第一篇：2011年“平安工地”實施方案

為努力營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，形成與開放型經(jīng)濟相適應的城市氛圍，使全區(qū)真正成為投資者和廣大居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”，根據(jù) “平安重慶”和“平安九龍坡”創(chuàng)建活動的總體部署，我委決定在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展 “平安工地”行動，具體實施方案如下。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

平安工地行動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和發(fā)展環(huán)境專項整治工作精神，以推進城市建設和維護社會穩(wěn)定為目的，以建筑工地現(xiàn)場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范體系得到健全，各項現(xiàn)場管理制度落實到位，工程質(zhì)量水平較高，安全施工規(guī)范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安九龍坡”打下堅實的基礎。

（二）工作原則

1.政府領導原則。整個行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領導下開展，各企業(yè)作為實施主體，應積極支持和響應，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。

2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發(fā)點和落腳點，提高監(jiān)管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

3.依法管理原則。本行動方案的制定和實施，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，符合本行政區(qū)域的實際情況，政府監(jiān)督部門依法開展各項行動。

4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項準備工作。

5.分工負責原則。各科室站和施工企業(yè)應根據(jù)各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關(guān)工作。

二、工作目標

通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動，要實現(xiàn)：三個健全、四個提高和五個不發(fā)生。

三個健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關(guān)制度，并按要求層層簽訂安全責任書，建立健全安全防范體系。

2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進和完善工程質(zhì)量保證體系、評價體系和監(jiān)管體系，加強薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設工程的質(zhì)量監(jiān)管，實施工程質(zhì)量管理分類指導，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿意度。

3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監(jiān)管責任，建立內(nèi)部監(jiān)管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機制。

四個提高：

1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)民工技能比賽和農(nóng)民工業(yè)余學校等方式加強對農(nóng)民工操作技能的培訓，使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地項目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業(yè)出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓，努力提高其質(zhì)量安全管理水平。

3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務知識和管理能力培訓，使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。

4.建設工程施工質(zhì)量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發(fā)生率、安全人員傷亡率、質(zhì)量問題投訴率均比去年下降30%。全區(qū)建設工程質(zhì)量安全水平逐步提高。

五個不發(fā)生：

1.不發(fā)生建設工程重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。

2.不發(fā)生建設工程群體打架斗毆和惡性刑事案件。

3.不發(fā)生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現(xiàn)象。

4.不發(fā)生因工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)引發(fā)的群訪集訪事件。

5.不發(fā)生計劃外生育和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

通過“平安工地”的創(chuàng)建，我區(qū)建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業(yè)，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發(fā)展的空間。

三、工作內(nèi)容及措施

“平安工地”行動由十大專項行動組成。

（一）建章健制行動。通過開展誠信體系建設、施工企業(yè)資質(zhì)復查、安全兩項行政許可管理等手段進一步建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，理順建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和勞力公司的管理關(guān)系，努力實現(xiàn)建設工程施工管理規(guī)范化、標準化，行政監(jiān)督管理工作制度化、信息化。

牽頭單位：建管科，協(xié)辦單位：法制科、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安全站、施工企業(yè)

（二）質(zhì)量安全檢查行動。進一步加強建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，督促參建單位努力防范和減少各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生，2011年3、6、9、12月分別開展一次建設工程安全生產(chǎn)大檢查和10月集中開展一次質(zhì)量大檢查工作。

牽頭單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（三）質(zhì)量安全巡查行動。改進質(zhì)量安全監(jiān)管方式，強化質(zhì)量安全巡查工作，制定質(zhì)量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設中的質(zhì)量缺陷和安全隱患。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（四）“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”行動。6月份開展“關(guān)愛生命、注重安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，積極組織并參加市安全總站慶祝成立十周年有獎征文和文藝匯演活動。9月份結(jié)合“質(zhì)量興區(qū)”工作開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為主題的質(zhì)量生產(chǎn)月活動，并在6月和9月分別召開一次工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，通過樹立典型、樣板引路，相互交流，帶動全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全水平逐漸提高。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：計財科、法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（五）專項整治行動。開展建筑材料專項整治、模板支撐系統(tǒng)專項整治、安全防護用品專項整治、建筑消防安全專項整治、建筑施工外架專項整治、起重設備專項整治、施工坍塌專項整治、文明施工和揚塵控制專項整治、環(huán)境衛(wèi)生專項整治等相關(guān)專項整治工作，通過專項整治，力爭出現(xiàn)一批施工質(zhì)量好、安全水平高、文明施工優(yōu)的建設工程項目。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式行動。實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、信息化。建立建筑安全視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)、“農(nóng)民工”平安卡管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。組建質(zhì)監(jiān)站、安全站局域網(wǎng)，配合短信平臺、郵箱、網(wǎng)頁及相關(guān)監(jiān)督管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化，進一步提高工作效率。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（七）應急救援行動。制定和完善我區(qū)建設工程應急救援預案和演練方案，提高應對突發(fā)重大質(zhì)量安全事故的應急處理能力，6月份開展一次建設工程重大安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（八）優(yōu)良工地評比行動。全年評選20個市級文明工地和15個優(yōu)級質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，通過樹立典型、樣板帶動的方式促進全區(qū)的工程質(zhì)量安全水平提高。

牽關(guān)單位：安全站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)

（九）質(zhì)量投訴處理滿意度100%行動。圍繞質(zhì)量投訴居高不下的情況，成立質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量投訴處理中心，并落實兩名專人負責，創(chuàng)質(zhì)量投訴處理滿意度100%活動。

牽關(guān)單位：質(zhì)監(jiān)站，協(xié)辦單位：建管科、法制科、安全站、施工企業(yè)

（十）質(zhì)量安全執(zhí)法行動。進一步完善執(zhí)法工作機制，整合執(zhí)法資源，拓展執(zhí)法工作范圍，重點加強對施工安全、工程質(zhì)量等方面違法違規(guī)行為的查處，做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。

