第一篇：創(chuàng)新村組管理1

創(chuàng)新村組管理，增強(qiáng)基層組織活力

----------魚泉鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記趙詩(shī)剛

2012年是中央組織部確定的基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，創(chuàng)新了村組管理，激發(fā)了村組的活力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，具體做法如下。

一、以“黨組織晉級(jí)、黨員晉星”分類定級(jí)工作為契機(jī)，創(chuàng)新村組管理，增強(qiáng)了基層組織活力。

（一）、堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣。一是按照“四評(píng)兩定一公示”的要求在全鎮(zhèn)黨組織中開展的分類定級(jí)，嚴(yán)格按照中組部“調(diào)查摸底，分類定級(jí)”的要求，全鎮(zhèn)所有基層黨組織按照“5+2+X”模式分村（居）級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織兩類分別設(shè)定評(píng)定內(nèi)容（“5+2”即：黨組織帶頭人、發(fā)展思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制和工作業(yè)績(jī)、群眾反映等共性考評(píng)內(nèi)容；“X”即：鞏固和拓展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建）。二是按照“三評(píng)一定一公示”的要求在優(yōu)中選優(yōu)中著力抓好“黨員晉星爭(zhēng)先鋒”。按照“5+X”模式分村（居）和機(jī)關(guān)事業(yè)兩類黨員分別設(shè)定評(píng)定內(nèi)容，“5+X”即（“5”為“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，“X”即：全鎮(zhèn)各黨支部自行設(shè)定的“年度黨員民主評(píng)議及晉星情況”的個(gè)性考評(píng)內(nèi)容）各黨支部結(jié)合實(shí)際采取半年評(píng)、年度評(píng)的方式進(jìn)行考評(píng)、定級(jí)。

（二）、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。全鎮(zhèn)所有基層黨組織按照“5+2+X”模式進(jìn)行分類定級(jí)，其中“X”即：鞏固和拓展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，具體要求是整合各方資源，增強(qiáng)基層組織活力，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、提高村民組組長(zhǎng)報(bào)酬待遇，激發(fā)村民組組長(zhǎng)的活力。主要是落實(shí)村民組長(zhǎng)報(bào)酬制度，報(bào)酬由“基礎(chǔ)報(bào)酬”和“業(yè)績(jī)補(bǔ)助”兩部分構(gòu)成，基礎(chǔ)報(bào)酬實(shí)行按年度發(fā)放，業(yè)績(jī)補(bǔ)助鎮(zhèn)財(cái)政按每個(gè)村民組每年1440元預(yù)算，由村支兩委根據(jù)村民組組長(zhǎng)履行職責(zé)情況，在每月的26日-28日實(shí)行月考核，根據(jù)考核結(jié)

果予以當(dāng)月兌現(xiàn)每位村民組組長(zhǎng)120元業(yè)績(jī)補(bǔ)助。

2、建立健全村監(jiān)委獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用。建立健全考核方式，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲：把村監(jiān)委納入月考核范疇，當(dāng)月考核獲得合格等次以上按照主任每月100元和副主任每月90元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)報(bào)酬；當(dāng)月考核為基本合格的按照主任每月100元和副主任每月90元的標(biāo)準(zhǔn)的80%兌現(xiàn)報(bào)酬；當(dāng)月考核為不合格的不予發(fā)放當(dāng)月報(bào)酬。

3、整合資源，組建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以化解社會(huì)矛盾糾紛為目標(biāo)，以創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制為動(dòng)力，魚泉鎮(zhèn)充分整合各方資源，利用行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)調(diào)解逐步建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)解委員會(huì)一般由主任、成員3—7人組成。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，建立“月調(diào)度、季度檢查、年終考核獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制。

（1）、對(duì)村民組全年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)以上（含鎮(zhèn)）“零上訪”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；若村民組年度內(nèi)有到鎮(zhèn)以上（含鎮(zhèn)）上訪的，取消該村民組組長(zhǎng)年終考評(píng)資格。

（2）、對(duì)村全年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)以上（含鎮(zhèn)）“零上訪”和矛盾糾紛100%在本村解決的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)村調(diào)解達(dá)成書面協(xié)議的，每件獎(jiǎng)勵(lì)20元；若村年度內(nèi)有到縣以上（含縣）上訪的，取消該村年終綜合考評(píng)資格。

