第一篇：湖州,義烏,蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

湖州、義烏、蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間: 2004-2-2閱讀：1448次來(lái)源:花鄉(xiāng)沭陽(yáng)

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○ 韓勁松 葛恒軍 喬學(xué)鵬 王之剛

浙江省改革開(kāi)放前在全國(guó)僅屬中等發(fā)達(dá)地區(qū)，但近年來(lái)人均ＧＤＰ、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民年均純收入一直居各省、自治區(qū)之首，僅次于北京、上海、天津三個(gè)直轄市，成為最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省。浙江的最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以集中交易為特征的專業(yè)市場(chǎng)，是浙江市場(chǎng)取向改革的一大特色。浙江興辦專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)就是“辦一座市場(chǎng)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。為解讀其市場(chǎng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，２００３年１１月１０日－１５日，縣政府辦、建設(shè)局、工商局選派６位同志組成了聯(lián)合考察組，分別對(duì)位于浙江北部、中部、南部的湖州、義烏、蕭山及溫州四市的市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了考察調(diào)研，其間，考察組親睹了上述各地專業(yè)市場(chǎng)的繁榮景象，體驗(yàn)了其“市場(chǎng)型”經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍，并走訪了當(dāng)?shù)氐恼賳T、個(gè)體老板及市場(chǎng)購(gòu)貨商，對(duì)上述各地市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的情況有了一定的了解，并得到一些有益啟示，對(duì)我縣的市場(chǎng)建設(shè)有了初淺思考。

一、基本情況

湖州、義烏、蕭山、溫州四地所處的地理位置不同，擁有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，所建設(shè)的市場(chǎng)類型也各不相同。但共同的是這些地區(qū)都對(duì)市場(chǎng)建設(shè)工作高度重視，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要抓手，并取得了令世人矚目的巨大成就。各類專業(yè)市場(chǎng)在這里紛紛建立、發(fā)展壯大，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

一是專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，規(guī)模宏大。湖州市的織里童裝市場(chǎng)座落在著名的紡織服裝之鄉(xiāng)—織里，是一個(gè)典型的產(chǎn)銷型市場(chǎng)，于１９８８年建立，短短十余年，從沿街設(shè)攤歷經(jīng)７次擴(kuò)建，現(xiàn)市場(chǎng)總投資已達(dá)８０００余萬(wàn)元，占地面積１２萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)房１３４０個(gè)。２００２年市場(chǎng)總成交額達(dá)到２７．９億元，輻射面遍及全國(guó)１１７個(gè)大中城市，是浙江省十五家重點(diǎn)市場(chǎng)之一，是全國(guó)最大的童裝市場(chǎng)。除童裝市場(chǎng)外，該市的織里棉胚布市場(chǎng)、南潯建材市場(chǎng)、湖州絲綢城等專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模也很大，在全國(guó)有著較大影響。義烏的中國(guó)小商品城始建于１９８２年，當(dāng)時(shí)僅投資９０００元沿街設(shè)了７００個(gè)水泥攤位，如今已擁有營(yíng)業(yè)面積４３萬(wàn)平方米，設(shè)營(yíng)業(yè)商位２．３萬(wàn)個(gè)，精品門店２０００間，分１６個(gè)交易區(qū)，經(jīng)營(yíng)２８類１０萬(wàn)多種商品，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員５萬(wàn)多人，日均客流量１５萬(wàn)人次，日向外發(fā)貨２０００多噸，商品輻射全國(guó)，并遠(yuǎn)銷到中亞、東南亞、歐州、中東、南美、非州等地區(qū)。作為全國(guó)最大的現(xiàn)代化工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)，中國(guó)小商品城已擁有全國(guó)及地區(qū)“總代理”、“總經(jīng)銷”商家３０００多家，代理名牌優(yōu)質(zhì)商品１００００多種，１０００多家大中型知名企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立了直銷點(diǎn)，名牌優(yōu)質(zhì)商品銷售額占市場(chǎng)銷售的１／５以上。全國(guó)各地的上千家知名商場(chǎng)及流通企業(yè)與中國(guó)小商品城建立了穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，每年直接在市場(chǎng)采購(gòu)商品數(shù)十億元。中國(guó)小商品城通過(guò)直接出口、轉(zhuǎn)口、邊貿(mào)的外銷額已超過(guò)５０億元，外商直接在中國(guó)小商品城設(shè)立的商務(wù)辦事處達(dá)６０多家。錢江南岸蕭山區(qū)的蕭山商業(yè)城始建于１９９２年１０月，市場(chǎng)發(fā)展迅速，現(xiàn)今擁有副食品、五金、百貨、建材、服裝、舊貨、糧油、汽車、家電等九大類市場(chǎng)。市場(chǎng)總建筑面積３０多萬(wàn)平方米，３２００多家（攤）店，２００２年市場(chǎng)成交額達(dá)１２０多億元，開(kāi)業(yè)以來(lái)累計(jì)銷售額已達(dá)千億元，是浙江省政府重點(diǎn)扶持的二十強(qiáng)市場(chǎng)之一，是全國(guó)五十強(qiáng)市場(chǎng)之一。蕭山商業(yè)城集聚與商品輻射功能強(qiáng)勁，特別是商業(yè)城

中的龍頭市場(chǎng)浙江華東副食品市場(chǎng)，擁有９００多家商鋪，５００多家全國(guó)、省市級(jí)中外名牌食品總代理，商品輻射華東五省一市，是華東地區(qū)規(guī)模與成交額最大的副食品市場(chǎng)。此外蕭山還依托１２萬(wàn)畝花木基地于２０００年６月建成了聞名全國(guó)的蕭山花木市場(chǎng)，目前市場(chǎng)占地６．６萬(wàn)平方米，擁有營(yíng)業(yè)用房３８０間，養(yǎng)護(hù)大棚２８０個(gè)，展示棚２５０個(gè)，年交易額逾億元。溫州的專業(yè)化市場(chǎng)主要有兩類：一類是集散型市場(chǎng)；另一類是依托特定產(chǎn)業(yè)基地建起的產(chǎn)銷連接型專業(yè)市場(chǎng)，這類市場(chǎng)的比例很大，約占專業(yè)化市場(chǎng)的２／３強(qiáng)。作為浙江乃至全國(guó)的專業(yè)化市場(chǎng)重要衍生地之一，溫州早在１９８４年已形成了柳市低壓電器市場(chǎng)、橋頭紐扣市場(chǎng)、金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場(chǎng)、城關(guān)工業(yè)品市場(chǎng)、樹(shù)賢編織袋市場(chǎng)、宜山再生腈綸市場(chǎng)和北白象建材市場(chǎng)等十個(gè)聞名全國(guó)的大型專業(yè)市場(chǎng)；到１９９８年溫州年成交額超億元的專業(yè)市場(chǎng)有５７個(gè)，其中７個(gè)專業(yè)市場(chǎng)年成交額超１０億元，其時(shí)在全國(guó)有較大影響的專業(yè)市場(chǎng)有瑞安商城、溫州商貿(mào)城、溫州牛皮批發(fā)市場(chǎng)、橋頭紐扣市場(chǎng)、溫州東方燈具大市場(chǎng)、妙果寺服裝市場(chǎng)、柳市低壓電器市場(chǎng)、金鄉(xiāng)鋁塑標(biāo)識(shí)工藝市場(chǎng)、水頭皮革市場(chǎng)等九個(gè)。１９９８年以后，隨著溫州產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的提升，特別是隨著品牌的興起，產(chǎn)品的營(yíng)銷模式發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的本土型專業(yè)化市場(chǎng)在此也完成了其歷史使命，逐漸開(kāi)始萎縮，取而代之的是溫州人在海內(nèi)外設(shè)立的４０多萬(wàn)個(gè)連鎖銷售網(wǎng)點(diǎn)、１７０多個(gè)專業(yè)分銷市場(chǎng)以及為數(shù)眾多的溫州城、溫州村、溫州街、溫州店。

二是專業(yè)市場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著。浙江經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的特征就是“老百姓經(jīng)濟(jì)”，許多地區(qū)都有傳統(tǒng)的手工業(yè)或工業(yè)，幾乎每個(gè)村子都有一些手工作坊或加工廠，湖州、義烏、蕭山、溫州便是如此，在專業(yè)化的產(chǎn)銷型市場(chǎng)建立前，產(chǎn)品的銷售主要靠外出推銷，銷售成本高，銷量小，市場(chǎng)信息閉塞，成為限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，產(chǎn)銷型市場(chǎng)建立并發(fā)展起來(lái)后，上述問(wèn)題迎刃而解，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。如湖州織里童裝市場(chǎng)建立后，織里日產(chǎn)的１０多萬(wàn)件童裝５０％在這里向外批發(fā)銷售，銷售環(huán)節(jié)簡(jiǎn)便，營(yíng)銷成本降低，童裝產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，成為織里經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)各類童裝生產(chǎn)企業(yè)達(dá)６１００多家，中高速縫紉機(jī)６．５萬(wàn)臺(tái)，有７萬(wàn)多人專門從事童裝生產(chǎn)、加工和銷售，２００２年，全鎮(zhèn)童裝產(chǎn)量達(dá)到１．８億件（套），產(chǎn)值４２億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近２０％。與童裝行業(yè)密切相關(guān)的服裝面料、輔料以及印花、繡花、砂洗、聯(lián)托運(yùn)、縫紉機(jī)銷售與維修等行業(yè)也得到極大帶動(dòng)，目前全鎮(zhèn)共有繡花戶１１２１戶、印花戶５２０戶，縫紉機(jī)銷售、修理４５戶，從事面料、輔料經(jīng)營(yíng)戶８７２戶，托運(yùn)站３７個(gè)。集散型專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)則主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有，從小到大。溫州永嘉縣橋頭鎮(zhèn)原來(lái)只是一個(gè)偏僻冷清的山岙小鎮(zhèn)，八十年代初期，這里形成了全國(guó)最早的農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)——橋頭紐扣市場(chǎng)。市場(chǎng)鼎盛的時(shí)候，一年這里要銷售５０億粒紐扣，相當(dāng)于全國(guó)每人要從這里買走５粒紐扣，交易額曾達(dá)２６個(gè)億。伴隨著市場(chǎng)的興旺，這里建起了四個(gè)工業(yè)園區(qū)，興辦了５６０家紐扣廠，由不生產(chǎn)一粒紐扣的山溝溝變?yōu)槿珖?guó)著名的紐扣生產(chǎn)基地，２００２年紐扣業(yè)年產(chǎn)值近８億元。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

縱觀湖州、義烏、蕭山及溫州四地市場(chǎng)從無(wú)到有、從有到興的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，上述四地市場(chǎng)的興旺發(fā)展很大程度上得益于當(dāng)?shù)氐恼⒆銓?shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)明決策；得益于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)的互相促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展；得益于民間力量的廣泛參與；得益于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門“先繁榮、后規(guī)范”的科學(xué)管理。

（一）因勢(shì)利導(dǎo)，興辦市場(chǎng)。湖州、義烏、蕭山及溫州四地的市場(chǎng)形成都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是先有“市”（貿(mào)易），在“市”的基礎(chǔ)上，政府因勢(shì)利導(dǎo)建“場(chǎng)”（有形市場(chǎng)）。產(chǎn)銷型的專業(yè)市場(chǎng)往往是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易已很頻繁，對(duì)有形市場(chǎng)的要求已達(dá)到一定程度的基礎(chǔ)上，政府立足產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的。如湖州的織里童裝市場(chǎng)，蕭山的花木市場(chǎng)，溫州的柳市低壓電器市場(chǎng)、金鄉(xiāng)鋁塑標(biāo)識(shí)工藝市場(chǎng)。集散型的專業(yè)市場(chǎng)的形成往往建立在當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)交易習(xí)慣基礎(chǔ)上，如義烏在歷史上就有“雞毛換糖”的習(xí)俗，在小商品市場(chǎng)建立前，當(dāng)?shù)亍扒锰菐汀钡纳倘巳后w已很龐大，并在義烏的稠城鎮(zhèn)街道和廿三里鎮(zhèn)自發(fā)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和影響的小百貨市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣冢保梗福材炅⒆惝?dāng)?shù)貙?shí)際情況，冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)，果斷決定積極、有序地開(kāi)放小商品市場(chǎng)，義烏第一代小商品市場(chǎng)由此建立，并逐漸發(fā)展為今天的國(guó)際性小商品商貿(mào)城。溫州年成交額達(dá)２０多億的橋頭紐扣市場(chǎng)，也是從當(dāng)?shù)鼐用竦募~扣攤、紐扣棚開(kāi)始，在政府的引導(dǎo)下逐漸興起的。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)。湖州、義烏、蕭山及溫州四地市場(chǎng)迅速發(fā)展的另一重要經(jīng)驗(yàn)就是將市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為市場(chǎng)的壯大創(chuàng)造良好條件。義烏的小商品市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程就集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)。２０世紀(jì)９０年代中后期，全國(guó)各地競(jìng)相模仿溫州、義烏模式，建立了一大批集散型批發(fā)市場(chǎng)，導(dǎo)致義烏小商品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)貨源和目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)分散，其銷售網(wǎng)絡(luò)中心和綜合批發(fā)中心的地位受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，義烏加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提出在義西南和義東北各開(kāi)發(fā)建設(shè)１００平方公里的產(chǎn)業(yè)帶，即“金烏展翅，一體兩翼”的經(jīng)濟(jì)格局規(guī)劃。目前，這兩大產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模，形成了許多類別的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)：服裝業(yè)方面，有中國(guó)襯衫基地大陳鎮(zhèn)，日產(chǎn)襯衫５０萬(wàn)件；針織業(yè)方面，有浪莎、夢(mèng)娜、芬莉等優(yōu)勢(shì)企業(yè)；飾品方面，有全國(guó)飾品行業(yè)的“大姐大”新光飾品公司；毛紡業(yè)方面有“真愛(ài)”等毛紡企業(yè)，成為全國(guó)兩大毛紡品生產(chǎn)基地之一。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使義烏小商品的供應(yīng)能力大增，從而形成供給集聚優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，這種供給集聚又帶來(lái)了新的需求集聚，因而外地的小商品產(chǎn)業(yè)也要利用義烏小商品銷售平臺(tái)和渠道網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)義烏小商品市場(chǎng)周轉(zhuǎn)出去，從而使供給集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，這種連鎖式、爆炸式的供給與需求優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張，使義烏的小商品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并出現(xiàn)了非連續(xù)性的換代升級(jí)。