牽關(guān)單位：法制科，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、安全站、建管科、招標辦、施工企業(yè)

四、保障措施

（一）強化組織領導

為了加強對這項工作的領導，區(qū)建委成立了九龍坡區(qū)建設委員會 “平安工地”行動領導小組，由建委主任王岳任、黨組書記杜濤任組長，副主任楊黃河、談臨凌任副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責”平安工地”行動的日常工作，辦公室設在安全站，由安全站長楊毅任辦公室主任。各施工單位均要建立“平安工地”行動領導小組，并層層落實責任制，明確創(chuàng)建活動責任人，把創(chuàng)建活動放到重要位置并納入日常工作，不斷推進 “平安工地” 創(chuàng)建活動的深入開展。

（二）加強宣傳引導。認真抓好平安工地創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，提高管理人員和農(nóng)民工的平安工地創(chuàng)建意識，進一步統(tǒng)一思想認識，增強開展”平安工地”行動的自覺性和責任感。通過各種宣傳活動，引導各建設單位、施工單位從維護社會穩(wěn)定，加快城市發(fā)展，提高企業(yè)品牌的高度來認識“平安工地”行動的必要性，積極幫助他們牢固樹立“平安就是生產(chǎn)力”、“平安就是投資環(huán)境”、“平安就是城市文明體現(xiàn)”的觀念，努力為“平安工地”行動夯實思想基礎。

（三）落實經(jīng)費保障。鼓勵和引導建設單位、施工企業(yè)對“平安工地”的資金投入量，力爭在人力、物力、財力三方面確?！捌桨补さ亍毙袆拥捻樌_展。

（四）建立健全創(chuàng)建活動考評制度。認真抓好“平安工地”的日常檢查和考評工作，以此提高創(chuàng)建活動的工作層次和工作水平?！捌桨补さ亍钡娜粘z查和考評工作由質(zhì)監(jiān)站、安全站負責，每季度至少檢查一次，每年年底由質(zhì)監(jiān)站安全站提出一批在平安創(chuàng)建方面成效突出的科室和“平安工地”名單，經(jīng)區(qū)“平安工地”行動領導小組審定并發(fā)文表彰。考評不合格的科室和工地，區(qū)建委將約談其負責人將進行通報批評。

“平安工地”創(chuàng)建工作是工地管理中的一種新的活動載體，也是文明工地創(chuàng)建活動的豐富和完善，其對我區(qū)文明城區(qū)和安全地區(qū)創(chuàng)建有著重要意義。我們一定要按照創(chuàng)建“平安九龍坡”的總體部署，進一步加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，落實創(chuàng)建措施，提高創(chuàng)建水平，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)“平安九龍坡”的目標作出我們積極的貢獻。

第二篇：平安工地實施方案

濱海新區(qū)津港高速公路工程四標段 “平安工地”創(chuàng)建活動實施方案

深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動，是建筑工地加強安全生產(chǎn)和施工隊伍管理、切實提高安全文明施工水平的有力推動，也是加強建筑施工社會治安綜合治理的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就開展2013年津港高速公路工程4標段“平安工地”創(chuàng)建活動制定實施方案如下。

一、指導思想

2013年“平安工地”創(chuàng)建活動，要以“安全第一，預防為主，綜合治理”為指導思想，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會。堅持以人為本的原則，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)和文明施工管理，加大綜合治理力度。堅持“誰施工誰管理、誰用工誰負責”的要求，規(guī)范建筑用工和工資發(fā)放行為，杜絕私招亂雇和拖欠民工工資行為。要明確責任，健全網(wǎng)絡，落實各項防范措施，實現(xiàn)管理規(guī)范、施工有序、氛圍和諧、文明衛(wèi)生工地新形象。

二、目標要求

1、落實各級安全生產(chǎn)責任制，安全防范措施規(guī)范化、標準化，有效遏制安全生產(chǎn)事故，杜絕重大責任事故和影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。

2、落實各項治安綜合防范措施，防止和減少盜竊案件和治安事件。

3、加強施工隊伍管理，規(guī)范用工行為，杜絕私招亂雇現(xiàn)象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情況清、手續(xù)齊、名冊全，并做好民工入會及計劃生育管理工作。

4、按時足額發(fā)放民工工資，落實長效管理“三項制度”，杜絕拖欠民工工資。

5、建立嚴格的門衛(wèi)值班制度和人員貨物進出登記制度，工地建立治安保衛(wèi)組織，開展治安值日和巡查。

6、實施圈圍作業(yè)封閉管理，認真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146－2004），各項措施得到較好落實，工地場容場貌做到文明、整潔、衛(wèi)生。三 組織機構(gòu)與責任范圍

組

長：高峰（對整個安全文明施工檢查結(jié)果負責）副組長：蘇啟民

肖亮（安全防護，安全技術(shù)保障負責者）成員：焦京生：（文明施工宣傳者）

張數(shù)德：（現(xiàn)場具體負責者）

張俊民：（材料物資管理者）

于寶軍：（機械設備負責者）

喬學力：（安全用電管理者）

四、方法步驟

“平安工地”創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明工地”有機結(jié)合，共同推進，創(chuàng)建工作分為四個階段。

第一階段，動員部署（4月份）

制定《2013年“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確目標要求，成立相應的工作班子，在此基礎上，召開專門會議進行動員部署，責任落實到項目各部門及施工隊伍。

第二階段：全面實施（5月至8月）

項目各部門及施工隊要根據(jù)《實施方案》的要求，建立創(chuàng)建活動管理小組，細化創(chuàng)建措施，明確責任人員，逐項逐條抓好落實，確保各項目標的如期到位。各相關(guān)職能部門，結(jié)合安全月、百日安全競賽活動，加強“平安工地”創(chuàng)建活動的領導和督促，開展定期檢查和不定期巡查，做好臺帳資料的收集整理，促進創(chuàng)建活動深入開展。