二、結(jié)合“四幫四促”活動(dòng)，全力抓好精品水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是市級(jí)掛幫：遵義市林業(yè)綠化局從2011年8月開始，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，解決了幫扶資金20萬(wàn)元，在仙谷山村發(fā)展經(jīng)果林500畝，輻射帶動(dòng)1200畝；2012年4月，再次解決40萬(wàn)元用于魚泉河、集鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村示范點(diǎn)綠化，并出資5000元，解決了仙谷山村25戶120人的人畜飲水問(wèn)題。

二是縣級(jí)掛幫：縣政法委、檢察院、建行、黨校、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等六家單位部門總計(jì)掛幫了6各村185戶，其中：縣政法委掛幫新石村27戶，戶均幫扶資金（含物資折價(jià)）近1000元，解決了磨石窩至土地丫2公里公路建設(shè)，涉及農(nóng)戶35戶170人；

縣檢察院掛幫魚合村64戶，為村民送去120包農(nóng)用化肥，解決幫扶資金35000元，送去價(jià)值2000余元的幫扶物資，聯(lián)合縣農(nóng)牧局為該村黨員群眾培訓(xùn)黨建知識(shí)、農(nóng)技知識(shí)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人次，同時(shí)還與縣水利、財(cái)政、交通部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決了該村困難群眾的飲水問(wèn)題及通組公路建設(shè)問(wèn)題；縣交警大隊(duì)掛幫聯(lián)合村33戶，解決尖山公路建設(shè)幫扶資金2.88萬(wàn)元，大隊(duì)2位領(lǐng)導(dǎo)各捐資1000元，并帶動(dòng)社會(huì)捐資3000多元，同時(shí)還出面聯(lián)系縣爆破公司為尖山公路建設(shè)實(shí)施無(wú)償爆破，群眾自籌資金2萬(wàn)元，完成了尖山公路7公里建設(shè)，尖山村民組群眾十分感激，于2011年11月21日到縣交警大隊(duì)送錦旗以表示感謝；縣建行、黨校、消防大隊(duì)分別掛幫金橋村31戶、仙谷山村17戶、土塘村13戶，戶均幫扶（含物資）資金近600元。

三是鎮(zhèn)級(jí)掛幫：按照縣委、縣政府“321”掛幫的具體要求，我鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)掛幫3戶（其中：一戶是新型農(nóng)民示范戶），股級(jí)干部掛幫2戶（其中：一戶是新型農(nóng)民示范戶），一般干部掛幫一戶。全鎮(zhèn)共有幫扶單位31個(gè)，173名干部職工共計(jì)掛幫286戶農(nóng)戶，戶均幫扶資金（含物資）近600元。

在市縣鎮(zhèn)的幫護(hù)下，為切實(shí)幫護(hù)困難戶脫貧致富，魚泉鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，明確了以發(fā)展精品水果為主的脫貧致富道路，通過(guò)市縣鎮(zhèn)的幫護(hù)，目前，我鎮(zhèn)發(fā)展精品水果種植5000余畝，果苗種植近500畝，建設(shè)凍庫(kù)6000多平方米。

三、結(jié)合“五講五比”活動(dòng)，有力推進(jìn)仙谷山景區(qū)開發(fā)征地工作。結(jié)合“五講五比”活動(dòng)，一是鎮(zhèn)黨委書記帶頭作了題為《發(fā)揚(yáng)“四敢”精神 建設(shè)生態(tài)、休閑、和諧新魚泉》的形勢(shì)報(bào)告；二是各單位部門負(fù)責(zé)人帶頭作了公開承諾；三是圍繞“增比、進(jìn)位、突破”，制定了2012年重大工作集團(tuán)承包以及“五大指標(biāo)”綜合排位考核辦法，實(shí)行集團(tuán)承包后，各集團(tuán)人按照“五講五比”的精神，在各項(xiàng)工作中增比、進(jìn)位、突破，特別是在仙谷山景區(qū)征地開發(fā)工作中，該集團(tuán)承包組僅用8天時(shí)間就征地112戶174畝。

第二篇：如何加強(qiáng)村組道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理

（發(fā)表于《四川農(nóng)機(jī)》2009年第4期）

如何加強(qiáng)村組道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理

沐川縣農(nóng)機(jī)局

石先偉

近年來(lái)，沐川縣委、縣政府高度重視村組道路建設(shè)工作，村組道路建設(shè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全縣擁有各類村組道路1223公里，其中泥石路1169公里，水泥路54公里。全縣1589個(gè)農(nóng)經(jīng)社中已有1061個(gè)農(nóng)經(jīng)社通公路，通達(dá)率達(dá)到67%，通過(guò)近幾年全縣干部群眾共同努力，老百姓“行路難”問(wèn)題得到初步緩解。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題是個(gè)不容忽視的問(wèn)題，有的農(nóng)村公路沒(méi)有及時(shí)有效養(yǎng)護(hù)，不能保證晴雨暢通，影響了農(nóng)村公路使用效能。沐川縣農(nóng)機(jī)局深入調(diào)研，積極探索，形成了一些行之有效的村組道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

