第一篇：基層國稅解放思想之我見

“解放思想”的提出已經(jīng)過去三十多年了，而在改革和發(fā)展處于關(guān)鍵階段的今天，“解放思想”仍然是搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的迫切需要，也是基層國稅部門實現(xiàn)稅收目標(biāo)任務(wù)的重要保障。解放思想不僅是理論問題，更是實踐問題，它要求廣大的基層國稅干部必須努力沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，打破守舊的辦事作風(fēng)，在實踐工作中不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，使思想得以升華，使行為彰顯能力。解放思想必須真抓實干，不能光喊口號、空舉旗幟，僅僅停留于會議上和文件中，而是要付諸實踐，落實到具體的工作部署和貫徹執(zhí)行上，真正用解放思想、實事求是來開辟前進(jìn)的道路。

一、解放思想要注重三個突破

（一）突破思想認(rèn)識

在改革深化、飛速發(fā)展的新形式下，新矛盾、新問題層出不窮，用老規(guī)矩、老套路已經(jīng)難以解決，這就要求我局干部特別是科室負(fù)責(zé)人要更新觀念，破舊立新，在工作中不能照本宣科，不能照搬條條框框，不能死守陳規(guī)，而要用發(fā)展的眼光看問題、用開放性的思想指導(dǎo)創(chuàng)新性的行動，做到與時俱進(jìn)。牢固樹立開放意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，在其位謀其職，敢管、敢做、敢負(fù)責(zé)，力求務(wù)實創(chuàng)新、腳踏實地做出成績。

（二）突破管理機(jī)制

辦稅質(zhì)量不斷改善、收入水平不斷提高、行政能力日益加強(qiáng)，這一切都是堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持深化改革取得的巨大成績。但在實際的稅收征管中，我們?nèi)匀荒芨惺艿絺€別納稅人對“辦稅難，辦事慢”的無奈，這就說明我們當(dāng)前的制度本身或是執(zhí)行制度的方法、效率還存在不足。我們應(yīng)該學(xué)會換位思考，不斷去發(fā)現(xiàn)那些令納稅人不滿意的事項，思考問題成因和根源，探索解決問題的途徑和切實可行的辦法，必要時還必須敢于對一些不合時宜的制度“動動手術(shù)”。特別是在全局管理、部門配合上，要解決好科室間的互動協(xié)作，杜絕工作推諉、辦事拖拉，確保政令暢通。精簡辦事程序，提高辦事效率，完善能級考核和獎懲制度，用積極健康的制度來帶動干部工作的積極性，不斷迎接新的挑戰(zhàn)。

（三）突破環(huán)境優(yōu)化

解放思想教育實踐活動的開展，目的就是為了工作更好更快的發(fā)展。圍繞打造和諧國稅的征納關(guān)系，我們根據(jù)市局、省局的要求以及納稅人的實際需要，有針對性地制定相關(guān)制度，并在辦稅程序、政務(wù)公開、納稅輔導(dǎo)等各項涉稅服務(wù)方面狠抓落實，通過各種宣傳方式以及開辦納稅人學(xué)校和納稅人面對面溝通，突出解決實際問題，進(jìn)一步優(yōu)化征納環(huán)境，牢固樹立“重服務(wù)、求實效”的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅環(huán)境。

二、解放思想要實現(xiàn)三個加強(qiáng)

（一）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)針對性，踏實提高整體素質(zhì)。

人生的每一點進(jìn)步都是克服了自身發(fā)展障礙的結(jié)果，而克服這些瓶頸就要求我們勤于思考、勤于學(xué)習(xí)、勤于實踐。結(jié)合實際情況，區(qū)局定期組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，尤其是根據(jù)階段性的重點和弱點進(jìn)行安排，法規(guī)科室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室要密切配合，注重培訓(xùn)實效。開展業(yè)務(wù)講壇，舉行調(diào)研討論，培養(yǎng)一批能獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)能手，繼續(xù)區(qū)局每周一卷、每季一考、讀一本書等活動的進(jìn)行，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。督促干部進(jìn)行日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵干部多探究、多思考、多撰寫心得體會，不斷更新自己的理論知識，繼而用于指導(dǎo)實際工作，不斷增強(qiáng)履職能力和工作水平。

（二）黨建工作要加強(qiáng)實效性，著力鞏固基層黨組織

機(jī)關(guān)黨建工作要取得實效，必須從本單位實際出發(fā)，正確處理好機(jī)關(guān)黨建工作和行政業(yè)務(wù)方面的關(guān)系，著力找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的切入點和結(jié)合點，堅持深抓基層黨建工作。通過狠抓黨員學(xué)習(xí)、開展基層各支部討論，不斷提高全體干部的理論思維、創(chuàng)新思維，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把機(jī)關(guān)黨組織對黨員的教育、管理和監(jiān)督滲入到業(yè)務(wù)工作中去。各支部要根據(jù)不同工作崗位性質(zhì)要求，精心組織、細(xì)心策劃，制定一套符合自己崗紀(jì)崗責(zé)而又高效高能的管理制度，做實做好各方面日常性工作，組織評選支部之星，樹立模范，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，堅持把機(jī)關(guān)黨建工作和本部門業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃，同步落實。

