第一篇：市農(nóng)村中小學實施“六有”和“校校通”工程建設(shè)調(diào)研報告

齊抓共管促進展統(tǒng)籌兼顧重實效

市農(nóng)村中小學實施“六有”和“校校通”工程建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村中小學實施“六有”工程和“校校通”工程是貫徹省、南通市農(nóng)村教育會議精神，推進教育重點工程建設(shè)的重大工作，是改善農(nóng)村中小學辦學條件、促進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是全面建設(shè)農(nóng)村合格學校，辦好讓人民滿意的農(nóng)村教育、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為有效推進我市“六有”工程和“校校通”工程進度，確保兩工程高質(zhì)量、嚴要求、快速全面完成，8月23日，啟東市人民政府調(diào)研科組織人手對我市教育重點工程即“六有”和“校校通”工程進行了專題調(diào)研，在認真聽取教育局主要負責同志的情況介紹和查看第一手資料的基礎(chǔ)上，就啟東市教育兩工程的基本情況、工程進展及工程中出現(xiàn)的問題展開調(diào)研和思考。

一工程基本情況

（一）關(guān)于“六有”工程及我市“六有”的工程量和資金概算

去年初，省教育廳決定用兩年左右的時間在全省農(nóng)村中小學實施“六有”工程建設(shè)，即有整潔的校園，有滿足師生就餐需要的衛(wèi)生食堂，有冷熱飲用水，有水沖式廁所，有安全的宿舍，寄宿生一人有一張床。為全面完成省、市下達的目標任務(wù)，我市專門制定了《農(nóng)村中小學“六有”工程實施方案》，并確定了于9月1 日開學前完成該項工程的總體目標。

根據(jù)江蘇省農(nóng)村中小學“六有”工程實施標準，我市整潔校園需投入470多萬元，其中綠化投入78萬元，道路投入192萬元，操場排水系統(tǒng)投入206萬元；需新建食堂2800平方米，改建食堂4600平方米，經(jīng)費投入約300萬元；全市需要改造的旱廁達95只，改建經(jīng)費近80萬元，新建廁所3700多平方米，經(jīng)費投入約需500萬；需改建宿舍2300多平方米，涉及改建經(jīng)費90萬元，新建宿舍3700多平方米，需要建設(shè)經(jīng)費250萬元；全市需添置床鋪1896張，經(jīng)費預(yù)算約為35萬元。經(jīng)調(diào)研、核對，初步確定我們啟東市“六有”工程資金需求量為1750多萬元，其中市財政承擔785萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔965萬元。如果使兩中心以上學校的操場多達到標準，經(jīng)費投入還需要增加500萬元。

（二）關(guān)于“校校通”工程及我市的工程量和資金概算。

2000年教育部召開的全國教育信息化工作會議明確提出要在全國范圍內(nèi)實施“校校通”工程，江蘇省教育廳提出2005年是全面實現(xiàn)“校校通”的決勝之年，并提出最基本的要求是：每個定點完小以下建有一個計算機網(wǎng)絡(luò)教室，每個中心小學以上學校建立一個計算機網(wǎng)絡(luò)教室，一個多媒體教室,并上互聯(lián)網(wǎng),小學計算機網(wǎng)絡(luò)教室配置30臺計算機,中學配置50臺計算機.根據(jù)這一要求我市確定“校校通”工程實施目標：建設(shè)啟東教育城域網(wǎng)，所有學校全部寬帶接入國際互聯(lián)網(wǎng)，確保2005年底全面完成“校校通”工程的各項任務(wù)。

對照省教育廳出臺的<<關(guān)于大力推進中小校教育信息化的意見>>所提出的“校校通工程”標準，我市涉及126所中小學校，需要添置計算機3705臺，經(jīng)費投入951萬元，需要裝備多媒體教室52只，經(jīng)費投入169.5萬元,相關(guān)的附屬設(shè)施投入287.1萬元,光纖使用費122萬元,城域網(wǎng)投入350萬元,總計1880萬元。其中市財政承擔1008萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔871萬元。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo) 齊抓共管,我市“六有”工程加速推進

繼2005年4月1日南通市教育重點工程推進會議之后，啟東市委、市政府根據(jù)啟東市的實際情況，迅速成立了啟東市教育重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組，多方協(xié)調(diào)，積極部署和推進我市教育重點工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也積極行動，抓緊落實，基本形成政府統(tǒng)籌、部門參與、齊抓共管的良好工作態(tài)勢，各地“六有”工程正如火如荼地推進。

1．市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“六有”工程。7月13日，市委召開常委會，專題研究部署我市教育工作思路和舉措。沈振新書記在會上對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門明確指示：在全力推進“六有”工程時，必須做到“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，財政支持到位、檢查督促到位、考核獎懲到位”。7月17日，曹斌市長在市委十屆十一次全擴會上，再次明確要求：9月1日學校開學前，全面完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。分管教育的施學雷副市長自4月1日在南通市教育重點工程推進會上發(fā)言表態(tài)之后，立即召開啟東市“六有”工程推進會，多次召集財政、教育兩部門負責同志，專題調(diào)研、討論“六有”實施方案，并多次到施工現(xiàn)場視察、指導(dǎo)。市政府還針對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政拮據(jù)的實際情況，參照2002年學校危房改造過程中有關(guān)建設(shè)規(guī)費的減免標準，對教育重點工程規(guī)費進行減免，并指示涉及到的審批部門和行政服務(wù)中興各收費窗口必須特事特辦，在最短的時間內(nèi)辦理好相關(guān)手續(xù)。市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，大大加快了“六有”工程的進程。

2．市財政局下?lián)軉淤Y金，出臺工程資金管理辦法。根據(jù)“六有”工程補助資金貼補方案，實行分層次撥款，其中，經(jīng)濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如匯龍、呂四，補貼該鎮(zhèn)總投入的20%，經(jīng)濟狀況比較差的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼60%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼40%。目前財政局已啟動資金370萬元，劃撥到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“六有”工程資金帳戶上，有效地調(diào)動了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施“六有”工程的積極性。市財政還將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”工程完成質(zhì)量，采取“以獎代補”的形式，安排“六有”工程建設(shè)專項經(jīng)費，用于獎勵推進快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，為提高資金使用效益，財政局還出臺了《啟東市農(nóng)村中小學“六有”工程專項資金管理辦法》，建立了“六有”工程專項資金管理責任追究制度。從而為“六有”工程建設(shè)提供了強大的物質(zhì)保障和制度保障。

3．教育局借“他山之石”推進“六有”工程。7月3-4日，教育局組織全市24個聯(lián)校校長赴鹽城阜寧學習“六有”工程實施工作經(jīng)驗，實地參觀了“六有”工程建設(shè)成果，增強了各聯(lián)校長對具體項目建設(shè)的感性認識，從而使各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“六有”工程建設(shè)方案更趨合理。

4．市人大專題調(diào)研教育重點工程。7月26日，市人大對我市的“六有”和“校校通”工程進行了專題調(diào)研，就如何工程建設(shè)提出了明確的要求，并對實施過程中碰到的重點、難點問題作了詳細的分析，并提出了具體的指導(dǎo)意見。

5．市新聞媒體為推出“六有”和“校校通”工程再造聲勢。7月28日上午，市廣播電視局新聞部拍攝部分中小學的施工現(xiàn)場，并于7月28日晚，啟東新聞“今日關(guān)注”欄目播出了題為“六有，讓農(nóng)村的孩子擁有公平的教育”專題片。為兩工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的宣傳氛圍，努力爭取社會各界的支持。

