第一篇：新區(qū)建設(shè)

新區(qū)建設(shè)

洛陽新區(qū)規(guī)劃面積71.3平方公里，由行政、商業(yè)、文化、大學(xué)城、科技園區(qū)等六個(gè)功能分區(qū)組成。目前新區(qū)開發(fā)建設(shè)33.59平方公里，已基本實(shí)現(xiàn)“成規(guī)模、聚人氣、出形象”的目標(biāo)。

鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍150平方公里（其中起步區(qū)33平方公里），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機(jī)場快速路。共分六個(gè)功能區(qū)：（1）CBD，是鄭州市的中央商務(wù)區(qū),也是鄭東新區(qū)的核心區(qū)，規(guī)劃面積約3.45平方公里，是由兩環(huán)60棟高層建筑組成的環(huán)形城市，內(nèi)環(huán)建筑高80米，外環(huán)建筑高120米，兩環(huán)之間是繁華、舒適的商業(yè)步行街和24小時(shí)不夜城。環(huán)形建筑群中間布置有國際會(huì)展中心、河南省藝術(shù)中心和高達(dá)280米的會(huì)展賓館等標(biāo)志性建筑。（2）商住物流區(qū),是CBD的功能支撐區(qū)，規(guī)劃面積約23平方公里，是以機(jī)關(guān)單位、公益設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及批發(fā)、物流、居住等功能為主體的綜合區(qū)。（3）龍湖區(qū)，規(guī)劃面積約40平方公里，其中龍湖規(guī)劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區(qū)規(guī)劃的點(diǎn)晴之筆，與流經(jīng)市區(qū)的幾條河流、鄭州國家森林公園等構(gòu)成城市生態(tài)區(qū)。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規(guī)劃面積約0.48平方公里；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個(gè)環(huán)形城市，其間有湖中湖，是商務(wù)、居住、旅游、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公里長的運(yùn)河相連，形成一個(gè)“如意”型，運(yùn)河兩岸是45米高的建筑。（4）龍子湖高校園區(qū)，規(guī)劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。高校園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學(xué)校區(qū)，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規(guī)劃有圖書館、體育場等公共設(shè)施。龍子湖通過運(yùn)河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區(qū)生態(tài)水系的重要組成部分，也為高校園區(qū)的莘莘學(xué)子們創(chuàng)造了優(yōu)美獨(dú)特的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。（5）科技物流園區(qū),規(guī)劃面積約18平方公里，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（6）國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約50平方公里，已開發(fā)15平方公里左右，是鄭東新區(qū)的工業(yè)支撐區(qū)。六個(gè)功能區(qū)相輔相成，相得益彰，使鄭東新區(qū)成為既有優(yōu)美的生態(tài)景觀、人居環(huán)境和良好的城市形象，又兼具強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐和雄厚發(fā)展實(shí)力的新城區(qū)。

為了加快新區(qū)建設(shè)，拉動(dòng)城市全面發(fā)展，新鄉(xiāng)市規(guī)劃局對新區(qū)７６平方公里進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)。隨后又組織召開了新鄉(xiāng)市工業(yè)布點(diǎn)方案專項(xiàng)研討會(huì)和新區(qū)空白區(qū)指導(dǎo)性詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)研討會(huì)，廣泛征求專家的意見，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用，使新區(qū)布局更加合理，為總體規(guī)劃的修編工作提供必要的依據(jù)。

據(jù)了解，焦作市將以龍?jiān)春穲@為中心建設(shè)焦作的CBD，其大致范圍是東至東二環(huán)路，西至塔南路，南至龍?jiān)绰?，北至豐收路，此次規(guī)劃CBD的核心區(qū)域在豐收路、龍?jiān)绰?、修武路、東環(huán)路所圈定的范圍內(nèi)。焦作市新區(qū)正在興建的位于龍?jiān)春貛У闹醒肷虅?wù)區(qū)即焦作市的CBD。

平頂山新城區(qū)的規(guī)劃范圍是北至漯寶鐵路，東至姚孟電廠，西至毛營軍鐵專用線,南至水庫，規(guī)劃共分三個(gè)階段：起步區(qū)10平方公里，近期規(guī)劃面積40平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里。新城區(qū)的規(guī)劃形態(tài)是帶狀，交通流量主要是東西方向，新城區(qū)與老城區(qū)之間距離10公里，通過6條城市道路和規(guī)劃的輕軌交通相互聯(lián)系，十分鐘即可到達(dá)。向西通過2條公路和鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區(qū)起步區(qū)東部2公里處，通過此入口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達(dá)，快捷順暢的交通聯(lián)系對新城區(qū)的建設(shè)必將起到積極的帶動(dòng)作用。教育科研文化區(qū)位于新城區(qū)北部和起步區(qū)東部的鍋底山一帶。鍋底山是平頂山師專新校區(qū)所在地，占地2000余畝,這里景色秀美，水庫景色盡收眼底，是教書育人的理想用地。緯四路南側(cè)從東至西分別為：平頂山市工業(yè)學(xué)校、平頂山工學(xué)院、平頂山衛(wèi)校、平頂山金世紀(jì)高級中學(xué)，與緯四路北側(cè)的文化居住用地一起構(gòu)成新城區(qū)的教育文化景觀軸線。目前，平頂山工學(xué)院、平頂山師專和金世紀(jì)高級中學(xué)的建設(shè)都已初具規(guī)模，教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對周邊的文化、居住用地的開發(fā)利用必將起到積極的帶動(dòng)作用。

第二篇：黃南新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)材料

黃道鎮(zhèn)黃南新區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)材料

黃南村位于郟縣西北部10公里處的大劉山腹地，鎮(zhèn)政府所在地。東、西、北三面環(huán)山，屬丘陵地，土地貧脊。全村總面積8949畝，耕地2213畝。轄4個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，618戶，2386口人。郟景公路、前石路穿村而過，交通便利。轄區(qū)現(xiàn)有2家世界500強(qiáng)企業(yè)投資興建的東升煤業(yè)有限公司和2×30萬千瓦華能電廠及天廣集團(tuán)老廠、煤礦、石料廠等企業(yè)10多家，運(yùn)輸車輛350臺。村里有中型水庫——黃東水庫一座。村兩委班子成員共8人，黨支部正式黨員67人。2009年農(nóng)民人均純收入3558元。

一、黃南新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃

黃南新區(qū)位于鎮(zhèn)政府東1000米處二劉山腳下，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)新型居民500套，占地300畝，新區(qū)內(nèi)新修2縱2橫4條道路，一期規(guī)劃建設(shè)新型民居100套，占地80畝，工程預(yù)算投資1500萬元。民居主體工程為磚混結(jié)構(gòu)新型兩層樓房，單套總使用面積238平方米。

二、黃南新區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況及存在的問題 進(jìn)展情況

黃南村已完成了新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并逐步實(shí)施，投資110萬元，占地1116.88平方米的新村室已落成，并投入使

用；新打一眼330米的深井，新修道路600米，開挖下水道1200米，道路綠化1200米，種植景觀樹2.5萬株，安裝路燈50盞。第一期規(guī)劃建筑面積238平方米的二層民居100套，目前已建成樣板式民居9套，預(yù)計(jì)到11月20日再建起60套，到2009年12月底剩余民居全部完工。

存在的問題

1、群眾意識問題

群眾對新農(nóng)村建設(shè)的意義認(rèn)識不夠，需要加大什么是新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)新農(nóng)村的意義、怎樣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)及中央、省、市、縣、鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策等方面的宣傳

2、大部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)臨淵羨魚。

據(jù)調(diào)查100戶群眾中，只有20多戶群眾具有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行搬遷，大部分群眾還不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，需要上級部門資金扶持和千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

三、下一步工作打算

1、為加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，并切實(shí)維護(hù)施工方合法權(quán)益不受侵害。黃南村成立了以支部書記為組長、村兩委班子為成員的服務(wù)小組，對工程提供全程跟蹤服務(wù)。

2、真心實(shí)意地為施工方解決實(shí)際困難和問題，確保水、電、路“三通”，為施工方提供便利的生活條件。

3、針對縣，鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村搬遷提供的惠民政

策進(jìn)行大力宣傳。

我們堅(jiān)信，在縣、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會(huì)各界的大力幫助支持下，黃南村民一定能夠克服各種困難，勇往直前，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，早日完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，造福全體村民！

二00九年十一月八日

第三篇：新區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)

調(diào)研報(bào)告

廣東省社會(huì)科學(xué)院廣東發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫

二○一一年五月六日

廣東地方人大決策支持系統(tǒng) 橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廣東省社會(huì)科學(xué)院廣東發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫 編 2011年05月06日

目 錄

一、橫琴新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢.............................1

（一）橫琴新區(qū)的地理位置與區(qū)位優(yōu)勢....................1

（二）橫琴新區(qū)開發(fā)面臨重大歷史機(jī)遇....................3

（三）橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀與趨向....................5

二、當(dāng)前制約橫琴發(fā)展的瓶頸與突出問題分析.................8

（一）橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)中遇到的六大問題................8

（二）新區(qū)開發(fā)管理與利益協(xié)調(diào)機(jī)制的制約................8

（三）建設(shè)新型社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)薄弱.................10

