第一篇：化解不利因素 提高貧困縣干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)一支這樣的干部隊(duì)伍尤其重要。根據(jù)中央《干部 教育 培訓(xùn)工作條例》，結(jié)合基層黨校干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐，就如何化解不利因素，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量作如下探討：

一、干部教育培訓(xùn)的不利因素

貧困縣因其自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，制約了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，因而干部培訓(xùn)工作存在著很多不利因素和難點(diǎn)。

（一）認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為干訓(xùn)見(jiàn)效慢，影響經(jīng)濟(jì)工作；二是認(rèn)為干訓(xùn)花時(shí)間，影響了日常工作；三是應(yīng)付差使，讓老、弱、二線(xiàn)干部頂替；四是果斷拒絕，不放人，不給經(jīng)費(fèi)。

2、參訓(xùn)干部認(rèn)識(shí)不到位。具體表現(xiàn)為“三不適應(yīng)”：一是不適應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)員的轉(zhuǎn)變，放不下領(lǐng)導(dǎo)架子，二是不適應(yīng)由松散的自由安排到嚴(yán)格的集中管理的轉(zhuǎn)變，受不了紀(jì)律約束；三是不適應(yīng)家庭式的優(yōu)越生活到集體食宿的轉(zhuǎn)變，過(guò)不慣學(xué)習(xí)生活。

（二）經(jīng)費(fèi)難保障。貧困縣基礎(chǔ)差，底子薄，基本上是“吃飯財(cái)政”。所以，很難擠出錢(qián)來(lái)扶持干部教育培訓(xùn)，具體表現(xiàn)為：

1、財(cái)政支付的基本建設(shè)項(xiàng)目難落實(shí)。從1995年中央下發(fā)《黨校工作條例》以來(lái)，前后11年過(guò)去了，但黨校這個(gè)干訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施一直很落后，致使黨校辦學(xué)條件與擔(dān)負(fù)的培訓(xùn)任務(wù)不相適應(yīng)，有的縣委黨校至今學(xué)員的餐廳、廚房還是60年代建造的土磚危房，這種情況在少數(shù)特困縣表現(xiàn)較為突出。

2、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要包括教學(xué)、教研、圖書(shū)資料、教師進(jìn)修、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，這些經(jīng)費(fèi)每年一個(gè)縣需要幾十萬(wàn)元，有的縣給了一點(diǎn)，有的一毛不拔。

3、參訓(xùn)干部所在單位無(wú)力支付參訓(xùn)費(fèi)用。這些費(fèi)用主要包括交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，一人參訓(xùn)兩個(gè)月，需2000元左右，縣財(cái)政無(wú)力解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決這些費(fèi)用也有一定困難。如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)3～4人，難度更大。

（三）師資難配套。由于多種因素長(zhǎng)期積累，造成了貧困縣干訓(xùn)師資力量薄弱，很不適應(yīng)新時(shí)期對(duì)干訓(xùn)工作的要求，具體表現(xiàn)為：

1、人員編制太少，專(zhuān)職教師不能專(zhuān)。一個(gè)縣幾十萬(wàn)人口，各類(lèi)干部一萬(wàn)多名，黨校教師不到10人，只相當(dāng)于一個(gè)村級(jí)小學(xué)的編制。教師還得兼任四大員：辦公員、檔案員、電教員、駐村扶貧工作隊(duì)員。無(wú)法集中精力搞教學(xué)，嚴(yán)重影響了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，2、教師年齡老化，青黃不接嚴(yán)重，絕大部分在50歲左右。因?yàn)槎嗄昃珳p人員，只進(jìn)不出，壓縮編制，教師呈現(xiàn)“三偏”現(xiàn)象：年齡偏大、身體偏差、知識(shí)偏老。

3、專(zhuān)業(yè)不配套，課程開(kāi)不全。因?yàn)榻處熅幹铺?。，無(wú)法開(kāi)齊相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，特別是經(jīng)濟(jì)、法律、電腦、商貿(mào)等專(zhuān)業(yè)的教師奇缺，降低了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

（四）部門(mén)難平衡。同是在一個(gè)縣域工作，由于機(jī)制原因造成垂直管理部門(mén)干部教育培訓(xùn)基本是空白，多年來(lái)，成了被干訓(xùn)遺忘的角落，表現(xiàn)和原因如下：

1、因雙重管理干部歸上級(jí)主管部門(mén)直接管理，當(dāng)?shù)攸h委不能調(diào)訓(xùn)，這些干部分布在金融、供電、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)、郵電等行業(yè)。

2、垂直管理部門(mén)干部多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期內(nèi)部曾經(jīng)設(shè)有少量 的干訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)已不復(fù)存在，也沒(méi)有建立一套規(guī)范的干部系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)制。

3、垂直管理單位很多干部 十幾年也未進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，缺乏政治理論學(xué)習(xí)和法制法規(guī)教育，致使少數(shù)干部丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，甚至腐敗墜落。

二、化解不利因素，提高干訓(xùn)質(zhì)量的思路

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《干部教育培訓(xùn)條例》，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部 隊(duì)伍，必須狠抓貧困縣干部教育培訓(xùn)工作，化解不利因素，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)對(duì)策，為此，必須抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正擔(dān)負(fù)起本地干部教育培訓(xùn)的職責(zé)。

1、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門(mén)負(fù)責(zé)人要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好干部教育，并作為一項(xiàng)重要的工作納入議事日程，統(tǒng)籌安排。

2、黨委、政府、組織、宣傳、人事、財(cái)政、黨校都 要認(rèn)真履行各自的職能，堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門(mén)牽頭主管，其它各部門(mén)互相 配合，各司其職，齊抓共管。形成合力。

3、組織和人事部門(mén)要將各單位干部教育培訓(xùn)的成效作為年度考核、評(píng)優(yōu)表模的重要內(nèi)容，對(duì)有意阻止干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的單位和負(fù)責(zé)人取消年終考核優(yōu)秀等次和獲獎(jiǎng)資格，并提出嚴(yán)厲的批評(píng)教育。