6．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)，他們首先組建了強有力的工作班子，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管教育的副鎮(zhèn)長和聯(lián)校校長擔任副組長，常委、政府中負責紀檢、土管、財政、政法的同志以及派出所、學校校長為組員，對各成員作出明確的工作職責要求，做到條塊清晰、各司其職，通力協(xié)作，并把“六有”工程所有經(jīng)費統(tǒng)到鎮(zhèn)財政上，統(tǒng)一支付，不讓學校負擔一分錢。每周召開碰頭會，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)和檢查各個工程質(zhì)量和進度，狠抓落實，“六有”工程正全力推進。

（四）目前工程進展情況

在市委、市政府的高度重視下，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)齊心協(xié)力、積極參與、多方配合，“六有”工程建設(shè)快速推進，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進入實質(zhì)性階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進入收尾階段。

截止7月29日，全市24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中已有23 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的項目先后開工，一半以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實施速度已超過40%，合作、呂

四、匯龍三鎮(zhèn)推進速度最快，分別達到了88.39%、73.98%、71.4%.匯龍鎮(zhèn)在市委常委倪國沖書記的親自領(lǐng)導(dǎo)下,克服了范圍廣、項目多、投資大、市補助資金少等實際困難，高起點規(guī)劃，高標準實施，重規(guī)范程序，重施工質(zhì)量監(jiān)督，起步早，推進快，為全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施“六有”

工程起到了表率作用。

但是還有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)起步晚、進度慢，至7月29日，大興、久隆、王鮑、志良、新安、近海、天汾、兆民等鎮(zhèn)鄉(xiāng)因項目設(shè)計、預(yù)算編制耗時過多、招標流產(chǎn)等多種原因起步較晚，推進速度低于全市平均水平。東元因結(jié)合現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進行規(guī)劃調(diào)整仍處于圖紙設(shè)計階段尚未正式開工建設(shè)。至于“校校通”工程，由于工程目標定在年底完成，離完成時間還有一段時間，且補助資金不直接劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留存市財政局，實施統(tǒng)一采購時直接用于支付設(shè)備款。因此，除了幾個教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“校校通”工程基本到位外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于等待之中，到目前為止還未正式啟動

二調(diào)研中人們比較關(guān)注的幾個問題：

1．資金投入不到位。推進“六有”工程建設(shè)的關(guān)鍵在于經(jīng)費。由于兩項工程改造資金高達3600多萬元，約一半資金由市財政統(tǒng)一撥款（這部分資金已確保到位）,但其余部分都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己負擔，由于一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造經(jīng)費超過100萬元，這樣的經(jīng)費預(yù)算使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府望而卻步，很多黨委政府本身已有債務(wù)在身，再加上“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整以后，片面認為農(nóng)村學校辦學條件的改造也應(yīng)“以縣為主”，因此，不愿投入或遲遲不投入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至仍未進入實質(zhì)性工作程序。

2．工程建設(shè)中碰到的實際問題影響工程進程建設(shè)：

①煤渣原料供不應(yīng)求，操場改造進度緩慢。要改造一個300米標準跑道的操場需350噸左右的煤渣，而啟東電廠日供應(yīng)量僅為15噸，雖然各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府正積極協(xié)助施工隊與蘇南等地聯(lián)系，均因運費過高而未能定奪。

②征地協(xié)調(diào)影響工程進展。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然征到了地，但因涉及土地相關(guān)人利益等因素，需要多方協(xié)調(diào)，影響了工程建設(shè)。

③受原有建筑影響，“六有”工程改建、擴建受阻。個別學校要擴建操場，受教育樓等建筑物的限制，根本無法擴建；如果拆除或搬遷，則會增加投入費用。

3．兩工程建成后，存在較多遺留問題。

①使用經(jīng)費問題?！傲小惫こ獭靶ＰＭā惫こ探ǔ珊?，對于一所學校來說，每年的純水費，水沖廁所的水費、各種電費等所涉及的經(jīng)費數(shù)目是很大的，這部分的開支如有學校負擔，顯然難以為續(xù)。但如果轉(zhuǎn)移給學生，這將加重學生負擔，與教育部實行的“教育一費制”將產(chǎn)生沖突.②配套設(shè)施不到位?！傲小惫こ探ǔ珊?，有很多的配套設(shè)施不能很好地跟上。如農(nóng)村的自來水不是24小時供應(yīng)，因此，水沖式廁所建成后，做到經(jīng)常沖洗，保持廁所整潔，成了問題；再如水沖廁所必須建有配套的排污設(shè)施，但某些學校為應(yīng)付檢查，只做表面文章，排污設(shè)施不能真正到位，這個后果不堪設(shè)想，有了符合農(nóng)村條件的水沖廁所，但沒有了水清氣凈的周邊環(huán)境，那所做的工作只會適得其反。再次，食堂、宿舍建成后，其安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施是否真正到位，讓人擔憂。

③在加強硬件建設(shè)的同時忽視了學校的軟件建設(shè)。“六有”工程所要解決的是學生睡覺、吃飯、飲水、上廁所、走路等最起碼的辦學條件問題，也是農(nóng)村中小學最基本的硬件建設(shè)，因而受到學校及社會的廣泛關(guān)注，但大家往往忽視了學校自身的軟件建設(shè)。如個別農(nóng)村學校學生素質(zhì)差，安全衛(wèi)生意識淡薄，學校雖有嶄新的教育大樓、寬闊的大道、寬敞的食堂、安全的宿舍，但與之不協(xié)調(diào)的是校園內(nèi)果皮紙屑滿天飛，地上痰跡斑斑，墻上亂涂亂畫。個別學校教師隊伍不齊,加上學校和教師不夠重視,計算機課程根本沒有開足開好.4.教育資源利用率低、閑置現(xiàn)象普遍存在。

①“校校通”工程的建設(shè)不僅要解決“通”的問題，更要解決管理和使用的問題。有些學校雖然已有多媒體教室，但較多教師不會操作，有的即使會也很怕操作，從而使多媒體教室在一個學期內(nèi)難得使用一、二次，大大浪費了教育資源。

②隨著啟東人口出生率的降低，中小學人數(shù)急劇下降，導(dǎo)致學校布局的不斷調(diào)整，兩中心以下的學校，包括兩中心學校絕有可能被合并，如果現(xiàn)在急于為應(yīng)付驗收而倉促投資，時間不長被合并，將造成教育資源的嚴重浪費，這理應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

四、思考與建議

——解放思想，多方籌措經(jīng)費。針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)一頭資金短缺的實際情況，建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)財力現(xiàn)狀，在強化政府主導(dǎo)作用的同時，還要進一步拓展籌資思路，立足自身，堅決消除等、靠、要思想，可以在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，采取“七個一點”的辦法，走“向新體制、新機制要錢”的路子，化解資金困難。一是充分利用好布局調(diào)整中撤并學校的閑置資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃等方式變現(xiàn)一點；二是營造濃烈氛圍，設(shè)立“愛心助教”帳戶，動員社會各界踴躍捐款，再欣捐資助學的熱潮，發(fā)動企業(yè)家、機關(guān)黨員干部以及社會各界捐獻一點；三是推行學校后勤社會化，積極引導(dǎo)民資注入一點；四是建設(shè)項目實行分期付款，說服工程承建單位墊付一點；五是以優(yōu)異的工作業(yè)績，向上級下達的以獎代補專項資金爭取一點；六是通過部門協(xié)調(diào)，采取政策傾斜，在規(guī)費上多減免一點；七是因地制宜，整合資源節(jié)約一點。此外，還可解放思想，善于用明天的錢辦今天的事，在政府同意的情況下，鼓勵學校舉債建設(shè)。

