第一篇:對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
江澤民同志在“七一”講話中指出:“貫徹‘三個(gè)代表’要求,我們必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍?!边@一重要論斷,提出了我們黨在新世紀(jì)的偉大征途上進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者,通過深入學(xué)習(xí)江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上的講話和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,結(jié)合自己的工作實(shí)踐,現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題,談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、圍繞新世紀(jì)黨的歷史任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
新的世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),勝利完成這三大歷史任務(wù),必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求。而能不能做到這些,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。
(一)堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的需要
鄧小平同志指出:“基本路線要管一百年,動(dòng)搖不得?!边@樣一條世紀(jì)的路線毫無疑問要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部去堅(jiān)持。正如江總書記在“七一”講話中所說:“中國的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰,關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才?!币虼耍覀円獜撵柟厅h的執(zhí)政地位,國家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題。因?yàn)椤爸袊鰡栴}還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。(《鄧小平文選》第三卷,第頁)。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍總的是好的,但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊,在關(guān)鍵的時(shí)候和重大原則問題上立場(chǎng)觀點(diǎn)動(dòng)搖,甚至對(duì)四項(xiàng)基本原則持懷疑、否定的態(tài)度,主張政治自由化,經(jīng)濟(jì)私有化,生活方式西化;有的理想信念淡薄,甚至不擇手段地?fù)坪锰?、找退路;有的?duì)黨陽奉陰違,口是心非,另搞一套;有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,脫離群眾,假公濟(jì)私,貪污腐化,生活奢糜。在他們的腦子里,什么黨的宗旨,人民的利益,國家的尊嚴(yán),早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,選拔一批正確貫徹、忠誠執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。
(二)新形勢(shì)和新任務(wù)向我們提出的要求
進(jìn)入世紀(jì),世界格局調(diào)整的幅度加大,速度加快,世界局勢(shì)的演變方向更加復(fù)雜化,特別是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的較量和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這種競(jìng)爭(zhēng)說到底是民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)和較量,特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競(jìng)爭(zhēng)和較量。當(dāng)代年輕干部的素質(zhì)如何,將在很大程度上決定中華民族在新世紀(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中的前途和命運(yùn)。當(dāng)前,我國的改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期,加入在即,又面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上占優(yōu)勢(shì)的壓力,在新的歷史條件下,使中華民族在新世紀(jì)的格局中處于更加有利的地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地,是擺在全黨和全國人民面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì),我們急需補(bǔ)充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào),特別是能真正駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當(dāng)務(wù)之急
江澤民同志指出,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng),是保證黨和國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們?cè)谧罱鼛啄瓴荒苋〉猛黄菩缘倪M(jìn)展,將嚴(yán)重影響大局,貽誤事業(yè),犯歷史性的錯(cuò)誤。我覺得,強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題并非危言聳聽,而是客觀必要。舉個(gè)例子,據(jù)報(bào)載,有關(guān)方面曾對(duì)上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員作過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對(duì)象中,年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言,如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,缺乏全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,只認(rèn)為自己年齡不算大,文化程度不算低,干得也不錯(cuò),還能應(yīng)付局面干一陣子,卻看不到干部的新老交替是一個(gè)永無完結(jié)的歷史過程?,F(xiàn)在,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大,缺乏接替人選的問題,在一些地區(qū)和部門已經(jīng)比較突出,如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才,選拔培養(yǎng)年輕干部,我們的事業(yè)就會(huì)面臨后繼乏人的問題。
人才是最寶貴的資源,是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好,努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢(shì)”。
二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,精心培養(yǎng)年輕干部
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造就一支優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。筆者認(rèn)為,主要有以下三個(gè)途徑。
(一)加強(qiáng)政治教育,夯實(shí)理論功底
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,只有具有深厚理論素養(yǎng)的人,才能成為自覺而不是盲目的革命者。當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)馬
克思主義基本理論的學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)理論,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí),中國歷史特別是近現(xiàn)代史和中國共產(chǎn)黨黨史等其它方面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)中國歷史和中國國情的研究,加強(qiáng)對(duì)世界發(fā)展的比較研究。要定期給年輕干部尤其是后備干部講形勢(shì),上黨課,幫助年輕干部樹立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀,提高思想政治素質(zhì),促使其在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏感性方面符合黨的要求
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力
