第一篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作座談發(fā)言材料

全市派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作座談會交流發(fā)言材料

××縣紀(jì)委監(jiān)察局

2012年8月22日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作情況簡要匯報如下。

一、主要做法與成效

自遵黨辦發(fā)?2012?1號文件下發(fā)后，特別是4月28日省、市完善縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作視頻會召開以來，圍繞“統(tǒng)得住、管得了”的要求，我縣以縣委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署；縣紀(jì)委監(jiān)察局在努力爭取縣委、政府重視的同時，著力強化組織協(xié)調(diào)，先后就統(tǒng)管工作問題，向縣委常委會和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題報告5次，與組織、人事、編制等部門座談協(xié)商7次，召開紀(jì)委常委會6次、書記辦公會13次，到周邊縣份考察學(xué)習(xí)2次。通過吃透上情、摸準(zhǔn)下情、學(xué)習(xí)左右，結(jié)合本地實際推進，統(tǒng)管工作基本達到了預(yù)期效果。

（一）組織建設(shè)目標(biāo)較好實現(xiàn)。一是爭取建立健全機構(gòu)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，報請縣委、政府于5月25日出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》（務(wù)黨辦發(fā)?2012?16號）?！斗桨浮钒凑铡奥毮芟嘟?、業(yè)務(wù)相關(guān)”的原則，新設(shè)置紀(jì)工委（監(jiān)察分局）5個，分工負(fù)責(zé)52個縣直單位和聯(lián)系26個駐務(wù)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作；同時明確，-1-

縣直屬機關(guān)紀(jì)工委在履行原有工作職責(zé)對所轄基層黨組織和黨員進行管理的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)15個縣委工作部門和群眾團體的紀(jì)檢監(jiān)察工作，由此實現(xiàn)對全部93個單位、部門的網(wǎng)格化全覆蓋?！斗桨浮访鞔_，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）行政編制25人、工勤人員編制4人、實行單列管理，與統(tǒng)管前共有12個單位各設(shè)1名紀(jì)檢組長的模式相比，統(tǒng)管后，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加了5名，達到17名（其中正科級5名），行政編制增加了13名，實現(xiàn)了“機構(gòu)不減、編制不減、職數(shù)不減”的要求?！斗桨浮愤€詳細(xì)界定了派出機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、工作關(guān)系和干部管理方式。二是配合縣委組織部選好配強干部。于7月19日，完成將5個紀(jì)工委的書記、副書記、委員共13名班子成員選送到位（務(wù)委任免?2012?30號），在9名書記、副書記中，45歲以下占89%，本科以上學(xué)歷占78%。同時，協(xié)調(diào)加大了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，原12名紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）中，4名提拔（1名任紀(jì)工委書記，2名提拔到其它單位任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），3名留任副書記（分局副局長）或委員，1名轉(zhuǎn)任縣紀(jì)委常委，其余4名交流到系統(tǒng)外擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實現(xiàn)了進一步盤活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的目的。

（二）配套制度建設(shè)基本完成。我縣高度重視配套制度建設(shè)工作，堅持早安排、早啟動，在制定統(tǒng)管工作方案之初就開始了相關(guān)配套制度的調(diào)研、擬草工作，共建立起規(guī)范派出機構(gòu)管理和工作的制度14個。在6月21日省紀(jì)委常委會專題會議紀(jì)要下發(fā)后，我們按照“四個重在”等要求，進一步開展了征求意見和集中研討，經(jīng)過數(shù)易其稿，確保了制度的科學(xué)性和可操作性。