第三階段：檢查驗收（9月份）

項目部相關(guān)部門，對照“平安工地”創(chuàng)建活動的目標要求，在自檢自查的基礎上，組織檢查驗收，按照優(yōu)秀、達標、不達標三個等次要求進行綜合評選，綜合評選的結(jié)果記入施工隊信用管理手冊，作為評優(yōu)評先和年檢的依據(jù)。

第四階段：保持鞏固（10月份）

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創(chuàng)建成果，要重點加強工地治安管理和民工工資支付管理，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創(chuàng)建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”等次的依據(jù)。

五、工作措施

1、加強領導，提高認識。各部門各施工隊要把維護社會穩(wěn)定和維護民工合法權(quán)益放在重要位置，切實把“平安工地”創(chuàng)建活動擺上工作日

程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強“平安工地”創(chuàng)建活動。項目部成立二0一三年 “平安工地”創(chuàng)建領導小組，負責“平安工地”創(chuàng)建活動的組織和領導，各施工隊及項目部相關(guān)部門應在創(chuàng)建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實做好實施工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”創(chuàng)建活動是一項全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參于、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，并和“文明工地”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，大力營造平安和諧的生產(chǎn)生活氛圍。

3、突出重點、重在落實。各部門、各施工隊要在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工序要重點加強，在重點環(huán)節(jié)要有重點措施，要從建立防范機制、應急機制和長效機制出發(fā)，關(guān)鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、用工和工資支付管理，重點抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護設施達標、落實民工工資長效管理“三項制度“和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建措施的實施到位。

4、加強檢查，提高實效。各施工隊及項目部建立定期檢查制度，做到施工隊每天檢查，項目部周進行檢查，責任人員時刻進行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創(chuàng)建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創(chuàng)建活動的情況。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，促進“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展，全面完成“平安創(chuàng)建”目標。

無錫市交通工程有限公司

濱海新區(qū)津港高速第四標項目部

2013年4月1日

第三篇：平安工地實施方案

汝郴高速公路23標

創(chuàng)建“平安工地”活動

細化實施方案

中 國 鐵 建

中鐵十三局集團第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段項目經(jīng)理部

汝郴高速公路23標

創(chuàng)建“平安工地”活動細化實施方案

為進一步加強項目安全施工生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，用“安全發(fā)展”的科學理念統(tǒng)領施工安全管理工作，不斷完善項目安全生產(chǎn)管理體系，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合治理工作，有效防范和遏制重大事故發(fā)生，全面落實項目各級安全施工責任，促進項目施工安全生產(chǎn)，根據(jù)湖南省高管局及汝郴公司《關(guān)于汝郴高速公路建設“平安工地”活動實施方案的通知》要求，結(jié)合本項目施工安全生產(chǎn)工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓關(guān)鍵的原則，“安全發(fā)展”的科學理念統(tǒng)領施工安全管理。以加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理為重點，以建立和諧勞動關(guān)系、建設文明工地，突出重點，標本兼治，大力推進項目施工安全管理標準化。

二、目的

根據(jù)汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建設活動實施方案》 文件要求，我標段與14、19A、19B標被省高管局定為“平安工地”創(chuàng)建活動示范聯(lián)系標，汝郴公司將擇期掛牌公示監(jiān)督。為落實好本次活動內(nèi)容，使我項目的安全質(zhì)量工作更上一個臺階，減少安全質(zhì)量事故，結(jié)合我合同段實際情況，制定本方案。

三、“平安工地” 建設活動組織領導機構(gòu)

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組（下稱領導小組），下設辦公室，組織活動開展。

組 長：牛洪剛 常務副組長：張國俊

副組長：王占杰 陳慧東 劉世勇

成 員：范厚翔 盛 威 魏國劍 杜春來 王慧明 尹海紅 劉祝修張成森 王祖平魏恒志 蔣厚福

領導小組辦公室設在安全環(huán)保部，辦公室主任范厚翔、副主任劉祝修，負責創(chuàng)建“平安工地”活動的日常工作。

領導小組聯(lián)系方式和職責分工見附表。

四、創(chuàng)建“平安工地”活動時間和參加范圍

本次活動從2010年開始至2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為“平安工地”活動創(chuàng)建年，第二年為“平安工地”達標保持年。根據(jù)要求，由項目部組織，項目所屬各施工隊參加。其中，亭子壩隧道、黃家壟特大橋主橋21-23號、T梁預制場為本次活動的重點示范點。

五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010.4.1—2010.4.30）

成立“平安工地”建設活動領導小組，采取圖片、標語等多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到每一施工人員熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）實施階段（2010.5.1—2010.5.31）

1、按照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程得到貫徹、執(zhí)行到位。

2、我標段確定為汝郴公司“平安工地”建設活動示范點，對隧道、橋梁各施工隊按照公司、項目安全施工管理辦法要求，制定“平安工地”達標標準，建立考核制度，進行施工安全管理，達到“平安工地”要求。

（三）評比、觀摩交流階段（2010.6.1—2010.10.31）由項目部組織所屬各施工隊到汝郴、郴寧線等示范工地進行觀摩交流學習，對所屬施工隊的“平安工地”建設活動開展情況每月進行檢查、評比，達到項目施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升，同時對評比達標施工隊進行獎勵，不達標的施工隊進行處罰。

（四）達標保持階段（2010.11.1—2011.12.31）

為鞏固活動開展成果，建立項目安全生產(chǎn)長效機制，項目所屬施工隊嚴格按照“平安工地”標準開展施工活動。在開展“平安工地”建設活動基礎上，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理工作，使之成為項目安全施工的自覺行為。

六、詳細實施內(nèi)容

（一）、建立健全各項制度。

建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

以上制度的建立健全和落實工作由范厚翔負責。本項目需進行編制的安全專項方案有：模板工程、超過30m以上的墩柱施工工程、專項用電施工方案、人工挖孔樁、隧道開挖安全方案。專項安全施工方案的編制及落實由張國俊負責，各施工隊必須按照批復的安全專項方案組織進行施工。

