第一篇：對新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題的探討

對新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題的探討

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是我們黨必須長期堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)，這就需要我們黨必須盡快建設(shè)一支政治過硬、知識面廣、能力較強(qiáng)、數(shù)量充足的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，正確認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)新形勢下的干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新已成為我們黨亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。就樂平而言，努力實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，為我市“一優(yōu)三化”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)在江西的率先崛起提供強(qiáng)有力的人力資源保

證也是我市各級黨組織面臨的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。

一、加強(qiáng)新形勢下干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新工作的必要性

1、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是歷史賦予我們的使命。

十六大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。正是由于中華民族不懈的努力與創(chuàng)新，才締造了綿延五千年的悠久文明。歷史長河已跨入二十一世紀(jì)，世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國際間競爭異常激烈。二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段。在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，需要我們?nèi)ヅ?shí)現(xiàn)各方面的創(chuàng)新與發(fā)展。這就要求我們必須盡快建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神的干部

隊(duì)伍，要求我們以創(chuàng)新的精神做好干部教育培訓(xùn)工作。

2、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是時(shí)代賦予我們的重任。

今年，中央就“大規(guī)模培訓(xùn)干部”和“大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”作出了戰(zhàn)略部署，把干部教育培訓(xùn)工作作為當(dāng)前我們黨和國家建設(shè)的重中之重來抓。這就對做好干部教育培訓(xùn)工作提出了更新更高的要求，就必然要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的探索與改革，使干部教育培訓(xùn)工作適應(yīng)時(shí)代的要

求，符合時(shí)代的特征。

3、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)賦予我們的職責(zé)。

近年來，樂平市在干部教育培訓(xùn)工作中做了許多工作，取得了較好效果。但與面臨的形勢和任務(wù)相比，我市干部教育培訓(xùn)工作在創(chuàng)新方面還有許多工作要

做。

首先，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)基礎(chǔ)較差，“先天不足”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年樂平市10959名干部中，具備大專以上文化程度的僅占47%，且結(jié)構(gòu)失衡，有69%

集中在教育、文化和衛(wèi)生領(lǐng)域，懂經(jīng)濟(jì)、擅管理的領(lǐng)導(dǎo)人才微乎其微。其次，干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高步伐滯后于科技發(fā)展進(jìn)程，“后繼乏力”。與1998年相比，今年全市大專以上文化程度所占比例在短短幾年中上升了七個(gè)百分點(diǎn)，但是，其中有不少是黨校培訓(xùn)或上級有關(guān)部門組織的在職教育，普遍存在學(xué)歷“含金量”不高和專業(yè)不對口現(xiàn)象，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體促進(jìn)作用不夠明顯。與此同時(shí)，世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步則迅猛發(fā)展，知識更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于我市干部自身知識

積累的速度，“知識恐慌”已成為許多干部的心腹之患。

第三，樂平“一優(yōu)三化”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施缺少一批較高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，“軍中乏人”。近幾年，樂平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，2003年，全市國有生產(chǎn)總值較2002年增長12%，財(cái)政收入同比增長23%，招商引資較去年同期增長190.19%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。但是，全市經(jīng)濟(jì)管理專門人才屈指可數(shù)，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛態(tài)勢極不對稱。

二、干部教育培訓(xùn)工作存在的不足

1、思路不夠開闊，培訓(xùn)渠道比較狹窄。

目前我市干部教育培訓(xùn)工作思路整體上還處于起步階段，即突出抓好政治理論方面的學(xué)習(xí)與教育，沒有涵蓋現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識、電腦、英語等基本技能教育，培訓(xùn)的實(shí)用性不夠、可操作性不強(qiáng)；培訓(xùn)方式也僅限于市委黨?；虿块T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單純理論教學(xué)，現(xiàn)代多媒體技術(shù)、實(shí)踐技能操作等教學(xué)手段尚未得到推廣和利用；在培訓(xùn)機(jī)制方面還是單純下達(dá)計(jì)劃性的指標(biāo)安排，沒有將培訓(xùn)工作實(shí)行市場化運(yùn)作，沒能充分利用各類社會化培訓(xùn)力量參與競爭，導(dǎo)致各類培訓(xùn)單位“皇帝的女兒不愁嫁”，沒有競爭壓力，培訓(xùn)質(zhì)量提高不夠快，與此同時(shí)，各類參訓(xùn)對象或是苦于在培訓(xùn)基地學(xué)不到更多的新知識，總感覺“吃不飽”，或是苦于個(gè)人自學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重而逐漸喪失學(xué)習(xí)的積極性。

2、體系尚未形成，組織管理多頭無序。

按照大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃要求，干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)建立起由組織部門主管、各部門分頭協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、相互支持、形成合力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。但是，我市干部教育培訓(xùn)工作目前還處于無序管理階段，組織部門對各單位干部教育培訓(xùn)辦班審批和監(jiān)督檢查力度不夠，沒有形成全市干部教育培訓(xùn)工作“一盤棋”，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出；各單位教育培訓(xùn)工作計(jì)劃性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠，應(yīng)付了事、流于形式現(xiàn)象較為普遍，少數(shù)單位甚至以追求物質(zhì)利益為目標(biāo)，借培訓(xùn)和參觀考察為名亂收費(fèi)或組織變相公款旅游，既加重基層負(fù)擔(dān)，更敗壞了社會風(fēng)氣。

