第一篇：新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

近期，《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》明確提出：“全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍”，如何把“大規(guī)模培訓(xùn)”的數(shù)量要求與“大幅度提高”基層干部質(zhì)量要求兼顧得更好，實(shí)現(xiàn)新一輪干部教育培訓(xùn)效益最大化，仍是一道需要不斷探索、研究、解決的課題。近幾年，我縣干部教育培訓(xùn)如何做到創(chuàng)新和務(wù)實(shí)，是推進(jìn)干部教育工作取得突破的關(guān)鍵，面臨新形勢、新問題，結(jié)合我縣干部教育工作實(shí)際，現(xiàn)就如何創(chuàng)新和務(wù)實(shí)進(jìn)行探討。

一、緊把時(shí)代脈搏，在培訓(xùn)理念上突出“科學(xué)發(fā)展”

樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的基本價(jià)值取向。干部教育培訓(xùn)工作必須牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持以人為主體，充分尊重人，把提高干部的能力素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和促進(jìn)干部全面發(fā)展作為干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)階段工作需要、崗位職責(zé)要求和干部個(gè)性化、差異化的需求開展教育培訓(xùn)，真正使干部教育培訓(xùn)成為“關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、凝聚人”的有效平臺。

樹立終身教育的理念。當(dāng)今知識爆炸的時(shí)代，隨著知識更新周期變短和知識總量需求增加的變化，“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”已成為廣大干部隊(duì)伍中存在的一種普遍現(xiàn)象，干部求知的愿望空前強(qiáng)烈，他們必須不斷地用最新的理論成果和科技知識來武裝自己。作為干部

教育培訓(xùn)部門，必須強(qiáng)化干部“終身教育”的理念廣大干部牢固樹立起自覺學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識。

樹立全員培訓(xùn)的理念。在實(shí)施新一輪干部教育培訓(xùn)中，要確立大開放、大教育、大培訓(xùn)觀念，建立全方位、立體式、寬領(lǐng)域、開放型的干部教育培訓(xùn)體系，解決好各個(gè)層級干部教育公平問題，重視基層干部、普通干部的培訓(xùn)，防止職級低、在基層的干部被忽視，杜絕一些關(guān)鍵崗位出現(xiàn)“空位”學(xué)習(xí)，而閑職崗位則成“培訓(xùn)專業(yè)戶”的現(xiàn)象，確保干部教育培訓(xùn)工作的“運(yùn)行線”始終圍繞工作大局的“需求線”展開，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整相匹配，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍相適應(yīng)。

樹立科學(xué)發(fā)展的理念。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展要求和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作放到發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部全面健康成長對干部教育培訓(xùn)工作提出的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的預(yù)見性、前瞻性、系統(tǒng)性，使之在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中既能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，又能承擔(dān)起未來發(fā)展的責(zé)任。特別是在開展的新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)中，涉及到學(xué)員眾多、來源廣泛、需求各異，行業(yè)、種類、職級不同等，在實(shí)際工作中，我們既要區(qū)分層次、突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、圍繞干部需求，在內(nèi)容方式上力求“量身定做”

按需施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要深入了解掌握黨政干部不同層次，不同崗位以及其個(gè)人的培訓(xùn)需求，將組織需求、崗位需求和干部

本人需求有機(jī)結(jié)合起來，在辦好干部教育主體培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)不同類別干部的能力素質(zhì)要求，開設(shè)自主選學(xué)課程，做到按需施教，因才施教，防止出現(xiàn)村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一本書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直干部一堂課，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。

豐富內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在有計(jì)劃地組織廣大干部學(xué)習(xí)政治理論和履職必備知識的基礎(chǔ)上，要及時(shí)將正確反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)到干部教育培訓(xùn)內(nèi)容中，把廣大干部最希望了解的知識、最渴望掌握的理論、最迫切解決的問題轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程，不斷更新現(xiàn)代知識培訓(xùn)課程，課程更新率不低于20%，確保培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際。今年后備干部培訓(xùn)班，還增加了全員研討、讓學(xué)員參與招商引資、鎮(zhèn)區(qū)改造、信訪接待等中心工作，讓他們在招商引資中挑重?fù)?dān)，在城區(qū)改造中扛大梁，在信訪接待中唱主角，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和互動性，做到了理論與實(shí)際相結(jié)合。

改進(jìn)方法增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。嶄新的培訓(xùn)內(nèi)容需要有新的教學(xué)方式作依托，因此必須突破單一講授的傳統(tǒng)教學(xué)方法，引進(jìn)體驗(yàn)式、研討式、研究式等教學(xué)方法，調(diào)動“教”“學(xué)”雙方積極性。干部教育培訓(xùn)要真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)員為主體，以問題為導(dǎo)向，以啟發(fā)思路為著眼點(diǎn)，以提升能力為重點(diǎn)目標(biāo)，就必須綜合運(yùn)用專家講座、現(xiàn)場體驗(yàn)、學(xué)員論壇、案例研討、思維訓(xùn)練、情景模擬、調(diào)研考察、等靈活多樣的教學(xué)形式，使教學(xué)形式成為教學(xué)內(nèi)容的生動載體，努力做到講座有深度、現(xiàn)場有感悟、互動有啟發(fā)、實(shí)踐有收獲，取得理論傳授、現(xiàn)場體驗(yàn)與思考研究綜合提高的教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力。

三、堅(jiān)持齊抓共管，在制度保障上做到“堅(jiān)強(qiáng)有力”

