第一篇：淺談新形勢(shì)下的地稅隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢(shì)下的地稅隊(duì)伍建設(shè)

人是事業(yè)興衰成敗的根本?！耙胧蘸枚?，先抓收稅人”，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍直接關(guān)系到國(guó)家稅收命脈，所以說地稅干部素質(zhì)就是第二稅源。新的形勢(shì)下如何加強(qiáng)地稅隊(duì)伍思想建設(shè)，是我們必須認(rèn)真加以研究和解決的問題。

一、當(dāng)前地稅干部思想建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著對(duì)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不斷加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，但是在地稅干部隊(duì)伍中還是存在一些問題，表現(xiàn)在思想建設(shè)中主要有以下五個(gè)方面：

一是個(gè)別同志奉獻(xiàn)意識(shí)差。工作中，挑肥揀瘦，哪里輕松去哪里，哪里實(shí)惠鉆哪里，缺乏事業(yè)心、職業(yè)心，既不愛崗也不敬業(yè)，安排工作就叫累，多干一點(diǎn)也不讓，整天忙于私事，上班遲到早退時(shí)有發(fā)生，不談付出，只求回報(bào)。二是個(gè)別同志集體觀念不強(qiáng)。缺乏集體榮譽(yù)感，不能正確處理集體利益和個(gè)人利益問題，對(duì)集體利益漠不關(guān)心，對(duì)集體活動(dòng)不積極參加，凡事講條件，要利益，只考慮個(gè)人得失，不顧單位工作。

三是個(gè)別同志權(quán)錢意識(shí)重。為納稅人辦點(diǎn)事原本是份內(nèi)事，卻處處刁難，時(shí)刻想著錢，一切為了錢，將人格和信譽(yù)全部商品化、金錢化。

四是個(gè)別同志缺乏追求。工作上缺乏主動(dòng)性，“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，不求進(jìn)取，別的同志有追求還要去嘲笑別人，影響別人的工作積極性，業(yè)務(wù)不通也不知學(xué)習(xí)，工作錯(cuò)誤不斷也不知改正。

五是個(gè)別同志趣味低級(jí)。品質(zhì)惡劣，思想庸俗，講正事無話可說，布置工作敷衍了事。

二、當(dāng)前隊(duì)伍思想建設(shè)應(yīng)著重抓好兩方面工作

上述這些問題，雖然在隊(duì)伍中占的比例不大，是少數(shù)人的問題，但對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的影響卻不容小視，針對(duì)上述問題，我認(rèn)為當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍思想建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面工作：

（一）以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，地稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主要應(yīng)抓好這樣幾件事：一是認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻理解文件精神；二是對(duì)照文件查找問題，聯(lián)系稅收工作實(shí)際找出作風(fēng)

建設(shè)中存在的問題；三是制定整改措施，切實(shí)解決好作風(fēng)建設(shè)中存在的問題；四是認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入開展作風(fēng)建設(shè)教育，充分發(fā)揮黨員干部在作風(fēng)建設(shè)中的帶頭作用，以干部的良好作風(fēng)影響和帶動(dòng)全局作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）把握思想脈搏，著重在地稅干部隊(duì)伍中培養(yǎng)四種意識(shí)

一是培養(yǎng)博愛意識(shí)?，F(xiàn)代意義上的博愛觀念，以個(gè)人自由為前提，以人格平等為基礎(chǔ)，以肯定人的價(jià)值為取向，是一種擺脫了血緣、地域等狹隘關(guān)系束縛的真正廣博的愛。強(qiáng)化博愛意識(shí)，對(duì)于提高地稅干部修養(yǎng)，推動(dòng)和諧地稅建設(shè)，構(gòu)筑精神家園，無疑具有其重要意義。博愛是一種相互尊重。博愛首先體現(xiàn)了人與人之間的平等關(guān)系，沒有一種發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)與尊重，就無所謂真正意義上的博愛。只有具有博愛的意識(shí)，才能發(fā)自內(nèi)心的尊重納稅人，自覺維護(hù)納稅人的權(quán)益。博愛是一種相互寬容。寬容充分體現(xiàn)了博愛的光芒，是對(duì)別人的釋懷，也是對(duì)自己的善待。人非圣賢，孰能無過？具有博愛的意識(shí)，才能在與人相處中真正做到寬以待人，嚴(yán)于律己，構(gòu)建和諧的內(nèi)外部關(guān)系。博愛是一種相互奉獻(xiàn)。一切美德中的美德就是愛——人類之愛。博愛需要人與人之間互相關(guān)心，互相幫助，它在本質(zhì)上是人性中的至善，它表現(xiàn)為一種無私奉獻(xiàn)的精神。有博愛的意識(shí)才不會(huì)斤斤計(jì)較于一己一時(shí)之得失，才不會(huì)沉迷于權(quán)錢交易不能自拔，才不會(huì)整日忙于名利算計(jì)，才能擁有人格尊嚴(yán)，受人尊重，才能真正為地稅事業(yè)的發(fā)展心甘情愿地奉獻(xiàn)自己的光和熱。

