第一篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

干部是消防部隊(duì)的骨干力量，是做好一切消防工作的關(guān)鍵。尤其是基層干部處在消防部隊(duì)建設(shè)的第一線，是基層各項(xiàng)工作的直接組織者和參與者，直接關(guān)系和影響著部隊(duì)的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到消防部隊(duì)能否堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民、履行黨和人民賦予的職責(zé)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，是圓滿完成各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，更是完成好黨和人民賦予公安消防部隊(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，淺談一幾點(diǎn)意見和建議，不正之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，努力提高消防干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。知識(shí)就是力量。但凡才能突出或業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部，大部分是文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)相對(duì)淵博的干部。要提高消防干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。一是要加強(qiáng)在職干部的培訓(xùn)。由于消防工作任務(wù)的繁重性，多數(shù)消防干部常年處在工作的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，根本沒有時(shí)間參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)本著立足崗位和“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”的原則，注重從消防基本業(yè)務(wù)技能、基層基礎(chǔ)實(shí)踐工作方面入手，分層次、分階段、分內(nèi)容，由簡(jiǎn)至繁，循序漸進(jìn)的加強(qiáng)對(duì)年輕干部的崗前培訓(xùn)和崗上培訓(xùn)。二要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)或參加半脫產(chǎn)業(yè)余教育。要積極組織參加地方院校舉辦的補(bǔ)習(xí)班，并從制度上保證人員、時(shí)間、效果和相關(guān)政策的落實(shí)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還要把學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持好日常的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持經(jīng)常化，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種自覺行動(dòng)，掌握靈活學(xué)習(xí)形式和方法，在取得實(shí)效上下功夫。除了進(jìn)行系統(tǒng)的自學(xué)外，各單位、各部門要合理運(yùn)用各種載體，開辦學(xué)習(xí)園地，廣泛交流學(xué)習(xí)體會(huì)。要有針對(duì)性的組織專題輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種式，強(qiáng)化理論灌輸和業(yè)務(wù)研討。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行領(lǐng)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)交流活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，總結(jié)、交流領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。要通過

抓學(xué)習(xí)，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部成為復(fù)合型干部，使基層大（中）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部成為教官型干部。

二是創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)年度工作目標(biāo)管理制度。對(duì)每個(gè)崗位、每名基層干部制定年度工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)、完成時(shí)限、工作質(zhì)量等。堅(jiān)持經(jīng)常檢查督導(dǎo)，并將目標(biāo)完成情況，作為干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要在工作技能上做到“六個(gè)好”，即能做把思想工作做好，能把開展業(yè)務(wù)工作開展好，會(huì)把文章寫好，能把現(xiàn)代辦公工具使用好，能把典型抓好，能把隊(duì)伍帶好。

三是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，全力打造充滿活力的干部隊(duì)伍。一是要?jiǎng)?chuàng)新選人機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取措施，創(chuàng)新選人機(jī)制，實(shí)行考核與考試相結(jié)合“雙考”制度來選拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)那些考核不優(yōu)秀，考試不及格，不予提拔使用；對(duì)那些考核、考試均優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔使用。在官兵中形成“靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績(jī)進(jìn)步”的風(fēng)氣。要建立推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，逐步建立以業(yè)績(jī)定升遷，以能力定進(jìn)退的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。尤其要選好配強(qiáng)基層大（中）隊(duì)軍政主官，不搞年齡層層遞減和“一刀切”，使每個(gè)“靠得住，有能力”的干部都有展示的舞臺(tái)。同時(shí)，在制度上，規(guī)定提拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的基層任職經(jīng)歷，從而使各級(jí)組織在干部培養(yǎng)、任用方面有計(jì)劃，各級(jí)干部在個(gè)人努力方面有方向、有目標(biāo)，形成“人人往基層走”的用人導(dǎo)向。二是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。在干部使用上要堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，唯賢是舉。凡是品德好、能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出的，不管他家在哪里，也不管有何“背景”，都應(yīng)該提拔使用。使廣大干部認(rèn)識(shí)到只有靠公論才能立足，只有靠素質(zhì)才能進(jìn)步，只有靠政績(jī)才能提升。

四是整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制。一是要對(duì)干部的八小時(shí)之外管理，采取上門家訪、軍地聯(lián)動(dòng)等形式，積極動(dòng)員干部家屬、居住地居民委員會(huì)參與到對(duì)干部“八小時(shí)”以外的教育管理中，多渠道的了解社會(huì)各界對(duì)他們“八小時(shí)”以外社交圈和娛樂圈的相關(guān)情況，聽取社會(huì)各界對(duì)干部思