建立科學(xué)高效的考評機(jī)制。按照凡訓(xùn)必考的原則，推行干部教育培訓(xùn)考試考核制度，健全各級各類干部培訓(xùn)檔案，將參訓(xùn)情況、考試考核結(jié)果作為干部年度考核、職稱評定、職務(wù)晉升、提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，建立培訓(xùn)質(zhì)量評估和培訓(xùn)基地資源評估制度，通過對干部培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)活動、教學(xué)方法、教學(xué)主體等與實(shí)際需求和預(yù)期目標(biāo)的比較，評估培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣，通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施、師資力量、服務(wù)質(zhì)量等軟硬件資源進(jìn)行評估，及時(shí)反饋，促進(jìn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高培訓(xùn)管理質(zhì)量水平。

建立訓(xùn)用結(jié)合的激勵機(jī)制。深刻認(rèn)識教育培訓(xùn)同干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系，加大訓(xùn)用結(jié)合力度，把干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的情況，作為選拔、考核、任用干部的“第一道工序”。與此同時(shí)，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部進(jìn)行通報(bào)表彰，作為學(xué)習(xí)的典型培養(yǎng)，在干部選拔中優(yōu)先使用；鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，知識更新，對教有所長、教有所成的教師給予一定的獎勵，并作為繼續(xù)聘用的土要依據(jù)；對條件好、資源優(yōu)的培訓(xùn)基地，以一定的形式加以固定，從而在基地、教師、學(xué)員三者之間引入競爭，以充分調(diào)動其積極性，為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)大的動力。

建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制。要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化投入與產(chǎn)出的理念，圍繞實(shí)現(xiàn)“大投入、大產(chǎn)出”的目標(biāo)，建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制。首先要確保財(cái)政投入，將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，并逐年增長。其次，要拓寬思路，廣開渠

道，以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，爭取社會、企業(yè)對干部教育培訓(xùn)工作的資助，鼓勵社會資本進(jìn)入干部培訓(xùn)市場，引入競爭機(jī)制，運(yùn)用市場化的手段來運(yùn)作培訓(xùn)項(xiàng)目，降低培訓(xùn)成本，積累資金投入，逐步健全以政府投入為主，社會投入和個(gè)人出資相結(jié)合的多元化投入機(jī)制

四、充分挖掘潛能，在資源利用上實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌優(yōu)化”

確黨校辦學(xué)方向，用足主體資源。黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，在多年的教育培訓(xùn)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，要更好地發(fā)揮主體資源作用，關(guān)鍵在于突出黨校姓“黨”的辦學(xué)特色和教學(xué)方向，改變不合適宜的教學(xué)布局，充分利用現(xiàn)有資源，抓好各級干部的“基礎(chǔ)理論”學(xué)習(xí)、“戰(zhàn)略思維”教學(xué)、“黨性修養(yǎng)”深造。黨校在開展各類學(xué)歷教育、進(jìn)修班次、主體培訓(xùn)的同時(shí)，要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大的優(yōu)勢，探索開辦“網(wǎng)上黨?！?、“視頻課堂”，擴(kuò)大教學(xué)半徑，向農(nóng)村基層延伸。

借助高校育人優(yōu)勢，用活潛在資源。高等院校在整個(gè)國民教育體系中處于基礎(chǔ)地位，是培養(yǎng)知識型、專業(yè)型干部的搖籃。要依托高校優(yōu)勢，積極探索干部教育培訓(xùn)體系與國民教育體系相結(jié)合的統(tǒng)籌發(fā)展途徑，使高校成為干部教育培訓(xùn)的重要方面軍。

依托規(guī)模培訓(xùn)基地，用好現(xiàn)有資源。中組部先后在延安、井岡山、浦東建立了全國干部教育培訓(xùn)基地，這些成型的教育培訓(xùn)資源，是我們教育培訓(xùn)工作中的一筆“寶貴財(cái)富”。必須依托這些基地，有目的的抓好干部教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)特色教材開發(fā)，用精本土資源。干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期工

作，要根據(jù)形勢變化和時(shí)代需要，緊貼世情、國情、省情，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，適時(shí)組織編寫能夠體現(xiàn)前瞻性、針對性和實(shí)踐性的培訓(xùn)教材。要深度挖掘地方歷史資源、人文資源，通過點(diǎn)評歷史，反思現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和震撼力。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸如改善投資環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教育啟示、探索思考，編寫符合需要、各具特色的培訓(xùn)教材，并及時(shí)將一些開發(fā)成熟的優(yōu)秀教材吸收到主體班次教學(xué)中，努力構(gòu)建更加開放、更具地方特色、適應(yīng)各級各類干部培訓(xùn)需求的教材體系。

第二篇：創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作 助推民族貧困地區(qū)發(fā)展

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作 助推民族貧困地區(qū)發(fā)展

**縣地處武陵山脈腹地，轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?*萬人，少數(shù)民族占總?cè)藬?shù)的**%，共有干部**人。如何抓好干部教育培訓(xùn)，把人力資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民族貧困地區(qū)發(fā)展亟需的人才優(yōu)勢，推動科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣，是我們始終關(guān)注和探索的重大課題。近年來，在中央、省委、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委高度重視干部教育培訓(xùn)工作，緊緊圍繞干部素質(zhì)提升，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力把干部教育培訓(xùn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動干部成長的作用發(fā)揮到最大化。

一、創(chuàng)新方式，拓寬渠道，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模 十七大以來，中央出臺了《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，中組部制定了《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》。這充分體現(xiàn)了十七大以來，我們黨對大規(guī)模培訓(xùn)干部的高度重視。我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，按照省州要求，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)措施，認(rèn)真開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，取得了實(shí)效。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的責(zé)任。把干部教育培訓(xùn)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持縣委書記親自抓，不僅對干部教育培訓(xùn)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，并堅(jiān)持在每年開展的全縣“一把手”培訓(xùn) 1

