第一篇：白馬寺鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展全鎮(zhèn)幼兒園規(guī)范管理專項整治活動的實施方案

白馬寺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展全鎮(zhèn)幼兒園規(guī)范管理專項整治活動的實施方案

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

為了進一步加強對全鎮(zhèn)幼兒園的規(guī)范管理，全面提升幼兒園辦園水平，根據(jù)國務(wù)院電視電話會議、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》（鄂辦文[2007]47號）精神及江陵縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣幼兒園規(guī)范管理專項整治活動的通知》，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定于2010年8月在全縣范圍開展為期1個月的幼兒園規(guī)范管理專項整治活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

以上級有關(guān)幼兒園規(guī)范管理的文件精神為指導(dǎo)，按照“控制總量、合理布局、標準建設(shè)、規(guī)范管理”的原則，以具備辦園資質(zhì)、符合辦園條件、落實安保措施為工作重點，全面整合辦園資源，努力改善辦園條件，大力提升辦園水平，推進全鎮(zhèn)幼兒園標準化建設(shè)和規(guī)范管理。

二、目標及任務(wù)

1、工作目標：規(guī)范、提升一批已發(fā)證的幼兒園，整改、達到一批合格幼兒園，取締、關(guān)停整改后仍不合格的幼兒園。

2、整改任務(wù)：

（1）依照有關(guān)規(guī)定取得《辦園許可證》；

（2）依法辦理《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》；

（3）按照規(guī)定辦理《收費許可證》；

（4）對園舍門房、院墻不符合要求、安保設(shè)施設(shè)備不符合國家標準、未配備專職安保人員、安保防護器械以及電子監(jiān)控系統(tǒng)和報警設(shè)施的、對接送幼兒的機動車輛及駕駛員不具備合法資質(zhì)和無消防和食品衛(wèi)生管理不達標的，進行整改達標。

三、工作步驟

1、準備階段（8月1日至5日）

鎮(zhèn)、村兩級分別成立工作專班，制定工作方案；入園調(diào)查摸底，全面掌握基本情況；召開動員大會。

2、全面整改階段（8月6日至20日）

向幼兒園印發(fā)《江陵縣民辦幼兒園辦園審批條件》；對不符合條件的幼兒園下達限期整改告知書，并督促認真進行整改。

3、檢查驗收階段：（8月21日至26日）

組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)所有幼兒園整改情況進行全面檢查驗收，對達到辦園條件、符合辦園標準的幼兒園由教育行政主管部門核發(fā)《辦園許可證》；對整改后仍不達標但過去已發(fā)證的幼兒園依法吊銷《辦園許可證》，并依法取締；對整改不合格的幼兒園依法取締或關(guān)停。

4、分流安置階段:（8月27日至31日）

對依法取締和關(guān)停的幼兒園的幼兒進行合理的分流，按照就

近、自愿的原則，妥善安置，確保幼兒順利入園。

四、有關(guān)要求

1、提高認識，高度重視。各地各相關(guān)部門要以“保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展”為工作目標，采取切實可行的措施落實幼兒園規(guī)范管理專項政治工作。

2、明確責(zé)任，落實工作。本次專項整治活動由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦，教育、公安、民政、物價、衛(wèi)生等部門按照各自職能確定專人全程參與專項政治活動，通力合作。

4、堅持標準，力求實效。各地各相關(guān)部門要本著負責(zé)的態(tài)度，對照標準，嚴格把關(guān)，開學(xué)前對不符合辦園條件、特別是安全不達標的幼兒園堅決依法取締、關(guān)停。

4、講求方法，確保穩(wěn)定。幼兒園規(guī)范管理專項整治活動是教育民生的重要內(nèi)容，政策性強，工作難度大，各地各部門在專項整治活動中，既要嚴格依法辦學(xué)，又要注重方式方法，要特別重視幼兒園的分流入園工作，確保9月1日開學(xué)前所有幼兒順利入園。

中共白馬寺鎮(zhèn)人民政府

2010年8月1日

第二篇：xx鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治實施方案

xx鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治實施方案

為進一步加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范文明養(yǎng)犬行為，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，保障人民群眾生命健康安全，創(chuàng)建全國文明城市，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《xx省動物防疫條例》、《xx城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治行動，特制定本方案。