（三）后勤保障工作切實加強。一是切實滿足派出機構(gòu)辦公辦案設(shè)施需要。協(xié)調(diào)在政務(wù)服務(wù)中心大樓內(nèi)落實了辦公室15間，每間辦公室面積達40平米以上，按照一至四紀(jì)工委各3間、第五紀(jì)工委1間、會議室1間、后勤辦公室1間分配，統(tǒng)一使用大樓中央空調(diào)，解決了辦公場地問題?？h人民政府按6萬元的標(biāo)準(zhǔn)配置了紀(jì)工委會議室，按照每間辦公室不低于18000元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招標(biāo)采購了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)等家具，共計投入紀(jì)工委辦公硬件設(shè)備總價超過30萬元。同時，另外劃撥20萬元給縣紀(jì)委作為先期啟動經(jīng)費，已為各紀(jì)工委配備辦公電腦、打印機人手1臺并聯(lián)網(wǎng)運行，電話機、飲水機每間辦公室1臺，傳真機每個紀(jì)工委1部，有效解決了辦公辦案設(shè)備配置問題。二是在全市公車清理未解凍的情況下，為了使紀(jì)工委工作方便，從縣紀(jì)委現(xiàn)有4輛中安排1輛為紀(jì)工委工作專用車。三是及時為派出機構(gòu)開展工作鋪平道路。縣委書記在派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立暨授牌儀式上親自強調(diào)改革后各部門必須相應(yīng)抓好的若干工作，解決各單位部門的支持配合問題?？h紀(jì)委及時出臺文件，要求各部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，進一步強化改革后的紀(jì)檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡(luò)，并專門召集各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員召開了一次紀(jì)檢監(jiān)察工作推進會明確工作配合責(zé)任，先后對紀(jì)工委干部開展了2次工作培訓(xùn)；縣紀(jì)委辦公室將各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的基本情況、聯(lián)系方式，以及年初以來的重要文件和常用資料匯編成冊，及時提供給各紀(jì)工委，各科室努力加強對相關(guān)工作的指導(dǎo)，落實了對派出機構(gòu)“扶上馬、送一程”的要求。

（四）派出機構(gòu)工作運行正常。自7月中旬運行以來，各紀(jì)工委認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，正確處理與縣紀(jì)委監(jiān)察局和負(fù)責(zé)部門的關(guān)系，迅速熟悉所負(fù)責(zé)和聯(lián)系部門的基本情況和工作特點，扎實開展工作。一是以開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、清積案、優(yōu)環(huán)境、促安全“四項整治”活動督查為主要抓手，深入開展了2輪監(jiān)督檢查，認(rèn)真督導(dǎo)了各部門重點工作和重點項目推進、領(lǐng)導(dǎo)干部“幫一帶一”活動、治理干部職工違規(guī)辦酒等方面工作情況，共計監(jiān)督“三重一大”情況11次，受理信訪3件、辦結(jié)2件，提醒科級干部“幫一帶一”活動未到位13人次，督促落實到位13人次。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議15條。二是落實務(wù)紀(jì)通?2012?10號文件“關(guān)于建立縣紀(jì)委委員及紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點非公有制企業(yè)工作制度的通知”，承擔(dān)了與13家重點非公有制企業(yè)的聯(lián)系工作。有力推動了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實，為下步針對性地指導(dǎo)和幫助部門強化反腐倡廉“三道防線”奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題和下步打算

（一）編制、人員還沒全部到位。根據(jù)務(wù)黨辦發(fā)?2012?16號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施方案》的通知”文件，應(yīng)到位行政編制25個、工勤編制4個，目前實際到位行政編制15個，人員13人?？h委的意見明確尚差10個行政編制逐步調(diào)劑到位，4個工勤編制需待車輛購置到位后調(diào)劑解決。為了快速推進紀(jì)工委工作，縣紀(jì)委正與縣編辦協(xié)調(diào)，擬通過增加非公經(jīng)濟投訴中心參公事業(yè)編制10名的方式，先行解決尚差編制問題，擬通過公開招考方式為紀(jì)工委配齊綜合辦主任或副主任，力爭在8月底前實現(xiàn)80%以上人員到位，年底前全部編制人員到位。

（二）改革后的一些關(guān)系還沒有完全理順。一是派出紀(jì)工委與所負(fù)責(zé)和聯(lián)系部門之間的工作關(guān)系，特別是加強平時工作配合問題和一旦出現(xiàn)重大問題后的責(zé)任落實問題，有待在實踐中進一步探索明確。二是紀(jì)委對紀(jì)工委人、財、物的管理問題上，如何實現(xiàn)既管理到位，又不因管得太細(xì)而挫傷工作積極性，有待進一步探索。下步，紀(jì)委將從幾方面加強，一是以會議和文件的方式，更進一步明確雙方職責(zé)及權(quán)限，使各部門做好接受監(jiān)督和配合的問題；二是充分當(dāng)好紀(jì)工委的堅強后盾，對不接受監(jiān)督或配合不力的部門，納入縣紀(jì)委重點監(jiān)察對象，實施重點監(jiān)察；三是科學(xué)制定后勤保障制度，達到管得住、有激情、秩序好、合法紀(jì)的目標(biāo)。