（四）現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在欠賬...................11

（五）產(chǎn)業(yè)選擇與聚集發(fā)展面臨難題.....................12

三、加快橫琴新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制完善建議..................14

（一）在“一國兩制”框架下創(chuàng)新開發(fā)管理機(jī)制...........14

（二）加強(qiáng)橫琴與澳門產(chǎn)業(yè)的對接和錯(cuò)位發(fā)展.............16

（三）實(shí)行自由寬松的通關(guān)管理模式創(chuàng)新.................20

（四）創(chuàng)建粵港澳金融共同市場試驗(yàn)區(qū)...................24

（五）建立促進(jìn)自主創(chuàng)新的開發(fā)保障機(jī)制.................29

（六）橫琴新區(qū)新型社會(huì)管理體制的框架性設(shè)計(jì)...........32

（七）注意解決“一國兩制”下不同法域的法律沖突.......36

一、橫琴新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

（一）橫琴新區(qū)的地理位置與區(qū)位優(yōu)勢

橫琴是珠海市146個(gè)海島中最大的島，面積86平方公里，是澳門面積的3倍。1992年橫琴島曾被廣東省定為擴(kuò)大對外開發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一；1999年澳門回歸后曾提出橫琴島由珠澳聯(lián)合開發(fā)，2001年設(shè)立粵澳合作聯(lián)席會(huì)議后調(diào)整為粵澳聯(lián)合開發(fā)；2004年為適應(yīng)泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展要求，廣東省提出將橫琴設(shè)立為泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；2005年9月，溫家寶總理指示橫琴開發(fā)要“謀而后動(dòng)”；隨后，為加快橫琴開發(fā)，推進(jìn)粵港澳緊密合作，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，廣東省政府組織編制了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》幾經(jīng)易稿后于2008年12月上報(bào)國務(wù)院；2009年初，按照國務(wù)院及有關(guān)部門意見，并結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，又對《規(guī)劃》進(jìn)行了修編。2009年5月廣東省政府再次將修編后的《規(guī)劃》上報(bào)國家發(fā)改委。2009年6月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，明確把橫琴建設(shè)成為帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區(qū)。2009年8月14日，國務(wù)院批準(zhǔn)通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。橫琴新區(qū)作為國家級的第三個(gè)新區(qū)，與浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)比較起來，最大的特點(diǎn)是區(qū)位優(yōu)勢。浦東新區(qū)、濱海新區(qū)是內(nèi)地的新區(qū)，橫琴新區(qū)最大的差異是一國兩制的結(jié)合點(diǎn)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使得它的總體發(fā)展規(guī)劃確定的任務(wù)、目標(biāo)都是圍繞著促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化、維護(hù)港澳的長期繁榮穩(wěn)定以及通過和港澳的合作發(fā)展帶動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，從而在珠江三角洲城市一體化、經(jīng)濟(jì)一體化以及珠澳同城化、港珠澳合作當(dāng)中，發(fā)揮它獨(dú)特的作用，這是和浦東新區(qū)、濱海新區(qū)最大的不同。

《規(guī)劃》對橫琴新區(qū)的定位已經(jīng)決定了它特殊的意義，就是在一國兩制下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。在規(guī)劃當(dāng)中有這樣一個(gè)描述，說明它的重要意義，也是有別于其他新區(qū)的，就是“三個(gè)有利于”： 2 第一個(gè)就是有利于構(gòu)建港珠澳緊密合作的新載體；第二個(gè)有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化和維護(hù)港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定；第三個(gè)有利于共建珠澳國際都會(huì)區(qū)，這是橫琴開發(fā)的重要意義所在。1

（二）橫琴新區(qū)開發(fā)面臨重大歷史機(jī)遇

珠海市橫琴島地處珠江口西岸，與澳門隔河相望，是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的海島。經(jīng)過多年的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“六通”（橋通、路通、水通、電通、郵通、口岸通），島內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施完備。相對于珠三角其它地區(qū)，可以說還是一塊純凈的經(jīng)濟(jì)生態(tài)處女地。橫琴的發(fā)展卻是歷史的必然，橫琴的開發(fā)是時(shí)代的選擇。

第一，政策扶持捧出橫琴新明珠。國務(wù)院出臺了《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳重大合作項(xiàng)目相繼上馬，港珠澳大橋順利開工，澳門大學(xué)遷址橫琴，《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲得了國務(wù)院的批復(fù)，珠海橫琴新區(qū)正式掛牌。這些政策措施的相繼實(shí)施，確立了新橫琴的定位，為珠三角西翼地區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著高欄港建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣珠鐵路、輕軌、高速公路的不斷開通，珠江西岸地區(qū)的海、河、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，也為橫琴的發(fā)展提供了“大后方解放區(qū)”的保障。3篇二：橫峰縣新城區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

橫峰縣新城區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

張文豐

一、基本情況和主要做法

城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的城市建設(shè)有益于促進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年，橫峰縣委、縣政府依據(jù)縣情，轉(zhuǎn)變城市化發(fā)展模式，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，從內(nèi)涵和外延上全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，走出了一條更具縣域特色的城市化之路，總體來說就是“四個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，緊緊圍繞城鄉(xiāng)靚縣戰(zhàn)略目標(biāo) 我縣建設(shè)緊緊圍繞“城鄉(xiāng)靚縣”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，致力打造“中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城”縣域發(fā)展品牌，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，用大視野定位城市發(fā)展方向，以大目標(biāo)完善城市發(fā)展思路，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系。委托江西省煤礦設(shè)計(jì)院等知名設(shè)計(jì)單位，完成了城南新區(qū)概念性規(guī)劃：總面積6平方公里，東至峰福鐵路、西鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南至杭昌長高鐵、北接迎賓大道。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“以山為脊、以樹為肺、以水為眼”的規(guī)劃主線，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相濟(jì)并重的原則?，F(xiàn)已完成道路平面、用地性質(zhì)、豎向布臵、四線確定等規(guī)劃內(nèi)容的各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快實(shí)施一批有牽動(dòng)力項(xiàng)目 按照十二五規(guī)劃的100個(gè)項(xiàng)目、100億投資的“雙百”

三、堅(jiān)持解放思想，著力破解城市建設(shè)資金瓶頸

城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金是建設(shè)過程中的首要問題。我們堅(jiān)持解放思想，迎難而上，多措并舉，全力化解，確保城市建設(shè)順利進(jìn)行。例如岑陽大道、廣場東路南

延就是采用“bt”建設(shè)的項(xiàng)目，沒有用土地作抵押，沒有用財(cái)政來擔(dān)保，吸納民間資本2200萬元，解決了項(xiàng)目啟動(dòng)資金，會(huì)同城投公司利用此兩條道路項(xiàng)目向銀行融資7900萬元，實(shí)現(xiàn)了從“花錢建項(xiàng)目”到“向項(xiàng)目要資金的轉(zhuǎn)變”。

四、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)新城建設(shè)提速增效

我們注重把領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)秀干部、主要精力向新城建設(shè)傾斜，集中指揮，分片作戰(zhàn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，聚力突破。一是分工負(fù)責(zé)。打破分工界限、部門界限，強(qiáng)化一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底的分工推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，賦予職權(quán)，限期完成。二是加強(qiáng)調(diào)度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)工程進(jìn)行一周一調(diào)度，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，解決實(shí)際問題，對個(gè)別進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工程，實(shí)行一天一調(diào)度。三是督查通報(bào)。對各項(xiàng)工作實(shí)行量化、實(shí)化和細(xì)化，掛圖作戰(zhàn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)。

二、存在困難及突出問題

近年來，雖然我縣新城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，城區(qū)面貌有了新的很大變化，但在新城區(qū)建設(shè)與管理中還存在著一些問題與困難，主要表現(xiàn)為：

一是建設(shè)資金投入不足。加快土地收儲(chǔ)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好農(nóng)戶的征地拆遷安臵工作需要投入大量的資金，由于縣級財(cái)政困難，上級補(bǔ)助資金有限，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

二是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。項(xiàng)目推進(jìn)速度不快是多方面的。原因有路面標(biāo)高問題、線路與高鐵對接問題、施工方式不被當(dāng)?shù)匕傩战邮?、土地征收難等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢。

三是群眾思想認(rèn)識不高。有的群眾甚是一些干部，對城南新區(qū)開發(fā)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為城南新區(qū)開發(fā)為時(shí)過早，橫峰縣本來就是個(gè)人口小縣，城區(qū)再大也就那些人，開發(fā)出那么多空間也很被難完全利用。

四是建設(shè)人才配備不全。新城區(qū)建設(shè)管委會(huì)是主要負(fù)責(zé)城南新區(qū)規(guī)劃建設(shè)單位，該單位成立不久，是核定為撥款的正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制為10人，到目前為止，單位只要6人，其中在編人員只要1人，人手明顯不足，人才明顯短缺。

三、發(fā)展思路和對策建議

（一）快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化和拓寬經(jīng)營思路

認(rèn)真做好城建項(xiàng)目包裝，改善投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營理念，拓寬經(jīng)營思路。岑陽大道和廣場東路南延是采用“bt”模式建設(shè)的項(xiàng)目，這種經(jīng)營項(xiàng)目的理念值得推廣和借鑒，不僅吸納了銀行、民間、開發(fā)商等各方面資金，而且還加快了項(xiàng)目推進(jìn)的速度，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)與資金的良性互動(dòng)。

