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      關(guān)于開(kāi)展郵政金融不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

      時(shí)間:2019-05-12 03:45:58下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:關(guān)于開(kāi)展郵政金融不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

      關(guān)于開(kāi)展郵政金融不規(guī)范經(jīng)營(yíng) 專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

      為了切實(shí)貫徹集團(tuán)公司專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,深入開(kāi)展***郵政金融不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)劃和指導(dǎo)全省郵政金融系統(tǒng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)整治工作,保證該項(xiàng)工作的穩(wěn)定、有序、及時(shí)推進(jìn)。經(jīng)研究決定,特制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以溫家寶總理的批示“銀行經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題,各地反映強(qiáng)烈,要采取切實(shí)措施加以解決”為核心,以集團(tuán)公司提出的“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費(fèi)”為綱領(lǐng),緊密?chē)@《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕3號(hào))和《關(guān)于做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕9號(hào))等相關(guān)文件的要求,從嚴(yán)、從快的解決***郵政金融的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固郵政金融體制改革成果,提高郵政金融的服務(wù)水平,維護(hù)客戶群體,更好地樹(shù)立中國(guó)郵政的社會(huì)形象,進(jìn)一步推動(dòng)郵政金融業(yè)務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

      二、活動(dòng)主要內(nèi)容

      (一)組織領(lǐng)導(dǎo)

      按照集團(tuán)公司和總行的要求,***郵政金融系統(tǒng)成立了專

      項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      組 長(zhǎng):

      副組長(zhǎng):

      領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為***省郵政公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、企業(yè)發(fā)展與科技部、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部,***省郵政代理業(yè)務(wù)局,***省郵政電子商務(wù)局,郵儲(chǔ)銀行***省分行個(gè)人業(yè)務(wù)部、信貸業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、代理托管部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、綠卡業(yè)務(wù)部、渠道管理部、審計(jì)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、會(huì)計(jì)結(jié)算部以及中郵人壽保險(xiǎn)公司***公司等相關(guān)部門(mén)。全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。辦公室設(shè)在郵儲(chǔ)銀行***分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部,郵政企業(yè)方面由省郵政代理業(yè)務(wù)局牽頭。

      (二)活動(dòng)形式

      本次專項(xiàng)整治活動(dòng)采取自查、上級(jí)機(jī)構(gòu)抽查和交叉檢查相結(jié)合的方式。各級(jí)機(jī)構(gòu)先行自查,上級(jí)機(jī)構(gòu)派出檢查組或組織各市州交叉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)抽查。

      (三)時(shí)間安排

      此次專項(xiàng)整治活動(dòng)自2012年2月下旬至4月30日,共分四個(gè)階段進(jìn)行:

      1.動(dòng)員部署階段:截至2012年2月29日

      召開(kāi)全省的專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步宣傳貫徹集

      團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的精神和內(nèi)容,安排部署全省的專項(xiàng)整治活動(dòng),制定并下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。各市州必須深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知精神,將相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容通知到每個(gè)部門(mén),每個(gè)從業(yè)人員,不留死角。并根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組的下發(fā)實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排本市州的專項(xiàng)整治工作。

      2.自查自糾階段:2012年3月1日至3月31日(1)省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照集團(tuán)公司要求,全面清理歸總本省涉及郵政金融各項(xiàng)收費(fèi),及時(shí)上報(bào)總行。

      (2)省郵政公司、郵儲(chǔ)銀行省***分行和中郵人壽***分公司要按照業(yè)務(wù)條線制定各自的專項(xiàng)檢查方案,組織系統(tǒng)內(nèi)清理檢查,形成條線檢查報(bào)告,3月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      (3)及時(shí)傳達(dá)總部關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的指示和要求,及時(shí)匯總本省的開(kāi)展情況上報(bào)總行,做到上情下傳、下情上達(dá)。

      (4)省郵政公司、郵儲(chǔ)銀行省分行、中郵人壽***分公司分別匯總填寫(xiě)“專項(xiàng)整治活動(dòng)自查情況統(tǒng)計(jì)表——郵政企業(yè)”(附件1)、“專項(xiàng)整治活動(dòng)自查情況統(tǒng)計(jì)表——郵儲(chǔ)銀行”(附件2)、“專項(xiàng)整治活動(dòng)自查情況統(tǒng)計(jì)表——中郵人壽保險(xiǎn)公司”(附件3),并分別加蓋單位公章,于2012年3月20日交由郵儲(chǔ)銀行省分行匯總。

      (5)各市州必須按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署,結(jié)合省領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)實(shí)施方案,制定本市州的自查自糾方案,方案必須以縣為單位,開(kāi)展全層級(jí)、全流程、全品種的地毯式、無(wú)死角的自查清理工作,并落實(shí)到每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、每個(gè)從業(yè)人員,確保自查工作的全覆蓋,取得實(shí)效。3月20日前由各市州分行自查,省上將組織聯(lián)合檢查組將對(duì)部分市州進(jìn)行抽查。