（三）隊伍建設(shè)要加強(qiáng)教育管理，不斷夯實基礎(chǔ)力量。

一方面要加強(qiáng)干部的思想政治教育，定期開展廉政教育活動，通過讀廉政書、做廉政事、寫廉政文，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部的黨風(fēng)廉政意識和法制觀念。另一方面要加強(qiáng)干部心理和體力的素質(zhì)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《干部心理調(diào)試》的主題研討，培養(yǎng)干部積極向上的心態(tài)。經(jīng)常組織團(tuán)隊文娛活動，通過舉行羽毛球賽、籃球賽、長跑等活動增強(qiáng)干部體力素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作水平，時刻保持隊伍的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為今年最后一個季度的收入攻堅戰(zhàn)組織堅實力量。

第二篇：國稅廉政文化建設(shè)之我見

國稅廉政文化建設(shè)之我見

廉政文化，源遠(yuǎn)流長，早在奴隸社會中后期，一些開明的大奴隸主就通過改革分配制度，鼓勵多勞多得的方法來實現(xiàn)“養(yǎng)廉抑貪”的目的，這恐怕要算是最早的廉政文化；稅收的歷史就更為悠久，早在夏、商、周時代，稅收就以“貢、助、徹”的形式出現(xiàn)，到了春秋時期，魯國就已經(jīng)形成以私有制為基礎(chǔ)的、完全意義上的稅收制度——“初稅畝”。

作為兩種幾乎同時產(chǎn)生、同步發(fā)展及演變的體制文化形式，稅收和廉政如何實現(xiàn)完美契合，最終實現(xiàn)“清廉治稅”目標(biāo)，是當(dāng)前國稅文化建設(shè)的一項主要內(nèi)容，也是國稅系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

國稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)闹厝?，行使著依法稅收的?quán)力，工作性質(zhì)的重要和特殊，是不言而喻的。因此，必須要求每一位國稅干部牢固樹立“權(quán)為國授，權(quán)為民用”思想，秉承“聚財為國，執(zhí)法為民”的工作宗旨，在國稅系統(tǒng)內(nèi)部建立起行之有效的反腐監(jiān)督制約機(jī)制，在整個國稅系統(tǒng)形成“為民、務(wù)實、清廉”的良好風(fēng)氣。這是完成其他工作的前提和保障，也只有這樣，才能真正實現(xiàn)國稅系統(tǒng)固本興國的職能作用。

這些年來，國稅系統(tǒng)的廉政文化教育工作，在整體工作中的比重日益加大，通過各種措施的制定和活動的開展，也取得了一系列顯而易見的成效，部門不正之風(fēng)有所遏制，懲防體系初步建立，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識明顯加強(qiáng)，“兩權(quán)”監(jiān)督制度逐步強(qiáng)化。但是，仍有一些不容忽視的問題，需要我們正視。一是廉政文化建設(shè)的形式尚顯單一。單純說教仍然是主要宣教方式，宣教效果較差，使得干部群眾對廉政文化建設(shè)的精神實質(zhì)領(lǐng)會不透，對廉政工作形勢認(rèn)識不清，緊迫感不強(qiáng)，體現(xiàn)到效果上，就使得廉政文化建設(shè)膚淺化、口號化，以文件落實文件，以總結(jié)代替實際效果的情況依然存在。

二是在廉政文化建設(shè)中忽視了“人”的力量，未能充分發(fā)揮群眾的主觀能動性。廉政文化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上、行動實踐上爭做廉政文化建設(shè)的表率；需要紀(jì)檢監(jiān)察部門在各方面搞好指導(dǎo)監(jiān)督，但這并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志可以越俎代庖，讓領(lǐng)導(dǎo)干部寫幾篇調(diào)研文章，講幾堂黨課，紀(jì)檢人員寫幾份報告，策劃幾次活動就萬事大吉的敷衍現(xiàn)象要堅決予以抵制。

三是廉政文化建設(shè)與稅收執(zhí)法工作“兩張皮”，廉政宣教、保廉制度、廉政監(jiān)督三者內(nèi)容脫節(jié)。具體表現(xiàn)在，廉政文化建設(shè)與實際工作銜接不緊，導(dǎo)致出現(xiàn)“吹拉彈唱，各顧各的攤子”的個別現(xiàn)象。少數(shù)干部甚至認(rèn)為，只要精通稅收業(yè)務(wù)，搞好稅收工作，完成稅收任務(wù)就行，廉政教育學(xué)習(xí)是多此一舉，因而導(dǎo)致某些地方的廉政建設(shè)和稅收工作各行其是，紀(jì)檢監(jiān)察部門也根本無法實現(xiàn)廉政監(jiān)督的職能。

解決這些現(xiàn)實存在的問題，就必須對現(xiàn)有的工作方式和經(jīng)驗有所揚(yáng)棄，吐故納新，從轉(zhuǎn)變機(jī)制入手，探索廉政文化建設(shè)的新路子。

