第一篇:對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
江澤民同志在“七一”講話中指出:“貫徹‘三個代表’要求,我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔當重任,經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍?!边@一重要論斷,提出了我們黨在新世紀的偉大征途上進一步加強干部隊
伍建設(shè),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者,通過深入學習江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話和中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》,結(jié)合自己的工作實踐,現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題,談幾點粗淺看法。
一、圍繞新世紀黨的歷史任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
新的世紀,繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護世界和平與促進共同發(fā)展是我們黨肩負的重大歷史任務(wù)。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化,我們黨要緊跟世界進步的潮流,團結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),勝利完成這三大歷史任務(wù),必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。而能不能做到這些,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。
(一)堅持黨的基本路線一百年不動搖的需要
鄧小平同志指出:“基本路線要管一百年,動搖不得?!边@樣一條世紀的路線毫無疑問要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部去堅持。正如江總書記在“七一”講話中所說:“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導人才?!币虼耍覀円獜撵柟厅h的執(zhí)政地位,國家的長治久安的戰(zhàn)略高度來認識培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題。因為“中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。(《鄧小平文選》第三卷,第頁)。應當看到,現(xiàn)在我們的干部隊伍總的是好的,但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊,在關(guān)鍵的時候和重大原則問題上立場觀點動搖,甚至對四項基本原則持懷疑、否定的態(tài)度,主張政治自由化,經(jīng)濟私有化,生活方式西化;有的理想信念淡薄,甚至不擇手段地撈好處、找退路;有的對黨陽奉陰違,口是心非,另搞一套;有的世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲,脫離群眾,假公濟私,貪污腐化,生活奢糜。在他們的腦子里,什么黨的宗旨,人民的利益,國家的尊嚴,早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,選拔一批正確貫徹、忠誠執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。
(二)新形勢和新任務(wù)向我們提出的要求
進入世紀,世界格局調(diào)整的幅度加大,速度加快,世界局勢的演變方向更加復雜化,特別是以經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的較量和競爭日益激烈,這種競爭說到底是民族素質(zhì)的競爭和較量,特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競爭和較量。當代年輕干部的素質(zhì)如何,將在很大程度上決定中華民族在新世紀激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn)中的前途和命運。當前,我國的改革正進入攻堅階段,經(jīng)濟發(fā)展到了關(guān)鍵時期,加入在即,又面臨著發(fā)達國家在經(jīng)濟和技術(shù)上占優(yōu)勢的壓力,在新的歷史條件下,使中華民族在新世紀的格局中處于更加有利的地位,永遠立于不敗之地,是擺在全黨和全國人民面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。進入新世紀,我們急需補充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào),特別是能真正駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導干部。
(三)改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當務(wù)之急
江澤民同志指出,加強對年輕干部的培養(yǎng),是保證黨和國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們在最近幾年不能取得突破性的進展,將嚴重影響大局,貽誤事業(yè),犯歷史性的錯誤。我覺得,強調(diào)這個問題并非危言聳聽,而是客觀必要。舉個例子,據(jù)報載,有關(guān)方面曾對上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導人員作過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對象中,年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言,如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位,對于經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導干部思想認識不到位,缺乏全局觀念和長遠眼光,只認為自己年齡不算大,文化程度不算低,干得也不錯,還能應付局面干一陣子,卻看不到干部的新老交替是一個永無完結(jié)的歷史過程?,F(xiàn)在,不少黨政領(lǐng)導班子成員年齡偏大,缺乏接替人選的問題,在一些地區(qū)和部門已經(jīng)比較突出,如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才,選拔培養(yǎng)年輕干部,我們的事業(yè)就會面臨后繼乏人的問題。
