第一篇:反腐倡廉工程實(shí)施調(diào)研報(bào)告
反腐倡廉6+1工程實(shí)施調(diào)研報(bào)告
**區(qū)人民法院緊密結(jié)合工作實(shí)際,高度重視重視防腐倡廉工作,注重在教育、制度、監(jiān)督、保障等方面下功夫,深入推進(jìn)以“四不為”機(jī)制為主要內(nèi)容的懲防體系建設(shè),初步搭建起懲防體系基本框架,懲治與預(yù)防腐敗工作在總體上取得了明顯進(jìn)展,但仍存在一些形式化、教育針對性不強(qiáng),有些制度落實(shí)不到位、監(jiān)督薄弱、保障機(jī)制不健全等問題。
一、反腐倡廉和構(gòu)建懲防體系工作中的新問題
(一)懲防體系建設(shè)有形式化傾向存在。對《實(shí)施綱要》的傳達(dá)學(xué)習(xí)的深度不夠,存在宣傳教育不到位,停留于走過場,工作形式化,少部分干警對懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位;沒有結(jié)合自身實(shí)際,有針對性、創(chuàng)造性地制定具有自己特點(diǎn)的落實(shí)方案。
(二)廉政教育的針對性不強(qiáng)。在教育的組織形式方面,存在“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象,“一對一”的交流活動(dòng)較少,批評與自我批評也少,查擺問題沒有觸及實(shí)質(zhì),未能真正解決好干警思想方面存在的問題。在教育的內(nèi)容方面,照搬、類推上級的活動(dòng)方案,結(jié)合自身實(shí)際少,在教育的組織責(zé)任方面,少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部對教育的重視不夠,偏重于業(yè)務(wù)。
(三)制度的落實(shí)不夠到位。特別是對新制度、新進(jìn)人員學(xué)習(xí)、宣講不夠;其次是一些制度滯后,可操作性不強(qiáng),逐漸失去作用;再次是制度的健全完善不及時(shí),導(dǎo)致查漏補(bǔ)缺工作缺乏規(guī)范化和實(shí)效性;同時(shí)對制度本身的貫徹落實(shí)不到位,存在搞形式、走過場的現(xiàn)象。
(四)監(jiān)督力度仍比較薄弱。其一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門過多,內(nèi)、外部監(jiān)督主體之間缺乏形成合力的橋梁和默契,反而容易造成監(jiān)督不力;其二是法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚不完備。院、庭領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不夠,審判監(jiān)督部門的監(jiān)督缺乏權(quán)威,運(yùn)行不暢;其三是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量偏少,監(jiān)督檢查工作難以正常有序開展。事前、事中監(jiān)督仍是難點(diǎn);其四是怕影響單位聲譽(yù)和評比,違法違紀(jì)事件的查處阻力較大。
二、構(gòu)建懲防體系的工作重點(diǎn)和對策
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)懲防體系建設(shè)的整體進(jìn)展。
1、強(qiáng)化組織保證。要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo),真正把懲防體系建設(shè)與法院各項(xiàng)工作融合在一起,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任,形成合力,確保懲防體系建設(shè)的整體進(jìn)展。必須深入研究新形勢下司法權(quán)的運(yùn)行規(guī)律和違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生規(guī)律,創(chuàng)造性地進(jìn)行安排部署,真正規(guī)范、制約、保證各項(xiàng)權(quán)力的公正行使,達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗的目的。
2、強(qiáng)化目標(biāo)考核。要根據(jù)建成懲防體系基本框架的目標(biāo)任務(wù)要求,把懲防體系建設(shè)作為對“一把手”、班子成員和中層干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和工作任務(wù)考核的重要指標(biāo),并科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系和完成時(shí)限,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核和責(zé)任追究,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,確保完成任務(wù)。
3、注重方法創(chuàng)新。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、懲防并舉的指導(dǎo)方針,始終堅(jiān)持把預(yù)防為主的原則貫穿到整個(gè)懲防體系工作中,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),注重工作創(chuàng)新,不斷適應(yīng)法院工作規(guī)律的變化。要繼續(xù)突出領(lǐng)導(dǎo)干部和司法權(quán)力兩個(gè)重點(diǎn),不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督效能。
(二)強(qiáng)化教育提高廉政教育的滲透力和實(shí)效性
1、要努力構(gòu)建符合法院實(shí)際的大宣教格局。要按照反腐倡廉工作的總體要求,堅(jiān)持在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力形成有關(guān)職能部門各司其職、密切協(xié)作、積極參與的反腐倡廉宣教工作格局,紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門要加強(qiáng)檢查督促,確保各項(xiàng)教育任務(wù)的落實(shí)。要通過制定相關(guān)的教育制度,推動(dòng)教育工作的制度化、規(guī)范化。要結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育制度,確保教育“時(shí)間、內(nèi)容、人員”三落實(shí)。要改進(jìn)教育的方法方式,提高教育的實(shí)效性。在運(yùn)用傳統(tǒng)教育形式的同時(shí),要積極開展廉政談話教育活動(dòng)、定期通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信訪情況、組織剖析法院系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件,切實(shí)提高教育效果。