從現(xiàn)實(shí)情況看,當(dāng)前加強(qiáng)各級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是:()進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷培訓(xùn),進(jìn)一步提高年輕干部科學(xué)文化水平。如我們中牟縣近年來對(duì)正、副科級(jí)后備干部中學(xué)歷未達(dá)標(biāo)者,統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學(xué)習(xí)。()多層次進(jìn)行崗位職務(wù)培訓(xùn),使年輕干部盡快成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)行。要著重對(duì)各級(jí)年輕干部進(jìn)行以客觀經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓(xùn),著力提高其決策能力和經(jīng)營管理水平。()學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使年輕干部盡快提高領(lǐng)導(dǎo)水平。如去年,我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。通過實(shí)地學(xué)習(xí),開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí)。此外,還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作和工程中,發(fā)揮積極作用。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,豐富工作經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和近年來我們中牟的成功做法,在加強(qiáng)對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉上,其有效措施主要有:()基層鍛煉。一方面,有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層擔(dān)任一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),了解基層工作的特色,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際工作能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。另一方面,每年有意識(shí)地從應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)的人到基層鍛煉,并實(shí)行跟蹤教育管理,然后從中遴選優(yōu)秀分子,逐級(jí)補(bǔ)充到黨政機(jī)關(guān)中來。()壓擔(dān)子鍛煉。有計(jì)劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去,讓他們?cè)诳倲埲?、主持重點(diǎn)工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,發(fā)揮作用,或采取到基層蹲點(diǎn),抽調(diào)搞中心工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)等辦法,提高其能力素質(zhì)。例如,去年,我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門、創(chuàng)建部門掛職鍛煉,提高其處理復(fù)雜問題的能力;從全縣副科級(jí)后備干部人才庫中,抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室,實(shí)施“連心工程”。他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí),集中時(shí)間、精力,深入到所包村戶調(diào)研,并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。()交流鍛煉。一是縱向交流。將長(zhǎng)期在基層工作的,調(diào)到上層機(jī)關(guān)工作一段時(shí)間,以取得宏觀指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。二是橫向交流。讓平等機(jī)關(guān)或單位之間的年輕干部進(jìn)行合理流動(dòng),以便使其見多識(shí)廣,提高適應(yīng)新環(huán)境的能力。三是貧富交流。有計(jì)劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職,使貧困地區(qū)的年輕干部學(xué)習(xí)、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕干部親身體驗(yàn)貧困地區(qū)干部群眾的艱辛,磨煉自己在艱苦條件下開展工作的意志,并幫助貧困地區(qū)改變面貌。
三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出,建立和完善新的選人用人機(jī)制
培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部,育人的目的是用人。實(shí)踐證明,只有建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的選人用人機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來的實(shí)踐和探索,筆者認(rèn)為,在年輕干部的選拔任用上,可采取以下措施:
(一)面向社會(huì),公開選拔
公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革,也是組織工作適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開選拔全過程,如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與,如何保證選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,是公開選拔過程中需認(rèn)真對(duì)待的問題。要解決好這些問題,應(yīng)注重做到堅(jiān)持一個(gè)原則,抓住三個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持一個(gè)原則,就是把黨管干部原則貫穿于干部公開選拔全過程。抓住三個(gè)關(guān)鍵,就是操作過程中,一是堅(jiān)持嚴(yán)格按程序辦事,把好“程序關(guān)”。重點(diǎn)把握好報(bào)名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅(jiān)持公開、公認(rèn)原則,把好“公開關(guān)”。公開選拔過程做到“四公開”?!八墓_”,即報(bào)名條件公開,選拔程序公開,筆試、面試成績(jī)公開,選拔結(jié)果公開。要最大限度地堵塞漏洞,把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上,筆試題可以委托國家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封,由縣機(jī)要保密部門密封保存;在評(píng)分上,筆試評(píng)分由電腦進(jìn)行,面試評(píng)分由各行業(yè)各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行;在操作規(guī)程上,筆試采用武警監(jiān)考,公安巡邏,面試實(shí)行抽簽確定評(píng)委及考生,當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī),排出名次。三是堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”標(biāo)準(zhǔn),把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過程做到“三監(jiān)督”,即自始至終接受紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督,新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法,中牟縣曾先后于年、年進(jìn)行了兩次公開選拔,成功選拔出名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)大膽“破序”,重用提拔
培養(yǎng)選拔一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的優(yōu)秀年輕干部,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是一個(gè)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民奔小康目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,快速成長(zhǎng),中牟縣委打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念和落后習(xí)慣的束縛,樹立“早壓擔(dān)子早成才”的觀念,既堅(jiān)持“臺(tái)階論”,又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子,對(duì)年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定,如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對(duì)在副職崗位上政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部,采取一步到位,直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來,先后
第二篇:對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
江澤民同志在“七一”講話中指出:“貫徹‘三個(gè)代表’要求,我們必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍?!边@一重要論斷,提出了我們黨在新世紀(jì)的偉大征途上進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)
伍建設(shè),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者,通過深入學(xué)習(xí)江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上的講話和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,結(jié)合自己的工作實(shí)踐,現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題,談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、圍繞新世紀(jì)黨的歷史任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
