第一篇：提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

胡

建

新

三河市第四小學(xué)

提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

三河市第四小學(xué)胡建新電話：0316-3136099 在構(gòu)建和諧城市的過程中，市民是城市的主人，市民素質(zhì)是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這不僅關(guān)系到城市的形象，還關(guān)系到城市的活力和發(fā)展。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和新型工業(yè)化步伐的加快，針對我市特點和實際情況，如何進一步提升市民綜合素質(zhì)、提升文明程度，迫在眉睫。

一、我市市民素質(zhì)中亟待解決的主要問題和原因

市民素質(zhì)的提升，是在細(xì)雨潤物、潛移默化中養(yǎng)成的，是一個循序漸進的過程。對照文明城市測評體系，從更廣闊的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)來看，我市目前市民素質(zhì)的現(xiàn)狀，還存在一些亟待解決的問題。一是環(huán)境境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象突出。亂貼、亂畫和城市“牛皮癬”隨處可見，背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生死角較多，個別地方污水橫流。二是城區(qū)交通秩序不好?？瓦\秩序不夠規(guī)范，車輛沿街亂停隨意載客的現(xiàn)象時有發(fā)生；市民交通安全意識淡薄，亂穿馬路、不走人行橫道的現(xiàn)象習(xí)以為常；城區(qū)交通標(biāo)識較少，車輛停亂放現(xiàn)象較為普遍等。三是亂吐、亂扔、亂堆亂放、亂踩現(xiàn)象隨處可見，公共場所大聲喧嘩，臟話粗話習(xí)以為常；不講社會公德，見義不為、見困不幫、見難不救、多一事不如少一事等不良社會風(fēng)氣有所蔓延；破壞公共設(shè)施現(xiàn)象比較突出。四是部分硬件設(shè)施未達(dá)標(biāo)?？萍嘉幕瘓鲳^、社區(qū)室內(nèi)文化場所、殘疾人無障礙通道、居民小區(qū)技防人防裝置、科普畫廊專欄、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、主要場所的大型公益廣告等都還未達(dá)到創(chuàng)建要求。

這四個方面的問題，具體表現(xiàn)市民身上就是一些陳陋習(xí)。這些陋習(xí)不除，構(gòu)建和諧、文明城市就是一句空話。客觀地說，上述種種不文明現(xiàn)象，并非我市所獨有，但這些現(xiàn)象確實比較突出。綜合分析認(rèn)為影響三河市民素質(zhì)的原因盡管十分復(fù)雜，但以下幾種因素，值得我們高度重視。

一是部分市民的觀念習(xí)慣滯后，市民意識、社會公德意識、法制觀念還不強。盡管許多農(nóng)民身份已轉(zhuǎn)變成市民，但由于長期的生活習(xí)慣，小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者的農(nóng)民意識依然不同程度地存在，社會公德意識、集體觀念淡薄，道德

信任危機嚴(yán)重，法制意識不強。

二是大部分市民文化素質(zhì)比較低，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能難以適應(yīng)激烈的社會競爭。縣城的許多市民由農(nóng)民演變而來，文化程度普遍不高，封建迷信思想根深蒂固；一些市民因長期務(wù)農(nóng)，缺乏一技之長，就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強，失地失業(yè)后，面對激烈的社會競爭，感到無所適從、難有作為，部分市民安于現(xiàn)狀，不思進取，沒有學(xué)習(xí)的熱情，整天沉溺于麻將或撲克牌。市民應(yīng)有的正確觀念、敢闖敢冒和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神有待進一步確立。

二、加快市民素質(zhì)提升對策建議

市民素質(zhì)的提高，不是一朝一夕，或搞幾次活動能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要堅持不懈、共同努力的一項系統(tǒng)工程。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞精致化、人文化、生態(tài)化的要求，按照政府倡導(dǎo)、社會支持和居民參與三頭并舉的原則，以培育市民精神、增強創(chuàng)建內(nèi)涵、豐富創(chuàng)建形式為切入點，在全市范圍內(nèi)全面實施“市民素質(zhì)提升計劃”，多渠道、多形式突出抓好市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、人文素質(zhì)和文明素質(zhì)的提升，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展與人的全面發(fā)展互動并進。當(dāng)前我們對提高市民素質(zhì)的幾點對策：

一、以市民素質(zhì)提升計劃為有效載體，夯實建設(shè)友好人居環(huán)境的人文基礎(chǔ)。努力將市民素質(zhì)提升計劃打造成精神文明建設(shè)的品牌工程，主要從三個方面入手：一是進一步擴大影響。一方面要在廣播、電視、報刊等媒體加大宣傳力度，叫響市民素質(zhì)提升計劃品牌；另外一方面編印《市民文明手冊》，發(fā)放到市民的手中，介紹市委、政府中心工作，介紹市民素質(zhì)提升計劃，宣傳文明禮儀知識，提供便民服務(wù)等，真正做到市民素質(zhì)提升計劃家喻戶曉，深入人心。二是不斷豐富活動內(nèi)容。如開展市民眼中的“十件精神文明大事”、“我喜愛的十佳市民”、“愛我門前一條街”等系列活動，并進行表彰和集中宣傳；充分利用群眾普遍反映很好的市民參觀這一活動形式，組織不同層次、不同群體的群眾看生態(tài)三河、平安三河、和諧三河，吸引更多的市民參與到市民素質(zhì)計劃實踐中來。三是完善考評機制。由文明辦主要負(fù)責(zé)，邀請縣內(nèi)外專家結(jié)合三河實際，研究制定我市市民素質(zhì)提升的測評體系。用科學(xué)化、規(guī)范化、指標(biāo)化的測評標(biāo)準(zhǔn)，系

統(tǒng)衡量實施市民素質(zhì)提升計劃所取得的成效，同時也為我們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，修正方案提供依據(jù)和便利。

