第一篇：工會幫扶機(jī)制

“三色管理”構(gòu)造和諧礦區(qū)

-----“紅黃綠”三色檔案創(chuàng)新幫扶機(jī)制

困難職工幫扶中心是宣傳政策的窗口、調(diào)解勞動關(guān)系的渠道、維護(hù)職工合法權(quán)益的陣地、展示工會形象的前哨。幫扶工作的形式，反映工會的維護(hù)職能是否進(jìn)一步具體化。近年來，任樓煤礦工會幫扶工作按照幫扶活動的要求和工作職責(zé)，在上級工會和礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，拼搏進(jìn)取，努力開拓，使我礦幫扶工作形成了“物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步”、“輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉，短期幫扶與經(jīng)常幫扶共濟(jì)、工會幫扶與企業(yè)幫扶相結(jié)合的工作格局。

針對困難職工的基本生活問題、就醫(yī)問題和子女教育等問題，我們采取了種種措施，嘗試了很多方法，確保了“三個不讓”，即不讓一戶職工家庭因貧困而無法生活，不讓一名職工因貧困而無法就醫(yī)，不讓一名職工子女因貧困而輟學(xué)；促進(jìn)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定，推動了企業(yè)健康發(fā)展。

一、任樓煤礦困難員工生活現(xiàn)狀

任樓煤礦現(xiàn)有員工4840人，離退休職工255人。其中困難員工共有312戶，工病亡遺屬43戶，享受最低生活保障的49戶；

貧困職工的具體原因：

⒈供養(yǎng)人口多的家庭

這部分家庭一般上有老，下有小，家庭人口在四口以上的就有多戶，占貧困人口總數(shù)的，有的家庭有好幾個學(xué)生，每個月的收入只能勉強(qiáng)維持生活，遇到災(zāi)災(zāi)病病，和人情禮往，就得借錢。想要做點事兒以求轉(zhuǎn)機(jī)，卻苦于無資金。⒉傷、病、殘的貧困家庭

這是一部分絕對貧困的家庭，大多享受低保，由于傷、病、殘等原因，收入低支出大，家里的錢大部分用來支付醫(yī)藥費(fèi)用，這樣的家庭既無遣使家里的生活有所改善，也無力使家里的境況徹底扭轉(zhuǎn)，他們?nèi)狈ψ晕颐撠毜哪芰?，扶持這樣的家庭難度非常大。

⒊從業(yè)人員少

有困難家庭是因為家中無一人就業(yè)，長期靠四處打零工謀生，艱難度日。

⒋有的困難戶是工病亡遺屬，家中失去頂梁柱，孩子多，上大學(xué)，靠遺屬生活費(fèi)維持生活。

二、積極探索幫扶“創(chuàng)新”之措，建立困難職工“三色”檔案

如何把幫扶活動開展的既扎扎實實又有聲有色，對此，我們在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極的探索和實踐。起初我礦為300多戶困難職工建檔案，職工困難程度底數(shù)不清，管理起來比較亂。從2009年4月份開始，將困難職工分為三個級別，從重到輕分別用“紅、黃、綠”三個顏色的紙制成《困難職工檔案表》，內(nèi)容有申請困難職工的基本情況、年實發(fā)工資、月平均工資、家庭直系成員、困難主要原因、進(jìn)入三色檔案的條件、車間工會的審核意見、礦工會的研究意見及歷年救濟(jì)的情況。這樣，工會對困難職工的困難程度就了如指掌。

礦工會規(guī)定，對困難職工的救助一個季度研究一次，要求車間工會平時要掌握職工家庭的情況，發(fā)現(xiàn)達(dá)到困難職工標(biāo)準(zhǔn)要及時上報，及時救助，對“綠色”檔案的困難職工家庭，必須一個季度走訪一遍，脫困了就撤檔，夠條件的就進(jìn)入?！包S色”檔案的半年走訪一遍，“紅色”檔案的一月走訪一遍，由礦工會干部親自走訪，掌握實情，確定升降。進(jìn)、出、升、降，都由職工本人審請，提供相關(guān)證明，車間、礦工會審核同意，然后張貼公示，做到公開、公平、公正。