（三）創(chuàng)新體制，搞活市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代往往是由政府投資興辦、政府運(yùn)作的，湖州、義烏、蕭山及溫州等地亦是如此。但進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，上述地區(qū)都迅速對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了改革，實(shí)施“管辦分離”，使市場(chǎng)企業(yè)化、民營(yíng)化，激發(fā)了民間資本、外商資本的活力，使市場(chǎng)發(fā)展煥發(fā)出前所未有的生機(jī)，探索出一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)壯大的新路。１９９３年，義烏市政府對(duì)小商品市場(chǎng)進(jìn)行了股份制改造，成立了中國(guó)小商品城（集團(tuán)）股份有限公司，簡(jiǎn)稱“商城集團(tuán)”。改制后，義烏的小商品市場(chǎng)發(fā)展驟然提速，１９９４年篁園小商品市場(chǎng)二期工程建成，實(shí)現(xiàn)了由“簡(jiǎn)易室內(nèi)市場(chǎng)”向“標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，１９９５年，設(shè)施更齊全、配套更完善的賓王市場(chǎng)建成，１９９８年以后，更是義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展最快、績(jī)效最好的時(shí)期：商城集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了股票上市；開(kāi)發(fā)小商品二級(jí)國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)了大型跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)；開(kāi)發(fā)了中華商阜、中國(guó)小商品網(wǎng)等十余家專業(yè)性小商品網(wǎng)站，特別是投資創(chuàng)辦了中國(guó)小商品數(shù)字城網(wǎng)站，發(fā)展了電子商務(wù)；還圓滿完成了“國(guó)際商貿(mào)城”建設(shè)任務(wù)，這一切都得益于產(chǎn)權(quán)制度改革所激發(fā)的巨大能量。

（四）科學(xué)管理，繁榮市場(chǎng)。湖州、義烏及溫州四地的市場(chǎng)之所以能迅速的繁榮興旺，一個(gè)重要的原因就是當(dāng)?shù)卣毮懿块T能夠?qū)⑸霞?jí)政策與地方實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，立足繁榮抓管理，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾致富為出發(fā)點(diǎn)，走“先繁榮、后規(guī)范”的發(fā)展道路。溫州的市場(chǎng)早期管理一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“放活”，即“看得準(zhǔn)的大力支持，看不準(zhǔn)的先試著來(lái)”。這種“放活”固然暫時(shí)會(huì)放出一些問(wèn)題，但更放出長(zhǎng)久的繁榮發(fā)展。對(duì)于放出的問(wèn)題，溫州政府部門也沒(méi)有放任不管，更沒(méi)有生硬地否定、打擊、取締，而是立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，走出了一條“打擊、堵截，疏導(dǎo)、扶持”并重的規(guī)范發(fā)展道路，提高了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)水平，維護(hù)了地方市場(chǎng)的形象，確保了地方市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。義烏的小商品市場(chǎng)在發(fā)展初期，為迅速提高市場(chǎng)人氣，當(dāng)?shù)毓芾聿块T采取了較為松散的管理方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)商不設(shè)置任何門檻，只要經(jīng)商戶愿意，就可以入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)攤位可以自由流轉(zhuǎn)，且允許行業(yè)交雜經(jīng)營(yíng)，這種管理模式，較好地保護(hù)了當(dāng)時(shí)廣大經(jīng)營(yíng)戶的創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)市場(chǎng)迅速繁榮起到了積極的推動(dòng)作用。

三、幾點(diǎn)思考

沭陽(yáng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在市場(chǎng)建設(shè)方面具備了一些優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位較為優(yōu)越。我縣位于蘇魯皖三省和徐州、淮安、連云港三市大小三角中心，處在徐連經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的中心地段，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部，容易在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積的市場(chǎng)輻射。二是交通便利發(fā)達(dá)。新長(zhǎng)鐵路、京滬高速公路、２０５國(guó)道和３２４、３２６、２４５省道穿境而過(guò)，沭陽(yáng)港是全省２０大內(nèi)河港口之一，年吞吐量３００萬(wàn)噸以上。三是產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模?？h內(nèi)的木材加工業(yè)、苗木種植業(yè)和印刷業(yè)有了一定的規(guī)模，并在全省乃至全國(guó)都有了一定的知名度，特別是印刷業(yè)已形成了有一定知名度的印刷品市場(chǎng)。當(dāng)然，我縣在市場(chǎng)建設(shè)方面也有一些劣勢(shì)。一是總體上缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支持。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)品類型較少。二是群眾的市場(chǎng)意識(shí)弱。廣大群眾普遍缺乏經(jīng)商的傳統(tǒng)和能力。三是面對(duì)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。周邊的臨沂、常州等地的批發(fā)市場(chǎng)起步早、規(guī)模較大，專業(yè)化程度較高，交易成本較低，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。立足我縣的實(shí)際情況，借鑒湖州、義烏、蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下建議：

（一）在市場(chǎng)取向上，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極因勢(shì)利導(dǎo)，大力培育專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)是以深購(gòu)遠(yuǎn)銷、批零兼營(yíng)以批發(fā)為主的市場(chǎng)，是輻射力較強(qiáng)，以一定區(qū)域內(nèi)某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作依托的市場(chǎng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大拉動(dòng)作用。專業(yè)市場(chǎng)的繁榮對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展具有較強(qiáng)的依賴性，浙江許多地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明：專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)必須有規(guī)模較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依賴，否則，專業(yè)市場(chǎng)只能是空中樓閣。沭陽(yáng)的木材加工業(yè)、花木產(chǎn)銷業(yè)、圖書印刷業(yè)等經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已漸成氣候，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在較大區(qū)域內(nèi)有很高的知名度。但目前這幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的銷售主要還是依靠人員外出推銷，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，產(chǎn)品銷售無(wú)定處，對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大形成了一定制約。因勢(shì)利導(dǎo)，積極建設(shè)花木、印刷品、木制品及原料等有形銷售專業(yè)市場(chǎng)，迎合購(gòu)銷雙方的市場(chǎng)需求，不僅能有效促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，而且能大大推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）在貿(mào)易模式上，主攻產(chǎn)地貿(mào)易，鞏固銷地貿(mào)易，逐步發(fā)展集散貿(mào)易。市場(chǎng)從類型上分，有產(chǎn)地貿(mào)易市場(chǎng)，重點(diǎn)依托本地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要地產(chǎn)外銷，如湖州織里童裝市場(chǎng)，我縣的花木市場(chǎng)等；有銷地貿(mào)易市場(chǎng)，重點(diǎn)依托本地市場(chǎng)，產(chǎn)品主要地產(chǎn)地銷、外產(chǎn)地銷，如我縣的藍(lán)天市場(chǎng)，東關(guān)小商品市場(chǎng)等；有集散貿(mào)易市場(chǎng)，產(chǎn)銷在很大程度上兩頭在外，是較大區(qū)域商品集散地，如山東的臨沂市場(chǎng)、浙江的義烏市場(chǎng)等。經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為，判斷一個(gè)交易場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)影響力的大小，主要看商品流量、流向中的“產(chǎn)品外銷”特別是“外產(chǎn)外銷”所占的比重。以義烏為例，其市場(chǎng)８０％的商品來(lái)自外地，８０％的商品銷往外地，８０％的經(jīng)營(yíng)者是外地人，其產(chǎn)品基本上是“買全國(guó)，賣全國(guó)”。但分析義烏市場(chǎng)的形成過(guò)程，也經(jīng)歷了銷地貿(mào)易、產(chǎn)地貿(mào)易、集散貿(mào)易由低到高的發(fā)展過(guò)程。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，立足沭陽(yáng)實(shí)際，我縣的市場(chǎng)建設(shè)必須走出地產(chǎn)地銷、外產(chǎn)地銷，受制于本地市場(chǎng)容量的發(fā)展階段和傳統(tǒng)模式，適時(shí)實(shí)行購(gòu)銷中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)地貿(mào)易市場(chǎng)，鞏固提高銷地貿(mào)易市場(chǎng)，逐步建設(shè)集散貿(mào)易市場(chǎng)。

（三）在建設(shè)渠道上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大搞外引內(nèi)培，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入?，F(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)尤其要立足基礎(chǔ)條件，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)布局在充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和貿(mào)易帶的前提下，盡可能向交通干線靠近，向城市集鎮(zhèn)靠攏，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)出效益最大化。在市場(chǎng)建設(shè)渠道上，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)，政府積極引導(dǎo)扶持。從湖州、義烏、蕭山、溫州四地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)要做大做強(qiáng)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓市場(chǎng)成為一個(gè)獨(dú)立的法人，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我縣的市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資金興辦市場(chǎng)，對(duì)投資額較大、符合我縣市場(chǎng)發(fā)展方向的，應(yīng)享受與工業(yè)招商一樣的優(yōu)惠政策和待遇。在發(fā)展花木、印刷業(yè)、木制品及原料專業(yè)市場(chǎng)過(guò)程，政府在土地使用、資金融通、市場(chǎng)管理、稅費(fèi)收取等方面給予充分優(yōu)惠的前

提下，可大力引進(jìn)外地資金興辦、可積極鼓勵(lì)本地大戶興辦，也可政府以土地入股等形式建設(shè)。

（四）在市場(chǎng)管理上，放寬發(fā)展政策，著眼引導(dǎo)扶持，創(chuàng)造低成本經(jīng)營(yíng)環(huán)境?？偨Y(jié)義烏小商品市場(chǎng)等成功市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)為一條：就是一個(gè)開(kāi)明的政府加上一批聰明能干的商人。在建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)過(guò)程中，應(yīng)盡可能從政策上放寬，特別是對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟、商品流通較為薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境。在市場(chǎng)管理方面，要著重處理好繁榮市場(chǎng)與規(guī)范市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)將上級(jí)政策與具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正將“繁榮市場(chǎng)、富民強(qiáng)縣”作為管理市場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)，充分放活，激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)戶的積極性和創(chuàng)造力。如果在市場(chǎng)生命力較弱的發(fā)展初期，脫離實(shí)際的生搬硬套政策來(lái)管理，市場(chǎng)將很難有生存的空間，這就是許多地方“一管就死、放又怕亂、終不敢放、至今是死”現(xiàn)象的成因。具體管理過(guò)程中，應(yīng)借鑒溫州、義烏等地“先繁榮，后規(guī)范”的成功經(jīng)驗(yàn)，先適當(dāng)放活，“放水養(yǎng)魚”，待市場(chǎng)發(fā)展到一定規(guī)模后，再規(guī)范管理，使市場(chǎng)能較快地發(fā)展壯大。

（作者單位：縣政府辦公室）

□責(zé)任編輯：張克

創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí) 努力實(shí)現(xiàn)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越

湖州、義烏、蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

談?wù)\(chéng)信

立足新起點(diǎn)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

準(zhǔn)確定位 大膽創(chuàng)新 全面開(kāi)創(chuàng)沭陽(yáng)地稅稽查工作新局面

多措并舉抓創(chuàng)建 奏響馬廠“平安曲”