2、要在教育中有針對性地解決法官職業(yè)道德方面存在的問題。法官的職業(yè)道德,是司法公正的力量之源。當(dāng)前要緊緊圍繞社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育,大力提高廣大干警的思想道德水平和職業(yè)道德素養(yǎng),筑牢法官隊(duì)伍的思想道德防線。要實(shí)現(xiàn)對法官職業(yè)道德狀況的動(dòng)態(tài)掌握,針對隊(duì)伍廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和法官思想意識方面存在的不良傾向,有的放矢,因人施教。要在教育中著重解決好法官廉潔自律方面存在的問題。進(jìn)一步明確辦案的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)公正司法理念,增強(qiáng)廉潔辦案意識和司法為民意識,自覺接受監(jiān)督、拒腐防變、廉潔奉公、司法為民。要分別不同的教育對象開展教育。突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、群眾觀教育,不斷提高道德素養(yǎng),做到自重、自省、自警、自律。
3、要切實(shí)發(fā)揮中層干部在教育中的作用,不斷改進(jìn)教育方法。法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部要注重針對管理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,適時(shí)開展有針對性的談心活動(dòng)、任前廉政談話、誡勉談話等,做到早打招呼,及時(shí)提醒,并采取有力的教育措施,督促其及時(shí)改正,防患于未然,最大限度地防止法官違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要注意把握時(shí)機(jī),提高教育的及時(shí)性。中層領(lǐng)導(dǎo)干部要注意在重大節(jié)假日前、新任法官走上崗位或者有信訪問題和情況反映時(shí),及時(shí)對所在部門的干警開展提醒預(yù)防教育。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)制度落實(shí),鞏固規(guī)范化建設(shè)的成果
1、要與時(shí)俱進(jìn)地修訂各方面的規(guī)章制度,保持制度體系的先進(jìn)性和生命力。事物總是處在不斷發(fā)展變化過程中,任何制度都有一個(gè)不斷完善的過程。而腐敗總是在制度鏈條的薄弱環(huán)節(jié)滋生。在法院規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中,要根據(jù)形勢的發(fā)展和法院工作改革實(shí)際,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行中容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)、人員以及社會各界群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷完善、創(chuàng)新各方面的規(guī)章制度,通過制度的修訂解決好因形勢發(fā)展而導(dǎo)致制度滯后的問題,保持制度體系的先進(jìn)性和生命力,促進(jìn)防范機(jī)制的完備,努力實(shí)現(xiàn)以制管人、以制度保廉,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管理的機(jī)制,保證令行禁止,使法院反腐倡廉工作逐步走上規(guī)范化軌道。要堅(jiān)持“少而精”的原則,注重制度的實(shí)用性和可操作性,做到規(guī)范化、精細(xì)化。
2、要認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí),真正發(fā)揮制度的效用。制度的生命在于落實(shí)。要組織對制度的學(xué)習(xí)、宣講,達(dá)到人人皆知,為制度的落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。要逐級明確責(zé)任抓落實(shí),使各項(xiàng)制度有人抓有人管。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,創(chuàng)造遵紀(jì)守法、廉潔辦案的良好氛圍。對不執(zhí)行規(guī)章制度、工作不規(guī)范的庭室和個(gè)人,視情況予以處理。
3、要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。黨組要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為整個(gè)制度落實(shí)中的“龍頭”來抓,有效帶動(dòng)其他各項(xiàng)制度的落實(shí),不斷推進(jìn)法院系統(tǒng)的反腐倡廉工作。進(jìn)一步細(xì)化量化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容,明確落實(shí)措施、考核指標(biāo)、責(zé)任追究等內(nèi)容,以便抓好落實(shí)。要完善考核機(jī)制,加大責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果作為評價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決制”,并及時(shí)研究解決。
(四)加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)權(quán)力的公正行使
1、要整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要按照社會主義法治理念的要求,積極落實(shí)人民司法原則和司法為民宗旨,綜合運(yùn)用黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和上級法院監(jiān)督、法院內(nèi)部監(jiān)督等多種形式,努力形成嚴(yán)密有效的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,把審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的行使置于有效的監(jiān)督之下,確保司法公正、廉潔、高效。要進(jìn)一步強(qiáng)化院長、庭長的監(jiān)督和合議庭成員之間的監(jiān)督,抓好法院內(nèi)部監(jiān)督管理。要抓好廉政監(jiān)督員工作,發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用。
2、要突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督效果。要繼續(xù)堅(jiān)持以審判執(zhí)行權(quán)、政務(wù)管理權(quán)運(yùn)行為監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持法紀(jì)的嚴(yán)肅性和監(jiān)督的原則性,增強(qiáng)監(jiān)督過程的完整性和實(shí)效性,提高監(jiān)督的權(quán)威性。要在不同時(shí)期,根據(jù)工作實(shí)際確定不同的監(jiān)督側(cè)重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)對審判質(zhì)量、執(zhí)行工作以及人財(cái)物管理部門的監(jiān)督,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)監(jiān)督制約,有效防止法官違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生。