二是培養(yǎng)集體意識(shí)。有集體意識(shí)的人才能有責(zé)任感。地稅部門是一個(gè)整體，而這個(gè)整體又是由一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體組成的，這每一個(gè)體都是一名稅務(wù)干部。培養(yǎng)集體意識(shí)，首先要尊重每個(gè)人的個(gè)性，注重個(gè)體差異，不能要求每個(gè)人都整齊劃一。對(duì)每個(gè)個(gè)體的發(fā)展都要予以關(guān)注，發(fā)揮其所長(zhǎng)。俗話說“一榮俱榮，一損俱損”。只有每個(gè)個(gè)體受到充分尊重，特長(zhǎng)得以發(fā)揮，凝聚到一起才能發(fā)揮出奪目的光彩。其次，要通過經(jīng)常性地思想教育，組織開展如演講、體育比賽等集體性活動(dòng)激發(fā)稅務(wù)干部的集體意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到，個(gè)人的發(fā)展依賴于集體的發(fā)展壯大，脫離了集體的個(gè)人如同無本之木，缺乏與他人配合，自身的發(fā)展也是有限的發(fā)展，唯有團(tuán)結(jié)的力量才是最大的，集體擁有個(gè)人無法比擬的無窮智慧，一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體可以所向披靡，雖然每個(gè)個(gè)體未必是最優(yōu)秀的，但一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體卻可以是最優(yōu)秀的。

三是培養(yǎng)進(jìn)取意識(shí)。人生就是不斷攀登的過程。干事業(yè)、做工作同樣如此，只有在不斷攀升、超越中才能實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。在地稅干部隊(duì)伍建設(shè)中培養(yǎng)進(jìn)取意識(shí)非常重要，只有一支有進(jìn)取心的隊(duì)伍才能推動(dòng)事業(yè)的不斷前進(jìn)，如果人人都自甘人后，那么我們的工作就無法開展，可能連起碼的工作任務(wù)都不能完成，更勿談爭(zhēng)先。我們淮陰地稅局在培養(yǎng)進(jìn)取意識(shí)中也進(jìn)行了一些嘗試，如推進(jìn)榮譽(yù)文化建設(shè)，借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施榮譽(yù)制度，為每一個(gè)稅務(wù)干部建立榮譽(yù)檔案，每年對(duì)工作成績(jī)突出的同志在全系統(tǒng)大會(huì)上進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?，通過對(duì)先進(jìn)的表彰，讓榮譽(yù)受到尊重，對(duì)其他同志是一個(gè)促動(dòng)和激勵(lì)。我們還組織稅務(wù)干部參加拓展訓(xùn)練，在體能培訓(xùn)中也激發(fā)了稅務(wù)干部的進(jìn)取意識(shí)。應(yīng)當(dāng)說，團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人都具有進(jìn)取意識(shí)，團(tuán)隊(duì)才能變動(dòng)真正強(qiáng)大起來，具有進(jìn)取的意識(shí)，人才能有責(zé)任的意識(shí)，才能真正為集體的發(fā)展貢獻(xiàn)自

己的力量。

四是培養(yǎng)道德意識(shí)。地稅干部作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其形象代表著黨和政府在人民群眾中的形象。哪怕只有一個(gè)地稅干部素質(zhì)低下，道德惡劣，其在社會(huì)上造成的不良影響都是不可估量的。道德意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)因人而異，針對(duì)不同個(gè)體存在的道德方面的不同問題進(jìn)行引導(dǎo)，采取不同的方法督促其改正，對(duì)于地稅干部道德方面存在的問題不能姑息遷就，大事化小小事化了，要從小處、細(xì)節(jié)抓起，不放過一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，對(duì)于突出的、影響惡劣的問題進(jìn)行制度化管理，使犯錯(cuò)誤者受到懲戒。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部要為其他地稅干部當(dāng)好表率，以其良好的道德素質(zhì)在潛移默化中影響和帶動(dòng)一般地稅干部，培養(yǎng)全系統(tǒng)良好的道德風(fēng)尚，使低級(jí)趣味者自慚形穢，主動(dòng)糾正自己的言行。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

2008-06-10 11:18:13 | 來源：青島萊西市地稅局 | 作者：局長(zhǎng) 王少庭青島萊西市地稅局在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中發(fā)現(xiàn)，地稅干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的強(qiáng)弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個(gè)素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的地稅干部，就為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、地稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高，是地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

在學(xué)習(xí)黨的十七大精神過程中，萊西市地稅局多次召開座談會(huì)，圍繞萊西地稅干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底和分析思考。萊西市地方稅務(wù)局成立十四年來，一直重視全員干部的整體素質(zhì)建設(shè)，通過加強(qiáng)政治思想教育、組織集體學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)個(gè)人參加各類自學(xué)，進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展寓教于學(xué)的各種活動(dòng)，使干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng)：一是學(xué)歷水平得到極大提高。目前全局共有在職干部167人，大專以上學(xué)歷的130人，占全局總?cè)藬?shù)80%，其中本科學(xué)歷的77人，占全局總?cè)藬?shù)48%，分別是我局成立初期的10倍和12倍，二是知識(shí)結(jié)構(gòu)大改善，我局成立初期，全局稅收專業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)大專以上的學(xué)歷只有10人，現(xiàn)在達(dá)到98人，是成立初期的9.8倍，三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力得到提升，截至2007年底，全局有350人次被評(píng)為授予先進(jìn)個(gè)人和各類業(yè)務(wù)技術(shù)能手光榮稱號(hào)，萊西市地稅局也多次被評(píng)為各級(jí)先進(jìn)單位。

干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了地稅事業(yè)的迅速發(fā)展，強(qiáng)有力的拉動(dòng)著稅收工作第一要?jiǎng)?wù)的大幅攀升，1994年萊西局組織稅收收入2592萬元，1995年3592萬元，1999年突破億元大關(guān)，2003年突破2億元大關(guān)，2006年突破3億元大關(guān)，2007年突破4億元大關(guān)，累計(jì)組織稅收收入近34億元，GDP占的比重由1994年的0.80%上升到2006年的3.78%，萊西市地稅局十四年的大發(fā)展的事實(shí)充分說明，地稅干部的良好素質(zhì)是地稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、當(dāng)前地稅干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問題