想、行為的評(píng)價(jià)和反映，準(zhǔn)確把握好他們所處狀態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部的教育和管理，幫助干部處好交友關(guān)、人情關(guān)和金錢關(guān)。二是要充分發(fā)揮紀(jì)委、督察部門和官兵的監(jiān)督職能，將專項(xiàng)督察與不定期督察有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力，建立定期分析制度、情況通報(bào)制度，保障各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的落實(shí)，把事后監(jiān)督查處變?yōu)槭虑肮芾肀O(jiān)督、教育引導(dǎo)，形成全方位、全過程、立體化的監(jiān)督機(jī)制。三是要進(jìn)一步健全外部監(jiān)督制度。自覺接受群眾監(jiān)督，公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、定期向轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作等辦法，不斷改進(jìn)和完善工作，進(jìn)一步深化警務(wù)公開制度。通過強(qiáng)化部門監(jiān)督，落實(shí)制度機(jī)制監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)群眾監(jiān)督，把監(jiān)督制約的觸角延伸拓展到領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程。

五是增強(qiáng)基層干部事業(yè)心責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。常言說：“要想馬兒好，就得給馬喂好草”。消防部隊(duì)基層干部(特別是消防中隊(duì)干部)常年在基層與戰(zhàn)士摸爬滾打，戰(zhàn)斗在第一線，擔(dān)子重，責(zé)任大, 有的工作環(huán)環(huán)境、生活條件相對(duì)比較艱苦，工作和生活面臨著許多實(shí)際問題,很大程度上牽扯了基層干部的精力，造成部分同志不能全身心投入到工作中去、干事業(yè)的信心不足，勁頭鼓不起來。解決上述問題：一是要從思想上筑牢根基。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論和胡錦濤總書記“三句話”總要求武裝頭腦，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀，懂得“當(dāng)官為什么，工作圖什么”的道理，自覺增強(qiáng)“扎根基層、建功立業(yè)”的敬業(yè)意識(shí)。其次，要大力加強(qiáng)愛國奉獻(xiàn)、艱苦奮斗等四項(xiàng)教育。通過教育，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢精神支柱，把目標(biāo)放在爭(zhēng)創(chuàng)一等工作業(yè)績(jī)上，盡心盡責(zé)，有所作為。二是從典型上激勵(lì)引導(dǎo)。典型示范作用，歷來是我軍有效的政治工作方法之一。一個(gè)先進(jìn)典型，就是一面時(shí)代精神的旗幟，先進(jìn)典型一旦被人們所接受，就會(huì)產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層干部中的先進(jìn)典型，加大宣傳敬業(yè)力度，用身邊的事教育身邊的人，使大家從中受到觸動(dòng)，找到自身差距，并付諸實(shí)際行動(dòng)，在本職崗位上建功立業(yè)，進(jìn)而達(dá)到以點(diǎn)帶線、以線帶面的作用，在部隊(duì)中營造“事業(yè)重于天、比學(xué)趕幫超”的良好風(fēng)氣,激勵(lì)廣大干部做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是從生活上解難幫困。生活直接影響著情緒，影響著工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)要高度重視，多些真誠的關(guān)心和愛護(hù)，給基層干部以充分的理解和支持，想其所慮，急其所難，幫其所需，用感情的力量，把大家團(tuán)結(jié)起來共同奮斗。除了要重視基層部隊(duì)物質(zhì)文化生活條件改善，盡力給大家創(chuàng)造一個(gè)舒適健康的工作生活條件外，還應(yīng)積極主動(dòng)幫助他們解決“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，對(duì)中隊(duì)未婚干部要給他們適當(dāng)?shù)摹罢勄檎f愛”時(shí)間，對(duì)已婚干部要了解他們的家庭困難，對(duì)干部住房、隨軍家屬安置、子女入托入學(xué)等問題主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)為干部減少后顧之憂，創(chuàng)造他們安心工作、奉獻(xiàn)基層提供良好條件，真正調(diào)動(dòng)起大家全心全意干事業(yè)、盡職盡責(zé)為基層的積極性和創(chuàng)造性。

第二篇：新形勢(shì)下淺談如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

作者：daoshou100

隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的高素質(zhì)工商隊(duì)伍，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，基層工商所處于工商行政管理的第一線，承擔(dān)著具體而繁重的行政監(jiān)管任務(wù)。隨著市場(chǎng)管辦脫鉤和機(jī)構(gòu)改革的完成，基層工商所的人員較過去相比大幅度減少，而監(jiān)管領(lǐng)域卻逐步在拓寬，難度在加大。所以，如何在新形勢(shì)下的具體工作中抓住重點(diǎn)，明確職責(zé)，增強(qiáng)科學(xué)性，探索新方法，調(diào)動(dòng)工商干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍的凝聚力，提～部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，建立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的工商所，是適應(yīng)新的歷史時(shí)期工商事業(yè)發(fā)展的需要。為提～部的積極性，所里做了幾方面的工作，概括起來就是“望、聞、問、切”：