一、目標要求

（一）總體目標

以“規(guī)范管理、文明養(yǎng)犬、收容處置流浪犬和狂犬疫情防治”為重點，開展規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治。堅持落實屬地責(zé)任、單位責(zé)任與發(fā)動群眾參與相結(jié)合、教育引導(dǎo)與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，實現(xiàn)依法、文明、安全養(yǎng)犬，創(chuàng)建文明衛(wèi)生、安全和諧人居環(huán)境，全面提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）具體目標

全鎮(zhèn)各行政村的建成區(qū)為重點管理區(qū)。通過整治，達到“四個強化”，即強化犬只登記、免疫、上牌、經(jīng)營場所整治，全鎮(zhèn)犬只登記率達到95%、免疫率達到95%、上牌率達到95%、涉犬經(jīng)營場所整治率達到95%；實現(xiàn)“四個落實”，即落實清理犬只排泄物、落實遛狗栓繩、落實禁止犬只進入限制區(qū)、落實收容流浪犬。

除上述區(qū)域外，犬只要實行免疫、登記、掛犬牌等工作。養(yǎng)犬人攜危險犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴束犬鏈、嘴套等安全措施，且有成年人牽引。

二、整治重點

養(yǎng)犬不登記、不免疫；遛犬不栓繩、不清理排泄物；養(yǎng)犬干擾他人正常生活或犬只傷人；流浪犬只未收容。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實專人負責(zé)整治工作，并明確聯(lián)絡(luò)員做好日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。成員單位各部門工作職責(zé)如下：

鎮(zhèn)派出所負責(zé)養(yǎng)犬信息登記、發(fā)牌；縱犬?dāng)_民、傷人引起的治安、刑事案件的查處；妨礙養(yǎng)犬管理執(zhí)法行為的查處；狂犬或者疑似狂犬的捕殺工作。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊負責(zé)重點管理區(qū)內(nèi)流浪犬只（無主犬只和被遺棄犬只）的捕捉及移送工作；查處未采用牽引帶約束犬只、未即時清理犬只排泄物等不文明養(yǎng)犬行為；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)犬只檢疫、免疫和動物狂犬病疫情監(jiān)測等工作；實施動物防疫許可和診療許可；狂犬、大型犬、烈性犬的認定；對疫犬、疑似狂犬、死亡犬只進行無害化處理；指導(dǎo)犬類收容留檢工作；建立縣犬只收容留檢場所，加強日常管理。

鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育及涉犬輿情管控應(yīng)對。

鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)犬類問題投訴的受理和轉(zhuǎn)辦。

鎮(zhèn)司法所負責(zé)提供規(guī)范養(yǎng)犬管理工作的法律指導(dǎo)和保障工作，協(xié)助調(diào)解因犬只引發(fā)的一般矛盾糾紛。

鎮(zhèn)財政所負責(zé)規(guī)范養(yǎng)犬管理工作的經(jīng)費保障。

鎮(zhèn)計生辦負責(zé)狂犬病疾病預(yù)防的宣傳教育；人狂犬病疫情監(jiān)測；人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種和病人的診治。

鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)犬類經(jīng)營場所的注冊登記和監(jiān)管。

鎮(zhèn)團委負責(zé)組織青年志愿者開展文明養(yǎng)犬宣傳和文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)活動。

各行政村做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬登記及狂犬病疫苗接種的組織工作，負責(zé)轄區(qū)一般管理區(qū)內(nèi)流浪犬只的捕捉及移送工作。

四、工作步驟及任務(wù)

（一）第一階段：準備動員階段（2019年12月中旬前）。開展摸底調(diào)查。派出所、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等牽頭部門在全鎮(zhèn)開展犬只底數(shù)排摸，對犬只登記、免疫、上牌、收容場所布置等工作進行前期調(diào)研，制定《xx鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治實施方案》。建立組織機構(gòu)。成立鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員并開展實體化運行。加強宣傳發(fā)動。12月中旬，向全鎮(zhèn)發(fā)布《關(guān)于加強養(yǎng)犬管理的通告》《xx鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬倡議書》；召開全鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治動員部署會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實屬地責(zé)任和鎮(zhèn)屬部門工作職責(zé)；明確工作目標和任務(wù)，建立組織機構(gòu)，部署落實各