班上，帶頭進(jìn)行專題授課?？h委常委班子思想統(tǒng)一，協(xié)力支持干部教育培訓(xùn)工作。每年年初，縣委常委會議都對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專題研究，合理確定培訓(xùn)計(jì)劃，足額保證培訓(xùn)預(yù)算。對于干部教育培訓(xùn)工作中的其他重大事項(xiàng)，縣委常委會議也做到相關(guān)部門隨時(shí)提出，縣委及時(shí)研究解決。

2、力促多樣化，豐富大規(guī)模培訓(xùn)干部的形式。一是組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合。在完成省州干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)不打折扣的同時(shí)，縣委每年開辦主體培訓(xùn)班次10期以上，對科級干部、后備干部、年輕干部、黨外干部、女干部以及其他業(yè)務(wù)型干部實(shí)行了重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)。2009年以來，開展了干部自主選學(xué)，根據(jù)干部意愿和需求開辦專題培訓(xùn)班29期。二是自助培訓(xùn)與送學(xué)上門相結(jié)合?？h委要求各單位開設(shè)“周五課堂”等自助式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年聘請專家及理論骨干授課4次以上，并納入“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和精神文明檢查內(nèi)容。同時(shí)，建立了理論宣講團(tuán)隊(duì)，每年撥付專項(xiàng)宣講經(jīng)費(fèi)17萬元，組織講師進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)派送“理論套餐”，使全縣干部學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，2010年9月，人民日報(bào)以《這里的黨員愛學(xué)習(xí)》為題，推介了我縣教育培訓(xùn)工作。三是邀請講座與外派學(xué)習(xí)相結(jié)合。先后邀請國家發(fā)改委劉福垣教授、長株潭一體化首席規(guī)劃師朱翔教授等40多位省內(nèi)外專家教授來我縣宣講授課45場次，并選送優(yōu)秀年輕干部到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，組織干部開展外出體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，開闊了干部視野，啟發(fā)了干部思維。

3、突出針對性，拓寬大規(guī)模培訓(xùn)干部的渠道。一是針對干 2

部工學(xué)矛盾，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。在《中國**網(wǎng)》建立干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺，公布縣委集中匯編的干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料，組織干部工作之余上網(wǎng)學(xué)習(xí)，并利用遠(yuǎn)程教育、**紅網(wǎng)手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)媒介靈活組織干部學(xué)習(xí)，構(gòu)建了創(chuàng)新型干部教育培訓(xùn)平臺。二是針對干部成長需要，選派雙向掛職。選送了37名優(yōu)秀干部到省直、長沙市和州直單位掛職，下派了76名縣直優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村掛職，讓干部在實(shí)踐中成長進(jìn)步。三是針對干部學(xué)歷不足，鼓勵繼續(xù)教育。落實(shí)干部參加繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)資助政策，支持干部參加函授、自考等學(xué)歷繼續(xù)教育。全縣共有3056名干部獲得了第二、第三學(xué)歷。

二、創(chuàng)新載體，優(yōu)化機(jī)制，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量 李源潮部長曾經(jīng)指出，新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部，要在擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上以提高質(zhì)量和效益為主。我們在干部教育培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持做到“三注重”，著力構(gòu)建了具有本地特色的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量保證體系。

1、注重陣地建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)保障機(jī)制。一是建好黨校主陣地。大力推動黨校辦學(xué)體制改革，縣委黨校順利升格為副處級中專體制學(xué)校。組織開展了“黨員愛黨校”主題活動，力爭對口支援**的長沙市支持縣委黨校建設(shè)，先后籌集資金一千多萬元修建了公寓式學(xué)員宿舍樓、建立了縣委黨校遠(yuǎn)程教育和多媒體教室、實(shí)施了校園綠化美化。二是建立實(shí)踐活動基地。在享有“武陵土家第一寨”之稱的苗兒灘鎮(zhèn)惹巴拉建立了干部教育培訓(xùn)實(shí)踐活動基地，組織中青班等主體培訓(xùn)班次學(xué)員進(jìn)村入戶 3

開展社會實(shí)踐鍛煉。三是實(shí)施“名師培養(yǎng)工程”。遴選高學(xué)歷年輕優(yōu)秀教師進(jìn)入縣委黨校，采取開展學(xué)術(shù)交流、選送參加培訓(xùn)等措施，培養(yǎng)骨干教師?？h委黨校教師每年在報(bào)刊雜志發(fā)表文章20篇以上，16人次先后獲得州級以上獎勵表彰。四是加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年提升，縣財(cái)政專項(xiàng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加至80萬元，確保縣委黨校運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)不少于20萬元，加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)資金保障。

2、注重互動雙贏，構(gòu)建異地培訓(xùn)機(jī)制。抓住長沙市對口支援**縣的機(jī)遇，建立**縣委黨校與長沙市委黨校的緊密聯(lián)系，在**縣建立了長沙市中青年干部黨性鍛煉和社會實(shí)踐基地，在長沙市建立了**縣中青年干部異地培訓(xùn)和見習(xí)基地。兩地黨校共建基地、結(jié)對辦學(xué)，兩地學(xué)員同享資源、交叉鍛煉，創(chuàng)造了“本地＋異地＋實(shí)踐”的三段式“接力”培訓(xùn)新模式。目前，兩地已有462名中青年干部參與了三段式 “接力”培訓(xùn)。異地培訓(xùn)機(jī)制的建立，延伸了干部教育培訓(xùn)的鏈條，拓展了干部教育培訓(xùn)的內(nèi)涵，讓參訓(xùn)學(xué)員在差異化培訓(xùn)和鍛煉過程中受益匪淺，取得了實(shí)效。