我礦困難職工進(jìn)入“紅色”檔案的是8戶，進(jìn)入條件是親屬或直系近期患大?。ɑ疾∑陂g自理費(fèi)用超過個人上年度家庭收入80%）、發(fā)生突發(fā)性災(zāi)難或事故職工；進(jìn)入“黃色”檔案的是12戶，條件是

職工本人因工受傷在治療期內(nèi)的或因工致殘的；進(jìn)入“黃色”檔案的是281戶，低保戶、工會傷（?。┍Ｂ毠ぁ⒆优?，家庭負(fù)擔(dān)重、公亡遺屬、病亡遺屬、傷殘1—4級職工。

三、扶貧工作取得了較好成效

在多年的幫扶實踐中，我礦各級組織開動腦筋，積極探索，總結(jié)出了形式多樣，符合實際，富有實效的幫扶工作，促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（一）是領(lǐng)導(dǎo)幫扶礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶、定點幫扶、結(jié)對幫扶，對全礦余戶特困戶分別由礦、科（區(qū)）、隊三級領(lǐng)導(dǎo)重點幫扶；

（二）是救濟(jì)幫扶。礦黨政工組織根據(jù)實際情況，適時送米、面、油和衣物，保證特困員工家庭生活有著落，衣食有保障。礦行政和礦工會每年都拿出資金對工病亡遺屬、傷殘員工、特困員工家庭給予特殊照顧，緩解其家庭困難；

（三）是精神幫扶。礦領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常到特困員工家庭上門走訪，了解情況，出謀劃策，談心鼓勵，扶貧扶志；

（四）是崗位幫扶。近三年幫助多名家庭生活困難的地面或輔助員工調(diào)到采掘開一線工作，提高了收入；

（五）是就業(yè)幫扶。積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，優(yōu)先安排特困員工家屬揀矸子、燒鍋爐、扎包腳布，每年可解決多名家屬就業(yè)；

（六）是捐助幫扶。為突發(fā)意外的員工及時組織捐獻(xiàn)活動，發(fā)揮群體幫扶作用。開拓一區(qū)職工魏征兒子患白血病全礦員工為其捐款三萬多元；

（七）是助學(xué)幫扶。礦工會設(shè)立“金秋助學(xué)基金”，近幾年為多名考入大中專院校的特困學(xué)生資助路費(fèi)和發(fā)放困難補(bǔ)助萬多元，為名困難學(xué)生申請扶貧貸款萬多元；

（八）是低保幫扶。低保工作取得了積極進(jìn)展。在礦區(qū)工會的協(xié)調(diào)下，在礦黨委的高度重視和礦行政的大力支持下，積極爭取烈山區(qū)民政局對我礦低保戶進(jìn)行了核查，停發(fā)了余戶不符合條件低保戶，新增了戶低保戶，并進(jìn)行了重新建檔和微機(jī)錄入，實現(xiàn)了微機(jī)規(guī)范化管理。目前已為多戶辦理了低保金，最大限度地保障了員工家庭的基本生活權(quán)益。

第二篇：幫扶機(jī)制

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實市第三次黨代會精神，加快形成“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，現(xiàn)就建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機(jī)制提出以下意見。

一、提高思想認(rèn)識，把握工作原則

建立健全對口幫扶機(jī)制是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新階段城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。一小時經(jīng)濟(jì)圈（以下簡稱“一圈”）是全市發(fā)展水平較高、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，具有加快發(fā)展、率先發(fā)展的條件；渝東北和渝東南地區(qū)（以下簡稱“兩翼”）是全市在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康的重點和難點，轉(zhuǎn)移人口、加快發(fā)展、改善民生的任務(wù)繁重?！耙蝗Α睂趲头觥皟梢怼?，有利于加快構(gòu)筑“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，促進(jìn)城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。要切實樹立全市“一盤棋”的觀念，把對口幫扶作為一項重要的政治任務(wù)和社會責(zé)任，合力提升區(qū)域綜合競爭力?！耙蝗Α眳^(qū)縣要顧大局，講政治，以幫扶“兩翼”區(qū)縣（自治縣）加快發(fā)展為己任；“兩翼”區(qū)縣（自治縣）也要主動抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，自力更生，艱苦奮斗，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