新的世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),勝利完成這三大歷史任務(wù),必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求。而能不能做到這些,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。
(一)堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的需要
鄧小平同志指出:“基本路線要管一百年,動(dòng)搖不得?!边@樣一條世紀(jì)的路線毫無疑問要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部去堅(jiān)持。正如江總書記在“七一”講話中所說:“中國的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰,關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才?!币虼?,我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位,國家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題。因?yàn)椤爸袊鰡栴}還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。(《鄧小平文選》第三卷,第頁)。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍總的是好的,但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊,在關(guān)鍵的時(shí)候和重大原則問題上立場(chǎng)觀點(diǎn)動(dòng)搖,甚至對(duì)四項(xiàng)基本原則持懷疑、否定的態(tài)度,主張政治自由化,經(jīng)濟(jì)私有化,生活方式西化;有的理想信念淡薄,甚至不擇手段地?fù)坪锰?、找退路;有的?duì)黨陽奉陰違,口是心非,另搞一套;有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,脫離群眾,假公濟(jì)私,貪污腐化,生活奢糜。在他們的腦子里,什么黨的宗旨,人民的利益,國家的尊嚴(yán),早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,選拔一批正確貫徹、忠誠執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。
(二)新形勢(shì)和新任務(wù)向我們提出的要求
進(jìn)入世紀(jì),世界格局調(diào)整的幅度加大,速度加快,世界局勢(shì)的演變方向更加復(fù)雜化,特別是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的較量和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這種競(jìng)爭(zhēng)說到底是民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)和較量,特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競(jìng)爭(zhēng)和較量。當(dāng)代年輕干部的素質(zhì)如何,將在很大程度上決定中華民族在新世紀(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中的前途和命運(yùn)。當(dāng)前,我國的改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期,加入在即,又面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上占優(yōu)勢(shì)的壓力,在新的歷史條件下,使中華民族在新世紀(jì)的格局中處于更加有利的地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地,是擺在全黨和全國人民面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì),我們急需補(bǔ)充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào),特別是能真正駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當(dāng)務(wù)之急
江澤民同志指出,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng),是保證黨和國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們?cè)谧罱鼛啄瓴荒苋〉猛黄菩缘倪M(jìn)展,將嚴(yán)重影響大局,貽誤事業(yè),犯歷史性的錯(cuò)誤。我覺得,強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題并非危言聳聽,而是客觀必要。舉個(gè)例子,據(jù)報(bào)載,有關(guān)方面曾對(duì)上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員作過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對(duì)象中,年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言,如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,缺乏全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,只認(rèn)為自己年齡不算大,文化程度不算低,干得也不錯(cuò),還能應(yīng)付局面干一陣子,卻看不到干部的新老交替是一個(gè)永無完結(jié)的歷史過程?,F(xiàn)在,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大,缺乏接替人選的問題,在一些地區(qū)和部門已經(jīng)比較突出,如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才,選拔培養(yǎng)年輕干部,我們的事業(yè)就會(huì)面臨后繼乏人的問題。
人才是最寶貴的資源,是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好,努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢(shì)”。
二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,精心培養(yǎng)年輕干部
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造
就一支優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。筆者認(rèn)為,主要有以下三個(gè)途徑。
(一)加強(qiáng)政治教育,夯實(shí)理論功底
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,只有具有深厚理論素養(yǎng)的人,才能成為自覺而不是盲目的革命者。當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)理論,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí),中國歷史特別是近現(xiàn)代史和中
共黨史等其它方面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)中國歷史和中國國情的研究,加強(qiáng)對(duì)世界發(fā)展的比較研究。要定期給年輕干部尤其是后備干部講形勢(shì),上黨課,幫助年輕干部樹立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀,提高思想政治素質(zhì),促使其在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏感性方面符合黨的要求
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力
從現(xiàn)實(shí)情況看,當(dāng)前加強(qiáng)各級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是:()進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷培訓(xùn),進(jìn)一步提高年輕干部科學(xué)文化水平。如我們中牟縣近年來對(duì)正、副科級(jí)后備干部中學(xué)歷未達(dá)標(biāo)者,統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學(xué)習(xí)。()多層次進(jìn)行崗位職務(wù)培訓(xùn),使年輕干部盡快成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)行。要著重對(duì)各級(jí)年輕干部進(jìn)行以客觀經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓(xùn),著力提高其決策能力和經(jīng)營管理水平。()學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使年輕干部盡快提高領(lǐng)導(dǎo)水平。如去年,我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。通過實(shí)地學(xué)習(xí),開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí)。此外,還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作和工程中,發(fā)揮積極作用。