      要從年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和績(jī)效考核辦法的制定入手,整治不切實(shí)際的快增長(zhǎng)、高指標(biāo)問(wèn)題,糾正不合理經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向,從源頭上杜絕各級(jí)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)及員工的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生;要全面梳理業(yè)務(wù)流程和相關(guān)內(nèi)部管理制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和總部有關(guān)服務(wù)價(jià)格的要求和標(biāo)準(zhǔn),查找轄內(nèi)機(jī)構(gòu)在具體執(zhí)行時(shí),是否存在自定價(jià)目和層層加價(jià)的現(xiàn)象。對(duì)員工進(jìn)行的商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任教育,加強(qiáng)員工行為的治理力度。

      各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際,可采取檔案調(diào)閱、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、人員座談、客戶走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展本次活動(dòng)。

      (6)自查與整改并重,各市州必須督促所轄機(jī)構(gòu)做好自查工作,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,不能立即整改的要制定可行的整改計(jì)劃,做到邊查邊改,邊改邊查。

      (7)各市州在自查自糾階段,每周五要向省專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室上報(bào)自查自糾動(dòng)態(tài),動(dòng)態(tài)包括自查自糾工作的開(kāi)展情況,自查的問(wèn)題,整改情況以及需要請(qǐng)示和匯報(bào)的問(wèn)題。

      (8)自查工作結(jié)束后,各級(jí)機(jī)構(gòu)要填報(bào)自查情況相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,要認(rèn)真總結(jié)有關(guān)情況,撰寫(xiě)自查報(bào)告。各級(jí)機(jī)構(gòu)按條線逐級(jí)匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和自查報(bào)告,即縣區(qū)市郵政逐級(jí)上報(bào)匯總至省公司,縣區(qū)市分支行逐級(jí)上報(bào)匯總至省分行,中郵人壽保險(xiǎn)分公司也按按此操作。3月20日前省公司、中郵人壽保險(xiǎn)省公司將匯總的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和自查報(bào)告交由省分行,由省分行匯總后統(tǒng)一上報(bào)總行,同時(shí),報(bào)送***省銀監(jiān)局。

      3.迎接總部抽查階段:2012年4月1日至4月10日 總部將根據(jù)各省自查情況,依據(jù)分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,對(duì)具有代表性和典型性省市進(jìn)行抽查,或是對(duì)自查工作不得力、走過(guò)場(chǎng)、有群眾舉報(bào)、內(nèi)部控制較為薄弱的省市進(jìn)行督查,計(jì)劃選取4至5個(gè)省。各市州要繼續(xù)鞏固自查自糾成果,在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)公布總部整理下發(fā)的收費(fèi)目錄,做好迎接總部抽查的準(zhǔn)備。

      4.迎接外部檢查階段:2012年4月11日至4月30日 做好充分準(zhǔn)備,迎接發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展的外部檢查或暗訪工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的溝通與聯(lián)系,及時(shí)掌握監(jiān)管部門(mén)最新的要求和動(dòng)向,逐級(jí)上報(bào)接受外部檢查的相關(guān)情況。

      (四)自查時(shí)間范圍

      自查時(shí)間范圍為2011年12月至2012年2月三個(gè)月的業(yè)

      務(wù)收費(fèi)情況,必要時(shí)可進(jìn)行延伸檢查。

      (五)檢查內(nèi)容 1.定價(jià)原則

      對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)服務(wù)價(jià)目進(jìn)行全面梳理檢查,查看是否存在以下情況:

      (1)未遵循“合規(guī)收費(fèi)”原則。未按照郵儲(chǔ)總行統(tǒng)一制定的價(jià)格收費(fèi)名錄,自行制定和調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容描述、客戶界定等要素。

      (2)未遵循“以質(zhì)定價(jià)”原則。對(duì)未給客戶提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)、未給客戶帶來(lái)實(shí)質(zhì)性收益、未給客戶提升實(shí)質(zhì)性效率的產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)。

      (3)未遵循“公開(kāi)透明”原則。未對(duì)所有收費(fèi)的服務(wù)“明碼標(biāo)價(jià)”,未充分對(duì)客戶履行告知義務(wù),未使客戶完全了解服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式、功能、效果等信息。

      (4)未遵循“減費(fèi)讓利”原則。未對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)、弱勢(shì)群體、社會(huì)公益等特定領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)行服務(wù)優(yōu)惠和減費(fèi)讓利,未公布優(yōu)惠政策、優(yōu)惠方式和優(yōu)惠額度。

      2.信貸業(yè)務(wù)

      (1)檢查各單位在信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中是否嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定,是否存在以下情況:

      ①以貸轉(zhuǎn)存。未將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對(duì)手,強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款。

      ②存貸掛鉤。以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件。③以貸收費(fèi)。借發(fā)放貸款或以其他方式提供融資之機(jī),要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費(fèi)用。

      ④浮利分費(fèi)。未嚴(yán)格區(qū)分收息和收費(fèi)業(yè)務(wù),將利息分解為費(fèi)用收取,變相提高利率。

      ⑤借貸搭售。在發(fā)放貸款特別是小額貸款或以其他方式提供融資服務(wù)時(shí)強(qiáng)制捆綁、搭售理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品。

      ⑥一浮到頂。籠統(tǒng)地將貸款利率上浮至最高限額。⑦轉(zhuǎn)嫁成本。將貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)經(jīng)營(yíng)成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶。