3、注重以考促學(xué)，構(gòu)建培訓(xùn)倒逼機(jī)制。研究制定了《**縣鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)(科)級后備干部政治理論水平任職資格考試實(shí)施意見》，逐批對全縣鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部實(shí)行閉卷式任職資格考試?？荚嚦煽冏鳛楦刹窟x拔任用的重要依據(jù)，對于考試不合格者，取消任職資格。通過實(shí)施干部考試制度，以考試倒逼干部學(xué)風(fēng)，增添了干部主動參加教育培訓(xùn)的內(nèi) 4

生動力，提升了干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

三、創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，破解干部教育培訓(xùn)難題 民族貧困地區(qū)受歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、人文等綜合因素制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，基層黨員干部教育培訓(xùn)工作滯后、質(zhì)量效益不佳的狀況目前仍然沒有得到根本性改變，難點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：一是常規(guī)的培訓(xùn)形式難以滿足干部需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢背景下，干部尤其需要構(gòu)建健康的心理、樹立優(yōu)良的作風(fēng)、掌握過硬的本領(lǐng)。常規(guī)的干部教育培訓(xùn)形式以課堂灌輸為主，已經(jīng)難以滿足干部調(diào)整心態(tài)、錘煉作風(fēng)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)的需要。二是弱勢的培訓(xùn)平臺難以適應(yīng)培訓(xùn)需要。在很多距離中心城市較遠(yuǎn)的地方，縣級黨校作為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏母刹拷逃嘤?xùn)陣地，卻面臨師資力量缺乏，教師年齡偏大，教學(xué)知識陳舊，教育質(zhì)量不高等問題，滿足不了信息化條件下干部知識更新?lián)Q代的要求。三是有限的財(cái)政投入難以彌補(bǔ)發(fā)展鴻溝。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在干部教育培訓(xùn)上存在明顯差距。民族貧困地區(qū)財(cái)力薄弱，僅僅依靠本級有限的投入滿足不了大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)干部的需要，對比發(fā)達(dá)地區(qū)，干部享受高端教育培訓(xùn)的機(jī)會明顯偏少。

破解這些難題，我認(rèn)為首先要創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作理念。要樹立以人為本的理念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念和現(xiàn)代培訓(xùn)的理念，5

以理念創(chuàng)新促工作創(chuàng)新，以工作創(chuàng)新促難題破解。

1、破解常規(guī)培訓(xùn)形式不活問題。要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性，堅(jiān)持 “缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么”的原則，加快干部心理健康、公務(wù)禮儀等教材和課件開發(fā)，結(jié)合實(shí)際，因需施教；要充分體現(xiàn)學(xué)員的主體地位，更多地采取容易調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的點(diǎn)單式、研究式、互動式、模擬式等教學(xué)方法，緊扣學(xué)員心理，靈活施教。

2、破解基層培訓(xùn)平臺不優(yōu)問題。要進(jìn)一步拓寬干部教育培訓(xùn)的途徑，加大與大專院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)合作，引入更多社會力量加入干部教育培訓(xùn)工作；要加大上級調(diào)訓(xùn)和干部異地交流培訓(xùn)的力度，更大規(guī)模的組織開展貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)間的干部異地交流培訓(xùn)；要加快網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)應(yīng)用程序研發(fā)，利用功能更加完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

3、破解基層培訓(xùn)投入不足的問題。要加大對縣級黨校的扶持力度，在硬件建設(shè)、課程開發(fā)等方面給予更大支持；要研究制定干部教育培訓(xùn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，把更多優(yōu)秀人才凝聚到干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍中來；組織開展“送培訓(xùn)下基層”活動，讓鄉(xiāng)科級干部共享更多優(yōu)質(zhì)的干部教育培訓(xùn)資源。

4、破解教育培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡的問題。建議在《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，更加注重不同地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。加大對民族貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)的扶持，在資金分配、設(shè)備配置、師資引進(jìn)上給予政策傾斜； 6

注重對民族貧困地區(qū)干部的調(diào)訓(xùn)，把武陵山區(qū)等國家扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)列為國家和省級培訓(xùn)重點(diǎn)參訓(xùn)地區(qū)，批量選派干部到黨校、干部教育學(xué)院和知名院校進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；建立上級黨校、發(fā)達(dá)地區(qū)黨校結(jié)對幫扶民族貧困地區(qū)黨校工作機(jī)制，采取選派教師支教等形式幫帶民族貧困地區(qū)黨校發(fā)展。

第三篇：淺談新時(shí)期思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展

淺談新時(shí)期思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展

思想政治工作的創(chuàng)新，就是以強(qiáng)烈的時(shí)代感對思想政治工作的觀念、機(jī)制、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行改革，使之適應(yīng)并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新時(shí)期思想政治工作要不斷運(yùn)用全新的思維、理念和舉措，來推動思想政治工作的大發(fā)展。

一、要在思想觀念上有大轉(zhuǎn)變

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念也發(fā)生了深刻變化，新情況、新矛盾、新問題層出不窮，思想政治工作領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變化，工作范圍和內(nèi)容日益寬廣，工作地位和作用不斷提升，思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段也必然發(fā)生深刻變化。用什么內(nèi)容、什么方法教育職工統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展，成為思想政治工作者面臨的新課題。空洞的說教蒼白無力，就事論事的臨時(shí)性教育難以持久。面對新的情況，我們必須不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大提出的構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，為我們新時(shí)期政治工作指明了方向。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會主義榮辱觀構(gòu)成了社會主義核心價(jià)值體系的四個(gè)方面，這正是新時(shí)期思想政治工作的核心內(nèi)容，是每個(gè)思想政治工作者肩負(fù)的歷史使命。