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,豐富工作經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和近年來我們中牟的成功做法,在加強(qiáng)對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉上,其有效措施主要有:()基層鍛煉。一方面,有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層擔(dān)任一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),了解基層工作的特色,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際工作能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。另一方面,每年有意識(shí)地從應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)的人到基層鍛煉,并實(shí)行跟蹤教育管理,然后從中遴選優(yōu)秀分子,逐級(jí)補(bǔ)充到黨政機(jī)關(guān)中來。()壓擔(dān)子鍛煉。有計(jì)劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去,讓他們?cè)诳倲埲?、主持重點(diǎn)工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,發(fā)揮作用,或采取到基層蹲點(diǎn),抽調(diào)搞中心工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)等辦法,提高其能力素質(zhì)。例如,去年,我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門、創(chuàng)建部門掛職鍛煉,提高其處理復(fù)雜問題的能力;從全縣副科級(jí)后備干部人才庫中,抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室,實(shí)施“連心工程”。他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí),集中時(shí)間、精力,深入到所包村戶調(diào)研,并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。()交流鍛煉。一是縱向交流。將長(zhǎng)期在基層工作的,調(diào)到上層機(jī)關(guān)工作一段時(shí)間,以取得宏觀指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。二是橫向交流。讓平等機(jī)關(guān)或單位之間的年輕干部進(jìn)行合理流動(dòng),以便使其見多識(shí)廣,提高適應(yīng)新環(huán)境的能力。三是貧富交流。有計(jì)劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職,使貧困地區(qū)的年輕干部學(xué)習(xí)、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕干部親身體驗(yàn)貧困地區(qū)干部群眾的艱辛,磨煉自己在艱苦條件下開展工作的意志,并幫助貧困地區(qū)改變面貌。
三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出,建立和完善新的選人用人機(jī)制
培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部,育人的目的是用人。實(shí)踐證明,只有建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的選人用人機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來的實(shí)踐和探索,筆者認(rèn)為,在年輕干部的選拔任用上,可采取以下措施:
(一)面向社會(huì),公開選拔
公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革,也是組織工作適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開選拔全過程,如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與,如何保證選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,是公開選拔過程中需認(rèn)真對(duì)待的問題。要解決好這些問題,應(yīng)注重做到堅(jiān)持一個(gè)原則,抓住三個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持一個(gè)原則,就是把黨管干部原則貫穿于干部公開選拔全過程。抓住三個(gè)關(guān)鍵,就是操作過程中,一是堅(jiān)持嚴(yán)格按程序辦事,把好“程序關(guān)”。重點(diǎn)把握好報(bào)名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅(jiān)持公開、公認(rèn)原則,把好“公開關(guān)”。公開選拔過程做到“四公開”?!八墓_”,即報(bào)名條件公開,選拔程序公開,筆試、面試成績(jī)公開,選拔結(jié)果公開。要最大限度地堵塞漏洞,把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上,筆試題可以委托國家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封,由縣機(jī)要保密部門密封保存;在評(píng)分上,筆試評(píng)分由電腦進(jìn)行,面試評(píng)分由各行業(yè)各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行;在操作規(guī)程上,筆試采用武警監(jiān)考,公安巡邏,面試實(shí)行抽簽確定評(píng)委及考生,當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī),排出名次。三是堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”標(biāo)準(zhǔn),把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過程做到“三監(jiān)督”,即自始至終接受紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督,新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法,中牟縣曾先后于年、年進(jìn)行了兩次公開選拔,成功選拔出名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)大膽“破序”,重用提拔
培養(yǎng)選拔一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的優(yōu)秀年輕干部,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是一個(gè)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民奔小康目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,快速成長(zhǎng),中牟縣委打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念和落后習(xí)慣的束縛,樹立“早壓擔(dān)子早成才”的觀念,既堅(jiān)持“臺(tái)階論”,又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子,對(duì)年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定,如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對(duì)在副職崗位上政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部,采取一步到位,直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來,先后從省外貿(mào)公司、中牟紙廠、二汽、省農(nóng)校、鄭州大酒店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村黨支部等選拔年輕干部人。為了盡快改變年輕干部上得慢的狀況,同時(shí)避免大量“破格”提拔容易造成負(fù)面影響,采取“破序”的辦法,即同一級(jí)別者,在提拔使用上可以打破先后次序。如提拔一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正職領(lǐng)導(dǎo),若按慣例往往要經(jīng)過黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記等臺(tái)階,我們打破這一慣例,只要成績(jī)突出、群眾公認(rèn)、特別優(yōu)秀的年輕干部,黨委委員可以直接提拔為副書記。
(三)多層次考核,選優(yōu)評(píng)差
采取下評(píng)上(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位干部職工對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員選評(píng))、上評(píng)下(縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和分管單位班子成員進(jìn)行評(píng)價(jià))、橫向互評(píng)(各單位干部職工對(duì)全縣范圍內(nèi)本單位以外的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行選評(píng),本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互選評(píng))、組織聯(lián)評(píng)(縣委組織部根據(jù)各考核組的選評(píng)情況,依照對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)考察考核情況,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則,綜合評(píng)審,確定各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的等次及位次)等方法評(píng)選優(yōu)秀班子、優(yōu)秀干部、差班子、差干部。尤其要把選評(píng)結(jié)果和評(píng)先選優(yōu)、干部提拔掛起鉤,對(duì)優(yōu)秀班子和優(yōu)秀干部進(jìn)行表彰提拔,對(duì)差班子和差干部黃牌警告或予以降免。這樣,既有利于全面提高干部考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,客觀評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī),又能有效激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年以來,根據(jù)考核情況,中牟縣評(píng)選出優(yōu)秀班子個(gè),優(yōu)秀干部名,差班子個(gè)、差干部名。依據(jù)選評(píng)結(jié)果,提拔優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)干部人,降免人,調(diào)整崗位人。