3、是要改進(jìn)監(jiān)督方法,規(guī)范監(jiān)督程序。紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)地方紀(jì)委的統(tǒng)一要求部署,緊密結(jié)合司法權(quán)的法定性、程序性、權(quán)威性、分散性等特點(diǎn),積極拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,探索事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察部門對司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督的切入點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督程序,建立長效機(jī)制,使監(jiān)督工作向深層次延伸。要緊緊圍繞法官特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“一把手”的廉潔自律主動(dòng)開展監(jiān)督,使權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要緊緊依靠黨組,提高監(jiān)督的權(quán)威性。黨組、院長要重視并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,在全體干警中形成一個(gè)支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
4、進(jìn)一步加大查辦力度,切實(shí)體現(xiàn)懲防體系的嚴(yán)肅性和威懾力。增強(qiáng)查辦案件的主動(dòng)性,只有嚴(yán)肅查辦案件,才能確保教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,主動(dòng)查辦違法違紀(jì)案件。要提高查辦案件的水平。要注重把握案件查辦角度和查辦藝術(shù),把嚴(yán)肅紀(jì)律和關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,盡力在內(nèi)部環(huán)節(jié)和萌芽狀態(tài)解決問題,防止出現(xiàn)被動(dòng)局面。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作能力。做到懲治違法違紀(jì)行為與維護(hù)法院良好形象的有機(jī)統(tǒng)一。要深化查辦案件的效果。要注重以點(diǎn)帶面,深化效果,及時(shí)總結(jié)通報(bào)違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn),定期通報(bào)反映轄區(qū)法院違法違紀(jì)案件和信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,剖析內(nèi)在成因,提出嚴(yán)肅要求,促使法院領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干警保持經(jīng)常、高度的警覺性和敏感性,自覺杜絕“僥幸”心理或“隨俗”心理,在思想上筑起一道拒腐防變的堅(jiān)固防線,不斷推進(jìn)懲防體系的完善。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化保障機(jī)制,積極促進(jìn)懲防體系的內(nèi)在完整性
1、要合理解決福利待遇問題。必要的政治待遇和物質(zhì)保障,是確保隊(duì)伍穩(wěn)定、激發(fā)工作熱情、解除法官后顧之憂的重要措施。院黨組要緊緊抓住貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》的大好時(shí)機(jī),積極爭取地方黨委的高度重視和大力支持,充分考慮新形勢下法院工作面臨的特殊壓力和特殊需求,下功夫協(xié)調(diào)解決法官配備、干部職級、經(jīng)費(fèi)保障、福利待遇等涉及法院工作健康發(fā)展的根本問題,切實(shí)增強(qiáng)法官職業(yè)尤其是我們基層法院、人民法庭法官職業(yè)的尊榮感和吸引力,逐步解決法官外流、斷層等問題,為法院隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供穩(wěn)定的保障,也為懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、是要重視解決法官人身安全和人格尊嚴(yán)方面的保障問題。要深入分析新形勢下司法環(huán)境的復(fù)雜性和司法活動(dòng)可能面臨的對抗性,對可能出現(xiàn)的暴力抗法等極端行為要有充分的預(yù)計(jì)、周密的預(yù)防和妥善的應(yīng)急處理措施。
第二篇:反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
廉潔清廉是中華民族的傳統(tǒng)美德。我聽聞“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不正是說廉潔清廉要從小事做起,要從點(diǎn)滴做起!戰(zhàn)國時(shí),有人送鯉魚于藺相如,藺相如不受。我曾經(jīng)有一位朋友,他買了一雙新鞋,由于家中貧困,他對鞋子小心翼翼,生怕有污水弄臟鞋子;但最終還是有一天,不小心踩到了泥水坑里,弄臟了鞋子,從此之后,他再看到這樣的水坑,毫不猶豫的就從上踏過,再也不繞行!事實(shí)上,縱觀古今中外,腐敗的滋生,都是從最小的點(diǎn)點(diǎn)滴滴開始!我國目前國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢下,對我們國有企業(yè)而言,更要樹立好良好的行業(yè)作風(fēng)!廣大干部職工應(yīng)該認(rèn)真貫徹、落實(shí)廉政建設(shè)的有關(guān)方針,大力加強(qiáng)反腐倡廉工作。
企業(yè)發(fā)展,好比成長中的果樹,貪污腐敗,則是寄生在果樹上的害蟲,果樹要健康生長,結(jié)出豐碩的果實(shí),就必須清楚這些害蟲,并起更要預(yù)防害蟲的滋生!企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn),為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但一些消極腐敗的現(xiàn)象和苗頭如果不能從根本上得到遏制,不但將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更是嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,國有企業(yè)的形象!