      (2)未嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁向零售貸款客戶收取不合理費(fèi)用等問(wèn)題的通知》(郵銀發(fā)〔2012〕38號(hào)),對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等。

      (3)針對(duì)政府主管部門(mén)在辦理抵質(zhì)押登記過(guò)程中收取的費(fèi)用,未嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,存在額外收費(fèi)或者附加收費(fèi),或由郵儲(chǔ)銀行代收的,未簽訂委托代理合同。

      (4)認(rèn)真研究評(píng)估公司、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、公證機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合同業(yè)相關(guān)合作機(jī)構(gòu)此類中介服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),存在明顯的亂收費(fèi)或者高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題,或郵儲(chǔ)銀行代收的,未簽訂委托代理合同。

      3.中間業(yè)務(wù)

      在發(fā)展代理保險(xiǎn)、代理基金、人民幣理財(cái)和代理貴金屬等業(yè)務(wù)中是否存在以下情況:

      (1)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

      ①擅自印制產(chǎn)品宣傳資料或變更產(chǎn)品宣傳資料的內(nèi)容;未全面客觀的介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品的條款和屬性,特別是產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體、責(zé)任免除、繳費(fèi)期限、猶豫期和費(fèi)用扣除等重要事項(xiàng);將保險(xiǎn)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款、基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品等產(chǎn)品混淆銷(xiāo)售,將保險(xiǎn)產(chǎn)品收益與上述產(chǎn)品簡(jiǎn)單類比,片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品收益;以中獎(jiǎng)、抽獎(jiǎng)、送實(shí)物和產(chǎn)品停售等方式進(jìn)行誤導(dǎo)或誘導(dǎo)銷(xiāo)售,強(qiáng)迫投保人訂立保險(xiǎn)合同。

      ②未核實(shí)客戶填寫(xiě)的聯(lián)系方式是否真實(shí)有效,系統(tǒng)錄入信息與投保單填寫(xiě)信息不一致。

      ③代替客戶簽字或代替客戶接受保險(xiǎn)公司電話回訪。④網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)未取得《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》或監(jiān)管部門(mén)的特殊許可。代理保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員未取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書(shū)》。

      (2)代銷(xiāo)基金業(yè)務(wù)

      ①銷(xiāo)售基金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),未配置一名以上持有基金從業(yè)資格證書(shū)或基金銷(xiāo)售從業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員,聘用無(wú)從業(yè)資質(zhì)人員從事基金宣傳推介工作。

      ②采取抽獎(jiǎng)、回扣或者送實(shí)物、保險(xiǎn)、基金份額等方

      式銷(xiāo)售基金。

      ③在宣傳推介基金產(chǎn)品時(shí),出現(xiàn)虛假宣傳、承諾收益、捆綁銷(xiāo)售、獲取不當(dāng)利益等違規(guī)銷(xiāo)售行為??蛻糍?gòu)買(mǎi)超過(guò)其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品時(shí),未給予提醒并要求客戶簽字確認(rèn)。

      (3)人民幣理財(cái)業(yè)務(wù) ①個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)

      未在開(kāi)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的醒目位置公示客戶權(quán)益須知,或未詳盡介紹辦理理財(cái)產(chǎn)品的流程、風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估流程、投訴的方式和程序以及我行信息披露的方式和渠道等內(nèi)容。銷(xiāo)售人員向客戶推介不適用的產(chǎn)品類型,對(duì)于非保本產(chǎn)品存在保證本金安全、保證收益、混淆定期存款等推介用語(yǔ)。

      ②機(jī)構(gòu)理財(cái)業(yè)務(wù)

      在客戶簽訂理財(cái)合同之前,未對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。銷(xiāo)售人員向客戶推介不適用的產(chǎn)品類型,對(duì)于非保本產(chǎn)品使用保證本金安全、保證收益、混淆定期存款等推介用語(yǔ)。

      (4)代理貴金屬業(yè)務(wù)

      ①宣傳材料未如實(shí)描述貴金屬業(yè)務(wù),夸大宣傳、承諾收益、欺騙、誘導(dǎo)客戶。

      ②業(yè)務(wù)收費(fèi)明細(xì)未在網(wǎng)點(diǎn)顯著位置公示。

      ③未對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未向客戶充分揭示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

      ④向客戶提供虛假、誤導(dǎo)性信息,夸大收益,欺騙、誘導(dǎo)客戶進(jìn)行頻繁交易,向客戶做獲利或保本的承諾,代客戶交易。

      4.個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)

      是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》、《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)制度》、《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行郵政匯兌業(yè)務(wù)制度》和信用卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。

      (1)從2011年7月1日起,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除人民幣個(gè)人賬戶的部分服務(wù)收費(fèi),如個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶的開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)和銷(xiāo)戶手續(xù)費(fèi)等,是否存在改頭換面,仍在收費(fèi)的情況。

      (2)未按《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)制度》、《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行郵政匯兌業(yè)務(wù)制度》和信用卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

      (3)未經(jīng)客戶單獨(dú)授權(quán),對(duì)客戶強(qiáng)制收取短信服務(wù)費(fèi)。(4)代理國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者其他機(jī)構(gòu)的收費(fèi),在辦理業(yè)務(wù)前,未明確告知客戶,不尊重客戶對(duì)相關(guān)服務(wù)的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