(四)競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向選擇
中層干部是單位工作的中堅(jiān)力量。要較好地體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力,近年來,中牟縣針對(duì)少數(shù)單位在中層干部任免上隨意性大,少數(shù)人說了算,無據(jù)可依的情況,制定下發(fā)了《中牟縣股級(jí)干部選拔任用工作暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)中牟縣股級(jí)干部宏觀管理的若干意見》,要求各單位調(diào)整中層干部時(shí)嚴(yán)格程序,一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并把任前公示引入股級(jí)干部選拔任用工作中,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部的合理分流,著力盤活干部資源,解決干部“出口”問題。此外,各單位調(diào)整中層干部時(shí)向縣委組織部實(shí)行任前備案。兩年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位先后組織中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗答辯會(huì)多場(chǎng)次,參與干部多人次,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔中層干部多人。
(五)立足公開公平,實(shí)行“三制合一”
為了擴(kuò)大民主,提高群眾參與程度,避免用人失誤,切實(shí)把好干部任用的“入口”,在推行公開選拔的基礎(chǔ)上,實(shí)行了公開選拔、任前公示、試用期三制合一。凡是公開選拔或新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律實(shí)行任前公示,上任后還要試用一年,以檢驗(yàn)其實(shí)際工作能力。去年,中牟縣對(duì)新提拔的名同志在縣電視臺(tái)、《官渡晚報(bào)》上進(jìn)行為期一周的任前公示。經(jīng)公示,有一名同志暫緩提拔,收到了良好的社會(huì)效果。
(六)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部退位制度
要解決干部“下難”問題,特別消除“下難”中人為因素的影響,必須嚴(yán)格干部下崗制度。凡歲以上的科級(jí)干部,除個(gè)別成績(jī)特別突出、工作需要確實(shí)離不開者,其余都要退居二線;經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)未上崗,任現(xiàn)職連續(xù)年以上者,改任同級(jí)協(xié)理員。
通過以上幾方面努力,在全縣廣大干群中已形成了走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,必須經(jīng)過“進(jìn)入后備人才庫、下基層鍛煉、競(jìng)爭(zhēng)上崗”階段的共識(shí)和慣例,產(chǎn)生了良好社會(huì)效果,使提拔干部堅(jiān)持黨的四化標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t落到實(shí)處。目前,我們中牟縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡歲,大專以上文化程度占。其中名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中,歲以上人,至歲人,歲以下人,大專以上文化程度人。
總之,在跨入新世紀(jì)的今天,只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志選人用人思想和江澤民總書記重要指示,按照中央《條例》精神,緊密結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索,狠抓落實(shí),完善措施,積極推進(jìn),就一定能做好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作,一定能促使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,為完成新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治、組織和人才保證。
第三篇:對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部的思考
對(duì)培養(yǎng)選拔“四類” 干部工作的幾點(diǎn)思考
少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部和優(yōu)秀年輕干部(以下簡(jiǎn)稱“四類”干部)是各級(jí)干部隊(duì)伍的重要組成部分,是我們黨聯(lián)系廣大少數(shù)民族、婦女同胞、黨外人士和青年群眾等社會(huì)各階層的重要橋梁和紐帶,是全面建設(shè)小康臨滄、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。做好“四類”干部的培養(yǎng)選拔工作,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大“四類”干部投身于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在形成長(zhǎng)效機(jī)制上著力
培養(yǎng)選拔“四類”干部是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是事關(guān)地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨委(黨組)要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視“四類”干部隊(duì)伍建設(shè)工作,把培養(yǎng)選拔“四類”干部工作作為不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善社會(huì)主義民主、推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來對(duì)待,作為不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來規(guī)劃,以強(qiáng)有力的組織手段保證各項(xiàng)工作措施得以落實(shí),使培養(yǎng)選拔“四類”干部工作逐漸由階段性、突擊性向常規(guī)性、經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,形成目標(biāo)具體、措施明確、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把培養(yǎng)選拔“四類”干部工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、婦聯(lián)等有關(guān)部門,要不斷加強(qiáng)對(duì)“四類”干部培養(yǎng)選拔工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要研究“四類”干部的成長(zhǎng)規(guī)律,定期制定目標(biāo)規(guī)劃,修訂完善工作措施。當(dāng)前,各級(jí)黨委需在認(rèn)真總結(jié)“十五”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定出臺(tái)《關(guān)于做好“十一五”期間培養(yǎng)選拔少數(shù)民族、婦女、黨外和優(yōu)秀年輕干部的工作意見》,為在“十一五”期間做好培養(yǎng)選拔“四類”干部工作,打造一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于聯(lián)系群眾、能領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的“四類”干部人才隊(duì)伍,提出目標(biāo)要求,提供制度保障。
二、齊抓共管,在強(qiáng)化合作機(jī)制上努力
