第一篇：加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)

“加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)”之拙見

咸陽，千年帝都，物華天寶，人杰地靈；渭城區(qū)，則是帝都這頂皇冠上的最為璀璨的明珠。渭城區(qū)地處西咸新區(qū)核心板塊。文化、人才、科技、區(qū)域、自然、資源等，條件卓越，得天獨(dú)厚。近年來，渭城區(qū)委、區(qū)政府高度重視現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)西咸新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)的宏偉目標(biāo)。方向已成，目標(biāo)已定，當(dāng)下要做的就是：搶抓省市共建大西安機(jī)遇，跑在國(guó)家“一帶一路”發(fā)展的前端，這是“借力”發(fā)展的的黃金時(shí)期，對(duì)渭城區(qū)發(fā)展，是不可復(fù)制的和千載難逢的機(jī)遇。

努力把渭城建設(shè)成為現(xiàn)代化田園新區(qū)，率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實(shí)現(xiàn)“咸陽夢(mèng)”。這一宏偉的、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略構(gòu)想，不是一時(shí)隨意提出，不是簡(jiǎn)單照搬，也不是空想幻想。這是上層建筑在長(zhǎng)期研究論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見和建議，提出的戰(zhàn)略性目標(biāo)。它體現(xiàn)了當(dāng)政者對(duì)渭城區(qū)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾利益的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)；飽含著對(duì)于城市治理和健康發(fā)展的高超智慧；也是率先提出，又恰好符合和順應(yīng)了“一帶一路” 發(fā)展的時(shí)代潮流，“得天、應(yīng)時(shí)、利民”，其前瞻性和創(chuàng)新性。是顯而易見的，全國(guó)而觀也是難能可貴的。

關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)”的正確性、科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、和偉大意義等等，這是上層建筑前期已經(jīng)研討和論證的

議題，作為一名基層人員，不再敖述，以免貽笑大方。現(xiàn)只淺談在田園新區(qū)建設(shè)和實(shí)施中的幾點(diǎn)個(gè)人看法和觀點(diǎn)，有關(guān)系政府層面的，有涉及企業(yè)層面的，錯(cuò)綜一起，諸位可擇而取之，且看且批評(píng)。

一、人才建設(shè)走在先。

萬事人為本，在實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)目標(biāo)的過程中，人是主導(dǎo)作用，“人才的任用，團(tuán)隊(duì)的組建”是根本和基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入改革開放的深水區(qū)，時(shí)代背景和社會(huì)環(huán)境，都發(fā)生了巨大的變化，進(jìn)行創(chuàng)新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)來照搬和復(fù)制。任人唯賢唯能唯德，不拘一格，不論資歷，放開思想，搜羅英才，為我所用?，F(xiàn)在最為需要的是專業(yè)人才---商談人才、營(yíng)銷人才、設(shè)計(jì)人才等等?；叵朐诖说亟⒇S功偉績(jī)的始皇時(shí)代，古人就已深明此理，大秦強(qiáng)盛帝國(guó)的建立，封建統(tǒng)治者已經(jīng)能排除本位思想，在核心團(tuán)隊(duì)組建時(shí)，注重吸納各方面甚至其他諸侯國(guó)家的能人參與，李斯-楚國(guó)人；商鞅-衛(wèi)國(guó)人；范雎-魏國(guó)人；呂不韋-衛(wèi)國(guó)人，均非秦人，為秦所用，為秦效力。這些人在秦國(guó)基業(yè)創(chuàng)建和不斷強(qiáng)盛過程中，發(fā)揮著不可替代的核心作用。以古為鑒，必助復(fù)興。二，在宣傳上出奇招、下功夫。

目前我國(guó)特別是北方城市，由于歷史文化、地理偏僻、性格積累的緣由，普遍在自我宣傳上有所不足。往往存在“遠(yuǎn)在深山人不知”的現(xiàn)象，往往只注重內(nèi)功修煉，不擅長(zhǎng)對(duì)外宣傳。在這一方面，我市的禮泉縣在九十年代提煉的城市精神“敢為天下

先”，讓人耳目一新為之一振。我們目前可否作為借鑒，也來個(gè)敢為天下先的做法，比如在央視平臺(tái)和熱點(diǎn)衛(wèi)視平臺(tái)，或者地方媒體，推出渭城區(qū)這個(gè)“區(qū)級(jí)城市形象片”，開創(chuàng)“區(qū)級(jí)”播放城市形象片的先河。聚焦“田園都市”這篇文章，大作宣傳，把渭城區(qū)在全國(guó)快速推廣出去，把觀光者、投資者快速吸引進(jìn)來。

對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目，政府有責(zé)任繼續(xù)投入精力，幫扶支持，推動(dòng)其快速早日進(jìn)入正軌，為渭城經(jīng)濟(jì)和人民貢獻(xiàn)福祉。這種幫助還是以“宣傳為主”，如：利用全國(guó)性的會(huì)展、地方性的會(huì)展，幫助推介擴(kuò)大影響；主動(dòng)和港澳臺(tái)以及旅游大省，建立雙邊定期推介會(huì)，資源互補(bǔ)，共同發(fā)展；設(shè)計(jì)更多的靈活多樣便于參與便于操作的營(yíng)銷方式，擴(kuò)大知名度，提升影響力。如：五一給勞動(dòng)模范贈(zèng)旅游票；重陽節(jié)給老人贈(zèng)票；和電信合作，交話費(fèi)贈(zèng)票；和大型連鎖超市合作，購物滿***元獲贈(zèng)票；經(jīng)適房交鑰匙時(shí)，給業(yè)主贈(zèng)票；把田園觀光和渭城特色餐飲一條街結(jié)合起來，把多個(gè)點(diǎn)通過公交線路鏈接起來，以開發(fā)和拉動(dòng)觀光者在旅游這一板塊的綜合消費(fèi)水平。