一、村組道路養(yǎng)護(hù)存在的主要問(wèn)題

（一）重建輕管現(xiàn)象。群眾修路積極性較高，但養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有的村民愿意出修路的錢，但不愿出養(yǎng)路的錢。村組道路養(yǎng)護(hù)，沒(méi)有必要的財(cái)政資金保障。有的村組道路，養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，不能確保晴雨暢通。重建輕養(yǎng)，愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄。侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把修建公路作為為民辦實(shí)事和樹立豐碑的大好事，而養(yǎng)護(hù)則是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，根本看不出成效，更無(wú)政績(jī)的事情。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識(shí)、交通安全意識(shí)淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場(chǎng)的大好場(chǎng)所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來(lái)極大的安全隱患。

（二）養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。沐川地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾籌資困難，財(cái)政補(bǔ)助資金有限，不能滿足村組道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的需要。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口很大，養(yǎng)護(hù)人員工資、管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無(wú)法落實(shí)，而對(duì)農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無(wú)法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來(lái)了不便。

（三）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員不僅工資較低，而且大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過(guò)60歲的老年人，無(wú)法勝任養(yǎng)護(hù)工作，無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無(wú)從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

二、加強(qiáng)村組道路養(yǎng)護(hù)工作的建議

（一）建立健全養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)組織體系。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，明確管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)合理確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，并配備必要的交通工具和辦公設(shè)施，開展正常檢查考核工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善養(yǎng)護(hù)管理體制，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要牢牢樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，簽定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，并以此作為年終考核目標(biāo)。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)村公路宣傳和培訓(xùn)工作。為使廣大群眾更加清楚有關(guān)農(nóng)村公路政策，提高他們對(duì)農(nóng)村公路的認(rèn)識(shí)，改變一些地方存在的農(nóng)村公路“有人修無(wú)人養(yǎng)，有人用無(wú)人管”的現(xiàn)狀，針對(duì)一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府缺乏農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村公路管養(yǎng)都是主管部門的事情，與自己無(wú)關(guān)的思想，應(yīng)從加大宣傳力度入手，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，積極宣傳《公路法》，宣傳“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”的法律常識(shí)，幫助人們明確鄉(xiāng)級(jí)以下公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，從而使“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理分級(jí)負(fù)責(zé)的觀念深入人心，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地方組織明確自身在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的責(zé)任和義務(wù)。

認(rèn)真做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)工作。要全方位、多層次對(duì)路政管理人員、養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員的培訓(xùn)。由于目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員大多是非專業(yè)人員，因此必須加大對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理人員組織培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本知識(shí)，如公路的基本知識(shí)、橋梁的基本知識(shí)、公路基本數(shù)據(jù)的采集和路況的評(píng)定等。以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要。

（三）抓好規(guī)范化養(yǎng)護(hù)和管理。養(yǎng)護(hù)管理好農(nóng)村公路，不僅可以達(dá)到車暢其行、貨暢其流的目的，而且更能提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，同時(shí)也為當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y提供便捷的硬件環(huán)境，因此我們應(yīng)從組織建設(shè)、人員隊(duì)伍、管養(yǎng)內(nèi)容、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、考核獎(jiǎng)懲等方面入手，全方位做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，以制度引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作，堅(jiān)持農(nóng)村公路建養(yǎng)并重的原則，切實(shí)糾正公路重建輕管的傾向。根據(jù)目前的情況，制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫單位，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好的給予重獎(jiǎng)，對(duì)不重視養(yǎng)護(hù)管理工作的單位給予重罰。讓養(yǎng)護(hù)好的單位得到好處得到實(shí)惠，同時(shí)，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)考評(píng)之中，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性和創(chuàng)造性，為公路養(yǎng)護(hù)工作提供政策保障?？h政府應(yīng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行政管理的考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督考核力度，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。養(yǎng)護(hù)主管部門要建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的考核機(jī)制，出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，實(shí)行日常檢查與定期檢查相結(jié)合。