（二）精心編制詳細(xì)規(guī)劃，明確和完善城區(qū)定位

在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好城南新區(qū)分期開發(fā)的建設(shè)方案，可為城南新城的發(fā)展提供指導(dǎo)性意見；編制岑陽大道南段和廣場東路南段到規(guī)劃四路，近2平方公里范圍內(nèi)的近期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以集中帶動(dòng)兩邊的發(fā)展；做好行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、企業(yè)總部、文化教育培訓(xùn)區(qū)、居住區(qū)等五個(gè)片區(qū)的修建性詳規(guī)，便于縣委黨校、人防指揮中心、人民銀行辦公大樓等急需建設(shè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。如此一來，將會(huì)更加明確我們的發(fā)展方向和城區(qū)定位。

（三）充分發(fā)揮部門職能，健全和充實(shí)組織機(jī)構(gòu)

新城區(qū)建設(shè)管委會(huì)成立三年來，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具備一些項(xiàng)目運(yùn)作水平。要充分發(fā)揮其職能，明確其管理建設(shè)范圍，給予一定的自主權(quán)和獨(dú)立核算權(quán)，完善其組織機(jī)構(gòu)，招聘一批具有相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員，壯大技術(shù)力量，為城區(qū)再規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面提供人才保障。篇三：城市規(guī)劃調(diào)研報(bào)告 城市規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

調(diào)研地點(diǎn)：安徽省池州市東至縣城新區(qū)

調(diào)研時(shí)間：12.10.1日—12.10.2日

關(guān)鍵詞：地形限制 教育經(jīng)濟(jì) 水利運(yùn)輸 企業(yè)遷移

摘要：以池州市東至縣城新區(qū)為研究對象，從地方規(guī)劃與用地的合理布局角

度出發(fā)，分析了縣城的現(xiàn)存問題，并提出未來建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，得出縣城規(guī)劃應(yīng)與

人口密度、建筑功能、活動(dòng)范圍相統(tǒng)一，自然和人工相統(tǒng)一，達(dá)到高效和諧，實(shí) 現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

調(diào)研目的：收集縣城新區(qū)規(guī)劃的相關(guān)手法，鞏固和加深對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的學(xué)習(xí)。研究先進(jìn)新區(qū)的課借鑒之處，為以后我們自己的城市規(guī)劃提供參照。通

過對調(diào)研案例的研究，做到理論利息實(shí)際，培養(yǎng)調(diào)研小組的調(diào)查研究與分析問題的綜合能力，不斷提高自己的規(guī)劃水平。

正文：

東至縣位于安徽省西南部，長江南岸，東與

貴池區(qū)，石臺縣祁門縣接壤西北與望江，安慶隔

江相望，南與江西省毗鄰。（見右圖）

東至縣是安徽省最西南部的縣，處于江南丘

陵，據(jù)衛(wèi)星云圖來看，縣城的周圍基本為山嶺，根據(jù)我的估計(jì)，主要有兩點(diǎn)原因： 1：丘陵地形限制了縣城的發(fā)展，所以，從

地圖上看，東至縣的發(fā)展模式為條帶狀的，而且

現(xiàn)在正在建設(shè)的縣城新區(qū)也處于縣城的北部，因

此這樣的發(fā)展模式在以后會(huì)更加明顯東至縣城

環(huán)山臨水，城市建設(shè)用地十分有限。（見下圖）2：還有一個(gè)原因，開始我并沒有發(fā)現(xiàn)，后

來，調(diào)研的時(shí)候察覺東至縣城新區(qū)里的企業(yè)單位

幾乎很少見，基本上全部分

布在下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城里

安徽省縣市分布

基本為政府機(jī)關(guān)，學(xué)

校，以及各類小型店鋪商

業(yè)，除了少數(shù)的幾個(gè)國

營企業(yè)，私營企業(yè)幾乎沒有。

后來查看了一下縣城全地

圖，再結(jié)合在東至與合肥來

回時(shí)在路上的所見，總結(jié)出

了一個(gè)結(jié)論，即長江經(jīng)過我縣，在我縣境內(nèi)的有80多公

東至縣衛(wèi)星云圖 里的河道，因此企業(yè)單位基

本分布于靠近長江的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這對于他們的貨物運(yùn)輸有很大的益處，因此，縣

城里的企業(yè)基本都遷移至長江沿岸，詳細(xì)的說，基本位于東流鎮(zhèn)以及大渡口鎮(zhèn)這

兩個(gè)長江沿岸城鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)沿江設(shè)立了很多碼頭渡口，這對于廠區(qū)的貨物的物流運(yùn)

輸大有裨益。

縣城里沒有什么企業(yè)單位，因此，東至縣發(fā)展的是教育經(jīng)濟(jì)，城中的居民

區(qū)，商業(yè)區(qū)雖然混雜，但是基本都圍繞學(xué)校，以學(xué)校為中心構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的區(qū)域，我認(rèn)為東至縣教育經(jīng)濟(jì)是一大特點(diǎn)。

這點(diǎn)特點(diǎn)在我還在高中的時(shí)候就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校周圍居民生活比較便利，因?yàn)榛镜纳虡I(yè)，服務(wù)設(shè)施，例如：醫(yī)院，超市，賓館等，圍繞在學(xué)校附近，為

居民生活提供了很多方便。我家就生活在東至縣四中附近，生活很是便利。

區(qū)位分析：東至縣城新區(qū)位于東至縣東北部，地勢平坦，池塘眾多，溝渠縱

橫，富有江南水鄉(xiāng)特色。新區(qū)用地面積約20平方公里，地理環(huán)境優(yōu)越，自然風(fēng) 景優(yōu)美。如今有政府大樓，公安局，法院等機(jī)關(guān)，未來五年預(yù)計(jì)將在校園建設(shè)細(xì)

節(jié)上進(jìn)行再建設(shè)。這點(diǎn)特點(diǎn)在縣城新區(qū)很是顯著，除了幾個(gè)特定的政府機(jī)關(guān)外，其余的居民區(qū)，商業(yè)所，基本是圍繞著已經(jīng)完工的東至縣二中新校區(qū)和城南小學(xué)。

東至縣二中新校區(qū) 城南小學(xué)效果圖 ? ? 存在困難及突出問題：近年來，雖然我縣新城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，城區(qū)面貌

有了新的很大變化，但在新城區(qū)建設(shè)與管理中還存在著一些問題與困難，主要表現(xiàn)為，一是建設(shè)資金投入不足，加快土地開發(fā)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置工作需要投入大量的資金，由于縣級財(cái)政困難，上級補(bǔ)助資金有

限，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，項(xiàng)目推進(jìn)速

度不快是多方面的，原因有、施工方式不被當(dāng)?shù)匕傩战邮堋⑼恋卣魇针y等

問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢。三是群眾思想認(rèn)識不高。有的群眾甚是 一些干部，對縣城新區(qū)開發(fā)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為城南新區(qū)開發(fā)為時(shí)過早。東至縣人口不多，城區(qū)再大也就那些人，開發(fā)出那么多空間也很被難完全

利用。

? 根據(jù)這次的調(diào)研可以得出未來東至縣的規(guī)劃發(fā)展模式： ? 1：除老城區(qū)外，成片可利用地主要位于堯渡老河以北（現(xiàn)狀已經(jīng)大規(guī)模

開發(fā)）、城西南部高速出入口附近、站前區(qū)沿國道兩側(cè)、堯渡河下游栗橋 附近以及建東沿省道327兩側(cè)，地形相對平坦，有一定的腹地。? 2：對舊城區(qū)進(jìn)行發(fā)展以及改造，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)劃，建立新型的規(guī)劃體系

縣城新區(qū)作為全縣新的標(biāo)志，成為一道靚麗的風(fēng)景線，以下為縣城新區(qū)幾座

標(biāo)志性建筑，分別為，政府大樓。公安局：

政府大樓 縣公安局

雖然為縣城新區(qū)，可是由于居民主要還是位于老城區(qū)，還有本縣的人口本來就不多，因此新區(qū)基本還是比較冷清的，根據(jù)合肥的政務(wù)新區(qū)來看，這基本是新區(qū)所固有的情況，我在調(diào)研的時(shí)候經(jīng)過縣城新區(qū)，而且又是在中午的時(shí)候，路上基本沒有看見什么行人，要想使縣城新區(qū)居民數(shù)增長這是一個(gè)漫長的過程 發(fā)展思路和對策建議，1：快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化和拓寬經(jīng)營思路，改善

投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營理念，拓寬經(jīng)營思路。2：精心編制詳細(xì)規(guī)劃，明確和完善城區(qū)定位在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好縣城新區(qū)分期開發(fā)的建設(shè)方案，可為新區(qū)的發(fā)展提供指導(dǎo)性意見，可以集中帶動(dòng)兩邊的發(fā)展，做好行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、企業(yè)總部、文化教育培訓(xùn)區(qū)、居住區(qū)等五個(gè)片區(qū)的修建性詳規(guī)便于城南小學(xué)、人民銀行辦公大樓等急需建設(shè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。如此一來，將會(huì)更加明確我們的發(fā)展方向和城區(qū)定位。