（二）、培訓和安全技術(shù)交底計劃

項目的安全教育培訓和安全技術(shù)交底工作由安全環(huán)保部負責，具體落實人為安全環(huán)保部長范厚翔，主管現(xiàn)場的兩位副經(jīng)理配合。培訓和交底分兩個方面進行，一是項目部管理人員的培訓，二是施工生產(chǎn)人員的培訓。

為提高項目管理人員的安全意識，對項目所有管理人員，每月定期進行安全培訓，培訓主要包括各種規(guī)章制度、各級人員安全生產(chǎn)責任制、工序轉(zhuǎn)換過程中安全控制的各項要點等內(nèi)容。

項目的隧道和橋梁安全隱患點多，橋梁工序轉(zhuǎn)換頻繁，工序復雜，要做好施工生產(chǎn)人員的培訓和交底工作。對所有施工生產(chǎn)人員，每月不少于1次安全培訓，培訓時間為每月中旬。新上場人員，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時；施工隊安全培訓教育的時間不得少于15學時；班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。重點做好隧道突泥涌水、塌方，橋梁高空墜落、高空支架和模板施工等方面的安全培訓。

工序轉(zhuǎn)換前，對所有管理人員和施工人員須進行專門的安全技術(shù)交底，交底采用書面和口頭的形式。重點在T梁預制和架設、箱梁0號塊施工、掛籃懸臂現(xiàn)澆施工、箱梁邊跨現(xiàn)澆段施工、箱梁合攏段施工等一些安全風險高的工序交底。安全交底要覆蓋工程概況、安全控制要點等內(nèi)容，保證每個施工一線人員都交底到位，做好簽字手續(xù)并留下影像資料。

（三）、特種設備、特殊工種管理工作

項目的設備投入數(shù)量巨大，特種設備主要有吊車、塔吊、升降機、輸送泵、龍門吊、架橋機、挖掘機、裝載機等。塔吊、升降機、龍門吊等需要特種設備檢定部門檢定合格并頒發(fā)合格證書后方可使用的特種設備，在現(xiàn)場安裝完畢后，由設備部門（杜春來負責）聯(lián)系有關(guān)部門，及時完成好檢定手續(xù)。設備部和安全環(huán)保部應將檢定證書歸檔。

各種特種設備的操作規(guī)程，均要在現(xiàn)場設立明顯的牌子。現(xiàn)場的特種設備運行過程中，要做好運行和檢修記錄，現(xiàn)場每一特種設備均有運行和檢修記錄本，隨時記錄運行情況和檢修情況。設備部負責以上工作的落實。

對特種設備操作人員（挖掘機司機、裝載機司機、吊車司機、塔吊司機、輸送泵司機、架橋機司機、龍門吊司機、升降機司機等）和特殊工種（電工、焊工、爆破工、張拉操作工等），要做好培訓工作，確保經(jīng)專業(yè)部門培訓考核合格并頒發(fā)合格證后方可上崗。項目部要做好特種設備操作人員和特殊工種證件的歸檔和管理工作，特種設備操作人員證件原件或復印件須在設備部和安全環(huán)保部均建立檔案（范厚翔和杜春來負責）；特殊工種人員證件原件或復印件須在安全環(huán)保部建立檔案（范厚翔負責）。

（四）、內(nèi)業(yè)資料的管理工作

內(nèi)業(yè)資料的歸檔管理工作由安全環(huán)保部負責，具體落實人為范厚翔。內(nèi)業(yè)資料管理重點要做好以下幾個方面的工作：

1.各種規(guī)章制度和操作規(guī)程 ①．建立安全管理體系和制度，并裝訂成冊。包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、安全事故報告制度、消防安全責任制度。

②．有各工種和各種特種設備安全技術(shù)操作規(guī)程，并裝訂成冊。③．建立三類人員臺帳。

2．完善專項施工方案審查制度和做好專項方案的歸檔工作 所有專項施工方案中，要有專門的安全技術(shù)措施，需要編制專項安全施工方案的，有項目總工牽頭進行編寫，這些方案須經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主的審批，做好簽字手續(xù)并蓋章，安全環(huán)保部門要有存檔。

3.做好培訓和交底工作的資料歸檔

①．建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺賬，辦公室負責每月一次對施工隊伍人員進行清查，及時掌握施工人員情況。安全環(huán)保部要按要求做好進場農(nóng)民工和新上崗施工人員崗前教育培訓記錄。

②．針對每次進行的培訓和交底，安全環(huán)保部門要做好詳細的記錄，留下影像資料，做好歸檔。

4.安全檢查記錄

①．要執(zhí)行安全檢查的制度，該制度由安全環(huán)保部門下發(fā)并負責落實，制度應明確安全檢查的時間、內(nèi)容、獎懲辦法等內(nèi)容。對每次檢查的通報和整改落實情況，要形成閉合，安全環(huán)保部對這些資料負責進行歸檔。

②．規(guī)范安全日志，安全日志由安全環(huán)保部負責編寫，日志的內(nèi)容應詳細（對隱患的跟蹤、排查、整改、落實情況），定期檢查情況在日志上應有體現(xiàn)。5.施工安全隱患排查治理