      5.公司業(yè)務(wù)

      是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范我行公司業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的通知》,是否按照中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行公司業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行企業(yè)網(wǎng)上銀行收費(fèi)細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)。結(jié)算憑證和單位電匯等結(jié)算方式的收費(fèi)是否合理。

      6.國(guó)際業(yè)務(wù)

      是否存在未執(zhí)行郵儲(chǔ)銀行總行制定的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)公外匯存款資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、西聯(lián)國(guó)際匯款資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀郵匯款資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵政匯款資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、外幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、代理退稅資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

      7.郵政企業(yè)收取的郵政金融服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

      (1)短信服務(wù)費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是否存在地方性的收費(fèi)項(xiàng)目,是否已經(jīng)在當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)備案。

      (2)郵政企業(yè)收取的上門(mén)收寄匯款服務(wù)費(fèi)、代送匯費(fèi)、特快送匯手續(xù)費(fèi)、匯票的逾期保管費(fèi)等郵政金融的延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門(mén)的批準(zhǔn),是否符合國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于金融服務(wù)收費(fèi)的政策規(guī)定。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)或授權(quán)制定的收費(fèi)項(xiàng)目必須立即停止收費(fèi)。

      8.其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

      現(xiàn)行的不符合物價(jià)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)關(guān)于金融服務(wù)收費(fèi)政策的其他情況。

      三、活動(dòng)要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)取得實(shí)效

      各市州要聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開(kāi)展本次專項(xiàng)整治活動(dòng)。要層層實(shí)行局長(zhǎng)、行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由專門(mén)部

      門(mén)牽頭負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本方案規(guī)定的內(nèi)容,結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。整治活動(dòng)自查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)整改責(zé)任。

      (二)認(rèn)真分析問(wèn)題及成因,加強(qiáng)總結(jié)

      通過(guò)此次專項(xiàng)整治活動(dòng),各業(yè)務(wù)條線、各市州既要切實(shí)梳理并清除當(dāng)前業(yè)務(wù)中的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題,也要在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié),針對(duì)暴露出的問(wèn)題,深入分析成因,制定長(zhǎng)效措施,確保整治成果,提升郵政金融各項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。

      (三)建立暢通的監(jiān)督渠道,完善舉報(bào)投訴機(jī)制 要建立暢通的監(jiān)督渠道,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等形式,確定專門(mén)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)服務(wù)收費(fèi)管理和投訴處置,對(duì)舉報(bào)、投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,及時(shí)掌握分支機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)查處糾正?;顒?dòng)期間各市州要強(qiáng)化管理,確保亂收不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的零舉報(bào)。

      (四)充分發(fā)揮社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

      通過(guò)引入輿論監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷規(guī)范,自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。加強(qiáng)與媒體的溝通,保持高度敏感性,謹(jǐn)慎處理公眾 的過(guò)激情緒、過(guò)激言論和過(guò)激行為,避免引發(fā)不必要的廣泛爭(zhēng)議和輿論炒作。對(duì)因輿論引導(dǎo)工作不力導(dǎo)致集中投訴和重大信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體等通過(guò)明察暗訪發(fā)現(xiàn)并公開(kāi)曝光的嚴(yán)重違規(guī)案例,要通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      (五)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)上報(bào)重大情況

      各級(jí)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響或危害中國(guó)郵政信譽(yù)的情況,必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。

      第二篇:不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

      **縣信用聯(lián)社

      不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

      按照《河北銀監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】30號(hào))、《河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》(冀信聯(lián)字【2012】18號(hào))文件精神和辦事處要求,在全縣信用社開(kāi)展以“附加不合理貸款條件和不合理收費(fèi)”為主要內(nèi)容的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作,為保證此次活動(dòng)順利有序開(kāi)展,結(jié)合我聯(lián)社實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      此次活動(dòng)以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費(fèi)”為主題,認(rèn)真自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)。要全員參與、不留死角,開(kāi)展全層級(jí)、全流程全品種的地毯式、無(wú)死角的專項(xiàng)整治,確保覆蓋到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和每個(gè)從業(yè)人員。全縣信用社要以此為契機(jī),將整治不規(guī)范行為與加強(qiáng)合規(guī)管理、推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)搞好此次活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)信用社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。

      二、組織動(dòng)員

      (一)成立組織機(jī)構(gòu)

      為認(rèn)真貫徹落實(shí),我聯(lián)社召開(kāi)了聯(lián)社全體、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和委派會(huì)計(jì)在內(nèi)的動(dòng)員大會(huì),會(huì)后成立了**縣聯(lián)社 “不規(guī)范經(jīng)營(yíng) 專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在稽核監(jiān)察部。各信用社要按照實(shí)施方案結(jié)合本社實(shí)際情況,成立本社的“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確聯(lián)系人和聯(lián)系電話,并保持暢通。

      (二)組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神

      各部室和各網(wǎng)點(diǎn)要組織全轄員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)【2012】3號(hào))、《河北省銀監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】30號(hào))和《河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】32號(hào))以及省聯(lián)社冀信聯(lián)字【2012】18號(hào)等文件精神以及相關(guān)制度文件,為開(kāi)展整治工作打好基礎(chǔ)。

