第一篇：關(guān)鍵要建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍

關(guān)鍵要建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要“深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍”。這是我們黨在科學(xué)總結(jié)多年執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，深刻把握新時期黨的歷史方位的重大變化，清醒認(rèn)識黨的干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出的帶有根本性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，對我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。

一、提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵要建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍

與民主革命時期一樣，新中國成立以后，我們黨的事業(yè)能否成功，在正確的政治路線確定之后，干部仍然是決定的因素。這是我們黨執(zhí)政多年得出的一條重要經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)，國際局勢發(fā)生了深刻變化，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)日益艱巨繁重，我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險和考驗也大大增加，這對黨政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高的要求。在新形勢新任務(wù)面前，我們必須堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部的頭腦，全面提升干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，特別要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。要努力提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

目前，我們干部隊伍建設(shè)的狀況對于上述要求總體上是適應(yīng)的。但是，也要看到，在干部隊伍中，確有一部分同志與不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的要求還有差距。一些干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾等問題比較突出；一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門、單位和少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。這些情況必須引起我們的高度重視。正是基于對國內(nèi)外條件、歷史責(zé)任以及干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識，我們黨把建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項刻不容緩的戰(zhàn)略舉措提到了全黨的面前。

二、堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針

《決定》指出，要“堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?！边@一重要論述，進(jìn)一步明確了我們黨新時期選人用人的要求，充分體現(xiàn)了干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和時代特征的有機統(tǒng)一。

堅持黨管干部的原則，全面貫徹“四化”方針。我們黨一貫堅持黨管干部的原則。黨的十一屆三中全會以來，我們黨為建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的干部隊伍，制定和執(zhí)行了干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針?！八幕狈结樳m應(yīng)了干部隊伍新老交替、加快推進(jìn)干部隊伍年輕化進(jìn)程的客觀需求，反映了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對知識型、專業(yè)型、開拓型領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，成為新時期干部工作的根本指導(dǎo)方針。

堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)，是我們黨選拔干部的基本準(zhǔn)則，是我們黨代表中國最廣大人民根本利益的必然要求。在新世紀(jì)新階段，堅持德才兼?zhèn)?，就是要把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求，把那些身體力行“三個代表”重要思想的優(yōu)秀干部選拔上來。注重實績，就是要注重干部在履行職責(zé)中取得的實際成效。必須客觀、公正、全面、歷史地看待干部的政績，既要看經(jīng)濟(jì)效益，又要看社會效益；既要看近期效益，又要看長遠(yuǎn)效益；既要看局部效益，又要看整體效益；既

要看“顯績”，又要看“潛績”，既要看取得實績的主觀努力，也要看取得實績的客觀條件。群眾公認(rèn)，就是要為大多數(shù)群眾所認(rèn)可和擁護(hù)。堅持群眾公認(rèn)，就要在堅持黨管干部原則的前提下，充分相信群眾，依靠群眾，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到多數(shù)人不贊成的不予提拔任用。

堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。任人唯賢、公道正派是組織工作的生命線。堅持任人唯賢，就要反對任人唯親，以人劃線。公道正派，就要秉公辦事。只有真正做到任人唯賢、公道正派，才能選賢任能，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

“政治上靠得住”就要有較高的馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策。就要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

“工作上有本事”就是要有謀事之策、干事之才、成事之招。就是要具有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，能夠科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、自覺依法執(zhí)政和善于總攬全局；具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，較高的組織創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力，能夠把高漲的革命熱情和創(chuàng)新、實干精神結(jié)合起來，不僅能提出工作目標(biāo)和思路，而且善于提出切實可行的工作方法和措施。

“作風(fēng)上過得硬”就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，要在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點什么的問題，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力，清正廉潔，求真務(wù)實，一切為了人民，一切依靠人民，與群眾保持密切的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制

建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，必須堅持深化干部人事制度改革，積極探索新的歷史條件下黨管干部的有效途徑和方法，用好的制度來選人用人，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷推進(jìn)，我們在干部人事制度改革上進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯的成績，但仍有待于深化。黨的十六大明確提出了深化干部人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，黨的十六屆四中全會對進(jìn)一步深化干部人事制度改革進(jìn)行了具體的部署。我們要深入貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署，切實加大干部人事制度改革的力度，不斷取得新突破、新進(jìn)展。

要全面推行和繼續(xù)完善已經(jīng)出臺的改革舉措。以擴(kuò)大干部工作中的民主為重點，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制等已經(jīng)出臺的制度，并結(jié)合新的實踐不斷完善。加大干部交流力度，進(jìn)一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實提高思想認(rèn)識，積極從本地區(qū)、本部門的實際情況出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項制度；上級黨組織要加強監(jiān)督檢查，確保各項改革措施落到實處；要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，進(jìn)一步提高各項改革措施的科學(xué)性、針對性和實效性。

要加大制度創(chuàng)新力度，努力在解決干部人事工作的重點、難點問題上取得新的突破。一是研究制定干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，建立一套以德才素質(zhì)和工作實績?yōu)榛緝?nèi)容，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，為干部的選拔任用和管理提供科學(xué)依據(jù)。二

是研究建立干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。要改革和完善職務(wù)設(shè)置，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，部分機關(guān)根據(jù)工作需要，可以在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列設(shè)置專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法類職務(wù)；科學(xué)設(shè)置職級結(jié)構(gòu)，建立體現(xiàn)能力、業(yè)績、資歷等要素的職級體系，在職務(wù)晉升以外，為機關(guān)干部開辟職級晉升的職業(yè)發(fā)展階梯；改進(jìn)職務(wù)與職級的關(guān)系，增強職級的激勵作用，使職務(wù)和職級既保持一定的對應(yīng)關(guān)系，又相互獨立。三是研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。要在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究提出任期制的適用范圍、任期任屆、任期管理和任職期滿干部的安置措施等，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制法規(guī)，待條件成熟時出臺實施。四是改革完善公務(wù)員制度。要研究制定公務(wù)員法及其配套制度和辦法，建立起一套與我國政治體制相適應(yīng)的、富有中國特色的國家公務(wù)員制度體系。此外，還要完善黨內(nèi)選舉制度。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的職務(wù)變動。

