第一篇：廈門市沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理辦法

廈門市沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”制度，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境，根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廈門市城市園林綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民住戶（以下簡(jiǎn)稱沿街責(zé)任單位）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。

第三條 沿街單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第一款確定。責(zé)任范圍有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第四條 沿街責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和綠化管理，簡(jiǎn)稱“門前三包”。具體內(nèi)容與要求：

（一）包衛(wèi)生：保持責(zé)任范圍內(nèi)的地面無(wú)痰跡、口香糖等污垢，無(wú)垃圾袋、紙屑等廢棄物、無(wú)污水溢流、無(wú)蚊蠅孳生地、無(wú)衛(wèi)生死角；路面、臺(tái)階、路沿、路肩、水溝、溝井口和花壇、樹穴、綠地及遮陽(yáng)棚頂部整潔干凈；自備足夠的垃圾分類收集容器收集垃圾，并放置于適當(dāng)位置。

（二）包秩序：維持責(zé)任范圍內(nèi)的臨街建筑物外立面、陽(yáng)臺(tái)等整潔美觀、無(wú)污跡，商業(yè)櫥窗擺設(shè)整齊，門牌號(hào)、門前廣告招牌、夜景燈光、遮陽(yáng)（雨）棚、空調(diào)室外機(jī)和排水（氣）管等戶外設(shè)施按要求設(shè)置，并隨時(shí)保持完好和整潔；門牌號(hào)、門前廣告招牌文字規(guī)范，無(wú)錯(cuò)、缺字現(xiàn)象；戶外無(wú)擅自修建的水龍頭和水池；無(wú)擅自修筑的連街斜道、無(wú)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、跨店及超過(guò)核定面積占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛等影響市容觀瞻和管理不規(guī)范的行為；

（三）包綠化：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的花草樹木生長(zhǎng)良好，維護(hù)綠化設(shè)施完好、無(wú)損壞；及時(shí)制止和勸阻踐踏草坪、攀折樹木、刻劃樹木、借助樹木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹木和綠化設(shè)施等行為；無(wú)擅自占用、人為損壞綠地的行為。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的責(zé)任書和懸掛“門前三包”管理責(zé)任牌，并負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。

管理責(zé)任牌由各區(qū)按全市統(tǒng)一范本制作，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織懸掛。管理責(zé)任牌包含沿街責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督單位和監(jiān)督電話。

管理責(zé)任牌懸掛在沿街責(zé)任單位臨街外立面的醒目位置，應(yīng)隨時(shí)保持整潔、完好，破損和字跡不清的及時(shí)更換。臨街相鄰沿街責(zé)任單位懸掛位置應(yīng)統(tǒng)一，與周邊市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六條 沿街責(zé)任單位必須認(rèn)真履行責(zé)任書明確的職責(zé)，保證責(zé)任范圍的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和綠化管理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

沿街責(zé)任單位對(duì)責(zé)任范圍發(fā)生的違章行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止，勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法部門報(bào)告。

第七條 沿街責(zé)任單位對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的清掃保潔工作，可委托取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為清掃保潔；委托后的清掃保潔責(zé)任仍由沿街責(zé)任單位承擔(dān)。

第八條 市、區(qū)市容環(huán)境行政主管部門對(duì)沿街責(zé)任單位落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的情況應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查與抽查；對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不力、責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)及時(shí)督促整改。

第九條 沿街責(zé)任單位不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以處理。

第十條 對(duì)不服從市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理，無(wú)理取鬧，阻礙本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

第二篇：廈門市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第19號(hào) 【發(fā)布日期】1995-10-11 【生效日期】1995-10-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（1995年10月11日廈門市人民政府令第19號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔優(yōu)美文明的城市，促進(jìn)本市精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條 第三條 廈門市公用事業(yè)管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，依照本辦法主管本市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處是本市環(huán)境衛(wèi)生的專業(yè)管理部門，依照本辦法負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。

各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。

第四條 第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金采取財(cái)政撥款和多渠道籌集，并逐步推行社會(huì)化服務(wù)。

第六條 第六條 教育、文化等部門以及新聞單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。

第七條 第七條 加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)的研究，提高垃圾、糞便無(wú)害化處理水平，加強(qiáng)對(duì)沿海水域的環(huán)境衛(wèi)生的科研工作。