要把地稅干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個(gè)新水平，適應(yīng)日新月異形勢(shì)發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問題，對(duì)癥下藥，解決問題，彌補(bǔ)不足，加快發(fā)展。就萊西市地稅局干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面來看，當(dāng)前主要存在四個(gè)問題和一個(gè)誤區(qū)，四個(gè)問題：一是在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；二是在思想道德素質(zhì)建設(shè)方面，尤其在馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)運(yùn)用上，存在輕系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，重單篇學(xué)、學(xué)章節(jié)的傾向，三是在政治思想教育上，存在輕愛國(guó)主義教育、集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。四是在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實(shí)際水平，重學(xué)歷文憑（指各類函大、電大、夜大等自學(xué)獲取的）的傾向。同時(shí)，存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復(fù)合型人才少等問題。目前、萊西市地稅局有大專以上學(xué)歷的干部占全局總?cè)藬?shù)的80%，而經(jīng)過全日制、成人自學(xué)考試獲取大專以上學(xué)歷的僅有22人，占該局總?cè)藬?shù)的13%，缺少研究生以上的人才。同時(shí)，在干部隊(duì)伍思想中，仍有個(gè)別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對(duì)付過去?！鄙鲜鰡栴}的存在，嚴(yán)重阻礙地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時(shí)解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干、夯實(shí)地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷提高強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成的自覺性。如何不斷提高地稅干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把人的素質(zhì)建設(shè)好，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的新突破、新跨越、新發(fā)展。對(duì)此，全體地稅干部必須在思想上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，形成共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到：一是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。就地稅機(jī)關(guān)來說，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要的是提高全

體地稅干部的工作能力，而工作能力的提高落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須強(qiáng)化地稅干部綜合素質(zhì)上，只要地稅干部整體素質(zhì)提高了，工作能力、執(zhí)政能力自然就強(qiáng)，就能擔(dān)當(dāng)起歷史和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。二是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是做好當(dāng)前工作的需要。當(dāng)今世界，知識(shí)創(chuàng)新日新月異，科技進(jìn)步飛速發(fā)展，地稅事業(yè)同其他各業(yè)一樣，新理念、新知識(shí)、新科技、新事物層出不窮，適應(yīng)新形勢(shì)要求，別無選擇，唯一辦法就是盡快提高地稅干部自身素質(zhì)。三是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是應(yīng)對(duì)地稅信息化建設(shè)未來科學(xué)發(fā)展的需求。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代。如不盡快提高地稅干部素質(zhì)，就會(huì)被歷史所淘汰。即便是原來學(xué)歷高、素質(zhì)高的，不繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，不盡快掌握新知識(shí)、新技術(shù)，也會(huì)落伍的。文憑是一定知識(shí)的象征，但知識(shí)也是在發(fā)展變化的。激流之下，不進(jìn)則退。從某種意義上說，實(shí)際能力比學(xué)歷文憑更重要。因此，應(yīng)增加知識(shí)，更新知識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)重任，迎接挑戰(zhàn)。

（二）抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)政治、業(yè)務(wù)的新要求。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時(shí)，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識(shí)，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大的會(huì)議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，特別是高科技知識(shí)，還要財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，以及國(guó)際稅收知識(shí)等，努力提高新形勢(shì)下的工作本領(lǐng)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點(diǎn)學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請(qǐng)專家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動(dòng)等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動(dòng)地稅事業(yè)的發(fā)展。

（三）抓思想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的理想信念。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的階梯，思想道德教育是增強(qiáng)素質(zhì)的動(dòng)力。思想道德教育應(yīng)以理想信念為核心，深入開展黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，著重開展愛國(guó)主義、集體主義、艱苦奮斗教育，深入進(jìn)行中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國(guó)情教育，經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)教育。思想道德教育中，不可只注重職業(yè)道德教育，而放松理想信念教育。整個(gè)思想道德教育要全面系統(tǒng)、有針對(duì)性，把握思想脈搏，切實(shí)解決思想意識(shí)上存在的現(xiàn)實(shí)問題，清除思想上的不良傾向。通過思想道德教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，樹立高尚的職業(yè)道德，反對(duì)拜金主義、極端個(gè)人主義，反對(duì)享樂主義影響，抵制社會(huì)上不良及腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。

（四）抓地稅文化教育，營(yíng)造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極營(yíng)造“人人講素質(zhì)、個(gè)個(gè)為增強(qiáng)素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周圍環(huán)境。一是提供必備的場(chǎng)所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給地稅干部購(gòu)置需要的書籍和報(bào)刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書。二是抓住時(shí)機(jī)搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實(shí)踐活動(dòng)。搞團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育、成立各類學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對(duì)子，大力開展互學(xué)、互教、互助、互促活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室（所）、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。通過開展形式多樣，寓學(xué)于樂、寓教于樂的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風(fēng)、受教育，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

（五）抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)常化。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。一是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。按照目前地稅干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊(duì)、再按照地稅事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，然后分步分層次組織實(shí)施。根據(jù)眼下地稅干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實(shí)情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才。二是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)地稅事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對(duì)已制定的各項(xiàng)制度，應(yīng)實(shí)行定人員，定時(shí)間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)檢查，抓好落實(shí)，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實(shí)，見實(shí)效。