人才是最寶貴的資源,是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好,努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢”。
二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,精心培養(yǎng)年輕干部
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造
就一支優(yōu)秀年輕干部隊伍。筆者認為,主要有以下三個途徑。
(一)加強政治教育,夯實理論功底
歷史經(jīng)驗證明,只有具有深厚理論素養(yǎng)的人,才能成為自覺而不是盲目的革命者。當前要強調(diào)認真學習江總書記“三個代表”重要思想,加強馬克思主義基本理論的學習和社會主義市場理論,現(xiàn)代科學技術(shù)知識和法律知識,中國歷史特別是近現(xiàn)代史和中
共黨史等其它方面的學習,加強對中國歷史和中國國情的研究,加強對世界發(fā)展的比較研究。要定期給年輕干部尤其是后備干部講形勢,上黨課,幫助年輕干部樹立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀,提高思想政治素質(zhì),促使其在政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏感性方面符合黨的要求
(二)加強業(yè)務(wù)培訓,提高工作能力
從現(xiàn)實情況看,當前加強各級干部業(yè)務(wù)培訓的重點是:()進行正規(guī)化學歷培訓,進一步提高年輕干部科學文化水平。如我們中牟縣近年來對正、副科級后備干部中學歷未達標者,統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學習。()多層次進行崗位職務(wù)培訓,使年輕干部盡快成為經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)行。要著重對各級年輕干部進行以客觀經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓,著力提高其決策能力和經(jīng)營管理水平。()學習外地先進經(jīng)驗,使年輕干部盡快提高領(lǐng)導水平。如去年,我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進行為期一個月的跟班學習。通過實地學習,開闊了視野,增長了見識。此外,還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點工作和工程中,發(fā)揮積極作用。
(三)加強實踐鍛煉,豐富工作經(jīng)驗
根據(jù)歷史的經(jīng)驗和近年來我們中牟的成功做法,在加強對年輕干部的實踐鍛煉上,其有效措施主要有:()基層鍛煉。一方面,有計劃地組織機關(guān)年輕干部到基層擔任一段時間領(lǐng)導職務(wù),了解基層工作的特色,積累基層工作經(jīng)驗,提高實際工作能力,改進工作作風。另一方面,每年有意識地從應屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學兼優(yōu)的人到基層鍛煉,并實行跟蹤教育管理,然后從中遴選優(yōu)秀分子,逐級補充到黨政機關(guān)中來。()壓擔子鍛煉。有計劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導崗位上去,讓他們在總攬全局、主持重點工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實踐中增長才干,發(fā)揮作用,或采取到基層蹲點,抽調(diào)搞中心工作、負責重點項目實施、重點工程建設(shè)等辦法,提高其能力素質(zhì)。例如,去年,我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門、創(chuàng)建部門掛職鍛煉,提高其處理復雜問題的能力;從全縣副科級后備干部人才庫中,抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室,實施“連心工程”。他們在搞好本職工作的同時,集中時間、精力,深入到所包村戶調(diào)研,并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。()交流鍛煉。一是縱向交流。將長期在基層工作的,調(diào)到上層機關(guān)工作一段時間,以取得宏觀指導的經(jīng)驗。二是橫向交流。讓平等機關(guān)或單位之間的年輕干部進行合理流動,以便使其見多識廣,提高適應新環(huán)境的能力。三是貧富交流。有計劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職,使貧困地區(qū)的年輕干部學習、了解經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟運行特點和發(fā)展科學文化事業(yè)的先進經(jīng)驗,使發(fā)達地區(qū)的年輕干部親身體驗貧困地區(qū)干部群眾的艱辛,磨煉自己在艱苦條件下開展工作的意志,并幫助貧困地區(qū)改變面貌。
三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出,建立和完善新的選人用人機制
培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部,育人的目的是用人。實踐證明,只有建立一套與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的選人用人機制,才能真正實現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來的實踐和探索,筆者認為,在年輕干部的選拔任用上,可采取以下措施:
(一)面向社會,公開選拔
公開選拔領(lǐng)導干部,是干部選拔任用制度的一項重大改革,也是組織工作適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開選拔全過程,如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與,如何保證選人用人的標準和質(zhì)量,是公開選拔過程中需認真對待的問題。要解決好這些問題,應注重做到堅持一個原則,抓住三個關(guān)鍵。堅持一個原則,就是把黨管干部原則貫穿于干部公開選拔全過程。抓住三個關(guān)鍵,就是操作過程中,一是堅持嚴格按程序辦事,把好“程序關(guān)”。重點把握好報名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅持公開、公認原則,把好“公開關(guān)”。公開選拔過程做到“四公開”?!八墓_”,即報名條件公開,選拔程序公開,筆試、面試成績公開,選拔結(jié)果公開。要最大限度地堵塞漏洞,把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上,筆試題可以委托國家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封,由縣機要保密部門密封保存;在評分上,筆試評分由電腦進行,面試評分由各行業(yè)各部門有關(guān)領(lǐng)導組成評委會進行;在操作規(guī)程上,筆試采用武警監(jiān)考,公安巡邏,面試實行抽簽確定評委及考生,當場宣布成績,排出名次。三是堅持“實績”標準,把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過程做到“三監(jiān)督”,即自始至終接受紀檢、監(jiān)察監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法,中牟縣曾先后于年、年進行了兩次公開選拔,成功選拔出名副科級領(lǐng)導干部。
