第一篇：基層國稅部門貫徹落

基層國稅部門貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的思考

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。基層國稅部門作為執(zhí)法的執(zhí)行者，直接面對廣大納稅人，聯(lián)系各行各業(yè)，服務(wù)千家萬戶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象?；鶎訃惒块T就如何貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，談點(diǎn)個人意見。

一、國稅機(jī)關(guān)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的意義

（一）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的需要。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于強(qiáng)化國稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，增強(qiáng)新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性，有利于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，更好地為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán)。

（二）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對于保證國稅部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步提高國稅部門依法治稅具有

重要的促進(jìn)作用。

（三）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，國稅部門擔(dān)負(fù)著為國聚財和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，完成各項艱巨的稅收任務(wù)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的本色；有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，增強(qiáng)反腐敗斗爭的信心；有利于保持黨同人民的聯(lián)系，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》存在的問題

（一）對廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)流于形式，存在做表面文章現(xiàn)象，沒有深刻領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則的目的、意義、內(nèi)容和任務(wù)。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對自己所任職的崗位，沒有真正明確《廉政準(zhǔn)則》在稅收本職工作中的促進(jìn)和督導(dǎo)作用。

（二）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。有的單位存在“一崗兩責(zé)”落實不到位，與稅收工作不能緊密結(jié)合，“一手硬、一手軟”，甚至“兩張皮”現(xiàn)象，總認(rèn)為自己是基層組織，只要稅收任務(wù)上過硬，即使存在社會“流行病”式的小動作，也不會發(fā)生大的廉政問題，無傷“大雅”。

（三）個別領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險意識淡化。對新形勢下執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法風(fēng)險缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，一些制度規(guī)定沒有得到有

效落實，“兩權(quán)”監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還缺乏有效的手段。個別單位班子成員的分工沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，重大問題集體討論流于形式；一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人員沒有切實履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

三、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的建議及措施

（一）強(qiáng)化教育，構(gòu)筑思想觀念“防火墻”。國稅部門要自覺把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》同黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育結(jié)合起來，同稅收工作結(jié)合起來，切實增強(qiáng)宣傳教育實效。一是深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，營造良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部人人學(xué)準(zhǔn)則，個個談準(zhǔn)則，扎實學(xué)好準(zhǔn)則中提出的八個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”，在思想上樹立“硬性約束”的思想觀念。二是全面領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則實質(zhì)。廉政準(zhǔn)則約束的主要對象是黨員干部，規(guī)范的主要是黨員干部的從政行為，實質(zhì)就是引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。讓黨員干部們真正認(rèn)識到，手中的權(quán)力來自于人民，必須服務(wù)于人民，一切腐化腐敗行為必將受到嚴(yán)厲懲罰，從而引導(dǎo)廣大干部自覺為人民謀利，立黨為公，執(zhí)政為民。三是用不同形式促進(jìn)學(xué)習(xí)成效，通過召開全體人員大會集中領(lǐng)學(xué)、聘請黨校名師舉辦講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、閉卷測試、廉政準(zhǔn)則知識競賽等形式，使黨員干部深刻理解廉政準(zhǔn)則實質(zhì)，熟練掌握廉政準(zhǔn)則的內(nèi)容，切實把握廉政準(zhǔn)則的精髓，提高對貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則重要性的認(rèn)識，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動廉政建設(shè)的強(qiáng)大動力。

（二）完善制度，牢固“高壓線”?！读?zhǔn)則》對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合本單位實際，在完善制度，加強(qiáng)管理上動真勁。一是抓好建章立制，針對稅務(wù)行政審批、稅收優(yōu)惠、稅款核定、發(fā)票發(fā)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的熱點(diǎn)崗位、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位，抓緊建立完善相關(guān)制度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良性鏈條。把執(zhí)行廉政準(zhǔn)則與教育制度建設(shè)相結(jié)合、與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合、與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合、與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機(jī)制。二是科學(xué)配置權(quán)力，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照科學(xué)設(shè)置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合的原則合理分工，屬于相互制約的權(quán)力不能一人承擔(dān)，防止暗箱操作，公權(quán)私用。明確權(quán)力運(yùn)行制衡，對過于集中易生腐敗的權(quán)項要合理分權(quán)，最大限度地限制隨意行使權(quán)力、濫用權(quán)力。三是扎實推進(jìn)風(fēng)險機(jī)制建設(shè)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織民主測評等方式，深入排查科室、崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并建立如影隨形的風(fēng)險防控機(jī)制，使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權(quán)去為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，又懂得濫用職權(quán)風(fēng)險很大，做到警鐘自敲，潔身自愛，遠(yuǎn)離腐敗。