3、資金投入不足，培訓(xùn)基地建設(shè)薄弱。

我市現(xiàn)有培訓(xùn)基地體系建設(shè)還屬于以市委黨校為龍頭、基層黨校為主體的模式。市委黨校重點(diǎn)承擔(dān)了科級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作，各基層黨校主要承擔(dān)了一般干部的教育培訓(xùn)工作。2003年，市委黨校通過土地置換，教學(xué)條件有較大改善，但資金投入依舊匱乏，在短時(shí)間內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)；各基層黨校則形同虛設(shè)，沒有專門師資力量，教學(xué)場所也不具備一定的基礎(chǔ)條件；市委組織部作為全市干部教育培訓(xùn)工作牽頭部門，干訓(xùn)工作從業(yè)人員少、沒有專門經(jīng)費(fèi)，將專家請進(jìn)來、讓學(xué)員走出去的機(jī)會少，難以組織部分重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，也難以培植特色基地開展實(shí)用技術(shù)等特色培訓(xùn)，在開拓各級干部視野，活躍工作思路方面做得還不夠。

4、師資十分匱乏，培訓(xùn)手段原始簡單。

作為全市干部教育培訓(xùn)工作的龍頭，市委黨校僅有教職員工27人，其中，具有中級以上職稱的教學(xué)人員8人，這相對于全市1000余名科級干部的培訓(xùn)工作任務(wù)而言，師資力量的匱乏不言而喻；同樣，全市37所基層黨校、數(shù)十名基層黨校專兼職工作者相對于全市10000余名一般干部而言，干部教育培訓(xùn)工作更是力不從心。因此，各培訓(xùn)單位疲于應(yīng)付完成培訓(xùn)指標(biāo)，在教學(xué)研究與改革、管理機(jī)制的創(chuàng)新等方面探索研究不夠深入，干部教育培訓(xùn)主要以政治理論為主要內(nèi)容，以課堂灌輸為主要方式，以書面測試為主要評估手段，“一支粉筆一杯水，一本書來一張嘴”也就成了干部教育培訓(xùn)過程中最常見的現(xiàn)象。如何通過市場化運(yùn)作，采取社會化辦學(xué)手段，充分利用各類民辦培訓(xùn)場所來開展干部教育培訓(xùn)工作還沒有擺上議事日程，全市干部教育培訓(xùn)工作總體上表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”，即吸引力不夠強(qiáng)、內(nèi)容不夠豐富、方式不夠靈活、效果不夠明顯。

5、學(xué)員認(rèn)識不夠，工學(xué)矛盾問題突出。

少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)也對干部教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不足，以工作繁忙、人手短缺、經(jīng)費(fèi)緊張為由少安排或不安排人員參訓(xùn)，在一定程度上破壞了干部教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性；

由于重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)效果不理想等各方面因素的影響，部分同志對參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作熱情衰退，認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，與其在黨校浪費(fèi)時(shí)間，不如扎扎實(shí)實(shí)地干些實(shí)事，因此到課率較低；更有甚者，將參加黨校培訓(xùn)作為自己休養(yǎng)或交朋結(jié)友、聯(lián)絡(luò)感情的良機(jī)，或游離于組織管理之外成為一個(gè)“自由人”，或你請我宴，公款吃喝，損壞了黨風(fēng)學(xué)風(fēng)。

6、評估缺乏標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)成果運(yùn)用較少。

近年，我市在干部選拔任用工作中將考學(xué)評學(xué)作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)，但由于我市干部教育培訓(xùn)工作目前還缺乏科學(xué)的、完整的質(zhì)量評估體系，對學(xué)員的學(xué)習(xí)效果如何、綜合素質(zhì)提高狀況如何、個(gè)人綜合能力如何都沒有科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，因此，對干部的考學(xué)評學(xué)僅限于查閱讀書筆記的數(shù)量、集體學(xué)習(xí)的次數(shù)等表層現(xiàn)象，各類培訓(xùn)結(jié)業(yè)評優(yōu)或獎(jiǎng)勵(lì)措施等培訓(xùn)成果都沒有作為可靠的評判依據(jù)在干部選拔任用工作中得到實(shí)際運(yùn)用。而正因?yàn)槿绱?，也就在一定程度上使各級干部對干部教育培?xùn)工作重視不夠，認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)不深，效果不佳。

三、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的設(shè)想

我市干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持大教育、大培訓(xùn)，以提高各級干部政治理論素質(zhì)、解決實(shí)際問題的能力和基本工作技能為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌安排、分類管理、分級培訓(xùn)的原則，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新組織體系，積極引入競爭激勵(lì)機(jī)制，大力加強(qiáng)市場化運(yùn)作，通過重點(diǎn)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合、主體班次培訓(xùn)與個(gè)體自學(xué)相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作整體上邁上新臺階，為“一優(yōu)三化”發(fā)展戰(zhàn)略培育大批高素質(zhì)人才。