根據(jù)本次活動要求，安全隱患排查治理工作要做好以下幾個方面工作：

①．制定施工安全隱患排查計劃。②．建立施工安全隱患治理臺賬。

③．檢查出事故隱患整改做到定人、定時間、定措施。④．對重大事故隱患整改通知書所列項目有如期完成。6．執(zhí)行安全專項費用制度

①．有安全經(jīng)費臺賬（附發(fā)票），?？顚Ｓ?。②．有安全經(jīng)費投入使用計劃。③．有安全投入和支出材料臺賬。

④．所有人員按要求購買意外傷害、工傷保險。7．特種作業(yè)人員持證上崗 ①．建立了特種作業(yè)人員花名冊。②．有到崗、離崗記錄。

③．特種作業(yè)、特殊機械設備操作人員的有效資格證書。8．特種設備管理 ①．建立特種設備臺帳。

②．特種設備“三證”齊全，并到業(yè)主處備案登記。③．特種設備的檢查記錄。④．特種設備的日常使用狀況記錄。9．應急預案管理

①．施工單位針對項目特點制定，操作指導性強的各種應急預案。②．有定期演練，并演練記錄完整。10.危險源管理 ①．有危險源識別評價，建立重大危險源清單。②．對危險源實施管理情況及銷號制度。

③．落實了風險告知制度,有書面告知作業(yè)人員記錄。

（五）、施工現(xiàn)場要求

為達到“平安工地”的要求，對整個施工現(xiàn)場，達不到標準的重新進行布置和規(guī)劃。部分路況差的施工便道，采用混凝土硬化，確保行車安全。每處施工工點，均用安全網(wǎng)或隔離柵進行封閉隔離，防止非施工人員進入；墩柱施工隔離范圍為承臺四周。鋼筋加工場地也應采取封閉隔離措施，現(xiàn)場設立安全門；鋼筋場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并隨時進行覆蓋，防止銹蝕。對施工現(xiàn)場實行安全分級制度，所有施工工點進行安全分區(qū)，在施工現(xiàn)場設立安全區(qū)域注釋牌，根據(jù)作業(yè)區(qū)域危險程度，按紅、黃、藍、綠四種顏色進行安全分區(qū)，各區(qū)域進行相應隔離，并設置相應的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規(guī)程、“一法三卡”牌等。

（六）、三個重點示范點場地布置要求

亭子壩隧道（施工隊負責人張成森、項目部負責人劉世勇）、黃家壟特大橋主橋21-23號（施工隊負責人魏恒志、項目部負責人劉世勇）、T梁預制場（施工隊負責人蔣厚福、項目部負責人王振強）為本次活動的重點示范點。對以上三處施工工點，項目部進行對施工場地進行統(tǒng)一規(guī)劃，由各現(xiàn)場主管工程師負責繪制場地布置圖，經(jīng)領導小組進行審閱修改后進行施工。

施工現(xiàn)場場地布置采用統(tǒng)一標準。場地四周采用綠色鋼隔離柵封閉，隔離柵高度應不小于1.8m，每個場地均設立安全防護門和出入登記值班亭，隧道的安全防護門要設立值班室，并有專人值班。施工場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并統(tǒng)一用綠色帆布進行覆蓋，防止銹蝕。鋼筋加工棚統(tǒng)一采用紅色鋼管立柱，藍色彩鋼瓦。設置足夠的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規(guī)程、“一法三卡”牌等。隧道設立專門的人員逃生通道，通道采用直徑φ1.0m、壁厚1.2cm的鋼板加工而成。每個施工隊伍要配備一人以上的后勤人員，對各自的施工場地，每天進行專門的清理，保持好場地衛(wèi)生，隨時做到工完場清。

（七）、橋隧安全施工

橋梁工程施工，要重點抓好以下幾個方面：

1.橋梁施工時，應盡量避免雙層或多層同時作業(yè)；當無法避免時，應設防護棚、防護網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標志、信號等。

2.高墩作業(yè)四周進行封閉，防止非施工人員進入。

3.樁基施工孔口均應設置護筒頂蓋或鋪設安全防護網(wǎng)，人工挖孔樁深度超過10m，應采用機械通風。

4.高處作業(yè)施工，腳手架、作業(yè)平臺、防護欄、上下梯道、安全網(wǎng)等安全防護設施必須齊備。

5.墩柱施工時模板四周操作平臺采用安全網(wǎng)進行封閉；箱梁0號塊、邊跨現(xiàn)澆段支架四周均要設置足夠的人員操作平臺，平臺四周用安全網(wǎng)進行封閉；掛籃施工時，頂橫梁過人通道要采用鋼筋焊接護欄，并用安全網(wǎng)防護；橋面防撞護欄施工未完成前，橋面兩側(cè)統(tǒng)一采用綠色安全網(wǎng)進行封閉；T梁濕接縫未施工前，接縫之間安放好防墜落安全網(wǎng)。

隧道施工安全重點做好以下幾個方面： 1.對風、水、電、路等設施作出統(tǒng)一安排，應建立完善的交接班制度，隧道洞口設立值班室，專人進行值班，進出人員做好登記；上班進出隧道人員實行掛牌制度，隨時掌握洞內(nèi)施工人員人數(shù)和姓名。

2.嚴格施工作業(yè)人數(shù)，掌子面施工人員不能超過9人。3.隧道施工嚴格遵循短開挖、強支護、早襯砌，短進尺多循環(huán)原則。

4.加強隧道監(jiān)控量測工作，尤其是對初期支護情況和進洞地表情況派專人進行觀測并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行匯報。

七、考評制度

為切實做好本次活動，對此次活動建立完善的考評制度，考評每月進行一次，由領導小組進行檢查和評比，對做得好的施工隊伍，樹立示范點，并通報獎勵；對達不到活動要求的隊伍，定期進行整改并根據(jù)情況進行相應處罰。具體考評辦法附后。

附件：

1.汝郴23標“平安工地”建設活動領導小組

2.汝郴高速公路23標創(chuàng)建“平安工地”活動責任分工表 3.汝郴高速公路23標創(chuàng)建“平安工地”活動考核辦法

第四篇：平安工地實施方案

穿山疏港高速梅山保稅港區(qū)連接線工程監(jiān)理辦

“平安工地”建設活動

實 施 方 案

寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司

穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線工程監(jiān)理辦

二〇一四年十月

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，進一步加強高速公路建設工程安全生產(chǎn)“三基”（基層、基礎和基本功）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和安全保障能力，促進穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線公路工程建設安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》及浙江省交通運輸廳《全省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》等相關(guān)文件要求，結(jié)合穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線工程建設實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“抓基礎、抓示范、抓關(guān)鍵”和“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的安全理念，大力推進穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線建設工程安全管理標準化。著力提升安全管理科學化水平，確保穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線高速公路工程建設“平安工地”順利推進。