建設(shè)縣城新區(qū)是推動(dòng)我縣城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)東至經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要

途徑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對于建設(shè)有實(shí)力、有活力、有競爭力的區(qū)域性中心縣城，加快縣城擴(kuò)容步伐，凸顯縣城特色，完善縣城功能，提升東至縣城形象，提高城區(qū)人民幸福生活指數(shù)和城市綜合承載力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)如今縣城發(fā)展的第一步就是要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。進(jìn)入新千年以來，東至縣城發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，但是與全國、與沿海發(fā)達(dá)縣市相比，東至城市化水平仍然相對較低，縣城發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展比較粗放、功能不完善等問題沒有得到根本解決。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，仍然是東至縣城當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊要任務(wù)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論告訴我們：一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)向更大的經(jīng)濟(jì)圈融入的程度有多

深，發(fā)展的空間就有多大，發(fā)展的速度就有多快。以大城市為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈的崛起，已成為當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭和城市化發(fā)展的重要趨勢。東至縣城現(xiàn)如今正在努力進(jìn)入巢湖的城市圈，一旦進(jìn)入城市圈，對東至縣城的發(fā)展有莫大益處。? 通過調(diào)研所得出的結(jié)論：

? 1：做規(guī)劃不能僅僅只了解地形對城區(qū)發(fā)展的影響，還應(yīng)當(dāng)考慮周邊環(huán)境

對所規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益的利弊。2：做規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由一個(gè)著力點(diǎn)，也就是有一個(gè)規(guī)劃中心，要了解規(guī)劃區(qū)域的詳細(xì)情況，以著重點(diǎn)為中心，結(jié)合地形，經(jīng)濟(jì)效益等因素來規(guī)劃建設(shè)。

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體。建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)發(fā)展應(yīng)該包含以下內(nèi)涵： 1：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，通過推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷向東流鎮(zhèn)，大渡口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸城市公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，逐步形成合理完善的城鄉(xiāng)體系，加強(qiáng)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，從質(zhì)和量兩個(gè)方面推進(jìn)城市化進(jìn)程。2：堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，注重城市形態(tài)的提升、城市色彩的研究和城市雕塑、建筑造型、街頭小品、路邊廣告等城市細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，做到處處體現(xiàn)獨(dú)具匠心，體現(xiàn)城市風(fēng)格和大氣協(xié)調(diào)，打造“讓本地人自豪、外地人羨慕的傳世之作”。3：生態(tài)城市是城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復(fù)合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，“城”與“鄉(xiāng)”只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對立的二元經(jīng)濟(jì)模式有本質(zhì)區(qū)別。**生態(tài)城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)布局更加趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人工環(huán)境與自然環(huán)境相互融合，城市景觀與城市文化相得益彰。

我們離開大學(xué)之后就真正要進(jìn)入社會(huì)，掌握必要的技能和積累一定的經(jīng)驗(yàn)是必要的。那就需要在大學(xué)期間多多“充電”，積極地提高自己能力，提高自身境界。我們要學(xué)會(huì)給自己把握機(jī)會(huì)創(chuàng)造一個(gè)了解社會(huì)，鍛煉自己的平臺。篇四：鄭東新區(qū)調(diào)研報(bào)告

鄭

東

新

區(qū)

調(diào)

研

報(bào)

告

工學(xué)院建筑系

級城市規(guī)劃吳浩石

2012.01．01 2011 1101070009 從鄭東新區(qū)看鄭州市發(fā)展

摘要：作為城市規(guī)劃專業(yè)的初學(xué)者，有幸在開學(xué)之初參觀到日本日著名建筑大師黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的鄭東新區(qū)，鄭東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為鄭州市的發(fā)展注入新的活力。本文重在介紹鄭東新區(qū)的整體規(guī)劃與杰出的建筑物，以及我個(gè)人認(rèn)為鄭東新區(qū)所存在的問題和鄭州市的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：鄭東新區(qū)，城市規(guī)劃，建筑物，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一、鄭東新區(qū)之美麗印象 1.1鄭東新區(qū)簡介

鄭東新區(qū)是為了更好應(yīng)對中國加入wto的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流，穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程，提升城市品位，為把鄭州建設(shè)成為國家區(qū)域性中心城市而采取的重要舉措。目前，鄭州中心城區(qū)規(guī)模偏小，而且受隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間受到制約，與近億人口大省省會(huì)城市的地位和建設(shè)全國區(qū)域性中心城市的目標(biāo)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，因而必須尋求新的發(fā)展空間,按照21世紀(jì)國際現(xiàn)代化城市的功能要求對省會(huì)鄭州總體規(guī)劃進(jìn)行完善、修編，這是規(guī)劃鄭東新區(qū)的主要背景。在這個(gè)前提下，為了保證鄭東新區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)新世紀(jì)、新鄭州、高起點(diǎn)、高品位的要求，于2001年9月對鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景總體概念規(guī)劃采取國際招標(biāo)的方法進(jìn)行。最終日本著名建筑師黑川紀(jì)章的規(guī)劃脫穎而出。該區(qū)以遷建的原鄭州機(jī)場為起步區(qū)，以國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，西起老 107國道，東至京珠高速公路，南至機(jī)場高速公路，北至連霍高速公路，遠(yuǎn)期規(guī)劃總面積約150平方公里，相當(dāng)于目前已建成市區(qū)的規(guī)模，將在未來20—30年內(nèi)建成。鄭東新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為河南省加快城市化進(jìn)程的龍頭項(xiàng)目，已被河南省政府作為重點(diǎn)工程列入日常工作。1.2美麗的規(guī)劃布局與獨(dú)特的建筑物 鄭東新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃方案，將“共生城市”、“新陳代謝城市”以及“環(huán)

形城市”等先進(jìn)生態(tài)城市理念應(yīng)用于新區(qū)總體規(guī)劃中，體現(xiàn)了新穎的創(chuàng)意和獨(dú)特的風(fēng)格。鄭東新區(qū)高速公路環(huán)繞，交通發(fā)達(dá)；生態(tài)回廊屏障，綠樹成蔭；河流湖泊相映，碧波蕩漾。根據(jù)鄭東新區(qū)總體規(guī)劃，使未來的鄭州具有歷史與現(xiàn)代、新城與老城、自然與城市“共生”的理念，成為世界城市之林中獨(dú)具魅力和特色的現(xiàn)代化城市。鄭東新區(qū)規(guī)劃為六個(gè)區(qū)，分別是：cbd、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

鄭東新區(qū)cbd，環(huán)cbd25平方公里為近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域（新區(qū)起步區(qū)），這里將形成連接新舊城區(qū)的商務(wù)、旅游發(fā)展軸。起步區(qū)約25平方公里，將通過地鐵、城市輕軌與現(xiàn)有市區(qū)連接起來，它不僅是鄭東新區(qū)的核心，也是未來鄭州

市的核心。起步區(qū)將以共生城市和新陳代謝城市為基礎(chǔ)，形成以中原文化與自然環(huán)境為背景，集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多種功能的新型城區(qū)。cbd總用地面積約2平方公里，規(guī)劃有“鄭州國際會(huì)議展覽中心”、“河南省藝術(shù)中心”和五星級賓館—新鄭州飯店及60棟高層建筑。鄭州國際會(huì)展中心總建筑面積30萬平方米，按大型國際會(huì)展中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；河南省藝術(shù)中心，首期工程建筑面積3萬平方米，設(shè)3000人戲劇場、影視中心、藝術(shù)館、美術(shù)館、音樂廳、排演廳等；新鄭州醫(yī)院，建筑面積2～3萬平方米，按國際標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院規(guī)劃，300張床位；新鄭州賓館，建筑面積8～10萬平方米，700個(gè)客房，按國際五星級酒店規(guī)劃，其它有金融大廈、裕鴻大廈、神馬大廈、中國長城鋁業(yè)集團(tuán)公司總部、勞動(dòng)大廈、鄭州廣電大廈等20—26棟高層建筑。

商住物流區(qū)是cbd的功能支撐區(qū)，規(guī)劃面積約23平方公里，是以機(jī)關(guān)單位、公益設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及批發(fā)、物流、居住等功能為主體的綜合區(qū)。伸入龍湖的半島，為cbd副中心，面積約48公頃。cbd副中心是由寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個(gè)壞形城市，其間有湖中湖，是商務(wù)、居住、旅游、娛樂及休閑的勝地。cbd與cbd副中心通過一條約3.7公里長的運(yùn)河相連，兩岸是40米高的建筑，以商業(yè)、文化、居住等功能為主。建筑外側(cè)依次為15米、20米高的多層居住區(qū)。cbd與cbd副中心這兩個(gè)令人耳目一新的環(huán)形城市通過如詩如畫的運(yùn)河緊密相連，構(gòu)造出一個(gè)中國傳統(tǒng)文化的“如意型”。這是鄭東新區(qū)的圖騰，也是鄭東新區(qū)的鮮明個(gè)性。它將使入住的市民萬事如意，進(jìn)駐的商家平添吉祥。龍湖區(qū)，規(guī)劃面積約40平方公里，其中龍湖規(guī)劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區(qū)規(guī)劃的點(diǎn)晴之筆，與流經(jīng)市區(qū)的幾條河流、鄭州國家森林公園等構(gòu)成城市生態(tài)區(qū)。伸入龍湖的半島為cbd副中心，規(guī)劃面積約0.48平方公里；cbd副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個(gè)環(huán)形城市，其間有湖中湖，是商務(wù)、居住、旅游、娛樂和休閑的勝地。