第八條 第八條 一切單位和個(gè)人負(fù)有愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第二章 城市市容管理

第九條 第九條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 第十條 市區(qū)干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物必須嚴(yán)格按照市規(guī)劃行政主管部門審批的體量、結(jié)構(gòu)、裝飾進(jìn)行維護(hù)、維修。禁止私自擴(kuò)建、改建。

第十一條 第十一條 禁止在市區(qū)內(nèi)的主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物的門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)榷逊?、懸掛有礙市容的物品。

臨街的一切單位和個(gè)人的爐口、煙囪、污水道等排污口不得朝向街面，禁止在臨街門（院）前準(zhǔn)放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅，禁止臨街安裝戶外自來(lái)水龍頭。

第十二條 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用街道兩側(cè)及其他公共場(chǎng)地。確需占用城市道路紅線范圍內(nèi)地面從事各種活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向其它部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 第十三條 設(shè)置戶外廣告、畫廊、公共廣告欄必須安全牢固，不得有礙市容觀瞻。

大型戶外廣告的設(shè)置必須征得市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告、畫廊、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)整潔、美觀。設(shè)置單位須定期維修、油飾，保護(hù)其整潔完好。

第十四條 第十四條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫、張貼啟事和廣告。確需在城市建筑物、構(gòu)筑物上張貼標(biāo)語(yǔ)、廣告的，應(yīng)經(jīng)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 第十五條 除節(jié)日和市、區(qū)組織的活動(dòng)外，在城市建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹木上懸掛宣傳品應(yīng)經(jīng)市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。懸掛的宣傳品應(yīng)在批準(zhǔn)懸掛的期限屆滿后予以拆除。

第十六條 第十六條 有關(guān)單位在市區(qū)內(nèi)設(shè)置的路名牌、門牌、汽車站牌、交通護(hù)欄、交通標(biāo)志、路燈、電桿、消火栓、落水管、電話亭、廢物箱等設(shè)施應(yīng)保證其整潔完好。任何單位和個(gè)人都不得污損或擅自移動(dòng)。

第十七條 第十七條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)予以圍遮，井按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面。

第十八條 第十八條 在市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)保持車（船）體完好，車容整潔。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第十九條 第十九條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。

第二十條 第二十條 新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入建設(shè)工程配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

尚未進(jìn)行環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)的開發(fā)區(qū)、舊城改造區(qū)應(yīng)限期補(bǔ)建。

第二十一條 第二十一條 納入城市規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

第二十二條 第二十二條 各級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公廁建設(shè)和管理，并支持轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池，其管理單位應(yīng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改造。

第二十三條 第二十三條 市區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其它人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等衛(wèi)生設(shè)施。

第二十四條 第二十四條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始未站、文化場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商店、公園、旅游景點(diǎn)、公共浴場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所的管理單位應(yīng)自行設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。未設(shè)置的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置。

第二十五條 第二十五條 建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器。

舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位必須在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收容器具，臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器，活動(dòng)結(jié)束后舉辦單位必須及時(shí)清理場(chǎng)所。

第二十六條 第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第二十七條 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須提交拆遷、新建方案報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 第二十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮，煙蒂、紙屑等廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、污水糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）不得焚燒樹葉和垃圾。

第二十九條 第二十九條 客運(yùn)車輛應(yīng)自設(shè)衛(wèi)生容器，車上廢棄物應(yīng)交車站或按有關(guān)規(guī)定處理，禁止隨地拋撒、排放。

運(yùn)輸液體、散裝物體時(shí)貨運(yùn)車輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城市路面，并逐步采用密閉式車輛運(yùn)輸。

第三十條 第三十條 禁止在市區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

各建筑工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；進(jìn)出工地的車輛禁止將沙土帶出，污染城市路面。

第三十一條 第三十一條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的教學(xué)、科研使用的動(dòng)物必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十二條 第三十二條 市區(qū)內(nèi)主要街道、公共廣場(chǎng)由各環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門按照分工的區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔。

街巷、居民居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織民辦保潔隊(duì)清掃保潔。

第三十三條 第三十三條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始末站、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十四條 第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按所在區(qū)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?qū)嵭虚T前三包，負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十五條 第三十五條 城市公共綠地中的道路隔離帶和人行道上的花壇、樹池，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門負(fù)責(zé)清掃保潔。公共綠地的其余部分由園林綠化管理部門和其他公共綠地管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十六條 第三十六條 各種集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理部門組織專人清掃保潔，并對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性的疏通和消毒。