合理把握對口幫扶原則。一是堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。對口幫扶要以市場為導(dǎo)向，以富民為中心，以項目為載體，以實效為標(biāo)準(zhǔn)，在互助中尋找合作項目，在合作中謀求發(fā)展機(jī)遇。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合“一圈”的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、管理等綜合優(yōu)勢和“兩翼”的自然資源、勞動力、優(yōu)惠政策等獨特優(yōu)勢，促進(jìn)“一圈”產(chǎn)業(yè)升級，緩解土地、能源、勞動力等要素制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力；加快“兩翼”人口轉(zhuǎn)移，疏解環(huán)境壓力，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。二是堅持政府推動、社會參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用，由“一圈”有對口幫扶任務(wù)的區(qū)縣政府和北部新區(qū)管委會牽頭，重點企業(yè)、大中小學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等多方參與，共同組建對口幫扶集團(tuán)，完善“一圈”企業(yè)到“兩翼”投資興業(yè)的利益機(jī)制。三是堅持典型示范、全面推進(jìn)。結(jié)對區(qū)縣（自治縣）要整合資源、集中力量抓典型，通過示范帶動，由點到線，由線到面，全面推進(jìn)，促進(jìn)結(jié)對區(qū)縣（自治縣）全面發(fā)展。四是堅持長期穩(wěn)定、力度不減。“一圈”對口幫扶“兩翼”是長期的戰(zhàn)略性制度安排，2015年前結(jié)對區(qū)縣（自治縣）保持不變，市級部門對幫扶項目進(jìn)行政策支持的原則保持不變。

二、明確幫扶任務(wù)，落實工作責(zé)任

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機(jī)制，核心在產(chǎn)業(yè)協(xié)作，“一圈”區(qū)縣要著眼于發(fā)揮“兩翼”的資源優(yōu)勢，支持結(jié)對區(qū)縣（自治縣）發(fā)展勞動密集型、資源開發(fā)型等產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)到結(jié)對區(qū)縣（自治縣）建立制造或采購基地，培育優(yōu)勢互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈；幫助有條件建設(shè)工業(yè)園區(qū)的結(jié)對區(qū)縣（自治縣）加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚；積極探索對口支援異地辦園，完善稅收分成等政策措施，力爭每年投產(chǎn)2家規(guī)模以上的企業(yè)；把結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的招商項目納入總體計劃，一同策劃，一同宣傳，一同招商，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年為結(jié)對區(qū)縣（自治縣）至少引進(jìn)2個規(guī)模以上投資項目，其他區(qū)縣至少為結(jié)對區(qū)縣（自治縣）引進(jìn)1個規(guī)模以上投資項目。對已簽訂投資協(xié)議或意向的項目，要做好服務(wù)工作，幫助其盡快開工，早日投產(chǎn)；對已落戶“兩翼”的企業(yè)，結(jié)對區(qū)縣（自治縣）應(yīng)適時回訪，幫助企業(yè)解決具體問題，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盡快走上良性發(fā)展軌道。實行新增耕地指標(biāo)市內(nèi)統(tǒng)籌、有償調(diào)配使用制度，優(yōu)先收購“兩翼”區(qū)縣（自治縣）新增耕地富余指標(biāo)，同等條件下優(yōu)先用于對口幫扶項目。