龍子湖高校園區(qū)，規(guī)劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。龍子湖高 校園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學(xué)校區(qū)，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規(guī)劃有圖書館、體育場等公共設(shè)施。龍子湖通過運(yùn)河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區(qū)生態(tài)水系的重要組成部分，也為高校園區(qū)的莘莘學(xué)子們創(chuàng)造了優(yōu)美獨(dú)特的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

科技園區(qū)位于龍子湖區(qū)的東南部，規(guī)劃面積約10.7平方公里，主要用于安排

科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于開發(fā)it、科技研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入科技園區(qū)的高科技企業(yè)經(jīng)認(rèn)定可享受國家關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。國家863計(jì)劃鄭州創(chuàng)新基地——電子27所基本竣工。

國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積約50平方公里，已開發(fā)15平方公里左右，是鄭東新區(qū)的工業(yè)支撐區(qū)。為鄭州市的高科技發(fā)展起到了奠基之功，開拓之功。

六個(gè)功能區(qū)相輔相成，相得益彰，使鄭東新區(qū)成為既有優(yōu)美的生態(tài)景觀、人

居環(huán)境和良好的城市形象，又兼具強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐和雄厚發(fā)展實(shí)力的新城區(qū)。1.3中原奇葩——鄭州市民的驕傲

鄭東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提升了鄭州市民的自信心和自豪感。因?yàn)樵诙鄶?shù)人眼中，鄭州給人的印象就是“臟亂差”，這無疑讓鄭州市民很難堪。鄭東新區(qū)為鄭州市的發(fā)展注入了新的活力，設(shè)施完善，功能先進(jìn)，管理科學(xué)環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代化新城建設(shè)完成后，一定會(huì)改變?nèi)藗儗︵嵵莸目捶ā?/p>

鄭東新區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前程似錦。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理、高標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)，努力把鄭東新區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完備的中心區(qū)，展示河南、鄭州新世紀(jì)改革開放新形象的窗口。

二、鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中所存在的問題 2.1“鬼城”之說

鄭東新區(qū)的規(guī)劃方案出臺之后，也曾飽受質(zhì)疑。對于這個(gè)由日本建筑大師設(shè)

計(jì)的現(xiàn)代化功能區(qū)，許多人并不贊同。例如，認(rèn)為環(huán)形的城市布局代替慣用的方格網(wǎng)狀城市布局，會(huì)更容易讓人迷路，不符合中國人的生活習(xí)慣。

還有人把鄭東新區(qū)稱為現(xiàn)今中國最大的“鬼城 ”，因?yàn)閺男l(wèi)星圖層來看，鄭

東新區(qū)的人口密度很大，很多道路上基本上沒有車輛行駛，就連已經(jīng)基本建成的cbd都不能充分利用。這與鄭州舊城區(qū)的交通混亂，人流擁擠形成鮮明的對比。我們?nèi)タ疾斓臅r(shí)候，就感覺到鄭東新區(qū)人流車流稀少，沒有預(yù)想中的繁華熱鬧。所以，我認(rèn)為，鄭東新區(qū)建設(shè)要與引進(jìn)商家和居民入住緊密結(jié)合，使鄭東新區(qū)能夠得到更充分的利用。2.2新城開發(fā)與舊城改造所存在的矛盾

現(xiàn)如今，全國各地都在如火如荼地搞造城運(yùn)動(dòng)，新城，cbd，小鎮(zhèn)，大盤?? 這些年上馬了無數(shù)次，人們常說：“80年看深圳，90年看浦東，兩千年看天津?yàn)I?！?，有特色、有文化、有味道的新城有幾個(gè)？超越了北京紫禁城，杭州西子湖，青島八大關(guān)，廣州上下九的城市有哪些？到處都是打著格子的路網(wǎng)，閃著藍(lán)光的玻璃幕墻，似曾相識的天際線??滿眼充斥著芝加哥的高樓大廈，意大利的別墅，穿著歐陸風(fēng)情外衣的住宅，中國的城市在急功近利中喪失她的個(gè)性，當(dāng)?shù)氐淖匀坏牡乩硖卣骰灸?，本土的千年的文化風(fēng)物基本無處可尋。當(dāng)我們的城市都千篇一律長著外國的面孔，去哪里尋找精神的家園和心靈的歸宿？

我認(rèn)為，鄭東新區(qū)的建設(shè)要傾向于中國風(fēng)，不要盲目學(xué)習(xí)國外建筑，顯現(xiàn)出

屬于鄭州的獨(dú)特城市品質(zhì)會(huì)更好。此外，鄭州舊城區(qū)交通混亂，人流擁擠，“臟

亂差”，與鄭東新區(qū)恰好相反，從中也反映出鄭州城市規(guī)劃的缺陷。舊城新陳代謝不斷更新的過程是必然的，新要素的介入既是城市發(fā)展的需要，也是城市多樣性表現(xiàn)出時(shí)代性的必要條件。但鄭州作為全國最大的交通樞紐，人流多而復(fù)雜，鄭州舊城區(qū)不堪重負(fù)。因此，我們不能一味只搞新城建設(shè)而忽略了對舊城的改造。不然只會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成新城舊城規(guī)劃建設(shè)不對接，達(dá)不到預(yù)想的效果。這就需要我們在建設(shè)鄭東新區(qū)的同時(shí)，對舊城區(qū)重新進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，任重而道遠(yuǎn)。

三、鄭州市遠(yuǎn)景規(guī)劃

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)政策的出臺，為鄭州市的發(fā)展迎來了新的春天。按照“核心帶動(dòng)，軸帶發(fā)展，節(jié)點(diǎn)提升，對接周邊”的原則，形成放射狀，網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局。提升鄭州交通樞紐，商務(wù)，物流，金融等服務(wù)功能，推進(jìn)鄭汴一體化，建設(shè)鄭洛工業(yè)走廊，增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心帶動(dòng)能力。

鄭東新區(qū)的建設(shè)也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，一個(gè)現(xiàn)代化的鄭東新區(qū)不僅能夠提升鄭州的城市品位，也會(huì)增強(qiáng)鄭州的對外影響力。在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，鄭州未來的中心區(qū)一定會(huì)成為展示河南，鄭州新世紀(jì)改革開放新形象的窗口，讓我們共同期待——鄭州明天更美好！

參考文獻(xiàn)：

【1】《城市規(guī)劃導(dǎo)論》.鄒德慈.2006.10 【2】《鄭州市鄭東新區(qū)城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)》.李克.中國建筑工業(yè)出版社.2010.10篇五：濱海新區(qū)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于赴天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研情況的報(bào)告

根據(jù)孫守璞副省長“六個(gè)緊盯”的要求，2月15—16日，劉曉江副廳長率綜合處和開發(fā)區(qū)處的同志赴天津，重點(diǎn)對濱海新區(qū)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后與天津市商務(wù)委員會(huì)、濱海新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了座談，實(shí)地參觀考察了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)?？偟目矗S著天津?yàn)I海新區(qū)由地方發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，天津的對外開放正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，同時(shí)濱海新區(qū)的開放開發(fā)也會(huì)對整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域乃至全國的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)將

調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、濱海新區(qū)基本情況

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津東部鄰海地區(qū)，總面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口140萬。包括天津港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津保稅區(qū)三個(gè)功能區(qū)和塘沽、漢沽、大港三個(gè)行政區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域。開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，是1994年天津市委、市政府結(jié)合天津改革開放實(shí)際做出的一項(xiàng)重大舉措。濱海新區(qū)成立了管委會(huì)，由一位市委常委任主任，其他各區(qū)的負(fù)責(zé)同志任工委領(lǐng)導(dǎo)。目前的主要職能是研究制定規(guī)劃和協(xié)調(diào)關(guān)系，下一步將結(jié)合新區(qū)新一輪開放開發(fā)，探索管理體制創(chuàng)新。

經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，濱海新區(qū)的生產(chǎn)總值由1993年的112億元增加到2005年的1608.63億元，平均每年遞增20.6%。財(cái)政收入由23.6億元增加到248.4億元，增長9.5倍。外貿(mào)出口由1993年的5億美元增加到2005年的185億美元，增長36倍，占全市的65%。累計(jì)實(shí)際利用外資159億美元，占全市的62%。濱海新區(qū)聚集了一大批跨國公司投資企業(yè)，世界500強(qiáng)已有70多家企業(yè)在新區(qū)投資。濱海新區(qū)的發(fā)展成績可以用3個(gè)“三分之二”來概括：外商投資占工業(yè)的三分之