（一）堅(jiān)持解放思想，努力實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作思路的創(chuàng)新

思想是行動的先導(dǎo)。干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以滿足我市各級干部現(xiàn)實(shí)需要為前提，堅(jiān)持學(xué)有所用、學(xué)有所得。當(dāng)前，就我市干部隊(duì)伍整體而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論教育，要把“三個(gè)代表”重要思想作為干部教育培訓(xùn)工作的重中之重，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想作為我市干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要著眼于未來，著眼于改革開放的必然趨勢，教育和引導(dǎo)全市干部放眼于市外、省外、國外，加強(qiáng)現(xiàn)代辦公手段和

外語知識的實(shí)際運(yùn)用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、對外交往等知識的學(xué)習(xí)。

要破除陳舊思想，打破條條框框，在堅(jiān)持黨管教育的前提下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，允許各類社會化辦學(xué)力量參與干部教育培訓(xùn)工作，打造干部教育培訓(xùn)市場，探索建立干部教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入制，通過建立一整套科學(xué)合理的評估體系，培植一批條件良好的干部教育培訓(xùn)社會化辦學(xué)基地，探索建立以市委黨校為龍頭、基層黨校為依托、社會化辦學(xué)基地為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過相互的良性競爭促進(jìn)我市干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，努力完成干部教育培訓(xùn)工作體系的創(chuàng)新

要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，使有關(guān)部門糾正認(rèn)識上的偏差，樹立起干部教育培訓(xùn)工作“一盤棋”的思想，變追求物質(zhì)利益為追求社會效益，以增強(qiáng)素質(zhì)、提高效率為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步完善市委領(lǐng)導(dǎo)下的全市性干部教育培訓(xùn)工作的完整體系，建立健全各級干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員。要將辦班申報(bào)審批制度落到實(shí)處，堅(jiān)持按需培訓(xùn)，避免多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持密切結(jié)合我市工作實(shí)際、結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際，科學(xué)合理地制定培訓(xùn)規(guī)劃。要重點(diǎn)強(qiáng)化各級黨校等培訓(xùn)基地的建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)師資力量，豐富培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。市委應(yīng)加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，每年都組織幾期重點(diǎn)培訓(xùn)班，選送一批綜合素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部赴外地掛職培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)；各單位黨組織也要相應(yīng)設(shè)立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，通

過資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)本單位干部積極參加在職教育，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的創(chuàng)新

1、堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新

首先，培訓(xùn)時(shí)段應(yīng)因人而異。通過認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同的對象設(shè)置不同的培訓(xùn)

時(shí)段，如每年雨季結(jié)束后組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一個(gè)月；暑期組織優(yōu)秀知識分子集中輪

訓(xùn)；新提拔干部黨校集中培訓(xùn)一個(gè)月；冬閑時(shí)節(jié)組織村干部集中輪訓(xùn)等等。

其次，辦班形式應(yīng)多種多樣?？梢圆扇‰p休日講座、干部英語夜校、各類知識講座、崗前培訓(xùn)、實(shí)地考察調(diào)研、在崗自學(xué)等方式，多渠道、多途徑加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。通過以訓(xùn)

帶學(xué)、以考促學(xué)，請進(jìn)來、走出去等方式豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容和手段。

第三，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)各有特色。重點(diǎn)抓好課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，如：組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部慰問孤寡老人；組織優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班黨員參觀愛國主義教育基地和參加植樹造林活動；組織知識分子學(xué)員參加市容環(huán)境綜合整治活動；組織村干部參觀精神文明建設(shè)先進(jìn)村和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣示范村等等，既可以豐富學(xué)習(xí)生活，又能增強(qiáng)學(xué)員的社會責(zé)任感和使命感。同時(shí)，增加軍事訓(xùn)練內(nèi)容，對培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)月以上的主體班次，安排一周的課余時(shí)間，聘請現(xiàn)役軍官對學(xué)員進(jìn)行基本隊(duì)列訓(xùn)練，以此促使學(xué)員進(jìn)一步深化對牢記“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)在組織紀(jì)律觀念上能有明顯增強(qiáng)，在自我要求方面能有明顯提高。

2、堅(jiān)持紀(jì)律先行、狠抓管理，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

①建立干訓(xùn)通報(bào)制度。通過發(fā)布干部教育培訓(xùn)情況通報(bào)，對各類培訓(xùn)班綜合情況、學(xué)員考試成績、優(yōu)秀學(xué)員名單等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行全面通報(bào)，使各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)了解我市干

部政治理論學(xué)習(xí)情況。

②建立凡訓(xùn)必考制度。每個(gè)班次都組織不定期閉卷考試，檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，通過以

考促學(xué)，大大增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性，提高了學(xué)習(xí)效果。