二、以行之有效的社區(qū)管理服務(wù)為有力保障，使市民盡快地融入到城鎮(zhèn)溫暖的大家庭中來。社區(qū)是市民生活的家園，不斷提高市民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度是社區(qū)工作的主要職能。一是加強社區(qū)干部隊伍自身建設(shè)。社區(qū)干部是社區(qū)建設(shè)的組織者，是社區(qū)工作骨干，建設(shè)管理有序、文明的新型社區(qū)，必須要建立一支政治素質(zhì)高、有熱情、有文化、有思想、有實踐的干部隊伍。二是增強市民的社區(qū)意識。加大宣傳力度，向居民灌輸社區(qū)意識，使社區(qū)建設(shè)家喻戶曉，人人都來參與，培養(yǎng)居民“人人為我，我為人人”的社區(qū)意識。三是深入開展社區(qū)教育工作。綜合利用現(xiàn)有社區(qū)教育資源陣地，如社區(qū)學(xué)堂、成人教育中心校、未成年人思想道德建設(shè)活動基地等，充分發(fā)揮勞動、教育等部門以及共青團、婦聯(lián)社會群團優(yōu)勢，開展社區(qū)教育，為社區(qū)市民提供文化、科學(xué)素質(zhì)、法制、提高創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)技能等各方面的社會教育綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷引導(dǎo)、更新市民樹立文明生活新方式、新理念。

第二篇：“增強城市意識,提升市民素質(zhì)”實施方案(定稿)

2011 11

中共寶雞市陳倉區(qū)委辦公室 寶雞市陳倉區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《陳倉區(qū)“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”宣傳

教育活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委和區(qū)級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

《陳倉區(qū)?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?宣傳教育活動實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共寶雞市陳倉區(qū)委辦公室 寶雞市陳倉區(qū)人民政府辦公室

2011年2月10日

主題詞：精神文明建設(shè) 宣傳教育活動 通知

抄 送：市委辦公室，市政府辦公室，市委宣傳部，市文明辦，市西山工委、建委，駐區(qū)各單位。檔

（二）陳倉區(qū)“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”

宣傳教育活動實施方案

為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)深入開展?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?宣傳教育活動的安排意見》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會風(fēng)尚，以?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?為主題，以?建設(shè)新陳倉、培養(yǎng)新市民、樹立新形象?為目標(biāo)，著力培養(yǎng)與?六區(qū)?建設(shè)定位相適應(yīng)、與率先發(fā)展要求相同步、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的新市民，進一步提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和文明程度，為?加快‘六區(qū)’建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展?提供強大的精神動力和思想保證。

二、活動主題

?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?。

三、活動目的

通過在全區(qū)開展?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?宣傳教育活動，教育引導(dǎo)全區(qū)市民積極參與?改陋習(xí)、美陳倉、我先行?、?我們的節(jié)日?等十二個文明素質(zhì)提升實踐活動，使市民在活動中樹立?三新理念?、強化?四德教育?、參與?五項創(chuàng)建?、踐行?六大工程?，營造團結(jié)、禮儀、誠信、奮進、和諧的社會新風(fēng)尚，不斷增強市民文明素質(zhì)，提高社會文明程度，為?加快‘六區(qū)’建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展?營造文明和諧的社會環(huán)境。

四、活動安排

1、開展“改陋習(xí)、美陳倉、我先行”宣傳活動。大力宣傳?九不?、?三做到??一推廣?，引導(dǎo)市民?創(chuàng)文明城市，做文明市民?。（?九不?： 不亂吐亂扔、不隨地便溺、不亂排亂倒、不亂停亂行、不亂貼亂畫、不亂搭亂擺、不講污言穢語、不損害他人權(quán)益、不破壞公共設(shè)施。?三做到?：在家做一個好家長，在單位做一個好職工，在社會做一個好公民。?一推廣?在全區(qū)推廣普及普通話）

牽頭單位：區(qū)文明辦

實施單位：虢鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣局、陳倉公安分局、區(qū)教育體育局、陳倉綜合執(zhí)法大隊、陳倉園林環(huán)衛(wèi)處、團區(qū)委

2、開展“我們的節(jié)日”主題文化教育活動。以清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要傳統(tǒng)節(jié)日為載體，通過舉辦豐富多彩、健康向上的系列文化活動，在全社會叫響?我們的節(jié)日?這個主題，引導(dǎo)人們進一步了解傳統(tǒng)節(jié)日、認(rèn)同傳統(tǒng)節(jié)日、喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過好傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚傳統(tǒng)文化，增強愛國情感，提高科學(xué)意識，促進人與社會、人與自然和諧相處。

牽頭單位：區(qū)文明辦

實施單位：區(qū)文廣局、區(qū)教育體育局、民政局、虢鎮(zhèn)

3、開展“三感三為”主題教育。在全區(qū)中小學(xué)生中深入開展?感謝父母，為家長做一件事；感恩師長，為集體做一件事；感恩祖國，為社會做一件事?為主要內(nèi)容的?三感三為?主題教育。

牽頭單位：區(qū)教育體育局

4、扎實推進“文明交通行動計劃”。認(rèn)真貫徹落實中央文明辦、公安部關(guān)于在全國實施?交通文明行動計劃?的意見，結(jié)合全區(qū)實際，扎實開展教育活動。

（1）開展文明交通?四讓?主題教育。以?車讓人，讓出一份文明；人讓車，讓出一份安全；車讓車，讓出一份秩序；人讓人，讓出一份和諧?為主題，開展?文明行走?、?按章駕駛?、?規(guī)范停車?等宣傳活動，在全社會形成?文明行車、文明走路、文明乘車?的良好風(fēng)尚。

牽頭單位：陳倉交警大隊

實施單位：區(qū)住建局、區(qū)交運局、陳倉綜合執(zhí)法大隊

（2）開展文明交通?三認(rèn)?活動。以?文明出行、方便你我?為目的，積極發(fā)揮廣大機關(guān)企事業(yè)單位和各級文明單位的共建作用，開展重要交通路口、路段、交通干道的認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)管、認(rèn)建?三認(rèn)?活動。

牽頭單位：區(qū)文明辦

實施單位：區(qū)住建局、團區(qū)委、陳倉交警大隊、陳倉綜合執(zhí)法大隊

5、開展“四個文明”道德實踐活動。在社區(qū)開展以車輛停放規(guī)范有序不礙人、垃圾投放定點入桶不亂倒、娛樂活動高雅文明不賭博和自養(yǎng)寵物加強看護不傷人為內(nèi)容的?四個文明? 道德實踐活動，引導(dǎo)市民規(guī)范行為，爭創(chuàng)?文明示范小區(qū)?，營造最佳人居環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)民政局 實施單位：虢鎮(zhèn)

6、開展“小手拉大手，文明齊步走”主題活動。充分發(fā)揮學(xué) 校的影響與輻射作用，實施?一二四?工程，即通過培養(yǎng)一個講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)的模范學(xué)生，讓其監(jiān)督和帶動爸爸媽媽兩位家長，繼而再影響到爺爺、奶奶和外公、外婆四位老人。由一個孩子帶動一個家庭，一所學(xué)校影響一個社區(qū)，由點帶面，營造全社會踐行道德規(guī)范的良好氛圍。