第二篇：義烏到蕭山大巴_義烏、蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

浙江省改革開(kāi)放前在全國(guó)僅屬中等發(fā)達(dá)地區(qū)，但近年來(lái)人均ＧＤＰ、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民年均純收入一直居各省、自治區(qū)之首，僅次于北京、上海、天津三個(gè)直轄市，成為最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省。浙江的最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以集中交易為特征的專業(yè)市場(chǎng)，是浙江市場(chǎng)取向改革的一大特色。浙江興辦專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)就是“辦一座市場(chǎng)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。為解讀其市場(chǎng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，2003年11月**日－**日，縣政府辦、建設(shè)局、工商局選派*位同志組成了聯(lián)合考察組，分別對(duì)位于浙江北部、中部、南部的湖州、義烏、蕭山及溫州四市的市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了考察調(diào)研，其間，考察組親睹了上述各地專業(yè)市場(chǎng)的繁榮景象，體驗(yàn)了其“市場(chǎng)型”經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍，并走訪了當(dāng)?shù)氐恼賳T、個(gè)體老板及市場(chǎng)購(gòu)貨商，對(duì)上述各地市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的情況有了一定的了解，并得到一些有益啟示，對(duì)我縣的市場(chǎng)建設(shè)有了初淺思考。
一、基本情況
湖州、義烏、蕭山、溫州四地所處的地理位置不同，擁有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，所建設(shè)的市場(chǎng)類型也各不相同。但共同的是這些地區(qū)都對(duì)市場(chǎng)建設(shè)工作高度重視，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要抓手，并取得了令世人矚目的巨大成就。各類專業(yè)市場(chǎng)在這里紛紛建立、發(fā)展壯大，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。
一是專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，規(guī)模宏大。湖州市的織里童裝市場(chǎng)座落在著名的紡織服裝之鄉(xiāng)—織里，是一個(gè)典型的產(chǎn)銷型市場(chǎng)，于****年建立，短短十余年，從沿街設(shè)攤歷經(jīng)*次擴(kuò)建，現(xiàn)市場(chǎng)總投資已達(dá)****余萬(wàn)元，占地面積**萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)房****個(gè)。2002年市場(chǎng)總成交額達(dá)到**．*億元，輻射面遍及全國(guó)***個(gè)大中城市，是浙江省十五家重點(diǎn)市場(chǎng)之一，是全國(guó)最大的童裝市場(chǎng)。除童裝市場(chǎng)外，該市的織里棉胚布市場(chǎng)、南潯建材市場(chǎng)、湖州絲綢城等專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模也很大，在全國(guó)有著較大影響。義烏的中國(guó)小商品城始建于****年，當(dāng)時(shí)僅投資****元沿街設(shè)了***個(gè)水泥攤位，如今已擁有營(yíng)業(yè)面積**萬(wàn)平方米，設(shè)營(yíng)業(yè)商位*．*萬(wàn)個(gè)，精品門店****間，分**個(gè)交易區(qū)，經(jīng)營(yíng)**類**萬(wàn)多種商品，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員*萬(wàn)多人，日均客流量**萬(wàn)人次，日向外發(fā)貨****多噸，商品輻射全國(guó)，并遠(yuǎn)銷到中亞、東南亞、歐州、中東、南美、非州等地區(qū)。作為全國(guó)最大的現(xiàn)代化工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)，中國(guó)小商品城已擁有全國(guó)及地區(qū)“總代理”、“總經(jīng)銷”商家****多家，代理名牌優(yōu)質(zhì)商品*****多種，****多家大中型知名企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立了直銷點(diǎn)，名牌優(yōu)質(zhì)商品銷售額占市場(chǎng)銷售的*／*以上。全國(guó)各地的上千家知名商場(chǎng)及流通企業(yè)與中國(guó)小商品城建立了穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，每年直接在市場(chǎng)采購(gòu)商品數(shù)十億元。中國(guó)小商品城通過(guò)直接出口、轉(zhuǎn)口、邊貿(mào)的外銷額已超過(guò)**億元，外商直接在中國(guó)小商品城設(shè)立的商務(wù)辦事處達(dá)**多家。錢江南岸蕭山區(qū)的蕭山商業(yè)城始建于****年10月，市場(chǎng)發(fā)展迅速，現(xiàn)今擁有副食品、五金、百貨、建材、服裝、舊貨、糧油、汽車、家電等九大類市場(chǎng)。市場(chǎng)總建筑面積**多萬(wàn)平方米，****多家（攤）店，2002年市場(chǎng)成交額達(dá)***多億元，開(kāi)業(yè)以來(lái)累計(jì)銷售額已達(dá)千億元，是浙江省政府重點(diǎn)扶持的二十強(qiáng)市場(chǎng)之一，是全國(guó)五十強(qiáng)市場(chǎng)之一。蕭山商業(yè)城集聚與商品輻射功能強(qiáng)勁，特別是商業(yè)城中的龍頭市場(chǎng)浙江華東副食品市場(chǎng)，擁有***多家商鋪，***多家全國(guó)、省市級(jí)中外名牌食品總代理，商品輻射華東五省一市，是華東地區(qū)規(guī)模與成交額最大的副食品市場(chǎng)。此外蕭山還依托**萬(wàn)畝花木基地于2000年6月建成了聞名全國(guó)的蕭山花木市場(chǎng)，目前市場(chǎng)占地*．*萬(wàn)平方米，擁有營(yíng)業(yè)用房***間，養(yǎng)護(hù)大棚***個(gè)，展示棚***個(gè)，年交易額逾億元。溫州的專業(yè)化市場(chǎng)主要有兩類：一類是集散型市場(chǎng)；

另一類是依托特定產(chǎn)業(yè)基地建起的產(chǎn)銷連接型專業(yè)市場(chǎng)，這類市場(chǎng)的比例很大，約占專業(yè)化市場(chǎng)的*／*強(qiáng)。作為浙江乃至全國(guó)的專業(yè)化市場(chǎng)重要衍生地之一，溫州早在****年已形成了柳市低壓電器市場(chǎng)、橋頭紐扣市場(chǎng)、金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場(chǎng)、城關(guān)工業(yè)品市場(chǎng)、樹(shù)賢編織袋市場(chǎng)、宜山再生腈綸市場(chǎng)和北白象建材市場(chǎng)等十個(gè)聞名全國(guó)的大型專業(yè)市場(chǎng)；

到1998年溫州年成交額超億元的專業(yè)市場(chǎng)有**個(gè)，其中*個(gè)專業(yè)市場(chǎng)年成交額超**億元，其時(shí)在全國(guó)有較大影響的專業(yè)市場(chǎng)有瑞安商城、溫州商貿(mào)城、溫州牛皮批發(fā)市場(chǎng)、橋頭紐扣市場(chǎng)、溫州東方燈具大市場(chǎng)、妙果寺服裝市場(chǎng)、柳市低壓電器市場(chǎng)、金鄉(xiāng)鋁塑標(biāo)識(shí)工藝市場(chǎng)、水頭皮革市場(chǎng)等九個(gè)。1998年以后，隨著溫州產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的提升，特別是隨著品牌的興起，產(chǎn)品的營(yíng)銷模式發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的本土型專業(yè)化市場(chǎng)在此也完成了其歷史使命，逐漸開(kāi)始萎縮，取而代之的是溫州人在海內(nèi)外設(shè)立的**多萬(wàn)個(gè)連鎖銷售網(wǎng)點(diǎn)、***多個(gè)專業(yè)分銷市場(chǎng)以及為數(shù)眾多的溫州城、溫州村、溫州街、溫州店。
二是專業(yè)市場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著。浙江經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的特征就是“老百姓經(jīng)濟(jì)”，許多地區(qū)都有傳統(tǒng)的手工業(yè)或工業(yè)，幾乎每個(gè)村子都有一些手工作坊或加工廠，湖州、義烏、蕭山、溫州便是如此，在專業(yè)化的產(chǎn)銷型市場(chǎng)建立前，產(chǎn)品的銷售主要靠外出推銷，銷售成本高，銷量小，市場(chǎng)信息閉塞，成為限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，產(chǎn)銷型市場(chǎng)建立并發(fā)展起來(lái)后，上述問(wèn)題迎刃而解，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。如湖州織里童裝市場(chǎng)建立后，織里日產(chǎn)的**多萬(wàn)件童裝**％在這里向外批發(fā)銷售，銷售環(huán)節(jié)簡(jiǎn)便，營(yíng)銷成本降低，童裝產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，成為織里經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)各類童裝生產(chǎn)企業(yè)達(dá)****多家，中高速縫紉機(jī)*．*萬(wàn)臺(tái)，有*萬(wàn)多人專門從事童裝生產(chǎn)、加工和銷售，2002年，全鎮(zhèn)童裝產(chǎn)量達(dá)到*．*億件（套），產(chǎn)值**億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近**％。與童裝行業(yè)密切相關(guān)的服裝面料、輔料以及印花、繡花、砂洗、聯(lián)托運(yùn)、縫紉機(jī)銷售與維修等行業(yè)也得到極大帶動(dòng)，目前全鎮(zhèn)共有繡花戶****戶、印花戶***戶，縫紉機(jī)銷售、修理**戶，從事面料、輔料經(jīng)營(yíng)戶***戶，托運(yùn)站**個(gè)。集散型專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)則主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有，從小到大。溫州永嘉縣橋頭鎮(zhèn)原來(lái)只是一個(gè)偏僻冷清的山岙小鎮(zhèn)，八十年代初期，這里形成了全國(guó)最早的農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)——橋頭紐扣市場(chǎng)。市場(chǎng)鼎盛的時(shí)候，一年這里要銷售**億粒紐扣，相當(dāng)于全國(guó)每人要從這里買走*粒紐扣，交易額曾達(dá)**個(gè)億。伴隨著市場(chǎng)的興旺，這里建起了四個(gè)工業(yè)園區(qū)，興辦了***家紐扣廠，由不生產(chǎn)一粒紐扣的山溝溝變?yōu)槿珖?guó)著名的紐扣生產(chǎn)基地，2002年紐扣業(yè)年產(chǎn)值近*億元。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
縱觀湖州、義烏、蕭山及溫州四地市場(chǎng)從無(wú)到有、從有到興的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，上述四地市場(chǎng)的興旺發(fā)展很大程度上得益于當(dāng)?shù)氐恼⒆銓?shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)明決策；

得益于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)的互相促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展；

得益于民間力量的廣泛參與；

得益于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門“先繁榮、后規(guī)范”的科學(xué)管理。
（一）因勢(shì)利導(dǎo)，興辦市場(chǎng)。湖州、義烏、蕭山及溫州四地的市場(chǎng)形成都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是先有“市”（貿(mào)易），在“市”的基礎(chǔ)上，政府因勢(shì)利導(dǎo)建“場(chǎng)”（有形市場(chǎng)）。產(chǎn)銷型的專業(yè)市場(chǎng)往往是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易已很頻繁，對(duì)有形市場(chǎng)的要求已達(dá)到一定程度的基礎(chǔ)上，政府立足產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的。如湖州的織里童裝市場(chǎng)，蕭山的花木市場(chǎng)，溫州的柳市低壓電器市場(chǎng)、金鄉(xiāng)鋁塑標(biāo)識(shí)工藝市場(chǎng)。集散型的專業(yè)市場(chǎng)的形成往往建立在當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)交易習(xí)慣基礎(chǔ)上，如義烏在歷史上就有“雞毛換糖”的習(xí)俗，在小商品市場(chǎng)建立前，當(dāng)?shù)亍扒锰菐汀钡纳倘巳后w已很龐大，并在義烏的稠城鎮(zhèn)街道和廿三里鎮(zhèn)自發(fā)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和影響的小百貨市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣?***年立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)，果斷決定積極、有序地開(kāi)放小商品市場(chǎng)，義烏第一代小商品市場(chǎng)由此建立，并逐漸發(fā)展為今天的國(guó)際性小商品商貿(mào)城。溫州年成交額達(dá)**多億的橋頭紐扣市場(chǎng)，也是從當(dāng)?shù)鼐用竦募~扣攤、紐扣棚開(kāi)始，在政府的引導(dǎo)下逐漸興起的。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)。湖州、義烏、蕭山及溫州四地市場(chǎng)迅速發(fā)展的另一重要經(jīng)驗(yàn)就是將市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為市場(chǎng)的壯大創(chuàng)造良好條件。義烏的小商品市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程就集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)。**世紀(jì)**年代中后期，全國(guó)各地競(jìng)相模仿溫州、義烏模式，建立了一大批集散型批發(fā)市場(chǎng)，導(dǎo)致義烏小商品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)貨源和目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)分散，其銷售網(wǎng)絡(luò)中心和綜合批發(fā)中心的地位受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，義烏加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提出在義西南和義東北各開(kāi)發(fā)建設(shè)***平方公里的產(chǎn)業(yè)帶，即“金烏展翅，一體兩翼”的經(jīng)濟(jì)格局規(guī)劃。目前，這兩大產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模，形成了許多類別的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)：服裝業(yè)方面，有中國(guó)襯衫基地大陳鎮(zhèn)，日產(chǎn)襯衫**萬(wàn)件；

針織業(yè)方面，有浪莎、夢(mèng)娜、芬莉等優(yōu)勢(shì)企業(yè)；

飾品方面，有全國(guó)飾品行業(yè)的“大姐大”新光飾品公司；

毛紡業(yè)方面有“真愛(ài)”等毛紡企業(yè)，成為全國(guó)兩大毛紡品生產(chǎn)基地之一。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使義烏小商品的供應(yīng)能力大增，從而形成供給集聚優(yōu)勢(shì)；