③建立班干公選制度。即由學(xué)員自愿報(bào)名參加培訓(xùn)班正、副班長競爭上崗，通過現(xiàn)場競職演說、學(xué)員無記名投票選舉、班長提名班委人選、學(xué)員表決通過等程序，產(chǎn)生班委會。通過公選制度，突出抓好學(xué)員的主觀能動性的充分發(fā)揮，改單純的學(xué)校管理為學(xué)員自主管理、自主安排，通過充分調(diào)動學(xué)員的積極性和工作熱情，發(fā)揮其聰明才智和創(chuàng)造性，從整體上提

高培訓(xùn)質(zhì)量。

④建立學(xué)分管理制度。將學(xué)員的考勤、學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動細(xì)化為具體學(xué)分，將學(xué)分情況

作為結(jié)業(yè)、評優(yōu)和向組織部門推薦的主要依據(jù)。

⑤建立考學(xué)評學(xué)制度。將學(xué)員參訓(xùn)情況作為干部使用的重要參考依據(jù)，納入考察重點(diǎn)內(nèi)容。對于集中輪訓(xùn)成績不合格、干部綜合素質(zhì)測試和更新知識測試不合格的干部一律不予提

拔重用。

⑥建立辦班審批制度。市委組織部對各培訓(xùn)單位事先上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核批復(fù)，內(nèi)容主要包括各班次的培訓(xùn)原由、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，防止以培訓(xùn)為名、行收

費(fèi)之實(shí)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證按需辦班、按實(shí)收費(fèi)，有效減輕基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。⑦建立科學(xué)評估機(jī)制。包括干部教育培訓(xùn)資格審查制度和市場準(zhǔn)入制度、各類培訓(xùn)基地的培育、考評、日常教學(xué)管理制度、教師教學(xué)能力評估制度、學(xué)員培訓(xùn)成果評估制度、各單位培訓(xùn)成果運(yùn)用情況評估制度等，通過優(yōu)勝劣汰、良性競爭，保證干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量的逐步提高，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)成果的可信度，促進(jìn)成果運(yùn)用范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

⑧建立系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制。包括年度培訓(xùn)計(jì)劃征求意見制度、對各類培訓(xùn)基地的監(jiān)督制度、學(xué)員對培訓(xùn)基地和教學(xué)人員的評判制度等等，通過全方位和及時(shí)有效的監(jiān)督，為做好我市干

部教育培訓(xùn)工作提供可靠的保障。

第二篇：新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題研究

新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題研究

廣寧縣委組織部段維和

創(chuàng)新是指人們在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑全部領(lǐng)域中進(jìn)行的創(chuàng)造性活動，既包括理論創(chuàng)新，也包括實(shí)踐創(chuàng)新。從廣義上講，創(chuàng)新是對傳統(tǒng)觀念、理論、體制、技術(shù)進(jìn)行革命性揚(yáng)棄的過程。干部教育培訓(xùn)工作要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，既繼承前人，又突破陣規(guī)，不拘泥于書本，不拘泥于經(jīng)驗(yàn)，不拘泥于已有的認(rèn)識。要注重對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；注重對事物發(fā)展規(guī)律的理論揭示；注重對未知世界的理論探索；注重研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新境界。

一、創(chuàng)新與教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在聯(lián)系

1、教育培訓(xùn)是創(chuàng)新的搖籃。教育培訓(xùn)工作是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。無論在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才方面，還是在提高創(chuàng)新能力和提供知識、技術(shù)、創(chuàng)新成果方面，教育培訓(xùn)都具有其獨(dú)特的意義。干部隊(duì)伍的全面發(fā)展離不開教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)是武裝干部以科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的最重要途徑，干部不接受教育培訓(xùn)或者怠慢教育培訓(xùn)，就喪失了接受新知識、新思維的機(jī)會。因此，教育培訓(xùn)工作需要用常新的眼光來看待，要不斷地尋找新思想、新內(nèi)容、新形式。

2、創(chuàng)新是教育培訓(xùn)工作的生命線。教育培訓(xùn)是為了讓受教育者跟上時(shí)代的步伐，或者說讓其具有比時(shí)代更先進(jìn)的前瞻性，教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式如果不適應(yīng)時(shí)代的要求，不進(jìn)行創(chuàng)新，那么教育培訓(xùn)也就失去了它存在的價(jià)值，失去了它的吸引力。在干部教育培訓(xùn)工作中，要用創(chuàng)新思想使得干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提升，引導(dǎo)他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全球化的趨勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式的發(fā)展。

二、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的內(nèi)容

在新形勢下，干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新的目的，開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作的新局面。