二、外資占固定資產(chǎn)投資的三分之

二、外貿(mào)出口占天津市的三分之二。

中央、國務(wù)院對濱海新區(qū)的發(fā)展高度重視，2005 年10月1日胡錦濤總書記專程進(jìn)行了實(shí)地考察，2005年6月24日溫家寶總理專門率十五個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)赴濱海新區(qū)調(diào)研，發(fā)表了兩個(gè)半小時(shí)的講話，對濱海新區(qū)的發(fā)展定位、方向和重點(diǎn)作出重要指示。黨的十六屆五中全會(huì)將加快濱海新區(qū)發(fā)展寫進(jìn)國家“十一五”規(guī)劃建議,標(biāo)志著濱海新區(qū)納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，這是我國繼20世紀(jì)80年代開發(fā)深圳，90年代開發(fā)浦東之后，又一個(gè)區(qū)域開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措。目前濱海新區(qū)已經(jīng)掀起了新一輪的建設(shè)熱潮，并有望在未來十五年的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，成為中

國經(jīng)濟(jì)的“第三增長極”，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、濱海新區(qū)下一步發(fā)展戰(zhàn)略 天津市委通過了《關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見》，確定了濱海新區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局。主要功能定位：立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。主要發(fā)展目標(biāo)：到2010年，生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元，相當(dāng)于現(xiàn)在天津市的經(jīng)濟(jì)總量。到2020年，新區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1萬億元，15年年均遞增13.5%，口岸進(jìn)出口總值達(dá)到5000億美元以上。主要發(fā)展思路和規(guī)劃布局：天津市確定的濱海新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和布局是“一軸”、“一帶”、“三個(gè)城區(qū)”、“七個(gè)功能區(qū)”。即沿京津塘高速公路和海河下游建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”，沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”。在軸和帶的“t”型結(jié)構(gòu)中，建設(shè)塘沽、大港、漢沽三個(gè)生態(tài)城區(qū)和“先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱?；^(qū)、濱海中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)（航空城）、海濱休閑旅游區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”七個(gè)功能區(qū)。同時(shí)，在充分論證的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃，擴(kuò)港造陸，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。并建設(shè)若干生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展沿海都市觀光農(nóng)業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把濱海新區(qū)建設(shè)成高度開放、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)和綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，天津市研究制定加快發(fā)展的一系列戰(zhàn)略重點(diǎn)。主要有五個(gè)方面。一是加快建設(shè)現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。以現(xiàn)有具有比較優(yōu)勢的大企業(yè)為龍頭，繼續(xù)做大做強(qiáng)電子信息、石油化工、汽車和裝備制造、現(xiàn)代冶金、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，建成國家級重要產(chǎn)業(yè)基地。大規(guī)模利用外資特別是吸收跨國公司投資是其確定的最主要的立足點(diǎn)之一，一大批跨國公司投資大項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。到2010年，工業(yè)增加值達(dá)到2000億元，出口總額超過350億美元以上。

圍繞形成的產(chǎn)業(yè)集群和新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高水平的研發(fā)中心和科技孵化基地，提升科技資源集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)三大功能。到2010年，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到50%以上。二是加快建設(shè)國際航運(yùn)和物流中心。充分發(fā)揮海港、空港和保稅區(qū)的優(yōu)勢，提高海空港等級，拓展功能，增加航線，建成國際運(yùn)輸集聚區(qū)。目前正在建設(shè)天津港30平方公里的保稅港區(qū)，建成北方國際貿(mào)易最大的集散地。到2010年，港口貨物吞吐量超過3億噸，集裝箱超過1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；貨郵吞吐能力50萬噸；口岸進(jìn)出口總值達(dá)到2000億美元。未來五年內(nèi)，濱海新區(qū)將發(fā)揮港口和保稅區(qū)的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步提升國際航運(yùn)、貿(mào)易功能，構(gòu)建以港口為中心，海陸空相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。加快建設(shè)集裝箱物流中心等六大物流基地，配套建設(shè)集散、中轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)和加工配送中心，形成多層次、開放型、社會(huì)化的物流配送系統(tǒng)。提高物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，建成國際物流中心，到2010年，物流業(yè)增加值達(dá)到650億元，占新區(qū)服務(wù)業(yè)比重達(dá)到58%。金融和房地產(chǎn)的增加值將分別達(dá)到120億元，接待 國內(nèi)外游客突破1千萬人次。三是加快建設(shè)宜居的生態(tài)城區(qū)。全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，建成開發(fā)區(qū)工業(yè)和大港石化區(qū)兩個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建成石化、汽車、冶金、電力與海水淡化四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、高污染、低效益的企業(yè)和產(chǎn)品。到2010年，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%以上，取新水量下降30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。

建設(shè)和保護(hù)好500平方公里的兩大生態(tài)環(huán)境區(qū)，沿海、沿河、沿高速公路等建設(shè)五條生態(tài)廊道，建設(shè)若干生態(tài)組團(tuán)。到2010年，新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90%，海河干流下游水質(zhì)達(dá)到ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域富營養(yǎng)化趨勢得到遏制。建設(shè)500平方公里的南北兩大生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成官港森林公園等生態(tài)組團(tuán)，構(gòu)建海河下游、海岸帶等若干生態(tài)廊道。

四是加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。過去十多年來，濱海新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資累計(jì)達(dá)到1600億元，“十一五”期間，這方面的投資預(yù)計(jì)仍將達(dá)到3000億元。這些投資很大一分部用在打通與周邊的交通上。目前，投資123億元的京津城際客運(yùn)鐵路專線已經(jīng)開工建設(shè)，第二條長146公里的京津塘高速公路業(yè)已開工建設(shè)，通車后半小時(shí)可達(dá)北京，從天津港修建一條到西部的骨干鐵路已經(jīng)列入規(guī)劃，到2008年將有4條高速公路和1條城際鐵路由濱海新區(qū)向周圍輻射。5年內(nèi)還將投資300億用于天津港建設(shè)，重點(diǎn)是加快建設(shè)25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭等港內(nèi)外34個(gè)配套項(xiàng)目，港區(qū)面積由現(xiàn)在的30平方公里擴(kuò)大到100平方公里。立足現(xiàn)有機(jī)場改造擴(kuò)建，濱海國際機(jī)場將建設(shè)12萬平方米航站樓及相應(yīng)配套設(shè)施，延長跑道達(dá)到3600米，2010年天津機(jī)場客運(yùn)能力將提高到1000萬人次。為提高口岸通關(guān)效率，天津市投資5億元在濱海新區(qū)建設(shè)了天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心，海關(guān)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、稅務(wù)等14家政府機(jī)關(guān)和部門進(jìn)駐，為貨物、船舶及員工出入境提供集中、便捷、高效的“一條龍”服務(wù)。五是加快綜合改革試驗(yàn)步伐。新區(qū)將發(fā)揮綜合優(yōu)勢，在管理理念、體制和方式等各個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。探索自主技術(shù)創(chuàng)新和國際樞紐港的管理方式。深化金融改革，建成全國產(chǎn)業(yè)基金管理中心。加強(qiáng)新區(qū)管委會(huì)在制定規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職能，發(fā)揮各個(gè)行政區(qū)和功能區(qū)的積極性。目前，新區(qū)已經(jīng)向國家申請成為第二批改革試驗(yàn)區(qū)，在政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革等方面允許濱海新區(qū)先行先試，改革的重點(diǎn)將是政府管理體制，進(jìn)一步提高政府工作效率，建立公平誠信、充滿自由度的市場。國家將賦

三、幾點(diǎn)啟示及建議

我省與天津同處環(huán)渤海區(qū)域，天津?yàn)I海新區(qū)的崛起正在和將要改變環(huán)渤海甚至是中國對外開放的格局，也必然會(huì)對我省經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。在既有競爭和壓力，也有合作和共贏的新形勢下，我省如何順應(yīng)形勢，及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展應(yīng)該盡快提到重要議事日程。通過對濱海新區(qū)的調(diào)研，有以下幾點(diǎn)啟示及建議。

（一）積極融入環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，適時(shí)建議國家采取環(huán)渤?！耙粎^(qū)兩地”率先啟動(dòng)戰(zhàn)略。從長三角、珠三角崛起，到“十五”計(jì)劃期間實(shí)施的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，再到濱海新區(qū)、中部崛起等戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，東中西互動(dòng)、相互促進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢。我省目前處于長三角和京津地區(qū)“南北夾擊”之中，特別是濱海新區(qū)進(jìn)入國家戰(zhàn)略使我省再次處于政策“洼地”之中，對今后的發(fā)展十分不利。目前，我省在政策上爭取國家傾斜的難度較大，比較現(xiàn)實(shí)的選擇是積極參與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，作好借助濱海新區(qū)帶動(dòng)自身發(fā)展的文章。同時(shí)，適時(shí)建議國家采取環(huán)渤?！耙粎^(qū)兩地”率先啟動(dòng)戰(zhàn)略。即：把天津?yàn)I海新區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略增加經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的以青島為龍頭的膠東半島制造業(yè)基地和以大連為龍頭的遼東半島老工業(yè)基地，部分政策也適當(dāng)延伸，在環(huán)渤海地區(qū)以“一區(qū)兩地”的率先啟動(dòng)，促進(jìn)以京津?yàn)楹诵膮^(qū)，以山東半島和遼東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的格局的逐步形成，共同打造中國經(jīng)濟(jì)第三增長極。膠東半島和遼東半島與濱海新區(qū)“一區(qū)兩地”的共同點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，都有空港、海港、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)等等。