加大融資支持。“一圈”區(qū)縣每年要安排一定的財政性資金無償支持結(jié)對區(qū)縣（自治縣），重點用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級社會公共服務(wù)中心建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等；幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）搭建投融資平臺，支持結(jié)對區(qū)縣（自治縣）中小企業(yè)發(fā)展和開發(fā)園區(qū)建設(shè)?！皟梢怼眳^(qū)縣（自治縣）要學(xué)習(xí)“一圈”區(qū)縣的投融資經(jīng)驗，用好本地銀行存款，爭取更多政策性銀行和商業(yè)銀行貸款支持，積極吸引市級投資集團(tuán)參與本地基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)勞務(wù)合作?！耙蝗Α眳^(qū)縣要幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，并做好村干部、重點產(chǎn)業(yè)大戶和基層農(nóng)技人員的教育培訓(xùn)；通過社會保障補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵屬地企業(yè)積極吸納結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的勞動力；有組織有計劃地吸納結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年培訓(xùn)、吸納就業(yè)1000名以上，其他區(qū)縣力爭每年培訓(xùn)、吸納就業(yè)500名以上；積極為結(jié)對區(qū)縣（自治縣）轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力提供廉租房、陽光公寓等，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年解決200人以上，其他區(qū)縣力爭每年解決50人以上。

加快人口承接?！耙蝗Α眳^(qū)縣要完善轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入學(xué)等方面的政策，優(yōu)先承接結(jié)對區(qū)縣（自治縣）人口轉(zhuǎn)移定居，同時也要積極吸納“兩翼”其他區(qū)縣（自治縣）人口定居，有條件的區(qū)縣應(yīng)盡可能多地承接“兩翼”地區(qū)人口。渝中區(qū)、大渡口區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)等面積較小、承接人口能力有限的區(qū)，可采取資金支持等方式幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）人口轉(zhuǎn)移。

強(qiáng)化科技幫扶?！耙蝗Α眳^(qū)縣要幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）提高科技水平，引導(dǎo)骨干企業(yè)、高校、科研院所通過建立技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移，力爭每年組織20人次以上的科研人員到結(jié)對區(qū)縣（自治縣）提供實用技術(shù)和科技咨詢服務(wù)，每年互派10名左右農(nóng)業(yè)科技人員掛職。

推動教育互助?！耙蝗Α眳^(qū)縣要引導(dǎo)屬地高校、重點中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校從合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)等方面入手，幫扶結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，鼓勵教師到結(jié)對區(qū)縣（自治縣）學(xué)校支教，力爭每年互派10名以上教師和10名左右教學(xué)管理人員；積極支持結(jié)對區(qū)縣（自治縣）發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)校企合作實習(xí)實訓(xùn)基地；幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）做好學(xué)生公寓建設(shè)，資助教育設(shè)備，改善辦學(xué)設(shè)施；開展助學(xué)活動，主城各區(qū)和北部新區(qū)每年資助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）失學(xué)和貧困學(xué)生1000名以上，其他區(qū)縣資助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）失學(xué)和貧困學(xué)生500名以上。

加強(qiáng)衛(wèi)生資助?！耙蝗Α眳^(qū)縣要幫助結(jié)對區(qū)縣（自治縣）改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，力爭每年幫助培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員20名以上，互派醫(yī)務(wù)人員交流10名以上，支持一批村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)療設(shè)備或藥品。

增進(jìn)干部交流。結(jié)對區(qū)縣（自治縣）每年要互派5名以上干部掛職，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用?！耙蝗Α眳^(qū)縣每年要從屬地大中型國有企業(yè)中選派2名以上的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才到結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的骨干企業(yè)掛職。

各結(jié)對區(qū)縣（自治縣）可以據(jù)此協(xié)商確定具體幫扶任務(wù)。鼓勵各結(jié)對區(qū)縣（自治縣）因

地制宜探索幫扶新模式，特別是對發(fā)展水平較為接近的結(jié)對區(qū)縣（自治縣），尤其要突出自身實際科學(xué)確定幫扶目標(biāo)任務(wù)。