（1）舉行?做個文明小市民?大型主題隊會。邀請家長參加，請老師講述如何做個文明小市民；引導(dǎo)學(xué)生討論對常見不文明現(xiàn)象及生活陋習(xí)的認(rèn)識；家長和學(xué)生一起宣誓爭做文明好市民，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生和家長養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，逐步形成健康、文明的生活方式。

牽頭單位：區(qū)教育體育局

（2）開展?輕聲、慢步、靠右行?家庭言行自律活動。以家庭為單位，以周記的形式記錄下來，每周交班主任閱評，同時作為學(xué)生守則教育的內(nèi)容相互交流。孩子提醒長輩，長輩自覺遵守，倡導(dǎo)禮貌待人，有話輕聲說，不大聲喧嘩；文明行路，自覺遵守交通規(guī)則。

牽頭單位：區(qū)教育體育局

（3）開展?我和爸媽共承諾--遵守《市民守則》?簽字共勉活動。請家長和學(xué)生在市民守則上共同簽名，自覺遵守，要求家長和孩子共同做到?三個一?：每天說一句文明用語、每天打掃一次衛(wèi)生、每月讀一本好書。由學(xué)生帶動家庭，使每個家庭都積極投入到文明創(chuàng)建活動中，爭創(chuàng)文明家庭，共建美好家園。

牽頭單位：區(qū)教育體育局 實施單位：區(qū)婦聯(lián)

7、開展以“與文明同行、當(dāng)文明使者”為主題的志愿服務(wù)活動。圍繞?迎節(jié)慶、講文明、樹新風(fēng)?的主題，著重開展?文明城市創(chuàng)建、你我一起奉獻(xiàn)?教育活動，主要開展?四項行動?：一是維護良好市容秩序志愿者行動；二是維護良好交通秩序志愿者行動，組織志愿者上街勸導(dǎo)文明行動；三是維護良好社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、公共設(shè)施衛(wèi)生志愿者行動；四是維護良好公交乘車秩序志愿者行動。

牽頭單位：區(qū)文明辦

實施單位：區(qū)教育體育局、陳倉工商分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局、團區(qū)委、陳倉綜合執(zhí)法大隊、陳倉交警大隊

8、開展“向不文明行為宣戰(zhàn)”活動。在新聞媒體開設(shè)?不文明行為大搜索?、?曝光臺?等欄目，對重點街區(qū)、場所，群眾反映最強烈的不文明現(xiàn)象進行集中曝光，使不文明行為如過街老鼠，形成人人喊打之勢，督促不文明行為徹底消失。

牽頭單位：區(qū)文明辦

實施單位：區(qū)文廣局、陳倉綜合執(zhí)法大隊、陳倉園林環(huán)衛(wèi)處、陳倉交警大隊

9、開展窗口單位“三優(yōu)一滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。以共建文明、共鑄誠信、共創(chuàng)和諧為重點，在?創(chuàng)佳評差? 部門扎實開展?優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，人民群眾滿意基層站所?優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

牽頭單位：區(qū)文明辦

10、“創(chuàng)文明城市、做人民滿意公務(wù)員”活動。扎實開展?創(chuàng)文明城市、做人民滿意公務(wù)員?活動，不斷強化公務(wù)員服務(wù)意識，提升機關(guān)整體形象，著力提高科學(xué)理政、服務(wù)勤政、高效行政、清 廉從政能力，全面促進學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型機關(guān)建設(shè)。

牽頭單位：區(qū)人社局

11、深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。按照以點連線、點線連片、提升檔次、整體推進的工作思路，以文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，文明村創(chuàng)建為紐帶，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，開展?十星級文明戶?、?文明誠信戶?、?科技示范戶?、?助人為樂模范?、?孝老愛親模范?、?十大孝子?、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)評活動，在全區(qū)形成男女平等、尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家的良好風(fēng)氣。

牽頭單位：區(qū)文明辦 實施單位：區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)

12、加強“星級”管理。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不斷深化農(nóng)村星級管理，逐村制定?晉星?計劃和增分?晉星?措施，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快公用設(shè)施建設(shè)、完善村級公共服務(wù)，使農(nóng)民收入有新突破，基礎(chǔ)設(shè)施有新改善，社會事業(yè)有新發(fā)展，村莊治理有新變化，逐步建立健全農(nóng)村精神文明創(chuàng)建長效機制，實現(xiàn)?學(xué)在農(nóng)家、富在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家?的目標(biāo)。

牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工部 實施單位：各鎮(zhèn)

五、實施步驟

第一階段：宣傳動員找差距（1月1日—3月31日）召開全區(qū)“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動動員大會，對整個活動進行全面安排部署。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要及時制定出本單位的實施方案，召開宣傳動員大會，在各級黨政組織和 干部群眾中廣泛開展?我離一流新城區(qū)有多遠(yuǎn)?找差距活動，從思想認(rèn)識、硬件建設(shè)、軟件提升等方面深刻查找存在問題。

第二階段：積極實踐促整改（4月1日—年10月31日）各鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)查找出的問題，及時組織召開各類座談會議，廣泛聽取各方意見建議，圍繞?三大理念?、?四德教育?、?五項創(chuàng)建?和?六大工程?，引導(dǎo)全區(qū)市民積極實踐區(qū)上安排的十二個主題實踐活動，并結(jié)合各自實際，創(chuàng)新活動載體，促使市民在社會實踐中改正陋習(xí)，增強城市意識，提升自身素質(zhì)。

第三階段：總結(jié)表彰再提升（11月1日—12月1日）對活動開展情況進行總結(jié)，挖掘有利于提高市民素質(zhì)的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)推廣，形成自己特有的品牌。評選一批先進個人和先進單位，進行隆重表彰，在新聞媒體進行大力宣傳，在全區(qū)營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好社會氛圍，促進市民素質(zhì)再提升。

六、活動要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。開展?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?宣傳教育活動，是區(qū)委在新的形勢下，認(rèn)真分析區(qū)情，狠抓市民文明素質(zhì)，提升城市品位與形象的重要決策部署，各相關(guān)部門要把宣傳教育活動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義核心價值體系建設(shè)以及精神文明建設(shè)的重要抓手，常抓不懈，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，切實將各項活動任務(wù)落到實處。