首先要創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的動力。一方面，要注重結(jié)合實際，努力挖掘系統(tǒng)內(nèi)部有典型意義的人和事，形成具有鮮明地域特色，符合時代精神，有個性的廉政文化。另一方面，還要將廉政文化及教育“人性化”，輕說教、重人文，使廉政宣教增添親和力，充滿人情味。

其次要合力機(jī)制。對內(nèi)要把廉政文化建設(shè)納入國稅整體工作部署，做到整個工作過程有目標(biāo)、有安排、有分工、有責(zé)任；對外要主動聯(lián)系地方紀(jì)檢監(jiān)察單位，與系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)部門共同組成廉政文化工作指導(dǎo)檢查組，定期對各級國稅部門的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并且互通信息，互相學(xué)習(xí)，共同參與，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、資源共用、成果共享的機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。

最后還要完善評比機(jī)制。加大廉政文化建設(shè)力度，注重完善考核評比機(jī)制。一方面，把廉政文化宣傳教育尤其是黨風(fēng)廉政教育開展情況作為每黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到虛功實做；另一方面，開展內(nèi)容豐富的評比競賽活動，獎優(yōu)罰劣，讓廉政制度的落實情況與個人利益掛鉤。

具體實施起來，筆者認(rèn)為必須本著求真務(wù)實、注重實效的原則，做到以下四個方面：

一、注重發(fā)揮廉政文化理論及制度的作用，保證其可操作性和長效性。

基層稅務(wù)單位往往會有這樣的誤區(qū)，總認(rèn)為理論的形成、制度的制訂是“上面”的事，自己只要“學(xué)習(xí)好、履行好、執(zhí)行好”就行，從主觀意識上就已經(jīng)趨于被動，更別奢談什么創(chuàng)新和突破。廉政文化建設(shè)的第一步，就是要從思想根子上徹底改變這種認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。

這就要求上級國稅機(jī)關(guān)首先要幫助基層單位認(rèn)清目前稅收工作所面臨的客觀新形勢，找準(zhǔn)定位，明白自己的新任務(wù)、新要求，制定出符合基層稅務(wù)單位實際，具有長效性和可操作性的廉政文化建設(shè)工作方案，避免工作盲目；二是基層單位要變被動接受為主動實踐，從理論上著手，對以往的各種廉政制度、規(guī)范及其他材料、文件，進(jìn)行一次全面的“回頭看”，認(rèn)真盤點過去在制訂、學(xué)習(xí)和執(zhí)行過程中的漏洞以及不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，主動借鑒其他系統(tǒng)或單位在廉政文化建設(shè)中的好經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，對原有的資料做出調(diào)整、充實和完善，形成一套符合自身實際，嚴(yán)密、有效、操作性強(qiáng)的廉政文化建設(shè)的理論指導(dǎo)綱領(lǐng)；三是對于那些廉政文化建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性新問題，要及時研究，盡快拿出解決方案，為反腐預(yù)防機(jī)制提供智力保障，實現(xiàn)反腐關(guān)口前移。

二、從實際出發(fā)，全方位構(gòu)建廉政文化宣教新模式。有一句話說得好，“行動的效果取決于思想的認(rèn)識”，因此，基層稅務(wù)單位廉政文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是從轉(zhuǎn)變干部職工思想意識入手，加強(qiáng)廉政文化宣教，具體可從以下幾個方面來嘗試：

一是要善于挖掘資源，創(chuàng)新方法，擴(kuò)充廉政文化的內(nèi)涵和載體，增強(qiáng)廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。

例如，對內(nèi)可以通過組織文藝演出、舉辦廉政文化展覽等形式，擴(kuò)大國稅廉政文化的影響力；以“看眼前人，講身邊事”為主題，開展征文、演講、座談研討等活動，盡力發(fā)掘出本系統(tǒng)、本單位的優(yōu)秀典型，讓廉政宣教的內(nèi)容取材，更為直觀、生動；利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將國稅內(nèi)部網(wǎng)站作為宣教載體，除了搭建廉政文化網(wǎng)絡(luò)電教平臺，宣傳廉政文化外，還可以在網(wǎng)站上設(shè)立反腐倡廉曝光臺，提倡全社會共同參與，提高公眾監(jiān)督的效能；在干部職工的工作電腦上設(shè)臵廉政屏保，通過廉政警句和動漫FLASH等形式，時刻做到警示提醒；圍繞諸如“認(rèn)識廉政文化內(nèi)涵、做廉政文化實踐者”等主題，不定期地開展廣泛的群眾性討論，聽取干部職工對本單位、本部門廉政文化建設(shè)工作的建議和意見，鼓勵群策群力，力求兼聽則明。

二是切勿閉目塞聽，固步自封，“他山之石，可以攻玉”，只有多與其他單位交流，我們才能拓展廉政文化教育的思路。

一定要與地方政府、當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極參與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的黨風(fēng)廉政教育活動，主動與其他單位和系統(tǒng)進(jìn)行交流座談、組織干部職工多參觀一些廉政文化教育基地，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位和系統(tǒng)在廉政文化建設(shè)方面的經(jīng)驗、措施，“取其精華”,以納為己用，在順應(yīng)全社會整體大形勢中，增強(qiáng)廉政宣教的效果，在廉政文化宣教方式上開拓思路，力求創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。