(二)大膽“破序”,重用提拔
培養(yǎng)選拔一大批能夠擔當跨世紀重任的優(yōu)秀年輕干部,是加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的的一項緊迫任務(wù),是事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是一個地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民奔小康目標的長遠之計。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,快速成長,中牟縣委打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念和落后習慣的束縛,樹立“早壓擔子早成才”的觀念,既堅持“臺階論”,又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子,對年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定,如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對在副職崗位上政績突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部,采取一步到位,直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來,先后從省外貿(mào)公司、中牟紙廠、二汽、省農(nóng)校、鄭州大酒店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村黨支部等選拔年輕干部人。為了盡快改變年輕干部上得慢的狀況,同時避免大量“破格”提拔容易造成負面影響,采取“破序”的辦法,即同一級別者,在提拔使用上可以打破先后次序。如提拔一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正職領(lǐng)導,若按慣例往往要經(jīng)過黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記等臺階,我們打破這一慣例,只要成績突出、群眾公認、特別優(yōu)秀的年輕干部,黨委委員可以直接提拔為副書記。
(三)多層次考核,選優(yōu)評差
采取下評上(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位干部職工對本單位領(lǐng)導班子和班子成員選評)、上評下(縣四大班子領(lǐng)導對全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和分管單位班子成員進行評價)、橫向互評(各單位干部職工對全縣范圍內(nèi)本單位以外的單位領(lǐng)導班子進行選評,本單位領(lǐng)導班子成員之間相互選評)、組織聯(lián)評(縣委組織部根據(jù)各考核組的選評情況,依照對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的平時考察考核情況,堅持定性與定量相結(jié)合的原則,綜合評審,確定各領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的等次及位次)等方法評選優(yōu)秀班子、優(yōu)秀干部、差班子、差干部。尤其要把選評結(jié)果和評先選優(yōu)、干部提拔掛起鉤,對優(yōu)秀班子和優(yōu)秀干部進行表彰提拔,對差班子和差干部黃牌警告或予以降免。這樣,既有利于全面提高干部考核工作的科學性和準確性,客觀評價干部的德、能、勤、績,又能有效激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年以來,根據(jù)考核情況,中牟縣評選出優(yōu)秀班子個,優(yōu)秀干部名,差班子個、差干部名。依據(jù)選評結(jié)果,提拔優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部人,降免人,調(diào)整崗位人。
(四)競爭上崗,雙向選擇
中層干部是單位工作的中堅力量。要較好地體現(xiàn)公平競爭的原則,增強機關(guān)干部隊伍的活力,近年來,中牟縣針對少數(shù)單位在中層干部任免上隨意性大,少數(shù)人說了算,無據(jù)可依的情況,制定下發(fā)了《中牟縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》、《關(guān)于加強中牟縣股級干部宏觀管理的若干意見》,要求各單位調(diào)整中層干部時嚴格程序,一律實行競爭上崗,并把任前公示引入股級干部選拔任用工作中,運用競爭上崗的方式,推動機關(guān)干部的合理分流,著力盤活干部資源,解決干部“出口”問題。此外,各單位調(diào)整中層干部時向縣委組織部實行任前備案。兩年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位先后組織中層干部競爭上崗答辯會多場次,參與干部多人次,通過競爭上崗選拔中層干部多人。
(五)立足公開公平,實行“三制合一”
為了擴大民主,提高群眾參與程度,避免用人失誤,切實把好干部任用的“入口”,在推行公開選拔的基礎(chǔ)上,實行了公開選拔、任前公示、試用期三制合一。凡是公開選拔或新提拔的領(lǐng)導干部,一律實行任前公示,上任后還要試用一年,以檢驗其實際工作能力。去年,中牟縣對新提拔的名同志在縣電視臺、《官渡晚報》上進行為期一周的任前公示。經(jīng)公示,有一名同志暫緩提拔,收到了良好的社會效果。
(六)規(guī)范領(lǐng)導干部退位制度
要解決干部“下難”問題,特別消除“下難”中人為因素的影響,必須嚴格干部下崗制度。凡歲以上的科級干部,除個別成績特別突出、工作需要確實離不開者,其余都要退居二線;經(jīng)過競爭未上崗,任現(xiàn)職連續(xù)年以上者,改任同級協(xié)理員。