同時(shí)，這種供給集聚又帶來(lái)了新的需求集聚，因而外地的小商品產(chǎn)業(yè)也要利用義烏小商品銷售平臺(tái)和渠道網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)義烏小商品市場(chǎng)周轉(zhuǎn)出去，從而使供給集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，這種連鎖式、爆炸式的供給與需求優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張，使義烏的小商品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并出現(xiàn)了非連續(xù)性的換代升級(jí)。
（三）創(chuàng)新體制，搞活市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代往往是由政府投資興辦、政府運(yùn)作的，湖州、義烏、蕭山及溫州等地亦是如此。但進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，上述地區(qū)都迅速對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了改革，實(shí)施“管辦分離”，使市場(chǎng)企業(yè)化、民營(yíng)化，激發(fā)了民間資本、外商資本的活力，使市場(chǎng)發(fā)展煥發(fā)出前所未有的生機(jī)，探索出一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)壯大的新路。****年，義烏市政府對(duì)小商品市場(chǎng)進(jìn)行了股份制改造，成立了中國(guó)小商品城（集團(tuán)）股份有限公司，簡(jiǎn)稱“商城集團(tuán)”。改制后，義烏的小商品市場(chǎng)發(fā)展驟然提速，****年篁園小商品市場(chǎng)二期工程建成，實(shí)現(xiàn)了由“簡(jiǎn)易室內(nèi)市場(chǎng)”向“標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，****年，設(shè)施更齊全、配套更完善的賓王市場(chǎng)建成，1998年以后，更是義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展最快、績(jī)效最好的時(shí)期：商城集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了股票上市；

開(kāi)發(fā)小商品二級(jí)國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)了大型跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)；

開(kāi)發(fā)了中華商阜、中國(guó)小商品網(wǎng)等十余家專業(yè)性小商品網(wǎng)站，特別是投資創(chuàng)辦了中國(guó)小商品數(shù)字城網(wǎng)站，發(fā)展了電子商務(wù)；

還圓滿完成了“國(guó)際商貿(mào)城”建設(shè)任務(wù)，這一切都得益于產(chǎn)權(quán)制度改革所激發(fā)的巨大能量。
（四）科學(xué)管理，繁榮市場(chǎng)。湖州、義烏及溫州四地的市場(chǎng)之所以能迅速的繁榮興旺，一個(gè)重要的原因就是當(dāng)?shù)卣毮懿块T能夠?qū)⑸霞?jí)政策與地方實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，立足繁榮抓管理，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾致富為出發(fā)點(diǎn)，走“先繁榮、后規(guī)范”的發(fā)展道路。溫州的市場(chǎng)早期管理一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“放活”，即“看得準(zhǔn)的大力支持，看不準(zhǔn)的先試著來(lái)”。這種“放活”固然暫時(shí)會(huì)放出一些問(wèn)題，但更放出長(zhǎng)久的繁榮發(fā)展。對(duì)于放出的問(wèn)題，溫州政府部門也沒(méi)有放任不管，更沒(méi)有生硬地否定、打擊、取締，而是立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，走出了一條“打擊、堵截，疏導(dǎo)、扶持”并重的規(guī)范發(fā)展道路，提高了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)水平，維護(hù)了地方市場(chǎng)的形象，確保了地方市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。義烏的小商品市場(chǎng)在發(fā)展初期，為迅速提高市場(chǎng)人氣，當(dāng)?shù)毓芾聿块T采取了較為松散的管理方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)商不設(shè)置任何門檻，只要經(jīng)商戶愿意，就可以入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)攤位可以自由流轉(zhuǎn)，且允許行業(yè)交雜經(jīng)營(yíng)，這種管理模式，較好地保護(hù)了當(dāng)時(shí)廣大經(jīng)營(yíng)戶的創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)市場(chǎng)迅速繁榮起到了積極的推動(dòng)作用。
三、幾點(diǎn)思考
沭陽(yáng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在市場(chǎng)建設(shè)方面具備了一些優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位較為優(yōu)越。我縣位于蘇魯皖三省和徐州、淮安、連云港三市大小三角中心，處在徐連經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的中心地段，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部，容易在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積的市場(chǎng)輻射。二是交通便利發(fā)達(dá)。新長(zhǎng)鐵路、京滬高速公路、***國(guó)道和***、***、***省道穿境而過(guò)，沭陽(yáng)港是全省**大內(nèi)河港口之一，年吞吐量***萬(wàn)噸以上。三是產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模?？h內(nèi)的木材加工業(yè)、苗木種植業(yè)和印刷業(yè)有了一定的規(guī)模，并在全省乃至全國(guó)都有了一定的知名度，特別是印刷業(yè)已形成了有一定知名度的印刷品市場(chǎng)。當(dāng)然，我縣在市場(chǎng)建設(shè)方面也有一些劣勢(shì)。一是總體上缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支持。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)品類型較少。二是群眾的市場(chǎng)意識(shí)弱。廣大群眾普遍缺乏經(jīng)商的傳統(tǒng)和能力。三是面對(duì)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。周邊的臨沂、常州等地的批發(fā)市場(chǎng)起步早、規(guī)模較大，專業(yè)化程度較高，交易成本較低，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。立足我縣的實(shí)際情況，借鑒湖州、義烏、蕭山及溫州等地市場(chǎng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下建議：
（一）在市場(chǎng)取向上，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極因勢(shì)利導(dǎo)，大力培育專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)是以深購(gòu)遠(yuǎn)銷、批零兼營(yíng)以批發(fā)為主的市場(chǎng)，是輻射力較強(qiáng)，以一定區(qū)域內(nèi)某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作依托的市場(chǎng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大拉動(dòng)作用。專業(yè)市場(chǎng)的繁榮對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展具有較強(qiáng)的依賴性，浙江許多地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明：專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)必須有規(guī)模較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依賴，否則，專業(yè)市場(chǎng)只能是空中樓閣。沭陽(yáng)的木材加工業(yè)、花木產(chǎn)銷業(yè)、圖書印刷業(yè)等經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已漸成氣候，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在較大區(qū)域內(nèi)有很高的知名度。但目前這幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的銷售主要還是依靠人員外出推銷，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，產(chǎn)品銷售無(wú)定處，對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大形成了一定制約。因勢(shì)利導(dǎo)，積極建設(shè)花木、印刷品、木制品及原料等有形銷售專業(yè)市場(chǎng)，迎合購(gòu)銷雙方的市場(chǎng)需求，不僅能有效促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，而且能大大推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）在貿(mào)易模式上，主攻產(chǎn)地貿(mào)易，鞏固銷地貿(mào)易，逐步發(fā)展集散貿(mào)易。市場(chǎng)從類型上分，有產(chǎn)地貿(mào)易市場(chǎng)，重點(diǎn)依托本地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要地產(chǎn)外銷，如湖州織里童裝市場(chǎng)，我縣的花木市場(chǎng)等；

有銷地貿(mào)易市場(chǎng)，重點(diǎn)依托本地市場(chǎng)，產(chǎn)品主要地產(chǎn)地銷、外產(chǎn)地銷，如我縣的藍(lán)天市場(chǎng)，東關(guān)小商品市場(chǎng)等；

有集散貿(mào)易市場(chǎng)，產(chǎn)銷在很大程度上兩頭在外，是較大區(qū)域商品集散地，如山東的臨沂市場(chǎng)、浙江的義烏市場(chǎng)等。經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為，判斷一個(gè)交易場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)影響力的大小，主要看商品流量、流向中的“產(chǎn)品外銷”特別是“外產(chǎn)外銷”所占的比重。以義烏為例，其市場(chǎng)**％的商品來(lái)自外地，**％的商品銷往外地，**％的經(jīng)營(yíng)者是外地人，其產(chǎn)品基本上是“買全國(guó)，賣全國(guó)”。但分析義烏市場(chǎng)的形成過(guò)程，也經(jīng)歷了銷地貿(mào)易、產(chǎn)地貿(mào)易、集散貿(mào)易由低到高的發(fā)展過(guò)程。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，立足沭陽(yáng)實(shí)際，我縣的市場(chǎng)建設(shè)必須走出地產(chǎn)地銷、外產(chǎn)地銷，受制于本地市場(chǎng)容量的發(fā)展階段和傳統(tǒng)模式，適時(shí)實(shí)行購(gòu)銷中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)地貿(mào)易市場(chǎng)，鞏固提高銷地貿(mào)易市場(chǎng)，逐步建設(shè)集散貿(mào)易市場(chǎng)。
（三）在建設(shè)渠道上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大搞外引內(nèi)培，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入。現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)尤其要立足基礎(chǔ)條件，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)布局在充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和貿(mào)易帶的前提下，盡可能向交通干線靠近，向城市集鎮(zhèn)靠攏，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)出效益最大化。在市場(chǎng)建設(shè)渠道上，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)，政府積極引導(dǎo)扶持。從湖州、義烏、蕭山、溫州四地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)要做大做強(qiáng)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓市場(chǎng)成為一個(gè)獨(dú)立的法人，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我縣的市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資金興辦市場(chǎng)，對(duì)投資額較大、符合我縣市場(chǎng)發(fā)展方向的，應(yīng)享受與工業(yè)招商一樣的優(yōu)惠政策和待遇。在發(fā)展花木、印刷業(yè)、木制品及原料專業(yè)市場(chǎng)過(guò)程，政府在土地使用、資金融通、市場(chǎng)管理、稅費(fèi)收取等方面給予充分優(yōu)惠的前提下，可大力引進(jìn)外地資金興辦、可積極鼓勵(lì)本地大戶興辦，也可政府以土地入股等形式建設(shè)。
（四）在市場(chǎng)管理上，放寬發(fā)展政策，著眼引導(dǎo)扶持，創(chuàng)造低成本經(jīng)營(yíng)環(huán)境。總結(jié)義烏小商品市場(chǎng)等成功市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)為一條：就是一個(gè)開(kāi)明的政府加上一批聰明能干的商人。在建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)過(guò)程中，應(yīng)盡可能從政策上放寬，特別是對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟、商品流通較為薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境。在市場(chǎng)管理方面，要著重處理好繁榮市場(chǎng)與規(guī)范市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)將上級(jí)政策與具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正將“繁榮市場(chǎng)、富民強(qiáng)縣”作為管理市場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)，充分放活，激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)戶的積極性和創(chuàng)造力。如果在市場(chǎng)生命力較弱的發(fā)展初期，脫離實(shí)際的生搬硬套政策來(lái)管理，市場(chǎng)將很難有生存的空間，這就是許多地方“一管就死、放又怕亂、終不敢放、至今是死”現(xiàn)象的成因。具體管理過(guò)程中，應(yīng)借鑒溫州、義烏等地“先繁榮，后規(guī)范”的成功經(jīng)驗(yàn)，先適當(dāng)放活，“放水養(yǎng)魚”，待市場(chǎng)發(fā)展到一定規(guī)模后，再規(guī)范管理，使市場(chǎng)能較快地發(fā)展

第三篇：關(guān)于赴蘭山義烏溫州等地參觀考察情況報(bào)告

關(guān)于赴蘭山義烏溫州等地參觀考察情況報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，科學(xué)確定我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，5月25日至30日，由區(qū)財(cái)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、《淄博晚報(bào)》社、《張店通訊》的有關(guān)同志，先后赴臨沂市蘭山區(qū)、浙江省義烏市、溫州市鹿城區(qū)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察雖然時(shí)間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見(jiàn)所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、三市區(qū)基本情況

臨沂市蘭山區(qū)。蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府所在地，臨沂市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。全區(qū)總面積660平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，現(xiàn)轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)，466個(gè)村居。2004年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值106.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.5億元，地方財(cái)政收入完成4.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.8億元，批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)380.3億元。

浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，1988年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，戶籍人口67萬(wàn)，外來(lái)暫住人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)達(dá)496家。目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位4.1萬(wàn)個(gè)，直接從業(yè)人員18余萬(wàn)人。2004年，市場(chǎng)成交額達(dá)324.9億元。

溫州市鹿城區(qū)。地處浙江省東南部，溫州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。1984年，溫州地市合并，建立現(xiàn)在的鹿城區(qū)。同年，溫州市被列為全國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，鹿城區(qū)成為溫州市對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。全區(qū)總面積294平方公里，轄12個(gè)街道、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)，總戶數(shù)19.56萬(wàn)戶，戶籍人口63.9萬(wàn)，外來(lái)人口約75萬(wàn)。

二、總體感受

這次考察之行，所到之處都是服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想解放、觀念超前，服務(wù)業(yè)尤其市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅猛，城市公用設(shè)施良好，確實(shí)令人耳目一新。