（三）內(nèi)外共建，縝密“監(jiān)督網(wǎng)”。一是落實監(jiān)督制度。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過重要情況通報和報告、巡視、明

查暗訪、談話等多種形式，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況的監(jiān)督和管理，切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移。二是拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認(rèn)真組織初查初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。同時，要做到集中檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定適合國稅工作實際的廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況考評制度，完善廉政責(zé)任追究長效機(jī)制，特別是對那些不遵守廉政準(zhǔn)則，頂風(fēng)違紀(jì)的害群之馬，要嚴(yán)查重處，從嚴(yán)懲戒；對那些對分管范圍不管不問，導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延或腐敗問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行責(zé)任追究，決不姑息，確保國稅部門以貫徹落實廉政準(zhǔn)則的實際效果取信于黨，取信于民。

第二篇：加強(qiáng)基層國稅部門執(zhí)行力分析及途徑

執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，是新時期全黨面臨的一項重大歷史課題。對于稅務(wù)部門特別是基層國稅部門而言，重要的就是對黨和國家各項政策的執(zhí)行。其執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到稅收的各項工作目標(biāo)的落實和完成程度。因此，在完善管理制度,優(yōu)化管理手段的同時，提高國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，是實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的關(guān)鍵，是實現(xiàn)國稅事業(yè)又

好又快發(fā)展的根本途徑。

一、執(zhí)行力的基本內(nèi)涵

執(zhí)行力是管理學(xué)的一個分支，屬領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)范疇。指的是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?，也就?“貫徹落實”的能力，是智力、魄力、膽識、毅力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力的總和。就個人而言，就是把想干的事干成功的能力；對于一個組織，則是圍繞共同目標(biāo)把長期戰(zhàn)略落到實處的能力。具體到國稅部門，執(zhí)行力是指國稅部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規(guī)及工作部署的操作能力和實踐能力，即執(zhí)行政策、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。包括領(lǐng)導(dǎo)總攬全局的駕馭能力，明辨是非的洞察能力，獎罰分明的管理能力；干部職工堅定不移完成工作任務(wù)的積極態(tài)度，不斷進(jìn)取、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)熟練、善于創(chuàng)新的工作行動。

二、提高執(zhí)行力的現(xiàn)實意義

提高執(zhí)行力是稅務(wù)系統(tǒng)健康發(fā)展的必然要求。基層國稅部門，只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把上級的各項決策和工作部署付諸實踐、落到實處，保證工作效率的不斷提高。

（一）提高執(zhí)行力，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的根本保證。黨中央要求全黨要在新形勢下不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。就國稅系統(tǒng)而言，執(zhí)行力具體體現(xiàn)在組織稅收收入、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展等。這些都需要良好的執(zhí)行力作保障，否則就無法從根本上體現(xiàn)黨的執(zhí)政思路和執(zhí)政意圖。

（二）提高執(zhí)行力，是有效加強(qiáng)國稅執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇。隨著法律制度的不斷完善，對稅務(wù)部門的行政執(zhí)法要求越來越高，稅務(wù)行政能力正經(jīng)受著全方位的考驗。對于國稅部門來講，主要是根據(jù)上級部門的工作部署，結(jié)合本部門工作實際作決策、抓落實；對國稅干部來講，其主要職責(zé)是執(zhí)行上級決定，完成本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)。由此可見，沒有高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好，就無法從根本上實踐“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨，國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無從談起。

（三）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是構(gòu)建和諧國稅的現(xiàn)實需要。國稅事業(yè)的發(fā)展，最終取決于國稅隊伍對各項指導(dǎo)性計劃、綜合發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行程度。每一項制度執(zhí)行到位、每一個措施落實到位都必須有強(qiáng)有力的執(zhí)行力作保障，執(zhí)行得好，則事業(yè)發(fā)展順利；執(zhí)行有誤，則事業(yè)發(fā)展受阻；如果拒不執(zhí)行，再好的路線、方針、政策、法令法規(guī)和決策目標(biāo)，都會成為一紙空文，而國稅事業(yè)就會陷于停滯，甚至落后、倒退。