隨著企業(yè)反腐倡廉工作的推進(jìn),主流是好的,絕大多數(shù)企業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是清正廉潔的,但近年來,依然不斷有違法亂紀(jì)的案件不斷發(fā)生,就這樣的情況,為了防微杜漸,有則改之,無則加勉,治病救人的原則,我在這里淺談落實(shí)我公司的反腐倡廉基本工作。我公司目前擁有長達(dá)260千米的供水管網(wǎng),承擔(dān)著宿遷市湖濱新城轄區(qū)及宿豫區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)300平方公里約30萬人的生活供水、140余家企業(yè)的生產(chǎn)供水及城市污水處理等職能!可謂作用大、責(zé)任大、影響大!所以必須要深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,一手抓業(yè)務(wù),一手抓反腐倡廉,兩手都要抓,兩手都要硬!樹立黨和政府的良好形象,國有企業(yè)的良好形象!
如何全面落實(shí)反腐倡廉工作,要堅(jiān)持預(yù)防為主,思想教育的一貫方針。以人為本,強(qiáng)化教育,構(gòu)筑堅(jiān)固的思想防線!要不斷深化思想認(rèn)識,思想覺悟水平?jīng)]上去,再好的制度,再嚴(yán)厲的監(jiān)督處罰機(jī)制都是蒼白無力的!我公司是國有企業(yè),國有企業(yè)雖然有其特殊性,但要建立起“國有企業(yè)有特點(diǎn),反腐倡廉無特區(qū)”的思想,明確國有企業(yè)的神圣職責(zé),自覺服從大局,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展!各部門要堅(jiān)持反腐倡廉的思想灌輸,建立健全學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。注重模范的作用,各部門經(jīng)常組織學(xué)習(xí)反腐倡廉的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,同時(shí)對貪污腐敗最終導(dǎo)致家破人亡的事例組織學(xué)習(xí);評選本部門先進(jìn)人物和先進(jìn)事例,樹立本部門的模范代表,充分發(fā)揮榜樣的力量!
加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,官有所畏,業(yè)有所成!領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要心存為民,在工作上求真務(wù)實(shí),作風(fēng)上就要清正廉潔!“廉潔”是“官德”的內(nèi)在要求。約束行為的法則不能僅是依靠道德,法律法規(guī)的約束是必不可少的,我們常說要把以德治國和依法治國相結(jié)合,作為企業(yè)則是要把思想教育和監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,教育為主,監(jiān)督為輔,教育在先,監(jiān)督在后,兩手分別抓!
加強(qiáng)反腐倡廉的監(jiān)督處罰機(jī)制!“重賞之下必有勇夫”,“重罰之下必生畏懼心”??登⑹溃瑹o論是康熙還是乾隆年間,腐敗貪污滋生盛行,而雍正年間則官場清廉,少有貪污腐敗,究其原因,還是由于反腐的處罰機(jī)制甚為嚴(yán)厲!作為企業(yè)反腐倡廉,其處罰機(jī)制不能不痛不癢,撓不著痛處,要真正能足以威懾滋生貪污腐敗的念頭!建立行之有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行,在一定意義上執(zhí)行制度比制定制度更加重要。要盡量避免“同級監(jiān)督同級放不開情面,下級監(jiān)督上級放不開膽氣”。同時(shí),重視企業(yè)反腐倡廉監(jiān)督人員與其他重要崗位的輪崗交流,大膽提拔一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀同志。優(yōu)化企業(yè)監(jiān)督人員的待遇,使得企業(yè)監(jiān)督人員在工作上有想頭,生活上有甜頭,職務(wù)上有盼頭,從而集中精力抓好企業(yè)反腐倡廉工作!財(cái)務(wù)部、監(jiān)察室、物資供應(yīng)部要聯(lián)合形成一個(gè)機(jī)制靈活,反應(yīng)快速,行之有效的監(jiān)督體系。
反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷改進(jìn),更需要我們?nèi)珕T參與,完善廉正制度建設(shè),將責(zé)任落實(shí)到位,這需要我公司全體人員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督。樹立清正廉潔的行業(yè)作風(fēng),從思想上樹立反腐倡廉的決心!以進(jìn)步的反腐倡廉思想來指導(dǎo)反腐倡廉的工作,這項(xiàng)工作一定會取得喜人的成效。更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展!