三、建立聯(lián)動機(jī)制，在廉政文化建設(shè)中形成合力。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和全局性工作，光靠某一個部門孤軍奮戰(zhàn)不行，必須調(diào)動方方面面的力量，形成工作合力。

首先，單位內(nèi)部資源一定要充分整合。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須對本單位廉政文化建設(shè)的各項工作，做好整體的規(guī)劃和安排部署，在各項工作任務(wù)的落實過程中，務(wù)必履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能，切忌“工作一甩，兩眼一閉”的官僚作風(fēng)；政工部門和黨辦要負(fù)責(zé)好黨風(fēng)廉政工作的具體落實和單位日常政治理論學(xué)習(xí)的組織；辦公室要對各項廉政文化宣教活動的開展，提供后勤保障，做好組織協(xié)調(diào)，及時對活動實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行報備，對宣教效果及時反饋；信息中心要把廉政網(wǎng)站建設(shè)作為本部門的工作重心之一，由專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，對網(wǎng)站上群眾反映的問題，及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報，建立起一個廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制。

其次，要與地方政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門保持信息暢通，實現(xiàn)資源共享，融入社會“大宣教”的格局中。

最后，還要注重發(fā)揮社會力量和群眾力量，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和傳統(tǒng)的信息傳遞方式，搭建廣泛、暢通的信息交流平臺與反饋渠道來廣開言路，力求建立起廣泛有效的廉政監(jiān)督制約機(jī)制，真正做到上下聯(lián)動、齊抓共管，為廉政文化建設(shè)提供不竭的源泉和動力。

四、要將廉政文化學(xué)習(xí)和實踐情況納入績效考核，完善監(jiān)督制約制度。

要把廉政文化納入黨組中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，按季度進(jìn)行分期檢查，年終組織全體黨員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的考試，并把檢查情況和考核結(jié)果存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據(jù)之一。

實行廉政制度和政務(wù)公開制度，讓廣大群眾和納稅人對國稅系統(tǒng)的廉政制度執(zhí)行情況，進(jìn)行有效監(jiān)督。對內(nèi)堅持“獎優(yōu)罰劣，任人唯廉”的激勵方法和用人觀，嚴(yán)格制度管理，規(guī)范檢查監(jiān)督和約束管理機(jī)制，從而激發(fā)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政文化和嚴(yán)格遵守各項廉政制度的自覺性。

最后，借用明末思想家、教育家顧炎武教導(dǎo)學(xué)生的一句話：“禮、義、廉、恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡?！異u，立人之大節(jié)，蓋不廉則無所不取，無恥則無不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至”。筆者根據(jù)個人對這句話的理解，認(rèn)為國稅系統(tǒng)的干部職工要做到知恥立節(jié)，崇廉鄙貪，不辜負(fù)國家賦予的職責(zé)，應(yīng)該就是開展國稅廉政文化建設(shè)的目標(biāo)及意義之所在。

第三篇：構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧社會，國稅部門究竟承擔(dān)著什么樣的角色，構(gòu)建何種類型的和諧國稅？筆者認(rèn)為，要構(gòu)建起促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任型國稅，營造出公平的稅收執(zhí)法環(huán)境的法治型國稅，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境的服務(wù)型國稅，和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境的內(nèi)部融洽型的國稅，這是國稅部門發(fā)展的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧國稅的基本途徑和辦法。