四、按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍提高黨的執(zhí)政能力起著關(guān)鍵作用。《決定》指出：“按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體?！边@體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)各方面的完整要求，為新時期全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，這是新時期對領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律、組織等方面的基本要求。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前，最重要的就是要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，組織好在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和解決自身問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。凡屬重大決策、重要干部的任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用等重大問題，都必須經(jīng)黨委集體討論決定。要健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，增強團(tuán)結(jié)，激發(fā)活力，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強班子的整體合力。

切實優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子既要有經(jīng)驗豐富的老同志，又要有年富力強的中年干部，更要有朝氣蓬勃的年輕干部，形成合理的年齡梯次配備。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子要由具有不同專長和智能特點的干部以合理的比例組成，發(fā)揮智能最佳效應(yīng)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子要由熟悉不同專業(yè)和不同職能工作的干部按合理比例組成，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有分管各方面業(yè)務(wù)的內(nèi)行和多方面能力的人才，適應(yīng)各項業(yè)務(wù)和全面工作的需要。

切實發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在加強班子建設(shè)中的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個群體結(jié)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部處于中心地位，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。為此，要加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選配、管理和監(jiān)督。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治上把握大方向、組織上搞好大團(tuán)結(jié)、工作上堅持大系統(tǒng)、業(yè)務(wù)上注意大放手、待人上做到大度量，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中發(fā)揮重要作用，帶好班子，負(fù)起責(zé)任，作出表率。

五、著眼長遠(yuǎn)，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

抓緊做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，解決好接班人的問題，有利于保證黨的路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持黨的各級領(lǐng)導(dǎo)層的生機與活力，是關(guān)系大局、關(guān)系長遠(yuǎn)的一個戰(zhàn)略問題。

解放思想，更新用人觀念，善于識別和大膽起用優(yōu)秀年輕干部。要堅決拋棄妨礙識別和起用優(yōu)秀年輕干部的各種陳舊落后思想與私心雜念，真正確立符合新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求和黨的干部路線的用人觀念；認(rèn)真研究古今中外選人用人的成功經(jīng)驗，努力把握選人用人的內(nèi)在規(guī)律，拓寬用人視野，敏銳地發(fā)現(xiàn)人才，不拘一格地選拔優(yōu)秀人才；既尊重人才成長的一般規(guī)律，又把握優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律，對那些特別優(yōu)秀的年輕干部，要從實際出發(fā)，大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

切實加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作的力度，特別是注意選拔勝任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部。針對目前黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確選拔年輕干部的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格掌握選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，采取過硬措施，抓緊把大批優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，通過深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔任用辦法，建立干部能上能下制度，盡快形成優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制，為他們的成長提供“快車道”。

把握年輕干部的特點，有針對性地做好年輕干部的培養(yǎng)教育工作。對年輕干部的培養(yǎng)教育，要適應(yīng)新形勢，把握新要求，根據(jù)年輕干部的特點，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，在加強理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和教育管理三個基本環(huán)節(jié)上下工夫，幫助他們?nèi)嫣岣咦陨硭刭|(zhì)。要把離崗培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)結(jié)合起來，切實加強對年輕干部的理論教育；把注重教育培養(yǎng)同加強實踐鍛煉結(jié)合起來，引導(dǎo)年輕干部把個人全面成長與全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來；把熱情愛護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來，用經(jīng)常性的思想教育和嚴(yán)格的管理監(jiān)督培養(yǎng)年輕干部的良好作風(fēng)。(黨建研究: 2004.10期)

最近，中共中央召開全國人才工作會議，強調(diào)實施人才強國戰(zhàn)略，要堅持黨管人才原則，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，樹立科學(xué)的人才觀，加強人才資源能力建設(shè)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證。組織部門是做“人”的工作部門，各級組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究人才工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想、更新觀念，以此來指導(dǎo)新的實踐。要學(xué)會鑒別人、選拔人、使用人。在新世紀(jì)、新階段、新形勢下，還要善于運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來推動我們的干部工作，提高識才、用才、管才之能。

拿破侖曾作出這樣的論斷：“獅子統(tǒng)帥綿羊部隊，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊。”領(lǐng)導(dǎo)干部是一種人力資源，而且是最重要、最核心的資源。作為一種資源，在使用上自然有“成本”和“效益”的問題。作為實施“黨管干部”、“黨管人才”的方針政策的主要職能部門，組織部門在管理和使用干部的過程中，如何降低工作成本、減低用人風(fēng)險？如何做到以較少的投入產(chǎn)生大的效益，特別是組織工作的社會效益？我認(rèn)為，這些問題是我們應(yīng)該去考慮的，換句話說，我們要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓干部工作和人才工作，樹立領(lǐng)導(dǎo)人才成本意識，用好、用準(zhǔn)、用活干部。

一、掌握好時機

領(lǐng)導(dǎo)干部是一種可貴的、難得的人才資源，說他可貴，是因為他可產(chǎn)生的作用是巨大的；說他難得，是因為他的成長不是一蹴而就的，也不是每一個人必然為之的。用干部也要講求時機，這就是“天時”因素。

1、適時、應(yīng)時、按時選拔干部。古詩有云：“有花堪折直須折，莫待無花空折枝”。人才具有時效性的特征，任何人才都受到一定生理條件的制約，人才的價值和作用在不同的年齡段、不同的歷史時期呈現(xiàn)不同的變化。要遵循各類人才成長的規(guī)律，從不同層次、不同類型的人才實際和需求出發(fā)，架設(shè)快車道，使各

類人才在最佳時機、最佳時效期發(fā)揮出最大的作用，最大限度地減少人才資源的浪費。

2、大力培養(yǎng)、選拔和使用年輕干部?！坝萌酥?，當(dāng)自其壯年心力精強時用之。”年輕干部的成長有很強的時間性，錯過了幾年，就會把一個本來有用之人耽誤了，會給我們的事業(yè)帶來損失。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，要經(jīng)常儲備一批領(lǐng)導(dǎo)人才和后備干部，對于“三種干部”、“三種人才”，要發(fā)現(xiàn)一批、提拔一批、儲備一批，“靜觀其變，待價而沽”。