（六）抓激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說到底就是要充分調(diào)動(dòng)全體地稅干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝地稅干部的頭腦，并付諸其行動(dòng)。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。全方位激發(fā)地稅干部的潛能，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。萊西市地稅局主要圍繞“四結(jié)合、一獎(jiǎng)勵(lì)”來進(jìn)行?！八慕Y(jié)合”：一是將地稅干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到每個(gè)科室（所）和每個(gè)人，然后與科室（所）和個(gè)人的崗位績(jī)效考核結(jié)合起來，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核，考核結(jié)果與每月、每年所獲獎(jiǎng)金掛鉤，兌現(xiàn)到科室（所）、到個(gè)人；二是素質(zhì)建設(shè)成績(jī)大小與科室（所）和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；三是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與科室（所）的競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)合，優(yōu)勝劣汰；四是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與能級(jí)、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下?！耙华?jiǎng)勵(lì)”即對(duì)自學(xué)獲取大專以上文憑的，給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，地稅干部有動(dòng)力、全局上下有活力。

第三篇：地稅干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

近年來，延平區(qū)地稅局在區(qū)委區(qū)政府、上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以人為本，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持思想教育與完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍作為重要工作來抓，不斷豐富隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵：

一、加強(qiáng)班子建設(shè) 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力 區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終將班子自身建設(shè)，提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力擺在重要位置，一是注重抓好自身修養(yǎng)，素質(zhì)的提高。建立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)思想教育，班子成員堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)課題。從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面抓好班子思想作風(fēng)建設(shè)。二是堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，建立班子成員分工負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格規(guī)定“三會(huì)”（局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議、專題會(huì)）的權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨組工作程序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的“兩權(quán)”監(jiān)督制度。三是建立完善黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、基建等重大問

題必須由黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。四是嚴(yán)格按照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的要求，黨組書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。五是重心下移，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，建立“班子成員掛點(diǎn)”制度。局領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系基層稅務(wù)分局，每月下鄉(xiāng)不少于兩次，與基層干部職工進(jìn)行談心、交心，及時(shí)了解干部職工的所思所想，把準(zhǔn)脈搏，解疑釋惑，理順情緒，振奮精神，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極投身稅收工作。

二、以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，全面提高干部素質(zhì)

（一）、強(qiáng)化理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀

區(qū)局把思想政治教育擺在重要位置，作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的經(jīng)常性工作來抓，一是建立政治學(xué)習(xí)制度。每年舉辦3-4期的中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組帶機(jī)關(guān)中層干部學(xué)習(xí)制度，抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì),解決思想方面的統(tǒng)一問題。同時(shí)，定期組織干部職工認(rèn)真進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，做到政治學(xué)習(xí)有內(nèi)容，有記錄，有檢查，有效果，定期聘請(qǐng)專家學(xué)者，進(jìn)行時(shí)事政治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，加深了全體干部對(duì)黨和國(guó)家大政方針的及時(shí)了解，把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合。二是建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。開展“五個(gè)一”活動(dòng)，實(shí)行“每月一練、每季一考”制，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人

自學(xué)相結(jié)合，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。對(duì)每次考試成績(jī)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，前三名的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；不及格或擅自缺考者，給予扣款、通報(bào)批評(píng)或效能告誡，并列為下一次的重點(diǎn)考試對(duì)象。三是大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和強(qiáng)大動(dòng)力，積極開展向玉樹災(zāi)區(qū)捐款和抗洪救災(zāi)捐款的“獻(xiàn)愛心、送溫暖”、“掛鉤幫扶、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”、“捐助殘疾人”等活動(dòng)，為民辦實(shí)事好事。建立閱覽室、干部活動(dòng)室等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的“兩室一園地”。四是結(jié)合實(shí)際，積極開展“三德”教育。以“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”活動(dòng)為載體，深入開展職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德的“三德，”教育，以“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范教育干部職工，積極組織干部參與社會(huì)公益活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任。不斷激發(fā)干部職工為延平區(qū)地稅事業(yè)奉獻(xiàn)青春的工作熱情，鞏固思想政治工作的成果，助人為樂在全局上下尉然成風(fēng)，如王國(guó)福同志被團(tuán)市委授予新長(zhǎng)征突擊手榮譽(yù)稱號(hào)、徐良英同志被授予市級(jí)三八紅旗手，增強(qiáng)廣大干部職工的公仆意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）突出廉政勤政教育，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn) 本著治稅必先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)的原則，切實(shí)抓好干部廉政勤政教育，努力做到施教于先，超前防范；健全制度，嚴(yán)格管理；加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化約束；抓住重點(diǎn)，突出表率；抓好“源頭”，把好“關(guān)口”。一是開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪的活動(dòng)，利用典型案例，以案釋教，舉一反三，深入剖析案件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，并結(jié)合本單位及個(gè)人的實(shí)際，開展“人要如何作？權(quán)應(yīng)如何用？法該如何執(zhí)？”的學(xué)習(xí)大討論，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)，樹立執(zhí)政為民，廉潔奉公的思想，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。二是狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，逐步形成了以崗位責(zé)任制來規(guī)范工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公開民主評(píng)稅制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以執(zhí)法過錯(cuò)追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績(jī)效考評(píng)促進(jìn)制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了以制度管事管人的工作機(jī)制。三是每季召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)。經(jīng)常組織監(jiān)督員和行評(píng)代表到基層考察和明察暗訪。積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。暢通信訪、舉報(bào)、投訴等對(duì)干部的監(jiān)督渠道，對(duì)群眾提出的意見和舉報(bào)的問題，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真整改。杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等故意刁難納稅人的行為，隊(duì)伍正氣日益上升，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）開展地稅文化建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)稅收工作的保證。我局逐步認(rèn)識(shí)到要增強(qiáng)地稅文化建設(shè)的實(shí)效性就必須與時(shí)俱進(jìn)，通過實(shí)踐，在干部隊(duì)伍中逐步形成具有地稅特征的共同的理想信念、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德規(guī)范。幾年來，通過不斷的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)地稅文化建設(shè)的規(guī)律和方式，我局在干部隊(duì)伍中構(gòu)筑起忠誠(chéng)敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、敢于爭(zhēng)先、講求責(zé)任的精神支柱。