第三篇:2016原創(chuàng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
2016原創(chuàng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
原創(chuàng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
黨的十八大報(bào)告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中第七項(xiàng)任務(wù)“要堅(jiān)定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求,再次表明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識和堅(jiān)決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,始終是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律,不斷增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性,使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措,是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。但從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看,黨員干部隊(duì)伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者,說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見,而實(shí)際工作中存在要求什么抓什么、強(qiáng)調(diào)什么學(xué)什么,缺乏系統(tǒng)性和長期性,致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部的教育混為一談,沒有突出教育的層次性和重點(diǎn)性。三是教育缺乏實(shí)效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少,而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性,富有震撼力、鮮活性的書面教材更少,這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科,內(nèi)容枯燥、乏味,難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法,不能把教育寓于豐富生動(dòng)的、喜聞樂見的活動(dòng)中,教育的方式方法機(jī)械教條,缺乏創(chuàng)意,大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果,要注重強(qiáng)化教育理念。
要提升宣傳教育的實(shí)效,首先要從思想上認(rèn)清教育的重要作用,擺正接受教育的心態(tài)和認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體,教育在這個(gè)體系中起著基礎(chǔ)性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政教育,多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。十七屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,xxxx同志在中紀(jì)委十七屆五次會議中再次強(qiáng)調(diào)要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。習(xí)近平同志在近期講話中多次提出,要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗,教育是基礎(chǔ),教育抓好了,德治加強(qiáng)了,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了,可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。實(shí)踐證明,反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)中,有著不可替代的作用。反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育,才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德修養(yǎng),牢記宗旨,廉潔從政,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將教育與制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果,要注重區(qū)分教育層次。(一)區(qū)分對象。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn),這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低,直接影響到一個(gè)地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此,要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)還要對在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育,對新提拔的干部進(jìn)行任前教育,對后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識教育,對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng),覺悟得到提高,打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線。
(二)區(qū)分時(shí)機(jī)。在節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、購房喬遷和崗位交流等迎來送往、請客送禮的高峰期,一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。在這些重點(diǎn)時(shí)機(jī)適時(shí)開展廉政提醒教育,利用手機(jī)發(fā)送廉政短信、內(nèi)網(wǎng)刊登廉政格言、警示錄等,及早提醒和督促黨員干部嚴(yán)于律己,守好防線,防止借機(jī)腐敗。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累,不要被人之常情所迷,往往能收到較好效果。
(三)區(qū)分領(lǐng)域。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門,往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此,健全和完善公開制度,加大對重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,并有針對性地加強(qiáng)對這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀,正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,使他們常想人民的養(yǎng)育之恩,常思組織的培育之情,面對各種誘惑,時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感,不為世俗所擾,不為物欲所動(dòng),做到廉潔執(zhí)政,執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果,要注重改進(jìn)教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境,是深化反腐倡廉教育的一個(gè)有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用,有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、形象生動(dòng)的具體場景,引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗(yàn),讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈,起到潛移默化的效果。有效利用時(shí)間、空間和場所,營造廉政建設(shè)的良好氛圍。以廉政為主題,打造各類文化景觀,如在機(jī)關(guān)單位電子屏幕上滾動(dòng)播放廉政標(biāo)語、廉政動(dòng)漫、廉政故事等,切實(shí)將廉的要素融入工作之中。(二)活動(dòng)引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動(dòng),把黨員干部吸引到廉政文化活動(dòng)中去。讀廉政書,共同探討廉政學(xué)習(xí)情況和工作方式方法,解決學(xué)習(xí)工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進(jìn)行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術(shù)作品并多種渠道進(jìn)行展示,既能弘揚(yáng)真善美,謳歌時(shí)代精神,也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”,“家庭助廉潔”活動(dòng),促進(jìn)了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。