4、各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抱著對(duì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步高度負(fù)責(zé)的姿態(tài)，做到“三個(gè)確?！保捍_保參訓(xùn)人員、確保參訓(xùn)時(shí)間、確保參訓(xùn)費(fèi)用。

5、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行干部 培訓(xùn)輪訓(xùn)制度。按《條例》要求：“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”。組織部門(mén)決不能為怕學(xué)習(xí)、怕吃苦的干部開(kāi)綠燈。

（二）經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。湖北省委〔2000〕15號(hào)文件要求，各級(jí)財(cái)政必須保證黨校事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并按各地財(cái)政 收入增長(zhǎng)比例 逐年增加。

從貧困縣近幾年干訓(xùn)工作實(shí)踐來(lái)看，縣財(cái)政 除保證干訓(xùn)人員的工資外，其它業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)少得可憐，更談不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入了，這已經(jīng)成為影響干部教育事業(yè)發(fā)展的重要因素，為此，應(yīng)創(chuàng)新干訓(xùn)經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制，采取“多方籌措”的方式。

1、省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)扶持全省25個(gè)特困縣干部教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐年下拔，每個(gè)貧困縣20萬(wàn)元左右，幾年后就會(huì)大見(jiàn)成效。

2、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要在有限的財(cái)力中重點(diǎn)保證干訓(xùn)工作人員及黨校教職工的工資、教學(xué)、科研、辦公、電教設(shè)備等用于生存和日常工作的必需經(jīng)費(fèi)。

3、黨校自身要千方百計(jì)籌措資金保證圖書(shū)資料、教師培訓(xùn)、調(diào)研考察以及按規(guī)定應(yīng)發(fā)放的各種津補(bǔ)貼開(kāi)支，以確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、各參訓(xùn)單位要按規(guī)定，確保支付本單位參訓(xùn)干部的培訓(xùn)、住宿、生活、交通、資料、考察等費(fèi)用。

（三）隊(duì)伍建設(shè)是保證。中央關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的《決定》指出，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨校教師和干部隊(duì)伍。

目前貧困縣的現(xiàn)狀是往往一個(gè)幾十萬(wàn)人口的中等縣，縣級(jí)黨校只有10名左右的教師，教職工總數(shù)不到20名，可見(jiàn)，師資隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩，縱觀(guān)貧困縣的現(xiàn)狀，可通過(guò)以下途徑解決隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題：

1、縣級(jí)編制部門(mén)應(yīng)按全縣干部總數(shù)的一定比例增加專(zhuān)職教師的編制，以保證正常工作的開(kāi)展。

2、從高等院校擇專(zhuān)業(yè)選聘優(yōu)秀畢業(yè) 生充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。

3、從本縣黨政機(jī)關(guān)、教育部門(mén)選拔優(yōu)秀中青年干部或教師充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。

4、采取多種措施，提高黨?，F(xiàn)有教學(xué)人員的素質(zhì)：①每年選派教師到省、市黨校進(jìn)修提高；②每年安排教學(xué)人員下基層進(jìn)行為期20天左右的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；③選派年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其它黨務(wù)工作部門(mén)掛職鍛煉；④通過(guò)常年的教學(xué)測(cè)評(píng)，實(shí)行教師末位淘汰制。

（四）提高質(zhì)量是目的。貧困縣干部教育培訓(xùn)確實(shí)存在很多不利因素和矛盾，但不能因噎廢食，必須化解矛盾，尋求對(duì)策，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

1、培訓(xùn)思路要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)實(shí)效性。培訓(xùn)活動(dòng)必須講求質(zhì)量，務(wù)求立竿見(jiàn)影，培訓(xùn)思路必須做到“三個(gè)貼緊”：貼緊黨委政府工作重心、貼緊縣情實(shí)際、貼緊學(xué)員工作實(shí)際。務(wù)求“三個(gè)提高”：提高學(xué)員黨性修養(yǎng)，提高學(xué)員理論水平，提高學(xué)員創(chuàng)新能力。

2、培訓(xùn)目標(biāo)要明確，體現(xiàn)針對(duì)性。干部教育培訓(xùn)的目的是提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和工作能力，要明確培養(yǎng)干部準(zhǔn)確把握縣情、鄉(xiāng)情、村情，制定正確發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，去開(kāi)展多種本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)方式的教學(xué)活動(dòng)。

3、培訓(xùn)方式要靈活，體現(xiàn)多樣性。干部教育培訓(xùn)是成人教育，只有開(kāi)展多種多樣的教學(xué)活動(dòng)，才能提高培訓(xùn)質(zhì)量，除正常的課堂授課外，還應(yīng)開(kāi)展研討、調(diào)研、演講、辯論、案例分析等全方位的教學(xué)活動(dòng)，以培養(yǎng)鍛煉能力。

4、培訓(xùn)內(nèi)容要精干，體現(xiàn)實(shí)用性。學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，但課程開(kāi)設(shè)要體現(xiàn)“要精要管用”的原則，緊緊抓住以提高政治理論素養(yǎng)為中心和建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村為主線(xiàn)，在開(kāi)設(shè)常規(guī)課程的前提下，增開(kāi)一部分特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)用性和培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）理順體制為補(bǔ)救。干部教育培訓(xùn)的管理體制至今沒(méi)有理順,存在著“天不管、地不收”的被遺忘的空白,當(dāng)?shù)攸h委管不著,部門(mén)黨委又沒(méi)管,這些問(wèn)題主要存在于垂直管理部門(mén),造成這些部門(mén)的干部多年不能參加系統(tǒng)教育培訓(xùn),致使少數(shù)干部缺乏教育。為此,必須采取補(bǔ)救措施.1、將垂直管理的干部教育培訓(xùn)的職能按屬地管理的原則劃歸到所在地黨委負(fù)責(zé),由組織部門(mén)牽頭,黨校組織實(shí)施.納入到地方干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,同步進(jìn)行，一并落實(shí)。

2、將事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所負(fù)責(zé)人以上干部納入縣級(jí)干訓(xùn)范圍，以彌補(bǔ)過(guò)去多年重黨政干部培訓(xùn)，輕事業(yè)干部培訓(xùn)的現(xiàn)象。