一、強(qiáng)化征管 做到稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。稅收是發(fā)展的原動力。國稅部門要堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，堅持依法治稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，切實加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩(wěn)定增長，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使收入規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高“兩個”比重，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的財力保障?！獜?qiáng)管理，實施全程監(jiān)控稅源變動。要認(rèn)真落實稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮其“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)控員”職能。調(diào)整征、管、查人員配備，充實稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規(guī)模納稅人的管理辦法，實施分類管理；要建立科學(xué)的崗責(zé)體系，對稅收管理過程進(jìn)行細(xì)化分類，實行定崗、定責(zé)、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法等體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，加強(qiáng)對稅收管理員的考核與監(jiān)督；要優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，及時了解轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況，實行零距離聯(lián)系稅源，把握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變動情況，了解掌握納稅人納稅義務(wù)履行情況，全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況。對重點稅源企業(yè)，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強(qiáng)化對物流、資金流的監(jiān)控分析，綜合評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力；對中小企業(yè)建立監(jiān)控指標(biāo)體系，對納稅人申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定；對個體納稅戶，在管理上突出抓好集貿(mào)批發(fā)市場、專業(yè)市場和個體經(jīng)營大戶的管理，并將臨界起征點的業(yè)戶作為重點監(jiān)控對象?！ピu估，有效規(guī)范納稅行為。重點抓好納稅評估制度建設(shè)，健全指標(biāo)體系和評估模型，通過目標(biāo)化管理、專業(yè)化運行、差異化處理，發(fā)揮評估效能，提高準(zhǔn)確率，增強(qiáng)針對性。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評估工作，依托質(zhì)量考評體系，堅持CTAIS和征管質(zhì)量考核并行，細(xì)化指標(biāo)，講究方法，逐步構(gòu)建起花生行業(yè)、廢舊物資、礦產(chǎn)品等行業(yè)納稅評估模板，加強(qiáng)了日常監(jiān)控，強(qiáng)化事中管理。例如,在花生行業(yè)納稅評估中,主要實施了“三三四”工作法。就是對納稅人設(shè)置三條預(yù)警線，根據(jù)預(yù)警的差異實施不同的監(jiān)控手段，同時確定了四個監(jiān)控重點，切實抓好收購發(fā)票的事中管理環(huán)節(jié)，堵塞稅收管理漏洞。對異常（零負(fù)）申報企業(yè)，按月要求稅收管理員進(jìn)行實地調(diào)查，核實產(chǎn)品入庫單、倉庫保管賬，現(xiàn)金日記帳等憑證等情況；對稅負(fù)率低于2%的企業(yè)，按季安排專人進(jìn)行實地評估，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)的稅負(fù)率不斷提高?！獓?yán)措施，支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要保證稅收收入數(shù)量的完成，又要保證稅收收入質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，構(gòu)建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受，企業(yè)免、抵、退的稅款及時足額到位。充分發(fā)揮財稅機(jī)關(guān)職能作用，大力引導(dǎo)民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)，利用財政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；制定相關(guān)政策，支持制造業(yè)的快速發(fā)展，并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、依法治稅，營造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的基本標(biāo)尺，也是新時期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認(rèn)真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項涉稅法律法規(guī)，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為和諧社會營造一個公平的稅收執(zhí)法環(huán)境。——提高國稅人員的執(zhí)法能力。大力加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)方式方法，使培訓(xùn)形式系統(tǒng)化，內(nèi)容多樣化，制定嚴(yán)密的法制教育培訓(xùn)方案和規(guī)劃，確保教育培訓(xùn)的針對性和有效性。運用多種形式組織學(xué)習(xí)，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質(zhì)，確保全體國稅人員嚴(yán)格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件。——進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政許可法，定期開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察;繼續(xù)強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;完善和落實檢查計劃審批制度，合并檢查內(nèi)容和項目，杜絕多頭檢查和不必要的重復(fù)檢查，杜絕執(zhí)法隨意性。同時嚴(yán)格落實重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報告和督辦制度，嚴(yán)禁瞞案不報現(xiàn)象的發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環(huán)境?！D和規(guī)范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件，增強(qiáng)對涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強(qiáng)對“四小票”的管理;堅持以查促管，強(qiáng)化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造高效的納稅服務(wù)環(huán)境 和諧社會有賴政府的服務(wù)，國稅機(jī)關(guān)既是政府的重要職能部門，又是行政執(zhí)法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。——規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高納稅服務(wù)層次。征管法及其實施細(xì)則賦予了納稅服務(wù)新的內(nèi)涵，也對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。因此，要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，努力打造納稅服務(wù)新平臺。要進(jìn)一步嚴(yán)格服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考評，檢驗征納質(zhì)量。在內(nèi)部，要細(xì)化職責(zé)，量化目標(biāo)，優(yōu)化能力，為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務(wù)；在外部，要嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個性化、禮儀化、社會化服務(wù)，保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務(wù)水準(zhǔn)，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展?！獎?chuàng)新服務(wù)手段和方式，滿足納稅人個性化服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化電話申報、網(wǎng)上申報及銀行網(wǎng)點申報等多元化的申報納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實行服務(wù)前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、實時傳輸，為納稅人提供及時、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，精心打造納稅服務(wù)的電子平臺，提升納稅服務(wù)體系的科技含量，為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務(wù)。要注重程序化運轉(zhuǎn)，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查各崗位銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，要按程序運轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實，對符合規(guī)定的涉稅事項要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時間辦結(jié)，提高工作效率； ——維權(quán)盡責(zé)，建立誠信征納關(guān)系。嚴(yán)格按照《征管法》及實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務(wù)，正確履行征稅人職責(zé)，切實維護(hù)納稅人權(quán)益，進(jìn)一步提高執(zhí)法的透明度和公信力，保證政策效應(yīng)的最大化。要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的融合，準(zhǔn)確的做到執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中融入執(zhí)法，執(zhí)法要講程序，服務(wù)要講感情。國稅干部要學(xué)好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務(wù)和政策服務(wù)，降低納稅風(fēng)險，力求做到認(rèn)識和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導(dǎo)納稅人的納稅遵從度，堅持開展納稅宣傳輔導(dǎo)制度，及時將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容，加大各類誠信納稅典型單位或個人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的崇高風(fēng)尚，增強(qiáng)社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。