（四）提高執(zhí)行力，是落實稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的內(nèi)在要求。管理科學(xué)化、精細(xì)化是稅收管理的最終目標(biāo)?？茖W(xué)化管理就是要從實際出發(fā)，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，明確職責(zé)分工，不斷提高管理效能。落實到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)就是要把各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實，這就要求要切實提高基層國稅部門的執(zhí)行力。

三、目前國稅部門執(zhí)行力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

國稅機(jī)關(guān)是國家賦予執(zhí)行稅法權(quán)力的部門，隨著改革開放的深入和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收工作的地位日益上升，各級國稅部門正確執(zhí)行稅收政策、依法行使各項職能、堅決貫徹各類戰(zhàn)略目標(biāo)，執(zhí)行力穩(wěn)步提升。但不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重制約了國稅事業(yè)的長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是觀念不新。部分國稅干部政治敏銳性不強(qiáng)，理解貫徹落實上級政策仍束縛于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢，面對新形勢、新任務(wù)，不能從新視角、用新觀念、以新對策來分析、認(rèn)識、解決新情況新問題。

二是能力不強(qiáng)。干部職工基本素質(zhì)參差不齊，對政策理解把握不準(zhǔn)，工作方法不靈活、工作技巧不豐富；工作精神差強(qiáng)人意，遇困難就讓，陷逆境就退，沒有克服困難的信心和決心。

三是機(jī)制不全。規(guī)章制度不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏針對性、操作性和可行性，執(zhí)行的隨意性也大，沒有完整的監(jiān)督制約體系，對執(zhí)行力低下、工作效率不高等“軟問題”缺少有效的解決辦法。

四是激勵不夠。獎罰機(jī)制不夠完善，獎勵方法不夠科學(xué)，獎勵結(jié)果不夠合理，獎罰形式不夠靈活，不能調(diào)動工作積極性，造成工作主動性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，導(dǎo)致干多干少一個樣、干好干

壞一個樣，甚至形成工作干的越多處罰越多的不公平合理局面，直接影響到執(zhí)行力的提高。

四、提高基層國稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力的有效途徑

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，主要解決好“做什么”、“怎樣做”和“做得怎樣”等問題，這就要不斷增強(qiáng)執(zhí)行的堅定性，提高執(zhí)行的自覺性，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，全面提升國稅工作水平，努力完成各項目

標(biāo)任務(wù)，樹立良好的依法治稅形象、文明服務(wù)形象、和諧稅收形象。

（一）以先進(jìn)理念為基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力建設(shè)，理念要先行。要想提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，首先必須樹立先進(jìn)的執(zhí)行理念，要站在國稅工作和諧發(fā)展的高度，以解決人的思想觀念、認(rèn)知水平為切入點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以理想信念教育為中心、以培養(yǎng)實踐意識和實踐能力為重點(diǎn)，將解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，增強(qiáng)緊迫感和使命感。同時要樹立高度的責(zé)任意識，使每個干部職工樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的思維意識，從小事做起、從細(xì)節(jié)入手，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，為構(gòu)建和諧國稅提供堅強(qiáng)的思想保證。其次要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)。通過警示教育、榮辱教育、正反典型教育等活動，通過座談、報告會、到先進(jìn)企業(yè)參觀、體驗社會生活等多樣的宣傳教育形式，使廣大干部職工深刻認(rèn)識到提高執(zhí)行力的重要性，全面了解執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自覺把執(zhí)行力作為一種基本功和必備素質(zhì)來對待。

（二）以科學(xué)決策為前提，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行的中心就是對決策的執(zhí)行，決策的好壞直接影響到執(zhí)行的好壞。首先，要明確決策主體。在決策活動中，領(lǐng)導(dǎo)者是主體，其素質(zhì)直接關(guān)系到?jīng)Q策的質(zhì)量和水平。要提高決策水平，必須首先提高領(lǐng)導(dǎo)者本身的決策素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平。其次，要遵循決策原則。遵循科學(xué)決策的基本原則，是提高決策水平的必要條件。為此，在進(jìn)行決策時，必須遵循信息準(zhǔn)全原則、可行性原則、最優(yōu)化原則和民主性原則等，實現(xiàn)科學(xué)地人性化決策。再次，要規(guī)范決策程序。建立和堅持嚴(yán)格的決策程序，是提高決策水平的根本保證。堅持民主集中制，集思廣義，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，進(jìn)行科學(xué)的定性、定量分析和果敢、準(zhǔn)確的直覺判斷，形成正確的決策。