      三、工作安排

      (一)自查自糾(2月28日至3月15日)

      1、公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定、服務(wù)收費(fèi)價(jià)目表和舉報(bào)投訴電話 一是公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定。2月29日前,各網(wǎng)點(diǎn)將“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的“七不準(zhǔn)”規(guī)定在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置張貼公示,告知客戶。聯(lián)社將“七不準(zhǔn)”規(guī)定具體落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中,落實(shí)到業(yè)務(wù)管理的各個(gè)步驟中,落實(shí)到業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。二是公布服務(wù)收費(fèi)價(jià)目表。3月20日前,根據(jù)省聯(lián)社統(tǒng)一公布的我省農(nóng)村信用社金融服務(wù)收費(fèi)價(jià)目表在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公布,并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等。從4月1日起,全轄網(wǎng)點(diǎn)一律按公布的價(jià)目收費(fèi),凡未經(jīng)統(tǒng)一公布的一律停止收費(fèi)。

      2、各網(wǎng)點(diǎn)自查自糾

      各網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)“查源頭、查程序、查行為”的“三查”要求,在本機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展全層級(jí)、全網(wǎng)點(diǎn)、全流程、全品種、全員工的自查清理,確保全覆蓋。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速研究,嚴(yán)肅整改。發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理、不科學(xué)之處的,要全面梳理整改,從制度和政策層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)員工或員工經(jīng)營(yíng)行為中出現(xiàn)附加不合理貸款條件、變相提高利率、擅自設(shè)關(guān)設(shè)卡、提高收費(fèi)水平等現(xiàn)象的要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)高管和員工的商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任教育,杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

      3、縣聯(lián)社職能部室自查自糾

      縣聯(lián)社計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信貸管理部、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部、電子銀行部等部門(mén)進(jìn)行自查,如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)過(guò)高、績(jī)效考核不當(dāng)?shù)?,要從?jīng)營(yíng)計(jì)劃和績(jī)效考核辦法入手,校正經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向,從源頭杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)起草的各類業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行自查,查找各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理不科學(xué)之處,查漏補(bǔ)缺,從制度和政策層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。4、3月15日前,聯(lián)社各相關(guān)職能部室、各網(wǎng)點(diǎn)要將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾改到位。

      (三)匯總上報(bào)(3月16日—3月31日)

      3月16日,各網(wǎng)點(diǎn)和各職能部室將各自的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題整治情況書(shū)面報(bào)告及附表經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)聯(lián)社“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后經(jīng)聯(lián)社理事長(zhǎng)簽字后報(bào)市辦事處。

      (四)配合銀監(jiān)部門(mén)訪查

      銀監(jiān)部門(mén)將以多種方式進(jìn)行訪查。3月1日起,銀監(jiān)部門(mén)主要進(jìn)行“附加不合理貸款條件”訪查,主要內(nèi)容為“七不準(zhǔn)”規(guī)定的落實(shí)整改情況;4月1日起,銀監(jiān)部門(mén)主要進(jìn)行“不合理收費(fèi)”訪查,主要內(nèi)容為“四公開(kāi)”要求的執(zhí)行落實(shí)情況以及對(duì)新公布金融服務(wù)收費(fèi)價(jià)目的執(zhí)行情況。另外,銀監(jiān)部門(mén)將聯(lián)合媒體對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和客戶進(jìn)行明察暗訪,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)案例公開(kāi)曝光,各縣級(jí)行社要高度重視,做好配合工作。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

      各網(wǎng)點(diǎn)和各職能部門(mén)對(duì)整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題要高度重視,各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),確保整治工作符合要求,不出問(wèn)題。對(duì)銀監(jiān)部門(mén)檢查或聯(lián)合媒體訪查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,省聯(lián)社將對(duì)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

      (二)確保完成整治任務(wù)

      不規(guī)范經(jīng)營(yíng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重,監(jiān)管部門(mén)又提出了一系列具體的工作時(shí)限和要求,各網(wǎng)點(diǎn)和各部門(mén)一定要統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合,確保按時(shí)按要求完成整治任務(wù)。

      二〇一二年三月五日

      第三篇:XXX郵政管理局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

      XXX郵政管理局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

      專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

      為落實(shí)《XXX省郵政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家郵政局貫徹實(shí)施<快遞市場(chǎng)管理辦法>加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的通知》(豫郵管﹝2013﹞27號(hào))文件精神,加強(qiáng)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)快遞行業(yè)健康有序發(fā)展,我局決定自2013年3月15日至2013年6月26日在全市開(kāi)展“規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)”,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以國(guó)家局2013年全國(guó)郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神、囯郵發(fā)﹝2013﹞21號(hào)文件、豫郵管﹝2013﹞27號(hào)文件為指導(dǎo),以推動(dòng)《河南省郵政條例》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》的全面實(shí)施為推手,切實(shí)履行郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé),依法查處快遞市場(chǎng)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)快遞行業(yè)又好又快發(fā)展。

      二、工作目標(biāo)

      通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)”,推動(dòng)《河南省郵政條例》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》的全面貫徹實(shí)施,提高我局依法監(jiān)管、依法行政能力,提高快遞企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      我局成立“規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,XXX 1