2、制訂方案，精心實施。要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際，從市民素質(zhì)和實際需要出發(fā)，認(rèn)真制訂活動安排意見及詳細(xì)實施方案，落實具體措施，并報區(qū)文明辦。要精心策劃，創(chuàng)新形式，認(rèn)真組織，確保活動安全、有序、高效開展。

3、加大宣傳，注重引導(dǎo)。區(qū)級新聞媒體要大力宣傳?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?宣傳教育活動進展情況，以及各單位的好做法、好經(jīng)驗，在全社會唱響?增強城市意識、提升市民素質(zhì)?這個主題，營造良好的社會氛圍。同時，通過專題專欄、專門網(wǎng)頁、新聞報道、評論訪談、公益廣告等多種形式，教育引導(dǎo)市民群眾積極參與宣傳教育活動，增強宣傳教育活動的覆蓋面和影響力。4．嚴(yán)格督查，健全機制。區(qū)文明辦要把各鎮(zhèn)、各部門、各單位活動開展情況納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，定期檢查指導(dǎo)。對工作常抓不懈、卓有成效的單位，在年終考核、文明單位評選等方面給予適當(dāng)傾斜；對工作推進不力、實效不大的單位，結(jié)合檢查情況進行通報，督促整改。

第三篇：提升市民文明素質(zhì)材料

著力提升市民文明素質(zhì)的若干思考

市民是城市的主體，城市要文明，首先市民要文明。市民素質(zhì)的高低，決定著我市文明程度、發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化水平。市委提出，奮力開啟建設(shè)現(xiàn)代化泉州新征程，建設(shè)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，要爭創(chuàng)全國文明城市。我們要按照市委的要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗、采取有力措施，著力提升市民文明素質(zhì)，為爭創(chuàng)全國文明城市、建設(shè)現(xiàn)代化新泉州奠定前提和基礎(chǔ)。

近年來，我市在創(chuàng)建文明城市、加強公民思想道德建設(shè)、推進精神文明建設(shè)工作進程中，采取了一系列措施，加強對廣大市民的教育引導(dǎo)。組織開展了“活力泉州迎農(nóng)運、道德新風(fēng)伴我行”、“實施五百工程”、“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”、“文明禮儀宣傳教育實踐”、“文明交通與你同行”、“道德模范評選表彰”、“我們的節(jié)日”、“凈化社會文化環(huán)境”、“志愿服務(wù)活動”、“移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)”等一系列活動，取得了比較明顯的成效，市民文明素質(zhì)有了明顯的提高。泉州人顧全大局、樂于奉獻(xiàn)，愛拼敢贏、創(chuàng)新創(chuàng)造，熱心公益、慈善互助，包容大氣、豪爽仗義，為創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市、實現(xiàn)省級文明城市目標(biāo)、高水平地辦好全國農(nóng)運會，為泉州經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

但我們也要清醒地認(rèn)識到，目前市民的文明素質(zhì)、道德水準(zhǔn)與建設(shè)現(xiàn)代化泉州、建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市、創(chuàng)建全國文明城市的要求，還有較大差距，有的不完全適應(yīng)、有的完全不適應(yīng)不協(xié)調(diào)。公仆意識

1不強、重情義、找熟人，辦事有失公平公正，效率不高；市民意識淡薄，缺乏主人翁精神；公共場所不文明現(xiàn)象隨處可見，大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物、公交車上不讓座；不遵守公共秩序，闖紅燈、亂停車、不按道行駛，不有序排隊；不愛護公共設(shè)施，踐踏、破壞、偷竊公共設(shè)施時有發(fā)生；城市管理不到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，占道經(jīng)營，“牛皮癬”隨處可見。究其原因，我認(rèn)為是：宣傳教育引導(dǎo)不夠廣泛深入，內(nèi)容形式不夠靈活多樣，針對性不強；市民法制意識淡薄，自律意識較差，突出“自我”；城市規(guī)?？焖偻卣梗笈r(nóng)村變社區(qū)，農(nóng)民變市民，缺乏市民意識；大量外來務(wù)工人員涌入，還未適應(yīng)城市的生活環(huán)境要求；基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市功能不配套，滿足不了市民生活需求；日常管理不到位，缺乏有效監(jiān)管。針對存在的問題，我們要采取有力措施著力提升市民文明素質(zhì)。

樹立現(xiàn)代城市理念 要教育引導(dǎo)廣大市民樹立現(xiàn)代城市理念，增強現(xiàn)代市民意識。倡導(dǎo)“人人參與文明創(chuàng)建、個個都是泉州形象”、“愛我泉州、建我泉州、美我泉州”的主人翁精神。要善于挖掘和提煉泉州城市精神內(nèi)涵，大力弘揚“三平精神和惠女精神”，培育現(xiàn)代城市人品格，彰顯泉州人“活、和、創(chuàng)、韌”、“愛拼敢贏”和包容大氣的人文特質(zhì)，形成昂揚向上的時代觀念和積極奮進的精神風(fēng)貌。強化宣傳教育引導(dǎo) 要通過各種形式加強對廣大市民進行教育引導(dǎo)。黨政機關(guān)要做踐行社會主義核心價值體系的表率。要在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位特別是公務(wù)員中，開展學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)、“破解熟人經(jīng)濟”等活動。要組織開展“認(rèn)真履責(zé)，做好表率”主題教育，勤勤懇懇工作，公平公正做事，實實在在做人，在社會上起表率作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造軟環(huán)境。廣大市民要注重禮儀，“從自己做起”。要充分利用社會宣傳、新聞宣傳、輔導(dǎo)講座、黨校、干校、市民文明學(xué)校、德育課、網(wǎng)絡(luò)互動交流、文藝巡演、知識競賽、征文等宣傳陣地和形式，廣泛在黨政機關(guān)干部、行業(yè)單位員工，學(xué)校師生、社區(qū)居民、外來務(wù)工人員中宣傳普及文明禮儀知識，倡導(dǎo)文明“從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起”，從“管好嘴、管好手、管好腿”做起，以“愛護環(huán)境、人人有責(zé)”，以“有序排隊”、“不闖紅燈、各行其道”、“文明禮讓斑馬線”、“公交讓座”等活動載體來規(guī)范文明行為。