(三)警示促廉。堅(jiān)持警示教育制度,開展警示教育活動(dòng),通過組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀、觀看專題片、旁聽庭審等,用身邊事教育身邊人,讓受教育者近距離體驗(yàn)身陷囹圄的桎梏,感知腐敗的慘痛代價(jià),切實(shí)引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型,用他們好的經(jīng)驗(yàn)、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚(yáng)正氣,鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例,對黨員干部進(jìn)行“以案說法”教育,使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心,從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果,要注重豐富教育內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,是自己崇高的追求和人生的奮斗目標(biāo)。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,嚴(yán)守思想道德防線,自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此,要加強(qiáng)黨員干部的社會主義核心價(jià)值體系教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民。要通過教育強(qiáng)化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務(wù)意識,體現(xiàn)在實(shí)際工作中,就要樹立群眾觀念,堅(jiān)持群眾路線,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。(二)加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育。開展法紀(jì)教育,有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀(jì)律觀念,哪些可為,哪些不可為,明了于心,真正做到知法、懂法和守法。通過法紀(jì)教育,使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識,變他律為自律,能最大限度地發(fā)揮法紀(jì)的約束作用?,F(xiàn)階段特別要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神,有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等,各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》、《黨章》等的學(xué)習(xí),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。(三)加強(qiáng)廉政文化教育。大力弘揚(yáng)廉政文化主旋律,將廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風(fēng)。打造廉政文化精品,不斷推出優(yōu)秀的文化精品,增強(qiáng)品牌的感召力和影響力,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),引導(dǎo)和帶動(dòng)新時(shí)期的廉政文化發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果,要注重健全教育機(jī)制。
(一)完善制度體系。結(jié)合宣教工作實(shí)際加強(qiáng)制度建設(shè),積極構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。進(jìn)一步加快制度建設(shè)步伐,不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果,要注重加強(qiáng)制度體系建設(shè),把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于黨風(fēng)廉政教育的各個(gè)方面。把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來,通過建立和推行擬任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風(fēng)廉政教育和工作制度,使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查,不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。加強(qiáng)對干部教育的制度化建設(shè),堅(jiān)持和完善段黨委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持和完善廉政黨課制度,堅(jiān)持和完善干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度,堅(jiān)持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政審查制度、廉政培訓(xùn)制度,建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。
(二)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。從制度上對教育的對象、內(nèi)容、時(shí)間、人員、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),還必須加強(qiáng)對教育的監(jiān)督管理,搞好明察暗訪,使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下,通過潛移默化的黨風(fēng)廉政教育,自覺增強(qiáng)拒腐防變的自律意識,從治本的深度遏制腐敗。實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施有“硬杠杠”,效果評估有“硬標(biāo)準(zhǔn)”,將反腐倡廉教育“剛性化”,把學(xué)廉考廉納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,不斷形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的合力。在工作實(shí)踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)模范。對一些平時(shí)看得出、工作叫得響、形象立得住,有很強(qiáng)感染力的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立長效機(jī)制。要注意把握宣傳教育機(jī)制內(nèi)在的系統(tǒng)性要求,突出制度建設(shè)的整體性、合理性、科學(xué)性,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。從推進(jìn)懲防體系建設(shè)的需要出發(fā),加強(qiáng)宣教制度建設(shè),建立長效機(jī)制。以聯(lián)席會議制度為主體,建立反腐倡廉教育組織管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議和工作例會制度,將反腐倡廉教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入反腐倡廉建設(shè)具體工作規(guī)劃,形成逐級負(fù)責(zé)的教育管理工作機(jī)制。以日常教育、培訓(xùn)的組織管理制度為核心,形成經(jīng)常性教育管理機(jī)制。加強(qiáng)教育的制度安排,以教育制度化推進(jìn)教育的常態(tài)化,使教育管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任。注重運(yùn)用行政手段,通過黨委、政府以及紀(jì)委制定的各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見、通知,把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求,使教育更具體、更有力。以陣地建設(shè)為依托,建立反腐倡廉教育保障機(jī)制。建立反腐倡廉理論教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等多種類型的教育基地。以媒體專欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托,在黨報(bào)、黨刊、電視臺、網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄或?qū)n}節(jié)目,加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo),運(yùn)用科技手段,搭建教育平臺,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。)
第四篇:反腐倡廉調(diào)研的報(bào)告
“三問三解”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級紀(jì)委全會精神,深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新,按照《關(guān)于在全縣開展反腐倡廉調(diào)研工作的通知》(嵐紀(jì)發(fā)?2012?11號)的要求,我局結(jié)合實(shí)際,開展了“三問三解”(即:問政于民、問需于民、問計(jì)于民,解民憂、解民怨、解民困)活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、開展“三問三解”活動(dòng)的背景和重大意義