四、以人為本 營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境 構(gòu)建和諧國稅，不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系，還應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境?！⒅仡I(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧國稅，國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵，內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，主要應(yīng)有以下幾個方面：其努力的方向有以下幾個：一是以德能服眾。德能就是領(lǐng)導(dǎo)者自身的品德和能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要有效地說服、指導(dǎo)、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權(quán)力，另一條是自己的品德和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風(fēng)貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領(lǐng)導(dǎo)者的德、識、才、學(xué)諸方面的良好素質(zhì)，它是一種實際的權(quán)力和無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷地加強(qiáng)修養(yǎng)，努力實踐，刻苦學(xué)習(xí)，抓緊提高自身各方面的修養(yǎng)，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀(jì)、國法和本單位的各項規(guī)章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執(zhí)祛必嚴(yán)，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實的心意，信就是信用。誠是信的基礎(chǔ)，信是誠的必然，二者相互對應(yīng)。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護(hù)你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學(xué)習(xí)、仿效標(biāo)準(zhǔn)的人和事物。不論哪個地方、哪個單位、哪個部門，也不論什么時候，都存在 著先進(jìn)與落后的差別。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要善于抓住那些代表前進(jìn)方向、具有感人事跡的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛宣傳，號召大家學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，超先進(jìn)，以達(dá)到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，僅僅能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵干部，感召干部，引導(dǎo)干部，駕馭干部?！⒅匾試愇幕廴诵模@是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的保證。要善于從本單位、本部門實際出發(fā)，提出干部所關(guān)注的、熱心追求的目標(biāo)、理論或行為規(guī)范，形成文化理念，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。著力抓好文化建設(shè)載體，對內(nèi)搞好理念貫徹,對外擴(kuò)大社會影響，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，逐步形成叫得響的文化理念，創(chuàng)造出富有底蘊(yùn)的文化品牌，使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合。要將文化建設(shè)的工作職責(zé)納入崗責(zé)體系，明確目標(biāo)任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立文化建設(shè)骨干隊伍，完善文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。要運用表揚(yáng)與批評兩種手段，抓好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮文化監(jiān)督的作用，使文化建設(shè)成為促進(jìn)各項工作落實、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強(qiáng)隊伍凝聚力，構(gòu)建和諧內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境的有力抓手，切實將稅收文化融入到日常工作中去。——注重人力資源的挖掘和使用，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)。作為國稅干部，只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)，才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要，才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價值。以人為本，構(gòu)建和諧國稅，就是要用干部所長?！盀檎?、要在得人”。我們要樹立科學(xué)的人才觀，秉承“人才是第一資源”的觀念，積極倡導(dǎo)人人都能成才的理念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。要為干部成才提供更多的空間和機(jī)會，對那些為國稅事業(yè)做出了貢獻(xiàn)的人都應(yīng)當(dāng)給予肯定，對其中的優(yōu)秀者要予以重用。要尊重干部的社會價值和個體價值，尊重干部的獨立人格和能力差異。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此，要大力深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部制度的改革，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全員的創(chuàng)造性，增強(qiáng)全系統(tǒng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。每個國稅干部都要立足對國家、對社會作出奉獻(xiàn)來實現(xiàn)自己的需求，而不是不顧奉獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)個人需求，不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束，一味強(qiáng)調(diào)個人需求。同時，要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才、一批復(fù)合型業(yè)務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，為推動和諧國稅的深入發(fā)展提供人力保障。

第四篇：淺談基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察

淺談基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察

國稅紀(jì)檢監(jiān)察是國稅監(jiān)察機(jī)關(guān)按照政策、法規(guī)，為促進(jìn)國稅部門準(zhǔn)確履行職能，提高工作效率而確立的一項工作任務(wù)，以行政監(jiān)察為手段推動國稅部門正確行使國家賦予的權(quán)力，對于改善部門行政管理，提高辦稅效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。特別是對基層國稅機(jī)關(guān)來說，要帶好隊、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)，就不得不要最大限度地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，不折不扣地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、基層國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的必要性

基層國稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的保護(hù)器，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

（一）能確保干部職工不出問題或少出問題

任何事都是人干出來的，任何工作也都是品德高尚、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞母刹坎拍茏龊玫摹Ｒ虼藝?yán)把廉潔這道防線，保證干部不出問題或少出問題，廉潔從政、任勞任怨、盡心盡責(zé)，把該辦的事辦好，把自己的本職工作做好，這就真正發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

（二）能確保作風(fēng)好、事業(yè)興

作風(fēng)關(guān)系一個單位、一個部門運轉(zhuǎn)是否順暢、工作秩序是否正常、干部職工的精神面貌和國稅形象是否良好，也是做好稅收工作、確保稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。作風(fēng)好則事業(yè)興、作風(fēng)差則事業(yè)衰。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)、打招呼、檢查考核等方式，使干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)對待工作，樹立良好的國稅形象。

（三）能確保行風(fēng)正、服務(wù)好

管行業(yè)必須管住行風(fēng)，基層國稅機(jī)關(guān)是直接面對納稅人的，是直接為納稅人服務(wù)的，干部的一言一行、一舉一動都直接反映在納稅人的印象中。如果在稅收管理活動中以權(quán)謀私、損公肥私，或不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔行為，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，就要主動出擊，堅決予以制止和糾正。