培養(yǎng)選拔“四類”干部系統(tǒng)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng)、涉及面廣,開展好此項(xiàng)工作,需要黨委抓總,上下聯(lián)動(dòng),各方配合。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門應(yīng)加大合作力度,做到在政策上同步落實(shí)、在目標(biāo)上統(tǒng)籌規(guī)劃、在信息上互通共享、在工作上合力攻堅(jiān),防止部門各自為陣、單打獨(dú)斗。各級(jí)組織部門在工作中要充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)的作用,隨時(shí)注意加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、婦聯(lián)等相關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動(dòng)向他們了解“四類”干部方面的情況,在工作上贏得他們的支持和配合;各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、婦聯(lián)等部門,要充分發(fā)揮各自聯(lián)系黨外人士、少數(shù)民族干部和婦女同胞廣泛的優(yōu)勢(shì),在“四類”干部隊(duì)伍建設(shè)上充分發(fā)揮人才基地作用和舉才薦賢作用,積極主動(dòng)配合組織部門做好工作;各級(jí)黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)干部的“陣地”優(yōu)勢(shì),配合組織部門搞好“四類”干部的教育培訓(xùn)工作;各級(jí)新聞單位要加大政策宣傳和先進(jìn)典型事跡宣傳力度,為“四類”干部的成長(zhǎng)營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要積極推行組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、民宗、婦聯(lián)、黨校等部門聯(lián)席辦公制度,解決在政策上和實(shí)際工作中相互脫節(jié)的問題。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),在健全人才儲(chǔ)備機(jī)制上使力
當(dāng)前,正科級(jí)以上“四類”干部在一定范圍內(nèi)之所以存在選拔難、難選拔的問題,跟“三支”人才隊(duì)伍尤其是黨政人才隊(duì)伍中副科級(jí)及以下一般“四類”干部人數(shù)偏少、比例偏小不無直接關(guān)系。由于一般“四類”干部在黨政人才隊(duì)伍中的人數(shù)比例偏小,不少地方或部門正科級(jí)及以上“四類”干部的選拔任用工作往往會(huì)陷入“巧婦難為無米之炊”的困境。因此,當(dāng)前各級(jí)各部門抓好“四類”干部選拔工作的重要任務(wù),就是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全和完善人才儲(chǔ)備機(jī)制,從源頭上不斷夯實(shí)“四類”干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)。
——?jiǎng)?chuàng)造條件“育苗”,不斷提高“三支”人才隊(duì)伍中一般“四類”干部的比例。要針對(duì)我市屬邊疆少數(shù)民族農(nóng)業(yè)市,大量“四類”干部人才來源于廣大農(nóng)村,而農(nóng)村尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢、信息比較閉塞、觀念比較落后,村民提高自身人口素質(zhì)的意識(shí)不夠強(qiáng),家庭學(xué)生讀書成才與城區(qū)相比存在環(huán)境差、壓力大、困難多的實(shí)際,進(jìn)一步加大政策宣傳發(fā)動(dòng),轉(zhuǎn)變農(nóng)村滯后觀念,提高讓后代讀書成才、不斷提高文化素質(zhì)的自覺意識(shí);同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”等措施,加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困家庭學(xué)生就學(xué)的資助和幫扶力度,確保邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困家庭學(xué)生上得起學(xué)、讀得起書、成得了才。要通過定向招生、照顧錄取等政策傾斜手段,加大對(duì)農(nóng)村貧困人口尤其是少數(shù)民族人口的大中專定向招生規(guī)模,讓盡可能多的農(nóng)村家庭學(xué)生進(jìn)得了大中專學(xué)校求學(xué)深造。要通過采取切塊招考、定向錄用等政策傾斜手段,降低從大中專院校畢業(yè)的農(nóng)村生源特別是農(nóng)村少數(shù)民族生源進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的門檻,使農(nóng)村生源特別是農(nóng)村少數(shù)民族生源進(jìn)入“三支”人才隊(duì)伍、成為干部教育培養(yǎng)對(duì)象的機(jī)會(huì)得到增加,人數(shù)比例得到提高。
——拓寬渠道“選才”,不斷壯大各級(jí)“四類”后備干部隊(duì)伍。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“四類”干部后備人才的選拔機(jī)制,在每年定期進(jìn)行推薦選拔的同時(shí),多領(lǐng)域、多渠道、多方式了解、物色和選拔“四類”后備干部。組織、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門要抓住下基層、到部門開展工作或進(jìn)行調(diào)研等機(jī)會(huì),在“三支”人才隊(duì)伍中隨時(shí)了解和物色思想好、作風(fēng)正、求上進(jìn)、有潛力的優(yōu)秀“四類”干部“苗子”,并本著了解和物色到一個(gè),選拔一個(gè)的原則,按干管權(quán)限將其及時(shí)選拔到相應(yīng)級(jí)別的后備干部人才庫中來進(jìn)行培養(yǎng),從而不斷提高“四類”干部在各級(jí)各類干部人才庫中的比重,夯實(shí)各級(jí)“四類”干部的來源基礎(chǔ)。并按門類齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的原則,對(duì)“四類”后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過每年儲(chǔ)備一批、提拔一批、淘汰一批的方式,使“四類”后備干部隊(duì)伍始終保持著相當(dāng)?shù)臄?shù)量、旺盛的生機(jī)與活力。對(duì)要求加入中國共產(chǎn)黨的黨外后備干部,要妥善做好思想工作,使他們心情愉快地留在黨外成長(zhǎng)進(jìn)步、發(fā)揮作用。各級(jí)民宗、婦聯(lián)等部門也要發(fā)揮聯(lián)系“四類”干部廣泛的優(yōu)勢(shì),歸口積極物色、主動(dòng)推薦“四類”后備干部人選,協(xié)助組織部門做好“四類”后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
四、強(qiáng)化措施,在完善教育培養(yǎng)機(jī)制上用力
“四類”干部在德才素質(zhì)上存在的差距和不足,是制約“四類”干部成長(zhǎng)的“瓶頸”。“四類”干部?jī)?yōu)秀“苗子”被選拔到各級(jí)各類后備干部人才庫后,需要健全和完善機(jī)制、改進(jìn)工作措施,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行有效地教育培養(yǎng),使其不斷進(jìn)步,促其健康成長(zhǎng),讓其成為可用之才。
——突出強(qiáng)化學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性。由于成長(zhǎng)環(huán)境和觀念局限,有不少“四類”后備干部仍然存在學(xué)習(xí)隨意性大、進(jìn)取思想不穩(wěn)定等不足,為強(qiáng)化“四類”后備干部勤學(xué)習(xí)、增素質(zhì)、長(zhǎng)才干的自覺意識(shí),必須建立嚴(yán)格的促學(xué)激勵(lì)機(jī)制。一方面,要將干部接受教育培訓(xùn)情況作為對(duì)干部提拔任用的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》提出的“要經(jīng)過黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)”的資格要求,來提拔任用干部。除特殊情況外,達(dá)不到培訓(xùn)期限要求的干部原則上不予提拔任用。另一方面,要繼續(xù)執(zhí)行干部“不學(xué)”提拔任用一票否決制,即凡是學(xué)習(xí)情況被考核為“不合格”等次者,不作為擬提拔任用對(duì)象上黨委常委會(huì)(或黨組會(huì))研究,來不斷完善“四類”干部學(xué)習(xí)求知的激勵(lì)約束機(jī)制,提高“四類”干部自覺強(qiáng)化“知”與“行”能力的主動(dòng)性。
——突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。在廣開渠道為“四類”干部接受繼續(xù)教育、提高學(xué)歷層次創(chuàng)造條件、提供保障的同時(shí),要根據(jù)“四類”干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求和培養(yǎng)方向,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,多途徑、多形式組織“四類”干部到各級(jí)黨校和省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)、公共管理知識(shí)、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及崗位技能知識(shí),接受社會(huì)主義榮辱觀以及馬克思主義婦女觀、民族觀教育,提高他們的政治覺悟,將他們培養(yǎng)成為有知識(shí)、講政治、守規(guī)矩、通政策、懂業(yè)務(wù)、會(huì)履職、有追求,自尊自愛、自立自強(qiáng)、積極向上,能夠駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各類優(yōu)秀后備干部人才。
——突出培養(yǎng)鍛煉的實(shí)效性。根據(jù)“四類”干部成長(zhǎng)的規(guī)律和不同崗位所起的鍛煉作用,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足實(shí)際,提出培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃,為“四類”干部成長(zhǎng)搭舞臺(tái)、架梯子,交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)見識(shí),在挫折磨礪中增閱歷、長(zhǎng)才干。在下派工作中,注意將長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的“四類”干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、貧困地區(qū)、重點(diǎn)工程、艱苦邊遠(yuǎn)環(huán)境中去經(jīng)受考驗(yàn),到矛盾突出、情況復(fù)雜、集急難險(xiǎn)重為一體的工作第一線去接受鍛煉,磨煉他們應(yīng)對(duì)困難、接受挑戰(zhàn)的意志,豐富他們解決實(shí)際問題和處理各種突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和提高他們宏觀決策和駕馭各種復(fù)雜局面的能力。在上掛工作中,注意把長(zhǎng)期在基層工作的優(yōu)秀“四類”干部選調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)和省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,使他們走出原有的生活圈子,跳出狹小的工作空間,開闊眼界增見識(shí),解放思想拓思路,得到全面的培養(yǎng)和鍛煉。