（二）天津?yàn)I海新區(qū)“十年磨一劍”的精神值得學(xué)習(xí)借鑒，加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)應(yīng)有“大”動(dòng)作。通過在天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研考察，我們倍感競爭的壓力。

第四篇：新區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

貴池市站前區(qū)考察報(bào)告

2008年8月19日下午, 西湖新區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任陳松林，黨工委委員、副主任汪暉攜管委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴貴池站前區(qū)對新城區(qū)怎么開發(fā)等問題進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，大家一路走，一路看，一路交流，從中使考察人員受益非淺，達(dá)到了預(yù)期考察目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、考察情況

站前區(qū)前身是鐵路籌備處,成立于2006年11月份,2007年3月改為站前區(qū)管委會(huì),并在4月份邀請合肥一家規(guī)劃設(shè)計(jì)院制作了7.5平方公里控制性詳規(guī),這標(biāo)志著新城區(qū)建設(shè)正式開始啟動(dòng)。在貴池市委、市政府及相關(guān)部門的全力支持下，新區(qū)以不斷創(chuàng)新為階梯，成功地走上科學(xué)發(fā)展之路，并呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。

（一）、管委會(huì)職能界定明確。市委、市政府及時(shí)下發(fā)了“三定方案”，明確界定了職能：在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為“一正三副，一辦三局”。即一名正主任，三名副主任，一個(gè)辦公室，三個(gè)職能局（財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設(shè)環(huán)保局），國土、規(guī)劃為市局的派屬機(jī)構(gòu)。為又好又快地開發(fā)新城區(qū)，市委、市政府原則上同意管委會(huì)自己成立兩個(gè)下屬單位，一個(gè)是站前區(qū)投資開發(fā)有限公司，用于構(gòu)筑融資平臺，提升融資承載力，屬一套人馬，兩塊牌子；另一個(gè)是城管執(zhí)法隊(duì)，屬于自收自支事業(yè)單位，授市城管大隊(duì)委托，執(zhí)法轄區(qū)內(nèi)市容市貌。在人員編制上，行政和全額撥款（參照公務(wù)員執(zhí)行）事業(yè)編制共9名，投資開發(fā)公司聘請相關(guān)技術(shù)人員14名，管委會(huì)主任兼公司董事長，一名副主任兼公司總經(jīng)理，城管執(zhí)法隊(duì)16名編制，目前管委會(huì)人員為39名。在財(cái)

稅分流上，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付政策，市政府統(tǒng)一征收，按30%比例返還，轄區(qū)內(nèi)各種費(fèi)稅全部歸管委會(huì)所有。

（二）、注重景觀生態(tài)建設(shè)。按照現(xiàn)代城市發(fā)展新思維，景觀生態(tài)也要作為城市基礎(chǔ)設(shè)施。新城區(qū)建設(shè)好比黑棋，生態(tài)建設(shè)好比白棋，二者是對壘的。管委會(huì)在開發(fā)新城區(qū)上，較好地執(zhí)行了現(xiàn)代規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，這種理念主要體現(xiàn)在平天湖開發(fā)上，目前已完成圍繞8平方公里湖面進(jìn)行道路硬化、亮化工程建設(shè)，局布地區(qū)建立休閑觀光度假區(qū)。平天湖和周圍的濕地已成為新城區(qū)呼吸主動(dòng)脈，構(gòu)成富有活力的綠色、景觀、生態(tài)、游憩的景觀格局，提升了平天湖活力、親水力，便捷、連續(xù)的游憩交通路網(wǎng)的建立，形成郊野魚塘、居住休閑、農(nóng)田村莊風(fēng)貌等功能區(qū)，使“新區(qū)綠腎”效應(yīng)彰顯更大優(yōu)勢。

（三）、高速度開發(fā)。在不到兩年建設(shè)時(shí)間里，新城區(qū)本著基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展的原則，充分利用依山傍湖的生態(tài)優(yōu)勢和通達(dá)便暢的交通杻紐優(yōu)勢，從三方面著手，強(qiáng)力、高速推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，拉開城區(qū)大框架。一是上下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。建設(shè)第一要事，外圍主循環(huán)網(wǎng)絡(luò)由市政府投資，道路新建延伸到哪里，道路兩旁的供水、供氣、排污和亮化就跟到哪里，據(jù)測算27米寬車道每公里投資為一千萬元。內(nèi)圍微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)由管委會(huì)修建，目前共建9公里長微循環(huán)道路，整個(gè)路網(wǎng)花費(fèi)建設(shè)資金一億元。同時(shí)管委會(huì)還創(chuàng)造性開展工作，將省里“村村通”項(xiàng)目資金與市政府補(bǔ)貼政策有機(jī)結(jié)合起來，順利完成環(huán)湖道路硬化工程。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐。管委會(huì)不斷加大招商引資力度，以強(qiáng)化項(xiàng)目落地建設(shè)為突破口，逐步提升流通業(yè)態(tài)和營銷方式。在交

通杻紐項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)“四站合一”，即火車站、城際鐵路、長途汽車站和公交中心。為提高新火車站檔次和規(guī)模，管委會(huì)自投資金將原先5000平方米擴(kuò)增到10000平方米。在專業(yè)市場建設(shè)上，先后建立起 家具、小商品、汽配及農(nóng)產(chǎn)品四大專業(yè)市場，同時(shí)加快三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力推動(dòng)碧桂圓房產(chǎn)、鳳凰酒店、徽商大市場、百匯廣場建設(shè)速度。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，體現(xiàn)以人為本。新區(qū)開發(fā)涉及眾多職能部門，他們著力以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破之利，來收整體工作推進(jìn)之效。尤其在招商引資與規(guī)劃調(diào)整上建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃總體布局和招進(jìn)來的項(xiàng)目需要，市政府定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決規(guī)劃局布調(diào)整問題，并及時(shí)要求相關(guān)部門提供轄區(qū)內(nèi)所需資料，便于招商。轄區(qū)里被拆遷農(nóng)民擁有較完善的生活保障機(jī)制，一方面他們達(dá)到低保條件的人都進(jìn)了低保，另一方面大部分農(nóng)戶都有余房出租，在入城項(xiàng)目招收就業(yè)崗位上，管委會(huì)要求企業(yè)單位侁先考慮被征地農(nóng)民女子，如保安、環(huán)衛(wèi)、餐飲服務(wù)等行業(yè)。充分讓拆遷農(nóng)戶在環(huán)境的改進(jìn)中感受變化、體味發(fā)展、共享和諧。

二、存在主要差距

（一）、職責(zé)界定不明。與站前區(qū)相比，一個(gè)顯著差距就是西湖管委會(huì)職能界定不明確，這在很大程度上影響下一步工作展開。

（二）、開發(fā)力度不夠。站前區(qū)通過建立四大保障機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)制、市場投入機(jī)制、政策扶持機(jī)制），強(qiáng)力推動(dòng)新城區(qū)開發(fā)，而我市新城區(qū)建設(shè)才剛剛啟動(dòng)，保障機(jī)制不全，開發(fā)的力度、速度、深度明顯呈現(xiàn)不足。

（三）、缺乏融資平臺。站前區(qū)擁有自己的投資開發(fā)公司，為新區(qū)新建、改建道路、整治河道提供投融資平臺，實(shí)行市場化投資、融資，建設(shè)路、橋、和物流聯(lián)營載體。開放的投資平臺，吸收了外來投資主體參股、合作、重組，“以小魚引大魚，把小魚養(yǎng)成大魚”。相比之下，西湖管委會(huì)無自己的投資開發(fā)公司，失去了融資渠道，弱化了控制力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）、明確管委會(huì)職責(zé)界定。從目前運(yùn)行情況看，市政府給予管委會(huì)意向定位職能是協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，這與我們前期設(shè)想差距較大。應(yīng)該說，市委、市政府指導(dǎo)思想很明確，就是希望通過新組建一班人員，又好又快地把新區(qū)建設(shè)起來?？梢哉f，在這次銅陵市黨政機(jī)構(gòu)調(diào)整中，管委會(huì)的成立是新生事物，在職能定位上，它不同與指揮部或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，也不能簡單等同于幾個(gè)部門重組，職能合并，它需要生產(chǎn)要素整合和體制、機(jī)制深度開發(fā)。站前區(qū)的主要做法是：管委會(huì)從一開始就給予融資權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)土地有主控權(quán)，加大成本投入，形成市場化運(yùn)作，主動(dòng)掌控建設(shè)進(jìn)度；稅收實(shí)行與市政府按比例分?jǐn)傊平?jīng)營，不僅確保了建設(shè)資金，而且推進(jìn)了招商引資工作，同時(shí)國土、規(guī)劃實(shí)行派屬制，采用一線工作法，加速推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。通過學(xué)習(xí)取經(jīng)，我們深感要想減少探索成本，實(shí)現(xiàn)新區(qū)又好又快發(fā)展，市委、市政府就要對管委會(huì)職權(quán)放徹底、放到位，不能一開始就有弱化管委會(huì)應(yīng)有的職權(quán)趨勢。