（四）能確保行政行為規(guī)范有序

基層國稅機(jī)關(guān)的每一項行政行為如大額度資金的使用、人事任免、重大項目安排、稅收政策的執(zhí)行等是否按有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定辦理，是否在操作過程中有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、程序不合法等行為。對這樣一些重大問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對照法律法規(guī)、制度規(guī)定加大監(jiān)督檢查、全程參與和全程跟蹤，最大限度地保證每一項工作行為都合理合法，都符合上級的規(guī)定。

（五）能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一個領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如

一、廉潔奉公、作風(fēng)正派對單位的發(fā)展、對干部職工的成長、對社會的貢獻(xiàn)就非常大，相反就只能是制約發(fā)展、傷害干部職工的感情、就談不上有什么貢獻(xiàn)。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門平時采取加強(qiáng)監(jiān)督、善意提醒、督促糾正、向上級報告等方式，可以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和從政行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到領(lǐng)導(dǎo)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。

二、當(dāng)前基層國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及困難

做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對推動稅收工作的發(fā)展是不言而喻的，但對目前要真正開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在這樣或那樣的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要

基層國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作已涉及稅收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等稅收執(zhí)法方面，又涉及到人、財、物等行政管理方面，還滲透到稅收信息建設(shè)方面。牽涉的范圍廣，難度大、壓力大、責(zé)任重。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要有過硬的政治素質(zhì)外，還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要學(xué)會紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度，還要懂得稅收相關(guān)法律法規(guī)、征收管理、行政管理、財務(wù)管理、基建管理等相關(guān)規(guī)定，才能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。而現(xiàn)行從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員素質(zhì)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高要求顯得有些力不從心。

（二）教育形式不夠多，實效性不高

基層國稅機(jī)關(guān)目前在日常工作中開展了一些常規(guī)性教育，如廉政學(xué)習(xí)日、觀看警示教育片等，效果并不明顯。很多干部認(rèn)為這些都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與一般干部沒有關(guān)系，這些形式只要我們參加就行、有記錄就行，并沒有通過這些教育的形式查找自己有沒有問題，有沒有利用稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為自己和家人撈取好處，有沒有得到過不義之財。

（三）沒有形成人人有責(zé)、齊抓共管的局面

一些部門或領(lǐng)導(dǎo)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，與我們沒有關(guān)系，只要做好我們的“本職工作”就行了。部門負(fù)責(zé)人只顧抓業(yè)務(wù)工作的多，抓干部教育管理的少，認(rèn)為只要自己保證廉潔，就一了百了，沒有真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三、做好基層國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施及建議

筆者結(jié)合自身多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，有以下幾點建議：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要有更高的政治覺悟、更高的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念、更要謙虛謹(jǐn)慎，要可親、可敬、可信，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高分析問題、解決問題的能力；要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，及時發(fā)現(xiàn)問題；要以身作則，做廉政勤政的干部，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

（二）強(qiáng)化教育，不斷提高干部隊伍政治思想素質(zhì)

一是加強(qiáng)廉政法紀(jì)教育，使國稅干部懂政策，明規(guī)矩。把黨風(fēng)廉政教育納入各項教育中進(jìn)行總體部署，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，使稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和道德觀，自覺做到遵章守紀(jì)，不闖“禁區(qū)”，不碰“紅線”，自覺算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人生帳、家庭帳，遠(yuǎn)離“四條高壓線”，從思想上筑起了堅固的防線。

二是豐富廉政教育內(nèi)容，時時做到警鐘常鳴。以多種形式組織干部以典型案例作為教材，教育人們什么事能做、什么事不能做、以及做了會承擔(dān)什么后果，吸取教訓(xùn)，引以為戒；開展“人要如何做、權(quán)要如何掌、法要如何用”和“怎樣才是愛護(hù)和保護(hù)稅務(wù)干部”大討論，促進(jìn)稅務(wù)人員愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法自覺性；在開展常規(guī)性教育形式的基礎(chǔ)上，組織干部職工到紅色教育基地感悟革命先烈為國獻(xiàn)身的優(yōu)秀品質(zhì)，到青少年教育基地感受尊老愛幼、以善為本的高貴品質(zhì)，到貧困農(nóng)村體驗農(nóng)民的吃苦耐勞的純樸品質(zhì)，到監(jiān)獄傾聽腐敗分子的懺悔錄等這樣一些具體、有血有肉的形式，使干部職工從靈魂深處去感悟、去體驗、去品味，通過直觀的教育方式，使廉政教育入目、入腦、入心，收到潛移默化的效果。

三是職務(wù)犯罪常預(yù)防。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作關(guān)鍵在“預(yù)防”。與檢察機(jī)關(guān)成立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成長期的工作聯(lián)系制度，共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪，建立互相授課學(xué)習(xí)制度，從而牢固樹立拒腐防變的防線。

四是充分利用“春節(jié)、元旦、五一、十一”等重大節(jié)假日，以發(fā)放廉政提示卡片、發(fā)送廉政短信等方式，給干部職工送上美好祝愿和溫馨的人性化提示，提醒大家潔身自好，清廉過節(jié)。近年來，xx國稅局共組織舉辦警示教育報告會15場次，發(fā)送廉政短信2000余條，發(fā)放廉政卡片700余張。