二、把握好崗位

企業(yè)的發(fā)展要有適應(yīng)的空間，產(chǎn)品的銷售要有適合的市場，干部的使用也要有適合的崗位，這是干部工作要把握的“地利”因素。

1、“樹挪死、人挪活”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗。流水不腐，戶樞不蠹。干部交流輪崗也是人才資源的一種流動方式。流動率過低，人力資源找不到更合適的用武之地，不利于發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性；流動率過高，則會增加流動成本，造成資源的閑置與浪費。要打破人才單位所有的傳統(tǒng)模式，樹立新的用人觀念，提倡合理的人才柔性流動，形成有序的人才柔性流動機制。

2、按照“能崗相適”的原則，發(fā)揮干部配置的最佳績效。樹立“有為才有位”的觀念，采取措施，完善機制，促使干部的“為”與“位”相適應(yīng)、相配備、相促進(jìn)。在科學(xué)分析崗位與人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部交流輪崗，進(jìn)一步完善和改進(jìn)委任制、選拔制、考任制、聘任制等制度，不斷創(chuàng)新有利于人崗相適的配置方式方法和手段，從過去的安置干部轉(zhuǎn)變成配置資源，從配齊人頭轉(zhuǎn)變?yōu)榕鋬?yōu)班子配強隊伍，從簡單的手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，堅持“因事設(shè)崗”、“因位選人”，反對“因人設(shè)事”、“因人補位”，發(fā)揮干部配置的最佳績效。

三、培養(yǎng)好能力

時間就是金錢，質(zhì)量就是生命。能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本素質(zhì)，就好像企業(yè)的產(chǎn)品一樣，質(zhì)量是其生命線。培養(yǎng)干部是組織部門的重要職責(zé)，培養(yǎng)干部要重“量”，更要重“質(zhì)”。

1、樹立“能力優(yōu)先”的意識，把“能”作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件之一。何謂才，才能才能，有能者為才。可用之才既要肯干事，又要會干事、干成事，“會干事且干成事”謂之“能”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須德才兼?zhèn)洌@“兼”一字，說明“德”“才”這兩者同樣是人才的先決條件。

2、按照“能級相稱”的要求，科學(xué)評價干部。構(gòu)建“能力培養(yǎng)體系”，拉長“能力鏈”，完善能力評價機制。要探索建立一整套“能力考察考核機制”，從中確定能力的劃分標(biāo)準(zhǔn)和主要類型，所要考察考核的能力范疇包括“基本能力”、“專長”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展方向”等，這幾個方面又細(xì)分子項，既單項打分，又整體權(quán)衡，對一個干部的能力作科學(xué)的、系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)性的分析，有針對性地進(jìn)行選拔和使用。

3、依據(jù)能力搭配原理，著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)對班子整體效能的發(fā)揮具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠發(fā)揮比班子成員效能之和大得多的整體效能；結(jié)構(gòu)不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間的能力會相互低消，整體效能則會比班子成員效能之和小得多，這是“1+1＞2”的道理。因此，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，在干部選拔任用工作中，發(fā)揮能力配置的核心作用，注重年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等構(gòu)件的配置，實現(xiàn)班子成員品德結(jié)構(gòu)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理、知識結(jié)構(gòu)互補、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套、心理結(jié)構(gòu)相容。

四、營造好氛圍

如同產(chǎn)品的宣傳、廣告和企業(yè)的造勢，用人也講究氛圍。用人環(huán)境，這是“人和”因素。

1、擴(kuò)大“市場準(zhǔn)入”，拓寬選人廣度。樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的用人觀，打破地域、單位、所有制、戶籍、身份等對人才的限制，將人才管理的工作領(lǐng)域從國有單位擴(kuò)展到民營、外資和私營單位，從黨政機關(guān)延伸至其他社會組織，將人才管理方式由直接管理向注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立以市場配置為主導(dǎo)、與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才管理機制。拓寬選人廣度，不拘一格地選拔人才，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會氛圍。

2、處理好公平與效率、管理與公開的關(guān)系，提高選人效度。廣義的組織工作是一個管理過程，它是圍繞著確定的目標(biāo)，分析、明確方向，制訂計劃，健全機制，組織力量實施，跟蹤變化，調(diào)節(jié)關(guān)系，控制系統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗的動態(tài)過程。管理的核心問題就是“效果”（做正確的事）和“效率”（正確地做事）。拓寬群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是處理好干部工作中公平與效率、管理與公開的關(guān)系的關(guān)鍵。

3、公道正派，公正用人，增強選人信度。選什么人，以什么樣的作風(fēng)選人，這是一種重要導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的成本包括社會成本，其效益主要體現(xiàn)在社會效益上。所謂“能者知能、賢者知賢”，組織部門在選賢任能中體現(xiàn)出的素質(zhì)和作風(fēng)很重要，這往往是群眾關(guān)心的熱點和焦點。作風(fēng)建設(shè)，一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠制度。光靠組織的教育、群眾的監(jiān)督還不夠，還必須使我們自身有防腐的機能，這就是要靠制度來保證。用人不當(dāng)和失誤，是我們干部工作的“蝕本”行為，影響很大，特別是對于群眾的信心造成一定的打擊，直接影響用人環(huán)境。怎樣用制度來防止用人失當(dāng)，我看可從幾個方面去考慮：一是用人者要承擔(dān)責(zé)任。要建立健全選人用人責(zé)任制和用人失誤責(zé)任追究制等，加強對用人者選人用人的制約。二是對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。實際生活中，原本選拔任用時好好的一名干部，掌握權(quán)力后就變了質(zhì)，這種現(xiàn)象反映了我們普遍存在的重提拔、輕管理的狀況。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部選任事前、事中、事后的監(jiān)督機制，讓干部不想腐敗、不會腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。三是擴(kuò)大民主權(quán)益，讓群眾說了算。擴(kuò)大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這不僅有利于擴(kuò)展選人視野、發(fā)揚民主、更好地選好用準(zhǔn)干部，也是降低領(lǐng)導(dǎo)人才選用成本、提高社會效益的一個主要渠道。