建設(shè)人才素質(zhì)規(guī)劃工程，構(gòu)筑干部終身學(xué)習(xí)型體系。一是專門設(shè)立素質(zhì)教育專項(xiàng)基金，用于保障干部職工接受再教育和開展各類培訓(xùn)的教育經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，我局的干部職工大專以上學(xué)歷達(dá)95%以上。二是建立干部教育培訓(xùn)基地，進(jìn)行在崗培訓(xùn)，加快知識(shí)更新。培訓(xùn)內(nèi)容包括稅收征管查業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、法律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、寫作等。每位干部每年接受培訓(xùn)的時(shí)間要達(dá)到10-15天。三是加強(qiáng)崗位練兵。規(guī)范各個(gè)崗位的職責(zé)，要求每個(gè)干部熟悉掌握自身崗位工作要領(lǐng)和技巧。做好崗位傳幫帶，讓新上崗的同志向有工作經(jīng)驗(yàn)的老同志跟班學(xué)習(xí)。四是用一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)干部職工通過自身努力取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、審計(jì)師和律師等與稅務(wù)工作緊密聯(lián)系的國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證。

（四）建立合理的輪崗制度，進(jìn)一步提高干部的整體素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)一般人員2年輪崗制、二層領(lǐng)導(dǎo)3-5年輪崗制，一方面更好的解決長(zhǎng)期基層干部職工照顧家庭，及管理人員在同一崗位時(shí)間太長(zhǎng)不利工作等問題，另一方面確保干部職工能在不同的崗位接受鍛煉，使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平都能得到穩(wěn)步提高，干部隊(duì)伍的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部、職工的工作積極性，提高整個(gè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三、當(dāng)前干部職工思想、工作中存在的新問題、新動(dòng)向及對(duì)策和措施

（一）愛崗敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響使得個(gè)別干部職工自我意識(shí)膨脹，只重視算自我經(jīng)濟(jì)帳，對(duì)自己的工作崗位不夠珍惜，總拿自己和身邊一些收入較高的行業(yè)或與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)地稅機(jī)關(guān)相比，這些同志爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)薄弱，存在“得過且過”的心理，對(duì)自己的本職工作缺少激情，缺少事業(yè)心、責(zé)任心。

（二）大局意識(shí)和組織觀念不強(qiáng)

部分干部職工在工作上存在上級(jí)布置什么就做什么、讓怎么干就怎么干的思想；工作中原則性不強(qiáng)，當(dāng)老好人怕得罪人，不從全局思考問題，大局意識(shí)不強(qiáng)，組織觀念不強(qiáng)。

（三）學(xué)習(xí)鉆研不夠，憂患意識(shí)不強(qiáng)

部分干部職工缺乏憂患意識(shí)，危機(jī)感、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)；缺乏干一行學(xué)一行專一行的精神，一拿書本就沒興趣，學(xué)習(xí)如同蜻蜓點(diǎn)水，滿足于一知半解，得過且過。

（四）效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

部分干部職工工作標(biāo)準(zhǔn)存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和水平不高。對(duì)納稅人態(tài)度生硬，對(duì)納稅人的情況不作細(xì)致、深入了解，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通，效能建設(shè)措施未能得到很好落實(shí)。

對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地稅中心工作上來。

一是要繼續(xù)做好正面宣傳、教育和引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)干部職工立足本職，愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作。

二是要耐心細(xì)致地做好思想政治工作。針對(duì)部分干部職工所產(chǎn)生的思想波動(dòng)和模糊認(rèn)識(shí)，要區(qū)別不同情況，不同對(duì)象，認(rèn)真做好思想政治工作，要循序漸進(jìn)，不能操之過急，既要講政策，又要人性化，做到心與心溝通，情與情交融，充分體現(xiàn)以人為本的管理思路。近年來，管理員城鄉(xiāng)崗位交流的常態(tài)化，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，培養(yǎng)干部適應(yīng)能力方面起到積極作用，但是由于干部隊(duì)伍平均年齡整體偏大（約42歲），大都是上有老、下有小，家庭負(fù)擔(dān)重，工作和生活的兼顧帶來一定的困難，對(duì)這些干部職工生活中存在的實(shí)際困難，要及時(shí)、認(rèn)真地做好，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織的積極作用，圍繞全系統(tǒng)的中心工作化解矛盾，凝聚人心，確保全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三是要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和標(biāo)桿作用。要善于在干部職工中發(fā)掘和培育愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型。發(fā)揮先進(jìn)典型的連鎖和共振效應(yīng)，在干部職工中形成你追我趕的良好氛圍。

（二）以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性

堅(jiān)持把品德和能力作為人才使用的重要依據(jù)，根據(jù)干部職工的愛好、特長(zhǎng)、個(gè)性，把合適的人才及時(shí)調(diào)整到合適的崗位上，真正做到人盡其才，才盡其用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在一些崗位發(fā)揮他們關(guān)鍵性的作用。

（三）加大崗位培訓(xùn)力度，著力提高干部職工的崗位履職能力和崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。