——統(tǒng)籌兼顧，堅持科學實施。在實施過程中必須堅持科學的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，既要保證生活設(shè)施和衛(wèi)生條件達到六有基本要求，又要防止配置過高，造成浪費損失。在實施的數(shù)量上同時考慮目前入學高峰期的實際需要和高峰期后的長遠規(guī)劃，以切實防止高峰期過后設(shè)施設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象的發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施，將“六有”工程和“校校通”工程與 合理規(guī)劃布局結(jié)合起來，注重工程建設(shè)與學校布局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注重校園的綠化美化；將“六有”工程和“校校通”工程建設(shè)與學校的發(fā)展和學生的實際需求結(jié)合起來，充分考慮生源高峰與低估的變化情況，確保長期所需，夠用而不閑置浪費；將“六有”工程建設(shè)與挖掘存量資源結(jié)合起來，實行教育資源共享；將學校的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)協(xié)調(diào)起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校在積極推進“六有”工程和“校校通”工程建設(shè)的同時，更要加強學校高品位的校園文化建設(shè)，注重學生的思想道德教育，提高學生的公德素養(yǎng)，加大教師的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高信息技術(shù)教師的教育教學能力和設(shè)備的管理、維護、維修等能力，以全面適應(yīng)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。要積極發(fā)揮職能作用，分解落實各項目標任務(wù)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照進度推進“六有”工程建設(shè)項目，督促各學校履行職責，把工作落到實處。

——實事求是，要注重實效。把“六有”工程和“校校通”工程建設(shè)與農(nóng)村中小學基本辦學條件合格學校建設(shè)起來，與高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育結(jié)合起來，與實施教育現(xiàn)代化工程，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合起來，因地制宜，既保證教學設(shè)備，又要注重實效，不搞脫離實際的“高標準”建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，防止資源浪費。對所有建設(shè)改造項目統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，以滿足需要就行，夠用、安全、衛(wèi)生即可為基本標準，高質(zhì)量完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。將工程建設(shè)與農(nóng)村合格中小學建設(shè)結(jié)合起來，將合格學校創(chuàng)建作為“六有”工程的配套工程和提升工程認真實施到位，該“改建”的絕不“維修”，該“新建”的絕不“改建”，既提升了工程檔次，又杜絕了“軟著陸”、“走過場”等現(xiàn)象的發(fā)生。

——加強管理，強化質(zhì)量。一是明確要求，落實早已出臺的《啟東市農(nóng)村中小學“六有”工程專項資金管理辦法》，對項目實施過程中的程序、規(guī)劃、設(shè)計、招投標、監(jiān)理、審計等作了具體明確的規(guī)定；二是建立質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量終身負責制、項目法人責任制和管理人員工程規(guī)程，嚴格把好規(guī)劃設(shè)計、招投標、材料進場、現(xiàn)場管理、竣工驗收、預(yù)決算審計等“六關(guān)”；三是強化檢查，堅持做到規(guī)劃設(shè)計、圖紙交底、基礎(chǔ)驗收、主體封頂、竣工驗收等“五到場”。要加強過程監(jiān)督，要在質(zhì)量監(jiān)管上提早介入，全程監(jiān)督，確保防患于未然。在資金管理上封閉運作，做到?？顚Ｓ?。市“六有”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)組將責成有關(guān)部門不定期地進行抽查，查工作方案，查實施進度，查工程質(zhì)量，查經(jīng)費投入及使用，做到逐校逐項工程進行驗收、進行審計，堅決防止出現(xiàn)工程腐敗現(xiàn)象，杜絕弄虛作假、欺上瞞下的做法。

教育重點工程是一項福澤子孫的良心工程，其任務(wù)光榮而艱巨,理應(yīng)受全社會共同關(guān)注。今年是實施“六有工程”和“校校通”工程的攻堅之年，建設(shè)任務(wù)重，時間緊，要求高，我們必須堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，齊抓共管，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴在規(guī)定時間高標準完成建設(shè)任務(wù)全面提升農(nóng)村中小學學習水平，不斷推進教育事業(yè)快速健康發(fā)展，為加快實現(xiàn)“兩個率先”，構(gòu)建“和諧啟東”作出新的更大貢獻。

第二篇：在全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

同志們：

為貫徹落實2月底召開的全省“六有”工程建設(shè)現(xiàn)場會精神，進一步加快推進我市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)，市政府決定借召開全市職教工作會議的機會，接著召開全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議，目的是對這項工作進行再動員、再部署、再落實。下面，我就2005年全市農(nóng)村中小學實施“六有”工程建設(shè)情況及今年的工作要求講幾點意見。

一、2005年我市“六有”工程建設(shè)情況。

2005年6月份，省教育廳《關(guān)于全省農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)的意見》下發(fā)后，市教育局對照省教育廳提出的實施標準，及時召開會議，布置各縣(市、區(qū))對所屬定點學校的辦學現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底。會后各地迅速組織人員深入每一所學校，對校園環(huán)境、食堂、宿舍、廁所、飲用水和學生床鋪等設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀進行普查，對照實施標準分析存在問題，制定實施規(guī)劃。為便于組織實施和檢查考核,7月初，市教育局將各縣(市、區(qū)）的“六有”工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一編印成白皮書，分發(fā)到各級政府、教育主管部門和各有關(guān)學校，作為實施和考核的依據(jù)。市政府7月份召開了全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議，對全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)啟動工作進行動員部署。會上與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了目標責任書。一年來，各地精心組織實施，多方籌措經(jīng)費，強化檢查督促。截止2005年底，全市為實施“六有”工程建設(shè)投入資金2.28億元，新建、改擴建衛(wèi)生食堂19.04萬平方米，新建、改擴建學生宿舍14.13萬平方米，新建、改擴建水沖式廁所4.58萬平方米,添置學生雙人床3.53萬張,完成校園環(huán)境整治投資3451.67萬元，在冷熱飲用水方面投入439.04萬元。全市所有試點縣和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已全面達到省定標準,各縣(市、區(qū)）90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、中心小學也已基本實施到位，全面完成了市政府確定的工作目標，廣大農(nóng)村中小學的辦學條件得到了顯著的改善。由于我市“六有”工程建設(shè)啟動快、動作大、投入多、效果好，省教育廳專門刊發(fā)簡報推廣我市的做法，在全省“六有”工程建設(shè)沭陽現(xiàn)場會上，我市作為唯一的大市進行典型發(fā)言。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

在工程實施過程中，各地創(chuàng)新思路，扎實推進，出現(xiàn)了不少典型。阜寧縣在被確定為省“六有”工程試點縣以后，成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和分管縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、教育、財政、建設(shè)、國土、審計、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門負責同志為成員的“六有”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記、縣長多次召集專門會議，落實相關(guān)工作?？h教育局組織十個督查組，實行包干督查。一年來，阜寧縣克服了任務(wù)重、基礎(chǔ)差、資金籌措難等重重矛盾，共投入資金3108.83萬元，全面完成了農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)任務(wù)，使此項工作走在全省的前列，多次得到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的表揚。射陽縣通過對鹽東鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)的試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定實施規(guī)劃，落實實施項目，在要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有學?！傲小惫こ添椖磕陜?nèi)全部實施到位的基礎(chǔ)上，還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和各學校辦學條件，選定了45所定點學校，要求這些學校的“六有”工程也要在2005年實施到位。為使這些目標落到實處，射陽縣通過“縣鎮(zhèn)財政撥一點，教育費附加安排一點，盤活閑置校產(chǎn)籌集一點，鼓勵企業(yè)和個人捐助一點，用足政策減免一點”的辦法，共籌集資金2500多萬元。鹽都區(qū)選定的義豐、尚莊、潘黃三個試點鎮(zhèn)共投入資金1100萬元，率先使所屬學校達到“六有”標準，三個鎮(zhèn)不等不靠、克服困難實施“六有”工程的做法，為該地區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校樹立了榜樣，在全區(qū)產(chǎn)生了積極影響。建湖縣慶豐鎮(zhèn)通過競賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出售出租等方法，積極處置撤并學校的閑置資產(chǎn)，籌集資金120多萬元，及時完成了“六有”工程任務(wù)，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”工程的實施提供了示范。