注重道德實踐體驗 認(rèn)真組織開展“我們的節(jié)日”、“愛祖國、愛福建、愛泉州”、“做一個有道德的人”、“百萬大手牽小手”、“邁好青春門”、社會實踐等系列活動，組織發(fā)動廣大市民、中小學(xué)生積極參與，在參與中受教育，不斷增強愛國愛鄉(xiāng)愛崗激情。要組織評選泉州市第二屆道德模范，大力宣傳典型人物先進事跡，推動全社會形成良好道德風(fēng)尚。要大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的志愿精神，發(fā)動更多市民參與志愿服務(wù)活動。要組織協(xié)調(diào)青年、婦女、老年人、社區(qū)、科普、衛(wèi)生等志愿者隊伍，經(jīng)常開展志愿服務(wù)活動，特別是要為創(chuàng)建全國文明城市等重大節(jié)慶活動，提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)活動。要在“3〃5”、“12〃5”、春節(jié)、國慶等組織開展系列志愿服務(wù)活動。要開展“百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)活動”。

推進文化惠民工程 要繼續(xù)推進“歡樂泉州”進基層活動?；钴S城鄉(xiāng)文化活動，陶冶人們心靈情操，提升市民文明素養(yǎng)。要加大投入建設(shè)文體活動陣地。要組織高雅藝術(shù)、精品劇目展演、巡演、匯演，讓人們欣賞、鑒賞、品賞；要組織文藝節(jié)目參賽、體育競技活動，賽出水平、賽出風(fēng)格，出精品、出人才；要在區(qū)域、行業(yè)、社區(qū)等組織群眾性文體活動，讓人們在參與中得到鍛煉教育與提升，增強集體榮譽感，培育團隊精神，組織開展“社區(qū)和諧鄰里節(jié)”；要在基層單位廣泛開展各具特色、形式多樣，市民樂于參與的文體活動，讓人們在小型分散、自發(fā)、自娛、自樂的活動中心情得到愉悅、身體得到放松、生活更加豐富，構(gòu)建團結(jié)友愛、歡樂和諧的新型人際關(guān)系。

加強城市日常管理 城市管理部門要明確職責(zé)、管理到位。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更多利民惠民工程，提供公共服務(wù)，滿足市民生活需求。同時要管理維護好公共設(shè)施。要加大“七項管理”力度，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。突出環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌的管理。要建立健全長效管理機制，落實責(zé)任。實施文明城市創(chuàng)建督查點評制度。探索處罰制度和手段，在教育勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲處罰。

打造宣傳輿論強勢 要編印宣傳資料發(fā)放到基層單位干部職工手中。要在城市出入口、城區(qū)重要路口路段、公交站亭、主干道、行業(yè)窗口單位設(shè)置大型公益宣傳牌或公益廣告；要在社區(qū)（小區(qū)）設(shè)置固定的文明創(chuàng)建宣傳欄、公益宣傳牌或電子誘導(dǎo)屏。要充分發(fā)揮新聞媒

體作用，在泉州晚報、泉州電視臺、泉州廣播電臺開辟創(chuàng)建文明城市專欄專題，對提升市民文明素質(zhì)加強宣傳引導(dǎo)，關(guān)注熱點難點加以互動交流，對存在問題和不文明行為加以曝光監(jiān)督，刊播公益廣告。要選擇城市、農(nóng)村、行業(yè)、道德模范、文明市民等各類典型進行廣泛宣傳，樹立典型，弘揚正氣，促進和諧。

第四篇：提升市民文明素質(zhì)倡議書（本站推薦）

提升市民文明素質(zhì)倡議書

同志們，廣大市民朋友們：

為提升市民文明素質(zhì)，提高城市文明程度，創(chuàng)建省級文明城區(qū)，今天，我們發(fā)出提升市民文明素質(zhì)的倡議。廣大市民作為活動的主體，要積極響應(yīng)市委、市政府號召，迅速行動起來，踴躍參與到活動中來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，提高文明素質(zhì)，爭做文明市民，為創(chuàng)建省級文明城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！為此，零陵區(qū)委黨校向全體市民發(fā)出如下倡議：

——謙恭有禮，從我做起。從學(xué)習(xí)《公民道德規(guī)范》、《永州市文明市民守則》等入手，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象、做文明使者；自覺保護公共環(huán)境，不亂貼亂畫，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙喧嘩；維護公共秩序，不講粗話臟話，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏花草，不破壞公物；做到言談舉止謙恭有禮，公共場所謙恭有禮，鄰里相處謙恭有禮，旅游觀光謙恭有禮，行路駕車謙恭有禮，網(wǎng)上交流謙恭有禮，讓文明成為城市最美麗的風(fēng)景線。

——崇德向善，從我做起。積極參與道德實踐活動，永懷孝敬之心，不忘感恩，尊敬師長，孝敬父母；弘揚仁愛之心，熱心公益事業(yè)，參與志愿服務(wù)，共同營造相互關(guān)愛、和諧美好的人際關(guān)系，努力做到在家庭做一個好成員、在單位做一個好職工、在社會做一個好公民，讓道德之露沁潤永州大地，讓我們的一言一行展示出永州的美好形象。

——誠實守信，從我做起。自覺按照社會主義道德原則規(guī)范自己的行為，學(xué)會感恩，真誠待人，誠實辦事，勤奮敬業(yè)；守時守約，相互禮讓，講信譽、講信用，做到規(guī)范有序，取信于人；熱忱服務(wù)，保證質(zhì)量，提高效率，做一名誠實守信的好市民。

——熱愛學(xué)習(xí)，從我做起。積極參與學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為一種行為自覺，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，豐富頭腦，開闊視野，啟迪智慧，提升境界，增長才干，自覺克服享樂主義、拜金主義思想和封建迷信、賭博等消極現(xiàn)象，讓自己的生活過得更充實、工作干得更出色。

——健康生活，從我做起。積極參與健身、文藝表演等群眾性文體活動，培養(yǎng)健康生活理念，熱愛生活，享受生活，改變陋習(xí)，陶冶情操，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活習(xí)慣，讓健康的生活方式成為一種社會風(fēng)尚。

市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。市民朋友們，您的每一份努力，都會讓我們的城市離文明更近一步；您的每一份責(zé)任，都會激起更多人文明意識的增強。讓我們攜起手來，從提高自身文明素質(zhì)做起，用行動踐行文明、捍衛(wèi)文明、筑造文明，為創(chuàng)建省級文明城區(qū)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！