1、理論創(chuàng)新。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民“三個(gè)代表”重要思想，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)，是我們?nèi)〉蒙鐣髁x革命建設(shè)和改革開放巨大成就的重要理論保證。因此，教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持這些理論的指導(dǎo)地位不動搖，不允許搞指導(dǎo)思想多元化。但是，我們要不斷完善、豐富和發(fā)展這些理論，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用這些理論，不能脫離人民群眾活生生的實(shí)踐，不能把馬克思主義變成一成不變的教條和簡單的說教，否則，這些理論在教育培訓(xùn)中也就沒有說服力和生命力。實(shí)踐證明，創(chuàng)新和發(fā)展是馬克思主義充滿生機(jī)和活力的根本原因，是馬克思主義具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力的奧秘所在。新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作，要在發(fā)揚(yáng)黨的教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想，大膽探索，勇于進(jìn)行理論創(chuàng)新。要用寬廣的眼界去觀察和把握當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展趨勢，觀察和把握當(dāng)代中國的偉大變革，形成一套符合新世紀(jì)發(fā)展要求和科學(xué)的基本思路、指導(dǎo)思想和方針原則，奪取干部教育培訓(xùn)工作的新勝利。

2、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。在新形勢下，我們要建立起一套既符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和精神文明建設(shè)需要，有利于調(diào)動和發(fā)揮教育培訓(xùn)工作者的積極性，又充分考慮意識形態(tài)、技能水平、管理藝術(shù)和工作特點(diǎn)，有利于加強(qiáng)和改善黨對教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（1）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是能夠正確地確定工作任務(wù)，明確確定任務(wù)的主要依據(jù)，完成任務(wù)的基本途徑；二是能夠科學(xué)地分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任；三是能夠依據(jù)教育培訓(xùn)工作的自身邏輯進(jìn)行實(shí)施；四是能夠積極開展實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，體現(xiàn)高度的科學(xué)性。

（2）管理體制創(chuàng)新。一是能夠明確教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的主要環(huán)節(jié)；二是能夠掌握教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的原則；三是能夠把握教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的方法和手段；四是能夠積極開展教育培訓(xùn)工作的效果檢查；五是能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育培訓(xùn)工作紀(jì)律，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（3）信息機(jī)制創(chuàng)新。一是能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會信息化的要求，建立廣泛的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成貫通上下，聯(lián)絡(luò)各方的立體網(wǎng)絡(luò)體系，建立科學(xué)的信息工作制度；二是能夠建立有效的信息搜集管理體系，想方設(shè)法提高教育培訓(xùn)工作的信息處理能力，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)代化。

（4）激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新。對教育培訓(xùn)工作和教育培訓(xùn)對象要建立起科學(xué)的績效考核、檢查和評價(jià)體系，把教育培訓(xùn)情況與干部的考察任用結(jié)合起來，對成效明顯的應(yīng)提拔任用，從而發(fā)揮有效的激勵(lì)、約束作用。

3、手段方法創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，對干部的素質(zhì)要求也越來越高，我們必須積極探索適應(yīng)當(dāng)前形勢要求的工作載體和有效方法，講究教育策略，提高教育藝術(shù)，拓寬工作空間，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展包括在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的覆蓋全社會各方面的陣地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育工作載體的更新和手段的現(xiàn)代化。

一要做到傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代手段相結(jié)合。一方面，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的教育培訓(xùn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入群眾，深入基層，了解教育培訓(xùn)的實(shí)際需要；另一方面又要更新觀念，拓寬思路，充分利用現(xiàn)代科技成果，建立新型的教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。要重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，集中一定的力量，創(chuàng)建名牌教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，提高實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，把互聯(lián)網(wǎng)站真正辦成教育培訓(xùn)工作的新陣地和遠(yuǎn)程教育的新渠道。同時(shí)，要健全網(wǎng)絡(luò)管理體制，加強(qiáng)對非法和有害信息的綜合處理。

二是要做到教育和引導(dǎo)相結(jié)合。在充分發(fā)揮教育手段的同時(shí)，還要注意引導(dǎo)，使教育培訓(xùn)對象明白自己該學(xué)些什么，適合學(xué)些什么，進(jìn)而引導(dǎo)他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，必須針對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域存在的“多樣化”情況，進(jìn)一步改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，注意教育培訓(xùn)工作的層次性、多樣性、針對性和藝術(shù)性，做到春風(fēng)化雨，細(xì)雨潤物，從而達(dá)到組織干部學(xué)習(xí)，動員干部學(xué)習(xí)，鼓舞干部、教育干部的目的。

三、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的途徑

1、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的突破是創(chuàng)業(yè)教育。江澤民同志指出“要幫助受教育者培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。通過教育部門的努力，培養(yǎng)出越來越多的不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，就可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，對維護(hù)社會穩(wěn)定和繁榮各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮重大的作用?！币虼?，干部教育培訓(xùn)也應(yīng)包含創(chuàng)業(yè)教育的成分。創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力，它對激發(fā)個(gè)人在工作領(lǐng)域中的創(chuàng)造力至關(guān)重要，干部在吸收知識、接受教育的同時(shí)，更應(yīng)該樹立起創(chuàng)業(yè)精神。我們的培訓(xùn)教育要從培訓(xùn)干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力入手，使干部樹立起自我意識，參與意識和實(shí)干意識，只有這樣，才能樹立起干大事的思想，以便他們在社會政治生活中隨機(jī)應(yīng)變地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動。