（三）對派出機構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠。部分新選拔調(diào)進紀(jì)工委的同志，雖有紀(jì)檢工作經(jīng)歷，但已有一段時間沒從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，加之改革后的紀(jì)檢監(jiān)察派住統(tǒng)管工作本身是全新的課題，在缺乏現(xiàn)成藍本的情況下，如何加強對派出機構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)將是重點值得探索的問題。下步，我縣將從三個方面加強培訓(xùn)指導(dǎo)。一是以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主要切入點，提升執(zhí)法、監(jiān)督、辦案水平；二是采取帶出去和請進來培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)紀(jì)工委干部的宏觀調(diào)控能力；三是加強國內(nèi)反腐倡廉形勢方面的教育培訓(xùn)，激發(fā)紀(jì)工委干部反腐倡廉激情,提升反腐倡廉水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣統(tǒng)管工作與上級的要求相比，還存在一定差距。下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹本次座談會精神，虛心借鑒兄弟縣（區(qū)、市）的成功做法，繼續(xù)強化協(xié)調(diào)爭取力度，切實解決存在的問題，確保統(tǒng)管工作各項任務(wù)圓滿完成！

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理模式分析

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理模式分析

摘要:由于紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的監(jiān)督成效,2004年中央紀(jì)委、監(jiān)察部著手推動紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的體制改革。各地結(jié)合實際大膽探索,創(chuàng)造出“點派駐”、“片派駐”和“點面結(jié)合”等三種統(tǒng)一管理模式。三種模式各有其內(nèi)容特點、體制優(yōu)劣、實際功效和適用條件,異彩紛呈,不同程度地克服了舊體制的弊端。其中,“點面結(jié)合”模式出現(xiàn)最晚,但它既保留了“點派駐”管理模式的長處,又吸納了“片派駐”管理模式的優(yōu)點,有可能成為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的新方向。

關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察;派駐機構(gòu);管理模式;監(jiān)督

改革開放以來,我國對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制不斷進行改革與創(chuàng)新。其主要目的是通過體制創(chuàng)新,加強監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性。目前,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革正在全國范圍展開,并向縱深發(fā)展,它標(biāo)志著我國反腐倡廉體制創(chuàng)新邁出了實質(zhì)性步伐。但是,在紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的大原則下,各地情況不同,統(tǒng)一管理模式各不相同,因而展現(xiàn)的監(jiān)督效果也不同。本文試圖在分析改革背景和內(nèi)容的基礎(chǔ)上對統(tǒng)一管理的實踐模式進行比較,揭示不同管理模式的特點、適用條件、效能強弱及其發(fā)展趨勢。

一、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的背景

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理是指各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐到黨和國家機關(guān)的紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室),由原來接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和駐在部門黨政機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo),改為由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一管理。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的直接背景是紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制存在弊端。1979年3月紀(jì)委重建時,各級紀(jì)委只受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),是黨委的內(nèi)設(shè)機構(gòu),沒有獨立地位,更沒有自己的派駐組織。1980年2月,中共中央根據(jù)“各省、市、自治區(qū)黨委紀(jì)委同志提議”,決定省以下各級紀(jì)委,由受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)改為受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。①1982年9月,各級地方紀(jì)委實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制載入十二大黨章,紀(jì)委在名義上取得相對獨立地位和設(shè)立派駐機構(gòu)的資格。十二大黨章規(guī)定:中央紀(jì)委可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或檢查員。1983年3月,中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng),加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)的暫行規(guī)定》,指出“中央紀(jì)委派駐各部門的紀(jì)律檢查組和紀(jì)律檢查員,在中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)和駐在部門黨組指導(dǎo)下進行工作”②,從此確立了派駐機構(gòu)雙重管理模式。1993年中央紀(jì)委、監(jiān)察部正式合署辦公,派駐機構(gòu)及其雙重領(lǐng)導(dǎo)體制由黨的紀(jì)檢部門延伸到行政監(jiān)察部門,業(yè)務(wù)上以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為駐在部門、單位及所屬系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。然而,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察