（四）加大村組道路養(yǎng)護(hù)資金投入力度，加強(qiáng)資金管理使用。要多渠道多方位想辦法籌措養(yǎng)護(hù)資金，增加養(yǎng)護(hù)力度，農(nóng)村公路之所以難養(yǎng)，沒(méi)有養(yǎng)好，最關(guān)鍵的問(wèn)題就在資金上。除了財(cái)政增加養(yǎng)護(hù)預(yù)算以外，還要積極向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，同時(shí)采取“一事一議”的辦法，讓群眾籌資搞養(yǎng)護(hù)，真正體現(xiàn)“誰(shuí)受益、誰(shuí)管養(yǎng)”的原則，把養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。養(yǎng)護(hù)資金要綜合平衡、統(tǒng)籌安排，專款專用。多渠道的籌措養(yǎng)護(hù)管理資金，建立穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金保障體系，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用。

1、除了上級(jí)補(bǔ)助資金以外，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府合理安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)資金。村民委員會(huì)要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供充裕的資金保證。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，管好用好農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的使用管理辦法，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，確保資金的使用效率和安全，確保?？顚Ｓ?，并接受縣紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，接受省、市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組的監(jiān)督檢查。通過(guò)規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用，提高資金的使用效益，杜絕挪用、擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管分離，推進(jìn)農(nóng)村公路市場(chǎng)化，在現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行個(gè)人承包、家庭承包，直到把公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行招投標(biāo)，由有養(yǎng)護(hù)資金的單位和個(gè)體企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán)。建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。通過(guò)承包方式解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的散、差、亂現(xiàn)象。逐步打造一支過(guò)硬的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，盡快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)真正走向規(guī)范化、制度化的軌道。

二00九年六月

第三篇：村組干部的管理

村組干部的管理

積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，建立起了一套有利于管理、使用、監(jiān)督、考核農(nóng)村干部、黨員的?星級(jí)化管理?辦法，并結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)加以完善，解決了農(nóng)村干部職責(zé)不明、工作動(dòng)力不足，農(nóng)村黨員混同于一般群眾、模范帶頭作用不突出等問(wèn)題，激發(fā)了農(nóng)村干部、黨員兩支隊(duì)伍的整體活力。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村要發(fā)展，主要得靠練好‘內(nèi)功’。關(guān)鍵是要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，核心在于發(fā)揮好農(nóng)村干部、黨員兩支隊(duì)伍的作用。農(nóng)村改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織的職能發(fā)生了很大變化，部分村干部與農(nóng)村黨員的精神狀態(tài)堪憂。一方面，村集體收入減少，導(dǎo)致農(nóng)村干部報(bào)酬低、崗位缺少吸引力，有的甚至連黨支部書記的待遇都保證不了，影響了村組干部的工作積極性。另一方面，農(nóng)村干部責(zé)任不明，壓力小，考核不規(guī)范，導(dǎo)致一些干部的職責(zé)意識(shí)淡化。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)黨員的管理不到位，致使部分黨員的宗旨觀念淡薄，不能發(fā)揮表率作用。這些問(wèn)題的存在，影響了黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

如何變?一個(gè)人的積極性為多數(shù)人的積極性?，把村組干部和廣大黨員的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)？

?看看得了幾個(gè)星，工作好壞自分明?

所謂?星級(jí)化管理?，就是以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，根?jù)考評(píng)結(jié)果定星級(jí)，依據(jù)星級(jí)等次定獎(jiǎng)懲，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)范化管理體制。其中，村黨支部書記實(shí)行八星級(jí)管理，其他村組干部、黨員實(shí)行五星級(jí)管理。對(duì)村黨支部書記每3年評(píng)定一次，根據(jù)任職年限、評(píng)議結(jié)果和考核得分情況評(píng)定星級(jí)。評(píng)議考核內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、班子建設(shè)和民主政治建設(shè)等——?考核內(nèi)容實(shí)際上就包含了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面。?連續(xù)3年考核合格、民主評(píng)議稱職以上的，晉升一個(gè)星級(jí)，八星級(jí)封頂。

對(duì)其他村級(jí)干部，每年評(píng)定一次。評(píng)議考核內(nèi)容主要包括?思想覺悟、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律?等5個(gè)方面。對(duì)黨員每年評(píng)定一次，內(nèi)容主要包括?黨性好、作用好、本領(lǐng)好、反映好，形象好?等5方面。