第二篇：建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍

進(jìn)一步加強干部監(jiān)督管理。貫徹落實《干部任用條例》及四項監(jiān)督制度，繼續(xù)完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實；構(gòu)建“鷹眼”監(jiān)督系統(tǒng)，打造新形勢下選人用人工作“無縫監(jiān)管鏈”；實施“四級函調(diào)”，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督管理；對年輕干部及后備干部實施“防心攝行”教育工程；對存在傾向性、苗頭性問題的干部實施“三清”關(guān)愛工程；實施“進(jìn)?！惫こ?，打造有問題干部復(fù)出體系；實施“七方聯(lián)動”，實現(xiàn)干部監(jiān)督全方位；扎實推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；建設(shè)“三員一網(wǎng)”選優(yōu)配強干部監(jiān)督工作隊伍；做好12380網(wǎng)上舉報及信訪受理工作，加大違規(guī)用人問題立項督查和問責(zé)力度，著力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，不斷提高選人用人公信度和組織工作滿意度。

第三篇：建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍

———學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于干部隊伍建設(shè)的論述

任仲平

最近幾年，江澤民同志在不同時間，不同場合，反 復(fù)強調(diào)和論述提高干部隊伍素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的 重要性。在十五大政治報告中，進(jìn)一步將提高黨的領(lǐng)導(dǎo) 水平和執(zhí)政水平，培養(yǎng)和選拔跨世紀(jì)的優(yōu)秀干部，作為 一項戰(zhàn)略任務(wù)提請全黨重視，成為政治報告中一個十分 重要的組成部分。

活躍在不同領(lǐng)域，不同層次，不同崗位上的各級領(lǐng) 導(dǎo)干部，是帶領(lǐng)人民群眾組織社會生產(chǎn)，建設(shè)家園，振 興中華的領(lǐng)導(dǎo)力量，是將國家組織成國家，將人民群眾 聯(lián)成一個整體的紐帶和筋骨。從某種意義上說，社會主 義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，國家和民族的前 途命運，皆系于此。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，事關(guān)大局，是擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)。

這項任務(wù)“刻不容緩”，取決于以下兩個方面的情 況：世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，以 及世界科技迅猛發(fā)展，新一輪國際競爭日趨激烈，既給 我們帶來難得的發(fā)展機遇，又向我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對 于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高的要求；另外一個方面，我們的一些干部并不適應(yīng)新的形勢和發(fā)展要求，主要是 理論素質(zhì)和知識水平不適應(yīng)，工作作風(fēng)和工作方法不適 應(yīng)，思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。我們一定要看到這個 差距，重視這個差距，盡快縮短這個差距。否則，我們 就很難堅定有力地帶領(lǐng)1 2 億人民在激烈的國際競爭中 贏得中華民族在下個世紀(jì)的全面振興。

（一）關(guān)于提高精神境界，保持一個良好的精神狀態(tài)。從目前的基本狀況看，干部隊伍的精神狀態(tài)是好的，是推動改革開放并在改革開放中不斷發(fā)展壯大著的一 支生機蓬勃的隊伍。偉大的改革開放事業(yè)，有力地推動 了歷史進(jìn)程，使人們涉足于一個更加廣闊，更加充滿生

機的世界。

問題的另一個方面是，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，由于素 質(zhì)不高，經(jīng)不住和平時期執(zhí)政的考驗，貪圖安逸，以權(quán) 謀私；經(jīng)不住改革開放的考驗，受到一些不健康的外來 生活方式和思想意識的浸染；經(jīng)不住市場經(jīng)濟(jì)的考驗，受到金錢物欲的誘惑和腐蝕。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神指標(biāo)在 下降，工作標(biāo)準(zhǔn)在降低，革命熱情在衰退。在跨世紀(jì)的 重任和群眾疾苦面前，缺乏使命感責(zé)任感；在激烈的競 爭面前，缺乏危機感緊迫感；在大是大非面前，頭腦不 清醒，立場不堅定，對于違背黨和人民利益的現(xiàn)象，不 抵制、不糾正，甚至推波助瀾。有的作風(fēng)飄浮，官僚主 義形式主義嚴(yán)重；有的追名逐利，熱衷于拉關(guān)系走門子 ；有的自由主義嚴(yán)重，講意氣不講真理，講私情不講黨 性；有些領(lǐng)導(dǎo)干部，形式上忙忙碌碌，實際上碌碌無為。攻關(guān)不下力氣，調(diào)查研究不動腦子，解決問題避重就 輕，批評自我批評不觸及實質(zhì)。問題的嚴(yán)重性在于，這 種氣氛一經(jīng)形成，就像腐蝕劑，腐蝕和毒害我們的思想 政治生態(tài)，腐蝕和毒害其他干部。

造成這種狀況的主觀原因是世界觀問題，不能正確 對待手中的權(quán)力；客觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力招來 的誘惑和腐蝕。愈是改革開放，愈是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這 種誘惑和腐蝕愈是突出和嚴(yán)重，愈是需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高 素質(zhì)，提高執(zhí)政水平和抵御腐蝕的能力。權(quán)力和素質(zhì)是 一個“矛盾的統(tǒng)一”。有權(quán)無能，平庸甚至誤國；有權(quán) 無德，害人害己，甚至禍國殃民；有權(quán)有德又有能，則 會造福于民，使權(quán)力生威生輝。關(guān)鍵是個世界觀問題，精神境界精神狀態(tài)問題。

良好的精神狀態(tài)是崇高思想境界的外在表現(xiàn)。動員 和鼓舞全黨全國人民，振奮精神，勵精圖治，百折不撓 地去克服困難，對于實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，是一個巨 大的不可戰(zhàn)勝的精神力量。在國家這叫國魂，在軍隊這 叫軍魂，在黨內(nèi)這叫黨魂。面對我們的成就和困難，面 對少有的歷史機遇和強手如林的激烈競爭，如果我們?nèi)?少抓住機遇、開拓進(jìn)取的旺盛斗志，缺少長期艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的思想，不能保持一種堅韌不拔、奮 發(fā)有為的精神狀態(tài)，不能堅持說老實話、辦老實事、做 老實人的作風(fēng)，不能全心全意為人民謀利益，我們就很 難在全黨形成凝聚力，戰(zhàn)斗力，就會坐失良機，貽誤大 事，就會愧對黨和人民對于我們的信任和重托。