（三）以提高素質(zhì)為保證，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。提高執(zhí)行力，最根本的是提高人的執(zhí)行能力?；鶎訃悪C(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)最終取決稅務(wù)干部隊伍的工作能力，包括知識水平、業(yè)務(wù)技能、品德操守、心態(tài)調(diào)理等方面的能力。因此必須把提高干部隊伍的執(zhí)行能力放在重要位置。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵?；鶎訃悪C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的核心，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平是提高執(zhí)行力的根本保證，因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勤于學(xué)習(xí)。首先是學(xué)政治。刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，用政治理論武裝頭腦并指導(dǎo)工作實踐，增強(qiáng)明辨是非的能力和政治敏銳感。第二，要學(xué)業(yè)務(wù)。要認(rèn)真鉆研稅收相關(guān)知識和政策、要學(xué)歷史、學(xué)哲學(xué)。通過刻苦學(xué)習(xí)，努力使自己成為既精通稅收業(yè)務(wù)又能掌握現(xiàn)代化管理的高素質(zhì)稅務(wù)人才。第三，要勤實踐。在工作中鍛煉、在工作中成長，要注重調(diào)查研究，注重經(jīng)驗積累，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷五種能力，保障執(zhí)行力的提高。二是提高基層稅務(wù)干部的執(zhí)行能力。國稅干部是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的主體，是稅收事業(yè)發(fā)展堅實基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。首先要創(chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分依托現(xiàn)代化、信息化的教育載體，堅持以人為本，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，以學(xué)習(xí)方式多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富性、學(xué)習(xí)對象層次性、學(xué)習(xí)效果實用性為原則，加強(qiáng)理想、宗旨、信念等方面的教育，不斷提高廣大稅務(wù)人員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能和職業(yè)道德水平，鍛造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的復(fù)合型、專業(yè)型人才隊伍。其次要建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。鼓勵國稅干部積極參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格的考試，對于通過資格考試的，在確定崗位能級、選拔業(yè)務(wù)能手、評選評優(yōu)和提拔任用時要優(yōu)先考慮，鼓勵國稅干部開闊視野，豐富知識，夯實功底。

（四）以優(yōu)化考評為保障，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。一是要完善考核體系。要根據(jù)基層國稅部門的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強(qiáng)對執(zhí)行過程的監(jiān)控，逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力績效管理體系，形成正確的用人導(dǎo)向和政績觀。結(jié)合v2.0執(zhí)法考核系統(tǒng)，通過優(yōu)化考核指標(biāo)、改進(jìn)考核方式，堅持定性考核和定量考核有機(jī)結(jié)合，建立新的考核體系，實現(xiàn)由部門考核向流程考核轉(zhuǎn)變、由綜合考核向個性化考核轉(zhuǎn)變、由手工考核向計算機(jī)考核轉(zhuǎn)變，做到懲罰有章可循、獎賞有據(jù)可依，以此提高干部職工的執(zhí)行自覺性、工作主動性、創(chuàng)新積極性，確保干部管理的效率。二是要健全考核機(jī)構(gòu)。要與內(nèi)部各部門緊密聯(lián)系，建立常年考核機(jī)構(gòu)，按照稅收管理、稅務(wù)稽查、行政管理三大工作內(nèi)容的不同性質(zhì)、不同職能，堅持人本觀念，對每個人及每項工作的環(huán)節(jié)、過程及最終結(jié)果進(jìn)行跟蹤全面監(jiān)督、考核、分析和評價，既看結(jié)果、又看過程，獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣，以此充分調(diào)動干部隊伍的能動性。同時在考核過程中，要杜絕制度執(zhí)行的隨意性、考核方式的任意性，保障各項制度的嚴(yán)肅性。三是要活用考核結(jié)果。要將考核結(jié)果與崗位、能級聯(lián)系，與收入分配、評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學(xué)合理的考核評價機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。