要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從培養(yǎng)干部的 創(chuàng)新精神入手，讓干部掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識和基本技能，以及必要的經(jīng)營管理能力，懂得與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)，使其具有一定的社會實(shí)踐能力、市場調(diào)查和預(yù)測市場走向的能力，進(jìn)而在今后的各種事務(wù)決策上有較強(qiáng)的判斷力。只有具備靈活的創(chuàng)新精神，才能滿足時(shí)代的多樣化需求。應(yīng)該說，在干部培訓(xùn)教育中注入創(chuàng)業(yè)教育的成分，是一個(gè)新的突破。

2、干部培訓(xùn)教育工作創(chuàng)新的重心是素質(zhì)教育。干部的發(fā)展包括許多內(nèi)容，而根本是他們的綜合素質(zhì)。什么是素質(zhì)？毛澤東提出的“三好學(xué)生”，鄧小平提出的“四化”干部、“四有”新人，江澤民同志在慶祝清華大學(xué)建校90周年大會上提出的“五個(gè)成為”（成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國的人；成為追求理想、勇于創(chuàng)新的人；成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人；成為事業(yè)開闊、胸懷寬廣的人；成為知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人），都可以看作是對干部的全面素質(zhì)的要求。干部培訓(xùn)教育的重心應(yīng)建立在提高受教育者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)和工作能力的全面提高和進(jìn)步上。過去，我們有的理論研究也講干部的素質(zhì)提高，但常常把干部的自身發(fā)展與提高包含于社會發(fā)展之中，以為社會發(fā)展了，每個(gè)干部必然也會進(jìn)步。因而很多時(shí)候，都自覺不自覺地將干部的素質(zhì)提高，簡單地歸結(jié)為社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，沒有強(qiáng)調(diào)干部個(gè)人在素質(zhì)教育中全面提高。

由于時(shí)代特點(diǎn)和個(gè)人素質(zhì)的實(shí)際狀況不同，不同時(shí)期，干部的全面發(fā)展和素質(zhì)提高的要求是不同的。目前，干部的培訓(xùn)教育也要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，要使干部在離開培訓(xùn)教育后，還有自身素質(zhì)提高的空間。培訓(xùn)教育的一個(gè)目的就是拓寬干部自身發(fā)展的空間，最大地發(fā)揮人的作用，讓人的聰明才智得以發(fā)揮。

3、干部培訓(xùn)教育工作創(chuàng)新的重要補(bǔ)充是自我教育。每個(gè)干部的特點(diǎn)、專長、愛好不同，要完全做到因材施教是不可能的，只有通過自我教育才能彌補(bǔ)培訓(xùn)教育中遺漏的內(nèi)容。自我教育說得直接一些就是自己教育自己，因?yàn)椋挥凶约翰胖雷约喝鄙倌囊环矫娴闹R，缺少哪一方面的技能。同時(shí)，干部的自我教育也要求干部在發(fā)展自身的過程中充分認(rèn)識自己，只有這樣，才能將自己放在歷史的進(jìn)程中把自己的現(xiàn)在與過去相比較，把現(xiàn)在的自己與現(xiàn)在的別人去比較，進(jìn)而找出自身的不足和差距，實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我提高與自我完善，達(dá)到自身進(jìn)步的目的。

自我教育的一條重要途徑是自我學(xué)習(xí)。在新形勢下，我們必須努力工作，同時(shí)，也必須努力學(xué)習(xí)。一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族、特別象我們這樣的大黨、大國和人口眾多的民族，教育培訓(xùn)不可能涉及到每個(gè)角落、每個(gè)個(gè)體，每個(gè)干部要自覺地武裝自己的科學(xué)理論，掌握新的知識，通過自我學(xué)習(xí)，自我教育提高干部自身的理論水平、政策水平、知識水平和工作水平。許多干部在實(shí)際工作中會覺得自己不懂的東西很多，怎么辦？出路就在于自承認(rèn)自己的不足，老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，增長自身的新本領(lǐng)。

4、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是社會實(shí)踐。一般來說，大多數(shù)干部都有了一定的理論基礎(chǔ)，但缺乏基層的工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際的操作技能和分析解決問題的能力。教育培訓(xùn)工作不應(yīng)輕視這幾方面的內(nèi)容，相反還要予以重視。要定期組織教育培訓(xùn)對象到基層去參觀學(xué)習(xí)，請經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村支書、主任給他們介紹工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和體會，讓基層工作者都成為他們的老師，充實(shí)教育培訓(xùn)對象的基層知識。有條件的地方還應(yīng)該為他們提供參與基層工作的機(jī)會，通過掛職和建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，讓他們參與管理與操作。要把教育培訓(xùn)與實(shí)踐工作結(jié)合起來，每個(gè)教育培訓(xùn)對象要結(jié)合各自的崗位實(shí)際，確定一個(gè)研究課題，通過深入調(diào)查研究，探索解決問題的途徑和方法，有利于在實(shí)踐中、比較中、思考中、問題中逐步提高自身的素質(zhì)。只有把理論教育與社會實(shí)踐結(jié)合起來，才能增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。