我們的根基在人民，血脈在人民。堅持全心全意為

人民服務(wù)的宗旨，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界精神狀態(tài)的 關(guān)鍵，由此而生成各種高尚的精神品格。領(lǐng)導(dǎo)干部的精 神境界和精神狀態(tài)，不只是個人素質(zhì)個人形象問題，而 是緊緊關(guān)系著黨和政府的品格、形象和威望。選拔什么 人作領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高尚的精神境界良好 的精神狀態(tài)，從一定意義上說，也是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干 部精神振作，境界高尚，就能長正氣，壓邪氣，給人以 信心和力量。人民群眾在變革現(xiàn)實，推動歷史前進(jìn)中所 醞釀的熱情，所迸發(fā)的智慧和力量，就會向這里涌動和 集中，形成現(xiàn)代化建設(shè)的巨大能量。

（二）關(guān)于加強學(xué)習(xí)，豐富知識，趕上時代的步伐。

時代在前進(jìn)，知識在更新，世界科技在迅猛發(fā)展，我們的生存環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)生 產(chǎn)力的代表，馬克思主義是人類最先進(jìn)的思想理論成果，我們的干部如果在思想理論上，在掌握知識特別是現(xiàn) 代知識的深度和廣度上，落在時代的后面，落在別人的 后面，就無法帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，也就會失去共產(chǎn)黨人的先 進(jìn)性。

事實上，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有強烈地意識到 我們的時代和生存環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，沒有意識到 自己在知識和理論上的貧乏，缺少理論卻又輕視理論； 缺少知識卻又盲目滿足于一般的、陳舊的知識，甚至對 自己所分管的工作涉及到的理論和知識也不甚了了；有 些干部忙于應(yīng)酬，不肯拿出時間學(xué)習(xí)；有的干部心浮氣 躁，學(xué)習(xí)不動腦子；有的干部以為，缺乏知識和理論，也能過得去。這同樣像腐蝕劑，會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感，激發(fā)其求知欲望和進(jìn) 取精神，把知識和理論素質(zhì)作為干部考核的重要內(nèi)容，對于改變上述狀況具有重要意義。

領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)別人的，需要科學(xué)判斷形勢，了解 發(fā)展規(guī)律，正確把握大局，這就需要理論。加強學(xué)習(xí)，首先就要學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。只有具備較高的理論素養(yǎng)和水平，才可能清醒 堅定，成為一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)者。就講為人民服務(wù)，這 個看似容易，似乎不要多少理論多少文化水平就能做到 的事情，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，真正做到，就不那么簡單，就必須懂理論懂政治懂政策。因為，人民群眾的利益 不簡單是每個個人利益的總和，為人民服務(wù)不簡單地等

同于為每一個個體人服務(wù)，這里有對于人民群眾根本利 益的認(rèn)識、集中和概括；對于各種矛盾沖突的協(xié)調(diào)和駕 馭；對于全局和局部，眼前和長遠(yuǎn)，個人和集體利益的 辯證認(rèn)識和把握。只有通過理論，通過黨的路線綱領(lǐng)方 針政策，才可能把人民群眾的根本利益集中起來，組織 人民群眾為自己的根本利益去奮斗。

理論來自實踐，是從歷史的沉重積淀中提煉出來的 規(guī)律。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史，特別是改革開放2 0 年的偉大實踐和經(jīng)驗，是理論的寶 庫，是理論和實踐相結(jié)合的生動課堂。我們要珍惜這一 寶貴財富，充分利用這一偉大實踐和豐富經(jīng)驗教育全黨 同志，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和駕馭全局、處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。

世界科技的迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的迅即到來，正在 深刻影響人類的前途命運和歷史進(jìn)程，馬克思主義面臨 著新的發(fā)展。我們必須盡快調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，及時了解新 思潮，熟悉新學(xué)科，學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、哲學(xué)、歷史等最新知識，把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)其他新鮮 知識結(jié)合起來。如果不是這樣，我們的知識就會陳舊，理論就會枯萎，我們的干部就會因為缺少必要的現(xiàn)代知 識和生動活潑的理論，而停滯不前，減弱甚至失去領(lǐng)導(dǎo) 能力。

（三）關(guān)于投身實踐，增長才干。

學(xué)習(xí)的目的全在應(yīng)用，在實踐。甚至提高精神境界，培養(yǎng)優(yōu)良品格，也不是目的，也是為了改造主客觀世 界的實踐活動。列寧認(rèn)為，脫離開實踐，孤立地講優(yōu)良 品質(zhì)，“這在政治上是很不嚴(yán)肅的”。對于共產(chǎn)黨人和 領(lǐng)導(dǎo)干部來說，提高精神境界，提倡艱苦樸素，提倡學(xué) 理論學(xué)知識，都是為了更有成效地投身于人民群眾變革 現(xiàn)實的實踐活動，在改善人民群眾的生存條件，追求美 好前途的歷史變革中，發(fā)揮更大的作用。

投身實踐，就不能泡在會議里，停在文件上，掛在 嘴巴上，領(lǐng)導(dǎo)干部的主戰(zhàn)場就要從會議室里撤出來，投 身到實踐中去，撲下身子，對實際情況進(jìn)行調(diào)查研究。輕車簡從，而不是前呼后應(yīng)；扎扎實實，而不是蜻蜓點 水；要找到問題，抓出成果，而不是敷衍塞責(zé)。要了解 本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的變化，正在發(fā)生什么變化； 也要了解全國全世界發(fā)生的變化，正在發(fā)生什么變化，以找到我們現(xiàn)在所處的方位和坐標(biāo)，找到把握全局把握 發(fā)展趨勢的關(guān)節(jié)點。

實踐出才干，也不是所有的實踐都一樣出才干。“ 艱難困苦，玉汝于成”，只有投身到最困難，最艱苦，矛盾最集中，黨和人民最需要的地方去，才可能經(jīng)受最 大的鍛煉，鍛煉出最大的開拓能力，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造能力。國企改革，金融改革，農(nóng)村扶貧，下崗職工再就業(yè)，都 是關(guān)系全局，關(guān)系人民群眾根本利益的大問題，誰能在 這些問題上，攻克難關(guān)，開拓局面，作出貢獻(xiàn)，誰就會 受到鍛煉，受到尊重，誰就是強有力的領(lǐng)導(dǎo)者。