一、“望”，有兩層意思,第一層意思就是有目的的學(xué)習(xí)一些文件精神，從干部思想深處解決問題,如 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》精神，省、市工商局黨組《關(guān)于認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》精神，《蘭州市工商局城關(guān)分局督察辦法（試行）》、《干部違紀(jì)處罰暫行規(guī)定》,從而保證所里建設(shè)和保持一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍;第二層意思是要多觀察干部,對(duì)干部要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),從而做到知人善任、人盡其才。

二、聞,就是要多了解、多打聽,充分掌握所里這個(gè)團(tuán)隊(duì)的最新動(dòng)向,讓每名干部確立管理工作中的正確目標(biāo)體系,即:“把好市場(chǎng)主體的入門關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好維護(hù)市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”的目標(biāo)體系，端正工商行政管理隊(duì)伍工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)而保證工商行政管理工作的正確方向。

三、問,就是作為所領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同干部溝通,幫助干部解決思想、工作中遇到的問題,及時(shí)糾正干部中不利于工作的思想、言行,借眼前群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題因勢(shì)利導(dǎo)地向廣大工商干部灌輸正確的思想，弘揚(yáng)正氣，調(diào)動(dòng)積極因素。當(dāng)廣大工商干部對(duì)正確的思想、科學(xué)的世界觀進(jìn)行消化、吸收后，就會(huì)產(chǎn)生共同的理想和信念，形成解決問題的思想動(dòng)力。保證了所團(tuán)隊(duì)的一致性、整體性,最大限度地調(diào)動(dòng)了干部的工作的積極性。

四、切,就是結(jié)合以上三點(diǎn),有的放矢的開展工作，抓好落實(shí)，以制度約束、管理到位、轉(zhuǎn)變思想、踏實(shí)工作為主線全面調(diào)動(dòng)干部工作積極性,切如以下幾個(gè)方面：

（一）在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)上著力。

（二）在轉(zhuǎn)變思想觀念，變“威嚴(yán)型執(zhí)法”為“服務(wù)型執(zhí)法”上著力。

（三）在加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好形象上著力。

（四）在提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)能力上著力。

（五）在進(jìn)一步理順內(nèi)外關(guān)系，營造良好氛圍，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力上著力。

（六）在強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律觀念，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上著力。

（七）在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)典型引導(dǎo)上著力。

（八）在解決工商干部實(shí)際問題，搞好服務(wù)保障上著力。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

第二征管分局課題組

基層分局是地稅工作的前沿，它擔(dān)負(fù)著依法治稅、組織收入、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的重大任務(wù)。這幾年來，基層分局始終貫徹省局提出的“一手抓組織收入，一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想，取得了明顯的成效，地稅收入保持了可持續(xù)的增長(zhǎng)，干部隊(duì)伍建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，與省局提出實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略和構(gòu)建新世紀(jì)全省地稅系統(tǒng)寶塔型的人才框架要求相比；與地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展要求相比；與加入ＷＴＯ后對(duì)干部綜合素質(zhì)要求相比。干部隊(duì)伍建設(shè)明顯存在著一些較大的差距。在新時(shí)期，如何進(jìn)一步加強(qiáng)分局隊(duì)伍建設(shè)問題，無疑是擺在我們面前一大課題。本人結(jié)合單位的實(shí)際，談一些粗淺的做法和想法。

第一、加強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子和分局中層干部隊(duì)伍的建設(shè)，使之成為一支學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型，具有高素質(zhì)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

一個(gè)單位是不是團(tuán)結(jié)，有沒有正氣，首先是看這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。正人先正己，作為基層分局的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)自己要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要以“三個(gè)代表”重要思想來武裝自己，努力做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者，事事要以身作則，處處做好榜樣。在班子內(nèi)部，充分發(fā)揚(yáng)民主，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，平時(shí)大家要多談心、多溝通、互相尊重，大事講原則，小事講風(fēng)格，認(rèn)真對(duì)待和處理好各種矛盾，同時(shí)要善于協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在工作上，要做到分工明確，職責(zé)清楚。在學(xué)習(xí)上，要成為全體干部職工的帶頭人。形成一個(gè)講團(tuán)結(jié)、講正氣、講民主、講學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