新區(qū)建設(shè)工作千頭萬緒，為徹底解決“上活下死、上熱下冷、中層梗阻、力度遞減、效能低下”的局面，我們希望要求市委、市政府

盡快下放“三定”方案，明確管委會(huì)職能，并賦予以下主要職能：

1、負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施西湖新區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃及計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)組織編制西湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)中長期規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)與管理；

3、負(fù)責(zé)西湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)制定西湖新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策；

5、承辦市委、市政府及上級機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

（二）多渠道籌集資金。一是利用政策性融資。要充分利用好國家的傾斜政策，積極申請安徽省和國家加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政撥款力度，使之成為西湖新區(qū)建設(shè)資金的重要渠道之一。同時(shí)，還要積極爭取國家開發(fā)銀行和其它銀行的優(yōu)惠貸款，將其集中使用，重點(diǎn)投向新城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是按市場化運(yùn)作方式，成立管委會(huì)下屬的運(yùn)作公司，建立投融資平臺。針對具體項(xiàng)目，集中市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，配置土地資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，通過財(cái)政建設(shè)資金或貸款啟動(dòng)，引入社會(huì)資金，向社會(huì)籌集城市建設(shè)資金。三是利用證券市場融資。以資本為紐帶，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部和跨所有制、跨地區(qū)的橫向聯(lián)合，將我市城建集團(tuán)（城投、交投和建投）發(fā)展成為進(jìn)入國內(nèi)資本市場甚至海外金融市場直接融資的企業(yè)集團(tuán)，從證券市場籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；利用上市公司配股資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢酝ㄟ^“借殼”或“買殼”的路子，將業(yè)績優(yōu)良的城建企業(yè)資產(chǎn)置換進(jìn)入上市公司，經(jīng)過資產(chǎn)置換之后的上市公司再通過配股融資投向城市基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)。四是利用土地資產(chǎn)融資。土地是城市政府的重要資產(chǎn)，通過國有土地使用權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，籌集城市建設(shè)資金，已被證明是可行的成功經(jīng)驗(yàn)。新城區(qū)城市公路、道路和綠化等都可以和周圍土地開發(fā)捆綁運(yùn)作，獲取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（三）、強(qiáng)調(diào)景觀生態(tài)建設(shè)。要用最少的土地獲得最好的景觀格局，從傳統(tǒng)的見縫插綠變?yōu)樵诰G色中填充新區(qū)，綠色網(wǎng)絡(luò)避開馬路，構(gòu)建生物多樣性、節(jié)能、綠色的游憩景觀安全格局。西湖公園和濕地應(yīng)成為新城區(qū)呼吸主動(dòng)脈，要與車站新區(qū)的山體為友，形成山水生態(tài)模式。沿湖要建保護(hù)緩沖帶，確保新區(qū)污水得到完全收集和處理，留出動(dòng)物棲息地，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。從而更加保障西湖的安全、健康，恢復(fù)自然凈化功能，確保基本生態(tài)需水量，建立便捷、連續(xù)的游憩交通，形成郊野魚塘、居住休閑、會(huì)展文化中心、核心商務(wù)、農(nóng)田村莊風(fēng)貌區(qū)等功能布局。綠化是城市的第一形象、第一載體、第一環(huán)境，是城市最重要的“包裝”。要在新區(qū)上下樹立一個(gè)意識，即：“不求最大、但求最佳；不比狀態(tài)、但比生態(tài)；不比高樓大廈、但比綠化美化”，要全面實(shí)施規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，以更加過硬的舉措，推進(jìn)園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大發(fā)展、大跨越、大提高。

（四）、建立六大動(dòng)力機(jī)制。面對正處于體制轉(zhuǎn)軌，機(jī)制轉(zhuǎn)換，社會(huì)轉(zhuǎn)型，公民轉(zhuǎn)性的重要階段，新區(qū)要牢固樹立“四優(yōu)先”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)先、經(jīng)營城市優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、人氣聚集優(yōu)先）做法來建設(shè)新西湖，開發(fā)新城區(qū)。必須建立六大保障機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)制、市場投入機(jī)制、政策扶持機(jī)制、公眾監(jiān)督機(jī)制，干部考核機(jī)

制），整體推進(jìn)新城區(qū)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

2008年8月21日

第五篇：加快工業(yè)園新區(qū)建設(shè)

加快工業(yè)園西區(qū)建設(shè) 努力打造永豐經(jīng)濟(jì)新增長極

工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度、擴(kuò)張規(guī)模決定著我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，也是我縣經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。能否建好工業(yè)園新區(qū)，將其打造成永豐經(jīng)濟(jì)新增長極，將對我縣今后很長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生極大影響。

近年來，我縣上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，認(rèn)真落實(shí)“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑園區(qū)平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績。但同時(shí)也存在許多困難和問題，引進(jìn)的大項(xiàng)目少，工業(yè)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)環(huán)境不優(yōu)等問題仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。要建好工業(yè)園新區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，必須努力突破上述難題。

第一，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。過去我們一直強(qiáng)調(diào)我縣在區(qū)位、交通、電力等方面的劣勢，但是隨著撫吉高速的修通，220KV輸變電站的建設(shè)，這些劣勢都隨之化解。我們當(dāng)前最大的差距還是差在思想觀念上。也就是說，我們的思想還要進(jìn)一步地解放，觀念還要進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變。加快我區(qū)園區(qū)建設(shè)步伐，必須牢牢把握解放思想、創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)精髓，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，加快園區(qū)發(fā)展步伐，只要有利于園區(qū)發(fā)展的事，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀化工業(yè)園區(qū)新的更大的發(fā)展。

第二，要高起點(diǎn)高規(guī)格，做好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃的起點(diǎn)要高、氣魄要大，建設(shè)的檔次要高、力度要大。要結(jié)合園區(qū)實(shí)際和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持總體規(guī)劃一步到位，部分規(guī)劃逐步完善的原則，科學(xué)合理地制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)可以按照碳酸鈣精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、園區(qū)商貿(mào)公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)七個(gè)方面進(jìn)行功能定位，在園區(qū)道路兩側(cè)建成綠色走廊，形成綠色網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)合。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，實(shí)行項(xiàng)目用地與固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)掛鉤，推進(jìn)節(jié)約、集約用地，提升園區(qū)效益，促進(jìn)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，致力打造高資源利用、高經(jīng)濟(jì)效益、低污染排放、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)完善的可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)要把園區(qū)建設(shè)和我縣城市建設(shè)相結(jié)合，按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，加大建設(shè)投入，提高建設(shè)檔次，將園區(qū)打造成和縣城遙相呼應(yīng)的工業(yè)新城，使之成為我縣對外開放的一張新名片。

第三，要抓住園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，以工業(yè)、產(chǎn)業(yè)興園。要與加快推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合。園區(qū)是工業(yè)興區(qū)的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的平臺。園區(qū)建設(shè)必須牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。工業(yè)園區(qū)應(yīng)堅(jiān)定地走“依靠工業(yè)辦園，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園，發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子，既要致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又要加大招商引資力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。要建立和完善園區(qū)市場化投入、企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制，引進(jìn)高新技術(shù)加快我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，吸引與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)聯(lián)的知名企業(yè)落戶園區(qū)，使園區(qū)成為大產(chǎn)業(yè)集聚的洼地，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺，最終達(dá)到引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集約利用資源，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)業(yè)效率的目的。同時(shí)要與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嘟Y(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。從總體上看，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、規(guī)模還不夠大。要結(jié)合我縣已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把培育強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題，真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鰧?shí)力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位。

第四，要進(jìn)一步擴(kuò)大招商，借助外力發(fā)展。只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是我縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的唯一出路。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，必須進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展，這一點(diǎn)，已是全縣上下的共識。我縣在招商引資方面的熱度、力度以及成效上與兄弟縣市相比，存在很大差距。全縣各級各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好招商引資工作。一是要轉(zhuǎn)變角色抓招商。全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)從一般性、常規(guī)性工作中解脫出來，拿出大部分時(shí)間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動(dòng)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目。不論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志，都要把工作重點(diǎn)放在招商引資上，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，內(nèi)外并舉，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。二是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實(shí)行低成本擴(kuò)張，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)。我縣具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有利條件，應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)市場研究，主動(dòng)出擊，加大招商力度。

第五，“軟”、“硬”建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要完善園區(qū)道路、供電、供水、排水排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；完善服務(wù)配套，建成工業(yè)污水處理廠、商務(wù)中心、賓招中心及教育、醫(yī)療、金融、交通、郵政、通訊、購物等配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，綠化、亮化、美化園區(qū)，創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升園區(qū)項(xiàng)目承載力。在營造良好“硬環(huán)境”的同時(shí)，努力營造良好的“軟環(huán)境”。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造透明高效政府，提高辦事效率，大幅度減少政府審批事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，使政府管少、管精、管好。各級各部門都要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，建立和完善“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)”的工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風(fēng)，在項(xiàng)目申報(bào)、審批、注冊、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為投資者提供良好快捷的服務(wù)，真正建立起客商投資興業(yè)的“綠色通道”。