事實上，也只有在變革現(xiàn)實的實踐活動中，人們所 擁有的各種先天條件和后天的知識積累，才可能形成品 格和能力。這是因為，實踐能夠形成需要，感染和召喚 人們?yōu)橹I(xiàn)身和創(chuàng)造；實踐是一座熔爐，能夠錘煉人們 的意志、品格和能力；實踐是一片沃土，能夠廣育良才，人民群眾在變革歷史的實踐活動中所產(chǎn)生的感情，所 形成的品格，所達(dá)到的精神境界，對于感染、熔煉和提 高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是重要的精神源泉和推動力量。共產(chǎn) 黨人的心胸、遠(yuǎn)見和智慧，共產(chǎn)黨人的理想抱負(fù)和艱苦 奮斗，共產(chǎn)黨人的威武不屈、貧賤不移、富貴不淫，無 不與人民群眾的創(chuàng)造力連在一起，與人民群眾的苦難、奮斗、勝利連在一起，與人民群眾是決定國家命運和歷 史結(jié)局的根本力量連在一起。投身于人民群眾改善生存 條件爭取美好前途的實踐活動中，與他們憂患與共、奮 斗與共、歡樂與共，全心全意為他們服務(wù)，我們的能力 和品格就能不斷得到提高和升華。

（四）關(guān)于營造環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

我們需要千千萬萬源源不斷的優(yōu)秀人才，以保證我 們的事業(yè)長盛不衰。在這方面，我們是有成績有進(jìn)步的。一批又一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，大 大增強了干部隊伍的活力。但在選拔使用干部上，也存 在不少問題，主要是“入口”太小，“出口”不活?！叭肟凇碧?，是指選拔干部視野不寬，有些是由 個人或少數(shù)人說了算；表現(xiàn)在選人標(biāo)準(zhǔn)上，就是以偏概 全，求全責(zé)備。有的憑個人好惡、個人利益選拔干部，有的任人唯親，搞小攤攤小圈圈，這就容易將大量優(yōu)秀 人才排除在視野之外。“出口”不活，是指干部能上能 下、能進(jìn)能出的問題，還沒有從思想上制度上根本解決。

解決“入口”小的問題，要堅持黨管干部的原則，重要干部任免要由黨委集體討論決定，不能由個人或少 數(shù)人說了算；要拓寬選拔干部的視野、渠道和途徑，切 實改變一些地方和單位“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選 人”的不正常情況。堅持“五湖四?！?，堅持民主推薦，民主監(jiān)督；堅持公平、競爭、擇優(yōu)的原則，真正將那 些作風(fēng)正派，勤政廉潔，辦事公道，確有真才實學(xué)的優(yōu) 秀人才提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。解決“出口”不活的 問題，主要是健全干部考核制度，要進(jìn)行全面考核，特 別重視實績考核；重視個人素質(zhì)，更要重視所分管的工 作所取得的成效；要看是否干得了，更要看是否干得好，以利形成競爭機制，真正實現(xiàn)“優(yōu)者上，相形見絀者 下”。

“吏制的腐敗是最大的腐敗”，對于跑官，買官，賣官者，要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，以弘揚正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，營造優(yōu)秀人才健康成長的社會環(huán)境。

營造環(huán)境，包括營造輿論環(huán)境，要大力宣揚領(lǐng)導(dǎo)干 部的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀事跡，使之蔚成風(fēng)氣。要敢于揭露 批評干部隊伍中存在的消極腐敗現(xiàn)象，加強輿論監(jiān)督，以引起社會的關(guān)注和救治。輿論宣傳要注意抓本質(zhì)抓主 流，愈是有突出才干的干部，往往某些方面缺點也愈明 顯，既不要求全責(zé)備，以偏概全，也不要不講原則，一 味護(hù)短。要通過宣傳與選人用人制度的改革，真正形成 愛惜人才，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，推薦人才，保護(hù)人才 的良好氣氛。

即將到來的2 1 世紀(jì)，是世界各國在新的時代制高 點上斗智斗勇的世紀(jì)，這是一場全面刷新紀(jì)錄的歷史變 革，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的較量。這 場深刻的變革，將在諸多領(lǐng)域造就成千上萬的第一流人 物，而后起國家通過努力趕超先起國家則是這場變革中 色彩斑斕的重頭戲。只要我們高舉鄧小平理論旗幟，堅 定不移地堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以 江澤民為核心的黨中央周圍，勵精圖治，艱苦奮斗，我 們就會進(jìn)一步贏得下個世紀(jì)的發(fā)展空間，贏得有中國特 色社會主義事業(yè)的新勝利。