（一）注重思想更新。這三市區(qū)的發(fā)展思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。學(xué)習(xí)考察中，我們感受到是他們那種敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大思路、大氣魄，還有超前的消費(fèi)理念，這些都為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)業(yè)帶來(lái)了無(wú)窮活力。比如在經(jīng)商意識(shí)方面，我們是“占有鋪?zhàn)映苑孔狻保麄儎t是“利用鋪?zhàn)幼鲑I賣”。義烏市20多年走過(guò)的歷程，實(shí)際上是一個(gè)思想不斷解放、觀念不斷創(chuàng)新的過(guò)程。從“四個(gè)允許”興市場(chǎng)、“興商建縣”促繁榮、“以商促工”強(qiáng)支撐到“工商聯(lián)動(dòng)”奪市場(chǎng)，再到如今的“國(guó)際商貿(mào)”鑄輝煌無(wú)不顯示出義烏人創(chuàng)新發(fā)展思路、敢為天下先的勇氣和魄力。蘭山區(qū)積極創(chuàng)新思路，在市場(chǎng)整合方面提出新建市場(chǎng)與對(duì)口拆遷市場(chǎng)利潤(rùn)分成的辦法，既扶持做大新建市場(chǎng)，又維護(hù)了拆遷市場(chǎng)的既得利益。

（二）注重政策引導(dǎo)。這三市區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其在發(fā)展市場(chǎng)方面，注重政府的政策引導(dǎo)。義烏市善于運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策，因時(shí)、因地制宜地進(jìn)行市場(chǎng)布局調(diào)整。在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，義烏市場(chǎng)六易其址，九次搬遷，同時(shí)在規(guī)劃內(nèi)興建各類專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街區(qū)，市場(chǎng)體系不斷完善。義烏市還致力打造“學(xué)習(xí)型市場(chǎng)”，免費(fèi)開(kāi)辦了商務(wù)英語(yǔ)、外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)班，有1.5萬(wàn)人先后參加了免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。蘭山區(qū)對(duì)發(fā)展市場(chǎng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括“四個(gè)一樣”：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)者一樣重視，一樣服務(wù)支持，一樣關(guān)心保護(hù)，政治上一視同仁，“四放”：放手、放膽、放寬、放活，“五不限”：發(fā)展速度不限、從業(yè)人員不限、經(jīng)營(yíng)模式不限、經(jīng)營(yíng)范圍不限（國(guó)家明文禁止的除外）、經(jīng)營(yíng)方式不限等政策措施。

（三）注重環(huán)境建設(shè)。環(huán)境也是生產(chǎn)力，在這三市區(qū)都已形成共識(shí)。無(wú)論是道路建設(shè)、城市綠化還是公共服務(wù)，他們都做得不錯(cuò)，尤其是溫州、義烏，城市整潔、綠意盎然，花成帶，綠成片，樹(shù)成景，走進(jìn)城區(qū)滿眼皆為綠，給人以舒暢的感覺(jué)。夜間，在義烏城市廣場(chǎng)上露天電影吸引了不少市民駐足觀看，城市公交車一般運(yùn)營(yíng)到晚上10點(diǎn)左右等，這些都為繁榮服務(wù)業(yè)提供了有利條件。溫州市繁華商業(yè)步行街——五馬街店鋪林立，整齊劃一，街中盆景別致新穎，遮陽(yáng)傘、休息坐椅等一應(yīng)俱全，時(shí)有管理人員穿梭街中，為市民提供周到服務(wù)。

（四）注重品牌宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是溫州、義烏等三市區(qū)從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征，他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹(shù)形象，強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在溫州，擁有正泰、德力西、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類城市中名列前茅。我們所參觀的幾個(gè)企業(yè)，都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心，全方位地向客商、來(lái)賓介紹企業(yè)的發(fā)展面貌及產(chǎn)品。如義烏浪莎襪業(yè)集團(tuán)專門建有500余平方米的展銷中心，集中展示浪莎襪業(yè)的發(fā)展歷程及所獲得的各種榮譽(yù)，效果很好。值得一提的是，這些市區(qū)還十分注重城市整體品牌的塑造和宣傳。

三、市場(chǎng)建設(shè)的主要特點(diǎn)和做法

（一）主要特點(diǎn)。三市區(qū)近幾年市場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快，各種類型市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速崛起，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。概括三市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。經(jīng)濟(jì)培育市場(chǎng)，市場(chǎng)反哺經(jīng)濟(jì)。近幾年，三市區(qū)在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)、搞活商貿(mào)流通作為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重頭戲，強(qiáng)力推動(dòng)。到目前，蘭山區(qū)已發(fā)展各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)83處，義烏市也已形成以中國(guó)小商品城為核心，10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、30多條專業(yè)街相支撐，運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。這些市場(chǎng)和專業(yè)街為蘭山區(qū)、義烏市帶來(lái)了大量的物流、人流、信息流。二是理念新，層次高。蘭山區(qū)以建設(shè)“中國(guó)物流名區(qū)”為目標(biāo)，以推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流整合為重點(diǎn)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)蘭山區(qū)的流通、服務(wù)、創(chuàng)新功能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理，突出特色，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，整合市場(chǎng)資源。中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城是義烏市順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求建造的全新理念的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)，立足成為國(guó)際性小商品集散中心、流通中心、展示中心，打造全球最大超市?？偼顿Y1.89億元啟動(dòng)“數(shù)字市場(chǎng)”建設(shè)工程，寬帶、電話直接接進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城商位，電子商務(wù)、連鎖配送、信用交易等貿(mào)易方式已成為義烏市場(chǎng)新的發(fā)展趨勢(shì)。目前，義烏市擁有的門戶網(wǎng)站達(dá)550余個(gè)。三是規(guī)模大，集聚強(qiáng)。蘭山區(qū)建設(shè)的中國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)城，總面積12平方公里，總投資130多億元。其中，已于2003年9月開(kāi)工建設(shè)的澳龍國(guó)際物流城占地6400畝，計(jì)劃投資32億元。華藥物流城占地2100畝，建筑面積92萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資20億元，一期工程主要有輕紡交易區(qū)、家電廚衛(wèi)交易區(qū)、汽摩配交易區(qū)、文體日化小商品交易區(qū)和客貨運(yùn)中心。義烏市的中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城一期建筑面積33萬(wàn)平方米，共有商位7000余個(gè)，是我國(guó)最大的工藝、玩具專業(yè)市場(chǎng)。二期概算總投資50億元，總建筑面積115萬(wàn)平方米。四是專業(yè)化，特色化。蘭山區(qū)嚴(yán)格按照“科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，一場(chǎng)一品”的原則，進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，突出專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)特色，達(dá)到人無(wú)我有，人有我全，人雜我專，以專制勝，保持了規(guī)模大、品種全、市場(chǎng)專的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了市場(chǎng)快速發(fā)展和繁榮。在20年的發(fā)展歷程中，義烏市場(chǎng)始終體現(xiàn)了以集散型為主，市場(chǎng)商品小、全、廉的鮮明特色。同時(shí)，義烏市場(chǎng)具有很強(qiáng)的商品研發(fā)能力，已擁有省級(jí)小商品研究開(kāi)發(fā)中心2家，市級(jí)研究開(kāi)發(fā)中心15家，并與數(shù)十所國(guó)內(nèi)知名院校建立了廣泛的小商品開(kāi)發(fā)合作聯(lián)系，商品研發(fā)范圍涉及五金、文化用品等九個(gè)行業(yè)。

（二）主要做法。一是因勢(shì)利導(dǎo)，培育市場(chǎng)。蘭山區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，堅(jiān)持了“五先五后”原則：先成市后建場(chǎng)、先繁榮后規(guī)范、先綜合后分離、先分散后集中、先簡(jiǎn)易后提高。蘭山區(qū)計(jì)劃三年內(nèi)投資130億元，整合改造58個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，其中整體搬遷20個(gè)，原地改造24個(gè)，新建4個(gè)，逐步取消10個(gè)。今年重點(diǎn)抓好化工、板材、建材市場(chǎng)的搬遷新建，成衣、水果、水暖等市場(chǎng)的改建及文化用品市場(chǎng)的新建工作，進(jìn)一步提高專業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵和檔次。義烏市也是經(jīng)過(guò)了因勢(shì)利導(dǎo)、逐步培育，進(jìn)而提高的市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程。20多年來(lái)，這些專業(yè)市場(chǎng)越辦越大，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)年成交額從1983年的1444萬(wàn)元到2004年的324.9億元，擁有了34個(gè)行業(yè)1502個(gè)大類32萬(wàn)種商品，創(chuàng)造了“小商品、大市場(chǎng)、高效益”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是引商興工，工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)已不單純是商品的集散和交易場(chǎng)所，已向生產(chǎn)領(lǐng)域和終端銷售領(lǐng)域擴(kuò)張延伸。義烏市按照“一體兩翼”發(fā)展構(gòu)想，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，加快發(fā)展義烏工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一大批中小企業(yè)圍繞市場(chǎng)集聚發(fā)展，逐步形成了輕、小、專為特色的區(qū)塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和頗具特色的企業(yè)集群，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了良好的市場(chǎng)與企業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。截止目前，義烏市共有工業(yè)企業(yè)1.6萬(wàn)家。蘭山區(qū)也積極依托批發(fā)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，大力興建市場(chǎng)配套加工區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶圍繞批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品組織在本地加工生產(chǎn)，提高批發(fā)市場(chǎng)地產(chǎn)品率，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。二十世紀(jì)八十年代，義烏市場(chǎng)就不失時(shí)機(jī)地“走出去”，紛紛在省外、國(guó)外創(chuàng)辦市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。近年來(lái)，義烏市向各地輸出約6萬(wàn)多作為市場(chǎng)主體的商人，他們把資本、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)帶到各地，進(jìn)一步促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的發(fā)展。散布于全國(guó)乃至全世界的義烏大軍，形成了龐大的無(wú)形市場(chǎng)，把義烏的產(chǎn)品推向海內(nèi)外，把海內(nèi)外的信息匯集到義烏，形成了市場(chǎng)發(fā)展的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，全國(guó)各地有上百家外貿(mào)公司常年在義烏市場(chǎng)組織貨源，一些專業(yè)市場(chǎng)已成為外商采購(gòu)商品的重要基地，常駐外商達(dá)5000多人。正是大力開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，使義烏市場(chǎng)的發(fā)展擁有了更加廣闊的空間。四是尊重市場(chǎng)，配套服務(wù)。主要是政府?dāng)[正自身位置，強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)市場(chǎng)的自主發(fā)展。義烏市建立完善了市場(chǎng)主體自身的管理服務(wù)體系，政府部門退出市場(chǎng)主辦者角色，從運(yùn)動(dòng)員變?yōu)椴门袉T、服務(wù)員，各市場(chǎng)由專門的業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)的建設(shè)培育、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理。在義烏，政府部門的職責(zé)是做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策、確定市場(chǎng)發(fā)展方向等工作。蘭山區(qū)通過(guò)工商、質(zhì)檢、公安等執(zhí)法部門，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)造公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)完善配套服務(wù)，在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了6處客運(yùn)站，設(shè)立了100家金融經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，6所學(xué)校，為經(jīng)營(yíng)者提供全方位配套服務(wù)。

四、啟示與建議

赴義烏等地參觀考察的過(guò)程，是思想不斷解放、觀念不斷更新、認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作了認(rèn)真思考，現(xiàn)提出如下建議。

（一）要在更高層次上審視服務(wù)業(yè)發(fā)展。這次參觀考察，總的感到這些城市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度非?？?。義烏市的小商品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，幾年一個(gè)臺(tái)階，目前已發(fā)展到了第五代市場(chǎng)。臨沂市蘭山區(qū)正在有計(jì)劃、有步驟地整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，推進(jìn)市場(chǎng)全面升級(jí)。特別是全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議以后，他們?cè)谑袌?chǎng)發(fā)展上采取了許多大舉措、取得了大成效，目前重點(diǎn)建設(shè)的澳龍國(guó)際物流城、華藥物流園、香江商貿(mào)城三個(gè)大項(xiàng)目目標(biāo)定位、建設(shè)規(guī)模、進(jìn)展速度都讓人贊嘆。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，今后我區(qū)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步形成共識(shí)、采取行動(dòng)。一是要努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，小進(jìn)、慢進(jìn)也是退。當(dāng)前，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律還是從各地政府工作來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展都已成為工作重點(diǎn)。因此，我區(qū)服務(wù)業(yè)不但要按照既定的工作思路加快發(fā)展，而且要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、高點(diǎn)定位、奮起直追，實(shí)施趕超戰(zhàn)略。如果滿足于小步慢跑，再過(guò)三五年時(shí)間，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)更大。這就要求我們要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，既要有五年目標(biāo)，也要有、季度、月度工作任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，要加強(qiáng)調(diào)度督查，特別是對(duì)牽動(dòng)全局的重大工程項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，敢干、會(huì)干、干好。二是要乘勢(shì)而上，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展新熱潮。全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)以后，許多村居、企業(yè)對(duì)這次大會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，發(fā)展熱情高漲，信心決心都很大。要抓住這一有利時(shí)機(jī)，今后兩個(gè)月，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展集中開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展活動(dòng)，把各級(jí)高漲的熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要組織政府部門、村居、企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取“拿來(lái)主義”，分層次換腦筋。要重點(diǎn)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，圍繞商圈構(gòu)建、休閑經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、物流園區(qū)建設(shè)、商業(yè)街建設(shè)等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)學(xué)習(xí)，使政府部門、企業(yè)、村居找準(zhǔn)自己在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定位，明確自身職責(zé)，確定工作目標(biāo)。今后各部門、單位組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，要把服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行推介。