通過以上幾方面努力,在全縣廣大干群中已形成了走上領(lǐng)導崗位,必須經(jīng)過“進入后備人才庫、下基層鍛煉、競爭上崗”階段的共識和慣例,產(chǎn)生了良好社會效果,使提拔干部堅持黨的四化標準和德才兼?zhèn)湓瓌t落到實處。目前,我們中牟縣科級以上領(lǐng)導干部平均年齡歲,大專以上文化程度占。其中名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中,歲以上人,至歲人,歲以下人,大專以上文化程度人。
總之,在跨入新世紀的今天,只要我們認真學習鄧小平同志選人用人思想和江澤民總書記重要指示,按照中央《條例》精神,緊密結(jié)合本地實際,大膽探索,狠抓落實,完善措施,積極推進,就一定能做好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作,一定能促使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,為完成新世紀的宏偉目標提供強有力的政治、組織和人才保證。
第二篇:對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思考
江澤民同志在“七一”講話中指出:“貫徹‘三個代表’要求,我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔當重任,經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍?!边@一重要論斷,提出了我們黨在新世紀的偉大征途上進一步加強干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者,通過深入學習江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話和中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》,結(jié)合自己的工作實踐,現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題,談幾點粗淺看法。
一、圍繞新世紀黨的歷史任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
新的世紀,繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護世界和平與促進共同發(fā)展是我們黨肩負的重大歷史任務(wù)。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化,我們黨要緊跟世界進步的潮流,團結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),勝利完成這三大歷史任務(wù),必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。而能不能做到這些,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。
(一)堅持黨的基本路線一百年不動搖的需要
鄧小平同志指出:“基本路線要管一百年,動搖不得?!边@樣一條世紀的路線毫無疑問要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部去堅持。正如江總書記在“七一”講話中所說:“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導人才?!币虼?,我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位,國家的長治久安的戰(zhàn)略高度來認識培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題。因為“中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。(《鄧小平文選》第三卷,第頁)。應當看到,現(xiàn)在我們的干部隊伍總的是好的,但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊,在關(guān)鍵的時候和重大原則問題上立場觀點動搖,甚至對四項基本原則持懷疑、否定的態(tài)度,主張政治自由化,經(jīng)濟私有化,生活方式西化;有的理想信念淡薄,甚至不擇手段地撈好處、找退路;有的對黨陽奉陰違,口是心非,另搞一套;有的世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲,脫離群眾,假公濟私,貪污腐化,生活奢糜。在他們的腦子里,什么黨的宗旨,人民的利益,國家的尊嚴,早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,選拔一批正確貫徹、忠誠執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。
(二)新形勢和新任務(wù)向我們提出的要求
進入世紀,世界格局調(diào)整的幅度加大,速度加快,世界局勢的演變方向更加復雜化,特別是以經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的較量和競爭日益激烈,這種競爭說到底是民族素質(zhì)的競爭和較量,特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競爭和較量。當代年輕干部的素質(zhì)如何,將在很大程度上決定中華民族在新世紀激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn)中的前途和命運。當前,我國的改革正進入攻堅階段,經(jīng)濟發(fā)展到了關(guān)鍵時期,加入在即,又面臨著發(fā)達國家在經(jīng)濟和技術(shù)上占優(yōu)勢的壓力,在新的歷史條件下,使中華民族在新世紀的格局中處于更加有利的地位,永遠立于不敗之地,是擺在全黨和全國人民面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。進入新世紀,我們急需補充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào),特別是能真正駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導干部。
(三)改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當務(wù)之急