分局的中層干部是中堅(jiān)力量，起著承上啟下的作用。平時(shí)要組織他們學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和文化，努力提高他們的綜合素質(zhì)；在工作上，要充分的信任和尊重他們，使他們能夠大膽放手的開展各項(xiàng)工作，樹立威信。中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，必將帶動(dòng)整個(gè)分局工作的正?；鸵?guī)范化。

第二、加強(qiáng)征管局基層黨組織建設(shè)和干部道德建設(shè)。

一、充分發(fā)揮基層黨組織模范帶頭作用，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。麗水市第二征管局現(xiàn)有黨員20人，占干部總?cè)藬?shù)的43%。我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思和相關(guān)輔導(dǎo)材料等。并要求每位黨員寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提高黨員的政治思想素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)著重解決黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問題，從而提高了黨組織創(chuàng)造力、凝集力和戰(zhàn)斗力。黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)的熱情，帶動(dòng)、影響著全體干部的學(xué)習(xí)熱情；同時(shí)我們十分注重分局基層黨組織建設(shè)，定期召開黨員大會(huì)和支部大會(huì)，討論如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和積極做好發(fā)展黨員等一系列工作。對(duì)一些在思想上、工作上表現(xiàn)好的同志，支部進(jìn)行正確的引導(dǎo)，與他們進(jìn)行交談，使之在思想上、行動(dòng)上向黨組織靠攏，經(jīng)組織考察，近四年來有3位同志發(fā)展為中共黨員，有2位同志被列為積極分子。努力建設(shè)好基層黨組織，黨員在各方面真正起模范帶頭作用，就能使我們的干部看到黨的先進(jìn)性，切身感受到黨組織對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，從而就更進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

二、道德建設(shè)是提高干部素質(zhì)和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

分局干部每天面對(duì)是各種類型的納稅人和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保持清醒的頭腦，抵御各種誘惑，是基層隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大問題。人對(duì)金錢的貪婪、私心的膨脹、權(quán)力的濫用以及人際關(guān)系的庸俗化是一系列腐敗的開始，必須要在源頭上加以控制，所以道德建設(shè)尤為重要。我們經(jīng)常邀請(qǐng)市紀(jì)檢委、檢察院的同志給干部上廉政建設(shè)和道德建設(shè)課，通過對(duì)一些社會(huì)腐敗現(xiàn)象和典型案例的分析，引起 干部的高度警覺，要防微杜漸，同時(shí)與各科簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，并將此列入崗位責(zé)任制考核。同時(shí)我們根據(jù)分局的實(shí)際情況落實(shí)三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)：一是建立不愿為的長(zhǎng)效機(jī)制。在分局內(nèi)部開展以強(qiáng)化干部的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)精神為主要內(nèi)容的“三強(qiáng)化、一弘揚(yáng)”活動(dòng)；二是建立不能為的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按ISO9000流程來規(guī)范分局的各項(xiàng)工作，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出整改意見、建議并切實(shí)加以糾正和解決，力爭(zhēng)在制度上不斷完善、創(chuàng)新，以制度來規(guī)范全體干部的行為；三是形成不敢為的長(zhǎng)效機(jī)制，并通過多種多樣的“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”形式，來加大外部的監(jiān)督力度，從而培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。為了不斷提高干部的道德修養(yǎng)，我們定期組織全體干部討論與本單位有關(guān)的熱點(diǎn)問題。比如開展“如果我是納稅人”、“誠信納稅與誠信辦稅“、“腐敗根源”、“權(quán)力與責(zé)任”等方面的討論，提高了干部的思想境界。

第三、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度，用制度規(guī)范人的行為，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化。

我們根據(jù)省局征管新模式和TF2000信息化系統(tǒng)功能的要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定了一整套行之有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部考核制度。并且按照ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，重新制定分局新的工作流程，真正實(shí)現(xiàn)管戶制向管事制轉(zhuǎn)移；根據(jù)市局的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)征管質(zhì)量的考核，制定了分局近期、中期、長(zhǎng)期的征管質(zhì)量考核目標(biāo)和與之相配套的考核辦法,用征管質(zhì)量的好壞來衡量干部的工作責(zé)任心，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的征管是地稅生命線的目標(biāo)；在辦稅服務(wù)廳開展“納稅人滿意與不滿意”和“五比”活動(dòng)，定期向納稅人下發(fā)征求意見書，征求書主要內(nèi)容是請(qǐng)納稅人對(duì)干部在“工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、規(guī)范執(zhí)法”等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過一系列的制度、考核和納稅人的評(píng)選，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，提高了工作效率，優(yōu)化了服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了干部隊(duì)伍的行為，在社會(huì)上樹立起了良好的地稅形象。