我市“六有”工程的全面啟動和快速推進，取得了明顯的效果：一是縮小了農(nóng)村學校與城市學校之間在辦學條件方面的差距，促進了教育的均衡發(fā)展；二是鞏固提高了農(nóng)村中小學布局調(diào)整成果，進一步推進和發(fā)展了農(nóng)村學校的寄宿制，較好地解決了布局調(diào)整后路遠學生上學難的問題；三是改善了學生學習、生活條件，學生的飲食衛(wèi)生更為安全，學生家長更加滿意；四是為勞務(wù)輸出、經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，很多學生家長更放心地將子女交給學校，外出務(wù)工人員消除了后顧之憂；五是促進了學生的身心健康，優(yōu)美的校園環(huán)境，對學生身心的健康發(fā)展起到了積極的、潛移默化的作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)還有許多不足之處，對照上面的要求還有一定的差距：

一是少數(shù)地方和學校對“六有”工程建設(shè)認識不夠。一些地方過分強調(diào)經(jīng)濟困難，在經(jīng)費籌措上未能多途并舉，思想上仍然寄希望于等、靠、要，致使本地區(qū)學?！傲小惫こ踢M展遲緩；有些同志認為學校只要有教室上課、抓好教學質(zhì)量就行，學校環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施差點沒關(guān)系，未能重視后勤生活設(shè)施的建設(shè)。

二是資金投入不足。一些地方對“六有”工程建設(shè)只重視在口頭上，沒有安排相應(yīng)的配套資金。有些地方甚至將征收的教育費附加全部挪作他用，“六有”工程建設(shè)的啟動資金全部是通過向銀行貸款、向?qū)W校教職工借資及工程隊墊支等方法籌集的，導(dǎo)致學校債務(wù)進一步增加。

三是不平衡現(xiàn)象較為嚴重。在實施的進度和標準上，地區(qū)與地區(qū)之間、學校與學校之間差距較大，部分地區(qū)和學校片面理解“有”的問題，一味強調(diào)量力而行，沒有能夠盡力而為，項目建設(shè)規(guī)劃起點不高，設(shè)計標準偏低，配套設(shè)施不全。

四是少數(shù)學校重建設(shè)輕管理。由于制度建設(shè)及管理措施未能及時跟上，少數(shù)學校新建成的“六有”工程項目，使用時間不長就臟亂不堪,甚至出現(xiàn)破損,宿舍內(nèi)雜亂無章，廁所內(nèi)臭不可聞。

這些問題的存在，已經(jīng)嚴重影響我市“六有”工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，各級政府、各有關(guān)部門和學校必須引起高度重視，并采取切實措施加以解決。

二、乘風乘勢，加快推進，確保年內(nèi)全市所有定點中小學基本完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。

2006年全市“六有”工程建設(shè)的總體要求是：搶抓機遇，全面快速推進，確保到2006年底前全市所有農(nóng)村定點中小學基本完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。具體任務(wù)目標是：新建、改擴建衛(wèi)生食堂、學生宿舍、水沖式廁所16.92萬平方米，添置學生雙人床2.33萬張，完成校園環(huán)境整治和飲用水供應(yīng)設(shè)施投資2939.18萬元。在具體時間安排上：四月底前完成校園綠化工作，五底前完成排水系統(tǒng)、道路硬化的建設(shè)，六、七、八三個月集中力量突擊完成食堂、學生宿舍、水沖式廁所的建設(shè)，同時解決好學生用床、開水房、保溫水桶、取水源等問題，九月份完成各項掃尾工作，做好驗收準備。要實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好以下幾個方面：

（一）統(tǒng)一認識，切實增強搞好“六有”工程建設(shè)的緊迫感和責任感。

1、實施農(nóng)村中小學“六有”工程，是進一步促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要舉措。最近幾年來，各地將農(nóng)村教育擺在“重中之重”的戰(zhàn)略地位，下大力氣加快農(nóng)村學校辦學條件的改善，先后實施了危房改造、布局調(diào)整和“三新一亮”工程，但由于我市經(jīng)濟仍然不夠發(fā)達，城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距有愈來愈大的趨勢，正如有人所說：很多城市學校已經(jīng)在鋪設(shè)塑膠跑道，而有的農(nóng)村學校連可供學生玩的籃球也拿不出來，有的城市學校投資上億元建設(shè)新校區(qū)，而有的農(nóng)村學校粉筆也得數(shù)著用。實施“六有”工程，既不是有些人說的“形象工程”，也不是宏觀調(diào)控所限制的“樓、堂、館、所”工程，而是實實在在的民心工程、德政工程，其目的是縮短城鄉(xiāng)教育的差距，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。中央一直強調(diào)要解決好“三農(nóng)”問題，國務(wù)院也作出了《關(guān)于加強農(nóng)村教育工作的決定》，我們解決農(nóng)村中小學“六有”問題，就是把中央的要求落到實處。

2、實施農(nóng)村中小學“六有”工程，是保證學生身心健康和生命安全的根本要求。農(nóng)村中小學布局調(diào)整后，定點學校的辦學規(guī)模和效益有了一定的提高，但由于學校近幾年處于生源高峰期，住校生急劇增加，定點學校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩中心學校的食宿矛盾非常突出，學生宿舍面積嚴重不足，床位緊張，有的學校2人甚至3人擠一張床；學校食堂餐廳簡陋，學生要到宿舍或教室就餐，有的到校外私人小餐廳就餐；許多學校廁所面積狹小，多為旱廁，廁所內(nèi)污水橫流、臭不可聞；還有若干學校沒有冷熱飲用水設(shè)施，學生連干凈的冷水也喝不上。這樣的辦學條件，如何能夠保證學生的安全和身心健康？如何能讓學生安心學習？又如何能讓家長放心地把子女送到學校來？這些問題如果不及時解決，一旦出現(xiàn)流行病或衛(wèi)生安全事故，后果不堪設(shè)想。我們管教育、辦教育的同志對此一定要有清醒的認識，花大力氣，有計劃、有重點地把布局調(diào)整保留的每一所學校建成合格學校，為農(nóng)村孩子提供基本的學習、生活和衛(wèi)生環(huán)境，為他們的健康成長和全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、實施農(nóng)村中小學“六有”工程，是實踐“三個代表”、永葆共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。當前，全市上下正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在今后的工作中，我們是否從群眾的根本利益出發(fā)，是否解決了群眾反映強烈的問題，解決結(jié)果群眾是否滿意等等，都是衡量先進性教育活動成效的重要標準。“六有”工程所要解決的是學生睡覺、吃飯、飲水、上廁所、走路等最起碼、最基本的辦學條件問題，是保障中小學生健康成長的根本問題，也是涉及廣大群眾根本利益，群眾反映又比較強烈的實際問題。“六有”工程實施的成效，直接檢驗我們立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，檢驗我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的根本宗旨，檢驗我們黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持先進性。各級政府和教育行政部門一定要站在牢記黨的執(zhí)政宗旨、維護群眾根本利益的高度，深刻認識加快“六有”工程建設(shè)的重要意義，并將其作為當前貫徹落實“三個代表”重要思想，開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的具體行動。