一是要加強(qiáng)干部職工綜合能力的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是把職工在培訓(xùn)期間或日常學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)效果視為工作業(yè)績(jī)之一。切實(shí)改變“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的不正常現(xiàn)象，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，逐步建立以能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的選人、用人、留人機(jī)制，激發(fā)干部職工自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，形成主動(dòng)求學(xué)、刻苦鉆研的良好局面；更加注重提高知識(shí)結(jié)構(gòu)和履職能力；更加注重珍惜榮譽(yù)感，增強(qiáng)責(zé)任感和紀(jì)律性；更加注重調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，做到真學(xué)、真懂、管用。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性 一是要抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對(duì)干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，我們要區(qū)別不同情況，不同對(duì)象，認(rèn)真做好溝通解釋工作，要避免回避矛盾，使矛盾激化。開展思想政治工作的目的就在于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，鼓舞士氣，更好地服務(wù)于地稅中心工作發(fā)揮思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、穩(wěn)人心的重要作用。

二是要堅(jiān)持思想政治工作與稅收工作齊抓共管，避免“兩張皮”、“兩條線”現(xiàn)象。引導(dǎo)干部職工算好“四筆帳”即政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人生帳、家庭帳，使其珍惜工作崗位、珍惜集體榮譽(yù)，不能違、不愿違、不敢違。

三是要堅(jiān)持以人為本，做到正面疏導(dǎo)和有效幫扶相結(jié)合。對(duì)于干部職工存在的不足或出現(xiàn)的差錯(cuò)，不能一味地批評(píng)或簡(jiǎn)單

以處罰了事，而是應(yīng)和干部職工一起查找和分析原因，增添改進(jìn)措施，幫助職工改正不足，解決問題。

四是抓好制度建設(shè)，建立思想政治工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)化的工程，必須完善各項(xiàng)配套制度，建立起思想政治工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第四篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)中心學(xué)校 李明陽

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市人口急劇增多，而鄉(xiāng)村人口在迅速減少。人口的遷移，也給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了不少新問題。城市學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)村學(xué)校生源不足，農(nóng)村學(xué)校的許多優(yōu)秀教師、骨干教師不斷流向城里的學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)，條件差，走的教師多，缺編較嚴(yán)重，尤其是音體美等教師。部分教師所教學(xué)生雖少，但跨科、包班導(dǎo)致工作量大，工資待遇低?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱，本人從近幾年的管理中，認(rèn)為新形勢(shì)下建設(shè)一支高效的農(nóng)村教師隊(duì)伍，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化師德教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)今時(shí)代，多數(shù)農(nóng)村教師受到市場(chǎng)和社會(huì)的嚴(yán)重影響，拜金主義有所抬頭，造成有的教師在工作上，拈輕怕重，牢騷滿腹。思想上，不思進(jìn)取，墮落腐化，損壞了教師形象。為此農(nóng)村教師要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，利用多渠道多形式強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范的教育。

首先，學(xué)校應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的法律意識(shí)，樹立正確的思想價(jià)值觀，明確責(zé)任，端正工作行為，以良好的思想素質(zhì)、高尚的道德情操去感染和熏陶學(xué)生健康成長(zhǎng)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，多組織教師開展學(xué)習(xí)師德先進(jìn)事跡、師德論文評(píng)選、師德大討論、觀看師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)和師德師風(fēng)演講等活動(dòng)，從活動(dòng)中領(lǐng)悟到“熱愛教育、愛崗敬業(yè)、學(xué)高為師、身正為范”的真諦。在學(xué)校教師之間營(yíng)造“比師德看奉獻(xiàn)，比儀莊看表率、比敬業(yè)看行動(dòng)、比能力看業(yè)績(jī)”的良好氛圍，真正在農(nóng)村學(xué)校中樹立典型、弘揚(yáng)正氣，逐步規(guī)范教師行為，起到激勵(lì)教師比、學(xué)、趕、幫、超的作用，調(diào)動(dòng)教師努力工作的積極性。

二、重視教師的培養(yǎng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。重視教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于缺乏動(dòng)態(tài)管理和輪崗交流機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村一些教師沒有憂患意識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，再加上農(nóng)村教師各種信息閉塞、思想觀念陳舊、教學(xué)方法老套、提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師教學(xué)能力和水平。一是實(shí)施校本教研培訓(xùn)，農(nóng)村中小學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，制定切實(shí)可行的校本培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)新課改理念的培訓(xùn)，加大對(duì)先進(jìn)的教學(xué)方法探討的力度，組織教師開展教研活動(dòng)，采取以課堂為中心的說課、上課、聽評(píng)課、課件制作等形式，有效促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師研讀課標(biāo)、深鉆教材、改進(jìn)教法，創(chuàng)新高效課堂。二是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)校要組織教師參加學(xué)習(xí)交流、“教學(xué)基本功賽”、“優(yōu)質(zhì)課觀摩交流”和“名師課堂展示”等參 觀交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)；還請(qǐng)教學(xué)專家、教育名師、教學(xué)能手和示范教師到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行巡回講學(xué)、上示范課，讓農(nóng)村教師開闊視野，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)支教工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學(xué)校輻射，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校教育，開展“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”幫扶活動(dòng)，讓城鎮(zhèn)骨干教師、學(xué)科帶頭人送教下鄉(xiāng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第二要重視指導(dǎo)規(guī)劃，引導(dǎo)教師積極反思。“經(jīng)驗(yàn)+反思＝成長(zhǎng)”，是學(xué)者提出的一個(gè)教師成長(zhǎng)的公式，它清楚揭示了反思在教師專業(yè)成長(zhǎng)中的重要意義。我國(guó)新課標(biāo)理念要求教師“在教學(xué)過程中要以研究者的角色臵身教學(xué)情景之中，以研究者的眼光審視教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對(duì)自身行為進(jìn)行反思，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對(duì)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)?！彼栽诮虒W(xué)常規(guī)管理過程中要求教務(wù)處要認(rèn)真對(duì)教師課后教學(xué)反思的指導(dǎo)檢查，并建立管理的常效機(jī)制。