?首先是民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)議小組主持召開評(píng)議會(huì)，村組干部、黨員和每戶一名代表參加，村組干部逐一上臺(tái)述職，無(wú)職黨員匯報(bào)思想表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況，與會(huì)人員無(wú)記名投票評(píng)議。其次有綜合考核，對(duì)村書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照各項(xiàng)工作逐一打分；對(duì)其他村組干部，由鄉(xiāng)村兩級(jí)逐項(xiàng)打分，黨員由支部打分。最后是張榜公示。根據(jù)星級(jí)定獎(jiǎng)懲。工作連續(xù)受上級(jí)表彰的，要加星；出現(xiàn)失誤或評(píng)議不合格的，要停止晉星甚至免職。黨員達(dá)不到應(yīng)得星級(jí)的，要亮?黃牌?警告。星級(jí)管理與經(jīng)濟(jì)、政治待遇都掛鉤：村干部按得星多少確定固定補(bǔ)貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策，都要召開六星級(jí)以上村黨支部書記、五

星級(jí)村干部和五星級(jí)代表會(huì)議，聽取他們的意見和建議，無(wú)形中增強(qiáng)了他們爭(zhēng)星升級(jí)的榮譽(yù)感。

與此同時(shí)，應(yīng)制定更多的配套措施，如對(duì)村干部實(shí)施?分星級(jí)管理?，四星級(jí)以上村黨支部書記的調(diào)整，要報(bào)縣委組織部審批；多方籌措資金，落實(shí)?星級(jí)?村干部經(jīng)濟(jì)待遇；創(chuàng)新載體，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等，為農(nóng)村干部、黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。目前，全縣90％以上的無(wú)職黨員，都確定了崗位和職責(zé)。

?紅星閃閃照我行，勇當(dāng)群眾領(lǐng)頭人?

?星級(jí)化管理?的確給農(nóng)村干部、黨員帶來(lái)了壓力、激發(fā)出了動(dòng)力。通過(guò)民主評(píng)議、考核定星，農(nóng)村干部工作好壞、黨員作用發(fā)揮如何，一目了然。?星級(jí)化管理?對(duì)農(nóng)村干部的觸動(dòng)更大。這一制度的實(shí)施，優(yōu)化了村干部的工作環(huán)境，提高了他們的政治地位，改善了他們的經(jīng)濟(jì)待遇，大大增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，提高了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。更重要的是，這一制度促進(jìn)了農(nóng)村干部、黨員管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，也密切了黨群、干群關(guān)系。每年定期面對(duì)面與群眾交流，接受群眾評(píng)議，促使廣大農(nóng)村干部、黨員轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)和自身形象，從而增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

管好農(nóng)村黨員干部：有激勵(lì)才有活力

經(jīng)常有人提醒媒體：?村官?的稱呼不正確，因?yàn)?村官?不是官。這提醒沒(méi)錯(cuò)，正因?yàn)?村官?不是官，這幾年村干部的地位就變得有些尷尬，對(duì)村干部如何管理和激勵(lì)也成了一大難題。農(nóng)村各項(xiàng)改革尤其是稅費(fèi)改革后，在一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的地方，不是?官?的村干部們連?工資?都無(wú)法保證。村干部難當(dāng)、無(wú)人愿意當(dāng)、沒(méi)人肯好好當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，變得日益突出。

?村官?雖不是官，但卻無(wú)法否認(rèn)，在農(nóng)村，村干部同樣履行著與黨政官員差不多的管理與服務(wù)職能。而且在一定程度上，他們的行為，更直接地影響著農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，關(guān)乎黨與農(nóng)民群眾關(guān)系的親疏，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的穩(wěn)固。因此，極有必要從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，積極探索農(nóng)村干部乃至黨員的管理新機(jī)制，建立一套責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新方法，靠制度來(lái)規(guī)范村干部與黨員的行為，從根本上激發(fā)農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的整體活力和內(nèi)在動(dòng)力。黨員星級(jí)化管理，就是在新形勢(shì)下強(qiáng)化黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的有益探索。星級(jí)化管理，實(shí)際上就是借鑒黨政干部考核激勵(lì)辦法，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，推出的以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、根?jù)考評(píng)結(jié)果定星級(jí)、依據(jù)星級(jí)等次定獎(jiǎng)懲，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、運(yùn)作相對(duì)規(guī)范的管理機(jī)制。它符合實(shí)際、簡(jiǎn)便實(shí)用、易于操作，農(nóng)村干部、黨員容易接受，加上系統(tǒng)的配套措施，實(shí)踐證明，效果很好。

有目標(biāo)才有動(dòng)力，有考評(píng)才有壓力，有激勵(lì)才有活力，有群眾參與才有生命力。只有用科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)干部的積