（二）明確目標任務(wù)，全面掀起農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)高潮。

1、堅持以項目爭取資金的戰(zhàn)略，快速推進“六有”工程建設(shè)。2月28日，全省“六有”工程建設(shè)現(xiàn)場會明確，2006年省教育廳將安排3個億用于“六有”工程建設(shè)，省“六有”辦將從今年4月份開始，組織對試點縣“六有”工程完成情況進行驗收，下半年開始對非試點縣進行驗收。省“六有”辦還將分別于6月下旬和10月上旬召開“六有”工作座談會，確保年底前有60%以上的縣通過驗收。我們要緊緊咬住已制定的工作目標不放松，將工作重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的定點校，放在中心初中后勤生活設(shè)施的建設(shè)上。根據(jù)省里按項目分配經(jīng)費、以獎代補的經(jīng)費分配方法，各地要確立以項目爭取資金的思路，以“六有”工程項目的快速推進，爭取省補助資金的最大化。

2、借鑒試點經(jīng)驗，著力提高“六有”工程建設(shè)效益和檔次。阜寧縣和其它縣（市、區(qū)）試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2005年“六有”工程建設(shè)中已經(jīng)形成了一些好的經(jīng)驗，省“六有”工程現(xiàn)場會上一些地方作了經(jīng)驗交流，也有許多好的做法，各地都要認真學習和借鑒。要結(jié)合農(nóng)村中小學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建活動，全面提高“六有”工程建設(shè)的檔次，在“六有”工程項目的立項、設(shè)計、實施過程中都要盡力而為，超前謀劃，認真動作，要在確保實現(xiàn)“六有”的前提下，力求農(nóng)村學校各個方面都達到基本辦學條件合格標準要求，縮小農(nóng)村學校校際之間、地區(qū)之間辦學條件的差距。

3、統(tǒng)籌安排“六有”工程建設(shè)項目。農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)，涉及到學校師生學習、生活的各個方面，一定要精心組織，統(tǒng)籌安排，在保證質(zhì)量的前提下抓進度，確保年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。要科學安排建設(shè)時間，特別是要密切注意天氣季節(jié)的變化。合理利用天時，是迅速完成“六有”建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵。要利用春季適宜綠化的大好時機，搞好校園環(huán)境整治；要在梅雨季節(jié)到來之前，完成校園排水系統(tǒng)的建設(shè)；要利用暑假有利時機，重點搞好學生食堂、宿舍、廁所的修建，最大限度地減少基建工程對學校教學工作的干擾和影響。為了節(jié)省時間，提高效率，在一個地區(qū)的“六有”工程建設(shè)要實行統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一指導(dǎo)價格，對食堂、宿舍、廁所實行統(tǒng)一設(shè)計圖紙，分類集中進行招標議標。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！傲小惫こ探ㄔO(shè)任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

全面實施“六有”工程，確保按期高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各種保障措施。

1、堅持政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局?！傲小惫こ淌且豁椣到y(tǒng)工程，離不開政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，離不開各部門和社會各界的關(guān)心支持。從去年試點工作取得成功的經(jīng)驗看，各級政府加強對“六有”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是全面完成建設(shè)任務(wù)的根本保證。各地要將“六有”工程擺上議事日程，保證組織到位、經(jīng)費到位、責任到位、考核到位。各地教育行政部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動開展工作，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，為“六有”工程建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極爭取規(guī)劃、國土部門的支持，做好“六有”工程有關(guān)項目土地征用工作，完善校園布局規(guī)劃；積極爭取建設(shè)、質(zhì)檢部門的支持，精心組織施工，加強工程質(zhì)量的管理和監(jiān)控；積極爭取財政部門的支持，落實工程資金的投入、調(diào)度和有關(guān)規(guī)費的減免；積極爭取衛(wèi)生、環(huán)保部門的支持，結(jié)合農(nóng)村改水工程，為學校引進自來水，并實現(xiàn)學校廁所排水、排污系統(tǒng)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村給排水管網(wǎng)的對接；積極爭取監(jiān)察、審計部門的支持，加強工程建設(shè)資金的審計監(jiān)督，打造廉政工程。

2、堅持政府主導(dǎo)，多渠道籌措“六有”建設(shè)資金。各地要努力克服困難，多渠道籌集“六有”工程建設(shè)資金。教育投入不足一直是困擾各地基礎(chǔ)教育發(fā)展的難題。基礎(chǔ)教育按規(guī)定由地方政府負責、分級管理、以縣為主，改善農(nóng)村學校辦學條件的主要責任在縣級政府。能否改善農(nóng)村學校辦學條件、辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，也是對我們各級政府執(zhí)政能力的檢驗。各縣（市、區(qū)）政府要切實承擔起“六有”工程建設(shè)的責任，在預(yù)算內(nèi)安排必要的“六有”工程建設(shè)配套資金。市政府在財政十分困難的情況下已經(jīng)安排500多萬元專款用于各縣（市、區(qū)）“六有”工程的補助，各縣（市、區(qū)）財政也要在預(yù)算內(nèi)安排部分經(jīng)費用于“六有”工程建設(shè)。各地要按比例足額征收教育費附加、地方教育附加、地方教育基金等教育經(jīng)費，并全面開征職教統(tǒng)籌金。最近兩年征收的教育經(jīng)費，要全部用于“六有”工程建設(shè)。對2006年依然抵頂、調(diào)用教育費附加、地方教育附加和地方教育基金的地方，市政府將依照《江蘇省教育亂收費黨政紀處分的暫行規(guī)定》進行嚴肅處理。各地各學校還要通過盤活撤并學校的資產(chǎn)、減免工程建設(shè)過程中的地方性規(guī)費等途徑，多渠道籌集“六有”工程建設(shè)經(jīng)費。此外，要廣泛宣傳發(fā)動社會各界支持“六有”工程建設(shè)，爭取社會各界捐資和幫助。學生宿舍和食堂可嘗試運用社會化的手段，吸納民間資金參與建設(shè)。對省里下達的專項補助經(jīng)費，要實行封閉運作，保證專項資金及時、全部落實到“六有”工程項目中。

3、堅持勤儉節(jié)約、實事求是的工作作風。“六有”工程建設(shè)既要符合標準，保證質(zhì)量，同時也要勤儉節(jié)約，實事求是。各地務(wù)必要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜、因校制宜?！傲小惫こ探ㄔO(shè)的最低標準是“有”，滿足安全、衛(wèi)生、夠用的實際需要就行，各地不要搞脫離實際的高標準。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，能改造的不要新建，能修繕的不要新建，使有限的資金能夠用在急需要的地方。要堅持在“六有”工程建設(shè)中講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不求虛功，反對做表面文章，反對鋪張浪費，嚴禁弄虛作假。要堅持從嚴治教，嚴格管理，堅決反對和糾正建設(shè)過程中的各種不正之風和腐敗行為，維護教育系統(tǒng)的良好形象。