第四、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)干部的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)干部的上進(jìn)心。

多年從事基層征管工作的干部，在思想上形成了這樣一個(gè)誤區(qū)，總認(rèn)為稅收工作就這么幾條，萬變不離其中，憑著經(jīng)驗(yàn)在做工作，沒有感到危機(jī)感和緊迫感。這種思想極不利于干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，長(zhǎng)期下去，必將影響稅收事業(yè)。為此我們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在基層分局實(shí)行了中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向選擇。

根據(jù)實(shí)際情況制定了中層干部競(jìng)聘上崗的實(shí)施方案。從民主測(cè)評(píng)、演講、答辯、計(jì)算機(jī)技能操作等4個(gè)程序進(jìn)行公開、公平、公正的考核，擇優(yōu)錄取。通過基層機(jī)構(gòu)改革，在整個(gè)干部隊(duì)伍中振撼很大，這種能上能下的干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，徹底打破了多年來形成的觀念“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)住釣魚臺(tái)”的思想，增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了干部的上進(jìn)心。改革后的干部隊(duì)伍面貌煥然一新，干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，同時(shí)促進(jìn)了干部為提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)高潮。

第五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和計(jì)算機(jī)技能等方面的培訓(xùn)工作，盡快適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、WTO的加入以及稅收信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)稅務(wù)干部各方面的要求越來越高。目前，基層分局干部在觀念、素質(zhì)、管理水平、稅收?qǐng)?zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性和計(jì)算機(jī)技能操作等方面存在著許多問題。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，必須要花大力氣加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高干部的素質(zhì)，從而來適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下

幾方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，比如行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等，提高干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步理解會(huì)計(jì)與稅收之間的關(guān)系，提高干部的業(yè)務(wù)水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)WTO與中國稅收管理問題以及導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系后的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變干部的觀念，提高對(duì)入世后稅收管理上出現(xiàn)的新情況、新問題的分析。

四、加強(qiáng)干部計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，我省地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展，要求干部盡快適應(yīng)這場(chǎng)地稅信息化革命。

五、加強(qiáng)干部社保費(fèi)征管的培訓(xùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征收法制化、規(guī)范化、稅收化。第六、強(qiáng)化TF2000信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的必要條件，是收好稅的現(xiàn)代化保證。

TF2000系統(tǒng)的應(yīng)用，使基層分局工作各環(huán)節(jié)更加公開、透明、嚴(yán)密，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完整，使基層的執(zhí)法行為非常清楚地在系統(tǒng)中呈現(xiàn)出來，其無形中會(huì)強(qiáng)化依法治稅的自覺性和規(guī)范性，減少甚至消除隨意性，基層一部分權(quán)力收到上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，減少基層的執(zhí)法權(quán)力，這就大大縮小了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法中權(quán)錢交易的可能性；ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)全面導(dǎo)入地稅應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步的結(jié)合。二者為“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的方針貫徹提供了現(xiàn)代化和制度的保證。地稅工作在征管現(xiàn)代化和行政管理現(xiàn)代化的支撐下，走上一個(gè)新的臺(tái)階。

第七、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力，積極營造一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)的大家庭。

平時(shí)要關(guān)心干部生活，盡可能幫助解決一些實(shí)際問題，大家在一起工作、生活是人生的緣分，要互相尊重，互相理解、互相幫助；同時(shí)要積極地開展豐富多彩的文體活動(dòng)，在緊張的工作之余有一個(gè)輕松愉快的環(huán)境，有利于大家的勾通和了解，增進(jìn)友誼。這樣就能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、和睦相處的大家庭，使基層分局干部隊(duì)伍更加具有凝聚力。

組長(zhǎng)：劉志偉執(zhí)筆：劉志偉

第四篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)中心學(xué)校 李明陽

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市人口急劇增多，而鄉(xiāng)村人口在迅速減少。人口的遷移，也給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了不少新問題。城市學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)村學(xué)校生源不足，農(nóng)村學(xué)校的許多優(yōu)秀教師、骨干教師不斷流向城里的學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)，條件差，走的教師多，缺編較嚴(yán)重，尤其是音體美等教師。部分教師所教學(xué)生雖少，但跨科、包班導(dǎo)致工作量大，工資待遇低?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱，本人從近幾年的管理中，認(rèn)為新形勢(shì)下建設(shè)一支高效的農(nóng)村教師隊(duì)伍，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化師德教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)今時(shí)代，多數(shù)農(nóng)村教師受到市場(chǎng)和社會(huì)的嚴(yán)重影響，拜金主義有所抬頭，造成有的教師在工作上，拈輕怕重，牢騷滿腹。思想上，不思進(jìn)取，墮落腐化，損壞了教師形象。為此農(nóng)村教師要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，利用多渠道多形式強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范的教育。