3、分級(jí)辦班，分類(lèi)培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

4、將企業(yè)單位法人代表和私營(yíng)業(yè)主納入干訓(xùn)范圍，主要學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，讓他們?cè)谡紊项^腦清醒，在法律上清楚明白，守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

總之，貧困縣條件差，底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，干部 教育培訓(xùn)工作存在很多不利因素，跟不上前進(jìn)的步伐。因此，只有化解不利因素，創(chuàng)新干訓(xùn)機(jī)制，才能提高教育質(zhì)量，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持，使大批干部在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)中作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：新形勢(shì)下提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量研究

新形勢(shì)下提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量研究

棉城黨建網(wǎng)：004km.cn 時(shí)間：2014-09-01 我們黨從勝利走向勝利，干部教育培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。善于學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn)，是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)、一大傳統(tǒng)，是治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨是在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢(shì)越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培訓(xùn)工作。

一、新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的新要求

當(dāng)前新疆形勢(shì)的發(fā)展對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了新的要求。自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在聽(tīng)取呼圖壁縣教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)中提出要建設(shè)政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供重要保證。，毫無(wú)疑問(wèn)，張春賢書(shū)記提出“四強(qiáng)”干部新要求，就是要求各級(jí)黨員干部要以第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委決策部署上來(lái)。要按照自治區(qū)黨委的部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記考察新疆時(shí)的重要講話(huà)精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)抓，認(rèn)認(rèn)真真的抓，扎扎實(shí)實(shí)的抓，切實(shí)抓出成效。而黨校作為黨培訓(xùn)黨員干部最基層的單位，擁有理論武裝、干部培訓(xùn)和黨性鍛煉的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮黨校的主渠道作用，延伸優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，積極探索和創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)模式，提升黨員干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是黨校的責(zé)任。

二、干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

目前，黨校干部教育培訓(xùn)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，以提高黨性修養(yǎng)為重任，根據(jù)時(shí)代要求和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以培養(yǎng)“四強(qiáng)”干部為目標(biāo)，提高黨員干部的執(zhí)政能力為己任，使得干部教育培訓(xùn)取得了很大的成效，同時(shí)，我們也不能忽視黨校在干部培訓(xùn)方面仍有某些需要改進(jìn)的地方。

1、學(xué)風(fēng)不夠濃厚，存在不良學(xué)風(fēng)現(xiàn)象

黨校的學(xué)風(fēng)總體上是好的，但是不夠濃厚，還存在著一些不良現(xiàn)象，而學(xué)風(fēng)不濃直接影響干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在部分學(xué)員學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)不刻苦，敷衍了事，坐不下來(lái)，深入不進(jìn)去，學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付差事，裝點(diǎn)門(mén)面，從而導(dǎo)致上課遲到，心不在焉，學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足，借口單位工作忙，任務(wù)重，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一般任務(wù)敷衍，當(dāng)然這其中的原因是多方面的，有對(duì)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠而導(dǎo)致學(xué)習(xí)態(tài)度不端正；有由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，前瞻性不強(qiáng)，教學(xué)缺乏創(chuàng)新，授課方式陳舊而缺乏吸引力；有由于缺乏嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制而內(nèi)在動(dòng)力不足等諸多原因。

2、培訓(xùn)針對(duì)性不足，培訓(xùn)效果不佳。黨校教育培訓(xùn)對(duì)象的特殊性，決定了其教育培訓(xùn)要具有針對(duì)性，要與學(xué)員的需求相結(jié)合，由于學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)各異，接受能力不同。有些學(xué)員由于有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊的眼界，活躍的思路，而且還會(huì)對(duì)一些理論問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入的研究，如果對(duì)這些學(xué)員按照培訓(xùn)內(nèi)容按部就班，就會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容老化而導(dǎo)致培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)政能力得不到切實(shí)提高，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

3、教學(xué)的約束和激勵(lì)機(jī)制不夠優(yōu)化

黨校雖然對(duì)學(xué)員有教學(xué)上的管理考核，但是量化標(biāo)準(zhǔn)往往重定性，輕定量，學(xué)員學(xué)習(xí)的好壞沒(méi)有一個(gè)具體的獎(jiǎng)懲措施，致使考核概念化，公式化，另外，教育培訓(xùn)的最終結(jié)果并未與干部的使用選拔完全結(jié)合起來(lái)，存在先提拔后培訓(xùn)現(xiàn)象。這樣就會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)的弱化，培訓(xùn)對(duì)象就會(huì)形成無(wú)論培訓(xùn)的結(jié)果如何都不會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生多大的影響的思維，從而輕視培訓(xùn)。另外，培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制不夠優(yōu)化，就會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)和使用兩張皮。培訓(xùn)考核不全面，考核結(jié)果利用不充分等問(wèn)題就得不到真正的解決，培訓(xùn)就只能流于形式。

4、師資力量及教學(xué)水平滿(mǎn)足不了培訓(xùn)需求

目前，干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科門(mén)類(lèi)、授課水平與干部培訓(xùn)工作的需要還存在一定的差距。現(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門(mén)檻越來(lái)越高，干部的文化水平與知識(shí)層次越來(lái)越高，他們接受培訓(xùn)時(shí)對(duì)授課老師水平的要求也“水漲船高”。而部分授課教師進(jìn)取心不強(qiáng)，把授課當(dāng)任務(wù)來(lái)完成，授課效果不好；有的教師知識(shí)積累不夠，不能提供學(xué)員所需的知識(shí)，起不到傳道、授業(yè)、解惑的作用；有的教師講授方式方法不新，吸引不起學(xué)員的興趣和注意力，影響講課效果；有的教師有理論知識(shí)，但理論聯(lián)系實(shí)際不夠，與實(shí)踐脫節(jié)，講課缺乏針對(duì)性。高水平教師的引進(jìn)受到較多限制。另外，在民族聚居地完全掌握雙語(yǔ)的教師很少，這也是一個(gè)最大的問(wèn)題。

三、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的思路和途徑

干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不高，是目前干部教育培訓(xùn)工作亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查和深入分析和思考，結(jié)合自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，我們認(rèn)為，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量總的思路應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)中央第二次新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和總書(shū)記視察新疆的一系列論斷和講話(huà)精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)從一下幾個(gè)方面入手：