項措施，做到目標明確、職責(zé)清楚、措施落地。期間，各行政村集中組織工作人員、黨員干部、志愿者進村居（社區(qū)）、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園，在公園、廣場等公共場所，全覆蓋開展“規(guī)范管理、文明養(yǎng)犬”等宣傳活動；宣傳部門利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，全方位宣傳規(guī)范養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定，向群眾發(fā)布養(yǎng)犬免疫、登記的辦理地點、時間及相關(guān)要求，動員全鎮(zhèn)廣大市民積極參與規(guī)范養(yǎng)犬整治活動。

（二）第二階段：集中整治階段（2019年12月中旬-2020年3月底）。實施接種免疫?！锻ǜ妗钒l(fā)布后，按照工作部署，在規(guī)定期限內(nèi)公布犬只登記、免疫上牌點；做好動物診療機構(gòu)免疫點免疫人員的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，監(jiān)督各免疫點獸用狂犬病疫苗的采購、管理和使用。開展信息登記。發(fā)動村民委員會等基層組織到各單位、轄區(qū)住戶開展犬類信息調(diào)查摸底，告知養(yǎng)犬人攜帶尚未接種的犬只到指定免疫點進行疫苗接種，領(lǐng)取動物狂犬病免疫證明，辦理犬只登記手續(xù)并領(lǐng)取犬只登記牌；將轄區(qū)內(nèi)的犬只登記情況每天匯總錄入臺州市規(guī)范養(yǎng)犬管理信息平臺，確保底數(shù)清、數(shù)據(jù)準。集中開展違規(guī)養(yǎng)犬和流浪犬收容整治。1月中旬前，全鎮(zhèn)開展為期1個月的違規(guī)養(yǎng)犬和流浪犬集中整治工作。通過宣傳教育、加大執(zhí)法，糾正市民違法養(yǎng)犬、不文明遛犬行為，營造文明和諧的社會氛圍。對攜犬出戶

未束犬鏈或進入公共場所的，進行勸阻教育；對犬只飼養(yǎng)人其他違法行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)予以查處；各相關(guān)部門、鎮(zhèn)機關(guān)干部集中人員、集中時間、集中精力對轄區(qū)內(nèi)的犬只進行登記發(fā)牌，集中開展流浪犬捕捉，并及時送犬只收容場所，每周將流浪犬捕捉情況上報鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2月中旬前，做好流浪犬收容場所的建設(shè)（新建或改建）及運行工作。

（三）第三階段：評估總結(jié)階段（2020年4月下旬）。鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《xx鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作考評辦法》，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查驗收，進行考評認定；同時固化排查、管控、預(yù)防等長效工作機制，確保預(yù)定目標順利實現(xiàn)；總結(jié)經(jīng)驗，強化宣傳，為推進養(yǎng)犬管理立法工作奠定基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）落實職責(zé)分工。各相關(guān)部門要根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，各司其職，加強落實；要上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、形成合力。各相關(guān)職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)，配合開展實體化辦公。

（二）強化服務(wù)管理。整治中，要堅持“以人民為中心”的工作原則，積極開展上門服務(wù)，努力方便群眾；統(tǒng)

籌安排登記時間，合理分工，確保工作有序進行。遇到問題要多解釋說服，避免激化矛盾，確保社會穩(wěn)定。要切實做到政府部門認真履職、基層組織積極參與、社會公眾全面監(jiān)督、養(yǎng)犬戶主自覺自律。同時，要建立違法違規(guī)養(yǎng)犬行為的投訴舉報機制，公布舉報電話，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，通過新聞媒體曝光一批典型案例。

（三）嚴格考核推動?？h創(chuàng)建辦、縣預(yù)防狂犬病辦要將該項工作納入文明城市創(chuàng)建、狂犬病防治工作考核內(nèi)容。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題。鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各職能部門開展檢查、指導(dǎo)、通報。對于應(yīng)履職而不履行或履職不到位的，要對相關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)。