四、要處理好干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的兩個(gè)關(guān)系

一是處理好創(chuàng)新與求實(shí)的關(guān)系。應(yīng)要看到，創(chuàng)新與求實(shí)是一致的，求真務(wù)實(shí)不等于不要?jiǎng)?chuàng)新，而是要防止安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的形式主義態(tài)度。創(chuàng)新本身就要求在形式與內(nèi)容兩個(gè)方面有質(zhì)的躍進(jìn)，要求形式更多樣，內(nèi)容更充足，意義更深刻。因而，我們在干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新工作中要用求實(shí)的態(tài)度來把好創(chuàng)新的質(zhì)量關(guān)。

二是處理好創(chuàng)新與原則的關(guān)系。在實(shí)際工作中，要善于看待創(chuàng)新與原則的辨證統(tǒng)一，創(chuàng)新絕不能違背黨的路線、方針、政策，不能違反國家的法律法規(guī)，在教育培訓(xùn)工作中會遇到眾多的新問題、新情況、新特點(diǎn)，一方面，我們要與時(shí)俱進(jìn)，更新我們的思想觀念去研究新問題，適應(yīng)新情況，另一方面，我們又要用黨和國家的原則來規(guī)范好我們創(chuàng)新的方向。

第三篇：加強(qiáng)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作

加強(qiáng)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作

大規(guī)模培訓(xùn)干部是黨的十六大確定的目標(biāo)任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的需要，因此，我們要從提高現(xiàn)有干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部的高度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作內(nèi)容，加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)工作。

一、改進(jìn)和加強(qiáng)干部培訓(xùn)的管理職能。

一是要加強(qiáng)宏觀管理的調(diào)控。及時(shí)采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎(jiǎng)勵(lì)、競爭、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動各方面積極性，保證培訓(xùn)規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢社會發(fā)展要求相一致。二是通過調(diào)查摸底，有的放矢的開展培訓(xùn)工作。干部培訓(xùn)的管理和實(shí)施部門，要多渠道、多層次開展調(diào)查研究，通過發(fā)放意見征求書，深入各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究等措施，經(jīng)過歸類、分析、總結(jié)摸清各級各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平狀況，根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的分期安排。三是嚴(yán)格培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門都要跟班管理服務(wù)，堅(jiān)持完善對學(xué)員的考勤、考試情況及時(shí)通報(bào)。同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學(xué)習(xí)教育不斷深化。四是建立干部培訓(xùn)檔案制度與干部使用相結(jié)合的原則。對參訓(xùn)干部，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、人事部門對其學(xué)習(xí)成績、在校紀(jì)律、政治表

現(xiàn)、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓(xùn)制式檔案，存入干部檔案，作為對干部進(jìn)行考察、評估、提拔、使用的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗，不培訓(xùn)就提拔的現(xiàn)象發(fā)生。

二、改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法和培訓(xùn)形式。

根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)，以引導(dǎo)式、啟發(fā)式、研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法為主，克服單

一、呆板的培訓(xùn)方式，調(diào)動“教”“學(xué)”雙方積極性，以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。通過專題講座、案例分析、實(shí)地調(diào)研、對策研究、情景模擬，注重對現(xiàn)實(shí)問題的分析和研究，積極引入行為科學(xué)理念和情景教學(xué)等一系列科學(xué)的方法，將業(yè)余自學(xué)、老師講授、小組研討、角色模擬、電化教學(xué)、案例教學(xué)和實(shí)地考察結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與政策調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)合起來，以調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性、主動性與創(chuàng)造性。改革干部教育培訓(xùn)形式，必須正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：第一，正確處理好中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)的關(guān)系，在抓好中長期培訓(xùn)班的同時(shí)，重點(diǎn)多辦和快辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短訓(xùn)班。第二，正確處理脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)的關(guān)系，必須在積極參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)把自學(xué)作為經(jīng)常的、主要的學(xué)習(xí)形式。第三，正確處理好境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)的關(guān)系，在堅(jiān)持以境內(nèi)培訓(xùn)為主的同時(shí)，廣開境外培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)干部對外知識的培訓(xùn)，從而打造一支德才兼?zhèn)?，樣樣精通的干部?duì)伍，更好地為群眾服務(wù)。

三、切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命。要保證培訓(xùn)質(zhì)量，必須從以下方

面來做：第一，干部培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對象，以培訓(xùn)對象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時(shí)；第二，干部培訓(xùn)力求內(nèi)容上的創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主題，大力抓好干部法律、金融、高科技等各類文化知識的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“全局意識”；其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政管理、現(xiàn)代科技、廉政建設(shè)。第三，培訓(xùn)要形式多樣，靈活多變。要改變過去單

一、呆板的舊模式，教學(xué)方式要符合成人的身心特點(diǎn)，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說法相結(jié)合；理論講座與研討答疑相結(jié)合；理論知識與實(shí)踐活動相結(jié)合。第四，要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí)，建立培訓(xùn)后的“追蹤問效”制度，使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)，要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法，盡快制定各級各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