三，避免同質(zhì)化，尋求差異化，突出特色化。

目前我區(qū)的田園開發(fā)，方興未艾，大有遍地開花之勢(shì)。但是從項(xiàng)目規(guī)劃上，從一開始就應(yīng)考慮到進(jìn)入同質(zhì)化的誤區(qū)，同質(zhì)化的弊端，在營(yíng)銷學(xué)上早已得到驗(yàn)證。一是容易造成同業(yè)態(tài)間的無序競(jìng)爭(zhēng)，二是帶來資源的極大浪費(fèi)，三是項(xiàng)目發(fā)展沒有可持續(xù)性。筆者以為，目前的花卉園植物園，可從以下方面考慮，第一當(dāng)然

就是成規(guī)模的、新穎的花卉觀光區(qū)，但是除了看花之外，它應(yīng)有更為豐富的產(chǎn)業(yè)鏈來支撐，如：花卉宴，花卉（詩詞）文化廳，花卉書畫廳，花卉工藝品，如果增加一個(gè)“鳥語林”，形成“鳥語花香”之境，無形會(huì)大大增加園區(qū)的吸引力，提升園區(qū)的品味。游客的參與性一提高，粘連性自然就會(huì)產(chǎn)生。如果再加上高科技的引進(jìn)，開發(fā)“三維、五感”的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，把一年四季的奇花、世界各地的異草，以電影的形式帶到游客眼前，那就是擁有了獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力的、成熟的、可持續(xù)發(fā)展的田園觀光區(qū)。不愁沒有人來，重要的是考慮如何吸引游客來，如何讓游客多留一會(huì)兒。如果一個(gè)園區(qū)只是把圍墻一圈，里面種上成百上千畝的花兒，那一定不會(huì)得到長(zhǎng)久的發(fā)展。也不會(huì)形成有知名度和影響力的旅游品牌。

四，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)衍生物，提高產(chǎn)品粘連性。

縱觀世界各地的知名旅游品牌，無一例外，在衍生品的開發(fā)上都取得了巨大的成功，從而促使了業(yè)態(tài)的長(zhǎng)久發(fā)展，延長(zhǎng)了旅游產(chǎn)品的生命周期，甚至出現(xiàn)了百年的品牌。一個(gè)“芭比娃娃”，讓寶寶們從2歲可以一直忠誠的跟風(fēng)消費(fèi)到達(dá)20多歲，甚至更久。小芭比，芭比公主，芭比的男友，芭比的父母，芭比的春夏秋冬，接連出現(xiàn)，而且連綿不絕，雖然價(jià)格不菲，可是家長(zhǎng)們?cè)谔脱鼤r(shí)，毫不吝嗇的幾乎達(dá)到一致統(tǒng)一；一部電影---變形金剛，它的畫冊(cè)、卡片、海報(bào)、玩具，可以成為一名青少年的狂熱收藏；一座游樂園--迪斯尼，可以做到讓所有的游客，產(chǎn)生第

二次消費(fèi)的沖動(dòng)，迪斯尼的衍生物—-跳跳虎、小熊維尼、米老鼠、唐老鴨等等一系列的多媒體產(chǎn)品，舉不勝舉，幾乎成為兒童們心中的最愛或者偶像。近幾年來，國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)烈的景區(qū)，相繼開始接觸這個(gè)事物。先有故宮擁有了自己的吉祥物，當(dāng)時(shí)社會(huì)輿論一片嘩然，用吉祥物來賣錢，國(guó)人毀譽(yù)參半莫衷一是；后有陜博開發(fā)了吉祥物，隨著時(shí)間推移，大家好像已經(jīng)深深的愛上了這個(gè)“小小唐人”了。這就是市場(chǎng)營(yíng)銷的作用，也是宣傳滲透的作用。究其原因，這些業(yè)態(tài)在建設(shè)發(fā)展的過程中，注重繼續(xù)創(chuàng)新，注重開發(fā)衍生產(chǎn)品。目前，在我區(qū)“田園”這個(gè)廣闊的天地里，其實(shí)同樣也蘊(yùn)藏著許多具有極高開發(fā)價(jià)值的衍生品。我們要跳出固有思維，超前著想，建設(shè)一代產(chǎn)品，開發(fā)二代產(chǎn)品，儲(chǔ)備三代產(chǎn)品，形成主業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)的相互融合和補(bǔ)充，逐漸形成觀光者“我去過—-我想多待上一天—-我還想再來一次”的消費(fèi)習(xí)慣，做大做強(qiáng)我區(qū)“田園”這個(gè)城市品牌，讓它在全省乃至全國(guó)形成具有“名片”意義的代言力量。“田園”的獨(dú)特魅力必將推進(jìn)渭城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重的快速健康發(fā)展，引領(lǐng)我區(qū)跨入全省和全國(guó)發(fā)展的前列，“田園”既是一種軟實(shí)力，也是一種硬實(shí)力，實(shí)踐一定會(huì)證明，選擇“田園”之路，在實(shí)現(xiàn)“咸陽夢(mèng)，陜西夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)”的征途中，它必將發(fā)揮出積極的、重要的作用，必將以輝煌的成就而載入咸陽發(fā)展的史冊(cè)當(dāng)中。