（二）要以人為本聚集商氣。服務(wù)業(yè)在很大程度上是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、社會(huì)環(huán)境好，企業(yè)才能立住腳、扎根深、成長(zhǎng)快。今后，我區(qū)應(yīng)大氣力研究商氣培植問(wèn)題。一方面，要發(fā)動(dòng)群眾、尊重市場(chǎng)。義烏、臨沂兩地市場(chǎng)的高水平發(fā)展根本上得益于兩地濃厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)，得益于“義利并舉、工商皆本”的獨(dú)特文化基因。我區(qū)在傳統(tǒng)上受儒家文化的影響較深，安居樂(lè)業(yè)、求穩(wěn)怕亂、小成即滿的觀念比較濃厚。盡管觀念的改變不是一朝一夕的事情，但是政府應(yīng)當(dāng)在這方面有所作為。今后，報(bào)紙、電視臺(tái)以及橫幅標(biāo)語(yǔ)要把宣傳創(chuàng)業(yè)典型、宣傳大老板作為恒久不變的主題，各類政策文件要鼓勵(lì)經(jīng)商、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富，逐漸培植自己的商業(yè)文化。對(duì)群眾獨(dú)創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)行為，要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，不簡(jiǎn)單下結(jié)論和一棍子打死。另一方面，要善待外地客商。外地客商也是我區(qū)財(cái)富的創(chuàng)造者和納稅人，理應(yīng)受到我們的尊重，必須給予他們市民的同等待遇。一句話，要對(duì)他們敬若上賓。在這方面，義烏市有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)：如果一個(gè)外地客人和本地市民發(fā)生矛盾糾紛，義烏市執(zhí)法部門不管事情原由，首先要處罰本地人，然后再處理具體事情。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗峭獾乜腿耍鄬?duì)當(dāng)?shù)厥忻?，他們是“弱?shì)群體”。這種辦法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向效應(yīng)。我區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)這種做法，首先在區(qū)直部門特別是執(zhí)法部門中倡導(dǎo)這種理念，有意識(shí)通過(guò)這種“不公平”執(zhí)法，形成尊重外地客商、善待外地客商的氛圍，通過(guò)幾年的努力，使我區(qū)建立起包容、開(kāi)放、多元的城市文化。第三，部門執(zhí)法要寬嚴(yán)適度。許多外地客商反映，我區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的很多政策已經(jīng)非常優(yōu)惠，相比全國(guó)其他地方也毫不遜色。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，存在過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)的問(wèn)題，一定程度上影響了投資者的積極性。今后執(zhí)法部門應(yīng)掌握這樣一個(gè)尺度：只要不突破政策界限，具體事務(wù)的辦理應(yīng)以有利于投資者為準(zhǔn)繩。區(qū)里應(yīng)建立檢查考核機(jī)制，對(duì)投資商投訴較多的部門，要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，同時(shí)在工作考核時(shí)酌情給予減分。

（三）要選準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口。義烏市和蘭山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是幾十年如一日，圍繞自身優(yōu)勢(shì)做文章。在具體工作中，我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不應(yīng)該全面開(kāi)花，而應(yīng)集中力量突破我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。否則，可能會(huì)收效甚微。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，建議今后應(yīng)重點(diǎn)培植三大亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。這是我區(qū)多年來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這塊陣地不能丟，關(guān)鍵是研究做優(yōu)做強(qiáng)的辦法。在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展上，今后我們應(yīng)改變過(guò)去圍繞單個(gè)項(xiàng)目著力的做法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“提高聚集效應(yīng)、打造商業(yè)品牌”上，就是要整合商業(yè)資源，提高商業(yè)集中度。今后應(yīng)重點(diǎn)圍繞共青團(tuán)路、中心路、美食街、柳泉路圍合區(qū)域進(jìn)行改造培育，這個(gè)片區(qū)是我區(qū)傳統(tǒng)上的商業(yè)中心，是我區(qū)大型商場(chǎng)最多、人流最集中、配套最齊全、商氣最濃最繁華的區(qū)域。對(duì)這一區(qū)域要專門編制規(guī)劃、制定政策進(jìn)行改造提升，盡快形成我區(qū)的中央商業(yè)區(qū)。近期建議盡快啟動(dòng)美食街改造項(xiàng)目，提升配套水平和商業(yè)形象，使其成為具有區(qū)域重要影響力和輻射力的專業(yè)街。以上簡(jiǎn)而言之，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的工作重點(diǎn)是中央商業(yè)區(qū)，中央商業(yè)區(qū)的工作重點(diǎn)是美食街。二是現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通以及傳統(tǒng)的貨物集散中心地位決定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有周邊其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，商貿(mào)物流園區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)自發(fā)形成了初具規(guī)模的配貨交易市場(chǎng)，我區(qū)應(yīng)搶抓機(jī)遇，把現(xiàn)代物流盡快發(fā)展起來(lái)。今后工作重點(diǎn)要放在商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)上，像抓淄博科技工業(yè)園一樣抓商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)，啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度。要下大氣力進(jìn)行宣傳招商，爭(zhēng)取引進(jìn)幾個(gè)像臨沂澳龍國(guó)際物流城一樣的大項(xiàng)目，帶動(dòng)商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)。三是夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)。夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市所處地位是相輔相成的。作為中心城區(qū)，我區(qū)理應(yīng)在這方面取得突破。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要使高、中、低各個(gè)層次的消費(fèi)群體都能各得其所，使大老板有大老板的消費(fèi)場(chǎng)所，民工也有民工的夜生活。建議區(qū)有關(guān)部門搞好規(guī)劃論證，抓好夜經(jīng)濟(jì)示范街或示范區(qū)建設(shè)。近期可協(xié)調(diào)市公交公司，延長(zhǎng)通往商業(yè)繁華區(qū)公交車運(yùn)行時(shí)間，同時(shí)文化部門要抓緊制定繁榮市民夜間生活的方案，比如在中心廣場(chǎng)等人流聚集區(qū)搭建文化平臺(tái)等措施，盡快付諸實(shí)施。

（四）要加大政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控力度。發(fā)展服務(wù)業(yè)既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手的作用，同時(shí)政府要加大調(diào)控管理力度，使其有序、健康、快速發(fā)展。一是科學(xué)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)改造，深入挖掘優(yōu)勢(shì)和潛在資源，加快制定全區(qū)服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的原則、布局、行業(yè)和數(shù)量，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向科學(xué)化管理邁進(jìn)。特別是對(duì)中國(guó)陶瓷科技城、淄博義烏小商品城等大型市場(chǎng)，要搞好項(xiàng)目片區(qū)的市場(chǎng)資源整合和規(guī)劃控制，扶持其快速發(fā)展。二是加強(qiáng)行政調(diào)控。在市場(chǎng)審批上要實(shí)行“項(xiàng)目審批制”，聘請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)方面的專家，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行論證，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化的原則，嚴(yán)格控制專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。對(duì)私建、濫建的專業(yè)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依法予以取締。三是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的制度化建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定“專業(yè)市場(chǎng)管理辦法”，把專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)納入法制化軌道。要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)組織，成立市場(chǎng)商會(huì)，建立暢通的信息傳輸渠道和完善的統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)各專業(yè)市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投資更廣泛的領(lǐng)域。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)商會(huì)與臨沂、義烏等地的市場(chǎng)商會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通交流聯(lián)合，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展水平。要通過(guò)組織市場(chǎng)主辦者參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式，提高市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)觀念和管理水平。四是強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立品牌。要堅(jiān)持單體宣傳與整體運(yùn)作相結(jié)合的方法，一方面，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)的轟動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)業(yè)和已開(kāi)業(yè)市場(chǎng)的宣傳，樹(shù)立市場(chǎng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)的知名度和影響力；另一方面，采取政府統(tǒng)一運(yùn)作的方式，通過(guò)廣告、組織各類大型公益事業(yè)等形式，組織行業(yè)相近的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整體宣傳，營(yíng)造專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。□

第四篇：關(guān)于赴蘭山義烏溫州等地參觀考察情況報(bào)告

關(guān)于赴蘭山義烏溫州等地參觀考察情況報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，科學(xué)確定我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，5月25日至30日，由區(qū)財(cái)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、《淄博晚報(bào)》社、《張店通訊》的有關(guān)同志，先后赴臨沂市蘭山區(qū)、浙江省義烏市、溫州市鹿城區(qū)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察雖然時(shí)間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見(jiàn)所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、三市區(qū)基本情況

浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，1988年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，戶籍人口67萬(wàn)，外來(lái)暫住人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)達(dá)496家。目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位4.1萬(wàn)個(gè)，直接從業(yè)人員18余萬(wàn)人。2004年，市場(chǎng)成交額達(dá)324.9億元。

二、總體感受

這次考察之行，所到之處都是服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想解放、觀念超前，服務(wù)業(yè)尤其市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅猛，城市公用設(shè)施良好，確實(shí)令人耳目一新。

（一）注重思想更新。這三市區(qū)的發(fā)展思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。學(xué)習(xí)考察中，我們感受到是他們那種敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大思路、大氣魄，還有超前的消費(fèi)理念，這些都為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)業(yè)帶來(lái)了無(wú)窮活力。比如在經(jīng)商意識(shí)方面，我們是“占有鋪?zhàn)映苑孔狻?，而他們則是“利用鋪?zhàn)幼鲑I賣”。義烏市20多年走過(guò)的歷程，實(shí)際上是一個(gè)思想不斷解放、觀念不斷創(chuàng)新的過(guò)程。從“四個(gè)允許”興市場(chǎng)、“興商建縣”促繁榮、“以商促工”強(qiáng)支撐到“工商聯(lián)動(dòng)”奪市場(chǎng)，再到如今的“國(guó)際商貿(mào)”鑄輝煌無(wú)不顯示出義烏人創(chuàng)新發(fā)展思路、敢為天下先的勇氣和魄力。蘭山區(qū)積極創(chuàng)新思路，在市場(chǎng)整合方面提出新建市場(chǎng)與對(duì)口拆遷市場(chǎng)利潤(rùn)分成的辦法，既扶持做大新建市場(chǎng)，又維護(hù)了拆遷市場(chǎng)的既得利益。

（二）注重政策引導(dǎo)。這三市區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其在發(fā)展市場(chǎng)方面，注重政府的政策引導(dǎo)。義烏市善于運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策，因時(shí)、因地制宜地進(jìn)行市場(chǎng)布局調(diào)整。在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，義烏市場(chǎng)六易其址，九次搬遷，同時(shí)在規(guī)劃內(nèi)興建各類專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街區(qū)，市場(chǎng)體系不斷完善。義烏市還致力打造“學(xué)習(xí)型市場(chǎng)”，免費(fèi)開(kāi)辦了商務(wù)英語(yǔ)、外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)班，有1.5萬(wàn)人先后參加了免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。蘭山區(qū)對(duì)發(fā)展市場(chǎng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括“四個(gè)一樣”：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)者一樣重視，一樣服務(wù)支持，一樣關(guān)心保護(hù)，政治上一視同仁，“四放”：放手、放膽、放寬、放活，“五不限”：發(fā)展速度不限、從業(yè)人員不限、經(jīng)營(yíng)模式不限、經(jīng)營(yíng)范圍不限（國(guó)家明文禁止的除外）、經(jīng)營(yíng)方式不限等政策措施。

（三）注重環(huán)境建設(shè)。環(huán)境也是生產(chǎn)力，在這三市區(qū)都已形成共識(shí)。無(wú)論是道路建設(shè)、城市綠化還是公共服務(wù)，他們都做得不錯(cuò)，尤其是溫州、義烏，城市整潔、綠意盎然，花成帶，綠成片，樹(shù)成景，走進(jìn)城區(qū)滿眼皆為綠，給人以舒暢的感覺(jué)。夜間，在義烏城市廣場(chǎng)上露天電影吸引了不少市民駐足觀看，城市公交車一般運(yùn)營(yíng)到晚上10點(diǎn)左右等，這些都為繁榮服務(wù)業(yè)提供了有利條件。溫州市繁華商業(yè)步行街——五馬街店鋪林立，整齊劃一，街中盆景別致新穎，遮陽(yáng)傘、休息坐椅等一應(yīng)俱全，時(shí)有管理人員穿梭街中，為市民提供周到服務(wù)。

（四）注重品牌宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是溫州、義烏等三市區(qū)從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征，他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹(shù)形象，強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在溫州，擁有正泰、德力西、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類城市中名列前茅。我們所參觀的幾個(gè)企業(yè)，都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心，全方位地向客商、來(lái)賓介紹企業(yè)的發(fā)展面貌及產(chǎn)品。如義烏浪莎襪業(yè)集團(tuán)專門建有500余平方米的展銷中心，集中展示浪莎襪業(yè)的發(fā)展歷程及所獲得的各種榮譽(yù)，效果很好。值得一提的是，這些市區(qū)還十分注重城市整體品牌的塑造和宣傳。