第三十七條 第三十七條 城市公共海域的環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十八條 第三十八條 港口客、貨運(yùn)碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。

在城市海岸邊的單位應(yīng)按各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的海岸衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十九條 第三十九條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)全市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

市內(nèi)垃圾容器、清潔樓、站、處理場(chǎng)應(yīng)配備專人管理。

第四十條 第四十條 居民生活垃圾由各環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門或在專業(yè)部門指導(dǎo)下的街道民辦清潔員上門收集清運(yùn)，上門收集生活垃圾實(shí)行有償服務(wù)。

單位及市場(chǎng)的垃圾由單位和市場(chǎng)自行清運(yùn)，并按市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)、時(shí)間卸放，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門代清代運(yùn)。

第四十一條 第四十一條 凡產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)有毒有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁將有毒有害廢棄物混入生活垃圾中。

第四十二條 第四十二條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第四十三條 第四十三條 在廈門市轄區(qū)內(nèi)海域行駛或停泊的各類船只應(yīng)自備垃圾、糞便容器，嚴(yán)禁向海面傾倒、丟仍糞便、垃圾。船上廢棄物應(yīng)按照市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)傾倒或委托環(huán)境衛(wèi)生專門部門收集運(yùn)輸。

外籍船上的垃圾、糞便須按規(guī)定進(jìn)行特殊消納。

第五章 罰則

第四十四條 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂丟煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝物和其它廢棄物，擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，予以警告，限期改正，并處以10元以上50元以上罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施外，予以警告，并處以100元以上500元以下罰款：

（一）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門或受委托單位未按規(guī)定清掃、保潔和清運(yùn)垃圾。糞便的；

（二）將末經(jīng)化糞處理的糞便排入或倒入城市公共下水道的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以200元以上1000元以下罰款：

（一）在城市建筑物，構(gòu)筑物以及其他設(shè)施和樹木上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物，公用設(shè)施和樹上懸掛宣傳品的；

（三）在臨街門（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅以及懸掛有礙市容觀瞻物品的，臨街單位和個(gè)人將爐口，煙囪、污水管等排污口朝向街面設(shè)置，臨街安裝戶外自來(lái)水龍頭的；

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任單位未落實(shí)門（院）前和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生責(zé)任制，有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第四十七條 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）建設(shè)施工隊(duì)伍亂排放廢水，建設(shè)工地未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，未設(shè)置臨時(shí)圍墻、未封閉施工或不在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)施工的，或建設(shè)工地亂堆亂放設(shè)備，物料，有礙市容觀瞻的；

（二）建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)語(yǔ)及其他設(shè)施未及時(shí)清掃、整修、更新，有礙市容觀瞻的。

第四十八條 第四十八條 出入市區(qū)裝運(yùn)垃圾、龔便、泥土、沙、石、燃料和廢棄物的各種車船，因?yàn)⒙?、泄漏、遺撒污染環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施外，按污染面積每平方米處以10元罰款。

第四十九條 第四十九條 擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)的，按占用面積每平方米處以100元罰款。

第五十條 第五十條 不按規(guī)定的地點(diǎn)堆放、傾倒垃圾、渣士及其他廢棄物的，除責(zé)今其清除外，廢棄物1立方米以下的每處處以200元罰款，1立方米以上的每立方米處以200元罰款。

第五十一條 第五十一條 污損、移動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，責(zé)令其清洗，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以200元以上1000元以下罰款。

擅自占用環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途的，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以600元以上3000元以下罰款。

第五十二條 第五十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共廁所，或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令改正，賠償損失，并處以5000元以上15000元以下罰款。

第五十三條 第五十三條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，有礙市容觀瞻的城市建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，予以限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

第五十四條 第五十四條 建設(shè)施工隊(duì)伍違反本辦法規(guī)定，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工，停止承接新的工程，并限期整頓。

第五十五條 第五十五條 本辦法規(guī)定的處罰由市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托的單位實(shí)施。

市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》規(guī)定的職權(quán)，對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰。

城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門按現(xiàn)行各有關(guān)職責(zé)范圍參與實(shí)施。