      副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管處全體人員為成員,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署和督導(dǎo)檢查等工作。

      四、活動(dòng)安排

      第一階段 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)(3月15日至3月30日)我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省郵政條例》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、囯郵發(fā)﹝2013﹞21號(hào)文件、豫郵管﹝2013﹞27號(hào)文件、《河南省郵政管理局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,準(zhǔn)確理解,做好落實(shí)。我局就轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)事項(xiàng)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議作出部署,安排快遞企業(yè)做好自查整改。

      第二階段 組織企業(yè)開(kāi)展自查整改(3月31日至5月20日)

      我局按照以下三個(gè)方面組織快遞企業(yè)做好自查整改:

      (一)經(jīng)營(yíng)主體

      1.企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

      2.企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)是否存在超范圍和超地域經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)行為。

      3.企業(yè)是否存在偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證行為。

      4.企業(yè)是否存在委托未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)行為和超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)行為。

      5.取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu),是否到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門(mén) 2

      辦理注冊(cè)登記,是否自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

      6.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設(shè)、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的,是否進(jìn)行了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證變更。

      7.企業(yè)進(jìn)行合并、分立的是否在合并、分立協(xié)議簽訂起二十日內(nèi)向頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)進(jìn)行了備案。

      8.是否按要求及時(shí)提交了報(bào)告。9.企業(yè)其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。

      (二)快遞服務(wù)

      1、在收寄快件時(shí),企業(yè)是否建立和落實(shí)了提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款,并建議寄件人對(duì)貴重物品購(gòu)買(mǎi)保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)的制度。

      2、企業(yè)分揀作業(yè)時(shí),是否按照快件(郵件)的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,并及時(shí)錄入處理信息上傳網(wǎng)絡(luò)。是否存在野蠻分揀、拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀的現(xiàn)象。

      3、企業(yè)是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)變更的,企業(yè)是否及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示公告,是否按照要求公示相關(guān)服務(wù)制度、服務(wù)承諾、服務(wù)電話等。

      4、企業(yè)與用戶的溝通渠道是否暢通,處理用戶投訴、申訴是否及時(shí)。

      5、企業(yè)是否建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,發(fā)生突發(fā)事件后是否按照規(guī)定向郵政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告。

      6、企業(yè)是否按照規(guī)定處理無(wú)法投遞的快件(郵件)。

      7、企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證比例是否符合要求。

      8、企業(yè)其他服務(wù)情況。

      (三)快遞安全

      1.檢查是否按要求實(shí)行辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)分離;生產(chǎn)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是否符合安全生產(chǎn)條件,是否存在安全隱患。

      2.檢查是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度;是否存在收寄禁限寄物品,對(duì)可疑物品是否按規(guī)定進(jìn)行處理。

      3.企業(yè)是否安裝安全監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控設(shè)施和視頻資料是否符合相關(guān)要求;是否配備安全器材,張貼警示標(biāo)志。

      4.企業(yè)是否有效保護(hù)用戶資料,采取有效措施,維護(hù)用戶個(gè)人信息安全。

      5.企業(yè)其他安全情況。

      快遞企業(yè)在全面自查的基礎(chǔ)上對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理并逐一整改。各快遞企業(yè)要在5月20日前將自查整改報(bào)告報(bào)我局市場(chǎng)監(jiān)管處,我局于5月30日前對(duì)企業(yè)整改報(bào)告整理后報(bào)省局市場(chǎng)監(jiān)管處。

      第三階段 組織檢查(5月21日至6月26日)我局對(duì)快遞企業(yè)活動(dòng)情況組織全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法查處。同時(shí),根據(jù)省局安排,配合好省局對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的抽查。

      第四階段 總結(jié)通報(bào)(6月27日至7月1日)活動(dòng)結(jié)束后,我局對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面小結(jié),并于7月1日前報(bào)省局市場(chǎng)監(jiān)管處,同時(shí)按照省局要求推薦2家在活動(dòng)中做得比較好的企業(yè),并將相關(guān)材料報(bào)送省局。

      五、活動(dòng)要求

      1、高度重視專項(xiàng)活動(dòng)。我局要按照國(guó)家局和省局的要求,結(jié)合本地區(qū)具體情況,認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解,組織好專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

      2、深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)熟悉了解監(jiān)管對(duì)象,做到全面掌握,心中有數(shù);通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展做到依法監(jiān)管,依法行政,提高工作能力;通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展推動(dòng)《河南省郵政條例》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》的全面貫徹落實(shí)。

      3、在活動(dòng)開(kāi)展中建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。同工商、公安、安全等部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制,形成合力,提高執(zhí)法效能。

      XXX郵政管理局 2013年3月30日

      第四篇:整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)通知

      中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局文件

      川銀監(jiān)發(fā)?2012?23號(hào)

      中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

      《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

      不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》的通知

      各市(州)銀監(jiān)分局,四川銀監(jiān)局成都各縣(區(qū)、市)監(jiān)管辦事處,四川各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行,四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,各股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行成都分行,成都銀行,成都農(nóng)商銀行,各金融資產(chǎn)管理公司成都辦事處(四川分公司),各信托公司,各財(cái)務(wù)公司,中石化財(cái)務(wù)公司成都分公司,四川錦程消費(fèi)金融公司,成都各村鎮(zhèn)銀行: 現(xiàn)將《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)?2012?3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合2012年2月7日銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)的銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題電視電話會(huì)議精神提出以下要求,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