1、針對(duì)培訓(xùn)需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

干部教育培訓(xùn)工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以廣大干部素質(zhì)和能力的提高來(lái)適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)需要，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這就要求在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)設(shè)置，滿(mǎn)足培訓(xùn)需求。一是突出理想信念教育，重點(diǎn)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)紀(jì)律、黨史國(guó)史和新疆史教育。三是深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。四是著力加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定能力培訓(xùn)。強(qiáng)化馬克思主義“五觀(guān)”、“四個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開(kāi)”“一反兩講”和民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)黨的民族宗教政策培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)新疆的反恐維穩(wěn)形勢(shì)。五是圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，著力加強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展能力培訓(xùn)。六加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。隨著反腐斗爭(zhēng)的深入和源頭治理力度的加大，黨風(fēng)廉政教育顯得越來(lái)越重要。七是積極開(kāi)展各種知識(shí)更新培訓(xùn)。著眼于提升干部履職能力，緊跟科技發(fā)展前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，抓好現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)、管理能力、媒體應(yīng)對(duì)和心理健康培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界思路，提高人文素養(yǎng)，服務(wù)各族群眾。

2、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。

明確學(xué)習(xí)的目的，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，重視和抓好動(dòng)員和入學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)員充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性，珍惜教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺(jué)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求干部在培訓(xùn)期間，集中精力學(xué)習(xí)，原則上不不得請(qǐng)假，不得承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議等任務(wù)。如果有特殊情況必須請(qǐng)假的需履行嚴(yán)格的請(qǐng)假制度，這樣才能使學(xué)員真正安下心來(lái)學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證授課質(zhì)量。

黨校師資比例低，數(shù)量少，教師隊(duì)伍的往往在幾年內(nèi)沒(méi)有太大的變化，但是黨員干部的發(fā)展速度卻在逐年增加，這就導(dǎo)致教師隊(duì)伍在一定程度上不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。培訓(xùn)者的素質(zhì)直接影響干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作、提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，對(duì)提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量非常重要。一是要大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)有教師資源。立足于現(xiàn)有教師資源，通過(guò)選派進(jìn)修學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、掛職培訓(xùn)等方式，豐富現(xiàn)有教師的知識(shí)，開(kāi)闊他們的視野，增長(zhǎng)他們的閱歷，提高他們的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的需要。二是要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。在高等院校和科研院所中吸引優(yōu)秀人才，在大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才。三是建立健全一批優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍。在優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家中選擇有志于從事干部教育培訓(xùn)的人員，充實(shí)到教師隊(duì)伍中。

4、加強(qiáng)管理，完善考核，建立健全干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）是要建立健全考核激勵(lì)的制度體系。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，把干部受教育培訓(xùn)的情況和結(jié)果與對(duì)干部的獎(jiǎng)懲、使用結(jié)合起來(lái)，制定于事簡(jiǎn)便、于法周?chē)?yán)、規(guī)定嚴(yán)格、便于切實(shí)執(zhí)行的制度體系，如干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，黨校學(xué)員理論培訓(xùn)考試考核制度，干部實(shí)踐鍛煉跟蹤考察制度等。

（二）是要建立考核結(jié)果登記存檔和反饋制度。對(duì)干部在教育培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)情況，管理和考核部門(mén)要把考核結(jié)果記錄在案，存入干部本人檔案，作為以后干部任職、調(diào)整、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并切實(shí)發(fā)揮參考作用。

（三）是要堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合。通過(guò)干部對(duì)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的匯報(bào)和自我評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)接受群眾對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)議，干部培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)干部的理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐情況進(jìn)行考評(píng)；年終干部考核和換屆考察時(shí)，堅(jiān)持干部述職時(shí)述學(xué)、群眾評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)，結(jié)合干部德、能、勤、績(jī)情況，綜合考核干部運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，通過(guò)述學(xué)、評(píng)學(xué)檢驗(yàn)干部培訓(xùn)效果，能夠起到督促作用。

（四）是要堅(jiān)持培訓(xùn)與干部上崗、考核、提拔、任用相結(jié)合。這是建立干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)內(nèi)在動(dòng)力的有效措施。要把相關(guān)規(guī)定真正落實(shí)到干部的任用、調(diào)整、獎(jiǎng)懲中，而不是僅僅寫(xiě)在紙上。研究實(shí)行干部崗位任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)不能達(dá)到的，實(shí)行待崗、下崗或降級(jí)使用，后備干部不獲得任職資格不得提拔使用，以此激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

5、加大資金投入，提供經(jīng)費(fèi)保障 巧婦難為無(wú)米之炊。必要的經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的保障，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件?，F(xiàn)在黨校培訓(xùn)最大的困難是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足或投入不及時(shí)，嚴(yán)重影響和制約了干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，有的培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展不起來(lái)，到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)走不出去，高水平的師資請(qǐng)不進(jìn)來(lái)等等?？h委和政府要著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，站在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的高度，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證經(jīng)費(fèi)足額到位，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。

參考資料：

1、《2010―2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》中共中央辦公廳印發(fā)2010年08月18日《人民日?qǐng)?bào)》

2、《2013年-2017年自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)辦公廳2014年4月21日

3、《新形勢(shì)下創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考》李青《干部教育培訓(xùn)研究》2013第1期

4、《干部教育培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新實(shí)踐及問(wèn)題探討》邱巍《干部教育培訓(xùn)研究》2013第1期

5、《探索干部教育培訓(xùn)新布局》李富國(guó) 《黨校工作通訊》中央黨校辦公廳2013年第15期

第三篇：掌握干部培訓(xùn)需求提高干部培訓(xùn)質(zhì)量

掌握干部培訓(xùn)需求提高干部培訓(xùn)質(zhì)量

一、我縣干部教育培訓(xùn)的需求

近年來(lái)，我縣的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務(wù)能力尚有差距；知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；知識(shí)更新步伐不快，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題影響我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此，準(zhǔn)確把握干部培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從我縣干部培訓(xùn)需求情況看，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