第三是完善制度，激發(fā)教師積極性。學(xué)校要制訂具體的規(guī)章制度，對(duì)教師的教育教學(xué)行為加以考核，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，對(duì)愛崗敬業(yè)、成績(jī)突出，在竟聘崗位職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先，安排外出學(xué)習(xí)，后備干部培養(yǎng)等方面予以鼓勵(lì)，從而促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。

要想真正達(dá)到強(qiáng)化管理，必須徹底改變那種“吃大鍋飯” 現(xiàn)象，必須把報(bào)酬與貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，使教師認(rèn)識(shí)到工作的好壞、貢獻(xiàn)的大小直接關(guān)系到切身利益，從而把精力全部用在工作上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)制度給予公平、合理的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。另外，獎(jiǎng)勵(lì)最好使用民主方式進(jìn)行評(píng)議，使人們產(chǎn)生共識(shí)：只要付出，就可獲得好處。要做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是關(guān)鍵。對(duì)那些工作兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實(shí)工作的教師及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，把工作表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量與評(píng)優(yōu)選模、提干掛鉤，使之精神上得到安慰和滿足，從而迸發(fā)出更大的積極性和創(chuàng)造性。

三、領(lǐng)導(dǎo)要善待每一位教師，常懷“寬容之心”。首先尊重中老年教師，多點(diǎn)理解、少點(diǎn)小氣、多點(diǎn)真心、少點(diǎn)虛情，要格外關(guān)注那些常年站在一線、條件艱苦、生活困難的中老年教師。農(nóng)村中老年教師大多經(jīng)濟(jì)困難，要維持家庭的日常開支和人情往來，經(jīng)濟(jì)就略有拮據(jù)。同時(shí)面對(duì)新課改，他們內(nèi)心也有失落、無奈、苦悶、甚至一籌莫展。因此他們也需要關(guān)照和需要尊重。在平常工作中要充分發(fā)揮他們?cè)趥?、幫、帶、教的作用，要特別關(guān)注他們的身心健康和生活困難，切實(shí)幫助他們解決后顧之憂，有效發(fā)揮他們的余熱作用。

其次要賞識(shí)年輕教師，多點(diǎn)微笑、少點(diǎn)脾氣、多點(diǎn)耐心、少點(diǎn)高高在上，要留意那些不圖名利、勤奮務(wù)實(shí)的年輕教師。校長(zhǎng)一個(gè)信任的微笑，一句鼓勵(lì)的話，都足以讓年輕的心溫 暖、激動(dòng)。年輕教師眼界開闊、思想激進(jìn)、有個(gè)性、講現(xiàn)實(shí)。追求較高的物質(zhì)和文化生活，又處于一種憤懣的內(nèi)心浮躁之中。因此在平常工作之中，要少些指手畫腳、吹毛求疵，多些噓寒問暖。對(duì)年輕的教師多關(guān)心、多表揚(yáng)，讓他們?cè)谫p識(shí)中體驗(yàn)成功，收獲快樂。年輕教師缺乏的是平臺(tái)，要多給年輕教師創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會(huì)，擯棄“論資排輩”的陳舊管理，激濁揚(yáng)清、為希望施展才華的年輕老師創(chuàng)造事業(yè)平臺(tái)。

四、建立高效的班子管理隊(duì)伍。

一個(gè)學(xué)校好不好，跟有沒有高效的班子管理隊(duì)伍有很大的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從思想覺悟到工作作風(fēng)，從專業(yè)水平到管理能力，從奉獻(xiàn)精神到團(tuán)結(jié)協(xié)作，選擇的人應(yīng)該方方面面都是比較好的。學(xué)校的點(diǎn)滴進(jìn)步，就離不開學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)的共同努力。學(xué)校管理僅有制度還不夠，班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，只要我們班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，吃苦在前，別的教師不用說，也會(huì)努力工作的。

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，只有建立起了一支高水平、高素質(zhì)，并且穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高，只有農(nóng)村教育水平提高了，農(nóng)村才能夠改變貧窮落后的面貌。

第五篇：淺談新形勢(shì)下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢(shì)下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2002-09-28

隨著中國(guó)加入WT0，這給國(guó)內(nèi)工商業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢(shì)，工商行政管理部門能否擔(dān)當(dāng)起市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。目前，工商系統(tǒng)這支隊(duì)伍從總體上看是好的，但離新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。具體表現(xiàn)為一些人員政績(jī)平平、不思進(jìn)取，不求有功，但求無過；或工作漂浮，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，不關(guān)心政治，不深入基層調(diào)查研究。由于各種原因，工商行政管理隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分沒有經(jīng)過工商行政管理專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些人員知識(shí)面狹窄。另外一些基層工商部門缺少一種有效的激勵(lì)機(jī)制，造成干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面。同時(shí)由于國(guó)家還沒有制定和公布《國(guó)家公務(wù)員法》，只有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，隊(duì)伍建設(shè)還沒有完全走上法制化的軌道，所以，人員的晉升、獎(jiǎng)懲、辭退、退休等，隨意性較大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其適應(yīng)社會(huì)主義大市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法的需要，是今后工商行政管理機(jī)關(guān)繞不過的一個(gè)話題。