      一、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的危害性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,由“一把手”負(fù)總責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,明確專門(mén)的部門(mén)和人員牽頭組織,迅速開(kāi)展自查自糾工作,集中人員、精力和時(shí)間,在一季度集中開(kāi)展以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費(fèi)”為主題的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。

      (一)整治重點(diǎn)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)須按照《通知》要求把握八個(gè)方面的整治重點(diǎn):以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤;亂浮利率、一浮到頂;以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi);轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān);違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià);強(qiáng)制捆綁、不當(dāng)搭售;高息攬存、借道收息;套餐服務(wù)、蒙騙客戶。要圍繞上述整治重點(diǎn),查源頭、查程序、查行為,切實(shí)糾正不規(guī)范行為。

      (二)整改措施。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在全面自查基礎(chǔ)上切實(shí)加以整改,做到以下幾點(diǎn):

      1.明確制定禁止性規(guī)定。要按照銀監(jiān)會(huì)“七個(gè)不準(zhǔn)”和“四公開(kāi)”要求,明確制定存貸款管理和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。要將各項(xiàng)禁止性規(guī)定具體落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中、落實(shí)到業(yè)務(wù)管理各個(gè)步驟中、落實(shí)到業(yè)務(wù)操作各個(gè)環(huán)節(jié)中,要將有關(guān)要求立即傳達(dá)到各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)和基層員工,通過(guò)張貼告示告知客戶。對(duì)3月1日后仍出現(xiàn)附加貸款條件的不合理行為,監(jiān)管部門(mén)將嚴(yán)肅查處。

      2.統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費(fèi)價(jià)目。遵循公開(kāi)透明和“明碼標(biāo)價(jià)”原則,轄內(nèi)各法人機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制定收費(fèi)價(jià)目名錄,并通過(guò)官方網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)張貼等方式進(jìn)行公布。從4月1日起,各機(jī)構(gòu)一律按公布的價(jià)目執(zhí)行收費(fèi),任何分支機(jī)構(gòu)不得自行變更,凡未統(tǒng)一公布的一律停止收費(fèi)。

      3.建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制。建立通暢有效、界面友好的舉報(bào) — 2 — 和投訴渠道,建立高效的處理機(jī)制,謹(jǐn)慎處理公眾過(guò)激的言論和行為,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法利益,防止出現(xiàn)群體性事件。

      (三)工作要求。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要按時(shí)限要求做好以下四方面工作:

      1.迅速召開(kāi)專項(xiàng)治理工作會(huì)議,全面部署專項(xiàng)治理工作,要將會(huì)議精神傳達(dá)到所有基層網(wǎng)點(diǎn)和員工。

      2.按照銀監(jiān)會(huì)“七個(gè)不準(zhǔn)”和“四公開(kāi)”要求,2月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示明確的存貸款和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。

      3.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布服務(wù)收費(fèi)價(jià)目。

      4.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布舉報(bào)投訴電話。

      二、各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按照銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署,本著機(jī)構(gòu)自我規(guī)范為主,監(jiān)管查處為輔的原則,把握好政策導(dǎo)向,加強(qiáng)正面引導(dǎo),確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。

      1.要及時(shí)召開(kāi)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面部署專題治理工作。

      2.要從3月1日起對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“附加不合理貸款條件”的監(jiān)管檢查。

      3.要在3月底之前完成轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告的收集和核評(píng)工作。

      4.要從4月1日起對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“不合理收費(fèi)”監(jiān)管查訪,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處罰。

      三、及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展情況

      — 3 — 1.請(qǐng)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)于2012年3月20日之前將不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題專項(xiàng)自查報(bào)告報(bào)送四川銀監(jiān)局各對(duì)口現(xiàn)場(chǎng)檢查處。

      2.請(qǐng)各監(jiān)管處室于4月16日將所監(jiān)管機(jī)構(gòu)自查自糾、核評(píng)整改、現(xiàn)場(chǎng)抽查等專項(xiàng)治理工作形成文字材料反饋四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處匯總。

      3.請(qǐng)各市(州)銀監(jiān)分局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),并于4月16日之前將專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)送四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處。

      聯(lián)系人及聯(lián)系方式

      政策法規(guī)處: 李 均 61884004 現(xiàn)場(chǎng)檢查一處:張 磊 61886578 現(xiàn)場(chǎng)檢查二處:吳 畏 61886483 現(xiàn)場(chǎng)檢查三處:周 凡 61886570 現(xiàn)場(chǎng)檢查四處:劉峻濤 61886490 現(xiàn)場(chǎng)檢查五處:胡 鵬 61886515 現(xiàn)場(chǎng)檢查六處:李 黎 61886436 現(xiàn)場(chǎng)檢查七處:文 飛 61886547 特此通知。

      二○一二年二月八日

      主題詞:金融監(jiān)管 不規(guī)范經(jīng)營(yíng) 整治 通知

      內(nèi)部發(fā)送:局領(lǐng)導(dǎo),辦公室,各監(jiān)管處。

      聯(lián) 系 人:李均 聯(lián)系電話:028-61884004 四川銀監(jiān)局辦公室 2012年2月8日印發(fā)