首先，學(xué)校應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的法律意識(shí)，樹立正確的思想價(jià)值觀，明確責(zé)任，端正工作行為，以良好的思想素質(zhì)、高尚的道德情操去感染和熏陶學(xué)生健康成長(zhǎng)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，多組織教師開展學(xué)習(xí)師德先進(jìn)事跡、師德論文評(píng)選、師德大討論、觀看師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)和師德師風(fēng)演講等活動(dòng)，從活動(dòng)中領(lǐng)悟到“熱愛教育、愛崗敬業(yè)、學(xué)高為師、身正為范”的真諦。在學(xué)校教師之間營造“比師德看奉獻(xiàn)，比儀莊看表率、比敬業(yè)看行動(dòng)、比能力看業(yè)績(jī)”的良好氛圍，真正在農(nóng)村學(xué)校中樹立典型、弘揚(yáng)正氣，逐步規(guī)范教師行為，起到激勵(lì)教師比、學(xué)、趕、幫、超的作用，調(diào)動(dòng)教師努力工作的積極性。

二、重視教師的培養(yǎng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。重視教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于缺乏動(dòng)態(tài)管理和輪崗交流機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村一些教師沒有憂患意識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，再加上農(nóng)村教師各種信息閉塞、思想觀念陳舊、教學(xué)方法老套、提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師教學(xué)能力和水平。一是實(shí)施校本教研培訓(xùn)，農(nóng)村中小學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，制定切實(shí)可行的校本培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)新課改理念的培訓(xùn)，加大對(duì)先進(jìn)的教學(xué)方法探討的力度，組織教師開展教研活動(dòng)，采取以課堂為中心的說課、上課、聽評(píng)課、課件制作等形式，有效促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師研讀課標(biāo)、深鉆教材、改進(jìn)教法，創(chuàng)新高效課堂。二是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)校要組織教師參加學(xué)習(xí)交流、“教學(xué)基本功賽”、“優(yōu)質(zhì)課觀摩交流”和“名師課堂展示”等參 觀交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)；還請(qǐng)教學(xué)專家、教育名師、教學(xué)能手和示范教師到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行巡回講學(xué)、上示范課，讓農(nóng)村教師開闊視野，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)支教工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學(xué)校輻射，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校教育，開展“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”幫扶活動(dòng)，讓城鎮(zhèn)骨干教師、學(xué)科帶頭人送教下鄉(xiāng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第二要重視指導(dǎo)規(guī)劃，引導(dǎo)教師積極反思?！敖?jīng)驗(yàn)+反思＝成長(zhǎng)”，是學(xué)者提出的一個(gè)教師成長(zhǎng)的公式，它清楚揭示了反思在教師專業(yè)成長(zhǎng)中的重要意義。我國新課標(biāo)理念要求教師“在教學(xué)過程中要以研究者的角色臵身教學(xué)情景之中，以研究者的眼光審視教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對(duì)自身行為進(jìn)行反思，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對(duì)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”所以在教學(xué)常規(guī)管理過程中要求教務(wù)處要認(rèn)真對(duì)教師課后教學(xué)反思的指導(dǎo)檢查，并建立管理的常效機(jī)制。

第三是完善制度，激發(fā)教師積極性。學(xué)校要制訂具體的規(guī)章制度，對(duì)教師的教育教學(xué)行為加以考核，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，對(duì)愛崗敬業(yè)、成績(jī)突出，在竟聘崗位職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先，安排外出學(xué)習(xí)，后備干部培養(yǎng)等方面予以鼓勵(lì)，從而促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。

要想真正達(dá)到強(qiáng)化管理，必須徹底改變那種“吃大鍋飯” 現(xiàn)象，必須把報(bào)酬與貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，使教師認(rèn)識(shí)到工作的好壞、貢獻(xiàn)的大小直接關(guān)系到切身利益，從而把精力全部用在工作上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)制度給予公平、合理的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。另外，獎(jiǎng)勵(lì)最好使用民主方式進(jìn)行評(píng)議，使人們產(chǎn)生共識(shí)：只要付出，就可獲得好處。要做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是關(guān)鍵。對(duì)那些工作兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實(shí)工作的教師及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，把工作表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量與評(píng)優(yōu)選模、提干掛鉤，使之精神上得到安慰和滿足，從而迸發(fā)出更大的積極性和創(chuàng)造性。