二、工作目標

一）創(chuàng)建“平安工地”安全管理體系：以“平安工地”建設活動為載體，建立安全生產(chǎn)組織保障體系、安全生產(chǎn)制度保障體系、施工現(xiàn)場安全檢查責任體系、施工現(xiàn)場應急救援體系，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到全線各單位基層組織，全面夯實安全工作基礎，提高班組員工基本安全素質(zhì)。

二）創(chuàng)建施工安全標準化建設：通過“平安工地”建設活動，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、集中生產(chǎn)場地標準化，場容場貌規(guī)范化、安全標志標牌規(guī)范化，安全管理程序化，安全操作規(guī)程現(xiàn)場設置標準化，特種設備、人員管理標準化，安全檢查內(nèi)容標準化等各項標準化建設。

通過以上兩點目標的實現(xiàn)，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，最終實現(xiàn) “平安”工地。

三、活動內(nèi)容

（一）責任落實

1.崗位職責。明確總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。

2.規(guī)章制度。建立會議、檢查、專項經(jīng)費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設備復查、應急管理、事故報送等工作制度，制度具有較強的針對性和可操作性。

3.安全監(jiān)理計劃。編寫針對性強的安全監(jiān)理計劃，且經(jīng)批準。

（二）審查審批

1.施工組織設計。認真及時對施工組織設計中的安全管理措施進行審查、審批。

2.安全專項施工方案。對危險性較大分部分項工程安全專項施工方案進行審查、審批，嚴格監(jiān)督實施情況。防止經(jīng)審批的專項施工方案不符合有關(guān)要求，或者方案未經(jīng)審查同意，工程已實施，且監(jiān)理未糾正。

3.風險預控。對施工單位編制的橋梁隧道施工安全風險評估報告、應急預案進行審查，對橋隧風險評估報告各項措施落實進行監(jiān)管，對應急救援預案進行檢查、督促演練。

4.安全生產(chǎn)費用。對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行審查，對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，現(xiàn)場核對，審查安全生產(chǎn)費用使用憑證，建立安全費用使用監(jiān)理臺賬。

（三）安全檢查與督促整改

檢查施工單位崗位職責分解落實情況，對施工單位設備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進行檢查，按施工計劃督促施工單位進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行檢查；定期開展安全隱患排查，督促整改，對施工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除，對重大隱患應發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位立即停工整改，履行報告職責；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要有監(jiān)理措施，復查結(jié)果等，及時督促施工單位整改，對施工單位重大隱患的檢查和復查須附影像資料；對有關(guān)部門檢查通報的問題，積極整改，對有關(guān)部門通報施工單位存在的問題，認真督促整改；指令、通知記錄應閉合，應對專項施工方案實施情況進行分析評價；建立安全檢查工作臺賬，具有較強的可追溯性。

（四）監(jiān)理人員管理

1.按照合同文件配置安全監(jiān)理人員，建立監(jiān)理人員名冊。2.監(jiān)理人員內(nèi)部培訓教育。建立培訓教育計劃，按計劃對監(jiān)理人員進行內(nèi)部培訓教育。

3.安全監(jiān)理日志。認真填寫安全監(jiān)理日志，安全監(jiān)理日志須連續(xù)、簽字齊全并經(jīng)總監(jiān)定期審查。

4.安全檔案資料。安全資料歸檔及時、真實、齊全，臺賬明晰。

四、組織領導機構(gòu)

為了模范執(zhí)行穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線建設項目關(guān)于開展 “平安工地”建設活動的要求，監(jiān)理辦成立領導小組，人員如下：

組 長：崔長宇

成 員：劉軍軍、劉平、李志明、彭方太、柳映映、翁騰達

五、活動時間及范圍

活動從2014年10月開始至工程項目交工驗收為止。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年開始為達標示范年。

穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線工程監(jiān)理辦所轄合同段均納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014.10.20—2014.12.31）

監(jiān)理辦成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，做到有專人負責，有專項活動方案及資料，采取多種形式，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，加強信息溝通和經(jīng)驗交流，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，營造濃厚的活動氛圍。

（二）自檢自查階段（2015.1.1—2015.5.31）

監(jiān)理辦要對照交通運輸部《公路水運工程“平安工地”考核評價

標準（試行）》及“平安工地”建設活動工作目標和內(nèi)容要求，對項目部的自查自糾工作和臺帳情況進行復查，結(jié)果報指揮部安全管理處。

（三）示范實施階段（2015.6.1～2015.8.31）

1、監(jiān)理辦要對照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求，督促項目部加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、監(jiān)理辦挑選確定一批“示范工地”和“示范班組”。示范工程和示范班組一般選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個“示范工地”。

（四）督查、交流、總結(jié)階段(2015.9.1—2015.10.31)監(jiān)理辦根據(jù)“平安工地”建設活動的要求，在各項目部自查自糾的基礎上，結(jié)合安全標準化建設、勞動立功競賽、專項治理等活動，對各項目部創(chuàng)建“平安工地”工作開展情況進行督查和考核。

監(jiān)理辦組織開展“平安工地”的現(xiàn)場觀摩活動，并組織各單位到“平安工地”示范項目進行現(xiàn)場觀摩學習活動，交流建設活動中好的做法、好的經(jīng)驗。

各項目部要及時總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗，每月形成階段性的總結(jié)，報指揮部安全管理處。