三、市場(chǎng)建設(shè)的主要特點(diǎn)和做法

（二）主要做法。一是因勢(shì)利導(dǎo)，培育市場(chǎng)。蘭山區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，堅(jiān)持了“五先五后”原則：先成市后建場(chǎng)、先繁榮后規(guī)范、先綜合后分離、先分散后集中、先簡(jiǎn)易后提高。蘭山區(qū)計(jì)劃三年內(nèi)投資130億元，整合改造58個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，其中整體搬遷20個(gè)，原地改造24個(gè)，新建4個(gè)，逐步取消10個(gè)。今年重點(diǎn)抓好化工、板材、建材市場(chǎng)的搬遷新建，成衣、水果、水暖等市場(chǎng)的改建及文化用品市場(chǎng)的新建工作，進(jìn)一步提高專業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵和檔次。義烏市也是經(jīng)過(guò)了因勢(shì)利導(dǎo)、逐步培育，進(jìn)而提高的市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程。20多年來(lái)，這些專業(yè)市場(chǎng)越辦越大，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)年成交額從1983年的1444萬(wàn)元到2004年的324.9億元，擁有了34個(gè)行業(yè)1502個(gè)大類32萬(wàn)種商品，創(chuàng)造了“小商品、大市場(chǎng)、高效益”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是引商興工，工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)已不單純是商品的集散和交易場(chǎng)所，已向生產(chǎn)領(lǐng)域和終端銷售領(lǐng)域擴(kuò)張延伸。義烏市按照“一體兩翼”發(fā)展構(gòu)想，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，加快發(fā)展義烏工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一大批中小企業(yè)圍繞市場(chǎng)集聚發(fā)展，逐步形成了輕、小、專為特色的區(qū)塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和頗具特色的企業(yè)集群，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了良好的市場(chǎng)與企業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。截止目前，義烏市共有工業(yè)企業(yè)1.6萬(wàn)家。蘭山區(qū)也積極依托批發(fā)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，大力興建市場(chǎng)配套加工區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶圍繞批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品組織在本地加工生產(chǎn)，提高批發(fā)市場(chǎng)地產(chǎn)品率，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。二十世紀(jì)八十年代，義烏市場(chǎng)就不失時(shí)機(jī)地“走出去”，紛紛在省外、國(guó)外創(chuàng)辦市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。近年來(lái)，義烏市向各地輸出約6萬(wàn)多作為市場(chǎng)主體的商人，他們把資本、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)帶到各地，進(jìn)一步促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的發(fā)展。散布于全國(guó)乃至全世界的義烏大軍，形成了龐大的無(wú)形市場(chǎng)，把義烏的產(chǎn)品推向海內(nèi)外，把海內(nèi)外的信息匯集到義烏，形成了市場(chǎng)發(fā)展的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，全國(guó)各地有上百家外貿(mào)公司常年在義烏市場(chǎng)組織貨源，一些專業(yè)市場(chǎng)已成為外商采購(gòu)商品的重要基地，常駐外商達(dá)5000多人。正是大力開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，使義烏市場(chǎng)的發(fā)展擁有了更加廣闊的空間。四是尊重市場(chǎng)，配套服務(wù)。主要是政府?dāng)[正自身位置，強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)市場(chǎng)的自主發(fā)展。義烏市建立完善了市場(chǎng)主體自身的管理服務(wù)體系，政府部門退出市場(chǎng)主辦者角色，從運(yùn)動(dòng)員變?yōu)椴门袉T、服務(wù)員，各市場(chǎng)由專門的業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)的建設(shè)培育、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理。在義烏，政府部門的職責(zé)是做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策、確定市場(chǎng)發(fā)展方向等工作。蘭山區(qū)通過(guò)工商、質(zhì)檢、公安等執(zhí)法部門，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)造公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)完善配套服務(wù)，在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了6處客運(yùn)站，設(shè)立了100家金融經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，6所學(xué)校，為經(jīng)營(yíng)者提供全方位配套服務(wù)。

四、啟示與建議

赴義烏等地參觀考察的過(guò)程，是思想不斷解放、觀念不斷更新、認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作了認(rèn)真思考，現(xiàn)提出如下建議。

（一）要在更高層次上審視服務(wù)業(yè)發(fā)展。這次參觀考察，總的感到這些城市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度非?？?。義烏市的小商品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，幾年一個(gè)臺(tái)階，目前已發(fā)展到了第五代市場(chǎng)。臨沂市蘭山區(qū)正在有計(jì)劃、有步驟地整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，推進(jìn)市場(chǎng)全面升級(jí)。特別是全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議以后，他們?cè)谑袌?chǎng)發(fā)展上采取了許多大舉措、取得了大成效，目前重點(diǎn)建設(shè)的澳龍國(guó)際物流城、華藥物流園、香江商貿(mào)城三個(gè)大項(xiàng)目目標(biāo)定位、建設(shè)規(guī)模、進(jìn)展速度都讓人贊嘆。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，今后我區(qū)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步形成共識(shí)、采取行動(dòng)。一是要努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，小進(jìn)、慢進(jìn)也是退。當(dāng)前，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律還是從各地政府工作來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展都已成為工作重點(diǎn)。因此，我區(qū)服務(wù)業(yè)不但要按照既定的工作思路加快發(fā)展，而且要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、高點(diǎn)定位、奮起直追，實(shí)施趕超戰(zhàn)略。如果滿足于小步慢跑，再過(guò)三五年時(shí)間，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)更大。這就要求我們要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，既要有五年目標(biāo)，也要有、季度、月度工作任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，要加強(qiáng)調(diào)度督查，特別是對(duì)牽動(dòng)全局的重大工程項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，敢干、會(huì)干、干好。二是要乘勢(shì)而上，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展新熱潮。全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)以后，許多村居、企業(yè)對(duì)這次大會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，發(fā)展熱情高漲，信心決心都很大。要抓住這一有利時(shí)機(jī)，今后兩個(gè)月，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展集中開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展活動(dòng)，把各級(jí)高漲的熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要組織政府部門、村居、企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取“拿來(lái)主義”，分層次換腦筋。要重點(diǎn)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，圍繞商圈構(gòu)建、休閑經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、物流園區(qū)建設(shè)、商業(yè)街建設(shè)等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)學(xué)習(xí)，使政府部門、企業(yè)、村居找準(zhǔn)自己在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定位，明確自身職責(zé)，確定工作目標(biāo)。今后各部門、單位組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，要把服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行推介。

（二）要以人為本聚集商氣。服務(wù)業(yè)在很大程度上是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、社會(huì)環(huán)境好，企業(yè)才能立住腳、扎根深、成長(zhǎng)快。今后，我區(qū)應(yīng)大氣力研究商氣培植問(wèn)題。一方面，要發(fā)動(dòng)群眾、尊重市場(chǎng)。義烏、臨沂兩地市場(chǎng)的高水平發(fā)展根本上得益于兩地濃厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)，得益于“義利并舉、工商皆本”的獨(dú)特文化基因。我區(qū)在傳統(tǒng)上受儒家文化的影響較深，安居樂(lè)業(yè)、求穩(wěn)怕亂、小成即滿的觀念比較濃厚。盡管觀念的改變不是一朝一夕的事情，但是政府應(yīng)當(dāng)在這方面有所作為。今后，報(bào)紙、電視臺(tái)以及橫幅標(biāo)語(yǔ)要把宣傳創(chuàng)業(yè)典型、宣傳大老板作為恒久不變的主題，各類政策文件要鼓勵(lì)經(jīng)商、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富，逐漸培植自己的商業(yè)文化。對(duì)群眾獨(dú)創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)行為，要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，不簡(jiǎn)單下結(jié)論和一棍子打死。另一方面，要善待外地客商。外地客商也是我區(qū)財(cái)富的創(chuàng)造者和納稅人，理應(yīng)受到我們的尊重，必須給予他們市民的同等待遇。一句話，要對(duì)他們敬若上賓。在這方面，義烏市有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)：如果一個(gè)外地客人和本地市民發(fā)生矛盾糾紛，義烏市執(zhí)法部門不管事情原由，首先要處罰本地人，然后再處理具體事情。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗峭獾乜腿?，相?duì)當(dāng)?shù)厥忻瘢麄兪恰叭鮿?shì)群體”。這種辦法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向效應(yīng)。我區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)這種做法，首先在區(qū)直部門特別是執(zhí)法部門中倡導(dǎo)這種理念，有意識(shí)通過(guò)這種“不公平”執(zhí)法，形成尊重外地客商、善待外地客商的氛圍，通過(guò)幾年的努力，使我區(qū)建立起包容、開(kāi)放、多元的城市文化。第三，部門執(zhí)法要寬嚴(yán)適度。許多外地客商反映，我區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的很多政策已經(jīng)非常優(yōu)惠，相比全國(guó)其他地方也毫不遜色。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，存在過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)的問(wèn)題，一定程度上影響了投資者的積極性。今后執(zhí)法部門應(yīng)掌握這樣一個(gè)尺度：只要不突破政策界限，具體事務(wù)的辦理應(yīng)以有利于投資者為準(zhǔn)繩。區(qū)里應(yīng)建立檢查考核機(jī)制，對(duì)投資商投訴較多的部門，要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，同時(shí)在工作考核時(shí)酌情給予減分。

（三）要選準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口。義烏市和蘭山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是幾十年如一日，圍繞自身優(yōu)勢(shì)做文章。在具體工作中，我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不應(yīng)該全面開(kāi)花，而應(yīng)集中力量突破我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。否則，可能會(huì)收效甚微。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，建議今后應(yīng)重點(diǎn)培植三大亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。這是我區(qū)多年來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這塊陣地不能丟，關(guān)鍵是研究做優(yōu)做強(qiáng)的辦法。在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展上，今后我們應(yīng)改變過(guò)去圍繞單個(gè)項(xiàng)目著力的做法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“提高聚集效應(yīng)、打造商業(yè)品牌”上，就是要整合商業(yè)資源，提高商業(yè)集中度。今后應(yīng)重點(diǎn)圍繞共青團(tuán)路、中心路、美食街、柳泉路圍合區(qū)域進(jìn)行改造培育，這個(gè)片區(qū)是我區(qū)傳統(tǒng)上的商業(yè)中心，是我區(qū)大型商場(chǎng)最多、人流最集中、配套最齊全、商氣最濃最繁華的區(qū)域。對(duì)這一區(qū)域要專門編制規(guī)劃、制定政策進(jìn)行改造提升，盡快形成我區(qū)的中央商業(yè)區(qū)。近期建議盡快啟動(dòng)美食街改造項(xiàng)目，提升配套水平和商業(yè)形象，使其成為具有區(qū)域重要影響力和輻射力的專業(yè)街。以上簡(jiǎn)而言之，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的工作重點(diǎn)是中央商業(yè)區(qū)，中央商業(yè)區(qū)的工作重點(diǎn)是美食街。二是現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通以及傳統(tǒng)的貨物集散中心地位決定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有周邊其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，商貿(mào)物流園區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)自發(fā)形成了初具規(guī)模的配貨交易市場(chǎng)，我區(qū)應(yīng)搶抓機(jī)遇，把現(xiàn)代物流盡快發(fā)展起來(lái)。今后工作重點(diǎn)要放在商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)上，像抓淄博科技工業(yè)園一樣抓商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)，啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度。要下大氣力進(jìn)行宣傳招商，爭(zhēng)取引進(jìn)幾個(gè)像臨沂澳龍國(guó)際物流城一樣的大項(xiàng)目，帶動(dòng)商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)。三是夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)。夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市所處地位是相輔相成的。作為中心城區(qū)，我區(qū)理應(yīng)在這方面取得突破。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要使高、中、低各個(gè)層次的消費(fèi)群體都能各得其所，使大老板有大老板的消費(fèi)場(chǎng)所，民工也有民工的夜生活。建議區(qū)有關(guān)部門搞好規(guī)劃論證，抓好夜經(jīng)濟(jì)示范街或示范區(qū)建設(shè)。近期可協(xié)調(diào)市公交公司，延長(zhǎng)通往商業(yè)繁華區(qū)公交車運(yùn)行時(shí)間，同時(shí)文化部門要抓緊制定繁榮市民夜間生活的方案，比如在中心廣場(chǎng)等人流聚集區(qū)搭建文化平臺(tái)等措施，盡快付諸實(shí)施。