第一，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容需求“廣”。一是法律法規(guī)知識(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問(wèn)題，影響了黨和政府在群眾中的形象，影響著干群關(guān)系。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。二是信息化技術(shù)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和70多個(gè)縣直單位已基本上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，從而為全縣經(jīng)濟(jì)“外向化”發(fā)展提供了新的契機(jī)。但據(jù)了解，全縣僅有少數(shù)干部參加過(guò)計(jì)算機(jī)知 1

識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，精通信息技術(shù)的更是廖廖無(wú)幾，加強(qiáng)對(duì)他們的信息技術(shù)培訓(xùn)已勢(shì)在必行。三是經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理干部認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、民營(yíng)企業(yè)“跨躍式”發(fā)展的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)管理知識(shí)更新，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，推動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。四是實(shí)用科技知識(shí)。目前，我縣畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等技術(shù)人員較為集中的單位僅有20％的人員在基層農(nóng)村工作，受人事管理機(jī)制的制約，這種狀況在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變。因此，只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部的實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，造就一大批“留得住、用得上”的基層實(shí)用人才，是解決農(nóng)村人才短缺的基本途徑。

第二，干部教育培訓(xùn)形式需求“活”。這種需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)時(shí)事政治、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等時(shí)效性較強(qiáng)的知識(shí)，應(yīng)利用節(jié)假日或八小時(shí)以外的時(shí)間，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等“短、平、快”的培訓(xùn)形式，達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等需要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，由于我縣黨校在師資水平、教學(xué)條件等方面都不具備，應(yīng)采取與省內(nèi)外大中院校聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等培訓(xùn)機(jī)制，充分利用其豐富的智力資源和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備培訓(xùn)干部；三是對(duì)我縣緊缺的管理人才和技術(shù)

人才，要采取異地培訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。

第三，干部教育培訓(xùn)管理模式需求“靈”。多年來(lái)，我縣在干部培訓(xùn)工作中一直沿用上級(jí)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、下級(jí)被動(dòng)參訓(xùn)的培訓(xùn)模式，雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿(mǎn)足了干部增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對(duì)參訓(xùn)人員針對(duì)性較差、時(shí)間約束性強(qiáng)、難以達(dá)到按需培訓(xùn)的目的。雖然這種培訓(xùn)模式在短時(shí)間內(nèi)難以改變，但在此基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬培訓(xùn)的自主權(quán)，逐步探索宏觀(guān)調(diào)控、個(gè)人自主的按需培訓(xùn)模式，即市場(chǎng)培訓(xùn)模式。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與市場(chǎng)培訓(xùn)模式的同向并存、相互補(bǔ)充，既能滿(mǎn)足廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、不斷更新，又能達(dá)到干部自身急需知識(shí)、必備知識(shí)及對(duì)口業(yè)務(wù)知識(shí)自主選擇、及時(shí)學(xué)習(xí)的目的。

（四）干部教育培訓(xùn)基地需求“寬”。政治素質(zhì)是干部素質(zhì)的靈魂，黨校是培訓(xùn)政治理論的主陣地，其主導(dǎo)作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。為適應(yīng)干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)大容量、高質(zhì)量、全方位的需要，可與大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)合辦班，開(kāi)展系統(tǒng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)檔次和水平。既有淵博的理論知識(shí)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)型教師講課的效果最好，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師向這個(gè)方向努力。適應(yīng)未來(lái)培訓(xùn)需求，既要加強(qiáng)縣內(nèi)基地的建設(shè)，更要加強(qiáng)縣外基地的開(kāi)發(fā)，逐步形成以縣委黨校為主體，以縣外基地為延伸的開(kāi)放式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享。

二、如何提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量

按照十七大提出的“要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)?！钡囊?，結(jié)合我縣干部培訓(xùn)工作的實(shí)際，我們要深入解放思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)做到“四個(gè)創(chuàng)新”：

一是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)理念，讓干部培訓(xùn)有動(dòng)力。任何創(chuàng)新都是以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新首先是干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新。首先要樹(shù)立人才是第一資源的理念。要落實(shí)好黨的十七大提出的“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，我們必須要解放思想，把人的素質(zhì)當(dāng)成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源開(kāi)發(fā)的必要手段，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。其次要樹(shù)立終身教育的理念。通過(guò)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，樹(shù)立終身教育的觀(guān)念，克服把培訓(xùn)作為間斷短期行為，確立長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的教育觀(guān)，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，以幫助干部建立不斷演

進(jìn)的知識(shí)體系，不斷強(qiáng)化對(duì)干部方法和能力的培養(yǎng)，以促進(jìn)各級(jí)干部向“專(zhuān)家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，讓干部培訓(xùn)有壓力。重點(diǎn)建立“三大機(jī)制”：一是調(diào)控機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)工作的宏觀(guān)管理制度。各級(jí)干部培訓(xùn)主管部門(mén)要定期對(duì)干部培訓(xùn)工作作出周密規(guī)劃，以調(diào)控培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、教材、質(zhì)量，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等重大問(wèn)題。同時(shí)，還要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對(duì)象分工的合理規(guī)劃。二是約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位任職資格制度?，F(xiàn)職干部在任期內(nèi)必須具備崗位任職資格條件，對(duì)不具備的，實(shí)行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級(jí)使用，新提拔干部必須經(jīng)過(guò)任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。三是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用；對(duì)條件較好，資源較優(yōu)的培訓(xùn)基地，以一定的形式加以固定，并不斷優(yōu)化。從而在基地、教師、學(xué)員三者之間引入競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)模式，讓干部培訓(xùn)有活力。培訓(xùn)模式是培訓(xùn)的主體，包括培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、方式方法等。在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，增加培訓(xùn)的容量，強(qiáng)化綜合知識(shí)和能力的培養(yǎng)；在培訓(xùn)方法上，堅(jiān)持主導(dǎo)式、啟發(fā)式教學(xué)，繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷增加特色培訓(xùn)如周末課堂、參觀(guān)學(xué)習(xí)、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新方法；在教學(xué)手段上，逐步采用如電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段；在組織形式上，變“組織總攬”為“組織服務(wù)型”，實(shí)行供需掛鉤，按培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)需求庫(kù)、專(zhuān)家教授庫(kù)和培訓(xùn)基地庫(kù)。根據(jù)需要，選擇培訓(xùn)基地，選教師、組建教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)行組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新資源整合配置，讓干部培訓(xùn)有環(huán)境。首先積極做好縣內(nèi)有關(guān)師資資源的登記工作，實(shí)現(xiàn)本地教育資源共享。其次積極與市高校、科研院所協(xié)調(diào)，建立市高校、科研院所師資資源庫(kù)，多聘請(qǐng)高校、科研院所優(yōu)秀師資開(kāi)設(shè)講座。再次選擇和確定一批高等院校作為干部教育培訓(xùn)基地，對(duì)條件較好、資源較優(yōu)的培訓(xùn)基地，以一定的形式加以固定。另外要積極開(kāi)辟縣外培訓(xùn)基地，有條件時(shí)還可開(kāi)辟?lài)?guó)外培訓(xùn)的渠道和途徑。因此，適應(yīng)未來(lái)培訓(xùn)需求，既要加強(qiáng)縣內(nèi)基地建設(shè)，更要加強(qiáng)縣外基地的開(kāi)發(fā)，逐步形成以縣委黨校為主體，以縣內(nèi)其他教育資源為補(bǔ)充，以縣外基地為延伸的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享。