第五篇：關(guān)于提升市民素質(zhì)的調(diào)查研究

關(guān)于提升市民素質(zhì)的調(diào)查研究

市民素質(zhì)是指某一城市居民的本來特點和原有基礎(chǔ)，一般由思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面所構(gòu)成，它以文化素質(zhì)為基礎(chǔ)、思想道德素質(zhì)為核心，是一座城市軟實力和競爭力的核心要素之一。近年來,隨著市民教育的普及深入，我市市民綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，為衡陽形象塑造和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我市正在積極謀劃跨越式發(fā)展，為建設(shè)人民富裕、社會安康、山川秀美的新衡陽而努力奮斗，這些都對市民文明素質(zhì)提出了更新更高的要求。在本文中筆者就衡陽市市民素質(zhì)的現(xiàn)狀、問題及對策建議進行了一些初淺的探討。

一、基本情況

自古以來，衡陽就是一座歷史悠久、底蘊深厚、山奇水秀、人杰地靈的歷史文化名城，有著“藍(lán)墨水上游”之美譽。從公元202年置縣開始，衡陽已經(jīng)走過了2200多年的光輝歷程。在這塊充滿神奇和夢想的土地上，既有五岳獨秀的南岳衡山，又有被譽為“東方萊茵河”的碧波湘江；既有聞名遐邇的宋代四大書院之一的石鼓書院，又有湖湘文化的重要發(fā)祥地船山書院，幾千年的文化積淀，孕育了衡陽人獨特的品格與精神。衡陽人有智慧，好學(xué)上進、勤于思考，涌現(xiàn)了蔡倫、王船山等一批先賢；衡陽人有血性，寧折不彎、勇于奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了夏明翰、唐群英、伍中豪等一批革命先烈和近

代史上“湘軍”代表人物彭玉麟等；衡陽人有抱負(fù)，追求卓越、敢于突破，涌現(xiàn)了羅榮桓元帥等一批偉人。這些都為我市市民素質(zhì)的提升奠定了深厚的歷史文化基礎(chǔ)。

近年來，衡陽市委、市政府狠抓市民素質(zhì)的提升，先后開展了系列活動：印發(fā)了《文明市民守則》、《文明交通守則》、《創(chuàng)建文明城市學(xué)習(xí)資料》198萬份；開辦了530多所文明市民學(xué)校，對干部、群眾進行文明道德知識教育；組織了30萬人參加文明知識考試和文明知識搶答賽；開展了“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、誠信衡陽”30萬人大簽名活動；啟動了“衡陽是個好地方”大型采訪報道活動，通過這些活動的開展，廣大市民受到了教育、提高了認(rèn)識、得到了熏陶、增加了歸屬感，市民素質(zhì)不斷提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是市民的理想追求和價值取向進步明顯。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，通過多種途徑的宣傳教育以及文明創(chuàng)建活動，市民的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，由過去比較封閉、保守、自足轉(zhuǎn)向文明、開放、進取。調(diào)查顯示，市民的主人翁精神不斷增強，絕大部分的市民都能把實現(xiàn)個人理想同促進城市發(fā)展相結(jié)合，都能認(rèn)識到個人的發(fā)展離不開全社會的繁榮和進步，都希望能在實現(xiàn)自身價值的同時促進社會的和諧與進步。

二是市民道德和社會責(zé)任意識有所增強。

通過近幾年來的精神文明創(chuàng)建工作，大多數(shù)市民對社會公德規(guī)范有較好的認(rèn)知。抽樣調(diào)查顯示，90%的市民愿意在公交車上為老弱病殘乘客主動讓座；99%的市民表示對外地游客問路會告知或熱情引導(dǎo)；77%的市民表示會在需要排隊時排好隊；96%的市民認(rèn)為秩序是文明的象征，遵章守紀(jì)是每個公民的義務(wù)；95%的市民選擇把果皮紙屑扔進垃圾箱。全市活躍著上百支志愿者隊伍，去年參加各類社會公益活動達(dá)到15000多人次。義務(wù)獻(xiàn)血活動蓬勃開展，連續(xù)多年被評為全國義務(wù)獻(xiàn)血先進市。絕大多數(shù)市民愿意為環(huán)保出力，能自覺節(jié)約用水用電，少用、不用一次性塑料袋、泡沫飯盒，不隨意丟棄廢舊電池等有害垃圾。植樹節(jié)義務(wù)植樹活動蔚然成風(fēng)。

三是市民的精神文化生活追求不斷提高。

絕大多數(shù)市民在不斷改善物質(zhì)生活的同時，注重改善精神生活，努力提高生活質(zhì)量、生活品位。突出表現(xiàn)在注重文化和精神生活投入，注重子女教育的投入，注重自身的學(xué)習(xí)提高。隨著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的推進，大多數(shù)市民養(yǎng)成了工作之余看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，其中每天1小時以上的占將近30%。八小時之外的學(xué)習(xí)、深造、培訓(xùn)、研討等活動非?；钴S，成人教育持續(xù)升溫。近年來大部分城鎮(zhèn)職工都通過在職教育不同程度地晉升了學(xué)歷或職稱。去年農(nóng)村農(nóng)民受各種教育達(dá)90萬多人次，占總勞動力將近30%。

四是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德進一步弘揚。

衡陽人自古以來形成了吃苦耐勞、奮發(fā)進取、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美

德，尤其改革開放以來，衡陽人走南闖北，特別是農(nóng)村勞動力中有133萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，在省內(nèi)外形成了“衡陽的哥”、“衡陽家政”、“衡陽導(dǎo)游”、“衡陽廚師”、“衡陽建筑”、“衡陽紡紅工”、“衡陽機加工”、“衡陽保安”、“衡陽裝卸”等九大勞務(wù)品牌，展現(xiàn)了衡陽良好的素質(zhì)。

二、存在的主要問題

一是市民文明素質(zhì)依然是影響城市文明程度最突出的問題。

調(diào)查走訪中，大部分干部群眾認(rèn)為目前影響我市城市文明程度的最突出問題為市民素質(zhì)，其余如環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、道路交通、社會秩序、違章違法建筑等等市民反響強烈的問題都跟市民素質(zhì)這個根本性的因素具有非常密切的關(guān)系。

二是市民文明素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)、文明禮儀意識等方面較為欠缺。

近年來，盡管我市在幼兒入園率、初升高比率等方面有所提高，但我市民眾普遍文化素質(zhì)偏低、科學(xué)常識普及率不高，高層次人才嚴(yán)重缺乏，各行業(yè)科技創(chuàng)新意識不強。另外，市民在文明禮儀知識和意識上較為欠缺，不遵守文明禮儀的言行大量存在。