（五）以提高效率為目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。以 “兩個減負(fù)”為目的，在理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，正確處理好權(quán)利與義務(wù)的對等關(guān)系，對行政管理過程或辦事程序進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和安排，規(guī)范運(yùn)行程序，實現(xiàn)國稅機(jī)關(guān)行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度，對涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學(xué)決策。二是要簡化工作流程，將管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求，切實提高以征管流程再造軟件為導(dǎo)向的征管機(jī)制運(yùn)行運(yùn)行效能；另一方面樹立以人為本的管理理念，杜絕 “壓制性”的管理方式，注重在抓監(jiān)管、重服務(wù)上確保各項措施、制度的落實。三是領(lǐng)導(dǎo)方式要改變?；鶎訃愵I(lǐng)導(dǎo)不僅要重視決策的制定和工作的布置，更要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，以提高領(lǐng)導(dǎo)力、決策力，推動執(zhí)行力建設(shè)、提高執(zhí)行力。

第三篇：淺談如何做好基層國稅部門辦公室工作

發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用

全面提高服務(wù)水平

“國之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐”。辦公室是溝通上下的橋梁，聯(lián)系左右的紐帶，傳遞信息的中樞，行政運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足，代表著國稅機(jī)關(guān)形象。辦公室工作效能與服務(wù)水平的高低，直接影響著基層國稅的辦事效率和對外形象，下面，筆者就如何做好新形勢下基層國稅辦公室工作談幾點(diǎn)體會：

一、對國稅部門辦公室工作的定位和認(rèn)識

辦公室工作職責(zé)可以簡單地概括為：參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)仲勛曾把辦公室工作比喻為“瓶子口”，就是指領(lǐng)導(dǎo)的決策、指示下達(dá)，下邊的請示、報告上呈，都要經(jīng)過這里。基層國稅辦公室承擔(dān)著上情下達(dá)、下情上報、內(nèi)外協(xié)調(diào)、財務(wù)管理、公務(wù)接待等多項工作，處于連接機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)與基層的橋梁樞紐地位，被形象的稱之為信息中心、參謀中心、服務(wù)中心和運(yùn)轉(zhuǎn)指揮中心，具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等“六大”基本職能。辦公室工作量大，任務(wù)千頭萬緒，工作千辛萬苦，但沒有一樁屬于小事，沒有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可釀造成大的失誤，稍有不慎或不當(dāng)都會影響整體甚至全局工作。要想做好，就必須從小事抓起，從基礎(chǔ)做起，認(rèn)真做好政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)這四篇文章，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、后勤保障作用，確保政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步提升辦公室工作的措施

（一）當(dāng)好參謀。辦公室作為國稅部門的中樞機(jī)構(gòu)，思發(fā)展是首要職責(zé)，當(dāng)參謀是立室之本。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，必須立足于出大主意、當(dāng)大參謀，既要登高遠(yuǎn)望，用政治的、全局的、戰(zhàn)略的眼光觀察認(rèn)識問題，又要換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析研究問題，做到參之有道、謀之有策，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”。要充分發(fā)揮以文輔政作用，切實為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策搞好參謀工作。一是文稿質(zhì)量要高而精。文稿立意要高，思想要新，文風(fēng)要實，語言要精。文稿要善于從全局出發(fā)，能夠站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考問題，表述要準(zhǔn)確、鮮明、生動、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實，內(nèi)容要言之有物，論證有力，語言要生動活潑、言簡意賅。二是信息調(diào)研要有的放矢。調(diào)查研究工作要從影響基層國稅事業(yè)改革發(fā)展和隊伍穩(wěn)定大局的問題入手，善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點(diǎn)問題，有針對性地開展調(diào)查研究工作，力爭調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確?！爸\”在關(guān)鍵處，“參”在點(diǎn)子上。

（二）搞好協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。辦公室作為基層國稅局的“總管”，對內(nèi)要為機(jī)關(guān)科室服務(wù)，對外要為納稅人負(fù)責(zé)，這就要求統(tǒng)籌有方，協(xié)調(diào)有力，學(xué)會“彈鋼琴”，善于辯證法和綜合分析法來處理每一件事情，既堅持原則，又保持靈活，力爭達(dá)到“三個確?！保阂皇谴_保周密。辦任何事情不能講“大概”、“也許”、“可能”。無論大事、小理，都要周全考慮，部署嚴(yán)密，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有始有終，總結(jié)到位。二是確保安全。辦公室作為核心要害部門，經(jīng)常涉及到機(jī)密事項，稍有不慎就可能給全局和自身工作帶來危害，給單位和事業(yè)造成損失。因此，要強(qiáng)化機(jī)要保密措施，嚴(yán)肅保密紀(jì)律和工作紀(jì)律。三是確保高效。必須強(qiáng)化時效意識，注重抓大顧小，抓急顧緩，抓近顧遠(yuǎn)，抓重顧輕，對每項工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，都要盡快辦、抓緊辦、辦得好，急事急辦、急事特辦，切實做到不誤事、效果好。