（四）要加大政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控力度。發(fā)展服務(wù)業(yè)既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手的作用，同時(shí)政府要加大調(diào)控管理力度，使其有序、健康、快速發(fā)展。一是科學(xué)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)改造，深入挖掘優(yōu)勢(shì)和潛在資源，加快制定全區(qū)服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的原則、布局、行業(yè)和數(shù)量，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向科學(xué)化管理邁進(jìn)。特別是對(duì)中國(guó)陶瓷科技城、淄博義烏小商品城等大型市場(chǎng)，要搞好項(xiàng)目片區(qū)的市場(chǎng)資源整合和規(guī)劃控制，扶持其快速發(fā)展。二是加強(qiáng)行政調(diào)控。在市場(chǎng)審批上要實(shí)行“項(xiàng)目審批制”，聘請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)方面的專家，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行論證，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化的原則，嚴(yán)格控制專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。對(duì)私建、濫建的專業(yè)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依法予以取締。三是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的制度化建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定“專業(yè)市場(chǎng)管理辦法”，把專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)納入法制化軌道。要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)組織，成立市場(chǎng)商會(huì)，建立暢通的信息傳輸渠道和完善的統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)各專業(yè)市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投資更廣泛的領(lǐng)域。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)商會(huì)與臨沂、義烏等地的市場(chǎng)商會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通交流聯(lián)合，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展水平。要通過(guò)組織市場(chǎng)主辦者參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式，提高市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)觀念和管理水平。四是強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立品牌。要堅(jiān)持單體宣傳與整體運(yùn)作相結(jié)合的方法，一方面，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)的轟動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)業(yè)和已開(kāi)業(yè)市場(chǎng)的宣傳，樹(shù)立市場(chǎng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)的知名度和影響力；另一方面，采取政府統(tǒng)一運(yùn)作的方式，通過(guò)廣告、組織各類大型公益事業(yè)等形式，組織行業(yè)相近的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整體宣傳，營(yíng)造專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍?！?/p>

第五篇：義烏調(diào)研報(bào)告

義烏調(diào)研報(bào)告

此次義烏之行考察了當(dāng)?shù)厝齻€(gè)比較大的貨物集散地：義烏小商品市場(chǎng)，江東貨運(yùn)市場(chǎng)，義烏港，文章對(duì)三個(gè)市場(chǎng)的大體情況一一做介紹。此外，參與了第二屆中國(guó)城市物流大會(huì)，針對(duì)求合作的兩個(gè)公司進(jìn)行概括描述。

一．義烏小商品市場(chǎng)

義烏小商品市場(chǎng)創(chuàng)建于1982年，是我國(guó)最早創(chuàng)辦的專業(yè)市場(chǎng)之一。市場(chǎng)擁有43個(gè)行業(yè)、1900個(gè)大類、170萬(wàn)種商品，其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)三分之一。

而從義烏小商品市場(chǎng)的國(guó)際發(fā)展看，其年出口量已達(dá)總成交額的60%以上。其中，工藝品、飾品、小五金、眼鏡等優(yōu)勢(shì)行業(yè)商品出口量占行業(yè)銷量的70%以上，已然成為世界小商品的生產(chǎn)基地。

小商品市場(chǎng)一區(qū)主要為玩具、家居、飾品工藝品、宗教用品、酒店用品等，二區(qū)主要為箱包、辦公用品、五金配件、小型電器、運(yùn)動(dòng)器材等；三區(qū)主要有眼鏡、辦公文具、戶外用品、美容美發(fā)、輔料配件等；四區(qū)主要有針織品、帽子襪類、日用百貨、服飾、皮帶配件、相框畫類等；五區(qū)主要有各類進(jìn)口商品如食品保健品、服裝百貨、飾品工藝品、床上用品、汽車用品、窗簾布類、及非洲產(chǎn)品展銷中心。

義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)物流發(fā)達(dá)，市場(chǎng)擁有200余條聯(lián)托運(yùn)線路，直達(dá)國(guó)內(nèi)200個(gè)大中城市；同時(shí)輻射212多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，行銷東南亞、中東、歐美等地，形成了公路、鐵路、航空立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。義烏通過(guò)小商品連接世界，從最初的小地區(qū)物品買賣轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交易，其電子商務(wù)板塊交易額1153億元，成為全國(guó)最大的零擔(dān)貨物配載中心。

二．江東貨運(yùn)市場(chǎng)

江東貨運(yùn)市場(chǎng)是目前浙江省面積最大、功能最全、運(yùn)量最大的貨運(yùn)市場(chǎng)，年貨運(yùn)量達(dá)100萬(wàn)噸以上。

義烏江東貨運(yùn)市場(chǎng)占地150畝，位于義烏市篁園路?？偼顿Y7千余萬(wàn)元，總建筑面積約3萬(wàn)平方米，工程分二期建設(shè)，分別于1999年和2001年建成并投入使用。安排到達(dá)貨物的卸貨、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)，開(kāi)通義烏至全國(guó)各大城市貨物運(yùn)輸線路。義烏江東貨運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)賓館、停車場(chǎng)、汽車修理等配套設(shè)施，配備先進(jìn)的電腦收費(fèi)系統(tǒng)。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)四個(gè)功能區(qū)，實(shí)行貨物進(jìn)、出分離，現(xiàn)有托運(yùn)處140余家、卸貨點(diǎn)40多家，貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋地域遍及全國(guó)大部分地區(qū)。

江東貨運(yùn)市場(chǎng)在義烏市最大的物流市場(chǎng)，貨運(yùn)運(yùn)輸能力年運(yùn)量1000萬(wàn)噸以。上貫穿全境的浙贛復(fù)線已經(jīng)全面進(jìn)入電氣化時(shí)代，義烏到杭州行程直達(dá)時(shí)間可縮短至不到1小時(shí)。

江東貨運(yùn)市場(chǎng)有著便捷的交通運(yùn)輸路線，公路交通網(wǎng)布很大，杭金衢高速、金甬高速穿境而過(guò)，03省道、20省道、37省道更是把義烏與周圍地區(qū)緊密的聯(lián)系了起來(lái)。正在興建的義烏至蘭溪公路、義烏至武義公路、東陽(yáng)至義烏至浦江公路、義烏至浦江二線公路，都將為義烏的物流提供方便。

三．義烏港

義烏作為浙江省唯

一、我國(guó)首批陸港城市，已成為國(guó)際級(jí)陸港城市。義烏港項(xiàng)目總占地面積1050畝，總建筑面積94萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年貨運(yùn)量為114.4萬(wàn)標(biāo)箱，概算總投資約30億元。整個(gè)項(xiàng)目采用一次規(guī)劃，分二期建設(shè)。一期工程，占地394畝，建筑面積43萬(wàn)m2，概算投資14.41億元。包括二幢配套商務(wù)大樓和立體式倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。工程2009年5月正式開(kāi)工，2011年10月正式投入使用。二期項(xiàng)目占地656畝，估算投資約16億元。目前正在緊張建設(shè)中。

義烏港按口岸功能設(shè)計(jì)，具有方便的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、通關(guān)功能，大面積的倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)代化的辦公條件，能夠提供一站式通關(guān)服務(wù)。場(chǎng)站投入使用后，將為我市小商品出口提供便捷的服務(wù)。倉(cāng)庫(kù)的建筑形式是目前國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的立體式（三層），集卡車可直接上樓，大大節(jié)約了土地資源。

首期工程位于義烏市城中北路與銀海路交叉口，毗鄰國(guó)際商貿(mào)城，占地394畝，建筑面積達(dá)43萬(wàn)平方米，投資14.5億元，包括一座建筑面積36萬(wàn)平方米的三層立體式倉(cāng)庫(kù)和兩幢配套服務(wù)樓，可同時(shí)滿足494輛集卡車的裝箱作業(yè)，設(shè)計(jì)年集裝箱出口量50萬(wàn)標(biāo)箱。本著“有利于義烏市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有利于降低國(guó)際物流成本”的原則開(kāi)展招商工作，共引進(jìn)外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)公司217家，其中包括中遠(yuǎn)、中海、美國(guó)總統(tǒng)輪船、日本郵船和法國(guó)達(dá)飛等國(guó)際知名船公司10家，較大規(guī)模的貨代企業(yè)31家。

關(guān)于合作公司，暫且介紹一下兩家合作意向較明確公司概況：安尋網(wǎng)絡(luò)科技有限公司以及義烏市國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司。

安尋電子科技主要是做電子數(shù)據(jù)存管與證明業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是保全諸如電話錄音，電子郵件，電子訂單、合同、協(xié)議。保證這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合法性，后臺(tái)與公證機(jī)構(gòu)無(wú)縫連接，可以方便的出具公證書。我們和全國(guó)的公證處、法院都有合作。

電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)在司法實(shí)踐中很難作為法庭證據(jù)使用。原因：電子數(shù)據(jù)很容易被篡改、篡改后無(wú)痕跡、電子數(shù)據(jù)不易在法庭呈現(xiàn)、不易卷宗歸檔。

第一時(shí)間備份數(shù)據(jù)，最高級(jí)別的加密、加蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間戳、加上公安部完整性鑒別。然后把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到云端。

客戶可以通過(guò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

管理保全的數(shù)據(jù)。需要出公證的，申請(qǐng)數(shù)據(jù)提取碼

交給公證機(jī)構(gòu)，就可以出具公證書，解決了不能作為法庭證據(jù)的問(wèn)題。

截止到2015年3月，已跟全國(guó)28個(gè)省、直轄市、自治區(qū)100多地區(qū)公證處認(rèn)可安存的取證方式并簽約合作、包括最高法院在內(nèi)的100多地區(qū)法院用于日常辦公。

曾與達(dá)達(dá)合作，但是由于產(chǎn)品原因無(wú)法繼續(xù)服務(wù)，現(xiàn)該公司產(chǎn)品屬于測(cè)試階段。

義烏市國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司原名義烏市交通發(fā)展有限責(zé)任公司，以義烏市內(nèi)國(guó)際物流園區(qū)、國(guó)內(nèi)物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)以及國(guó)際航空港等項(xiàng)目的投資、建設(shè)與管理為主,是一家5A物流企業(yè)。公司注冊(cè)資金2億元，現(xiàn)有員工720人。下屬企業(yè)5家：第一分公司、第二分公司、義烏市大陳聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)有限公司、義烏市義烏港物流有限公司、浙江電子口岸信息服務(wù)有限公司。

義烏港和國(guó)際物流中心是浙江省“大通關(guān)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。義烏港是具海關(guān)、國(guó)檢等口岸功能的內(nèi)陸無(wú)水港，集聚了外貿(mào)企業(yè)、國(guó)際物流企業(yè)260余家。提供集裝箱堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)和公用型保稅等功能和訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、提箱、拼箱、海陸聯(lián)運(yùn)等全方位一條龍服務(wù)。2013年，完成集裝箱作業(yè)量83.17萬(wàn)標(biāo)箱，施封量49.92萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)50.86%和3.2%。

目前公司擁有：義烏港、國(guó)際物流中心、江東貨運(yùn)市場(chǎng)、江北貨運(yùn)市場(chǎng)、大陳聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)等大型運(yùn)輸場(chǎng)站。

江東貨運(yùn)場(chǎng)、江北下朱貨運(yùn)場(chǎng)、大陳聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)聚集了300多家從事國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。物流網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、安全、價(jià)廉，覆蓋全國(guó)，是浙江省四大物流主樞紐之一。

隨著義烏國(guó)際貿(mào)易綜合試點(diǎn)改革工作的推進(jìn)及市委市政府對(duì)公司的新定位，公司將積極建設(shè)保稅物流中心（B型）、跨境電子商務(wù)園區(qū)、國(guó)際電子商務(wù)城、鐵路物流、航空物流等大型物流場(chǎng)站。

保稅物流中心（B型）用地197畝，倉(cāng)庫(kù)建筑面積10萬(wàn)m2以上。規(guī)劃建設(shè)海關(guān)業(yè)務(wù)用房、卡口智能化物流信息系統(tǒng)、恒溫恒濕倉(cāng)庫(kù)、展示大廳和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等。項(xiàng)目擁有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工增值服務(wù)、出口退稅、進(jìn)口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際物流配送、物流信息和咨詢、商品展示等功能，計(jì)劃今年7月封關(guān)運(yùn)行。

跨境電子商務(wù)園區(qū)用地143畝，估算投資3億元。跨境電子商務(wù)園區(qū)是一個(gè)以海關(guān)監(jiān)管為核心，面向跨境電子商務(wù)企業(yè)及上下游服務(wù)企業(yè)的開(kāi)放性平臺(tái)。園區(qū)內(nèi)集行政監(jiān)管、物流集散、電子商務(wù)、信息交流、金融服務(wù)、生活餐飲等功能于一體，將大幅度降低物流成本和貿(mào)易成本，計(jì)劃今年8月開(kāi)業(yè)。

國(guó)際電子商務(wù)城規(guī)劃總用地面積約為531畝，其中一期占地面積99.89畝，概算投資12.8億元，已于2013年開(kāi)工建設(shè)。國(guó)際電子商務(wù)城按照“特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)功能健全”的總體思路，打造完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、集成發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，計(jì)劃2015年啟用。

該公司希望通過(guò)我方的互聯(lián)網(wǎng)物流信息交互平臺(tái)，為供貨方于收貨方提供第一時(shí)間透明清晰的貨物運(yùn)輸信息，其中包括同城配送需求與干線運(yùn)輸需求。