（四）全力保障推進。要加強對犬只收容場所建設(shè)及運行，犬只免疫登記、犬牌及犬繩，流浪犬收容、捕捉及無害化處理等工作經(jīng)費保障，并納入財政預(yù)算。各有關(guān)部門要指定專人負責(zé)信息工作，及時上報相關(guān)信息，并加強涉犬輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管控，防止出現(xiàn)負面炒作；鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)犬管理專項整治工作辦公室要及時匯總、梳理、分析研判相關(guān)信息，進行跟蹤評估，為政府決策當(dāng)好參謀，努力推進形成依法、文明、安全養(yǎng)犬的良好環(huán)境。

第三篇：規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案

按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

和目標

這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。

在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、整改的重點

這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：

（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。

包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。

包括特權(quán)思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。

（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。

包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

（4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、步驟和方法

專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：

（一）集中整改階段，時間為6月底以前

1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求。

2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。

3、對2003年以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。

4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。

5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。

（二）健全制度情況

1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。

3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴明紀律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。

4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。

5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進行細化。

（三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月

1、認真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。

3、在培訓(xùn)后期組織干警進行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。

4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴肅查處。

5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

（四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前

專項整改活動基本結(jié)束后，進行檢查驗收和總結(jié)。

1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標準，制定我院的驗收標準。

2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。

3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。

4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處

專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。

（二）要高度重視。

院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。

（三）要抓好典型。

在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。

（四）要加強指導(dǎo)。

院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。

五、幾點要求

（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。

要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。

（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。

要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。

（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。

一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。

（四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。

（五）處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。

既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。

（六）做好宣傳工作。

堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。

第四篇：關(guān)于開展頂板管理專項整治活動的實施方案

寧南礦字[2012]41號

關(guān)于開展三季度頂板管理專項整治活動

實施方案的通知

各科室、工區(qū)：

為切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，有效遏制頂板事故的發(fā)生，根據(jù)集團公司文件“關(guān)于開展頂板管理專項整治活動的實施方案”（金陽字[2012]36號）的工作要求，經(jīng)研究決定開展三季度頂板管理專項整治活動。為保證頂板管理專項整治活動扎實有效地深入開展，特制訂以下活動實施方案：

一、活動指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)和貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于頂板管理工作的重要指示精神，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定為依據(jù)，以“雙基”建設(shè)、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知》及 1 《進一步加強轄區(qū)煤礦頂板管理安全監(jiān)察工作的意見》等標準要求，查找頂板管理中的缺陷和現(xiàn)場安全隱患，明確專項整治活動重點，制定活動方案。做到有目標、有重點、有措施、有時間、有責(zé)任人。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保專項整治活動順利展開，礦井成立頂板管理專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：劉新華

副組長：韓延富 張煥新 閆立明 楊貴敏

成 員：寧尚田 孫為忠 王兆林 張慶本 張慶根 董正山 程洪臣 鞏長安 王得全 范加強 羅 凱 王 偉 徐如霄 單付平

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治活動辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)科，寧尚田任辦公室主任，具體負責(zé)本次專項整治工作的安排、協(xié)調(diào)和總結(jié)評比工作。

三、方法步驟

本次專項整治活動分三個階段進行。

第一階段：隱患排查和方案制定階段，7月1日至7月5日?？偣そM織有關(guān)人員結(jié)合礦井實際，按照上級文件要求，對照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知》及《進一步加強轄區(qū)煤礦頂板管理安全監(jiān)察工作的意見》等標準要求，查找頂板管理中的缺陷和施工現(xiàn)場安全隱患，明確專項整治活動重點，制定活動方案。做到有目標、有重點、有措施、有時間、有責(zé)任人。第二階段：方案落實、隱患整治階段，7月6日至7月25日。各科室單位要嚴格按活動方案全面落實整改，礦井整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員加強監(jiān)督和指導(dǎo)，使整治活動扎實開展。

第三階段：檢查驗收階段，9月26日至9月30日。

1、首先按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》、《關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知》及《進一步加強轄區(qū)煤礦頂板管理安全監(jiān)察工作的意見》等標準要求認真開展自查。

2、礦組織相關(guān)專業(yè)人員成立檢查組，每月組織一次不定期檢查?；顒咏Y(jié)束后，進行全面檢查驗收，檢查組組長和被查單位主要領(lǐng)導(dǎo)要簽署意見。

3、專項整治活動結(jié)束后，進行全面總結(jié)，找出活動開展期間的不足和差距，進一步推進今后頂板管理工作，并將工作總結(jié)存檔并報集團公司頂板管理專項整治活動辦公室。