第六章 附則

第五十六條 第五十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廈門市人民政府關(guān)于城市市容衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》、《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理補(bǔ)充規(guī)定》、《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理的通告（第一號(hào)）》，《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法

合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為增強(qiáng)社會(huì)公眾的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，確立專業(yè)管理與市民自治相結(jié)合的城市管理模式，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本市建成區(qū)內(nèi)實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。

責(zé)任區(qū)是指單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

責(zé)任人是指對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生負(fù)有作業(yè)、管理責(zé)任的有關(guān)單位和個(gè)人。

第二章 責(zé)任區(qū)劃分

第三條責(zé)任區(qū)按照全覆蓋、不交叉、界限清晰的原則劃分。

第四條臨街責(zé)任區(qū)的范圍，為門前外側(cè)周邊至人行道外沿，冬季鏟雪除冰期延伸至道路中心線。周邊有相鄰單位且有明確規(guī)劃紅線規(guī)定的，以紅線為界；沒(méi)有紅線規(guī)定、相鄰單位之間沒(méi)有公共區(qū)域的，則以中線為界。

第五條建設(shè)施工單位管理區(qū)域、物業(yè)公司管理區(qū)域、各類市場(chǎng)管理區(qū)域、公共服務(wù)、游覽、活動(dòng)場(chǎng)所管理區(qū)域等責(zé)任區(qū)范圍，外側(cè)周邊有道路為界的，延伸至人行道外沿；沒(méi)有人行道、有道路邊線的，至道路邊線外沿；沒(méi)有道路邊線的，相應(yīng)延伸5—20米。

第六條河道水域責(zé)任區(qū)范圍，為其駁岸、護(hù)坡包括水面范圍；無(wú)駁岸的，為其沿岸兩側(cè)規(guī)劃控制線包括岸坡、護(hù)坡、水面范圍。

第七條公路、鐵路、地鐵、輕軌等責(zé)任區(qū)范圍，為其運(yùn)營(yíng)管理區(qū)域范圍。

第八條科研園區(qū)、工業(yè)園區(qū)責(zé)任區(qū)范圍，為其所轄區(qū)域的公共區(qū)域范圍。

第三章 責(zé)任人確定

第九條城市主次道路和綠化隔離帶、高架橋、立交橋、人行天橋、地下通道、公廁等公共區(qū)域，由城管部門負(fù)責(zé)；未移交的，由產(chǎn)權(quán)單位或設(shè)施管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)；

城市出入口道路由交通部門負(fù)責(zé)；移交城管部門管理的，由城管部門負(fù)責(zé)；

道路快慢車道、人行道上劃線停放機(jī)動(dòng)車輛的場(chǎng)所，由市交警部門負(fù)責(zé)；有明確使用單位的，由使用單位負(fù)責(zé)。

第十條小街巷、居住區(qū)（城中村）由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十一條各類市場(chǎng)由開辦者負(fù)責(zé)。

第十二條機(jī)場(chǎng)、車站、鐵路、軌道交通、停車場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街頭游園以及專用道路，由管理者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第十三條城市水域和水域岸坡、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)及其專用道路，由管理者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第十四條建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由使用權(quán)人負(fù)責(zé)，收儲(chǔ)未出讓的地塊由土地儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)；新、改建未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位及其周邊責(zé)任區(qū)，由所在單位負(fù)責(zé)；經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)及周邊責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第十六條舉行大型戶外活動(dòng)所涉區(qū)域，在活動(dòng)期間，由組織單位負(fù)責(zé)。

第十七條所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。責(zé)任交叉或者不明確的地區(qū)，由區(qū)城管部門確定；區(qū)與區(qū)、區(qū)與縣之間責(zé)任交叉或者不明確的地區(qū)，由市城管局協(xié)調(diào)、確定。

第四章責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生要求

第十八條 建筑物、構(gòu)筑物保持外立面干凈整潔，對(duì)影響市容的臟污、缺損，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、清除和修復(fù)。

第十九條 門窗、櫥窗、牌匾、燈飾等保持完好、清潔，出現(xiàn)破損須及時(shí)更換、修復(fù)。牌匾、燈飾上的文字必須規(guī)范，無(wú)錯(cuò)字、別字、殘缺字現(xiàn)象。禁止擅自設(shè)置牌匾、燈飾。