——突出培養(yǎng)幫扶的重點(diǎn)性。在兼顧一般的同時(shí),實(shí)施“優(yōu)秀人才及時(shí)培養(yǎng),年輕人才盡早培養(yǎng),急需人才加緊培養(yǎng),特殊人才照顧培養(yǎng)”的育才戰(zhàn)略,根據(jù)干部實(shí)際和崗位需求,分批從“四類”后備干部中挑選重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,安排各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員與重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶聯(lián)系“對(duì)子”,加大定人定向跟蹤培養(yǎng)的力度,為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象健康成長(zhǎng)添“油”加“氣”、?!榜{”護(hù)“航”。通過幫扶聯(lián)系和監(jiān)管,對(duì)走得比較順的,給予隨時(shí)提醒,促其“快馬加鞭”,防止因其產(chǎn)生驕傲情緒而誤入歧途、前功盡棄;對(duì)遇到挫折和困難的,給予加油鼓勁,促其振作向上,防止因其產(chǎn)生消極情緒而自暴自棄、一蹶不振;對(duì)進(jìn)步較快、各方面比較成熟的,及時(shí)進(jìn)行提拔使用;對(duì)經(jīng)過努力幫扶,但仍屢教不改或表現(xiàn)滯后、進(jìn)步緩慢的,作淘汰處理,及時(shí)將其調(diào)整出重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象名單。重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象因被提拔或淘汰后,要從后備干部中及時(shí)物色優(yōu)秀分子進(jìn)行充實(shí),使重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍始終保持一個(gè)常數(shù),保證對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的幫扶聯(lián)系工作始終處于良性循環(huán)狀態(tài)、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)新“準(zhǔn)入”機(jī)制上加力 由于受到思想觀念和成長(zhǎng)環(huán)境等各方面因素的制約,“四類”干部綜合素質(zhì)、德才表現(xiàn)和參政議政能力與其他干部相比總體上尚有一些差距和不足,要做好“四類”干部的選拔任用工作,必須立足實(shí)際,轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)新干部“準(zhǔn)入”機(jī)制上動(dòng)真格、求突破。
——進(jìn)一步落實(shí)提拔任用優(yōu)先原則?!八念悺备刹窟x拔任用工作要見成效、有突破,轉(zhuǎn)變選人用人思想觀念至關(guān)重要。在衡量“四類”干部素質(zhì)時(shí),需要充分考慮“四類”干部在成長(zhǎng)過程中所處環(huán)境條件的局限性,充分考慮到少數(shù)民族干部不少在邊疆民族地區(qū)成長(zhǎng)起來,婦女干部大多工作家庭兩兼顧任務(wù)重、壓力大,黨外干部和年輕干部大多任職經(jīng)歷相對(duì)單
一、閱歷相對(duì)較淺,取得一定成績(jī)比其他干部需要付出更大努力的現(xiàn)實(shí)情況;也需要充分認(rèn)識(shí)到“四類”干部在促進(jìn)各界廣泛交往聯(lián)系、推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步等方面起到的不可代替的特殊作用和在廣大干部群眾中的特殊影響,全面客觀、實(shí)事求是地看待和評(píng)價(jià)“四類”干部的德才素質(zhì)。
——進(jìn)一步改革選拔任用方式。一方面,要不拘一格選拔任用“四類”干部。在按照選任制要求選拔任用“四類”干部的同時(shí),要積極研究和探索新時(shí)期培養(yǎng)選拔“四類”干部的新形式和新途徑,通過實(shí)施公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定向選拔、定向聘任等方式選拔“四類”干部,來不斷壯大“四類”干部隊(duì)伍。另一方面,要改變重?fù)Q屆、輕屆中的“四類”干部選配方式,加大“四類”干部在屆中的選拔任用力度,保持“四類”干部選拔工作的經(jīng)常性和連續(xù)性。本地區(qū)、本部門有合適人選的,在本地區(qū)、本部門選配;本地區(qū)、本部門一時(shí)難以產(chǎn)生適合人選的,由上級(jí)組織部門通過交流進(jìn)行選配;職數(shù)已滿,但尚缺“四類”干部的,可以采取“先進(jìn)后出”的方法充實(shí),待換屆和班子自然減員時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)定職數(shù),或者用兼職的辦法來解決。
第四篇:對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的思考
對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的思考
李小平
把年輕干部培養(yǎng)好、選拔好、作用好,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,有著特別重大的意義。
解放思想,在選賢任能上出實(shí)招
樹立科學(xué)的選人用人觀念。有什么樣的用人觀念,就必然有什么樣的選人用人結(jié)果。首先,應(yīng)破除論資排輩思想,樹立不拘一格的選人用人觀念。其次,破除求全責(zé)備思想,樹立注重本質(zhì)的用人觀念。第三,樹立五湖四海思想,拓寬選人視野。
構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)干部機(jī)制。以制度管人、以制度律人、以制度用人是促進(jìn)年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)的重要保證。堅(jiān)持從建立完善選人用人制度入手,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,創(chuàng)建和完善選拔任用干部的科學(xué)機(jī)制。比如,健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、考察機(jī)制、退出機(jī)制等。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。建設(shè)一支思想政治堅(jiān)定、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、堪當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍,是加速年輕干部培養(yǎng)選拔工作發(fā)展的有力保證。必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),著手于眼前,著力于基礎(chǔ),從緊從早抓起。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和干部特點(diǎn)來制定近、中、遠(yuǎn)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊
全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。
注重培養(yǎng),在夯實(shí)基礎(chǔ)上作文章
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。年輕干部的健康成長(zhǎng),是其個(gè)人素質(zhì)、組織需要和社會(huì)環(huán)境綜合任用的結(jié)果。要充分整合教育培訓(xùn)資源,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,教育引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定政治立場(chǎng),在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定;教育引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀,牢記黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾;樹立全局觀念,自覺服從和服務(wù)于黨委、政府的工作大局,在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用。
加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。在實(shí)踐中鍛煉、考驗(yàn)和提高素質(zhì),始終是培養(yǎng)年輕干部的一個(gè)基本途徑。“宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍”,基層實(shí)踐是培養(yǎng)鍛煉干部的練兵場(chǎng)。實(shí)踐證明,凡是在基層實(shí)踐中鍛煉過的干部做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都有明顯的提高。越是有培養(yǎng)前途的干部,越要放到艱苦環(huán)境中去,越要派到改革和發(fā)展的第一線去,對(duì)做好培養(yǎng)年輕干部工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
加強(qiáng)日常管理。要注重處理好選拔任用前培養(yǎng)和選拔任用后跟蹤教育管理的關(guān)系。