四、以考促學(xué)，不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。

定期、不定期組織各種規(guī)模的考試，也是搞好新形勢下干

部教育培訓(xùn)工作的重要途徑和必要手段，其督促作用不可低估也不可替代。干部培訓(xùn)必須從講政治的高度認(rèn)識以考促學(xué)的重要性，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，以十分嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行操作，確保達(dá)到應(yīng)有的效果。

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作問題的研究

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部教育培訓(xùn)

工作問題的研究

做好干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是保證黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部有能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。我國加入世貿(mào)組織（WTO）后，已進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，在于干部的素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質(zhì)提出了更高的要求，也對干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。

近年來，云龍縣在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔力度，使一大批優(yōu)秀中青年干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，施展了才華，發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大改善，但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的理論和全面建設(shè)小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)WTO規(guī)則、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現(xiàn)有干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。筆者就此問題，聯(lián)系干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的，以及是否達(dá)到等，沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。

㈡培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)；通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實(shí)用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足，黨?；A(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)備相對簡陋，師資力量不足，培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

㈣教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機(jī)制轉(zhuǎn)變，有待研究。

㈤培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓(xùn)方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對面師帶徒式的培訓(xùn)方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認(rèn)識、缺乏戰(zhàn)略眼光，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，也有少數(shù)干部個(gè)人認(rèn)為學(xué)不學(xué)照樣干工作，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高。

㈡培訓(xùn)與使用脫節(jié)。理論和實(shí)際密切聯(lián)系，干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，是推進(jìn)干部教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但這一原則，在實(shí)際操作中有時(shí)卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為考核任用的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規(guī)定了上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核等制度，但在實(shí)際操作中，往往只強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績，忽視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部參訓(xùn)不參訓(xùn)，培訓(xùn)合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓(xùn)的積極性。

㈢由于地方財(cái)政困難，對干部教育培訓(xùn)工作投入不足，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù)，無法開展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進(jìn)和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理職能

干教委是干部教育培訓(xùn)工作的主管部門，黨校是培訓(xùn)教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。因此，要進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，必須改進(jìn)和加強(qiáng)對培訓(xùn)教育的管理職能。

⒈要加強(qiáng)宏觀管理的調(diào)控。及時(shí)采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎(jiǎng)勵(lì)、競爭、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動各方面積極性，保證培訓(xùn)規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢發(fā)展要求相一致。

⒉通過調(diào)查摸底，有的放矢的開展培訓(xùn)工作。干部培訓(xùn)的管理和實(shí)施部門，要多渠道、多層次開展調(diào)查研究，通過發(fā)放意見征求書，深入各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究等措施，經(jīng)過歸類、分析、總結(jié)摸清各級各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平狀況，根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍綜合結(jié)構(gòu)狀況，有針對性地開展教育培訓(xùn)工作。

⒊嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門都要跟班管理服務(wù)，堅(jiān)持完善對學(xué)員的考勤、考試情況及時(shí)通報(bào)。同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學(xué)習(xí)教育不斷深化。

⒋建立干部教育培訓(xùn)檔案制度與干部選拔使用制度相結(jié)合。對參訓(xùn)干部，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、人事部門對其學(xué)習(xí)成績、紀(jì)律、政治表現(xiàn)、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓(xùn)制度檔案，存入干部個(gè)人檔案，作為對干部進(jìn)行考察、評估、提拔、

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作問題的研究

做好干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是保證黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部有能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。我國加入世貿(mào)組織（WTO）后，已進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，在于干部的素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質(zhì)提出了更高的要求，也對干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。近年來，云龍縣在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔力度，使一大批優(yōu)秀中青年干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，施展了才華，發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大改善，但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的理論和全面建設(shè)小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)WTO規(guī)則、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現(xiàn)有干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。筆者就此問題，聯(lián)系干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的，以及是否達(dá)到等，沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。

㈡培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)；通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實(shí)用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足，黨校基礎(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)備相對簡陋，師資力量不足，培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

㈣教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機(jī)制轉(zhuǎn)變，有待研究。㈤培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓(xùn)方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對面師帶徒式的培訓(xùn)方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認(rèn)識、缺乏戰(zhàn)略眼光，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，也有少數(shù)干部個(gè)人認(rèn)為學(xué)不學(xué)照樣干工作，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高。

㈡培訓(xùn)與使用脫節(jié)。理論和實(shí)際密切聯(lián)系，干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，是推進(jìn)干部教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但這一原則，在實(shí)際操作中有時(shí)卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為考核任用的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規(guī)定了上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核等制度，但在實(shí)際操作中，往往只強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績，忽視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部參訓(xùn)不參訓(xùn)，培訓(xùn)合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓(xùn)的積極性。

㈢由于地方財(cái)政困難，對干部教育培訓(xùn)工作投入不足，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù)，無法開展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進(jìn)和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理職能

干教委是干部教育培訓(xùn)工作的主管部門，黨校是培訓(xùn)教育的主渠