一、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)發(fā)展的要求

人是最積極、最活躍、起決定作用的因素，人是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，一切事情都要由人去做。在新形勢(shì)下，面對(duì)改革開放的時(shí)代，面對(duì)許多復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到工商行政管理部門的形象和威信，關(guān)系到工商行政管理職能的發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系到與企業(yè)、人民群眾的融洽等等可隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)許多新問題、新情況，需要解決的問題也不少，這樣，就需要高素質(zhì)的管理人才，懂得各種知識(shí)和技能的人才。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一些負(fù)面的東西，如拜金主義、享樂主義以及一些丑惡現(xiàn)象也時(shí)刻在腐蝕人們的意志。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅是工商部門本身職能的需要，而且是國(guó)家職能的需要，是社會(huì)、時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）制定完善的隊(duì)伍建設(shè)制度。

經(jīng)過多年的規(guī)范化創(chuàng)建，工商系統(tǒng)在行政決策、工作程序、執(zhí)法規(guī)范、廉政紀(jì)律、督查制約等方面己經(jīng)形成了一整套規(guī)章制度。但擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是執(zhí)行不夠，落實(shí)不夠。為此，我們有必要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)過去制定的所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對(duì)已經(jīng)不適用或不完善的，重新進(jìn)行修改，使之適用和完善；對(duì)涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂。特別要健全干部的誡勉、交流、考核與管理制度，看誰干得了，干得好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣才能給干部職工帶來了“下崗危機(jī)”和“當(dāng)官危機(jī)”，讓這種“危機(jī)”，能促使干部職工奮發(fā)向上，競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)。整個(gè)系統(tǒng)亦會(huì)因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也就會(huì)真正得到解決。制度建設(shè)是帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的問題。無規(guī)矩不成方圓，隊(duì)伍建設(shè)不能離開制度建設(shè)。完善制度是要建立公務(wù)員管理的法制法規(guī)體系，杜絕隨意性，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)、管、出”進(jìn)行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加強(qiáng)對(duì)工商行政管理人員的宣傳教育培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

（二）廣辟途徑，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力形成一個(gè)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

精神是立身之本，是行動(dòng)之柱。我們干事業(yè)、做工作，需要一股勁，需要一個(gè)良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)好，容易發(fā)揮人的全部素質(zhì)和潛力，更有成效地工作和創(chuàng)造，所以我們要強(qiáng)調(diào)全面地提高人的素質(zhì)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織基本原則和有關(guān)規(guī)則、掌握我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商干部的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平。這同時(shí)還能感染和鼓舞別人，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。干部職工只有形成一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，才能以更大的熱情，更飽滿的情緒投入到工作中去。提高隊(duì)伍素質(zhì)可通過以下幾種途徑：一是選送素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員到大專院校深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；二是選送有關(guān)人員到市、省、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中心或大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)人員通過自學(xué)、函授等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)；四是鼓勵(lì)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，根據(jù)本身的特點(diǎn)和興趣愛好，自己缺什么、想學(xué)什么就補(bǔ)什么。

（三）任人唯賢，建立各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的能動(dòng)性。

首先是建立公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的擇優(yōu)錄用制度，保證新進(jìn)人員的素質(zhì)。二是創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，任人唯賢，能者上、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件；對(duì)那些有能力、有政績(jī)的干部，要大膽使用，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那些政績(jī)平平、不思進(jìn)取的人要堅(jiān)決撤換下來。三是加強(qiáng)日常管理，建立正常的考核制度，使干好干壞都在考核中客觀反映，而不是憑個(gè)人好惡隨意決定。四是在獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、職級(jí)晉升、工資增長(zhǎng)等管理環(huán)節(jié)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使人始終處在一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的心理狀態(tài)中，不斷激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高隊(duì)伍的士氣。

（四）崗位輪換、合理流動(dòng)，建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

實(shí)踐證明，實(shí)行崗位輪換、人員合理交流是提高隊(duì)伍士氣、保證隊(duì)伍純潔性的一種有效方法。

（五）建立廉政約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。抓廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，決不是集中一個(gè)階段就能徹底解決的問題?，F(xiàn)階段，不正之風(fēng)更多的只是得到了遏制，還沒有根治。其反彈性是非常大的，稍一放松就會(huì)回潮。搞好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，中層干部是榜樣，普通干部是基礎(chǔ)?！皣?yán)下先嚴(yán)上”，只有建設(shè)一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，干出一流的工作。這就要求黨委要率先示范，廉潔自律，完善民主議事規(guī)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大中層干部要廉潔從政、嚴(yán)以律己，以求真務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)，走在全系統(tǒng)干部職工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己堅(jiān)決不做。全體干部職工一定要正確行使手中的權(quán)利，崇尚理想，淡泊名利，拒絕誘惑，防微杜漸，自律并勤加檢點(diǎn)，自覺在思想上筑起阻止不正之風(fēng)的防線。要通過一定的形式，對(duì)人員的義務(wù)、紀(jì)律、錄用、考核、任免、交流、回避、工資、獎(jiǎng)懲、辭退等各個(gè)管理環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，規(guī)范人員的執(zhí)法和行政行為，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。實(shí)行行政性收費(fèi)收繳分離、由銀行代收，有利于貫徹中央加強(qiáng)廉政建設(shè)、制止腐敗，加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建

設(shè)。此外，要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商行政管理隊(duì)伍。