第四篇：建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍----------大學(xué)團(tuán)委 xxx 書記在第七屆學(xué)生會成立大會上的講話精神大學(xué)團(tuán)委副書記 xxx 在佳木斯大學(xué)第七屆學(xué)生會成立大會上，對如何建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍發(fā)表了重要講話，講話是在新的歷史條件下，對廣大學(xué)生干部所關(guān)心的“如何做一名合格的學(xué)生干部”這一問題的深刻闡釋和高度概括。王書記在講話中，進(jìn)一步強調(diào)了佳木地大學(xué)在不斷發(fā)展壯大過程中，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的學(xué)生干部，特別是低年級的學(xué)生干部的重要性和緊迫性。當(dāng)前全體學(xué)生會干部都在深入學(xué)習(xí)王書記在第七屆學(xué)生會成立大會上的“講話”精神。能否建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍，是我們大學(xué)實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)全面提高的關(guān)鍵。廣大學(xué)生干部是聯(lián)系大學(xué)黨群機關(guān)與廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是大學(xué)黨委的有力助手，直接反映了我校黨政的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在新的歷史時期，在新的歷史時期，我們所說的高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍應(yīng)具備哪些素質(zhì)？王書記在《如何建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍》中提出了七項基本要求：第一、要堅定理想信念、提高理論素質(zhì)。作為一名學(xué)生干部，無論什么時候都必須把堅持理想信念同我們現(xiàn)階段的任務(wù)統(tǒng)一起來，把政治上的遠(yuǎn)見卓識同當(dāng)前的學(xué)習(xí)、工作有機的統(tǒng)一起來；要把加強理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和終生任務(wù)，發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，潛心讀書，深入思考，不斷豐富理論素養(yǎng)，要在掌握科學(xué)的立場、觀點、方法上下功夫，力求完整、準(zhǔn)確的把握馬克思、毛澤東思想、鄧小平理論的科學(xué)體系，特別是在“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)；必須養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，運用所學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。第二、要不斷增強集體主義觀念和全局觀念。講政治，很重要的一條就是將全局、同全局、謀全局。面臨新形勢、新問題、新任，作為一名學(xué)生干部，不僅要有擔(dān)負(fù)起歷史使命的雄心和魄力，更要有帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生戰(zhàn)勝困難、走向勝利的知識水平和能力。第三、不斷強化組織觀念和組織紀(jì)律。佳木斯大學(xué)學(xué)生會是一個擁有 148 人的大團(tuán)隊，如果沒有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的紀(jì)律，各行其是，就會渙散無力，就難以承擔(dān)起大學(xué)黨委和廣大學(xué)生賦予我們的歷史使命。所以，必須嚴(yán)肅學(xué)生會的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和學(xué)習(xí)紀(jì)律。第四、進(jìn)一步增強宗旨意識。我們廣大學(xué)生干部都應(yīng)當(dāng)牢記，我們的宗旨是“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去，全心全意為同學(xué)們服務(wù)。”一切工作都為了廣大青年學(xué)生，也必須依靠廣大青年學(xué)生才能做好。全校學(xué)生干部只有自覺實踐這一宗旨，才能在今后的工作中有所作為。第五、要繼續(xù)弘揚艱苦奮斗的精神。在新的歷史時期，全校學(xué)生干部都必須筑起牢固的思想防線，自覺繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制拜金主義，奢侈享樂之風(fēng)，堅決頂住諸如聲色犬馬，燈紅酒綠，紙醉金迷等腐朽思想的誘惑，頂住攀比之心，虛榮之心的侵蝕。第六、要進(jìn)一步塑造高尚的人格品性。作為一名學(xué)生干部的人格品行應(yīng)當(dāng)包括;要光明磊落，忠誠老實、與人為善、謙虛謹(jǐn)慎；要心懷坦蕩、堂堂正正，、說老實話、辦老實事、做；老實人；要心的善良、以誠待人、樂于助人；要為人謙和，謹(jǐn)慎從事，見賢思齊、知過必改。全校學(xué)生會干部都要通過堅持不懈的人格品行和修養(yǎng)和錘煉，維護(hù)好學(xué)生會和廣大學(xué)生干部的良好形象，同時要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。第七、要刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識的積累，具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力。這就是說全校學(xué)生干部要努力成為有知識，懂業(yè)務(wù)，敢想事，能成事的內(nèi)行。讓廣大學(xué)生干部的思想在實踐中成熟，成績在實中建樹，優(yōu)秀的學(xué)生干部只有在實踐中才能脫穎而出。對照以上要求，我們深感，一些學(xué)生干部還有不小差距，少數(shù)學(xué)生干部的差距還非常大。新一屆的學(xué)生會已經(jīng)成立，新的征程為我們廣大學(xué)生干部提供了大顯身手的舞臺，只有努力提高自身素質(zhì)，德才兼?zhèn)?，只有深入貫徹王書記在第七屆學(xué)生會成立大會上的講話精神。才能不辜負(fù)大學(xué)黨委和同學(xué)們的重托，才使我們的事業(yè)不斷走向勝利。

第五篇：如何建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍

如何建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍

近年來，各級組織部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立公道正派的組工干部形象為核心，努力加強組工干部的能力建設(shè)，組工干部隊伍的素質(zhì)明顯提高，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強的組織保證。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前組工干部隊伍的能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求相比，也還存在一些不相適應(yīng)的地

方，主要表現(xiàn)在：思想政治素質(zhì)與新形勢的要求；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與實際需要；工作方式方法與時代發(fā)展的需要；工作作風(fēng)與黨員群眾的要求等方面還有一定的差距。

產(chǎn)生以上問題的原因主要有四點：一是由于組織部門職能特殊，個別人把到組織部工作當(dāng)作“鍍金”，缺乏奉獻(xiàn)精神和吃苦耐勞精神；二是選拔組工干部缺乏科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入程序，影響了組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平；三是對組工干部的能力建設(shè)重視程度不好范文版權(quán)所有夠，放松了實踐能力鍛煉；四是組織部門內(nèi)部長期缺乏有效的競爭激勵機制，導(dǎo)致組工干部能力建設(shè)缺乏內(nèi)在的動力。

要建立一支能適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)組工干部隊伍，必須在準(zhǔn)確把握組工干部隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把能力建設(shè)貫穿于組工干部隊伍建設(shè)的始終，抓好“選、育、管”三個重要環(huán)節(jié)，真正把組工干部打造成一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)干部隊伍。

一、嚴(yán)把“進(jìn)口”，切實把優(yōu)秀人才選拔到組織部門

一是明確準(zhǔn)入條件。組工干部準(zhǔn)入條件分為必要條件和參考條件。必要條件包括：必須是中共正式黨員，政治思想素質(zhì)好，黨性強；公道正派，廉潔奉公；團(tuán)結(jié)同志，勤奮敬業(yè)；遵紀(jì)守法，熱愛組織工作；有一定的政策理論水平和語言文字表達(dá)能力，具備從事組織工作所需要的相關(guān)知識；身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。參考條件包括：熟悉經(jīng)濟(jì)知識和法律知識；年齡一般在35歲以下，進(jìn)入基層組織部的組工干部年齡在30歲以下。此外，要把知識結(jié)構(gòu)作為重要的參考條件，不僅要選懂黨務(wù)的干部進(jìn)組織部門，還要大量選拔經(jīng)濟(jì)管理、法律專業(yè)的干部或從事過經(jīng)濟(jì)、法律等工作的干部進(jìn)組織部門。在干部選調(diào)中，必要條件是前提和基礎(chǔ)，參考條件是補充，對于達(dá)不到必要條件的堅決不能進(jìn)入組織部門，從源頭上保證組工干部的高素質(zhì)。