三、領(lǐng)導(dǎo)要善待每一位教師，常懷“寬容之心”。首先尊重中老年教師，多點(diǎn)理解、少點(diǎn)小氣、多點(diǎn)真心、少點(diǎn)虛情，要格外關(guān)注那些常年站在一線、條件艱苦、生活困難的中老年教師。農(nóng)村中老年教師大多經(jīng)濟(jì)困難，要維持家庭的日常開支和人情往來，經(jīng)濟(jì)就略有拮據(jù)。同時(shí)面對(duì)新課改，他們內(nèi)心也有失落、無奈、苦悶、甚至一籌莫展。因此他們也需要關(guān)照和需要尊重。在平常工作中要充分發(fā)揮他們?cè)趥鳌?、帶、教的作用，要特別關(guān)注他們的身心健康和生活困難，切實(shí)幫助他們解決后顧之憂，有效發(fā)揮他們的余熱作用。

其次要賞識(shí)年輕教師，多點(diǎn)微笑、少點(diǎn)脾氣、多點(diǎn)耐心、少點(diǎn)高高在上，要留意那些不圖名利、勤奮務(wù)實(shí)的年輕教師。校長(zhǎng)一個(gè)信任的微笑，一句鼓勵(lì)的話，都足以讓年輕的心溫 暖、激動(dòng)。年輕教師眼界開闊、思想激進(jìn)、有個(gè)性、講現(xiàn)實(shí)。追求較高的物質(zhì)和文化生活，又處于一種憤懣的內(nèi)心浮躁之中。因此在平常工作之中，要少些指手畫腳、吹毛求疵，多些噓寒問暖。對(duì)年輕的教師多關(guān)心、多表揚(yáng)，讓他們?cè)谫p識(shí)中體驗(yàn)成功，收獲快樂。年輕教師缺乏的是平臺(tái)，要多給年輕教師創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會(huì)，擯棄“論資排輩”的陳舊管理，激濁揚(yáng)清、為希望施展才華的年輕老師創(chuàng)造事業(yè)平臺(tái)。

四、建立高效的班子管理隊(duì)伍。

一個(gè)學(xué)校好不好，跟有沒有高效的班子管理隊(duì)伍有很大的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從思想覺悟到工作作風(fēng)，從專業(yè)水平到管理能力，從奉獻(xiàn)精神到團(tuán)結(jié)協(xié)作，選擇的人應(yīng)該方方面面都是比較好的。學(xué)校的點(diǎn)滴進(jìn)步，就離不開學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)的共同努力。學(xué)校管理僅有制度還不夠，班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，只要我們班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，吃苦在前，別的教師不用說，也會(huì)努力工作的。

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，只有建立起了一支高水平、高素質(zhì)，并且穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高，只有農(nóng)村教育水平提高了，農(nóng)村才能夠改變貧窮落后的面貌。

第五篇：淺談新形勢(shì)下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢(shì)下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2002-09-28

隨著中國加入WT0，這給國內(nèi)工商業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢(shì)，工商行政管理部門能否擔(dān)當(dāng)起市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。目前，工商系統(tǒng)這支隊(duì)伍從總體上看是好的，但離新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。具體表現(xiàn)為一些人員政績(jī)平平、不思進(jìn)取，不求有功，但求無過；或工作漂浮，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，不關(guān)心政治，不深入基層調(diào)查研究。由于各種原因，工商行政管理隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分沒有經(jīng)過工商行政管理專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些人員知識(shí)面狹窄。另外一些基層工商部門缺少一種有效的激勵(lì)機(jī)制，造成干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面。同時(shí)由于國家還沒有制定和公布《國家公務(wù)員法》，只有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，隊(duì)伍建設(shè)還沒有完全走上法制化的軌道，所以，人員的晉升、獎(jiǎng)懲、辭退、退休等，隨意性較大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其適應(yīng)社會(huì)主義大市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法的需要，是今后工商行政管理機(jī)關(guān)繞不過的一個(gè)話題。

一、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)發(fā)展的要求

人是最積極、最活躍、起決定作用的因素，人是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，一切事情都要由人去做。在新形勢(shì)下，面對(duì)改革開放的時(shí)代，面對(duì)許多復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到工商行政管理部門的形象和威信，關(guān)系到工商行政管理職能的發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系到與企業(yè)、人民群眾的融洽等等可隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)許多新問題、新情況，需要解決的問題也不少，這樣，就需要高素質(zhì)的管理人才，懂得各種知識(shí)和技能的人才。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一些負(fù)面的東西，如拜金主義、享樂主義以及一些丑惡現(xiàn)象也時(shí)刻在腐蝕人們的意志。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅是工商部門本身職能的需要，而且是國家職能的需要，是社會(huì)、時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）制定完善的隊(duì)伍建設(shè)制度。