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第二篇：加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的思考（xiexiebang推薦）

加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的思考

涼山州人民政府副州長(zhǎng) 許正模

（2010年11月）

建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌，是今年8月省委書記劉奇葆第七次到?jīng)錾揭暡熘笇?dǎo)工作時(shí)對(duì)西昌城市建設(shè)提出的新要求，充分體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求，既明確了西昌城市發(fā)展總體定位，也為加快西昌城市發(fā)展指明了方向。

一、田園城市理論的由來與基本內(nèi)涵

田園城市是一種統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城市化理念，建設(shè)田園城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要路徑。田園城市理論，是100多年前英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德從社會(huì)改良的角度，在他的著作《明日的田園城市》一書中提出的一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市建設(shè)理念，其理論精髓就是“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”。自然之美，就是要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)地帶，讓居民能夠方便地享受到鄉(xiāng)村的清新樂趣，要突出住宅和公共建筑的園林化，建設(shè)親近自然的居住環(huán)境，要大量使用清潔能源、減少污染等，其實(shí)質(zhì)是一種可持續(xù)發(fā)展理念；社會(huì)公正，就是要改革分配制度、減少收入差距、保障就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)均等，為窮困者建設(shè)住宅，逐步減少和消除貧困差距，建立一個(gè)公正的社會(huì)結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)一體，就是要把鄉(xiāng)村和城市作為一個(gè)整體進(jìn)行建設(shè)和改造，建立一個(gè)兼具城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的新型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的有機(jī)動(dòng)態(tài)平衡。田園城市理論產(chǎn)生后，對(duì)世界城市的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的重大影響，被譽(yù)為“現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端”。當(dāng)今世界各地存在的社會(huì)城市論、花園城市論、人民城市論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)論等現(xiàn)代田園城市理念都是對(duì)霍華德田園城市理論的延續(xù)和升華，是更加符合時(shí)代發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念，更加注重實(shí)踐性和可操作性。

二、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的背景與基礎(chǔ)條件

省委書記劉奇葆到四川工作的短短兩年中，先后七次蒞臨涼山視察指導(dǎo)工作，其中有五次對(duì)西昌城市建設(shè)提出了專門要求：建設(shè)50-100萬人口的川滇結(jié)合的樞紐中心城市、建設(shè)沒富饒文明和諧安寧河谷、建設(shè)民族地區(qū)生態(tài)宜居模范樣板城市、加快新區(qū)建設(shè)再造一個(gè)新西昌、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌。這一系列

重要指示精神，不僅僅是對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)理念的更新，更體現(xiàn)了發(fā)展方式的深刻變革，既充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)了城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和歷史潮流，又決定了西昌城市未來的發(fā)展方向和發(fā)展水平，凝結(jié)著省委書記劉奇葆對(duì)西昌城市發(fā)展的殷切期望。

西昌作為州府中心和川滇樞紐，地處美麗富饒文明和諧的安寧河谷，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全省民族地區(qū)榜首，并進(jìn)入全國(guó)州盟首府城市前三強(qiáng)，獲得了全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十大范例城市稱號(hào)。西昌建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園城市具備四個(gè)良好條件：一是具有現(xiàn)代化的城市功能。2009年西昌市域常住人口66.62萬人，城市人口35.63萬人，城市建成區(qū)面積35.51平方公里，城市道路達(dá)180公里，城鎮(zhèn)化率為53.4%，城市生活垃圾無害化處理率為81.4%，城市生活污水集中處理率為73.8%，形成了高速公路、鐵路、航空立體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成帶動(dòng)安寧河谷乃至攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的西昌經(jīng)濟(jì)圈；二是現(xiàn)代工業(yè)迅速發(fā)展。以低碳、環(huán)保節(jié)能的高科技新型生態(tài)工業(yè)為主的成涼工業(yè)園區(qū)、釩鈦工業(yè)園區(qū)、川渝工業(yè)園區(qū)三個(gè)百億級(jí)工業(yè)園區(qū)正在迅速崛起，商貿(mào)、物流、旅游等城市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為擴(kuò)大城市規(guī)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)支撐；三是生態(tài)良好。擁有邛海-瀘山景區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到54.9%，先后榮獲國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、四川省環(huán)境保護(hù)模范城市、四川省十大宜居城市等稱號(hào)，邛海-瀘山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。地處安寧河谷核心區(qū)，具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這些都為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌提供了良好條件。

三、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的幾點(diǎn)思考

圍繞川滇綜合樞紐、綠色釩鈦之都、國(guó)際山水名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“顯山露水、突出生態(tài)、具有田園特色”的要求，以現(xiàn)代化、生態(tài)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相容、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和城市空間結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌。