有才必用、在創(chuàng)新思路上求突破
為年輕干部“搭臺(tái)子”。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程對(duì)人才的需求,在實(shí)踐中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目竣工一批,干部成長(zhǎng)一批的“雙贏”目標(biāo)。
給年輕干部“壓擔(dān)子”。
使年輕干部“有路子”。
第五篇:探討培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
探討培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出,建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要把《決定》精神落到實(shí)處,進(jìn)一步推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作,當(dāng)前必須著力解決好以-
下幾個(gè)方面的問題:
一、著力突破四個(gè)誤區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的責(zé)任感和緊迫感
誤區(qū)之一,認(rèn)識(shí)上的片面化。一是用孤立的眼光看待培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作,對(duì)年齡條件比較注重,對(duì)思想政治素質(zhì)條件相對(duì)來說重視不夠;二是用片面的觀點(diǎn)看待年輕干部,在選拔上顧慮重重,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。三是用局部的、眼前的需要來對(duì)待培養(yǎng)選拔年輕干部工作。誤區(qū)之二,觀念上的功利化。一是選人用人上的利益原則傾向。選人用人上的“論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧”等陳舊觀念的深層動(dòng)因或多或少地?fù)诫s著部門和個(gè)人利益。二是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則的影響,有的年輕干部把“從政”僅僅當(dāng)作是謀利的一種手段,功利化傾向比較明顯,缺乏遠(yuǎn)大理想和政治抱負(fù),出現(xiàn)“理想追求虛化、政治信念淡化、生活行為享樂化”的傾向。
誤區(qū)之三,心理上的極端化。有的把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部同發(fā)揮其他年齡段干部的積極性對(duì)立起來,導(dǎo)致心態(tài)失衡,產(chǎn)生極端化的報(bào)怨和抵觸情緒。也有部分年輕干部把個(gè)人努力與組織培養(yǎng)教育割裂開來,不能擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,自負(fù)傾向比較突出。
誤區(qū)之四,價(jià)值上的扭曲化。一是選人用人上的不正之風(fēng)滋長(zhǎng)了年輕干部的投機(jī)心理;少數(shù)年輕干部熱衷于串門子,找**,拉關(guān)系,跑官要官;二是工作中的虛報(bào)浮夸之風(fēng)誘發(fā)了年輕干部的漂浮作風(fēng);三是人際交往中的庸俗風(fēng)氣助長(zhǎng)了年輕干部的享樂思想。由于年輕干部有文憑、年齡、政策優(yōu)勢(shì),一些思想不純的人對(duì)他們“捧著”、“護(hù)著”,影響了年輕干部的健康成長(zhǎng)。
二、切實(shí)解決四個(gè)矛盾,不斷提高培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作水平
(一)切實(shí)解決好集中選拔與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾。目前年輕干部選拔工作有一定的突擊性,加之沒有真正建立起公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制,使集中選拔的弊端益見突出。要解決集中選拔與素質(zhì)優(yōu)化之間的矛盾,應(yīng)改變選任辦法,變集中選拔為經(jīng)常性、常規(guī)性選拔。
(二)切實(shí)解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾。在實(shí)際工作中,由于在年輕干部的培養(yǎng)上,培養(yǎng)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容不同步,很難做到備用、備錄相結(jié)合。因此,既局限了選人用人視野,埋沒了人才,又造成了被選上來的年輕干部在素質(zhì)或能力上難以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)多層次的需求。要改變這種狀況,應(yīng)根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際需要,有針對(duì)性地做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作,使進(jìn)入班子的年輕干部用其所長(zhǎng),人盡其才。
(三)切實(shí)解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作常規(guī)性的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整具有明顯的周期性,在班子任期內(nèi),不能過分拘泥于班子的穩(wěn)定,要結(jié)合班子的日常調(diào)整,注意選拔安排優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子,給優(yōu)秀年輕干部壓擔(dān)子,搭舞臺(tái)。同時(shí),還可以采取設(shè)助理或見習(xí)崗位的辦法,把平常選拔的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)放到一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去鍛煉,早壓擔(dān)子,等班子換屆時(shí),這些年輕干部就可以從容地走馬上任,不致于造成大的斷層。
(四)切實(shí)解決好對(duì)年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾。目前,在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作中,對(duì)選拔上來的年輕干部的跟蹤培養(yǎng)明顯滯后,工作水平不高。
這就要求在對(duì)年輕干部大膽使用的同時(shí),要制定優(yōu)秀年輕干部提拔使用后繼續(xù)培養(yǎng)教育的周密計(jì)劃,不能一提了之。
三、正確處理四個(gè)關(guān)系,全力加快年輕干部培養(yǎng)選拔的步伐
(一)正確處理班子職數(shù)限制與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,優(yōu)先考慮優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部的需求擴(kuò)充與職數(shù)供給量之間的沖突,在某種程度上必然會(huì)影響年輕干部的選拔質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的改善。要使這個(gè)矛盾得到緩解,就要努力形成和保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次年齡結(jié)構(gòu),使干部進(jìn)退有序。
(二)正確處理任職臺(tái)階要求與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部。在選拔優(yōu)秀年輕干部工作中,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的“臺(tái)階”要求選拔年輕干部,可選擇的對(duì)象十分有限,不利于形成領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次年齡結(jié)構(gòu)。去年,中央制定了《2009--2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》,對(duì)新一輪選拔年輕干部工作進(jìn)行了部署,為優(yōu)秀年輕干部能被選拔上來提供了有力保證。
(三)正確處理干部入口規(guī)定與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。近年來,一些低文化素質(zhì)的人利用種種關(guān)系擠進(jìn)干部隊(duì)伍,嚴(yán)重制約了優(yōu)秀年輕干部的選拔。要改變這種狀況,必須要堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人“凡進(jìn)必考”的原則,同時(shí),對(duì)報(bào)考對(duì)象要提出明確的學(xué)歷要求,保證新進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部的高素質(zhì),改善黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)正確處理干部出口不暢與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰位子。目前,普遍存在的干部能進(jìn)不能出,能上不能下,干部“出口”不暢的現(xiàn)象,制約了年輕干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。為此,要嚴(yán)格實(shí)行干部任期制。同時(shí),要實(shí)行干部辭職、辭退制度,真正做到干部能上能下、能進(jìn)能出。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備年輕干部的規(guī)定要求為關(guān)鍵,以加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以保證一代年輕干部的健康成長(zhǎng)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)研究探索,著力解決突出問題,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作不斷取得新進(jìn)展。