（五）達標推廣階段（2015.11.1～2015.12.31）

根據(jù)各合同段建設的實際，結(jié)合“平安工地”建設活動實施情況

和“示范工地”優(yōu)秀經(jīng)驗，認真學習施工標準化管理，在其他合同段強制性推廣，所有項目部必須達到交通運輸部“平安工地”考核評級“達標”等級。

（六）鞏固、提升階段（2016.1.1—交工驗收）

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創(chuàng)建成果，督促創(chuàng)建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理，不斷進行PDCA循環(huán)提高。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

監(jiān)理辦要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

監(jiān)理辦領導小組將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。

寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司 穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線工程監(jiān)理辦

二〇一四年十月二十三日

第五篇：平安工地實施方案

“平安工地”實施方案

一、編制依據(jù)

為深入貫徹落實汶馬公司的會議精神及文件通知要求，根據(jù)質(zhì)監(jiān)局下發(fā)的《交通運輸部開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》的文件精神，結(jié)合我標段內(nèi)施工實際情況，制定本方案。

二、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標，樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念，強化全員的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范現(xiàn)場安全施工，構(gòu)建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使我標段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。

三、工作目標

通過“平安工地”創(chuàng)建活動的開展，健全安全生產(chǎn)管理體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，轉(zhuǎn)變工作作風，保證工程施工安全，確保實現(xiàn) “零事故”的安全生產(chǎn)目標，為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。

堅持自始至終對施工現(xiàn)場的全過程進行嚴密監(jiān)控，以科學的方法實行動態(tài)管理，并按動、靜結(jié)合的方法精心布臵和規(guī)劃施工現(xiàn)場，合理安排施工便道，充分利用當?shù)刭Y源，節(jié)約施工臨時用地，少占農(nóng)田及耕地，保護河道及周圍環(huán)境，不破壞植被。嚴格施工管理，開展文明施工活動，做到文明施工，爭創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場環(huán)境。

結(jié)合現(xiàn)場實際情況，因時因地制宜，盡量利用原有或就近已有的設施，減少各種臨時工程；盡量利用當?shù)睾细褓Y源，合理安排運輸裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸周轉(zhuǎn)工作量。

嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)頒布的現(xiàn)行的有關(guān)工程施工的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)

量驗收標準和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定及《招標文件》等規(guī)范性文件。

四、“平安工地”活動實施組織機構(gòu)

建立健全“平安工地”管理機構(gòu)，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理，總工程師、安全科負責人為副組長，項目部各科室負責人為組員的活動領導小組；領導小組辦公室設在安全科，配3名專職安全管理人員。日常工作由安全科牽頭，所有相關(guān)部門參與，認真履行各自的生產(chǎn)管理責任，共同做好項目“平安工地”活動管理工作。

活動管理領導小組

組 長：周良春（項目經(jīng)理）

副組長：劉書培（項目副經(jīng)理）

裴井欣（項目總工）

曹 圓（安全科負責人）

組 員：程文誠、劉霖超、祝鵬、趙堤、謝記成、江羊洋

五、活動時間及范圍

“平安工地”活動時間從2015年開始，2016年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。汶馬高速公路C8-2合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

（一）“平安工地”建設宣傳教育培訓階段（2015年06月～2015年07月）

根據(jù)汶馬公司（集團）“平安工地”建設活動要求，認真落實建設活動精神，項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍，全面提高從業(yè)人員安全操作技能和事故預防、應急的能力，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的責任感和法律意識等進行全方位安全生產(chǎn)教育培訓，從而有效地預防安全事故的發(fā)生，將“平安工地”建設落到實處。

（二）實施階段（2015年06月～2016年12月）

1、項目部對照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、項目部結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況，重點做好三方面工作，一是內(nèi)業(yè)資料管理；二是施工現(xiàn)場管理；三是治安保衛(wèi)及聯(lián)防聯(lián)警管理情況。認真深入開展安全大檢查、大整治活動，邊查邊整，明確整改責任人、限期整改，不走過場，確保實效。

施工隊專職安全員全天24小時值班，工班長等兼職安全員不離工序，項目部安全科每日抽查指導，項目部每日碰頭會分析總結(jié)，研究落實重大難題。

重點是做好洞口高邊坡圍巖加固，棄碴場擋碴墻、邊坡治理，火工品管理，機械設備使用管理，施工用電管理，開挖施工，嚴防塌方等地質(zhì)災害發(fā)生。做好防洪抗汛工作，確保工程、生活駐地安全。施工臨時用電安全，模板、支架、腳手架搭設、使用、拆除安全，起重作業(yè)、高空作業(yè)安全和機械設備安全。

完善各項安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制，保證安全資金和設施投入，完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施。全面查找安全隱患，徹底整治，不留

死角。

（三）總結(jié)、完善階段（2016年11月～2016年12月）本階段對重點查出的安全隱患、整改結(jié)果進行復查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓和成果，將“平安工地”建設活動經(jīng)?；⒅贫然?、標準化、規(guī)范化。上報有關(guān)資料，表彰先進，鞭策落后，兌現(xiàn)獎勵承諾。

六、活動內(nèi)容

(一)、加大宣傳力度，營造活動氛圍

對上級單位下發(fā)的文件內(nèi)容及精神在項目部會議室組織學習，制定本標段“平安工地”創(chuàng)建活動的指導思想及目標，宣布活動方案。

根據(jù)施工實際情況并結(jié)合企業(yè)文化開設“安全”專欄，主要宣傳安全規(guī)章制度、防護技術(shù)及應急救援常識等內(nèi)容；同時結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”的到來，根據(jù)施工任務對全員開展安全知識培訓工作，把宣傳工作推向高潮。

(二)、嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

對危險性較大工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術(shù)措施。

對危險性一般工程由項目部安全科根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領導及各科室負責人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關(guān)意見，歸納整理后，對方案內(nèi)容進行修改，編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。