（一）著力堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，是建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的總綱和依據(jù)。要加快完成西昌市總體規(guī)劃修編和城市建設(shè)控制性詳規(guī)，抓緊編制建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌規(guī)劃，把建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌納入西昌城市總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，明晰城市板塊功能，按照重點(diǎn)向西、適度東拓原則，以航天大道為城市拓展軸，沿安寧河谷城鎮(zhèn)發(fā)展帶延伸，優(yōu)化提升老城區(qū)，高品質(zhì)高起點(diǎn)打造西部新城，合理發(fā)展北部新型工業(yè)組團(tuán)，控制建設(shè)東部休閑生態(tài)組團(tuán)，形成“一軸一帶多組團(tuán)，山水田園連城區(qū)”的城市總體布局，著力打造“城在田中、園在城中”生態(tài)田園城市。力爭(zhēng)2012年城市人口達(dá)到45萬，2015年達(dá)到50萬、進(jìn)入大城市行列，2020年達(dá)到60萬、全面建成川滇結(jié)合部區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化的生態(tài)田園城市、進(jìn)入全省二級(jí)城市行列。

（二）著力加快新區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)川滇樞紐中心城市，按照有利于緩解老城區(qū)的交通和人口壓力、有利于邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有利于城市副中心早日形成，加快制定實(shí)施西昌30平方公里的新區(qū)建設(shè)方案，對(duì)產(chǎn)業(yè)、教育、商貿(mào)和生活等區(qū)域及功能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，按照現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)來打造，充分發(fā)揮西昌的核心增長(zhǎng)極作用，積極推進(jìn)西昌城市發(fā)展，全面提高其產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚和輻射能力，將其培育和發(fā)展成為川滇結(jié)合部區(qū)域中心城市，成為攀西地區(qū)重要的區(qū)域旅游商貿(mào)物流中心，成為輻射帶動(dòng)全域涼山更好更快發(fā)展的核心城市。力爭(zhēng)2011年啟動(dòng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2012年建成8平方公里、2015年建成18平方公里、2020年建成30平方公里，全面實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新西昌的目標(biāo)。

（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的重要支撐?？茖W(xué)規(guī)劃各類工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)和科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，杜絕“冒煙”企業(yè)，推進(jìn)新型生態(tài)工業(yè)；依托邛海-瀘山等景區(qū)資源，突出“中國(guó)航天城”、“彝族火把節(jié)”、“一座春天棲息的城市”品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；充分發(fā)揮西昌的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，健全現(xiàn)代物流體系，提升中心城區(qū)商貿(mào)整體功能，加快發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)。

（四）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的重要基礎(chǔ)。加快建設(shè)航天大道東延線、城西大道、北環(huán)線、南環(huán)線、河?xùn)|大道等城市主干道，打通城市斷頭路，完善新舊城區(qū)、城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)，形成新舊城區(qū)之間便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，使新舊城區(qū)之間相互銜接、良性互動(dòng)；加強(qiáng)停車位、地下停車場(chǎng)、給水、排水、燃?xì)?、垃圾焚燒發(fā)電廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、文化廣場(chǎng)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提高城市綜合承載能力。加快海河、東河、西河水資源的開發(fā)利用，形成特色鮮明的城市親水景觀，積極提升城市品位。

（五）著力強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代田園城市的有機(jī)組成部分。一要加強(qiáng)邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完善邛海保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，完善邛海西岸控制

性詳規(guī)，啟動(dòng)?xùn)|岸詳細(xì)規(guī)劃編制；加快對(duì)影響邛海環(huán)境的農(nóng)家樂和民房進(jìn)行搬遷，使邛海周邊的建設(shè)更有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)；加快邛海步道和濕地公園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建設(shè)環(huán)邛海步道30公里、把邛海周邊濕地公園擴(kuò)大到六千畝；加快邛海沿岸二三級(jí)截污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邛海周邊污水全部截流進(jìn)入邛海污水處理廠，確保邛海水質(zhì)不受污染。二要加強(qiáng)城區(qū)及周邊生態(tài)建設(shè)。按照綠得精致、綠得壯觀、綠得深遠(yuǎn)的要求，進(jìn)一步加大西昌城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三河”兩岸、公路沿線綠化力度，切實(shí)加快可視范圍內(nèi)及周邊山體植被恢復(fù)工程進(jìn)度。三要加強(qiáng)安寧河谷生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大工業(yè)水污染、大氣污染、固體物污染治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)戶生活污水處理工程建設(shè)，加大宜林荒山荒坡荒地植樹造林和植被恢復(fù)工程力度，加快打造百里安寧河防護(hù)林帶和百里公路防護(hù)林帶，治理水土流失，打造美麗的山水田園風(fēng)光，使山、水、田、林、路、城融為一體。

（六）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在全域西昌形成中心城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系的開放系統(tǒng)是建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的必然要求。一要打造特色集鎮(zhèn)。把緊鄰工業(yè)園區(qū)、為資源開采企業(yè)和基地提供配套服務(wù)的佑君鎮(zhèn)、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)以及太和、經(jīng)久、安寧、黃水打造成工貿(mào)型城鎮(zhèn)；把具有豐富旅游資源或離旅游景區(qū)較近、為旅游提高配套服務(wù)的安哈鎮(zhèn)、禮州鎮(zhèn)、川興鎮(zhèn)打造成旅游型城鎮(zhèn)；把一些以集市貿(mào)易為主、為周邊農(nóng)村提供工業(yè)產(chǎn)品以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的集鎮(zhèn)打造成農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。形成“城在田中、園在城中”的田園景觀。二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，加快建設(shè)安寧河谷、二半山、高寒山區(qū)三大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；大力推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)型、文化旅游型、服務(wù)產(chǎn)業(yè)型、觀光農(nóng)業(yè)型、生態(tài)環(huán)境型農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)經(jīng)久、太和、安寧、海南、高枧、西郊、瑯環(huán)和安寧河園林綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大新農(nóng)村示范片，形成“村莊在田中、田中有村莊”的田園風(fēng)光。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，改革完善城鄉(xiāng)戶籍制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力，著力自然之美、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)社會(huì)和諧，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的目標(biāo)。