三是市民交通法規(guī)意識薄弱的問題比較嚴(yán)重。

市民走路、乘車、騎車、駕車不遵守交通規(guī)則，超速行使、亂闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，每年的道路交通事故均在600起以上。

四是總體道德素質(zhì)依然不高，不文明言行和不良生活方式大量存在。

市民公德意識還有待提高，言行粗俗、隨地吐痰、高聲喧嘩、損壞公物等不文明現(xiàn)象隨處可見，亂倒垃圾、亂掛亂曬、亂停亂行、私養(yǎng)禽畜等生活陋習(xí)大量存在，部分市民過分沉迷于酒局、牌桌等不良生活方式，頹廢消極，不思進取。

五是不良社會風(fēng)氣大有市場，社會道德風(fēng)尚有待提高。

社會誠信度不盡如人意。隨機走訪中，很多消費者表示買到過假冒偽劣產(chǎn)品，每年工商管理部門接到的消費者投訴均在5000件以上，內(nèi)容涉及到各個經(jīng)營領(lǐng)域。賭博活動在城鄉(xiāng)較為多見，有些地方還存在“六合彩”等群體性賭博活動，封建迷信活動、大操大辦婚喪事、奢侈浪費現(xiàn)象等不良風(fēng)氣時有可見。

六是對市民素質(zhì)高低有深刻影響的生活環(huán)境還不盡人意。

市民的服務(wù)基本需求沒有得到有效滿足，服務(wù)設(shè)施適應(yīng)不了市民生活的需要。尤其是我市社區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，社區(qū)服務(wù)設(shè)施匱乏，社區(qū)功能不完善。另外，市民對文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)院、交通、公共衛(wèi)生、公園綠地等公共設(shè)施的滿意度也普遍不高，這些都在一定程度上誘發(fā)了一些不文明言行象。

三、提升市民素質(zhì)的對策和建議

“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。我認(rèn)

為提高市民素質(zhì)是一項系統(tǒng)工程、社會工程、不可能一蹴而就，需要我們制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷完善規(guī)章制度，著力圍繞以上六大環(huán)節(jié)下功夫，全面提高市民文明素質(zhì)。

一、圍繞強化教育下功夫。

提升市民文明素質(zhì)，教育是關(guān)鍵。一是要改進教育方式。充分利用市民學(xué)校、社區(qū)講堂、市民論壇、宣傳欄等多種形式，變單純的“說教”“灌輸”式教育為主動受教，通過講心里話、議身邊事、解周邊難，吸引市民共同參與，達(dá)到自我教育、自我管理，相互教育、相互提高的效果。充分利用各類社會資源，開展各類豐富多彩的教育活動。諸如，在開展文明出行勸導(dǎo)活動中，一旦發(fā)現(xiàn)有交通違法行為的非機動車、行人，可以要求騎車人、行人觀看交通安全宣傳教育片，使他們自己認(rèn)識到為什么錯、錯在哪里、應(yīng)該怎么做，以這種“啟發(fā)式”教育代替強硬的說教和罰款，真正達(dá)到教育人的目的。二是要充實教育內(nèi)容。遵循教育規(guī)律，堅持社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德一體，社會教育、家庭教育、學(xué)校教育聯(lián)動，教育、認(rèn)知、踐行、管理同步，引導(dǎo)市民從我做起、從身邊小事做起，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、積極進取的良好習(xí)慣。三是要講究教育方法。樹立以人為本的觀念，采用疏導(dǎo)方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，以情感人，擴大教育效果。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳導(dǎo)向作用，針對市民特別是青少年上網(wǎng)率高的實際，加強網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳，增強工作主動性、預(yù)見性、知識性、趣味性，提高教育的引導(dǎo)功能。

二、圍繞優(yōu)化環(huán)境下功夫。

環(huán)境是影響市民素質(zhì)的關(guān)鍵因素，人的心理意識形成和改變的途徑之一是外部環(huán)境氛圍的潛移默化的影響。因此創(chuàng)造與提高市民素質(zhì)相適應(yīng)的良好環(huán)境是擺在我們眼前的一項重要任務(wù)。一是要美化靚化城市環(huán)境。要樹立“建設(shè)宜居城市、爭創(chuàng)利居城市、打造樂居城市”的理念，按照“敞開出口、拉開骨架、擴容提質(zhì)、功能配套”的要求，通過推進‘三個標(biāo)志性工程’和‘四大工程’建設(shè)，把衡陽建設(shè)成為中國歷史文化名城、湖南制造業(yè)基地、湘南重鎮(zhèn)、衡陽人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市。強力推進城市的擴容提質(zhì)，進一步完善城市功能，加強市容環(huán)境的整治，塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務(wù)一流、管理規(guī)范的文明城市新形象，使人們從中受到潛移默化的教育，逐步告別那些不文明習(xí)慣，培養(yǎng)出高雅豁達(dá)、彬彬有禮的氣質(zhì)。二是要營造濃厚文化氛圍。從某種意義上說，人是文化的產(chǎn)物，人所處的環(huán)境很大程度上是一種文化環(huán)境，環(huán)境對人的影響很大程度上是文化對人的影響。因而，通過文化建設(shè)可以營造一個健康向上的文化環(huán)境，對提高市民素質(zhì)具有重要的作用。我們可以通過開展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動，充分發(fā)揮其娛樂、審美、宣傳教育等功能，以此培養(yǎng)出市民的參與意識、歸屬感和凝聚力，使市民自覺認(rèn)識到自己是城市的主人，城市經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化發(fā)達(dá)、安定和諧與自身的生活息息相關(guān)，自己有責(zé)任維護城市的形象。三是要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要繼續(xù)推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建活動，在全社會努力營造了時時、處處、人人學(xué)習(xí)的社會氛圍，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成為全社會自覺追求的目標(biāo)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)成為廣大市民的內(nèi)在要求和自覺行為，使整個社會的文化氛圍進一步濃厚，使市民能更廣泛地接受優(yōu)秀文化和正確價值觀的感染，使心靈得到凈化。