（四）進一步健全各項管理制度，建立農(nóng)村學校長效管理機制。

實施“六有”工程建設(shè)，目的是讓學生在安全、衛(wèi)生、優(yōu)美的環(huán)境中更好地學習和生活。我們要本著對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度建設(shè)好“六有”的各項工程，確?！叭齻€”安全，即確?！傲小惫こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全、確保“六有”工程資金運作安全、確保“六有”工程建設(shè)管理隊伍安全。在“六有”工程竣工后，要切實加強“六有”工程項目的使用維護管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實管理維護責任，使“六有”工程成為“常有”工程、“常新”工程，成為給廣大農(nóng)村群眾辦實事、辦好事的民心工程和德政工程。

同志們，實施農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)是改善辦學條件、加快建設(shè)基本辦學條件合格學校的重要舉措，是為人民辦實事、辦好事的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想、辦好讓人民滿意的農(nóng)村教育的具體體現(xiàn)。我相信，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)一定會取得圓滿成功。

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第三篇：在全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

為貫徹落實2月底召開的全省“六有”工程建設(shè)現(xiàn)場會精神，進一步加快推進我市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)，市政府決定借召開全市職教工作會議的機會，接著召開全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議，目的是對這項工作進行再動員、再部署、再落實。下面，我就～年全市農(nóng)村中小學實施“六有”工程建設(shè)情況及今年的工作要求講幾點意見。

一、～年我市“六有”工程建設(shè)情況。

～年6月份，省教育廳《關(guān)于全省農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)的意見》下發(fā)后，市教育局對照省教育廳提出的實施標準，及時召開會議，布置各縣(市、區(qū))對所屬定點學校的辦學現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底。會后各地迅速組織人員深入每一所學校，對校園環(huán)境、食堂、宿舍、廁所、飲用水和學生床鋪等設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀進行普查，對照實施標準分析存在問題，制定實施規(guī)劃。為便于組織實施和檢查考核,7月初，市教育局將各縣(市、區(qū)）的“六有”工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一編印成白皮書，分發(fā)到各級政府、教育主管部門和各有關(guān)學校，作為實施和考核的依據(jù)。市政府7月份召開了全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作會議，對全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)啟動工作進行動員部署。會上與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了目標責任書。一年來，各地精心組織實施，多方籌措經(jīng)費，強化檢查督促。截止～年底，全市為實施“六有”工程建設(shè)投入資金2.28億元，新建、改擴建衛(wèi)生食堂19.04萬平方米，新建、改擴建學生宿舍14.13萬平方米，新建、改擴建水沖式廁所4.58萬平方米,添置學生雙人床3.53萬張,完成校園環(huán)境整治投資3451.67萬元，在冷熱飲用水方面投入439.04萬元。全市所有試點縣和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已全面達到省定標準,各縣(市、區(qū)）90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、中心小學也已基本實施到位，全面完成了市政府確定的工作目標，廣大農(nóng)村中小學的辦學條件得到了顯著的改善。由于我市“六有”工程建設(shè)啟動快、動作大、投入多、效果好，省教育廳專門刊發(fā)簡報推廣我市的做法，在全省“六有”工程建設(shè)沭陽現(xiàn)場會上，我市作為唯一的大市進行典型發(fā)言。

在工程實施過程中，各地創(chuàng)新思路，扎實推進，出現(xiàn)了不少典型。阜寧縣在被確定為省“六有”工程試點縣以后，成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和分管縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、教育、財政、建設(shè)、國土、審計、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門負責同志為成員的“六有”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記、縣長多次召集專門會議，落實相關(guān)工作。縣教育局組織十個督查組，實行包干督查。一年來，阜寧縣克服了任務(wù)重、基礎(chǔ)差、資金籌措難等重重矛盾，共投入資金3108.83萬元，全面完成了農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)任務(wù)，使此項工作走在全省的前列，多次得到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的表揚。射陽縣通過對鹽東鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)的試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定實施規(guī)劃，落實實施項目，在要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有學?！傲小惫こ添椖磕陜?nèi)全部實施到位的基礎(chǔ)上，還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和各學校辦學條件，選定了45所定點學校，要求這些學校的“六有”工程也要在～年實施到位。為使這些目標落到實處，射陽縣通過“縣鎮(zhèn)財政撥一點，教育費附加安排一點，盤活閑置校產(chǎn)籌集一點，鼓勵企業(yè)和個人捐助一點，用足政策減免一點”的辦法，共籌集資金2500多萬元。鹽都區(qū)選定的義豐、尚莊、潘黃三個試點鎮(zhèn)共投入資金1100萬元，率先使所屬學校達到“六有”標準，三個鎮(zhèn)不等不靠、克服困難實施“六有”工程的做法，為該地區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校樹立了榜樣，在全區(qū)產(chǎn)生了積極影響。建湖縣慶豐鎮(zhèn)通過競賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出售出租等方法，積極處置撤并學校的閑置資產(chǎn)，籌集資金120多萬元，及時完成了“六有”工程任務(wù)，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”工程的實施提供了示范。

我市“六有”工程的全面啟動和快速推進，取得了明顯的效果：一是縮小了農(nóng)村學校與城市學校之間在辦學條件方面的差距，促進了教育的均衡發(fā)展；二是鞏固提高了農(nóng)村中小學布局調(diào)整成果，進一步推進和發(fā)展了農(nóng)村學校的寄宿制，較好地解決了布局調(diào)整后路遠學生上學難的問題；三是改善了學生學習、生活條件，學生的飲食衛(wèi)生更為安全，學生家長更加滿意；四是為勞務(wù)輸出、經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，很多學生家長更放心地將子女交給學校，外出務(wù)工人員消除了后顧之憂；五是促進了學生的身心健康，優(yōu)美的校園環(huán)境，對學生身心的健康發(fā)展起到了積極的、潛移默化的作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)還有許多不足之處，對照上面的要求還有一定的差距：

一是少數(shù)地方和學校對“六有”工程建設(shè)認識不夠。一些地方過分強調(diào)經(jīng)濟困難，在經(jīng)費籌措上未能多途并舉，思想上仍然寄希望于等、靠、要，致使本地區(qū)學?！傲小惫こ踢M展遲緩；有些同志認為學校只要有教室上課、抓好教學質(zhì)量就行，學校環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施差點沒關(guān)系，未能重視后勤生活設(shè)施的建設(shè)。

二是資金投入不足。一些地方對“六有”工程建設(shè)只重視在口頭上，沒有安排相應(yīng)的配套資金。有些地方甚至將征收的教育費附加全部挪作他用，“六有”工程建設(shè)的啟動資金全部是通過向銀行貸款、向?qū)W校教職工借資及工程隊墊支等方法籌集的，導(dǎo)致學校債務(wù)進一步增加。

三是不平衡現(xiàn)象較為嚴重。在實施的進度和標準上，地區(qū)與地區(qū)之間、學校與學校之間差距較大，部分地區(qū)和學校片面理解“有”的問題，一味強調(diào)量力而行，沒有能夠盡力而為，項目建設(shè)規(guī)劃起點不高，設(shè)計標準偏低，配套設(shè)施不全。

四是少數(shù)學校重建設(shè)輕管理。由于制度建設(shè)及管理措施未能及時跟上，少數(shù)學校新建成的“六有”工程項目，使用時間不長就臟亂不堪,甚至出現(xiàn)破損,宿舍內(nèi)雜亂無章，廁所內(nèi)臭不可聞。

這些問題的存在，已經(jīng)嚴重影響我市“六有”工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，各級政府、各有關(guān)部門和學校必須引起高度重視，并采取切實措施加以解決。