第三篇：加快工業(yè)園新區(qū)建設(shè)

加快工業(yè)園西區(qū)建設(shè) 努力打造永豐經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度、擴(kuò)張規(guī)模決定著我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，也是我縣經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。能否建好工業(yè)園新區(qū)，將其打造成永豐經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，將對(duì)我縣今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生極大影響。

近年來，我縣上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，認(rèn)真落實(shí)“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。但同時(shí)也存在許多困難和問題，引進(jìn)的大項(xiàng)目少，工業(yè)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)環(huán)境不優(yōu)等問題仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。要建好工業(yè)園新區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，必須努力突破上述難題。

第一，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。過去我們一直強(qiáng)調(diào)我縣在區(qū)位、交通、電力等方面的劣勢(shì)，但是隨著撫吉高速的修通，220KV輸變電站的建設(shè)，這些劣勢(shì)都隨之化解。我們當(dāng)前最大的差距還是差在思想觀念上。也就是說，我們的思想還要進(jìn)一步地解放，觀念還要進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變。加快我區(qū)園區(qū)建設(shè)步伐，必須牢牢把握解放思想、創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)精髓，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常規(guī)的措施，加快園區(qū)發(fā)展步伐，只要有利于園區(qū)發(fā)展的事，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀化工業(yè)園區(qū)新的更大的發(fā)展。

第二，要高起點(diǎn)高規(guī)格，做好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃的起點(diǎn)要高、氣魄要大，建設(shè)的檔次要高、力度要大。要結(jié)合園區(qū)實(shí)際和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持總體規(guī)劃一步到位，部分規(guī)劃逐步完善的原則，科學(xué)合理地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)可以按照碳酸鈣精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、園區(qū)商貿(mào)公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)七個(gè)方面進(jìn)行功能定位，在園區(qū)道路兩側(cè)建成綠色走廊，形成綠色網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)合。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，實(shí)行項(xiàng)目用地與固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)掛鉤，推進(jìn)節(jié)約、集約用地，提升園區(qū)效益，促進(jìn)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，致力打造高資源利用、高經(jīng)濟(jì)效益、低污染排放、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)完善的可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)要把園區(qū)建設(shè)和我縣城市建設(shè)相結(jié)合，按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，加大建設(shè)投入，提高建設(shè)檔次，將園區(qū)打造成和縣城遙相呼應(yīng)的工業(yè)新城，使之成為我縣對(duì)外開放的一張新名片。

第三，要抓住園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，以工業(yè)、產(chǎn)業(yè)興園。要與加快推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合。園區(qū)是工業(yè)興區(qū)的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的平臺(tái)。園區(qū)建設(shè)必須牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。工業(yè)園區(qū)應(yīng)堅(jiān)定地走“依靠工業(yè)辦園，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園，發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子，既要致力于培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又要加大招商引資力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。要建立和完善園區(qū)市場(chǎng)化投入、企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制，引進(jìn)高新技術(shù)加快我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐，吸引與我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)聯(lián)的知名企業(yè)落戶園區(qū)，使園區(qū)成為大產(chǎn)業(yè)集聚的洼地，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，最終達(dá)到引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集約利用資源，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)業(yè)效率的目的。同時(shí)要與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嘟Y(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。從總體上看，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、規(guī)模還不夠大。要結(jié)合我縣已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把培育強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，建立起富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題，真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鰧?shí)力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位。

第四，要進(jìn)一步擴(kuò)大招商，借助外力發(fā)展。只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是我縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的唯一出路。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，必須進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展，這一點(diǎn)，已是全縣上下的共識(shí)。我縣在招商引資方面的熱度、力度以及成效上與兄弟縣市相比，存在很大差距。全縣各級(jí)各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好招商引資工作。一是要轉(zhuǎn)變角色抓招商。全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)從一般性、常規(guī)性工作中解脫出來，拿出大部分時(shí)間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動(dòng)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目。不論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志，都要把工作重點(diǎn)放在招商引資上，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，內(nèi)外并舉，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。二是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)。我縣具有一定的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有利條件，應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，主動(dòng)出擊，加大招商力度。

第五，“軟”、“硬”建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要完善園區(qū)道路、供電、供水、排水排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；完善服務(wù)配套，建成工業(yè)污水處理廠、商務(wù)中心、賓招中心及教育、醫(yī)療、金融、交通、郵政、通訊、購物等配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，綠化、亮化、美化園區(qū)，創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升園區(qū)項(xiàng)目承載力。在營(yíng)造良好“硬環(huán)境”的同時(shí)，努力營(yíng)造良好的“軟環(huán)境”。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造透明高效政府，提高辦事效率，大幅度減少政府審批事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，使政府管少、管精、管好。各級(jí)各部門都要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，建立和完善“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風(fēng)，在項(xiàng)目申報(bào)、審批、注冊(cè)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為投資者提供良好快捷的服務(wù)，真正建立起客商投資興業(yè)的“綠色通道”。

第四篇：加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)

簡(jiǎn)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)冉玉川

加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)——你準(zhǔn)備好了嗎？

同志們，承載著全市人民的新期盼，肩負(fù)著簡(jiǎn)陽發(fā)展的新使命，我們又一次整裝出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以開闊的視野，非凡的氣魄，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，實(shí)施升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)加快發(fā)展，奮力建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)148萬簡(jiǎn)陽人民的幸福生活而努力奮斗。