（三）強(qiáng)化督辦。督查工作是推動工作落實的重要環(huán)節(jié)和有效手段。一是強(qiáng)化責(zé)任。辦公室要站在確保政令暢通的高度，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇敢地承擔(dān)起督查工作的重要職責(zé)。二是突出重點(diǎn)。必須抓住關(guān)鍵，把主要精力、主要力量放在單位的重大決策部署上，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題上，通過對這些重要的事項、重要問題的督查，達(dá)到牽一發(fā)而動全身的效果。三是改進(jìn)方法。要在繼續(xù)做好決策督查、專項督辦的同時，加大暗訪督查和督查調(diào)研的力度，善于對“懶漢子”和“慢性子”“打板子”。

（四）保障有力。后勤服務(wù)是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保障。后勤保障要做到“三個結(jié)合”：一是全面服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合。在搞好全面服務(wù)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)保證對領(lǐng)導(dǎo)層的服務(wù)，在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。即努力實現(xiàn)由處理具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；由滿足于做好眼前工作向把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢、積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動提供全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是常規(guī)服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)相結(jié)合。在不斷強(qiáng)化日常服務(wù)同時，提升應(yīng)急服務(wù)的能力，一旦出現(xiàn)緊急情況、突發(fā)性事件，各項服務(wù)措施都能及時到位；三是對內(nèi)服務(wù)與對外接待相結(jié)合。對內(nèi)服務(wù)，要通過改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、群眾“雙滿意”。同時，對外接待也要厲行勤儉節(jié)約的原則，做到高質(zhì)量、不浪費(fèi)、優(yōu)形象，真正把接待工作作為體現(xiàn)工作水平，展示發(fā)展環(huán)境，提升國稅部門形象的重要窗口，作為溝通上下，聯(lián)系左右的重要渠道。

三、全面推進(jìn)基層國稅辦公室工作的思考

一是改進(jìn)作風(fēng)，努力提高工作效率。近日，中共中央相繼出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定，這是我們黨求真務(wù)實的真實寫照，也是辦公室改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的一劑良藥。辦公室作為基層國稅機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，要認(rèn)真落實中央和省局、市局的相關(guān)規(guī)定，努力在提高思想認(rèn)識、改進(jìn)工作作風(fēng)上先行一步，快人一拍，自覺抓好“八項規(guī)定”的貫徹落實：一要改進(jìn)文風(fēng)。公文是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動國稅工作的科學(xué)發(fā)展重要載體。辦公室要帶頭改進(jìn)文風(fēng)，下決心精簡文件，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。要突出文件的操作性、指導(dǎo)性，盡量減少行文中的空話、套話，做到言之有物、言簡意賅。二是要改進(jìn)會風(fēng)。要努力提高會議質(zhì)量和效果。會議要從嚴(yán)控制，努力精簡會議，會前要認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定好會議主題和任務(wù)，會議文件資料要精煉。會后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，分析原因，明確今后努力的方向，不斷改進(jìn)工作方式和方法。

二是注重實效，切實發(fā)揮信息“耳目”作用。信息是各級領(lǐng)導(dǎo)的“順風(fēng)耳”和“千里眼”。信息的生命在于真實，信息的價值也在于真實。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)耳聰目明、讓外界更好地了解國稅工作，必須進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。要通過建立、完善重點(diǎn)信息約稿制度、信息采用通報制，進(jìn)一步加強(qiáng)上報信息的力度與密度。要高度重視問題性、經(jīng)驗性信息的報送，加強(qiáng)對基礎(chǔ)信息的整合、加工和提煉，不斷提高信息的利用價值；要充分利用掌握的信息資源優(yōu)勢，努力培養(yǎng)撰寫綜合性信息的能力，做到分析有數(shù)據(jù)、問題有建議、措施有成效；要通過信息報送及時、準(zhǔn)確地反映基層國稅工作情況，讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握基層動態(tài)，促進(jìn)基層普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時有效解決。要做到重要信息及時報送，提高信息報送的質(zhì)量。