第四篇：淺談如何提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)

淺談如何提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)

來(lái)源：本網(wǎng)原創(chuàng)發(fā)布時(shí)間：2011年08月25日 背景：放大 字體 縮小

近幾年，尼勒克縣地方稅務(wù)局嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局和伊犁州地方稅務(wù)局的干部培訓(xùn)思路，切實(shí)保證將培訓(xùn)工作放在優(yōu)先發(fā)展，對(duì)干部培訓(xùn)予以重視，實(shí)行規(guī)范化管理。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)實(shí)際需求為導(dǎo)向，立足崗位本身，加強(qiáng)針對(duì)性和有效性，在實(shí)踐中主抓業(yè)務(wù)成果，力爭(zhēng)以實(shí)踐抓學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促實(shí)踐。全體稅務(wù)干部的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。在稅收業(yè)務(wù)發(fā)展的新時(shí)期，如何更有效的提高教育培訓(xùn)工作，更好的促進(jìn)稅收業(yè)務(wù)的發(fā)展，建立起全新有效的培訓(xùn)模式勢(shì)在必行。

一、基層局培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

（一）教育培訓(xùn)工作具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，需要不斷提升、改革培訓(xùn)機(jī)制，以配合不斷革新的稅收知識(shí)。但是目前縣局培訓(xùn)工作沒(méi)有完全形成有效，完整，系統(tǒng)，監(jiān)督的培訓(xùn)體系。在實(shí)施全年培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃外事例，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃?，F(xiàn)階段培訓(xùn)內(nèi)容比較淺顯，干部對(duì)稅收知識(shí)的掌握層次不一，授課內(nèi)容停留在一般性稅務(wù)知識(shí)層面，缺少對(duì)工作難點(diǎn)的講解。

（二）培訓(xùn)方式較為單一，課下自主學(xué)習(xí)不夠。目前縣局培訓(xùn)主要以授課方式，講臺(tái)上講解，講臺(tái)下聽(tīng)課，培訓(xùn)內(nèi)容多以理論知識(shí)為主，缺少實(shí)際案例分析，缺少教與學(xué)之間的交流與溝通，在有限的時(shí)間內(nèi)不易達(dá)到對(duì)政策的理解與掌握。業(yè)余時(shí)間也少有干部認(rèn)真復(fù)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，知識(shí)得不到鞏固與更新，只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)、縣局組織的考試，考前實(shí)行突擊戰(zhàn)略，知識(shí)無(wú)法有續(xù)連貫，使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

（三）培訓(xùn)缺少有效評(píng)估。對(duì)培訓(xùn)結(jié)束以及考試成績(jī)的追蹤力度不夠，缺少理論培訓(xùn)與實(shí)際的聯(lián)系，雖然設(shè)有獎(jiǎng)懲制度，但是對(duì)干部自主學(xué)習(xí)仍然起不到實(shí)質(zhì)性作用。部分干部考試成績(jī)不穩(wěn)定，對(duì)有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分干部對(duì)考試抱有僥幸心里，寄托于考前短暫的復(fù)習(xí)，考后再無(wú)鞏固，使月考沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作的建議

加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作是地稅工作發(fā)展持續(xù)的動(dòng)力源，要將培訓(xùn)工作與稅收工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在工作中能真正用到培訓(xùn)知識(shí)，提高干部工作能力，增強(qiáng)干部工作的熱情與興趣，這樣就可以使工作學(xué)習(xí)較好的結(jié)合起來(lái)，使培訓(xùn)成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力。

（一）創(chuàng)新教育方式，提高培訓(xùn)的時(shí)效性。由于縣局干部的興趣，學(xué)歷，年齡，知識(shí)

結(jié)構(gòu)，崗位職能不一，這就要求我們?cè)谂嘤?xùn)時(shí)選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象，打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，明確培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)行分層次的培訓(xùn)。對(duì)于干部培訓(xùn)要有相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)提高稅收業(yè)務(wù)能力與稅收信息化建設(shè)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)行政類(lèi)科室進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)全局干部加強(qiáng)思想道德教育與廉潔自律教育，促進(jìn)全面發(fā)展。

（二）打破傳統(tǒng)教學(xué)，建立系統(tǒng)培訓(xùn)體系。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，將過(guò)去應(yīng)急式的培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期，系統(tǒng)，規(guī)范的培訓(xùn)方式。根據(jù)縣局崗位技能要求，確定每個(gè)崗位都應(yīng)具備的崗位素質(zhì)與技能。嘗試多鐘多樣的培訓(xùn)方式，充分利用局域網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，針對(duì)不同科室每周更新復(fù)習(xí)題，并對(duì)題目進(jìn)行講解。這樣可以充分利用空間時(shí)間，不受地域環(huán)境限制，有效促進(jìn)干部自主學(xué)習(xí)。同時(shí)也應(yīng)引導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，逐步形成重視學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)，建立善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于創(chuàng)新，富于實(shí)干的干部隊(duì)伍。