第三篇：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理調(diào)研報告

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察，對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。

同時，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組（黨工委）雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和管理是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關(guān)思考。

一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足。

從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展的看，客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等。但是，他們獨立的在駐在單位有效地開展各自的紀(jì)檢監(jiān)察，充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的，很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理，正因為這樣，牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力，綜合起來主要有“5個薄弱”：一是辦案薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對駐在單位黨組（黨工委）及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī)，手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42，發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查不到位。三是糾風(fēng)薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組（黨工委）研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐中作用應(yīng)該是舉足輕重。

二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的以上五個方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的，不能單就某個薄環(huán)節(jié)簡而述之，應(yīng)該辯證的，對立統(tǒng)一的看待，綜合來說主要有6個方面。

1、思想認(rèn)識上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系，怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察會妨礙中心，束縛手腳，同時也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會影響本單位爭先創(chuàng)先，擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究，影響政績，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，除非市紀(jì)委有明確指示的，一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開口基本上無所作為，至使主動性不夠。

2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系，不能正確處理，既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的完成，又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成，沒有字會“五指彈綱琴”的工夫，沒有把紀(jì)檢監(jiān)察較好地溶入到駐在單位中心中去。

3、職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過多，或兼分管其它職能，或大部分時間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心，和我市一段時間蹲點扶貧成了紀(jì)檢組長的專利，以至出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象。

4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測評都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運和前途，由很大程度受

他們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對其職務(wù)變動起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展本職存在不敢、不能、不會的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案中尤為明顯。

5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)很多是光桿司令,而且變動較快，且有時只有紀(jì)檢組長，其中有些是為了解決級別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。

三、加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理，充分發(fā)揮其作用的對策。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的職能作用，關(guān)健是加強和改善對其管理。

1、立足長遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要，進一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理的意見》，之后歷次全會以及，中紀(jì)委向黨的十六大報告中也再次強調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強對派駐機構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺了《關(guān)于（省）市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》，為加強和改善對派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須為此契機，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報刊上有字、電臺有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到隨著政治經(jīng)濟體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動，當(dāng)前的重點是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問題。切實做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，求真務(wù)實。

2、腳踏實地,理順關(guān)系，完善實施方案，貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項措施。

各級紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》都是在上級黨委、政府重視和支持下出臺的，必須進一步下大力氣，加大力度，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視的支持，理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系，市紀(jì)委與駐在單位多通氣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要多請示、多匯報、多協(xié)調(diào)，切實做到把紀(jì)檢監(jiān)察溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)中去，既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的任務(wù)，又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)，為他們保駕護航，切實理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇，條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達到這些的目的當(dāng)務(wù)之急，是各級紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》的實施方案，筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究，征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)廣泛開展腳實地調(diào)查研究，多方征求意見，并爭取上級紀(jì)委對此項的指導(dǎo)，二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)若干問題的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報告的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》?！蛾P(guān)于局（辦）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)崗位目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即：嚴(yán)把考核關(guān)，狠抓年終考核，季度考核與平時動態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān)，結(jié)合客觀實際，努力把任務(wù)完成，能力如何考察出來。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示，讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān)，嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人，用好作風(fēng)選人，做到兩個堅決，堅決提拔年輕有為，有開拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決免去庸庸祿祿，無所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、開拓創(chuàng)新,加強學(xué)習(xí)，提高水平，走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路

紀(jì)檢監(jiān)察干部管理既類似于是組織部門的干部管理，它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同，相似的，但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理又有別于是組織部門的干部管理，前者范圍相對，小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢，又有難度。優(yōu)勢在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)，后者，內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)本職必須緊密結(jié)合駐在部門實際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察溶入到駐在單位的中心中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。從這一大目標(biāo)，大任務(wù)來說，各級紀(jì)委監(jiān)察部門的干部管理必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識要精，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)要熟，即德、能、勤、績、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊伍的人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理需要。其次，建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理運行機制。在參照組織部門的同時，取長補短，開拓創(chuàng)新，重點是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要有特色，本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級紀(jì)委的模式，要有本地特色，從我市來看，對人員相對較少，易較小的市直單位，可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)編制集中統(tǒng)一，分門別類只派幾個大紀(jì)檢組，以便集中力量，集中財力，集中管理，精減人員。