三是突出重點(diǎn)，切實發(fā)揮宣傳“窗口”作用。要創(chuàng)新稅收宣傳的形式，改進(jìn)宣傳的方式方法，積極拓展宣傳領(lǐng)域。以稅法宣傳月活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳的廣度、深度、滲透力，努力營造大宣傳格局。充分發(fā)揮辦公室的宣傳主陣地作用，重點(diǎn)加強(qiáng)在主流媒體的宣傳，進(jìn)一步樹立國稅機(jī)關(guān)良好的社會形象。要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理。充分發(fā)揮網(wǎng)站覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)站自身的宣傳，提高網(wǎng)站的受眾面和知名度。要完善網(wǎng)站信息發(fā)布、納稅咨詢、日常維護(hù)、安全管理等配套制度，努力把國稅門戶網(wǎng)站建設(shè)成為社會各界和廣大納稅人喜愛的優(yōu)秀網(wǎng)站。要充分利用國稅網(wǎng)站加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，及時、準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息，提升政務(wù)信息公開的深度和廣度。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格審核把關(guān)，及時更新維護(hù)內(nèi)外網(wǎng)站內(nèi)容，保障網(wǎng)站通暢。

四是強(qiáng)化手段，切實發(fā)揮督促檢查作用。督查工作是辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實的重要手段，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了推動各項工作部署不折不扣地落實。要完善督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范對機(jī)關(guān)科室和分局的綜合績效考核辦法，建立科學(xué)的考核評價體系，量化各項工作績效指標(biāo)，使考核結(jié)果更加客觀、公正。要圍繞中心工作，圍繞黨組決策展開督察。督察中要及時反饋決策落實過程中的各種情況，尤其要反饋妨礙決策落實的各種問題，并提出解決矛盾和完善政策的意見和建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。要抓難點(diǎn)，敢于督查。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，要敢于督查、善于督查，并督查到底。要注重實效，及時督查。改進(jìn)工作作風(fēng)和督查方法，深入一線真正取得督查工作的發(fā)言權(quán)。對每一件督查事項，都要根據(jù)實際情況，及時辦理，保證質(zhì)量，限期完成。要克服“以文件落實文件，以會議落實會議的現(xiàn)象”，及時總結(jié)抓落實的經(jīng)驗，積極推動督查工作深入開展。

五是把關(guān)守口，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)保障作用。辦公室作為聯(lián)系上級機(jī)關(guān)和基層征管一線的橋梁和紐帶，要注重發(fā)揮好協(xié)調(diào)和保障作用。一是把好事務(wù)管理規(guī)范關(guān)。機(jī)關(guān)要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項事務(wù)管理必須規(guī)范，辦公室應(yīng)在管理中起到把關(guān)作用。比如辦公用品的領(lǐng)、用、存，單位印章的管理使用，證明材料的開具和各種文件材料加蓋公章的把關(guān)等等。二是把好財務(wù)開支節(jié)儉關(guān)。基層國稅辦公室，一般都負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品、生活用品的采購和事務(wù)性開支，要本著“勤儉節(jié)約、廉潔辦事”的原則，把好物品采購和經(jīng)費(fèi)開支節(jié)儉關(guān)。三是把好后勤保障安全關(guān)。安全無小事，在車輛管理、食堂管理、機(jī)關(guān)值班、取暖供水、用電防火、機(jī)關(guān)防盜等等每個環(huán)節(jié)都是安全防范的重點(diǎn)。要把安全放在第一位，時時繃緊“安全”這根弦，處處把好安全關(guān)，為機(jī)關(guān)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)提供一個安全的后勤保障。

第四篇：加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，要“切實改進(jìn)黨的作風(fēng)”，“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極探索作風(fēng)建設(shè)的有效方法和途徑，對于全面建設(shè)人民群眾信賴的國稅干部隊伍，推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓好干部作風(fēng)建設(shè)的合力

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固和發(fā)展。作為基層國稅部門，與千家萬戶納稅人直接打交道，國稅干部的作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到國家的稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，而且關(guān)系到國家運(yùn)用稅收政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，其一言一行都是群眾的參照，與黨在群眾中的形象息息相關(guān)。干部作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而又艱巨的任務(wù)，又是現(xiàn)實而又緊迫的工作，同時也是一個長期的動態(tài)過程。黨組必須堅持把干部的作風(fēng)建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到與稅收工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立健全長抓作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及其領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、具體抓，各稅務(wù)分局、稽查局、科室各負(fù)其責(zé)、時時抓，廣