江澤民同志指出,加強對年輕干部的培養(yǎng),是保證黨和國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們在最近幾年不能取得突破性的進展,將嚴重影響大局,貽誤事業(yè),犯歷史性的錯誤。我覺得,強調(diào)這個問題并非危言聳聽,而是客觀必要。舉個例子,據(jù)報載,有關(guān)方面曾對上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導人員作過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對象中,年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言,如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位,對于經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導干部思想認識不到位,缺乏全局觀念和長遠眼光,只認為自己年齡不算大,文化程度不算低,干得也不錯,還能應付局面干一陣子,卻看不到干部的新老交替是一個永無完結(jié)的歷史過程?,F(xiàn)在,不少黨政領(lǐng)導班子成員年齡偏大,缺乏接替人選的問題,在一些地區(qū)和部門已經(jīng)比較突出,如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才,選拔培養(yǎng)年輕干部,我們的事業(yè)就會面臨后繼乏人的問題。
人才是最寶貴的資源,是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好,努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢”。
二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,精心培養(yǎng)年輕干部
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造就一支優(yōu)秀年輕干部隊伍。筆者認為,主要有以下三個途徑。
(一)加強政治教育,夯實理論功底
歷史經(jīng)驗證明,只有具有深厚理論素養(yǎng)的人,才能成為自覺而不是盲目的革命者。當前要強調(diào)認真學習江總書記“三個代表”重要思想,加強馬
克思主義基本理論的學習和社會主義市場理論,現(xiàn)代科學技術(shù)知識和法律知識,中國歷史特別是近現(xiàn)代史和中國共產(chǎn)黨黨史等其它方面的學習,加強對中國歷史和中國國情的研究,加強對世界發(fā)展的比較研究。要定期給年輕干部尤其是后備干部講形勢,上黨課,幫助年輕干部樹立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀,提高思想政治素質(zhì),促使其在政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏感性方面符合黨的要求
(二)加強業(yè)務(wù)培訓,提高工作能力
從現(xiàn)實情況看,當前加強各級干部業(yè)務(wù)培訓的重點是:()進行正規(guī)化學歷培訓,進一步提高年輕干部科學文化水平。如我們中牟縣近年來對正、副科級后備干部中學歷未達標者,統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學習。()多層次進行崗位職務(wù)培訓,使年輕干部盡快成為經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)行。要著重對各級年輕干部進行以客觀經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓,著力提高其決策能力和經(jīng)營管理水平。()學習外地先進經(jīng)驗,使年輕干部盡快提高領(lǐng)導水平。如去年,我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進行為期一個月的跟班學習。通過實地學習,開闊了視野,增長了見識。此外,還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點工作和工程中,發(fā)揮積極作用。
(三)加強實踐鍛煉,豐富工作經(jīng)驗
根據(jù)歷史的經(jīng)驗和近年來我們中牟的成功做法,在加強對年輕干部的實踐鍛煉上,其有效措施主要有:()基層鍛煉。一方面,有計劃地組織機關(guān)年輕干部到基層擔任一段時間領(lǐng)導職務(wù),了解基層工作的特色,積累基層工作經(jīng)驗,提高實際工作能力,改進工作作風。另一方面,每年有意識地從應屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學兼優(yōu)的人到基層鍛煉,并實行跟蹤教育管理,然后從中遴選優(yōu)秀分子,逐級補充到黨政機關(guān)中來。()壓擔子鍛煉。有計劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導崗位上去,讓他們在總攬全局、主持重點工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實踐中增長才干,發(fā)揮作用,或采取到基層蹲點,抽調(diào)搞中心工作、負責重點項目實施、重點工程建設(shè)等辦法,提高其能力素質(zhì)。例如,去年,我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門、創(chuàng)建部門掛職鍛煉,提高其處理復雜問題的能力;從全縣副科級后備干部人才庫中,抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室,實施“連心工程”。他們在搞好本職工作的同時,集中時間、精力,深入到所包村戶調(diào)研,并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。()交流鍛煉。一是縱向交流。將長期在基層工作的,調(diào)到上層機關(guān)工作一段時間,以取得宏觀指導的經(jīng)驗。二是橫向交流。讓平等機關(guān)或單位之間的年輕干部進行合理流動,以便使其見多識廣,提高適應新環(huán)境的能力。三是貧富交流。有計劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職,使貧困地區(qū)的年輕干部學習、了解經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟運行特點和發(fā)展科學文化事業(yè)的先進經(jīng)驗,使發(fā)達地區(qū)的年輕干部親身體驗貧困地區(qū)干部群眾的艱辛,磨煉自己在艱苦條件下開展工作的意志,并幫助貧困地區(qū)改變面貌。
三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出,建立和完善新的選人用人機制
培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部,育人的目的是用人。實踐證明,只有建立一套與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的選人用人機制,才能真正實現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來的實踐和探索,筆者認為,在年輕干部的選拔任用上,可采取以下措施:
(一)面向社會,公開選拔