開展“三問三解”活動(dòng),是貫徹黨的十七屆六中全會、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要舉措,是深化創(chuàng)先爭優(yōu)、密切干群關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定的有效途徑。開展“三問三解”活動(dòng),對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、建設(shè)和諧、文明、幸福嵐皋具有重大意義。
二、調(diào)研任務(wù)
1、開展“三問”摸實(shí)情。堅(jiān)持把廣大群眾利益擺在各項(xiàng)工作的核心位置,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),組織干部深入基層,進(jìn)群眾門、說百姓話,深入院落、基層單位,與群眾面對面心貼心交流。堅(jiān)持問政于民,了解群眾對黨的大政方針知曉情況以及惠民富民政策落實(shí)情況。
堅(jiān)持問需于民,了解群眾生產(chǎn)生活狀況、實(shí)際困難及影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。
堅(jiān)持問計(jì)于民,聽取群眾對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的意見建議,汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧和辦法。
2、開展“三解”辦實(shí)事。著眼服務(wù)百姓民生,從群眾最關(guān) 1
心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,聚焦社會熱點(diǎn),強(qiáng)化措施,分類推進(jìn),盡力而為,量力而行。深入體察民情、貼近民心、服務(wù)民生,整合各類服務(wù)資源,幫助解決群眾面臨的各方面的問題,真正把服務(wù)群眾、服務(wù)和諧落到實(shí)處。要積極回應(yīng)群眾利益訴求,主動(dòng)化解群眾不滿意的問題;要熱心解決民困,真心關(guān)愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、等弱勢群體子女入學(xué)受教育問題,協(xié)調(diào)有關(guān)方面切實(shí)解決群眾的實(shí)際生活困難。
3、惠及民生求實(shí)效。通過送政策、送技術(shù)、送信息、送文化、送溫暖等形式,積極提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,加快公共設(shè)施建設(shè),滿足群眾多方面的需要。整合各類資源,解決一批群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。深入推進(jìn)組織建設(shè),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)掘文化資源,倡導(dǎo)文明新風(fēng),廣泛宣傳社會主義核心價(jià)值體系,開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng),營造文明、和諧、健康、向上的環(huán)境氛圍。
4、開展活動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過開展“三問三解”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性,積極踐行黨的根本宗旨和群眾路線,著力解決少數(shù)黨員干部宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識淡漠,艱苦奮斗意識淡化、關(guān)注民憂、民怨、民困和服務(wù)企業(yè)意識不強(qiáng)、依法行政理念不牢固等方面的問題;著力解決少數(shù)黨員干部發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,促進(jìn)扶貧系統(tǒng)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民,始終保持良好形象,進(jìn)一步錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心,不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力。
三、主要做法
按照《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三問三解”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,我局迅速成立調(diào)研工作組,深入基層開展走訪調(diào)研活動(dòng),針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾急需解決的實(shí)際問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行走訪,摸清底子。
1、問民情、采民意。深入群眾,把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難相結(jié)合,深入開展“三問三解”活動(dòng),切實(shí)摸清楚我縣群眾的生活現(xiàn)狀和存在的現(xiàn)實(shí)問題。著眼于凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧,完善服務(wù)體系,提升生活水平。走訪調(diào)研中,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見,找準(zhǔn)本單位存在的突出問題,切實(shí)提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作,帶頭開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真記錄調(diào)研日志,提出分析解決問題的方法措施,不斷提高解決實(shí)際困難的能力,努力做到找準(zhǔn)一個(gè)問題、破解一個(gè)難題、理清一個(gè)思路,推進(jìn)一項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)“三問三解”活動(dòng)的影響力。通過召開座談會和個(gè)別走訪、問卷調(diào)查等形式,訪民情、聽民意,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、抓幫扶、促發(fā)展。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層群眾的所思所盼所需,明晰思路,細(xì)化措施,確定切合實(shí)際的幫扶方案,努力為民辦實(shí)事,解民憂、解民怨、解民困,促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持送政策到群眾家,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機(jī),深入群眾家廣泛宣講黨的方針政策和省市區(qū)委的重大決策部署,提升群眾政策理論水平,激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性;增強(qiáng)教育服務(wù)發(fā)展、為民辦事的能力。
堅(jiān)持送溫暖到群眾家,尊重民意、關(guān)注民需,把群眾呼聲當(dāng)作第一信號,千方百計(jì)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題,重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,努力為群眾辦實(shí)事、解難題;加大幫扶力度。
四、落實(shí) “三問三解”工作情況
我局調(diào)研組深入到城關(guān)鎮(zhèn)雙灣村與村干部一起,進(jìn)村入戶,積極開展調(diào)查研究,針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾急需解決的實(shí)際問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行了搜集整理?,F(xiàn)將調(diào)研工作開展情況匯報(bào)如下:
一、城關(guān)鎮(zhèn)雙灣村的發(fā)展:
結(jié)合今年啟動(dòng)的整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目,扶貧局在充分征求群眾、干部意見的情況下、結(jié)合整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定,確定今年建設(shè)以下項(xiàng)目:
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:村內(nèi)道路修建3公里;河堤修建500米。增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目:種植核桃400畝;魔芋種植500畝;烤煙300畝。
環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目:移民搬遷20戶;人居環(huán)境改造80戶??偼顿Y769萬元,財(cái)政扶貧資金100萬元,捆綁項(xiàng)目資金290萬元,群眾自籌379萬元。
二、幫扶戶工作開展情況:針對6戶困難戶,我們逐戶走訪,根據(jù)不同情況,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,并承諾完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)后我局對每戶補(bǔ)助2000元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金。
三、化解社會矛盾情況:
多年的集資修路帳群眾要求進(jìn)行清查、公示,鎮(zhèn)政府已做安排,對村級村務(wù)進(jìn)行清理、公示。
五、調(diào)研總結(jié)