      (共印6份)

      第五篇:不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告

      XX銀行XX支行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)自查報(bào)告

      為貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的工作部署,XX

      銀行XX支行組織學(xué)習(xí)了銀監(jiān)會(huì)關(guān)于對(duì)全國(guó)銀行業(yè)開(kāi)展不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的相關(guān)文件精神,全體員工充分認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由行領(lǐng)導(dǎo)總抓、內(nèi)務(wù)主管負(fù)責(zé)對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的日常工作進(jìn)行自查整治,負(fù)責(zé)落實(shí)銀監(jiān)部門(mén)和上級(jí)行的有關(guān)要求。我行對(duì)自查自糾開(kāi)展工作情況如下:

      一.自查基本情況

      <一>貸款業(yè)務(wù)收費(fèi)自查情況

      對(duì)照銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”要求,我行嚴(yán)格按照文件要求的“七不準(zhǔn)”和“四個(gè)公開(kāi)”對(duì)中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了自查自糾、情況匯總?cè)缦拢?/p>

      1.不得以貸轉(zhuǎn)存。我行嚴(yán)格按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”要求,在貸款所有過(guò)程中嚴(yán)格貫徹實(shí)貸實(shí)付和受托支付原則,將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對(duì)手,不存在將貸款資金轉(zhuǎn)為存款作為貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。

      2.不得存貸掛鉤。我行鼓勵(lì)客戶在我行存款,但不存在作為受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。

      3.不得以貸收費(fèi)。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過(guò)程中,均無(wú)任何收費(fèi)的情況。

      4.不得浮利分費(fèi)。我行不存在收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),我行接通知后及時(shí)通知相關(guān)從業(yè)人員組織學(xué)習(xí),禁止收取企業(yè)貸款申請(qǐng)審批手續(xù)費(fèi)和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費(fèi),嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)誤操作收取費(fèi)用的行為。

      5.不得借貸搭售。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過(guò)程中,強(qiáng)制向企業(yè)客戶捆綁搭售理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,以及購(gòu)買(mǎi)理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品作為企業(yè)受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件的情況。

      6.不得一浮到頂。我行不存在將企業(yè)貸款利率籠統(tǒng)上浮至最高限額的情況。

      7.不得轉(zhuǎn)嫁成本。我行不存在金融業(yè)務(wù)中銀行應(yīng)承擔(dān)的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,嚴(yán)格約束,防止出現(xiàn)收費(fèi)的行為。

      <二>結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)自查工作情況

      我行現(xiàn)在正在進(jìn)行“打造免費(fèi)銀行”活動(dòng),一次性免除40余項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)的項(xiàng)目包括了所有人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,其中與廣大市民關(guān)系最密切的免費(fèi)項(xiàng)目主要包括跨行匯款手續(xù)費(fèi)、小額支付系統(tǒng)全國(guó)通存通兌手續(xù)費(fèi)、ATM跨行取款轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、網(wǎng)上銀行辦理和使用費(fèi)用等。像跨行匯款,按照以前臺(tái)州銀行的匯款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每筆收費(fèi)為10元,現(xiàn)在只要是臺(tái)州銀行的客戶,無(wú)論資金匯劃到何處,無(wú)論金額大小,手續(xù)費(fèi)都全免,這對(duì)經(jīng)常匯款的客戶來(lái)說(shuō),一年能省下不少的費(fèi)用;而像ATM跨行取款和轉(zhuǎn)賬,市民只要持臺(tái)州銀行大唐借記卡,可在全國(guó)各地各銀行取款、轉(zhuǎn)賬,均無(wú)需支付任何手續(xù)費(fèi)。另外,此次免費(fèi)項(xiàng)目還涉及一些授信類業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi),如保函業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)等。所以我行在結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)方面完全符合銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。

      <三>經(jīng)過(guò)自查,我行沒(méi)有違反“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”的相關(guān)規(guī)定。

      二.下一步整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作安排

      銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”是我們職業(yè)操守的底線,同時(shí)我們應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和追求。一是以更大的擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起國(guó)有銀行的社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持為社會(huì)公眾提供最基本的公共金融服務(wù),做到基本公共服務(wù)的均等化、普惠化,為弱勢(shì)群體提供特惠化服務(wù)。根據(jù)社會(huì)需求和商業(yè)可持續(xù)原則,擴(kuò)充渠道、降低成本、提升服務(wù);二是堅(jiān)決維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。將客戶滿意度作為衡量全行一切工作的基本尺度,進(jìn)一步完善客戶投訴的快速反應(yīng)機(jī)制,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“問(wèn)題到我為止”的內(nèi)部約束,將客戶投訴的解決和處理作為推動(dòng)工作的基本動(dòng)力;三是堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。加快信貸資源投入地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)度和力度,最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)的融資需求,緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域;四是提供物有所值的金融服務(wù)。把有效服務(wù)放在首位,切實(shí)為客戶提供貨真價(jià)實(shí)、質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),在銀行創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),也為客戶創(chuàng)造更多的價(jià)值。

      XX銀行XX支行 2012年3月30日

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