二、要在轉(zhuǎn)變思維方式上有大作為

思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)該加以繼承和發(fā)揚(yáng)，但各種新情況、新問題的出現(xiàn)，要求我們賦予思想政治工作以嶄新的時(shí)代內(nèi)容，要求我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出新觀念，占領(lǐng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新方式，開拓新思維，以創(chuàng)新求發(fā)展。要著力在啟發(fā)被教育者自我教育、自我約束、自我管理上下工夫，把法律賦予的職責(zé)、黨和人民的期望化為自覺意識和激勵力量。要廣泛開展談心活動，從小事著手、細(xì)處著眼，與職工進(jìn)行推心置腹的交流，及時(shí)解決職工存在的思想問題。要把思想政治工作與解決職工實(shí)際問題結(jié)合起來，切忌空洞的說教。思想政治工作要體現(xiàn)對被教育者實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛和對被教育者踏踏實(shí)實(shí)的服務(wù)上，從而增強(qiáng)思想政治工作的感召力和滲透力。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，正確看待改革開放中出現(xiàn)的各種新事物、新問題，冷靜、客觀、全面地分析它們的利弊得失，繼而實(shí)現(xiàn)其思維方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮思想政治工作在新時(shí)期對經(jīng)濟(jì)社會的引導(dǎo)、保證、服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)社會工作的同頻共振。

三、要在創(chuàng)新與發(fā)展上有大突破

國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變及工作對象和工作內(nèi)容的變化，都對新時(shí)期的思想政治工作者提出了更高的要求，而我們的許多同志知識嚴(yán)重老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，工作方法陳舊、生硬，手段滯后。很顯然，這些同志所習(xí)慣運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)型工作方法已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期思想政治工作的客觀需要。事實(shí)上，企業(yè)黨組織在長期的思想政治工作實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了很多行之有效的工作方法。如何把這些豐富的經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前的新情況結(jié)合起來，使這些經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化，這是當(dāng)前思想政治工作的一個(gè)難題。在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，企業(yè)思想政治工作要增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性，提高時(shí)效性，必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

理論創(chuàng)新。不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新問題，提示新規(guī)律，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提高新時(shí)期思想政治工作的理論水平。機(jī)制創(chuàng)新。把思想政治工作貫穿于企業(yè)的全部工作之中，貫穿于職工生活的方方面面，形成全員參與、主體交叉的運(yùn)行機(jī)制，才能應(yīng)對新的實(shí)踐中可能出現(xiàn)的各種新情況和新問題。內(nèi)容創(chuàng)新。當(dāng)前，要抓住學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這個(gè)中心環(huán)節(jié)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)

定的大局，服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣時(shí)代脈搏，密切聯(lián)系實(shí)際，不斷豐富和深化教育內(nèi)容。載體創(chuàng)新。要在發(fā)揮好的傳統(tǒng)載體作用的同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，把職工教育融入企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和加強(qiáng)企業(yè)管理之中，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，提高實(shí)效性。同時(shí)，新形勢下，職工心態(tài)多變，思想活躍，思想政治工作絕不能“新瓶”裝“舊酒”，方式方法應(yīng)多樣化，才能不斷拓展思想政治工作的空間，不斷探索科學(xué)發(fā)展的的新途徑，才能做到與時(shí)俱進(jìn)。

四、要在轉(zhuǎn)變工作方式上有大舉措

隨著改革開放的不斷深入，人們的物質(zhì)利益意識、自我實(shí)現(xiàn)意識、自主意識、平等意識日益得到強(qiáng)化。一些思想政治工作者越來越感到過去那種“我說你聽”的單向式硬性灌輸?shù)姆椒ㄒ呀?jīng)很難奏效，壓服辦法更是行不通。人們從心底強(qiáng)烈要求人格和地位的平等，希望自己作為個(gè)體成員的存在和價(jià)值能夠得到尊重，這些都要求思想政治工作者的工作方式由單向的“強(qiáng)制壓服式”向雙向的“引導(dǎo)式教育”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要堅(jiān)持“三性”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“三性”：一是堅(jiān)持務(wù)實(shí)性。二是突出指導(dǎo)性。三是著力超前性。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由虛事向?qū)嵤罗D(zhuǎn)變，將職工的學(xué)習(xí)活動與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，提高教育實(shí)效。二是由上向下轉(zhuǎn)變。主管部門的活動應(yīng)少而精，重在引導(dǎo)和示范，所屬部門要結(jié)合實(shí)際，重在落實(shí)。三是由一般宣傳向重點(diǎn)宣傳轉(zhuǎn)變。四是由工作時(shí)間向業(yè)余時(shí)間轉(zhuǎn)變。五是由硬性灌輸向形象灌輸轉(zhuǎn)變。適應(yīng)人的思維發(fā)展規(guī)律，有目的地對教育者施加思想意識和價(jià)值觀念的影響，以期改造人們的思想，進(jìn)而規(guī)范和指導(dǎo)人們的行為方式。

我們還要從正面宣傳模范典型入手，大力弘揚(yáng)正氣，從思想覺悟、價(jià)值觀念、事業(yè)心和責(zé)任心等方面進(jìn)行激勵和引導(dǎo)，使他們的積極性、創(chuàng)造性最大限度地得到發(fā)揮，只有這樣思想政治工作才能永葆生機(jī)和活力，不斷促進(jìn)和推動各項(xiàng)工作的全面蓬勃發(fā)展。