（三）完善干部職能管理與績(jī)效考核機(jī)制。為防治干部意志消退，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，形成干與不干一樣，學(xué)與不學(xué)一樣的不良現(xiàn)象，更要進(jìn)一步探究崗位職能管理，將個(gè)人教育培訓(xùn)列入個(gè)人檔案，最大化的使用考核激勵(lì)手段，將干部培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容列入干部任職，評(píng)優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)上崗等重要依據(jù)和條件。同時(shí)也可以針對(duì)崗位責(zé)任人下達(dá)各類(lèi)資格考試目標(biāo)任務(wù)，督促干部自主學(xué)習(xí)。比如可以規(guī)定縣局多少人次取得注冊(cè)稅務(wù)師及其他證書(shū)。同時(shí)相應(yīng)制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施以提高培訓(xùn)工作的時(shí)效性和針對(duì)性。

第五篇：如何提高培訓(xùn)質(zhì)量

如何提高安全培訓(xùn)質(zhì)量

安全技術(shù)培訓(xùn)是提高職工安全技能素質(zhì)，增強(qiáng)自我保安能力，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要手段，是黨和國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)制定的一項(xiàng)安全生產(chǎn)的重大舉措。培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接影響著煤礦安全生產(chǎn)，而安全培訓(xùn)的質(zhì)量有利于職工文化素質(zhì)和安全意識(shí)的影響和制約。我在從事安全培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中經(jīng)過(guò)不斷研究和探索，總結(jié)出如下幾種方法。

一、課前多深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況做到有的放矢

了解現(xiàn)場(chǎng)正在使用的技術(shù)和設(shè)備，了解學(xué)員的實(shí)際需求，在培訓(xùn)教學(xué)中就有很強(qiáng)的針對(duì)性和使用性。實(shí)際上也就是按需施教，按需培訓(xùn)，體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)用什么教什么，缺什么補(bǔ)什么的指導(dǎo)思想，它和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合得很緊，貼得很近，是理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐知識(shí)有機(jī)地相結(jié)合，使學(xué)員從理論上更具體、更詳細(xì)、更完整地掌握理論知識(shí)，從實(shí)踐上熟悉自己本崗位操作技能標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為體的能力和素質(zhì)，在實(shí)際工作中具有理論知識(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題。例如：我礦今年八月初井下發(fā)生水災(zāi)，在講授《礦井水災(zāi)的避災(zāi)方法與注意事項(xiàng)》時(shí)，教師給學(xué)員設(shè)置了一個(gè)場(chǎng)境：假設(shè)學(xué)員在井下所處的位置（上山巷道、下山巷道、水平巷道），發(fā)生了以下三種情況：（1）發(fā)現(xiàn)所處位置有明顯透水征兆；（2）透水正在發(fā)生，必須及時(shí)撤退；（3）透水很大，退路被堵，撤退已不可能，此時(shí)應(yīng)該采取什么措施。由于此

情次景現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)，學(xué)員很快進(jìn)如角色，積極性相當(dāng)高，課堂氣氛十分活躍，取得的效果也很理想。

二、在課堂教學(xué)中采取三種方式（1）從小事講起

提高認(rèn)識(shí)重安全

剖析各類(lèi)事故的原因的原因，往往源于一些微不足道的小事，因而安全培訓(xùn)教育要堅(jiān)持“小題大做，大題特作”，使學(xué)員深切體會(huì)到安全生產(chǎn)無(wú)小事。

井下規(guī)定不準(zhǔn)吸煙。因吸煙而引起的瓦斯爆炸事故已不少見(jiàn)，但是有些工人尤其是新工人對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不上去，認(rèn)為吸一支煙怎么能引起瓦斯、煤塵爆炸呢？瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件：（1）瓦斯?jié)舛?%——16%；（2）氧氣含量﹥12%；（3）最低引爆溫度650——750℃（即有明火）。在采煤過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)瓦斯突然涌出或局部瓦斯積聚等現(xiàn)象，在井下生產(chǎn)過(guò)程中，條件（2）必須達(dá)到，否則人無(wú)法生存，這時(shí)，只要滿(mǎn)足條件（3）即可引起瓦斯爆炸。煙點(diǎn)燃后不吸即自燃時(shí)，煙頭中心點(diǎn)溫度可達(dá)200——400℃；在吸煙時(shí)即大量加氧過(guò)程中，煙頭中心點(diǎn)溫度可達(dá)800℃，達(dá)到了瓦斯引爆溫度，因而井下規(guī)定不準(zhǔn)吸煙，不僅僅涉及到個(gè)人安危問(wèn)題，也涉及井下他人和整個(gè)礦井的安全問(wèn)題。

（2）以生活常識(shí)作為切入點(diǎn)

引導(dǎo)學(xué)員要遵守電氣規(guī)則 電氣原理比較枯燥難懂，往往使學(xué)員失去學(xué)員失去興趣，達(dá)不到培訓(xùn)目的，就由簡(jiǎn)單的生活常識(shí)作為教學(xué)切入點(diǎn)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)員興趣。

例如，我們現(xiàn)實(shí)生活中的接燈問(wèn)題，學(xué)員都會(huì)接燈，但是有人接的燈開(kāi)關(guān)處于段開(kāi)位置時(shí)，在擦試或換接燈具時(shí)，經(jīng)常發(fā)生人身觸電事故，這是很危險(xiǎn)的。燈雖然都能接，但是要符合電氣原理，開(kāi)關(guān)不能接在地線(xiàn)上。