深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

8月18日，在第三屆C21四川城市發(fā)展（2012）峰會(huì)上，2012年四川最具投資價(jià)值城市評(píng)選，簡(jiǎn)陽榜上有名。而就在一天前，2011年四川縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布，簡(jiǎn)陽在全省173個(gè)參評(píng)縣（市、區(qū)）中列第17位，較2010年上升2位。

這已是簡(jiǎn)陽連續(xù)三年進(jìn)入丘區(qū)“類區(qū)先進(jìn)縣”行列，不斷提升的高度，并沒有羈絆簡(jiǎn)陽挑戰(zhàn)更高的腳步。

“不加快發(fā)展必定加速落后！一定要把簡(jiǎn)陽放到全省、西部地區(qū)，乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中去謀劃，樹立勇爭(zhēng)一流之志，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢跟快的賽。到2016年，沖刺全省10強(qiáng)縣?！焙?jiǎn)陽市委書記王宏斌向全市提出新的奮斗目標(biāo)。

目標(biāo)不是空口號(hào)，在加速發(fā)展的基礎(chǔ)上再跨越，簡(jiǎn)陽既有時(shí)間表，更有路線圖——深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)天府新區(qū)，沖刺全省十強(qiáng)。

機(jī)遇

天府新區(qū)引爆新一輪增長(zhǎng)

作為融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的 “橋頭堡”和“排頭兵”，簡(jiǎn)陽處于成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，多年積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與外部多重機(jī)遇疊加，進(jìn)入加快發(fā)展關(guān)鍵期的簡(jiǎn)陽，發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。2011年12月，天府新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，目前天府新區(qū)資陽片區(qū)分區(qū)規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳規(guī)編制完成，17個(gè)起步區(qū)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.36億元，起步區(qū)招商中心、新民風(fēng)情小區(qū)已建成，即將投入使用；長(zhǎng)島國(guó)際會(huì)議中心一期主體工程已竣工、二期征地拆遷工作全面啟動(dòng)??這塊開辟了簡(jiǎn)陽融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“同程、同域、同質(zhì)”發(fā)展的金字招牌，對(duì)簡(jiǎn)陽市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。

與此同時(shí)，大交通項(xiàng)目的加快推進(jìn)和竣工通車，為簡(jiǎn)陽進(jìn)入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)二圈層，彰顯成都區(qū)位、簡(jiǎn)陽成本的優(yōu)勢(shì)提供了巨大支撐。簡(jiǎn)陽市市長(zhǎng)趙春淦介紹，隨著成安渝高速、成都二繞、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高速、成簡(jiǎn)快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，簡(jiǎn)陽連接成都的交通干道將達(dá)到15條、隧道將達(dá)到33個(gè)，距成都的最短車程將縮短到8分鐘，簡(jiǎn)陽與雙流、郫縣、龍泉驛等縣區(qū)同時(shí)處在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)二圈層的重要位置，成都區(qū)位、簡(jiǎn)陽成本的優(yōu)勢(shì)將充分顯現(xiàn)。

此外，毗河供水工程開工建設(shè)、東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)等多重利好

簡(jiǎn)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)冉玉川

持續(xù)發(fā)酵。在“十二五”間，簡(jiǎn)陽跳起摸高、奮起直追，箭在弦上。

政策大傾斜、資金大投入、項(xiàng)目大啟動(dòng)、人才大引進(jìn)，簡(jiǎn)陽新一輪大發(fā)展，一觸即發(fā)。路徑

在“兩化”互動(dòng)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

重要的不僅僅是機(jī)遇，還要看是否具備抓住機(jī)遇的條件。目標(biāo)既定，更重要的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑。

“當(dāng)前，簡(jiǎn)陽正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，要實(shí)現(xiàn)‘建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)’目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施‘兩化’互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題?！蓖鹾瓯蠓治觥?/p>

如何引領(lǐng)產(chǎn)城一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融發(fā)展？簡(jiǎn)陽把產(chǎn)業(yè)、園區(qū)（基地）、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)（新村）、公共服務(wù)、社會(huì)管理作為一個(gè)整體，堅(jiān)持“六位一體”規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，以“兩化”互動(dòng)促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

在簡(jiǎn)陽，以主城區(qū)50平方公里大城市、三岔、龍簡(jiǎn)新城30平方公里中等城市為內(nèi)容的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系正加速形成；以橡膠輪胎、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)正加快培育。

立足城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，簡(jiǎn)陽將全市分成8個(gè)產(chǎn)城一體單元：以城南工業(yè)園三期為支撐的簡(jiǎn)城產(chǎn)城一體單元、以成資工業(yè)園和龍泉湖為支撐的龍簡(jiǎn)新城產(chǎn)城一體單元、以天府新區(qū)和兩湖一山為支撐的三岔產(chǎn)城一體單元??力爭(zhēng)通過5年的努力，8個(gè)產(chǎn)城一體單元實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000億元，新增城鎮(zhèn)人口40萬人，到2015年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200戶以上，成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)建成面積18平方公里、升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，市工業(yè)園區(qū)建成面積20平方公里。