（三）健全制度，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度

Xxx局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》后，xx國稅局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，為了將反腐倡廉工作引向深入，這個局進(jìn)一步完善了《xxx國家稅務(wù)局稅收管理員制度》、《xxx國家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制》、《xxx國家稅務(wù)局稅收工作績效考核辦法》等10余項制度，并將各項制度匯編成冊，通過建制度、學(xué)制度，在全局上下形成了靠制度管人、管事、管運行的良好機(jī)制；堅持黨風(fēng)廉政責(zé)任狀簽訂制度，每年，一把局長都要與各部門負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人與一般干部層層簽訂責(zé)任狀，并把部門和個人廉政情況納入考核，形成了按制度辦事、靠制度管人的局面；每月召開一次廉政大討論活動，并要求每一名國稅干部都寫一份決心書，進(jìn)一步端正態(tài)度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做為一名國稅人的榮譽(yù)感和自豪感，形成積極向上、只爭朝夕、奮力作為、開拓進(jìn)取和創(chuàng)造良好風(fēng)氣的濃厚氛圍；組織開展“家庭助廉”活動。每年年初，局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放《家庭助廉倡儀書》，倡導(dǎo)全體稅務(wù)干部家屬“抗誘惑、耐清貧、拒腐蝕”，當(dāng)好稅務(wù)干部的“廉政監(jiān)督員”。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，樹立良好國稅形象

要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，在管好自己的同時，管好本部門人員。帶頭做到“三管四自”，“三管”即管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手；“四自”即：自重、自省、自警、自勵。

一方面完善內(nèi)部監(jiān)督，建立干部“五廉”工作制度，即：個人述廉、群眾評廉、全局談廉、紀(jì)監(jiān)查廉、組織考廉。具體內(nèi)容為，個人述廉：建立個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記制度，每年由干部個人對自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并結(jié)合自身工作進(jìn)行反思，對黨性黨風(fēng)及工作方面存在的問題，進(jìn)行深挖根源，深刻剖析；群眾評廉：每年年終，結(jié)合干部績效考核工作，由全體干部對中層干部進(jìn)行公開評廉考核和無記名民主投票；全局談廉：對干部在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，由局領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見；紀(jì)監(jiān)查廉：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門不定期深入各單位和納稅人，嚴(yán)查暗訪，監(jiān)督廉政規(guī)定的執(zhí)行情況，傾聽納稅人對國稅工作和稅務(wù)人員的看法，加大對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的查辦力度，使監(jiān)督更加具體化、制度化、規(guī)范化。組織考廉：建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，由人事部門與監(jiān)察部門聯(lián)合對干部廉政情況進(jìn)行考核存檔，完善獎懲機(jī)制，把考核與單位、個人的經(jīng)濟(jì)利益、評比先進(jìn)及干部的使用相掛鉤，對考核不合格的單位及個人，不得評為先進(jìn)。

另一方面暢通外部監(jiān)督，堅持開門糾風(fēng)，傾聽納稅人呼聲。采取走訪納稅人、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、設(shè)立意見箱、舉報電話、公開局長辦公電話、設(shè)立局長接待日、給納稅人發(fā)放稅企聯(lián)絡(luò)卡等形式，不斷健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；及時與政府、納稅人和社會各界互通情況，廣泛交流，主動自覺地接受社會監(jiān)督。Xxx國說局每年都要特邀20余名人大代表、企業(yè)老總來擔(dān)任特邀廉政監(jiān)督員，組織特邀監(jiān)察員明查暗訪，定期邀請監(jiān)察員給國稅部門“挑刺”。8月31日，這個局召開了特邀民主監(jiān)督員座談會，屆時，政協(xié)委員、納稅人、群眾代表20余人參加了座談。Xxx對全體監(jiān)督員提出要求，指出要在正確行使監(jiān)督權(quán)利的同時，最大限度的為國稅事業(yè)建真言，獻(xiàn)良策，全力支持國稅工作更好發(fā)展。

此外，xxx國稅局還不定期在廣大納稅人和社會各界開展“問卷調(diào)查”活動，就稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從稅等方面，在納稅人當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查評議，促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律，文明服務(wù)，真正達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目的。

第五篇：解放思想大計討論之我見

解放思想大討論活動之我見

1、在工作作風(fēng)上，要杜絕四種現(xiàn)象。一是心浮氣躁、無所事事；二是形式主義、擺花架子；三是辦事拖拉、推諉扯皮；四是得過且過、不求上進(jìn)。這四種現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙全局甚至全縣的發(fā)展，廣大人民群眾深惡痛絕，必須徹底根除。

2、堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾和廣大職工的根本利益。提高職工的工資待遇，因為我縣工資水平相對別的縣來說是最低的。

3、重點解決職能部門服務(wù)上，存在的吃拿卡要、效率低下，有令不行、有禁不止，本位至上、不顧大局等問題。

4、要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)行政權(quán)力運行的公開透明度。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，整肅作風(fēng)紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)邪氣，特別是把整頓的重點放在直接與企業(yè)和群眾打交道的部門上，通過創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，使我部門的發(fā)展環(huán)境真正從根本上得到改觀，使我縣對外形象有一個新的提升。