極性。無(wú)論對(duì)黨政干部而言，還是對(duì)雖不是官、卻肩負(fù)著農(nóng)村發(fā)展重任的村干部來(lái)說(shuō)，道理都是一樣的。

搞好新農(nóng)村建設(shè)，做好新時(shí)期農(nóng)村工作，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化基層組織這一核心，必須抓好農(nóng)村干部、黨員這一根本，而關(guān)鍵則在于根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立一套制度化、規(guī)范化的對(duì)農(nóng)村干部、黨員有效管理、科學(xué)激勵(lì)的新機(jī)制。這是衡量縣一級(jí)黨委執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也應(yīng)成為農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)是否建立起長(zhǎng)效機(jī)制的重要指標(biāo)。

第四篇：村組干部管理辦法

村組干部管理辦法

為了加強(qiáng)村組干部管理，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，使全鄉(xiāng)村級(jí)干部能各盡其職，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定如下辦法：

1、村組干部請(qǐng)銷假管理。在全鄉(xiāng)集中開展重點(diǎn)突破性工作期間，村組干部憑請(qǐng)假條請(qǐng)假，除特殊情況外一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。村干部請(qǐng)假，2天以內(nèi)由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)文書處登記；組干部2天以內(nèi)由村支書批準(zhǔn)，3天以上由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在村主任處登記，年底報(bào)鄉(xiāng)。在正常工作期間，村干部請(qǐng)假4天以內(nèi)由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5天以上由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)文書處登記；其他組干部由村支書批準(zhǔn)；在村主任處登記。在重點(diǎn)突破性工作及開會(huì)日請(qǐng)假累計(jì)超過(guò)10天，村干部每天扣工資15元；組干部累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)10天，每天扣工資8元。對(duì)以上所確定的干部考核出勤及其他考核結(jié)果由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每月向鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)登記，半年一小結(jié)，全年一匯總，并交鄉(xiāng)農(nóng)財(cái)所年終在績(jī)效工資中一次兌現(xiàn)扣回。

2、鄉(xiāng)上召開會(huì)議遲到半小時(shí)，處村干部5元，組干部3元罰款，1小時(shí)以上按曠工對(duì)待，對(duì)擅離職守，無(wú)故脫崗而不參與工作者每天扣日均工資的2倍，累計(jì)達(dá)到15天以上就地免職。

3、村組干部要服從鄉(xiāng)黨委、政府、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及包村工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和調(diào)動(dòng)，做到隨叫隨到，工作上多銜接，多請(qǐng)示匯報(bào)，以便協(xié)調(diào)配合，做到統(tǒng)籌謀劃，不貽誤工作。對(duì)不服從鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安排，不服從工作組的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不靈，工作推諉扯皮、鬧無(wú)原則糾

紛，違背政策原則辦事的人和事，發(fā)現(xiàn)一次在全鄉(xiāng)會(huì)議上通報(bào)批評(píng)，兩次者做出書面檢查，3次以上就地免職。

4、對(duì)上報(bào)鄉(xiāng)的報(bào)表要及時(shí)、按時(shí)上報(bào)，不能貽誤，對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)貽誤工作的，鄉(xiāng)辦公室將做記載，年終也要予以一定的處罰。

5、堅(jiān)持逢集日村干部集體接訪制度，各村支書或主任、文書逢集日輪流在鄉(xiāng)司法所辦公室進(jìn)行集體辦公，方便前來(lái)辦事的群眾。鄉(xiāng)司法所將進(jìn)行登記，半年一小結(jié)，全年一匯總，并交鄉(xiāng)農(nóng)財(cái)所年終在績(jī)效工資中一次兌現(xiàn)扣回。

6、各級(jí)干部要堅(jiān)持秉公辦事、廉潔奉公，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)借工作之機(jī)大吃大喝，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，不該許的愿不許，不該吃的飯不吃，凡事要以工作大局為重，剔除私心雜念，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)互助，真正做一名群眾信得過(guò)，作風(fēng)過(guò)的硬，工作出成績(jī)的干部。

7、本辦法自2011年3月9日起執(zhí)行。

第五篇：文明村組匯報(bào)材料（定稿）

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村 打造文明新村

大坪臺(tái)村地處湘潭縣石鼓鎮(zhèn)歇馬管區(qū)西南部，轄3平方公里，全村1342人，280戶，14個(gè)村民小組，耕地768畝，旱土300畝，山地610畝。村支兩委班子成員5名，黨員55名，其中女黨員9人，大專以上文化7人，高中以上文化15人。近年來(lái)，村支部和村委會(huì)一班人，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大村民群眾，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，積極開拓，勇于創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力改善生活條件，使兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成效。