三、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化工作措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有效整合扶貧集團(tuán)對口支援扶貧工作重點縣、主城區(qū)對口支援三峽庫區(qū)等多方資源，建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機(jī)制，形成合力。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府由黃奇帆常務(wù)副市長、譚棲偉副市長負(fù)總責(zé)，市級部門由市發(fā)展改革委會同市移民局、市扶貧辦具體負(fù)責(zé)，評估對口幫扶績效，提出工作任務(wù)。二是強(qiáng)化市級部門職責(zé)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦要指導(dǎo)結(jié)對區(qū)縣（自治縣）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，對幫扶項目優(yōu)先給予信息服務(wù)、貸款貼息、財政補(bǔ)貼等支持；市教委要指導(dǎo)結(jié)對區(qū)縣（自治縣）開展教育互助，促進(jìn)義務(wù)教育均等化和普及高中階段教育；市科委要促進(jìn)結(jié)對區(qū)縣（自治縣）科技成果轉(zhuǎn)移；市公安局要完善戶籍政策，促進(jìn)“兩翼”人口向“一圈”轉(zhuǎn)移；市財政局要完善財政稅收支持政策；市人事局要優(yōu)先安排結(jié)對區(qū)縣（自治縣）的人才交流；市勞動保障局要加快完善就業(yè)促進(jìn)、社會保障等配套政策；市國土房管局要完善用地政策，優(yōu)先安排幫扶項目建設(shè)用地；市衛(wèi)生局要促進(jìn)“一圈”醫(yī)療衛(wèi)生資源向“兩翼”區(qū)縣（自治縣）覆蓋和共享；市移民局要推進(jìn)三峽庫區(qū)對口幫扶區(qū)縣（自治縣）異地辦園；市扶貧辦要指導(dǎo)結(jié)對區(qū)縣（自治縣）開展扶貧開發(fā)；市建委要加強(qiáng)對結(jié)對區(qū)縣（自治縣）小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)；市規(guī)劃局要促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌；市統(tǒng)計局要建立健全相應(yīng)的統(tǒng)計體系。三是落實區(qū)縣（自治縣）責(zé)任。結(jié)對區(qū)縣（自治縣）政府要各指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對口幫扶工作，確定專職部門負(fù)責(zé)日常工作，每年定期研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

加強(qiáng)協(xié)商對接。結(jié)對區(qū)縣（自治縣）間要加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通，建立健全對口洽談、定期互訪、聯(lián)席會議等工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年率隊互訪、交流銜接和落實對口幫扶任務(wù)；突出各地實際，充分磋商、科學(xué)制訂結(jié)對幫扶行動規(guī)劃，編制和實施計劃，工作目標(biāo)和任務(wù)要落實到政府工作報告之中，并配置相應(yīng)的政策資源?！耙蝗Α庇袔头鋈蝿?wù)的區(qū)縣要將本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)、事業(yè)單位吸納充實為對口幫扶集團(tuán)成員，定期召開成員單位聯(lián)席會議，明確任務(wù)，推動工作。“兩翼”區(qū)縣（自治縣）要提高政務(wù)服務(wù)水平，改善投資環(huán)境，為幫扶企業(yè)提供用地、規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格管理、規(guī)范使用好幫扶資金和物資。

加強(qiáng)績效考核。市政府對對口幫扶工作實行專項管理考核，結(jié)對區(qū)縣（自治縣）要在年初將商定的當(dāng)年幫扶計劃上報市政府，市政府統(tǒng)籌平衡后下發(fā)實施。市政府督查室要會同市發(fā)展改革委、市移民局、市統(tǒng)計局等部門每年檢查結(jié)對區(qū)縣（自治縣）執(zhí)行幫扶計劃的情況，評估幫扶效果，通報考核結(jié)果。市政府每年召開一次全市對口幫扶工作會議，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，總結(jié)成績，部署工作。

附件：重慶市“一圈”對口幫扶“兩翼”結(jié)對表

第三篇：構(gòu)建工會困難職工幫扶機(jī)制取得成效建議

按照中華全國總工會關(guān)于建立困難職工幫扶中心的要求，**工會于2003年建立了困難職工幫扶中心，經(jīng)過兩年來的運(yùn)行，各項工作取得初步成效，社會影響不斷擴(kuò)大。