第四篇：新時(shí)期干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考(2009-08-27 23:48:06)

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調(diào)研

雜談

新時(shí)期干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

干部監(jiān)督工作是干部的重要環(huán)節(jié)，是確保按照黨的路線方針政策選準(zhǔn)用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀要求。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體和社會生活方式日益多樣化，這對于做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作提出了新的更高要求。如何順應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，能動地把握干部監(jiān)督工作的主動權(quán)，我認(rèn)為，必須從干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新入手，積極探索新時(shí)期干部監(jiān)督工作的新途徑和新方法。

一、從順應(yīng)新形勢，應(yīng)對新要求著眼，逐步確立“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監(jiān)督工作新思路。

當(dāng)前，干部制度改革不斷深化，干部監(jiān)督工作要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，必須擺脫傳統(tǒng)的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位、多角度地思考新時(shí)期下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。

1、監(jiān)督的運(yùn)行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部開展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里。二是監(jiān)督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。三是監(jiān)督形式要由相對單一的監(jiān)督，向考察預(yù)告、專項(xiàng)調(diào)查、談話誡勉、來信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化，改變以往機(jī)械劃定考察范圍的工作方式，主動深入到所有“知情”群眾中，對干部進(jìn)行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到考察工作中來，在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”考察對象，使干部接受群眾的有效監(jiān)督。

2、監(jiān)督的運(yùn)行程序由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前，干部監(jiān)督工作存在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，就是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠有力，往往是出了問題后才進(jìn)行檢查處理。主要表現(xiàn)為：對在一定條件不容易發(fā)生的違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)，事前很少提出有力的防范措施；對已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性問題，不能及時(shí)察覺和糾正；對黨員干部行使權(quán)力的情況，缺乏經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促，經(jīng)常是等到問題嚴(yán)重了才查處。這種事后監(jiān)督，實(shí)際上是一種被動消極的監(jiān)督，使得許多本來可以及時(shí)察覺和糾正的問題發(fā)展蔓延，造成不良后果。那么，怎樣才能由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)化為積極監(jiān)督呢？那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對干部的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，做到事前要‘堵住’、事中要‘卡住’，事后要‘查處’，保證權(quán)力始終在正確的軌道上行使。一是要關(guān)口前移，加大干部任前監(jiān)督力度，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，從源頭上杜絕用人上的不正之風(fēng)，防止‘帶病提拔’。二是要跟蹤考察，加大干部任中監(jiān)督力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績進(jìn)行全面的了解和掌握，防止‘帶病操作’。三是要把住出口，加大干部離任監(jiān)督力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行‘先審計(jì)，后離任’，防止‘帶病離崗’。

3、監(jiān)督的運(yùn)行渠道由單一監(jiān)督向復(fù)合監(jiān)督延伸。采取自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與司法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督并行，審計(jì)監(jiān)督與審察監(jiān)督并舉等措施，形成黨內(nèi)外結(jié)合，上下貫通，縱橫交錯(cuò)，環(huán)環(huán)相扣的全方位、多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，消除監(jiān)督“空白點(diǎn)”，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)的單純的依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補(bǔ)其“先天性”的不足。特別要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的辦法，堅(jiān)持任期審計(jì)與離任審計(jì)、定期審計(jì)與隨機(jī)審計(jì)相結(jié)合，防止和克服干部在任虛假繁榮，離任留下窟窿的現(xiàn)象。

二、從激發(fā)內(nèi)在活力，規(guī)范外在行為著眼，不斷拓展組織行為和個(gè)人行為監(jiān)督的新視野。

在改革開放的新形勢下，干部的社會聯(lián)系和活動空間日益呈現(xiàn)出增大的態(tài)勢。每個(gè)干部既有無形的思想作風(fēng)空間，也有工作、生活、社交等有形空間。做好干部監(jiān)督工作必須不斷賦?干部監(jiān)督工作的時(shí)代內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬干部監(jiān)督工作的領(lǐng)域和范圍。

1、重視思想作風(fēng)領(lǐng)域，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育監(jiān)督。監(jiān)督的過程是教育干部的過程。干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評指正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)化，把愛護(hù)和關(guān)心干部作監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)掌握干部隊(duì)伍的思想工作狀況。組織部門要用講學(xué)習(xí)、講政治的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，認(rèn)真全面考察干部的理想信念、紀(jì)律觀念、宗旨意識和道德修養(yǎng)。

2、瞄準(zhǔn)工作崗位領(lǐng)域，切實(shí)強(qiáng)化工作績效監(jiān)督。對干部政績的監(jiān)督是新時(shí)期干部監(jiān)督工作的重要使命。當(dāng)前在干部監(jiān)督工作上存在著諸多誤區(qū)。如：在干部個(gè)人操作上，只要安分守紀(jì)，即使工作業(yè)績差一點(diǎn)，也能進(jìn)入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過去的，也能進(jìn)入理想格次等等。這樣容易形成誤導(dǎo)，使一些干部不思進(jìn)取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實(shí)施對干部績效監(jiān)督時(shí)，應(yīng)進(jìn)行剛性考核，突出“三性”：一是考核內(nèi)容的科學(xué)性。即：不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操作

是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況，為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的情況；二是考核手段的靈活性。按照目標(biāo)要求，運(yùn)用定性與定量、考察與考核、評議與審計(jì)等相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合考核。三是考核標(biāo)準(zhǔn)的可比性。按照分級分類的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。