總之，我們紀(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異成績，積極爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進改革、穩(wěn)定、發(fā)展。

《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理調(diào)研報告。nci

他們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對其職務(wù)變動起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展本職存在不敢、不能、不會的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案中尤為明顯。

5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)很多是光桿司令,而且變動較快，且有時只有紀(jì)檢組長，其中有些是為了解決級別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。

三、加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理，充分發(fā)揮其作用的對策。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的職能作用，關(guān)健是加強和改善對其管理。

1、立足長遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要，進一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理的意見》，之后歷次全會以及，中紀(jì)委向黨的十六大報告中也再次強調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強對派駐機構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺了《關(guān)于（?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》，為加強和改善對派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須為此契機，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報刊上有字、電臺有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到隨著政治經(jīng)濟體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動，當(dāng)前的重點是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問題。切實做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，求真務(wù)實。

2、腳踏實地,理順關(guān)系，完善實施方案，貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項措施。

各級紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》都是在上級黨委、政府重視和支持下出臺的，必須進一步下大力氣，加大力度，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視的支持，理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系，市紀(jì)委與駐在單位多通氣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要多請示、多匯報、多協(xié)調(diào)，切實做到把紀(jì)檢監(jiān)察溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)中去，既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的任務(wù)，又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)，為他們保駕護航，切實理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇，條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達到這些的目的當(dāng)務(wù)之急，是各級紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》的實施方案，筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究，征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)廣泛開展腳實地調(diào)查研究，多方征求意見，并爭取上級紀(jì)委對此項的指導(dǎo)，二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)若干問題的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報告的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。《關(guān)于局（辦）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)崗位目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即：嚴(yán)把考核關(guān)，狠抓年終考核，季度考核與平時動

態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān)，結(jié)合客觀實際，努力把任務(wù)完成，能力如何考察出來。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示，讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān)，嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人，用好作風(fēng)選人，做到兩個堅決，堅決提拔年輕有為，有開拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決免去庸庸祿祿，無所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、開拓創(chuàng)新,加強學(xué)習(xí)，提高水平，走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路

紀(jì)檢監(jiān)察干部管理既類似于是組織部門的干部管理，它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同，相似的，但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理又有別于是組織部門的干部管理，前者范圍相對，小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢，又有難度。優(yōu)勢在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)，后者，內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)本職必須緊密結(jié)合駐在部門實際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察溶入到駐在單位的中心中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。從這一大目標(biāo)，大任務(wù)來說，各級紀(jì)委監(jiān)察部門的干部管理必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識要精，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)要熟，即德、能、勤、績、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊伍的人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理需要。其次，建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理運行機制。在參照組織部門的同時，取長補短，開拓創(chuàng)新，重點是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要有特色，本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級紀(jì)委的模式，要有本地特色，從我市來看，對人員相對較少，易較小的市直單位，可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)編制集中統(tǒng)一，分門別類只派幾個大紀(jì)檢組，以便集中力量，集中財力，集中管理，精減人員。

總之，我們紀(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異成績，積極爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進改革、穩(wěn)定、發(fā)展。

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第四篇：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。

同時，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組（黨工委）雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關(guān)思考。

一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足。

從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展的工作看，客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。但是，他們獨立的在駐在單位有效地開展各自的紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的，很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理，正因為這樣，牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力，綜合起來主要有“5個薄弱”：一是辦案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對駐在單位黨組（黨工委）及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī)，手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42，發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組（黨工委）研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。

二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的以上五個方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的，不能單就某個薄環(huán)節(jié)簡而述之，應(yīng)該辯證的，對立統(tǒng)一的看待，綜合來說主要有6個方面。

1、思想認(rèn)識上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系，怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作會妨礙中心工作，束縛手腳，同時也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會影響本單位爭先創(chuàng)先，擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究，影響政績，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，除非市紀(jì)委有明確指示的工作，一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開口基本上無所作為，至使工作主動性不夠。

2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系，不能正確處理，既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成，又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成，沒有字會“五指彈綱琴”的工夫，沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。

3、工作職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過多，或兼分管其它職能，或大部分時間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心工作，和我市一段時間蹲點扶貧成了紀(jì)檢組長的專利，以至出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象。

4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測評都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運和前途，由很大程度受他