二、乘風乘勢，加快推進，確保年內(nèi)全市所有定點中小學基本完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。

～年全市“六有”工程建設(shè)的總體要求是：搶抓機遇，全面快速推進，確保到～年底前全市所有農(nóng)村定點中小學基本完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)。具體任務(wù)目標是：新建、改擴建衛(wèi)生食堂、學生宿舍、水沖式廁所16.92萬平方米，添置學生雙人床2.33萬張，完成校園環(huán)境整治和飲用水供應(yīng)設(shè)施投資2939.18萬元。在具體時間安排上：四月底前完成校園綠化工作，五底前完成排水系統(tǒng)、道路硬化的建設(shè)，六、七、八三個月集中力量突擊完成食堂、學生宿舍、水沖式廁所的建設(shè)，同時解決好學生用床、開水房、保溫水桶、取水源等問題，九月份完成各項掃尾工作，做好驗收準備。要實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好以下幾個方面：

（一）統(tǒng)一認識，切實增強搞好“六有”工程建設(shè)的緊迫感和責任感。

1、實施農(nóng)村中小學“六有”工程，是進一步促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要舉措。最近幾年來，各地將農(nóng)村教育擺在“重中之重”的戰(zhàn)略地位，下大力氣加快農(nóng)村學校辦學條件的改善，先后實施了危房改造、布局調(diào)整和“三新一亮”工程，但由于我市經(jīng)濟仍然不夠發(fā)達，城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距有愈來愈大的趨勢，正如有人所說：很多城市學校已經(jīng)在鋪設(shè)塑膠跑道，而有的農(nóng)村學校連可供學生玩的籃球也拿不出來，有的城市學校投資上億元建設(shè)新校區(qū)，而有的農(nóng)村學校粉筆也得數(shù)著用。實施“六有”工程，既不是有些人說的“形象工程”，也不是宏觀調(diào)控所限制的“樓、堂、館、所”工程，而是實實在在的民心工程、德政工程，其目的是縮短城鄉(xiāng)教育的差距，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。中央一直強調(diào)要解決好“三農(nóng)”問題，xx也作出了《關(guān)于加強農(nóng)村教育工作的決定》，我們解決農(nóng)村中小學“六有”問題，就是把中央的要求落到實處。

（四）進一步健全各項管理制度，建立農(nóng)村學校長效管理機制。

實施“六有”工程建設(shè)，目的是讓學生在安全、衛(wèi)生、優(yōu)美的環(huán)境中更好地學習和生活。我們要本著對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度建設(shè)好“六有”的各項工程，確?！叭齻€”安全，即確?！傲小惫こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全、確保“六有”工程資金運作安全、確?！傲小惫こ探ㄔO(shè)管理隊伍安全。在“六有”工程竣工后，要切實加強“六有”工程項目的使用維護管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實管理維護責任，使“六有”工程成為“常有”工程、“常新”工程，成為給廣大農(nóng)村群眾辦實事、辦好事的民心工程和德政工程。

同志們，實施農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)是改善辦學條件、加快建設(shè)基本辦學條件合格學校的重要舉措，是為人民辦實事、辦好事的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想、辦好讓人民滿意的農(nóng)村教育的具體體現(xiàn)。我相信，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，全市農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)一定會取得～成功。

第四篇：實施農(nóng)村中小學遠程教育工程

實施農(nóng)村中小學遠程教育工程，是全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量的重要手段，是縮小城鄉(xiāng)教育之間“數(shù)字鴻溝”的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧教育，促進均衡發(fā)展的重要舉措。為此，我校在應(yīng)用電教資源中注重實際，講求實效，重在實踐中應(yīng)用，提高我校的教育教學效果。

一、健全制度，明確責任。

為了保證遠程教育順利有效地實施，學校制定了《遠教設(shè)備安全管理制度》、《遠程教育資源應(yīng)用管理制度》、《遠教資源應(yīng)用獎勵制度》，要求學校領(lǐng)導(dǎo)班子每人抓好一個項、分管一個面、負責一條線，跟教研組聯(lián)系，帶頭將設(shè)備安全、維護、應(yīng)用研究工作落到實處。

二、加強校本培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用能力。

教師培訓(xùn)是遠教工程應(yīng)用的關(guān)鍵。有的教師連開機關(guān)機都不會，不用說應(yīng)用了。為此，為了扎實做好教師培訓(xùn)工作，我校采取了以下培訓(xùn)措施：

1、先培訓(xùn)一批骨干教師。我校先后派陳永浩、曾令國等教師參加鎮(zhèn)級計算機培訓(xùn)，培訓(xùn)回校后，我校組織年青教師開展遠教技術(shù)培訓(xùn)，讓大多數(shù)教師都能開關(guān)機，能正確使用鼠標操作、查找資源。在他們的引導(dǎo)下，我校有近一半的教師會用電教資源、會操作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重點幫扶，個別輔導(dǎo)。我校教導(dǎo)主任積極帶頭學習電腦知識，應(yīng)用電教資源，學習整合資源，每次培訓(xùn)認真做好筆記，課外反復(fù)上機實習，在他的帶動下，全校教師學習熱情空前高漲，還對老年教師進行個別幫扶、輔導(dǎo)，這樣促進了教師技術(shù)水平的整體提高。

三、利用遠教資源服務(wù)課堂教學，提高課堂教學效果。

遠教資源只有服務(wù)教育教學，才能發(fā)揮它的效益。我們鼓勵教師根據(jù)教學需要直接利用相關(guān)資源服務(wù)于學生，豐富的畫面、聲音以及以學生為主體的教學方式代替了空洞的說教，直觀的視覺沖擊改變了傳統(tǒng)的教學結(jié)構(gòu)，從而提高課堂教學效果。

雖然我校在現(xiàn)代遠程教育資源應(yīng)用中取得了一定的成績，但利用遠教工程進行教學中也存在一些不足：整合資源的能力差，應(yīng)用過程中的技術(shù)問題，經(jīng)費保障、應(yīng)用方法有待加強研究，遠教資源延伸應(yīng)用不夠。在今后的工作中，我校按上級要求，加快遠程教育資源應(yīng)用的推進速度，乘勢而上，開拓進取，推動我校教育，實現(xiàn)新的跨越。

第五篇：盤龍區(qū)農(nóng)村中小學遠程教育工程調(diào)研報告

盤龍區(qū)農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程調(diào)研報告

我區(qū)于2004年10月啟動教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部實施的農(nóng)村中小學遠程教育工程，共有29所農(nóng)村中小學參加了此項工程，于2004年12月底，設(shè)備發(fā)放、安裝調(diào)試完畢，投入使用，同時，對學校使用人員進行了省、市、區(qū)三級培訓(xùn)，確保了設(shè)備能初步正常使用。

由于所配發(fā)設(shè)備是用于提高農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量，使他們能夠共享先進地區(qū)的教育資源，加快教育的發(fā)展步伐。因此設(shè)備到位，調(diào)試完成投入使用后，如何有效使用設(shè)備和教學資源為教育教學服務(wù)就成為首要的任務(wù)，基于管理的需要、應(yīng)用模式研究的需要，我中心于2004年2月開始了我區(qū)農(nóng)村中小學遠程教育工程的調(diào)研工作。