3、把握生活社交領(lǐng)域，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。近些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因治家不嚴(yán)、交友不慎而走上犯罪的道路，教訓(xùn)十分深刻。我們要把監(jiān)督的觸角延伸到家庭，查看一下領(lǐng)導(dǎo)是否管好了家門，是否管好了自己的配偶、子女，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部過好“家庭關(guān)”。把監(jiān)督的觸角延伸到社交、生活領(lǐng)域，查看一下領(lǐng)導(dǎo)干部是否熱衷于“傍大款”，是否熱衷于燈紅酒綠，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部過好“交友關(guān)”和“生活關(guān)”。在監(jiān)督方式上可采取公開考察、回訪考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等形式。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。

三、從強(qiáng)化監(jiān)督效能，鞏固監(jiān)督成果著眼，努力構(gòu)建與多元化的選拔任用機(jī)制相適應(yīng)的干部監(jiān)督管理新機(jī)制

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于建立一整套簡易、便利、管用的干部監(jiān)督管理機(jī)制，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。

1、完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。由于干部實(shí)行分級管理，各級黨委組織部門直接承擔(dān)考察選拔的各項(xiàng)工作。因此，組織部門必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，積極推行公開選拔和競爭上崗，把好“入口關(guān)”，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對性地加強(qiáng)思想政治工作，對那些群眾反映較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、建立群眾參與機(jī)制，著力提高干部監(jiān)督管理的透明度。要建立健全監(jiān)督制度，不斷擴(kuò)大群眾參與干部監(jiān)督管理工作的范圍。一是堅(jiān)持民主推薦制度。凡不按程序進(jìn)行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。二是建立民主測評和民意調(diào)查制度。在搞好民主測評的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式，在更大范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度。三是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動社會力量參與干部的監(jiān)督管理。

3、健全橫向聯(lián)動機(jī)制，真正形成干部監(jiān)督管理工作的合力。要加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)。一是加強(qiáng)與紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的聯(lián)合。組織部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）部門聯(lián)合組織考察工作，便于實(shí)施對干部的全面監(jiān)督，充分應(yīng)用考察成果。對工作業(yè)績突出，但廉政建設(shè)有問題的人員不能重用；群眾反映較好，但工作平庸的不能重用，形成一種公正、公開、公平的選拔任用氛圍。二是加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)合。加強(qiáng)新聞單位對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。三是加強(qiáng)與人大、司法、審計(jì)等部門

聯(lián)合。支持人大做好對政府組成人員的述職、評議工作，強(qiáng)化人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督。要加強(qiáng)與司法、審計(jì)等部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

四、從防范預(yù)警有利，法制保障有力著眼，積極探索建立干部監(jiān)督管理工作的新制度。

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，法制是保證，要把制度建設(shè)放在突出位置，逐步建立一整套與《干部選拔任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等相配套的制度體系，不斷提高干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化程度。

1、完善聯(lián)席會議制度，確保防范于未然。由組織部門牽頭，每季度與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院、法院、公安、審計(jì)等執(zhí)法部門聯(lián)系一次，半年召開一次聯(lián)席會議，綜合分析干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，解剖分析案例、研究相關(guān)對策，制訂防范措施。對來信來訪舉報(bào)中反映的比較嚴(yán)重璄問題，由紀(jì)檢、公安、檢察等單位進(jìn)行立案審查；對于匿名信或一時(shí)難以查證的或反映干部一般問題夠不上立案審查的，由組織部門調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行誡勉談話。

2、建立黨委議事制度，確保黨內(nèi)監(jiān)督有效。各級黨委擔(dān)負(fù)著管理干部的重要責(zé)任，必須不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策行為，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的自我監(jiān)督的效果。各級黨委應(yīng)定期召開黨委會，專題研究干部監(jiān)督工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研究對策。對干部監(jiān)督管理工作不力的單位可進(jìn)行黃牌警告，限期整改。堅(jiān)決克服重提拔使用輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象，切實(shí)解決好不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督和不會監(jiān)督的問題。同時(shí)，要為那些在干部監(jiān)督管理中事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、得罪了不少人的干部撐腰壯膽，形成干部監(jiān)督工作的良好氛圍。

3、健全干部監(jiān)督工作責(zé)任制度，確保責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任制、考察工作責(zé)任制、首問責(zé)任制、失察失誤責(zé)任追究制等制度。要根據(jù)管人和管事相結(jié)合的原則，明確一級對一級的監(jiān)督責(zé)任，上級要及時(shí)了解下級的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對下級存在的問題不聞不問，釀成嚴(yán)重錯(cuò)誤并造成重大損失的應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失察之責(zé)。干部監(jiān)督工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好本職工作，真正把干部監(jiān)督工作的責(zé)任落到實(shí)處。

第五篇：做好新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的若干思考及建議

做好新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的若干思考及建議

一是充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的重要意義，樹立大教育、大培訓(xùn)的新理念。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而迫切需要解決任務(wù)，我們要從發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要意義。首先，干部參加培訓(xùn)是新時(shí)代社會發(fā)展的需要。社會在前進(jìn)、在變化，政治體制在完善，干部的工作崗位也會不斷變化。要適應(yīng)新形勢、新時(shí)代、新崗位的現(xiàn)實(shí)需要，我們必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)，努力提高自己的工作能力和知識水平，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競爭中取勝。廣大干部擔(dān)負(fù)著現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他們的素質(zhì)如何，關(guān)系到政府形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他們必須要不斷地參加培訓(xùn)，提高自己的政治思想素質(zhì)和專業(yè)的知識水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。其次，干部參加培訓(xùn)是行政體制改革的需要。政府職能已逐步由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，政府更多地成為“掌舵者”而不是“劃槳人”。作為政府形象代表的公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員，在政府職能轉(zhuǎn)變和角色已重新定位的時(shí)候，就必須通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全方位地掌握和運(yùn)用新的管理理念、管理思想、管理原則、管理方法和管理技術(shù)，以發(fā)揮公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員的集體作用，實(shí)現(xiàn)政府工作的高效率。最后，干部參加培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的需要。干部是政府行為主體，加強(qiáng)政府