一、大力加強(qiáng)支部建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

一是順利完成了支、村兩委換屆選舉，班子成員綜合素質(zhì)得以優(yōu)化，整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是堅(jiān)持班子成員分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。村兩委班子成員之間，在思想上能夠及時(shí)溝通，相互理解；作風(fēng)上更加扎實(shí)，勇于吃苦；三是開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、中央1號(hào)文件精神、村干部如何學(xué)法、用法等規(guī)定以及一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村新技術(shù)等展開學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)1-2次，效果明顯。四是認(rèn)真參加鎮(zhèn)黨委組織的黨員春訓(xùn)。通過(guò)春訓(xùn)，黨員黨性進(jìn)一步增強(qiáng)。工作上能夠密切配合，互相支持。五是通過(guò)舉行“七一”表彰會(huì)，表彰先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀黨員，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的工作積極性。

二、廣泛開展民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

為了不斷提高全體村民的整體素質(zhì)，村黨支部從抓民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)載體入手，堅(jiān)持不懈、切切實(shí)實(shí)強(qiáng)化了“四方面教育”，提高村民群眾的整體素質(zhì)。一是廣泛深入地開展思想道德教育。以學(xué)習(xí)《黨章》、和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，教育廣大黨員、干部、群眾做“五講”、“四有”、“三嚴(yán)”的模范標(biāo)兵；深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，引導(dǎo)他們樹立崇尚“真、善、美”，抵制“假、惡、丑”的思想情操，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中守法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的整體推進(jìn)。二是廣泛開展培樹典范教育。村支委緊緊圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，抓好社會(huì)主義榮辱觀教育，在村干部中重點(diǎn)加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育；在廣大群眾中重點(diǎn)加強(qiáng)崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗教育；開展了“五星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，節(jié)假日期間敲鑼打鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將所獲獎(jiǎng)牌掛到門上，著力發(fā)揮其榜樣示范作用,弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、扶貧濟(jì)困、和諧共處的社會(huì)氛圍。三是大力開展科技普及教育。村上開放“農(nóng)村書屋”，開展科技普及教育，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，激發(fā)其“科技致富”意識(shí)，培養(yǎng)了一些“有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。四是捐資助學(xué)，抓好基礎(chǔ)教育。幫助困難兒童，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件薄弱、子女上學(xué)有困難的家庭，每年拿出一部分資金給予大力扶持。關(guān)愛留守兒童，黨員、小組長(zhǎng)責(zé)任包干到人，加強(qiáng)交流和溝通，幫助孩子們身體、心理、品格得到健康成長(zhǎng)。同時(shí)在每年的“六一”兒童節(jié)，教師節(jié)上為他們送去禮品。目前，全村九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100％，無(wú)青壯年文盲。

三是明晰思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)興村、項(xiàng)目強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)穩(wěn)村”的戰(zhàn)略不松手，以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

一是落實(shí)高產(chǎn)出創(chuàng)建。全村落實(shí)中檔優(yōu)質(zhì)稻750畝，并建成了一個(gè)250畝的高檔優(yōu)質(zhì)稻基地，畝產(chǎn)到達(dá)1000公斤。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路子，利用閑置荒山種植藥材100畝，大力發(fā)展藥材種植業(yè)，農(nóng)民增收50多萬(wàn)元。三是發(fā)展牲豬養(yǎng)殖。村上成立湘潭縣裕民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，利用沙子嶺土豬保種優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牲豬養(yǎng)殖業(yè)。目前全村共出欄1520頭，存欄能繁母豬102頭，100頭以上養(yǎng)殖大戶已達(dá)5家。四是做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年共輸出勞動(dòng)力達(dá)300余人，創(chuàng)勞務(wù)收入300萬(wàn)元以上。通過(guò)一系列措施，2011年全村人均純收入達(dá)5200元，比上年增長(zhǎng)1000多元。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

以“打基礎(chǔ)、做實(shí)工、重民生、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”為出發(fā)點(diǎn)，本著因地制宜、量力而行、集中民智、逐步完善的原則、從人民群眾最關(guān)心的最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，優(yōu)先完成了幾個(gè)方面的工程建設(shè)。

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)村道格局

近兩年來(lái)，先后硬化了6個(gè)組長(zhǎng)達(dá)4千米的幾段零星分布的連接村組道，全面消除孤立段村組道，構(gòu)建了循環(huán)村組道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組組通達(dá)暢通，大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展的運(yùn)輸成本，提升“三農(nóng)”生產(chǎn)生活流通效能。