一、調(diào)查情況說明

我們從以下方面進行了調(diào)查：

1、是否有專人負責；

2、設(shè)備是否安裝調(diào)試完畢；

3、是否有管理制度、使用制度、使用記錄；

3、學校存在的困難。

4、學校在應(yīng)用方面的研究。

二、遠程教育項目對學校教育教學工作的促進

1、為學校配置了現(xiàn)代化的教學設(shè)備，提高了學校的教育裝備水平。

在項目工程實施以前，好多學校沒有計算機以及相應(yīng)的教學軟件，學校無法開展與現(xiàn)代教育技術(shù)相關(guān)的教學活動，比如信息技術(shù)課的開設(shè)，學生電子作品的參加等。

2、培訓(xùn)了一批骨干教師，帶動了學校應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。

由于缺乏相應(yīng)的設(shè)備，所以此次配發(fā)設(shè)備的學校，都沒有人員能熟練使用計算機，通過我們省、市、區(qū)的三級培訓(xùn)，為每個學校培養(yǎng)了至少一名基本懂得應(yīng)用遠程教育設(shè)備進行教育教學活動的教師。

3、配置設(shè)備引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管教育領(lǐng)導(dǎo)的重視，相應(yīng)配置了一些設(shè)備，比如桌椅、穩(wěn)壓電源、防盜設(shè)施等，進一步增加了對教育的投入。

以前由于經(jīng)費等原因，學校添置設(shè)備非常困難，此次配發(fā)設(shè)備，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管教育的領(lǐng)導(dǎo)重視設(shè)備的安全以及正常投入使用所必須投入的設(shè)備，改善學校的辦學條件。

4、引發(fā)了學校教學活動的變化。

表現(xiàn)在：教師的教學理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變；教師的教學方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變；學生的學習發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師、學生的視野開闊了許多。主動收集教育信息的教師多了，自覺研究教學的教師多了，自主學習的學生多了，導(dǎo)致提高了課堂教學效率，提高了學生的學習興趣，提高了教師的教育科學研究水平。

雖然這只是一個開始，但我們已經(jīng)看到了遠程教育項目給學校帶來的可喜的變化。

三、存在的問題

1、學校師資缺乏，沒有專人管理設(shè)備、接收資源，都是教師兼職管理，資源接收不全。

由于長期的缺乏相應(yīng)的設(shè)備，導(dǎo)致現(xiàn)代教育技術(shù)方面的教師十分缺乏，雖然經(jīng)過此次培訓(xùn)，每個學校有了一個教師能基本勝任遠程教育項目的工作，但是由于整個學校教師的缺乏，導(dǎo)致不能專人管理，負責遠程教育項目的工作，給遠程教育設(shè)備的正常使用帶來了困難。

2、缺乏設(shè)備安裝地點，特備是雙哨中心及各分校，設(shè)備基本安放在教師的辦公室，限制了設(shè)備功能的發(fā)揮。

此次配發(fā)設(shè)備的學校大多條件艱苦，有的地方是一師一校，學校教學用房十分缺乏，需要探索如何發(fā)揮設(shè)備作用的方法。

3、使用設(shè)備的教師計算機應(yīng)用能力偏弱，不能解決基本的故障。

4、在設(shè)備和資源的使用上，沒有很好的進行研究，停留在播放影音文件上，在如何從先進地區(qū)的教學實錄中汲取先進教學理念和經(jīng)驗上，缺乏全校統(tǒng)一的教研活動。至于從衛(wèi)星上下載的資料，就更缺乏篩選機制，導(dǎo)致有用資源和無用資源混雜，影響了使用。

5、部分地區(qū)外在條件限制了學校設(shè)備的使用，比如雙龍中學、龍泉中學，由于電壓過低，配備的計算機教室有一半的計算機不能使用。

四、解決建議

1、配合云南省電教館的科研課題，準備先期請小河中心學校及分校的各個項目點參加農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的科研課題，摸索經(jīng)驗，帶動我區(qū)其他項目點學校的現(xiàn)代遠程教育工作。

2、開展計算機實用技術(shù)培訓(xùn)班，包括遠程教育設(shè)備及資源的使用，進一步提高項目點學校教師的應(yīng)用能力，讓設(shè)備發(fā)揮作用。

3、建議學校在保證安全的情況下，把設(shè)備盡量放到教室中，直接面對學生，同時開展應(yīng)用模式的研究，探索各種有效利用設(shè)備及資源的方法和途徑。

4、強化管理，依據(jù)省市的管理章程，定期對學校的使用情況進行了解、指導(dǎo)。

五、經(jīng)驗總結(jié)

農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目的實施，是國家對落后地區(qū)教育發(fā)展的巨大幫助，我們必須做好這項工作，使設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用，從調(diào)研的情況來看，我們認為有以下幾點值得總結(jié)：

1、先期的準備工作十分重要。

從此項目開展之初，我們就對項目學校進行了詳細的調(diào)查，包括教室面積、電源情況、學?，F(xiàn)有設(shè)備情況，信息技術(shù)課開設(shè)情況，上網(wǎng)情況、參加培訓(xùn)教師計算

機應(yīng)用能力的情況等，使即將開始的培訓(xùn)工作有了很好的準備。

2、細致認真的培訓(xùn)是設(shè)備能正常安裝，投入使用的保證。

針對我區(qū)參加培訓(xùn)的教師的特點，我們制定了詳細的培訓(xùn)計劃，在進行理論學習的同時，加強了實踐能力的培訓(xùn)，如要求每個人都必須能獨立連接好設(shè)備，安裝好衛(wèi)星天線找到衛(wèi)星，能獨立下載資料等。培訓(xùn)后的下校檢查表明，學校的設(shè)備都能一次調(diào)試成功，投入使用。

3、加強管理是設(shè)備發(fā)揮作用的必要保證。

設(shè)備配發(fā)到校后，我們要求學校結(jié)合學校實際，制定了設(shè)備管理制度、使用制度、使用記錄，資料下載記錄等，同時把此項工作納入教育局對學校的目標考核之中，促使學校把設(shè)備充分的應(yīng)用起來。

4、因地制宜，探索適合學校實際的應(yīng)用方式能很好的促進設(shè)備作用的進一步發(fā)揮。

在下項目學校調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多好的方法：

1）課例精選是教師提高教學水平最直接的手段。好多學校把課例精選作為教研活動必看的內(nèi)容，因為其中的教學設(shè)計，課堂實施，教學反思等，對本校老師是極大的示范。

2）讓本校學生和課堂實錄中的學生同時上課，對比不同地區(qū)學生的學習感受，促進本地學生的發(fā)展。

3）利用有vga功能的電視機進行信息技術(shù)課的教學，部分彌補了沒有計算機教室的缺憾。

4）利用衛(wèi)星下載的資料，充實學校的電子信息資源，并嘗試輻射學校周圍，傳播農(nóng)業(yè)知識。

5）開展經(jīng)驗交流，能充分展示各校特點。共同促進設(shè)備的應(yīng)用研究。

6）強化科研，積極研究各種應(yīng)用途徑，是設(shè)備使用的最高要求。

“如何使農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的應(yīng)用成為一種以學生應(yīng)用為主，以教師為關(guān)鍵，以教學方法為突破口，以技術(shù)、服務(wù)和管理為保障機制，真正地提高農(nóng)村中小學的教學質(zhì)量和效益，迫切地需要研究和探索現(xiàn)代遠程教育與我省區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的相關(guān)問題”。這是我省提出的農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用課題研究的要求。

我們將從提高學生的學習能力，提高教師的教學能力，提高教師素質(zhì)，輻射周圍農(nóng)村等幾個方面考慮，結(jié)合云南省的要求，看展課題研究，真正把設(shè)備的作用最大限度的發(fā)揮出來。

盤龍區(qū)教師進修學校技術(shù)部

2005年5月