三、圍繞健全機制下功夫。

市民文明素質(zhì)建設(shè)必須立足現(xiàn)實、著眼未來，從體制機制上保障各項工作的落實。一是建立聯(lián)動機制。提高市民素質(zhì)是一項涉及社會各個方面和各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各級政府、各組織、各部門、各行業(yè)和廣大市民的廣泛參與和通力合作，因此要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門具體負(fù)責(zé)實施，共、青、婦等群團組織密切配合，全民參與的領(lǐng)導(dǎo)機制與工作機制。二是建立責(zé)任機制。逐一明確職能部門工作職責(zé)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把提升市民文明素質(zhì)列入縣（市、區(qū)）和部門考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，確保時時處處有人抓、有人管。三是建立考評機制。建立科學(xué)的績效評估機制，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，把提升市民文明素質(zhì)各項工作落到實處。四是建立督導(dǎo)機制。，組織和引導(dǎo)新聞媒體和廣大市民對不文明行為給予曝光和檢舉揭發(fā)，針對突出的不道德、不文明行為，在新聞媒體上運用照片、電視鏡頭和文字等形式給予曝光；設(shè)立社會監(jiān)督熱線，聘請市民觀察員、義務(wù)監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)志愿者，參與對不文明行為的暗訪、監(jiān)督、制止和規(guī)勸活動；在居委會建立道德評議會，對轄區(qū)單位和干部群眾的行為進行評、幫、督，引導(dǎo)人們在參與中接受教育，自覺抵制不良風(fēng)氣，增強自律意識，不斷提升市民文明素質(zhì)和道德水平。五是建立處罰機制。對市民出現(xiàn)的不文明行為，采取通報當(dāng)事人單位，或在社區(qū)公示欄內(nèi)進行通報等形式，讓違規(guī)者“難堪”；通過完善“居民公約”和“市民文明公約”，使公民道德規(guī)范變?yōu)榫用褡月梢?。通過輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及職能部門的嚴(yán)格執(zhí)法，共同推動市民素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

四、圍繞創(chuàng)新載體下功夫。

面對世界一體化、經(jīng)濟全球化、價值多元化、單位人社會化的沖擊，在新形勢下促進人的全面發(fā)展，提高市民素質(zhì)，必須創(chuàng)新工作載體。一是文化熏陶載體。社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等都是培育民族精神的有效載體，它們把民族精神教育的豐富內(nèi)容融合于形象生動的形式之中，寓教于樂，易為廣大市民接受。二是教育引導(dǎo)載體。充分利用愛國主義教育基地和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過直觀、形象的歷史教育、革命傳統(tǒng)教育、中華美德教育，從民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事跡中吸取力量，陶冶情操。3、輿論宣

傳載體。要為弘揚和培養(yǎng)民族精神營造濃郁的氛圍，使人們在日常生活的各個方面，都能隨時隨地感受到濃濃的民族情緒，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代都市文化的不斷感染和熏陶中逐步培養(yǎng)出鮮明的城市精神和高雅的情操。4、典型示范載體。典型身上凝聚著中華民族的傳統(tǒng)美德，具有強烈的感染力。我們要繼續(xù)深入開展衡陽道德模范的評選，要通過群眾身邊的典型事跡，反映其崇高的思想境界和精神風(fēng)貌，讓市民經(jīng)受心靈的洗禮。5、文明創(chuàng)建載體。通過開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動，評選“五好家庭”、“十佳好事”、“先進樓組”、“十佳文明市民”等。還可開展志愿者活動，在志愿服務(wù)之中，提高市民的思想道德水平。六是重大事件載體。通過一些影響國家安危、民族存亡的重大事件，以及當(dāng)?shù)匾娏x勇為、扶危濟困、無私奉獻(xiàn)等事件來凝聚人心、鼓舞士氣，鞭策市民提高精神境界。

五、圍繞城市精神下功夫。

城市精神是一個城市所展現(xiàn)出的精神風(fēng)貌，它是城市的歷史文化和市民的價值觀念、道德素養(yǎng)、精神追求等的集中體現(xiàn)，是一種與城市共命運、與市民通呼吸的精神力量。我們使全市人民充分認(rèn)識自己城市的歷史文化并形成歷史文化自豪感。一是組織城市精神大討論。通過全民大討論和課題組研究，用一定形式確定衡陽城市精神的科學(xué)表述，并提出培育和弘揚衡陽城市精神的相關(guān)

要求。在全市開展“培育城市精神，提升城市品位”群眾活動，編寫《衡陽城市精神讀本》，繼續(xù)辦好“石鼓書院大講壇，讓衡陽市民更多地增添對這座城市的厚愛和建好這座城市的信心。二是開展城市文化大研究。建議由衡陽市社科聯(lián)設(shè)立衡陽市歷史文化資源保護、開發(fā)、利用研究的重大項目，通過組織一批湖湘文化、書院文化、抗戰(zhàn)文化和衡陽城市精神的重大課題的研究，推出一批具可操作性的研究成果，全力打造衡陽城市文化品牌。三是進行城市建筑大展示。我們要根據(jù)衡陽的地形地貌、傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情等特征，規(guī)劃一批展示衡陽特色風(fēng)貌的城市建筑。并在衡陽主城的幾大廣場雕塑展示歷史文化、民俗民風(fēng)和時尚衡陽的城市群雕，集中展示衡陽城市風(fēng)格和衡陽城市精神，使之成為衡陽巨型新“地標(biāo)”。

六、圍繞保障有力下功夫。

一是強化政策保障。加強對市民文明素質(zhì)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在專職機構(gòu)、專職人員、專項經(jīng)費優(yōu)先落實和保障。重視對市民文明素質(zhì)提升工程的規(guī)劃和設(shè)計，詳細(xì)制訂《市民文明素質(zhì)提高工程規(guī)劃》和《文明素質(zhì)提高工程實施方案》，確保市民素質(zhì)提升工程扎實推進。二是強化服務(wù)保障。各級黨委政府要為市民良好生活習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康需求滿足提供更多更好的公共服務(wù)。特別是要注重滿足普遍需求的條件建設(shè)，比如營造優(yōu)美環(huán)境；建立社區(qū)圖書館、改善圖書館的服務(wù)條件，讓所有的市民都能夠方便地使用圖書、信息資源；開放社區(qū)內(nèi)機關(guān)學(xué)校的公共設(shè)施為市民身體鍛煉等活動提供場所；建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系，提供更多免費的科學(xué)文化知識、法律常識、心理健康知識學(xué)習(xí)機會等等。三是強化資金保障。提高市民素質(zhì)既需要良好的軟件環(huán)境，也需要發(fā)達(dá)的硬件設(shè)施，通過對硬件設(shè)施的投入可以帶動軟件環(huán)境的發(fā)展。在加大資金投入上，應(yīng)該鼓勵與支持非公有制經(jīng)濟參與文化產(chǎn)業(yè)，形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多中所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、投資方式多樣化、融資渠道社會化的文化產(chǎn)業(yè)新格局。