四、活動內(nèi)容

1、各生產(chǎn)單位必須高度重視本次頂板專項整治活動，充分認識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實抓好煤炭生產(chǎn)過程中的頂板管理，確保礦井不發(fā)生頂板事故。

2、各生產(chǎn)單位認真組織學(xué)習(xí)《山東省煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦頂板管理工作的通知》、《關(guān)于進一步加強轄區(qū)煤礦頂板管理安全監(jiān)察工作的意見》、《關(guān)于加強轄區(qū)煤礦懸移支架安全使用的意見》和《寧陽縣煤礦懸移支架安全技術(shù)操作規(guī)范（試行）的通知》 等文件及規(guī)定。

3、制定方案措施和自查整改。各單位要在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，召開專題會議，研究制定活動工作方案和措施。各生產(chǎn)單位根據(jù)制定的方案措施，對照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，自查本單位存在的頂板管理方面的隱患，認真整改落實。

4、開展頂板管理專項檢查。頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)有關(guān)人員及各單位負責(zé)人每月2次對各生產(chǎn)單位所有施工地點進行全面頂板管理專項檢查。

5、做好地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，每月月初對每個工作面必須有一次地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，預(yù)報資料和相關(guān)結(jié)論要及時上報總工程師審閱。

6、技術(shù)科對每個采掘工作面、巷道維修工程都要制定切實可行的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，遇有過老巷、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況的，必須及時補充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批，組織作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)后，方可組織實施。

7、掘進巷道嚴禁空頂作業(yè)，臨時支護必須緊跟迎頭，其支護形式、規(guī)格、數(shù)量、使用方法必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。掘進工作面要按作業(yè)規(guī)程對工作面進行永久支護和臨時支護，施工期間必須在臨時支護的有效掩護下進行。采煤工作面爆破前最大控頂距不大于一個支護排距，爆破后最大控頂距不大于一個支護排距+循環(huán)進度。在施工過程中必須及時進行敲幫問頂，摘除危巖懸矸。爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護，爆破后破壞的支護必須及時修復(fù)。巷道維修時堅持前探支護的使用和先支后回的原則。

8、錨噴支護巷道，必須進行支護設(shè)計。選用的錨桿、錨固劑必須符合國家或行業(yè)安全標準，并具備煤安標志、產(chǎn)品合格證和試驗報告。錨桿的桿體及配件的材質(zhì)、品種、規(guī)格、強度、結(jié)構(gòu)必須符合設(shè)計要求。任何作業(yè)地點，不得使用永久支護的錨桿、金屬網(wǎng)作為起吊設(shè)備或其它重物的工具。對錨噴巷道必須定期檢查，對失效的錨桿必須及時補打，錨桿預(yù)緊力不得低于10KN。

9、采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒柱措施。嚴禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架。單體支柱初撐力必須符合規(guī)程要求。碰倒或損壞、失效的支柱，必須立即恢復(fù)或更換。移動輸送機機頭、機尾需要拆除附近的支架時，必須先架好臨時支架。

10、采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)、采面初采和撤面時，必須制定安全技術(shù)措施，并嚴格按措施施工。采煤工作面初次來壓和周期來壓期間必須加強對煤壁的輔助支護，防止煤壁片幫和傘檐冒落。采煤工作面必須設(shè)置牢固可靠的防倒架的聯(lián)鎖抬棚。

11、加強技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)。利用二、五學(xué)習(xí)日，技術(shù)處安排人員到采掘工區(qū)組織職工學(xué)習(xí)頂板管理知識，不斷提高職工的整體素質(zhì)。

五、獎懲辦法

（一）嚴格責(zé)任追究

專項整治活動期間，對發(fā)生頂板事故的單位和個人依據(jù)礦相關(guān)規(guī)定

進行責(zé)任追究和處罰。

（二）獎懲辦法

1、考核：依據(jù)、活動方案制定、完成情況，質(zhì)量標準化動態(tài)達標檢查情況，活動期間安全狀況和各級檢查綜合評分，對采掘生產(chǎn)單位進行考評?？偡譃?00分，以綜合得分90分為合格，每降低一個百分點在考核時扣單位負責(zé)人1分。