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：井下不得帶電檢修、搬遷電器設(shè)備、電纜和電線(xiàn)。檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，在其巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%時(shí)，再用與電源電壓相適應(yīng)的驗(yàn)電筆檢驗(yàn)是否停電。驗(yàn)電筆的使用雖然很簡(jiǎn)單，但是無(wú)論井上、井下使用驗(yàn)電筆前都要先檢驗(yàn)驗(yàn)電筆的好壞，尤其在井下更要遵守這個(gè)原則。井下沒(méi)有儀表檢驗(yàn)驗(yàn)電筆的好壞，使用前可先在有電的電氣設(shè)備上檢驗(yàn)驗(yàn)電筆的好壞，才能檢驗(yàn)出需要停電的電器設(shè)備設(shè)備是否已停電，確認(rèn)停電后，方可進(jìn)行導(dǎo)體對(duì)地放電，之后才能檢修、搬遷。如果用一支已壞的驗(yàn)電筆檢驗(yàn)誤停電的電器設(shè)備后，認(rèn)為已停電，進(jìn)行導(dǎo)體對(duì)地放電，電火花就回導(dǎo)致人員傷亡，超前引爆電雷管或引起瓦斯、煤塵爆炸，后果不堪設(shè)想，因而一定要遵守電氣規(guī)則。

（3）教學(xué)過(guò)程多設(shè)疑

激發(fā)學(xué)員多思考

井下許多開(kāi)關(guān)設(shè)備頻繁起動(dòng)，這些開(kāi)關(guān)設(shè)備在起動(dòng)和停止過(guò)程中都要產(chǎn)生電火花，這些電火花就容易引爆瓦斯、煤塵。那

么開(kāi)關(guān)在起動(dòng)和停止時(shí)產(chǎn)生的電火花能量究竟有多大？能夠引起瓦斯、煤塵爆炸嗎？開(kāi)關(guān)起動(dòng)和停止的時(shí)間非常短，無(wú)法測(cè)定所產(chǎn)生的電火花能量。但是，我們經(jīng)常能夠看到銅開(kāi)關(guān)接觸面上有疵點(diǎn)，這些疵點(diǎn)是銅熔化后所形成的，那么我們從銅的熔化點(diǎn)溫度是1093℃可知，開(kāi)關(guān)起動(dòng)和停止時(shí)所產(chǎn)生的電火花溫度達(dá)到了瓦斯、煤塵爆炸的溫度條件。

三、精選案例、啟發(fā)講解

煤礦事故案例在培訓(xùn)教學(xué)中對(duì)學(xué)員有極大的說(shuō)服力，煤礦職工的許多不規(guī)范行為和錯(cuò)誤意識(shí)往往是導(dǎo)致事故的直接原因。因此在授課時(shí)可根據(jù)內(nèi)容選擇典型案例，對(duì)事故的經(jīng)過(guò)、原因和事故人的心理狀態(tài)，驚醒啟發(fā)講解，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到不規(guī)范行為可能導(dǎo)致的不良后果。此種形式若結(jié)合一些現(xiàn)場(chǎng)事故錄像進(jìn)行講解則效果更為理想。

“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”是根據(jù)眾多放炮事故總結(jié)出的合理的放炮制度，但是很多放炮員、瓦檢員、班組長(zhǎng)對(duì)此并不重視，在授課過(guò)程中，為引起學(xué)員的注意力和重視程度，可首先播放放炮事故錄像，在血的事故面前，學(xué)員的精力非常集中，求知的愿望十分強(qiáng)烈，此時(shí)再對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的講解，由此得出只有按照正確的放炮制度進(jìn)行放炮，才是避免放炮的有效途徑，而正確的放炮制度就是“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

企業(yè)振興靠教育，教育振興靠教師，要想抓好職教工作，首先必須抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，為提高教師水平。我們予在教師中開(kāi)展“三個(gè)活動(dòng)”即：

一、學(xué)員評(píng)教活動(dòng)。通過(guò)學(xué)員滿(mǎn)意度來(lái)檢查教師教學(xué)目標(biāo)完成及教學(xué)效果情況，以促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。

二、培訓(xùn)學(xué)員追蹤調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查培訓(xùn)職工對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和培訓(xùn)效果的反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

三、每年開(kāi)展教師互評(píng)活動(dòng)。所有教師互相聽(tīng)課，互相打分，面對(duì)面指出講課中存在的不足和問(wèn)題，使教師及時(shí)得到糾正，以促進(jìn)教師講課水平的提高。

此外，我們對(duì)教師高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，積極組織他們參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班，要求他們每季度開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，使其掌握生產(chǎn)一線(xiàn)和煤礦安全培訓(xùn)的技術(shù)信息，適應(yīng)復(fù)雜生產(chǎn)條件變化的需要，更好在地服務(wù)于煤礦生產(chǎn)。同時(shí)，還要在內(nèi)部舉辦 “三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案）評(píng)比活動(dòng)，凡不參加此項(xiàng)活動(dòng)的取消各類(lèi)評(píng)先資格，以此激發(fā)教職工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性。

五、持之以恒抓培訓(xùn)，循序漸進(jìn)提素質(zhì)

提高對(duì)安全培訓(xùn)重要地位的認(rèn)識(shí)，真正把安全培訓(xùn)作為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體舉措之一，作為搞好安全生產(chǎn)的治本之策，切實(shí)把安全培訓(xùn)納入重要議事日程，常抓不放，一抓到底，抓出成效。要不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)管理方法，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，一

般培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)與新技術(shù)普及相結(jié)合等培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中可采用講授式、現(xiàn)場(chǎng)式、提問(wèn)式、討論式等靈活教學(xué)方法，保證培訓(xùn)效果，同時(shí)還應(yīng)開(kāi)展一些形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)。如寓教于樂(lè)的有獎(jiǎng)答題、知識(shí)競(jìng)賽、講演比賽活動(dòng)、安全牌板展、收看安全教育錄相等。激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，使安全培訓(xùn)更加生動(dòng)、富有成效。

六、課后結(jié)業(yè)進(jìn)行跟蹤反饋

通過(guò)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤反饋，了解學(xué)員在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，可對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法進(jìn)行改進(jìn)，完善下一步培訓(xùn)工作。培訓(xùn)效果的好壞通過(guò)跟蹤反饋可以有一個(gè)比較準(zhǔn)確的掌握，便于改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使今后的培訓(xùn)工作有的方矢。

如此反復(fù)循環(huán)，既提高了教學(xué)質(zhì)量，又提高了培訓(xùn)的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意思，達(dá)到了安全培訓(xùn)的目的。

如何提高安全培訓(xùn)質(zhì)量

李

彬

平煤股份二礦職教中心