第二十條 責(zé)任人不得倚門設(shè)攤、占道擺攤、占道洗車；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，嚴(yán)禁占用盲道停放車輛；不得擅自設(shè)置占道標(biāo)牌、燈箱。

第二十一條 建筑物、構(gòu)筑物頂部和門前不得堆放垃圾、雜物，外立面及門窗、櫥窗內(nèi)外不得擅自張貼、涂寫、刻畫，陽(yáng)臺(tái)、櫥窗不得堆放、吊掛影響市容觀瞻的物品；空調(diào)室外機(jī)和排風(fēng)扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽(yáng)蓬、太陽(yáng)能、熱水器等安裝應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 責(zé)任人須對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)新的違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)拆除。第二十三條 責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、地面、花壇、樹木周圍保持清潔，無(wú)紙屑、煙蒂、果皮、塑料袋等廢棄物，無(wú)污跡、無(wú)裸露垃圾、無(wú)渣土、無(wú)糞便污水。

第二十四條 沿街兩側(cè)責(zé)任人，在每年4月1日至11月20日期間，對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)人行道上的污漬要及時(shí)清洗，以保持路面清潔。

冬季降雪期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鏟雪除冰，保證門前無(wú)積雪殘冰。白天降雪的，雪停后2小時(shí)完成鏟雪任務(wù)；夜晚降雪的，次日上午10時(shí)前完成鏟雪任務(wù)。

第二十五條 責(zé)任人所產(chǎn)生的污水不得隨意排放、傾倒，殘?jiān)ｏ埖炔坏玫谷肱R街排水口。第二十六條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城管部門的要求，自行設(shè)置符合規(guī)定的垃圾收集容器，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備整潔、完好。生活垃圾密閉收集，并在指定地點(diǎn)投放，及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。

第五章職責(zé)分工

第二十七條 市城管部門負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核。第二十八條 各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是落實(shí)責(zé)任區(qū)制度的責(zé)任主體；區(qū)城管部門、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任區(qū)制度的日常管理工作，組織開展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考評(píng)和執(zhí)法管理工作，受理相關(guān)的舉報(bào)和投訴，建立責(zé)任區(qū)、責(zé)任人管理檔案。

第二十九條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)責(zé)任區(qū)的范圍劃分，確定責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，與責(zé)任人簽訂責(zé)任書，告知、督促責(zé)任人依法履行責(zé)任，組織責(zé)任人開展自治自律相關(guān)活動(dòng)，開展日常巡查和執(zhí)法工作，建立臺(tái)帳和工作檔案。

第三十條 責(zé)任人要按照街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的責(zé)任區(qū)范圍和本辦法規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生要求，依法履行責(zé)任區(qū)的責(zé)任義務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理，自覺(jué)接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，妥善保存市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書和檢查記錄，勸阻或及時(shí)舉報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城管規(guī)定和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。

責(zé)任人委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)工作的，其責(zé)任主體不變。

第三十一條 建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)和園林、交通、水務(wù)、公安、工商、排水、市政管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施工作。

第六章監(jiān)督處罰

第三十二條 任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督實(shí)施責(zé)任區(qū)制度的權(quán)利，對(duì)不履行責(zé)任的行為有權(quán)舉報(bào)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合城管部門加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)制度的宣傳，教育和引導(dǎo)市民履行責(zé)任區(qū)義務(wù)。第三十三條 城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人的指導(dǎo)，對(duì)不履行責(zé)任的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，督促其履行責(zé)任；逾期未整改的，依據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 各區(qū)、開發(fā)區(qū)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況，列入合肥市城市管理工作考評(píng)，納入市政府目標(biāo)考核。

第三十五條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將轄區(qū)責(zé)任人（包括物業(yè)企業(yè)）履責(zé)情況記入誠(chéng)信檔案。責(zé)任人履責(zé)情況作為文明單位評(píng)選依據(jù)。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。首次責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任書簽訂工作于2010年6月30日前完成。

第三十七條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（共）

《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于2007年11月22日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于2008年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起實(shí)行。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。

第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)批。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。

第七條 提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（八）沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

（一）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；

（三）按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾；

（四）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。

海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

第三章 市容管理

第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。

第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進(jìn)行清洗、粉刷和修飾；

（二）建筑物的門前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；

（三）景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求；景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理，做到