2、根據(jù)考核評比得分排出名次，對第一名單位負責(zé)人給予加10分獎勵，第二名單位負責(zé)人給予加5分獎勵。

二〇一二年七月二日

主題詞： 頂板 專項 整治 方案

抄報：山東金陽礦業(yè)集團有限公司 寧陽縣南寧礦業(yè)有限公司 2012年7月2日?。ü?2印份）

第五篇：關(guān)于開展戶外廣告專項整治活動實施方案

關(guān)于開展城區(qū)戶外廣告專項整治的實施方案

為進一步規(guī)范我縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置，改善城市環(huán)境，提升城市品位，努力打造文明衛(wèi)生、宜居宜業(yè)魅力城市，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動。為確保整治活動順利進行，特制定如下實施方案：

一、工作目標

以打造宜居宜游、整潔靚麗的修水縣城為目標，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，分步實施的原則，按照拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，對縣城建成區(qū)、在建區(qū)的戶外廣告進行集中整治，通過完善管理規(guī)定，清理違法違章廣告，嚴格標準，控制數(shù)量，提升質(zhì)量，徹底改變目前縣城戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的局面，形成規(guī)劃合理、布局科學(xué)、制作精良、設(shè)置有序、管理規(guī)范、標本兼治的戶外廣告新格局，提升城市形象。

二、整治范圍

此次戶外廣告專項整治活動按照重點突破、循序漸進、全面提升的原則進行，重點對北城區(qū)、南城區(qū)、良塘區(qū)主次街道和各住宅小區(qū)的戶外廣告進行集中整治。

三、整治內(nèi)容

（一）完善管理規(guī)定

1、編制《修水縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。

2、出臺《修水縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《修水縣戶外廣告（招牌、標示）設(shè)置規(guī)范》等規(guī)范性文件。確保戶外廣告管理有規(guī)可依，有章可循。

3、嚴格審批流程。從嚴把關(guān)，嚴格控制戶外廣告設(shè)置數(shù)量，確保戶外廣告設(shè)置質(zhì)量。

（二）集中整治現(xiàn)有戶外廣告

1、清除城區(qū)墻體噴繪廣告和懸掛廣告。城區(qū)建筑墻體禁止張貼、懸掛商業(yè)廣告，嚴格控制公益性廣告，現(xiàn)有商業(yè)性墻體廣告予以全部清除，褪色或破損的公益性墻體廣告予以拆除。

2、規(guī)范柱式廣告、電子顯示屏、廣告牌等大型戶外廣告。嚴格控制大型市外廣告數(shù)量，嚴格規(guī)范戶外廣告質(zhì)量。對現(xiàn)有大型戶外廣告，未經(jīng)審批且不符合設(shè)置條件的一律拆除；未經(jīng)審批基本符合設(shè)置條件的，責(zé)令整改并補辦審批手續(xù)。已經(jīng)審批但陳舊或工藝落后的，責(zé)令改造升級或予以拆除。

3清除各建筑物、公共設(shè)施上各種張貼、噴涂、刻畫的“牛皮癬”小廣告。

4、嚴格規(guī)范建筑工地圍擋廣告。建筑工地圍檔上的廣

告，應(yīng)做到粉白墻底，高度不超過圍檔高度的四分之三，破損的要及時維修或更換；對現(xiàn)有建筑圍檔廣告，不符合設(shè)置要求的限期整改或拆除。

5、嚴禁建筑物立面設(shè)置外凸式廣告。對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計風(fēng)格，與建筑物不協(xié)調(diào)的限期整改或拆除。

6、拆除設(shè)置在各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告。

7、清除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設(shè)置期滿的廣告和商家牌匾。

8、有關(guān)部門通過市場化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，限期整改或拆除。

9、嚴格控制商業(yè)性慶典廣告宣傳活動。除開業(yè)當(dāng)天外，其他時間禁止進行商業(yè)廣告慶典活動。對擅自開展商業(yè)廣告慶典宣傳活動的堅決予以取締。

10、加強臨時性公益宣傳廣告管理。活動結(jié)束后，要及時拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要當(dāng)即清理。