二是改進(jìn)準(zhǔn)入方式。無論考試進(jìn)入還是組織推薦的選調(diào)干部全面推行試用上崗制度，必須經(jīng)過1年的實踐考察，其綜合素質(zhì)和工作水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，能夠勝任組織工作的再正式調(diào)入。對成績特別突出，做出巨大貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)過組織考察可直接調(diào)入。同時，選調(diào)干部應(yīng)注意來源分布，避免短時期內(nèi)從同一單位或地區(qū)選調(diào)多名干部，與部機關(guān)工作人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的人員不得選調(diào)、錄用。

三是嚴(yán)格準(zhǔn)入程序。準(zhǔn)入程序可分為考試進(jìn)入、組織推薦兩種?？荚囘M(jìn)入的程序為：公布崗位及條件—組織報名—審核資格—參加考試—確定面試對象—面試—組織考核—確定錄用人員—試用—試用合格辦理調(diào)入手續(xù)。組織推薦的程序為：由缺人科室提出推薦人選—組織人員對推薦人選進(jìn)行能力和綜合考核—確定選調(diào)人員—試用—試用合格辦理調(diào)入手續(xù)。

二、落實培訓(xùn)，全面提升組工干部的素質(zhì)和能力

一是明確培訓(xùn)時間。各級組織部門要將組工干部的教育培訓(xùn)擺在基礎(chǔ)性建設(shè)的地位，列入考核內(nèi)容,高度重視并切實抓好。要明確培訓(xùn)時間，結(jié)合實際制定組工干部培訓(xùn)規(guī)劃，對于新進(jìn)的組工干部要進(jìn)行任前、崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于15天；對全體組工干部每2年進(jìn)行一次知識更新輪訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不少于7天；對于工作5年以上的，要采取獎勵措施，鼓勵其外出參觀學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)。各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭參加培訓(xùn)，帶頭講課，帶頭深入基層搞調(diào)研，有針對性地解決干部培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的實際問題，營造濃郁的勤學(xué)之風(fēng)。

二是延伸培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上要科學(xué)規(guī)劃，可結(jié)合各地實際編寫專門的組工干部培訓(xùn)教材，分類施教，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。即圍繞組工干部應(yīng)具備的基礎(chǔ)能力、核心能力開展培訓(xùn)，重點進(jìn)行黨的政策理論、組織工作法規(guī)等方面的培訓(xùn)，著力提升組工干部的基礎(chǔ)能力和核心能力；結(jié)合組工干部自身崗位特點，按照組工干部分類及應(yīng)側(cè)重的能力，對從事不同工作的組工干部分類進(jìn)行培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,加強法律和科技知識的培訓(xùn)，增強法制觀念和法律意識，提高依法辦事、依法行政和依法管理水平。鼓勵干部結(jié)合自身的興趣愛好，廣泛涉獵各方面知識，多讀健康有益的書籍，拓寬知識面，陶冶情操。

三是拓寬培訓(xùn)渠道。在培訓(xùn)方式上，可將邀請專家授課、開展專題討論、觀看電教片、遠(yuǎn)程多媒體同步互動培訓(xùn)等方式有機的結(jié)合起來。同時，可有計劃的將工作成績突出，文化層次相對低一些的組工干部選送到上級黨校和高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行“知識升級”。要加強實踐鍛煉，根據(jù)工作需要和組工干部自身素質(zhì)特點，安排組工干部到上級組織部門、經(jīng)濟(jì)部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,或者到發(fā)達(dá)國家考察學(xué)習(xí)。上掛不一定要對口，可直接安排到經(jīng)濟(jì)部門鍛煉，培育其駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力；選派組工干部到鄉(xiāng)村、企業(yè)等改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，在急難險重的工作中，提高其組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；有計劃地進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的交流輪崗，提高其對組織工作基本業(yè)務(wù)知識的掌握和了解程度。

三、嚴(yán)格考評，切實加強組工干部的監(jiān)督管理

一是完善崗位責(zé)任制度。要根據(jù)組織部門面臨的新形勢和新任務(wù)，合理確定組工干部的崗位指數(shù)，對每個崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和要求做出明確規(guī)定，嚴(yán)格貫徹實行以主辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、差錯處理制、失誤追究制等為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任制度，讓組工干部明白“自己該做什么，不該做什么”并自覺遵守。

二是完善有效監(jiān)督制度。要通過設(shè)立公開信箱、公布監(jiān)督電話、聘請部風(fēng)監(jiān)督員、開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，定期和不定期聽取收集對組織部門和組工干部的意見和建議，加強社會各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)M工干部8小時之內(nèi)和8小時之外的全方位監(jiān)督。同時，建立和完善廉政教育機制、談話談心制度、民主生活會制度，開展經(jīng)常性的廉政教育以及批評和自我批評，促使組工干部自覺反省并糾正錯誤行為，防止小過釀成大錯。

三是完善定期考核制度。根據(jù)組工干部的相應(yīng)職位和階段性工作，從德、能、勤、績、廉等方面，采取實績考核、考試、領(lǐng)導(dǎo)評價、民主測評、查閱資料、問卷調(diào)查、自我評價、座談等方式，堅持定量與定性結(jié)合、自評互評和組織考評相結(jié)合的原則，合理確定每項考核指標(biāo)的權(quán)重點，根據(jù)最后得分情況，評定出優(yōu)秀、勝任、基本勝任、不勝任四個層次。

四是完善獎懲告誡制度。將能力評價結(jié)好范文版權(quán)所有果作為組工干部選拔任用、管理監(jiān)督、教育培訓(xùn)、輪崗交流、評先和獎勵的主要依據(jù)，對于干部能力評價為優(yōu)秀、勝任的干部，優(yōu)先給予提拔重用；對于2次測評為不勝任的干部，要調(diào)整崗位，對連續(xù)3次測評均為不勝任的干部，要責(zé)令辭職或調(diào)離本單位，通過嚴(yán)格獎懲，形成獎優(yōu)罰劣的良好機制。