活動(dòng)結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)歸納,做到有情況、有問題、有分析、有建議。認(rèn)真組織開展好考核評議工作。注意群眾的參與度,通過調(diào)查評議、走訪評議、問卷評議等方式,邀請廣大群眾對解決問題的情況進(jìn)行滿意度測評,讓群眾來評判活動(dòng)的成效。將黨的政策傳遞到群眾中。要注重活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,將活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化、常態(tài)化,建立完善密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的長效機(jī)制,努力使“三問三解”活動(dòng)成為密切干群關(guān)系的“連心工程”。
二〇一二年九月四日
第五篇:黨校反腐倡廉調(diào)研報(bào)告
文 章
反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要教育、制度、監(jiān)督多管齊下才能奏效。教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體,但三者又各有不同的功能和作用,教育在其中起著基礎(chǔ)性作用。深刻認(rèn)識教育在反腐倡廉中的地位,充分發(fā)揮其作用,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體成效,對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有著重大意義。
一、教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。腐敗行為發(fā)生與否,主要取決于行為主體的思想動(dòng)因,而凈化人的思想,必須依靠長期的思想教育。教育與法制等其他手段不同,不具有強(qiáng)制性,其功能的實(shí)現(xiàn)并不一定立竿見影,但它“潤物細(xì)無聲”,潛移默化地滲透進(jìn)人們的思想,長期持久地影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價(jià)值取向,既作用于人生的每一個(gè)階段,又影響著整個(gè)人生,對人一生的發(fā)展都具有非常重要的意義,所謂“百年樹人”就是這個(gè)道理。共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨在人們的思想中一經(jīng)形成,就會產(chǎn)生強(qiáng)大的力量。堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育,使他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,就能使他們端正自己的從政行為,自覺抵御和防止腐敗。
教育對廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作用。思想教育的導(dǎo)向是多方面的,例如理想信念導(dǎo)向、道德規(guī)范導(dǎo)向和法律法規(guī)導(dǎo)向,等等。理想信念導(dǎo)向是通過思想教育,幫助人們形成正確的理想信念,并通過理想信念來激發(fā)動(dòng)力、指導(dǎo)行為。理想信念的確立,不是在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就可以實(shí)現(xiàn)的,需要長期的反復(fù)教育。道德規(guī)范導(dǎo)向是通過道德原則、道德規(guī)范、道德習(xí)慣,以社會輿論、道德教育和道德修養(yǎng)的方式進(jìn)行行為導(dǎo)向,在全社會形成反腐倡廉的濃厚氛圍,促使廣大黨員干部自覺改造主觀世界,陶冶道德情操,提高精神境界,做到清正廉潔。法律法規(guī)導(dǎo)向則通過思想教育,幫助人們培養(yǎng)和形成法律意識,明確可為和不可為的行為界限,規(guī)范黨員干部的思想和行為,使他們遠(yuǎn)離腐敗。
教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強(qiáng)教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處,使他們在黨內(nèi)無藏身之地;對絕大多數(shù)黨員干部來講,則要立足于教育,著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點(diǎn)。從主觀上說,放松世界觀的改造,背棄理想信念,是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線,同構(gòu)筑黨紀(jì)國法防線一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育,是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,這是我們黨總結(jié)反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來,促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和政府的廉潔高效,也是一些國家和地區(qū)反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。
因此,要緊密結(jié)合本地本部門和黨員干部的思想實(shí)際,豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,把教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)教育的針對性和有效性,筑牢“不想腐敗”的思想防線。
——豐富教育內(nèi)容。加強(qiáng)黨的理想信念教育,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要論述,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育,提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,提高遵守黨紀(jì)國法的自覺性。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會公德教育,培育黨員干部的廉潔從政理念,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀,提高黨員干部的從政道德水平。
——改進(jìn)教育方式。堅(jiān)持主題教育與自我教育相結(jié)合,認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),繼續(xù)深化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育,積極開展廉政承諾活動(dòng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束機(jī)制。堅(jiān)持示范教育與警示教育相結(jié)合,大力宣傳清正廉明、勤政為民的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部形象,運(yùn)用反面典型案例警示人。堅(jiān)持傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合。執(zhí)行民主生活會制度、建立健全廉政談話制度和新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育培訓(xùn)制度;注重運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、電教片等現(xiàn)代教育手段開展反腐倡廉教育,進(jìn)一步增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)?!貙捊逃I(lǐng)域。積極探索和實(shí)踐反腐倡廉教育面向全黨全社會的途徑和辦法,把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力開展廉政文化建設(shè),在主流媒體設(shè)立反腐倡廉專欄,創(chuàng)建廉政文化網(wǎng)站,續(xù)建一批廉政文化基地,鞏固擴(kuò)大廉政文化“陣地”建設(shè);鼓勵(lì)文藝文化創(chuàng)作,加強(qiáng)廉政文化理論研究,開展廉政文化系列活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭工作,增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。
要強(qiáng)化監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。必須把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)地結(jié)合進(jìn)來,統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程,貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。
要深入研究反腐倡廉戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的問題,深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識,不斷豐富和發(fā)展黨的反腐倡廉理論。要提倡和鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐的精神,把黨中央反腐倡廉的決策和部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真總結(jié)這些年來各地區(qū)各部門反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒古今中外反腐敗的有益做法,緊密結(jié)合工作實(shí)踐,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展,在鞏固中深入,在創(chuàng)新中提高。