11、城區(qū)主干道堅決禁止懸掛經(jīng)營性宣傳條幅廣告。對現(xiàn)有懸掛的一律予以清除。

（三）規(guī)范門頭店招設(shè)置。

1、門頭店招設(shè)置要求如下：

①、規(guī)模：店面長度×1.2m(或1.5m)高度，具體高度由店鋪結(jié)構(gòu)和街道整體效果決定。②、材質(zhì)：必須使用硬質(zhì)新型材料，禁止噴繪布形式的店招。③、內(nèi)容：圖片、用詞必須健康、文明，使用規(guī)范漢子。④、亮化：使用霓虹燈形式的廣告店招必須符合美化、亮化規(guī)定，按時開關(guān)燈。⑤、維修與更換：出現(xiàn)破損一周內(nèi)必須修復(fù)到位，褪色或陳舊必須及時更換。⑥、審批：任何單位和個人裝飾裝修門頭店招必須到行政主管部門辦理審批手續(xù)。

2、對現(xiàn)有門痁招牌能整改的限期整改，暫時不能整改的，在門站改造時限定進行整改。對新開業(yè)門店城管部門要提前介入，做好宣傳，嚴把審批關(guān)，確保按統(tǒng)一標準進行裝修。

（四）加強市場化動作廣告公司管理。

1、對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司在其各經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置的戶外廣告進行一次全面清查，對其不符合縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置條件的，限期整改或予以拆除。

2、加強對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司所獲得的廣告位上的廣告設(shè)置審批，從嚴把關(guān)，嚴格控制數(shù)量的質(zhì)量，同時落實其戶外廣告中20%以上的公益性廣告。

3、嚴格部門單位設(shè)置公益性戶外廣告審批，并加強后

續(xù)管理，做到破損后及時維修或拆除，確保美觀完好。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次戶外廣告專項整治活動順利進行，成立戶外廣告專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：匡賽林 副組長：匡 斌

成 員：王枕戈 冷懌春 劉 軍 樊國勇 黃平 樊 宸

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)察大隊，由王枕戈同志兼任辦公室主任。

五、實施步驟

（一）調(diào)查宣傳階段（2014年3月10日至3月25日）。

對城區(qū)主次街道、各住宅小區(qū)的戶外廣告設(shè)置情況進行全面的調(diào)查摸底，本著拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，局屬各單位針對我縣戶外廣告現(xiàn)狀制訂具體的整治工作方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）集中整治階段（2014年3月26日至4月31日）。

各單位認真落實戶外廣告整治要求。城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊逐條路段逐個小區(qū)、分門別類落實整治措施，該拆除的依法予以拆除，該補辦審批手續(xù)的必須按規(guī)定予以補辦，該更換提升的按期更換提升。對非法張貼噴涂“牛皮癬”廣告

進行徹底清理。

（三）檢查驗收階段（2014年5月1日至5月15日）。

各單位組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

六、措施要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到責(zé)任到位、任務(wù)到人。各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查，指導(dǎo)整治工作。各部門單位要制定細化方案，落實責(zé)任，逐級負責(zé)，充分發(fā)揮各個部門單位的職能作用。

（二）深入調(diào)查，掌握情況。此次戶外廣告整治活動，城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊要對戶外廣告認真調(diào)查摸底，要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。建設(shè)局要對城區(qū)戶外廣告設(shè)施質(zhì)量安全進行拉網(wǎng)式排查，并確定整治工作意見。

（三）宣傳到位，統(tǒng)一認識。加大對整治工作目的、意義的宣傳力度，充分利用電視、報紙等新聞對整治情況作跟蹤報道。對整治工作中正面典型進行宣傳。對反面案例進行重點曝光。通過充分發(fā)揮社會宣傳作用，強化市民的城市意識和監(jiān)督意識，形成齊抓共管的態(tài)勢，為整治活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）明確標準，整治到位。嚴格執(zhí)行下列標準：該拆

除的堅決拆除到位；該補辦審批手續(xù)的按時進行補辦；該更換提升的按時更換到位；噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設(shè)施上的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有“牛皮癬”小廣告要清理徹底，不留痕跡。

（五）嚴格執(zhí)法，依法行政。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場秩序，認真做好勸導(dǎo)工作，切實維護道路通行安全。執(zhí)法過程中要堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法影像資料。嚴禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

（六）逐步推進，務(wù)求得實效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。同時，研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。

2014年3月10日