**工會成立的全盟第一家困難職工幫扶中心，得到了全總、區(qū)總的大力支持，中心共投入資金20萬，辦公場所300平方米，抽調(diào)專職干部4人，建立健全各項規(guī)章制度。根據(jù)我盟實際和自

身能力，分別開展了困難職工生活救助、信訪接待、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)及困難職工子女上學(xué)救助等項工作。幫扶中心自成立以來已累計救助特困職工家庭740戶，發(fā)放救助款30萬元。接待來信來訪21人次，救助困難職工子女上大學(xué)156人，發(fā)放助學(xué)款15.6萬元。為困難職工群體提供了直接、快捷、方便的服務(wù)，有效的緩解了職工的困難。在提供救助的同時也迅速拉近了工會組織與職工群眾的距離，在此基礎(chǔ)上我們面對這項新的工作，解放思想、勇于探索，首創(chuàng)的“中心加基地”模式，被自治區(qū)總工會列為全區(qū)幫扶中心工作四大模式之一，分別在《內(nèi)蒙古工運(yùn)》、全總辦公廳再就業(yè)辦公室工作情況交流上進(jìn)行了報道。通過兩年來的實際工作，我們也深深感到雖然各級政府也都制定出臺了不少社會救助政策，但是，隨著改革的深化，大批下崗失業(yè)人員涌向社會，其中有相當(dāng)一部分人員因種種原因?qū)е律顦O度困難，他們?nèi)匀灰焦で蟆澳锛胰恕钡年P(guān)心和救助，而工會自身經(jīng)費(fèi)有限，社會捐助更少，這給工會的幫扶工作增大了壓力和難度。要想做好這項工作，存在著很多我們自身無法解決的困難。

一、困難職工幫扶中心缺乏穩(wěn)定的資金來源

按照全總和區(qū)總的要求，建立和規(guī)范困難職工幫扶中心是工會新時期，新階段履行維護(hù)職能的有效載體，困難職工幫扶是工會維權(quán)工作的新生事物，處于起步摸索階段，由于受人力、物力、財力等多方面因素的制約，幫扶中心的功能發(fā)揮，尤其是對困難職工的物質(zhì)幫 助距離職工群眾的要求還有很大差距，幫扶中心的運(yùn)行缺乏穩(wěn)定的資金來源，面對眾多需要救助的困難職工，由于資金不足，幫扶作用和幫扶效果都受到很大的影響，幫扶中心開展的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)基地建設(shè)也都因資金的短缺而受到影響。

二、幫扶資金籌集難度大

我盟地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，同時我盟也處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，各項工作都需要大量的資金投入，致使工會開展的各項扶貧幫困工作政府支持的資金寥寥無幾，加上各系統(tǒng)各部門也不斷向社會及各單位開展捐款活動，長此以往，職工對各種募捐活動產(chǎn)生抵觸情緒，致使幫扶資金的籌集難度越來越大。自工會開展幫扶救助工作以來，當(dāng)?shù)卣M織了一次各行政、事業(yè)、企業(yè)單位幫扶資金的籌集活動，共籌集資金90多萬元，作為扶困基金，至今我們還在用這筆基金維持著日常的救助工作。每年的元旦、春節(jié)慰問，特困職工子女助學(xué)都是從扶困基金中列支，現(xiàn)在財政扶困基金帳戶只有不足50萬元了，逐年減少而沒有注入，早晚會坐吃山空。

三、幾點建議

1、建立多渠道籌集扶困資金的長效機(jī)制。足夠的資金保證是實施扶貧幫困工作的關(guān)鍵所在，多渠道廣泛籌集幫扶資金，把困難職工幫扶中心辦成“政府行為”、“工會行動”的社會公益性事業(yè)。幫扶資金的籌集主要應(yīng)從以下六個方面加以考慮，一是政府財政支持；二是社會籌集；三是職工互助互濟(jì)；四是工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給；五是動員干部職工捐助；六是以“中心加基地”的模式，即，困難職工幫扶中心本著一個中心若干基地的原則建立再就業(yè)基地，資金實行股份制，由當(dāng)?shù)卣?、工會幫扶中心、錄用的下崗職工集資入股，各入股方風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，實行公司制形式管理，各基地實行獨立核算，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，滾動式經(jīng)營。通過再就業(yè)基地創(chuàng)收的資金，一部分設(shè)立再就業(yè)基金，一部分注入幫扶中心作為扶困基金的經(jīng)費(fèi)積累，從而達(dá)到中心與基地協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣即解決了部分下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)同時也使幫扶中心的資金細(xì)水長流，源源不斷。錫盟工會在“中心加基地”的模式中已大膽嘗試，也取得一定的效果，但還有待于進(jìn)一步完善。