除此之外，改革社會(huì)公共服務(wù)與戶籍掛鉤的制度，簡(jiǎn)陽出臺(tái)并完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、土地承包方面的配套措施和優(yōu)惠政策，確保農(nóng)民“進(jìn)城”后與城鎮(zhèn)居民享受同等的權(quán)利，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民的吸引力，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變居民，帶動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將成為簡(jiǎn)陽今后改革的重點(diǎn)。

第五篇：如何加快掘進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新區(qū)建設(shè)需要

如何加快掘進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新區(qū)建設(shè)需要

老廠錫礦生產(chǎn)辦 鄒連軍

前 言

井巷掘進(jìn)是開發(fā)礦業(yè)的基本建設(shè)工程，也是生產(chǎn)礦山進(jìn)行生探找礦、采礦準(zhǔn)備的必要工程之一?！安删虿⑴e、掘進(jìn)先行”是礦山持續(xù)生產(chǎn)的基本原則，采礦以掘進(jìn)為條件，掘進(jìn)又服務(wù)于采礦，礦山從基建開始到投入生產(chǎn)的全過程都離不開井巷掘進(jìn)。

老廠錫礦長(zhǎng)期以來一直非常重視礦山掘進(jìn)工作，涌現(xiàn)了著名的勝利坑掘進(jìn)四隊(duì)、竹葉山坑掘進(jìn)攻關(guān)隊(duì)和1800快速掘進(jìn)隊(duì)等優(yōu)秀的掘進(jìn)隊(duì)伍, 一次又一次創(chuàng)造了新的掘進(jìn)奇跡, 創(chuàng)下了月獨(dú)頭掘進(jìn)一次成巷351.9米的佳績(jī), 刷新了集團(tuán)公司封存了29年的313.3米的歷史紀(jì)錄。為老廠錫礦早日逼近主礦體，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)由本部向外圍拓展，由淺部向深部發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成新的資源接替區(qū)作出巨大的貢獻(xiàn),為三大平臺(tái)的早日建成積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

下面筆者就如何加快掘進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新區(qū)建設(shè)需要談?wù)勛砸训捏w會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，打破常規(guī)，全力以赴，用創(chuàng)新的管理理念，按照精簡(jiǎn)、高效、專業(yè)施工與管理的原則，點(diǎn)兵點(diǎn)將，組建掘進(jìn)隊(duì)伍,健全激勵(lì)機(jī)制,全力以赴投入新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫助隊(duì)組解決實(shí)際問題。

二、樹立長(zhǎng)周期掘進(jìn)團(tuán)體接力賽的施工理念,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神 新區(qū)建設(shè)是關(guān)系到老廠錫礦資源接替和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重的戰(zhàn)略性工程。建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，必須用科學(xué)的態(tài)度去對(duì)待，團(tuán)體接力賽本身不提倡個(gè)人或某個(gè)組的英雄主義，倡導(dǎo)的是個(gè)人與個(gè)人之間，組與組之間的協(xié)調(diào)配合，因此“依靠團(tuán)隊(duì)集體作戰(zhàn)取勝”是攻克掘進(jìn)難關(guān)的法寶。

三、引進(jìn)和應(yīng)用掘進(jìn)新設(shè)備新工藝

俗話說“磨刀不誤砍柴功，人巧不如家私妙”，為了確保新區(qū)建設(shè)的施工進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和配備好相應(yīng)的掘進(jìn)施工設(shè)備。如液壓鑿巖機(jī)、梭車、大功率抽風(fēng)機(jī)等。

四．認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

打眼放炮，出碴釘?shù)揽此坪?jiǎn)單勞動(dòng)的掘進(jìn)工作，其實(shí)隱藏著許多規(guī)律性的東西等待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)去探索，從三班六循環(huán)到三班五循環(huán)，從1.5米淺眼到3.5米深眼，從普通爆破到光面爆破，從交叉作業(yè)到平行作業(yè)，從鑿巖臺(tái)數(shù)到起爆順序等等問題都值得我們?nèi)?shí)踐、分析和研究。

以三班六循環(huán)為例，為了完成一班兩循環(huán)，即要在240分鐘內(nèi)完成一個(gè)循環(huán)，就必須把打眼、裝藥連線、出碴等主要工序作業(yè)時(shí)間細(xì)化到用分鐘計(jì)算的程度；而釘?shù)馈⒔庸?、澆灌、支護(hù)、噴漿等輔助工序則盡可能與主要工序平行作業(yè)。

掘進(jìn)工應(yīng)該根據(jù)迎頭斷層、裂隙及巖石的變化情況，結(jié)合自己掌握的掘進(jìn)技術(shù)知識(shí)不斷地改變布眼位置，打鉆方向，秒管配置，裝藥量等爆破參數(shù)。例如當(dāng)幾臺(tái)鑿巖機(jī)同時(shí)打到裂隙卡釬的時(shí)候，就要及時(shí)調(diào)整布眼方法和打眼深度；當(dāng)巖石條件較好，無異常反應(yīng)的時(shí)候，就要選擇深孔爆破方法來提高爆破效率；當(dāng)迎頭斷層裂隙多、松散破碎、泥石混雜，爆破效率低的時(shí)候，就要先打半圓拱型炮眼，與膨脹下漏的泥石打“時(shí)間差”，再用新奧法工藝外加拱形金屬支架支護(hù)，同時(shí)使用淺眼多茬的掘進(jìn)方法，打淺眼、分次爆破，邊爆破、邊噴漿支護(hù)；大斷面巷道鑿巖時(shí)，就要采用3～4臺(tái)鑿巖機(jī)高低錯(cuò)落分區(qū)打眼的“同步掘進(jìn)法”來縮短鑿巖時(shí)間等等。