機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)，必須對廣大干部進(jìn)行反腐倡廉教育，提高他們拒腐防變意識和能力。通過培訓(xùn)加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、行為規(guī)范教育、廉政勤政教育、世界觀教育、人生觀教育、價(jià)值觀教育，使他們樹立公仆意識，全心全意地為人民服務(wù)。

二是以需求為導(dǎo)向，精選培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。新形勢、新任務(wù)面前，干部教育培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識，針對不同層次、不同類別干部的實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置，要做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的教學(xué)原則，從提高廣大干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個(gè)方面綜合設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主題，大力抓好社會經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理、金融、高科技知識和各類文化知識的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)“戰(zhàn)略思維”和“全局意識”；其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼，切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識、科技知識的培訓(xùn)。對一般公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、基本路線、基本知識的培訓(xùn)作為基本內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、工作方法的培訓(xùn)，不斷加深對公共行政、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)化科技和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高他們的實(shí)際工作能力。不同的培訓(xùn)對象，不同的培訓(xùn)時(shí)期應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，不同的培訓(xùn)方法，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期的培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

三是健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一是完善教學(xué)場所，不斷改進(jìn)黨校(行政學(xué)校)的教學(xué)設(shè)施，增添先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。二是健全師資隊(duì)伍。提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是老師，采取有效措施，努力提高現(xiàn)有黨校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先培養(yǎng)他們獻(xiàn)身教育培訓(xùn)的事業(yè)心和責(zé)任感；其次多組織他們到上級黨校參加各種形式的培訓(xùn)，以提高他們的教學(xué)水平；同時(shí)要不斷采取措施，補(bǔ)充新鮮“血液”，彌補(bǔ)黨校師資力量的不足。三是加強(qiáng)教學(xué)管理。培訓(xùn)工作是教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合，兩者缺一不可。加強(qiáng)管理，首先要加強(qiáng)對師資隊(duì)伍的管理，要制訂專門的管理制度，要實(shí)行教師工作量化考核制度，要實(shí)行競爭上崗制度，適當(dāng)?shù)貙處熓┘庸ぷ鲏毫?，調(diào)動教師的工作積極和創(chuàng)造力。其次加強(qiáng)對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)管理，要制訂相應(yīng)的考勤制度、課堂紀(jì)律制度，并與參訓(xùn)人員的工作單位密切聯(lián)系，定期向參訓(xùn)人員所在的工作單位反映他們的學(xué)習(xí)情況，實(shí)行雙重管理，施雙重壓力，使學(xué)員安心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

四是健全培訓(xùn)激勵機(jī)制。要解決現(xiàn)階段干部培訓(xùn)工作中存在的動力不足、積極性不強(qiáng)、效果不顯著等問題，適時(shí)的激勵機(jī)制是必不可少的。盡快完善干部教育培訓(xùn)的激勵機(jī)制，使培訓(xùn)與使用真正

結(jié)合起來，將“不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不定級、不培訓(xùn)不晉升”落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，培訓(xùn)單位要加強(qiáng)對參訓(xùn)者的考勤、考核，把培訓(xùn)期間的考勤結(jié)果，考核成績記錄在案，必要時(shí)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考勤結(jié)果報(bào)告所在的工作單位，將考核結(jié)果裝入個(gè)人檔案。培訓(xùn)單位對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神上的獎勵。工作單位在進(jìn)行表彰總結(jié)、評選先進(jìn)和提薪提職時(shí)，要充分參考對象在培訓(xùn)期間的考勤考核結(jié)果，并以此作為重要依據(jù)。對按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而又無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)期間紀(jì)律散漫，學(xué)習(xí)成績不合格的干部，不能參加評優(yōu)、評先，考核不能確定為“稱職”或“合格”等次。對有機(jī)會給予提拔任用的也應(yīng)將提拔時(shí)間壓后，督促限期改正。同時(shí)，對于師資隊(duì)伍也要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對在教學(xué)工作中態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法創(chuàng)新、成績顯著的教師進(jìn)行獎勵，以調(diào)動教師的積極性和提高創(chuàng)造力。對在教學(xué)工作中存在問題的老師要進(jìn)行整改或處理。

五是加大培訓(xùn)資金的投入，提高培訓(xùn)保障能力。干部教育培訓(xùn)除了要提高思想認(rèn)識，完善制度，嚴(yán)格管理，更新內(nèi)容，創(chuàng)新方法之外，更重要的是要解決資金的投入問題。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和完善需要資金，師資隊(duì)伍的建設(shè)需要資金，規(guī)范的教學(xué)管理需要資金，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備更需要資金。資金缺乏是干部教育培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問題，經(jīng)費(fèi)的相對不足，直接影響到教學(xué)水平、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)積極性的提高。因此，要實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作高效率、高質(zhì)量的要求，就必須增加對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。各地要根據(jù)每年干部教育培訓(xùn)

工作的需要，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，減輕參訓(xùn)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高廣大干部參加培訓(xùn)的積極性。