泛發(fā)動群眾全員參與、人人抓的工作格局。同時，要按照“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨要求，進(jìn)一步健全完善相關(guān)的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、示范機(jī)制，切實把干部作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實、抓出成效。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，夯實抓好干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)是進(jìn)步之本，既是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是解放思想、更新觀念的重要途徑，更是做好各項稅收業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。一方面，要強(qiáng)化對學(xué)習(xí)的重要性和必要性的教育，引導(dǎo)大家熱愛學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，形成一種人人愿意學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，使學(xué)習(xí)成為每個國稅干部的自覺行動，養(yǎng)成學(xué)習(xí)是一種責(zé)任、一種興趣和一種愛好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，要緊密聯(lián)系干部職工的思想、工作實際，注重學(xué)習(xí)教育對象的廣泛性，做到全員參與；注重學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的針對性，圍繞提高干部職工的政策理論和業(yè)務(wù)知識，不斷加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育；注重學(xué)習(xí)教育效果的滲透性，堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法，提高依法辦事、解決問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

三、找準(zhǔn)存在問題，明晰抓好干部作風(fēng)建設(shè)的思路作風(fēng)是一個人的理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)，反映在隊伍建設(shè)、行政管理、稅收執(zhí)法、為人處世、生活情趣等各個方面。近年來，各級國稅機(jī)關(guān)雖然通過開展作風(fēng)紀(jì)律整頓、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面有了較大的改進(jìn)，絕大多數(shù)干部具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)，在“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”上做出了貢獻(xiàn)。但通過對照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，我們在“漠視群眾、官僚主義，不思進(jìn)取、因循守舊，作風(fēng)漂浮、工作不實，貪圖享受、腐化墮落”等“病因”方面還不同程度存在一定差距。要對癥下藥,一方面必須按照新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容進(jìn)行自我檢查，找準(zhǔn)并著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷地突破自我、超越自我、解放自我、完善自我；另一方面必須從尊重人、幫助人、關(guān)心人的角度，堅持求實、務(wù)實、謀實的作風(fēng)，多形式、全方位查找權(quán)力運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)和干部作風(fēng)方面存在的問題。同時，對查找的問題或不足，要從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上剖析思想根源，按照“為民、富民、惠民、助民、安民”的工作思路修正不足，提出整改措施、明確努力方向。

四、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，注重抓好干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向抓干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的目的是以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)

國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。干部職工要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)，一是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞，不僅關(guān)系到個人的品行和形象，而且是干部隊伍作風(fēng)的導(dǎo)向，更是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據(jù)。必須自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和人格修養(yǎng)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上做到政治堅定、業(yè)務(wù)熟練，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做到聯(lián)系群眾、執(zhí)法為民，在廉潔自律上做到清政廉潔、秉公用權(quán)，在關(guān)心干部上做到團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力，樹立好為納稅人和干部職工服務(wù)的思想，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色；二是要發(fā)揮好典型的導(dǎo)向作用。要充分利用會議、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳干部職工身邊的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮正面典型的示范和引導(dǎo)作用，同時也要注意發(fā)揮反面典型的警示作用，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制意識；三是要發(fā)揮好制度的權(quán)威作用。執(zhí)行力的強(qiáng)弱、執(zhí)行效果的好壞，在很大程度上取決于執(zhí)行者的工作態(tài)度、責(zé)任、能力，而關(guān)鍵還在于制度的建立與執(zhí)行。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，一方面要建立健全制度體系，切實做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，確保黨和人民賦予的“稅權(quán)”正確用于稅收職能作用的發(fā)揮。另一方面要加大制度執(zhí)行的力度。制度既是“規(guī)范”，也是“禁則”，更是“依據(jù)”，其核心在于執(zhí)行。要充分運(yùn)用監(jiān)督檢查、督查督辦等方式方法，加大對決策部署、階段工作、交辦任務(wù)的落實情況和工作不在狀態(tài)、不遵從或執(zhí)行制度的監(jiān)督檢

查力度，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，真正做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變在工作中體現(xiàn)，工作效率和質(zhì)量在作風(fēng)整頓中提高。

第五篇：基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研思考

財務(wù)管理是國稅機(jī)關(guān)行政管理的重點(diǎn)部位，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。最近，筆者結(jié)合近幾年固定資產(chǎn)管理的實際，針對當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)查，對基層國稅部門資產(chǎn)管理談?wù)剛€人看法，供大家參考。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

據(jù)2007年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)1140萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟(jì)價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，