五．狠抓班組管理

班組管理首先應(yīng)該從生活和勞動(dòng)紀(jì)律抓起，制定隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)，約法三章統(tǒng)一隊(duì)員的思想行動(dòng)，全隊(duì)職工不論是誰，只要違反了規(guī)定，都要受到相應(yīng)的懲罰。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要想快速高效安全的施工，必需提高隊(duì)員的技術(shù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，所以隊(duì)組長(zhǎng)應(yīng)該以主人翁的責(zé)任感毫無保留地把掘進(jìn)技術(shù)知識(shí)和排眼、布眼方法傳授給大家，必要時(shí)在迎頭工作面上手把手地教隊(duì)員們打眼和爆破，堅(jiān)持每周兩節(jié)安全教育課，每周一題安全知識(shí)問答，采取邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊干、外出觀摩、學(xué)以致用的培訓(xùn)方式，引導(dǎo)隊(duì)員們認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感和團(tuán)隊(duì)精神去做好各項(xiàng)工作。

隊(duì)組長(zhǎng)應(yīng)該以身作則，確實(shí)起到了先鋒模范作用，每天都要有隊(duì)組長(zhǎng)跟班檢查指導(dǎo)，提前上班、推后下班，遇到突發(fā)情況、巖石變化或者需要架欀時(shí)，不管是白天還是黑夜，隊(duì)組長(zhǎng)都要親自坐鎮(zhèn)指揮。

合理的分配制度是理順了隊(duì)員們心氣，使全隊(duì)始終保持旺盛斗志的關(guān)鍵。在分配問題上應(yīng)該按勞分配、獎(jiǎng)罰分明，如果分配關(guān)系理不清，隊(duì)員的積極性就發(fā)揮不出來，在具體的分配中，應(yīng)該按照出勤、技術(shù)等級(jí)和工作成效相結(jié)合的分配方式，分得多的隊(duì)員理所當(dāng)然，分得少的隊(duì)員也心甘情愿。

六．職工教育培訓(xùn)常抓不懈

安全、快速和高效的施工方法，打眼和爆破是關(guān)鍵，而打眼、爆破的關(guān)鍵是作業(yè)人員，所以隊(duì)組長(zhǎng)一定要讓作業(yè)隊(duì)員做到有安全第一的思想、有安全生產(chǎn)的責(zé)任、有安全生產(chǎn)的本領(lǐng)、有查處隱患的能力、有遵章守紀(jì)的習(xí)慣，才能在困難面前不爬下。新時(shí)期的掘進(jìn)工人不僅要會(huì)打眼、放炮、架襄、釘?shù)?，而且要能夠?huì)干、會(huì)說、會(huì)管，這就需要加大職工教育培訓(xùn)的力度，盡快提高隊(duì)員的技術(shù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。具體做法有：一是利用業(yè)余時(shí)間舉辦掘進(jìn)操作技能培訓(xùn)班，堅(jiān)持每周培訓(xùn)兩節(jié)課，每周學(xué)習(xí)一題安全知識(shí)。二是邀請(qǐng)掘進(jìn)專家和有關(guān)技術(shù)人員分批分次地授課和親臨迎頭現(xiàn)場(chǎng)傳藝。三是采取邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊干、外出觀摩（浙江隊(duì)）、學(xué)以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感和團(tuán)隊(duì)精神去做好各項(xiàng)工作。四是做好傳、幫、帶的工作。五是積極查尋有關(guān)資料，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)礦山掘進(jìn)方面的動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、借鑒及引用他人有效成功的經(jīng)驗(yàn)和理論來加速、推動(dòng)、指導(dǎo)我們的工作。

七．重視施工進(jìn)度和質(zhì)量

施工質(zhì)量要上檔次，掘進(jìn)隊(duì)組施工管理和掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是關(guān)鍵。一是按照激光指向儀和設(shè)計(jì)要求定點(diǎn)控制巷道斷面規(guī)格；二是采用標(biāo)準(zhǔn)桿和操作臺(tái)進(jìn)行鑿眼，保證施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；三是隊(duì)組每次放炮后都應(yīng)該認(rèn)真分析質(zhì)量、效果、速度、時(shí)間配合、安全隱患等方面存在的問題，并不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的措施，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從而保證安全、快速、優(yōu)質(zhì)、高效。

八.知人善用，分工合理

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該按照“能者上，平者讓，庸者下”用人原則，無論是全民工、還是臨時(shí)勞務(wù)工，只要會(huì)干、能干、善干、敢管，就發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，委予重任。

結(jié)束語

資源是礦山穩(wěn)定和持續(xù)的基礎(chǔ),掘進(jìn)是開發(fā)礦業(yè)的基本建設(shè)工程，礦山從基建開始到投入生產(chǎn)的全過程都離不開掘進(jìn)。集團(tuán)公司啟動(dòng)實(shí)施1360、1600、1800三大平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目為云錫的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們堅(jiān)信,通過三大平臺(tái)的建設(shè),老廠錫礦一定會(huì)培養(yǎng)和打造出更多更好的有安全第一的思想、有安全生產(chǎn)的責(zé)任、有安全生產(chǎn)的本領(lǐng)、有查處隱患的能力、有遵章守紀(jì)的習(xí)慣，在困難面前不爬下的優(yōu)秀掘進(jìn)隊(duì)伍。