2、建立完善的扶貧幫困機(jī)制。隨著社會保障體系的不斷建立和完善，困難職工的基本生活得到了一定的保障，但就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學(xué)難的問題仍然比較突出，面對這種情況，工會組織應(yīng)該認(rèn)識到幫扶救助困難職工不是短期行為，臨時救濟(jì)，而是一項長期的穩(wěn)定的能夠發(fā)揮長效幫扶功能的幫扶體制，必須加強(qiáng)困難職工幫扶體系建設(shè)，不斷構(gòu)建困難職工幫扶長效運(yùn)行機(jī)制的工作思路，以健全的工作機(jī)制，明確的工作職責(zé)，規(guī)范的工作程序，專業(yè)的工作隊伍，全力幫助困難職工解決生產(chǎn)和生活的最低需要問題，推動困難職工幫扶體系建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化和社會化的進(jìn)程。

3、幫扶中心要圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作大局，工會的中心工作，廣大困難職工群眾的實際需求來開展，切實體現(xiàn)出幫扶中心救急濟(jì)難、排解矛盾、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作特點，要成立工會幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫扶中心工作，定

第四篇：長效幫扶機(jī)制

安裝二公司長效幫扶機(jī)制方案

企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，不僅是企業(yè)發(fā)展的前提，更是社會和諧的基礎(chǔ)。一個企業(yè)的勞動關(guān)系不和諧，是由多種因素引發(fā)的，其中職工生活困難是造成不穩(wěn)定的重要原因之一。因此，做好困難職工幫扶工作，解決職工生活困難是創(chuàng)建和諧企業(yè)一項不容忽視的重要內(nèi)容，也是新形勢下企業(yè)工會面臨的重要課題。公司根據(jù)實際情況，把幫扶解困工作作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的重點，充分履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，健全幫扶機(jī)構(gòu)，完善解困措施，形成幫困長效機(jī)制，為職工筑起了抗御各種風(fēng)險的防線，較好地解決了困難職工的實際困難，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

1當(dāng)好第一“知情人”，健全“預(yù)警”機(jī)制準(zhǔn)確掌握困難職工情況，當(dāng)好困難職工第一“知情人”，是做好幫扶解困工作的基礎(chǔ)。多年來，我公司關(guān)注困難職工群體，建立了困難職工幫扶中心，通過四個方面健全完善了預(yù)警機(jī)制，幫助他們解決實際困難，為做好幫扶解困工作提供了良好的保障。

2、健全幫扶機(jī)構(gòu)為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公司工會積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，建立健全了由公司辦公室、工會、等有關(guān)部室組成的幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)小組，公司工會生活女工部負(fù)責(zé)日常工作。同時工會也都成立了相應(yīng)的幫扶制度，形成了上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的幫扶體系，為做好幫困工作提供了組織保障。

3、開展分析調(diào)研為準(zhǔn)確掌握困難職工情況，把分析調(diào)研作為一項制度貫穿全年，組織廣大基層工會干部廣泛開展調(diào)研工作，針對困難職工家庭生活狀況、患大病職工醫(yī)藥費(fèi)報銷情況、困難職工子女就學(xué)等問題進(jìn)行專題調(diào)研，通過深入細(xì)致的調(diào)查了解，找出造成困難的主要癥結(jié)，增強(qiáng)幫扶解困的針對性和操作性。

4、做好信息反饋健全了職工生活聯(lián)絡(luò)員隊伍，建立了信息反饋制度，制定了管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過深入基層，了解情況，對職工生活困難、意見、要求通過聯(lián)絡(luò)員及時反饋，工會專人負(fù)責(zé)整理、分類，逐項落實，暢通了信息渠道。去年以來，職工反映的患大病花費(fèi)高、子女就學(xué)困難等問題，都及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，得到妥善解決。