們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對其職務(wù)變動起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展本職工作存在不敢、不能、不會的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案工作中尤為明顯。

5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)很多是光桿司令,而且變動較快，且有時只有紀(jì)檢組長，其中有些是為了解決級別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案

條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。

三、加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其作用的對策。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的職能作用，關(guān)健是加強和改善對其管理工作。

1、立足長遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要，進一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會精神于2000年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理的意見》，之后歷次全會以及，中紀(jì)委向黨的十六大工作報告中也再次強調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強對派駐機構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺了《關(guān)于（?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》，為加強和改善對派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須為此契機，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報刊上有字、電臺有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到隨著政治經(jīng)濟體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動，當(dāng)前的重點是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問題。切實做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，求真務(wù)實。

2、腳踏實地,理順關(guān)系，完善實施方案，貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項措施。

各級紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》都是在上級黨委、政府重視和支持下出臺的，必須進一步下大力氣，加大工作力度，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視的支持，理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系，市紀(jì)委與駐在單位多通氣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要多請示、多匯報、多協(xié)調(diào)，切實做到把紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)工作中去，既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的工作任務(wù)，又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)工作，為他們保駕護航，切實理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇，工作條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。要達到這些的目的當(dāng)務(wù)之急，是各級紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和管理的意見》的實施方案，筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究，征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)廣泛開展腳實地調(diào)查研究，多方征求意見，并爭取上級紀(jì)委對此項工作的指導(dǎo)，二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)若干問題的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報告工作的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。《關(guān)于局（辦）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)崗位目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。即：嚴(yán)把考核關(guān)，狠抓年終考核，季度考核與平時動態(tài)考核。嚴(yán)把考察關(guān)，結(jié)合客觀實際，努力把工作任務(wù)完成，工作能力如何考察出來。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示，讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)把任免關(guān)，嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人，用好作風(fēng)選人，做到兩個堅決，堅決提拔年輕有為，有開拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決免去庸庸祿祿，無所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、開拓創(chuàng)新,加強學(xué)習(xí)，提高工作水平，走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路

紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作既類似于是組織部門的干部管理工作，它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同，相似的，但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作又有別于是組織部門的干部管理工作，前者范圍相對，小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢，又有難度。優(yōu)勢在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)工作，后者，內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)本職工作必須緊密結(jié)合駐在部門工作實際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)工作，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到駐在單位的中心工作中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。從這一大目標(biāo)，大任務(wù)來說，各級紀(jì)委監(jiān)察部門的干部管理工作必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識要精，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)工作要熟，即德、能、勤、績、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊伍的工作人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理需要。其次，建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理工作運行機制。在參照組織部門的同時，取長補短，開拓創(chuàng)新，重點是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要有特色，本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級紀(jì)委的模式，要有本地特色，從我市來看，對人員相對較少，工作易較小的市直單位，可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)編制集中統(tǒng)一，分門別類只派幾個大紀(jì)檢組，以便集中力量，集中財力，集中管理，精減人員。

總之，我們紀(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異工作成績，積極爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進改革、穩(wěn)定、發(fā)展。

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第五篇：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。

同時，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組（黨工委）雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關(guān)思考。

一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足。

從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展的工作看，客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。但是，他們獨立的在駐在單位有效地開展各自的紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的，很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理，正因為這樣，牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力，綜合起來主要有“5個薄弱”：一是辦案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對駐在單位黨組（黨工委）及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī)，手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42，發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組（黨工委）研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。

二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的以上五個方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的，不能單就某個薄環(huán)節(jié)簡而述之，應(yīng)該辯證的，對立統(tǒng)一的看待，綜合來說主要有6個方面。

1、思想認(rèn)識上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系，怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作會妨礙中心工作，束縛手腳，同時也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會影響本單位爭先創(chuàng)先，擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究，影響政績，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，除非市紀(jì)委有明確指示的工作，一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開口基本上無所作為，至使工作主動性不夠。

2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系，不能正確處理，既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成，又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成，沒有字會“五指彈綱琴”的工夫，沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。

3、工作職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過多，或兼分管其它職能，或大部分時間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心工作，和我市一段時間蹲點扶貧成了紀(jì)檢組長的專利，以至出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象。

4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測評都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運和前途，由很大程度受