2、推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)

水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)田生產(chǎn)的根本，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，確保農(nóng)作物穩(wěn)步增產(chǎn)增值。按照專業(yè)人士技術(shù)報(bào)告，結(jié)合村域水利實(shí)際情況，先后硬化了2條共計(jì)2500米的主渠干道，對(duì)廖家塘、豹子塘、均勻

組塘、新吳家塘四口山塘進(jìn)行整修，對(duì)3公里長(zhǎng)的渠道進(jìn)行清淤和疏浚。這些水利設(shè)施的開展保障大部分村民的農(nóng)業(yè)用水，真正實(shí)現(xiàn)旱澇豐收。

3、抓好民生實(shí)事工程

一是建立“村級(jí)文化廣場(chǎng)”，擴(kuò)建了村部前坪，擴(kuò)大了村級(jí)“廣場(chǎng)舞”活動(dòng)中心場(chǎng)地。二是爭(zhēng)取了文化部門支持“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民健身器材”等文化硬件設(shè)備設(shè)施的投入。三是發(fā)展有線電視、互聯(lián)網(wǎng)用戶。通過(guò)引導(dǎo)村民自籌資金，目前已基本實(shí)現(xiàn)有線電視“戶戶通”和“網(wǎng)絡(luò)用戶過(guò)半”的目標(biāo)。四是對(duì)照能源補(bǔ)償政策條件要求，對(duì)退耕還林戶，安裝太陽(yáng)能熱水器；

五、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全村和諧發(fā)展

1、狠抓計(jì)劃生育工作。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，村級(jí)工作已發(fā)生很大變化，計(jì)劃生育工作逐漸成為村級(jí)工作的主旋律。近年，在計(jì)劃生育工作方面，主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是深入宣傳教育，營(yíng)造良好的計(jì)生氛圍。我們始終做到堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，大力開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)宣傳，著力建設(shè)科學(xué)、文明、健康的生育文化。利用春節(jié)和農(nóng)忙季節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)集中期，開展集中性的宣傳教育活動(dòng)，抓住重點(diǎn)人群的教育管理，通過(guò)面對(duì)面輔導(dǎo)，在村部開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計(jì)劃生育方面的政策、法規(guī)，對(duì)特殊人群加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，對(duì)未婚重點(diǎn)青年男女加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，并倡導(dǎo)晚婚晚育。二是狠抓兩檢到位率。全村有育齡婦女221人，村兩委一班人分片包干，落實(shí)到人，確保按時(shí)按質(zhì)完成，使得全年兩

檢到位率均達(dá)100%；三是開展了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助這項(xiàng)民心工程，使讓計(jì)劃生育的惠民政策落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。大力開展綜治工作，維護(hù)新農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧，通過(guò)“鄰里相望、聯(lián)防聯(lián)控”的綜治模式，每組推舉2名中心戶長(zhǎng)，全村共有中心戶長(zhǎng)，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。做到了小事不出隊(duì)，大事不出村。連續(xù)多年無(wú)重大刑事案件發(fā)生，全村社會(huì)穩(wěn)定，保證了三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。組織開展了文明衛(wèi)生、家庭環(huán)境評(píng)比活動(dòng)，推選基礎(chǔ)環(huán)境最好的組為示范組。推行了“有機(jī)垃圾回填換土、無(wú)機(jī)垃圾焚燒處理，其他垃圾集中填埋”的整治模式，進(jìn)一步加強(qiáng)村民群眾房前屋后、溝渠河道、路旁水塘垃圾和漂浮物的清除，打造了“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。

六、不斷深化民主管理，塑造干部廉潔形象。

村兩委認(rèn)真執(zhí)行“民主議政日”、“黨群議事會(huì)”制度，堅(jiān)持民主理財(cái)，凡是涉及群眾切身利益的事，實(shí)行“4+2”民主決策法，規(guī)范民主決策程序。以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開，每季度將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通利益表達(dá)和訴求渠道，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。切實(shí)加強(qiáng)黨員黨性教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以民主管理凝聚人心，以干部黨員良好形象樹立正氣。

總之，近年來(lái)，大坪臺(tái)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)工作形式多樣、內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效。我們將一如既往地組織廣大黨員、干部、群眾認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為全面實(shí)現(xiàn)富裕文明新農(nóng)村做出了不懈的努力。

石鼓鎮(zhèn)大坪臺(tái)村村民委員會(huì)

2011年4月9日