5、建立完善檔案在廣泛調(diào)查摸底、審核確認(rèn)基礎(chǔ)上，健全完善困難職工檔案，按照家庭人均月收入的高低分類建檔，細(xì)化內(nèi)容，并全部納入全總困難職工幫扶管理系統(tǒng)，錄入了困難職工檔案，實現(xiàn)了檔案信息化管理，達(dá)到了因人施助、分類幫扶、全面覆蓋的目標(biāo)，為有針對性地做好幫扶解困工作提供了可靠依據(jù)。

6、當(dāng)好第一“責(zé)任人”，完善幫扶機(jī)制為幫助困難職工盡快走出困境，承擔(dān)好第一責(zé)任人的職責(zé)，公司工會把幫扶機(jī)制建設(shè)作為重要內(nèi)容，形成了多渠道、全方位的幫扶救助格局，為困難職工筑牢抵御風(fēng)險的防線。

7、堅持對困難職工節(jié)期送溫暖。公司工會把節(jié)期送溫暖作為幫扶救助的重要環(huán)節(jié)，多年來堅持定期對困難職工進(jìn)行集中走訪慰問。今年兩節(jié)，為困難職工送米、面、油等生活用品，用送健康、送溫暖來鼓勵職工。同時還加大了節(jié)期補(bǔ)助的力度，為幫扶解困、維護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

8、結(jié)對幫扶獻(xiàn)愛心。在幫扶救助過程中，公司工會組織與困難職工結(jié)成幫扶對子，制定幫扶措施，通過技能培訓(xùn)，使困難職工家庭盡快擺脫困境，減輕他們的家務(wù)負(fù)擔(dān)。

多年來,公司工會在困難職工幫扶工作中，不斷探索新的方法和途徑，盡心竭力為困難職工辦實事，讓廣大職工和家屬真切感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

安裝二公司

2011年9月14

第五篇：工會幫扶申請書

幫扶申請

尊敬的工會領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我叫***，今年***歲，是*****有限公司一名員工。

我于2013年結(jié)婚，丈夫是********一名員工。婆婆曾于2009年罹患乳腺癌并手術(shù)，術(shù)后又進(jìn)行中藥治療，身體雖然恢復(fù)，可是不能進(jìn)行體力勞動，公公年過六旬，沒有工作及養(yǎng)老金。因此社區(qū)于****年給公公婆婆辦理了低保，并于****年申請了廉租房。我二人婚后收入雖然不是很高，但生活也算是平靜。****年末，女兒出生了，支出雖然加大了許多，但公公婆婆在家含飴弄孫，我二人上班賺錢，生活其樂融融?？墒墙衲?月份一個噩耗卻打破我們寧靜的生活。婆婆由乳腺癌轉(zhuǎn)移到肺部，發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)是三期，目前從4月份開始到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行6次化療，每次費(fèi)用都在7000元以上，原本溫馨快樂的小家在這次突如其來的打擊中風(fēng)雨飄搖。丈夫因年初公司不景氣，工資經(jīng)常拖欠，加之母親生病，請了長假照顧母親和孩子，使得原本就不充裕的生活捉襟見肘，11月份，由于丈夫未上班半年以上，被公司辭退。12月初，婆婆復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)肺部腫瘤復(fù)發(fā)嚴(yán)重，醫(yī)生建議化療，可是我們已經(jīng)借遍了親朋好友，負(fù)債累累，沒有能力再進(jìn)行第7次化療了，婆婆只能在家靠吃點小偏方，吃點止痛藥來維系。女兒已經(jīng)2周歲，到了上幼兒園的年齡，可是因為收入少，支出大，至今沒有送托。為了改變生活囧境，公公曾四處奔波尋找工作，可是都因為他年齡過高而被拒。我的母親為了緩解我的生活壓力，本到了退休的年齡，卻仍然堅持在工作崗位上奮斗?？紤]到家里實在困難，特此向工會提出申請，希望工會予以雪中送炭！

此致敬禮！

申請人：****

****年****月****日