經(jīng)過多年的規(guī)范化創(chuàng)建，工商系統(tǒng)在行政決策、工作程序、執(zhí)法規(guī)范、廉政紀(jì)律、督查制約等方面己經(jīng)形成了一整套規(guī)章制度。但擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是執(zhí)行不夠，落實(shí)不夠。為此，我們有必要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)過去制定的所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對(duì)已經(jīng)不適用或不完善的，重新進(jìn)行修改，使之適用和完善；對(duì)涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂。特別要健全干部的誡勉、交流、考核與管理制度，看誰干得了，干得好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣才能給干部職工帶來了“下崗危機(jī)”和“當(dāng)官危機(jī)”，讓這種“危機(jī)”，能促使干部職工奮發(fā)向上，競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)。整個(gè)系統(tǒng)亦會(huì)因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也就會(huì)真正得到解決。制度建設(shè)是帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的問題。無規(guī)矩不成方圓，隊(duì)伍建設(shè)不能離開制度建設(shè)。完善制度是要建立公務(wù)員管理的法制法規(guī)體系，杜絕隨意性，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)、管、出”進(jìn)行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加強(qiáng)對(duì)工商行政管理人員的宣傳教育培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

（二）廣辟途徑，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力形成一個(gè)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

精神是立身之本，是行動(dòng)之柱。我們干事業(yè)、做工作，需要一股勁，需要一個(gè)良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)好，容易發(fā)揮人的全部素質(zhì)和潛力，更有成效地工作和創(chuàng)造，所以我們要強(qiáng)調(diào)全面地提高人的素質(zhì)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織基本原則和有關(guān)規(guī)則、掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商干部的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平。這同時(shí)還能感染和鼓舞別人，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。干部職工只有形成一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，才能以更大的熱情，更飽滿的情緒投入到工作中去。提高隊(duì)伍素質(zhì)可通過以下幾種途徑：一是選送素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員到大專院校深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；二是選送有關(guān)人員到市、省、國家級(jí)培訓(xùn)中心或大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)人員通過自學(xué)、函授等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)；四是鼓勵(lì)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，根據(jù)本身的特點(diǎn)和興趣愛好，自己缺什么、想學(xué)什么就補(bǔ)什么。

（三）任人唯賢，建立各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的能動(dòng)性。

首先是建立公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的擇優(yōu)錄用制度，保證新進(jìn)人員的素質(zhì)。二是創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，任人唯賢，能者上、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件；對(duì)那些有能力、有政績(jī)的干部，要大膽使用，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那些政績(jī)平平、不思進(jìn)取的人要堅(jiān)決撤換下來。三是加強(qiáng)日常管理，建立正常的考核制度，使干好干壞都在考核中客觀反映，而不是憑個(gè)人好惡隨意決定。四是在獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、職級(jí)晉升、工資增長(zhǎng)等管理環(huán)節(jié)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使人始終處在一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的心理狀態(tài)中，不斷激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高隊(duì)伍的士氣。

（四）崗位輪換、合理流動(dòng)，建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

實(shí)踐證明，實(shí)行崗位輪換、人員合理交流是提高隊(duì)伍士氣、保證隊(duì)伍純潔性的一種有效方法。

（五）建立廉政約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。抓廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，決不是集中一個(gè)階段就能徹底解決的問題?，F(xiàn)階段，不正之風(fēng)更多的只是得到了遏制，還沒有根治。其反彈性是非常大的，稍一放松就會(huì)回潮。搞好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，中層干部是榜樣，普通干部是基礎(chǔ)?！皣?yán)下先嚴(yán)上”，只有建設(shè)一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，干出一流的工作。這就要求黨委要率先示范，廉潔自律，完善民主議事規(guī)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大中層干部要廉潔從政、嚴(yán)以律己，以求真務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)，走在全系統(tǒng)干部職工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己堅(jiān)決不做。全體干部職工一定要正確行使手中的權(quán)利，崇尚理想，淡泊名利，拒絕誘惑，防微杜漸，自律并勤加檢點(diǎn)，自覺在思想上筑起阻止不正之風(fēng)的防線。要通過一定的形式，對(duì)人員的義務(wù)、紀(jì)律、錄用、考核、任免、交流、回避、工資、獎(jiǎng)懲、辭退等各個(gè)管理環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，規(guī)范人員的執(zhí)法和行政行為，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。實(shí)行行政性收費(fèi)收繳分離、由銀行代收，有利于貫徹中央加強(qiáng)廉政建設(shè)、制止腐敗，加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建

設(shè)。此外，要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商行政管理隊(duì)伍。