完好、整潔、美觀和安全。

前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。

第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。

禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫。

單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。

零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物；

（四）沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建（構(gòu)）筑物時(shí)，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域；

（五）隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。

第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，進(jìn)出工地的車輛不得夾帶

沙土，污染城市路面。

第二十五條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第二十六條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十七條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

飼養(yǎng)寵物和鴿類的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍。

第二十八條 推行垃圾源頭減量，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)、支持資源回收利用。

第二十九條 生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。

生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運(yùn)或者委托專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生活垃圾處理場(chǎng)站處理。垃圾處理場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查，做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。

第三十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏，也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，進(jìn)入城市糞便處理場(chǎng)站集中處理，禁止隨意處理。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器，將收集的垃圾自行運(yùn)送或者委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理，船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日清，密閉運(yùn)輸，不得污染環(huán)境，并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的垃圾。

第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

第四十二條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十三條 生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件，列入招標(biāo)文件。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款：

（一）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的；

（二）從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)，不按照規(guī)定操作，致使污水外流或者廢棄物向外散落的；

（三）餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的；

（四）生活垃圾處理場(chǎng)站未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，或者未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

（三）建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（四）進(jìn)出建筑工地車輛夾帶沙土，污染城市路面的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，按照污染面積每平方米十元處以罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正；

拒不改正的，予以沒(méi)收，處以二百元以下罰款；

（六）在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍的，責(zé)令限期拆除，處以二百元以下罰款；飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房的，責(zé)令限期重建或者補(bǔ)建；拒不重建或者補(bǔ)建的，賠償損失，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款。

第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除。

第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五十四條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十六條 市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。

第五十七條 本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。

第五十八條 工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本條例自2008年5月1日起施行。

第五篇：廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2007年11月22日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)，2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)批。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。第七條 提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（八）沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

（一）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；

（三）按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾；

（四）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

4第三章 市容管理

第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。

第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進(jìn)行清洗、粉刷和修飾；

（二）建筑物的門前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；

（三）景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求；景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理，做到完好、整潔、美觀和安全。

前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。

第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫。

單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。

零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。5第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物；

（四）沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建（構(gòu)）筑物時(shí)，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域；

（五）隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。

第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，進(jìn)出工地的車輛不得夾帶沙土，污染城市路面。

第二十五條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第二十六條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十七條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

飼養(yǎng)寵物和鴿類的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍。

第二十八條 推行垃圾源頭減量，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)、支持資源回收利用。

第二十九條 生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。

生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運(yùn)或者委托專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生活垃圾處理場(chǎng)站處理。垃圾處理場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查，做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。

第三十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏，也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，進(jìn)入城市糞便處理場(chǎng)站集中處理，禁止隨意處理。第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第三十四條 碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器，將收集的垃圾自行運(yùn)送或委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理，船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日清，密閉運(yùn)輸，不得污染環(huán)境，并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的垃圾。6第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會(huì)同建設(shè)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體技術(shù)規(guī)范。

第三十六條 新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。尚未進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建。

在新建、改建港區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規(guī)劃，并將建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

第三十七條 納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。

第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共廁所建設(shè)和管理，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開放。

鼓勵(lì)沿街單位的廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放，具體鼓勵(lì)辦法由市人民政府制定。

第三十九條 城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時(shí)收集容器，并保持完好、整潔。

舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收集容器、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器。

第四十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第四十一條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變其用途。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前將拆遷方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照期限重建或補(bǔ)建，并承擔(dān)費(fèi)用。7第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

第四十二條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十三條 生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件，列入招標(biāo)文件。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。8第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款：

（一）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的；

（二）從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)，不按照規(guī)定操作，致使污水外流或者廢棄物向外散落的；

（三）餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的；

（四）生活垃圾處理場(chǎng)站未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作的。第四十九條 違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，或者未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

（三）建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（四）進(jìn)出建筑工地車輛夾帶沙土，污染城市路面的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，按照污染面積每平方米十元處以罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，予以沒(méi)收，處以二百元以下罰款；

（六）在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍的，責(zé)令限期拆除，處以二百元以下罰款；飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房的，責(zé)令限期重建或補(bǔ)建；拒不重建或補(bǔ)建的，賠償損失，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款。第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除。

第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五十四條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9第八章 附 則

第五十六條 市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。

第五十七條 本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。

第五十八條 工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本條例自2008年5月1日起施行。