項目部安全科根據(jù)專項施工方案內(nèi)容進行詳細的安全技術(shù)交底工作，并由安全員實施現(xiàn)場專項監(jiān)督。

(三)、嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

開展三級安全培訓體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強化安全管

理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓（培訓內(nèi)容包括：法律法規(guī)、崗位職責、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術(shù)要點、應急救援預案及應急救援常識等）。加強新進人員崗前培訓工作，加強勞動監(jiān)察，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進行專項安全技術(shù)交底。

(四)、加強施工安全隱患排查治理

每月組織一次全線安全大檢查，由項目部安全科牽頭，項目部領導、各科室負責人參加，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，限定整改期限，各施工班組監(jiān)督整改，安全科安排專人對整改情況進行復查，對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業(yè)班組進行處罰，處罰程序按照安全生產(chǎn)獎懲制度規(guī)定執(zhí)行。

專職安全員、電工堅持日常巡視檢查，對出現(xiàn)的問題負責監(jiān)督整改。堅持填寫巡視記錄，下月初上交項目部安全科，由安全科長對巡視記錄的填寫情況進行檢查，對巡視記錄填寫較差的人員進行處罰，處罰程序按照安全生產(chǎn)獎懲制度規(guī)定執(zhí)行。

堅持班前安全檢查制度，司機在上班前按“安全檢查提示卡”內(nèi)容進行檢查，并將檢查結(jié)果告知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理；其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查，填寫運轉(zhuǎn)手冊；如有維修或保養(yǎng)項目，應如實填寫保養(yǎng)維修記錄。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標

施工總體布臵符合施工安全需要，臨時便道設臵的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和站和預制場的布臵等按有關(guān)規(guī)定進行；嚴格

執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水災害易發(fā)生區(qū)等危險區(qū)域設臵施工駐地；“四項制度”（1、施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設臵明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項施工方案審查制度。

3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械等自行式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向特種設備管理部門登記。

4、安全生產(chǎn)費用保障制度；各類高空施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設臵。

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。隧道工程施工時必須做好安全防護、監(jiān)控量測、地質(zhì)超前預報工作、編寫隧道專項施工方案及安全預案工作。

(六)安全生產(chǎn)例會制度

每月至少召開兩次安全生產(chǎn)工作例會，月初召開的安全生產(chǎn)工作例會，參加人員有項目部領導、各科室、各班組負責人、作業(yè)班組長，由項目經(jīng)理布臵當月的生產(chǎn)任務，各科室、作業(yè)班組長根據(jù)生產(chǎn)任務的安排進行人員分工及制定機械物資采購計劃；

每月底召開一次安全生產(chǎn)例會，對本月的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，找出工作中的不足，及時改進。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”，頒發(fā)流動紅旗；對安全生產(chǎn)工作較差的班組進行批評，并由作業(yè)班組負責人制定下月整改措施。

項目部安全科不定時的舉行施工人員安全培訓及安全知識學習會議（包括有針對性的專項安全生產(chǎn)會議），加強施工人員的安全意識。

(七)嚴格落實安全專項資金保障制度

嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到?？顚Ｓ?，根據(jù)施工進度的安排編制投入計劃，報項目經(jīng)理審批。確保作業(yè)過程中各項施工安全防護措施齊全，生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的需要，保障作業(yè)人員的生命安全。

(八)充分發(fā)揮各級組織作用

開展施工人員安全屏障、作業(yè)人員身邊無事故活動及群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗活動，充分發(fā)揮各級組織優(yōu)勢，調(diào)動全員積極性，為活動開展獻言獻策，全身心融入到活動中來，保證活動全面推進。各級組織成員應加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)揮主人翁的作用，把“平安工地”的創(chuàng)建活動推向高潮。

（九）安全隱患排查治理措施

為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，將現(xiàn)場存在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，項目部制定了《危險源監(jiān)控、隱患排查制度》。制度規(guī)定，項目部專職安全員在各自區(qū)域排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)現(xiàn)象進行制止，并視情節(jié)予以警告、罰款等措施。

1、行為方面

(1)落實安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任的考核。

(2)強化安全責任制、三級安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改的落實。

(3)加強安全生產(chǎn)與文明施工的安全生產(chǎn)費用投入。

(4)施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善；(5)險性較大的分部分項工程編制安全專項方案，嚴格審批制度。(6)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗等監(jiān)督檢查。

2、現(xiàn)場實體方面

(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品存儲處及有害物資或材料、設備存儲倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工焊接作業(yè)現(xiàn)場是否存在易燃易爆物資、是否滿足焊接條件等。

(2)施工起重機械的安全狀況。主要依照我部有關(guān)規(guī)定，使用管理與登記備案情況，主要內(nèi)容包括：

—對施工起重機械的技術(shù)檔案和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查； 二對執(zhí)行施工起重機械初始登記和使用登記制度的情況進行檢查，嚴禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機械在施工現(xiàn)場使用；

三對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全。

(3)危險性較大工程的安全管理情況。包括：臨時用電、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險性較大的工程，在施工前是否單獨編制安全專項施工方案，是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù)，安全技術(shù)與安全防護措施是否落實到位。

(4)“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。

(5)施工現(xiàn)場預留洞口和臨邊的防護情況。

(6)臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制TN-S系統(tǒng)要求布設，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。

(7)地下管線保護情況。挖掘施工作業(yè)在開工前查清附近地下管線的分布情況，杜絕違章挖掘行為。

（8）不定期在施工現(xiàn)場開展“安全專項整治”工作。

3、整治措施

(1)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處臵，發(fā)現(xiàn)問題時嚴格按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放相應整改通知，對逾期不整改或整改后經(jīng)復查仍不合格的，將對相關(guān)人員作進一步處罰。

(2)在排查過程中，突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。

(3)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時整改一處，復查驗收一處；同時，要根據(jù)“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監(jiān)管職責。

六、“平安工地”建設活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

項目部各科室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把

創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

汶馬高速公路C8-2項目經(jīng)理分部領導小組及各科室人員將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工程質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程，以創(chuàng)建“平安工程”實現(xiàn)建設安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”為最終目標。