公開選拔領(lǐng)導干部,是干部選拔任用制度的一項重大改革,也是組織工作適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開選拔全過程,如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與,如何保證選人用人的標準和質(zhì)量,是公開選拔過程中需認真對待的問題。要解決好這些問題,應注重做到堅持一個原則,抓住三個關(guān)鍵。堅持一個原則,就是把黨管干部原則貫穿于干部公開選拔全過程。抓住三個關(guān)鍵,就是操作過程中,一是堅持嚴格按程序辦事,把好“程序關(guān)”。重點把握好報名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅持公開、公認原則,把好“公開關(guān)”。公開選拔過程做到“四公開”?!八墓_”,即報名條件公開,選拔程序公開,筆試、面試成績公開,選拔結(jié)果公開。要最大限度地堵塞漏洞,把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上,筆試題可以委托國家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封,由縣機要保密部門密封保存;在評分上,筆試評分由電腦進行,面試評分由各行業(yè)各部門有關(guān)領(lǐng)導組成評委會進行;在操作規(guī)程上,筆試采用武警監(jiān)考,公安巡邏,面試實行抽簽確定評委及考生,當場宣布成績,排出名次。三是堅持“實績”標準,把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過程做到“三監(jiān)督”,即自始至終接受紀檢、監(jiān)察監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法,中牟縣曾先后于年、年進行了兩次公開選拔,成功選拔出名副科級領(lǐng)導干部。
(二)大膽“破序”,重用提拔
培養(yǎng)選拔一大批能夠擔當跨世紀重任的優(yōu)秀年輕干部,是加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的的一項緊迫任務(wù),是事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是一個地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民奔小康目標的長遠之計。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,快速成長,中牟縣委打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念和落后習慣的束縛,樹立“早壓擔子早成才”的觀念,既堅持“臺階論”,又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子,對年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定,如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對在副職崗位上政績突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部,采取一步到位,直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來,先后
第三篇:對培養(yǎng)選拔年輕干部的思考
對培養(yǎng)選拔“四類” 干部工作的幾點思考
少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部和優(yōu)秀年輕干部(以下簡稱“四類”干部)是各級干部隊伍的重要組成部分,是我們黨聯(lián)系廣大少數(shù)民族、婦女同胞、黨外人士和青年群眾等社會各階層的重要橋梁和紐帶,是全面建設(shè)小康臨滄、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。做好“四類”干部的培養(yǎng)選拔工作,對于充分調(diào)動廣大“四類”干部投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,具有十分重要的意義。
一、加強領(lǐng)導,在形成長效機制上著力
培養(yǎng)選拔“四類”干部是加強各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是事關(guān)地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局的一項重要工作。各級黨委(黨組)要增強工作的責任感和使命感,高度重視“四類”干部隊伍建設(shè)工作,把培養(yǎng)選拔“四類”干部工作作為不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善社會主義民主、推動“三個文明”建設(shè)的一項重要政治任務(wù)來對待,作為不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、增加各級領(lǐng)導班子的生機與活力、增強各級領(lǐng)導班子整體功能、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作來規(guī)劃,以強有力的組織手段保證各項工作措施得以落實,使培養(yǎng)選拔“四類”干部工作逐漸由階段性、突擊性向常規(guī)性、經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,形成目標具體、措施明確、上下聯(lián)動、整體推進的長效機制。要落實領(lǐng)導責任,把培養(yǎng)選拔“四類”干部工作納入對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、婦聯(lián)等有關(guān)部門,要不斷加強對“四類”干部培養(yǎng)選拔工作的宏觀指導和監(jiān)督檢查,把各項任務(wù)落到實處。要研究“四類”干部的成長規(guī)律,定期制定目標規(guī)劃,修訂完善工作措施。當前,各級黨委需在認真總結(jié)“十五”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,制定出臺《關(guān)于做好“十一五”期間培養(yǎng)選拔少數(shù)民族、婦女、黨外和優(yōu)秀年輕干部的工作意見》,為在“十一五”期間做好培養(yǎng)選拔“四類”干部工作,打造一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于聯(lián)系群眾、能領(lǐng)導建設(shè)和諧社會的“四類”干部人才隊伍,提出目標要求,提供制度保障。
二、齊抓共管,在強化合作機制上努力
培養(yǎng)選拔“四類”干部系統(tǒng)性強、周期性長、涉及面廣,開展好此項工作,需要黨委抓總,上下聯(lián)動,各方配合。在各級黨委的領(lǐng)導下,各有關(guān)部門應加大合作力度,做到在政策上同步落實、在目標上統(tǒng)籌規(guī)劃、在信息上互通共享、在工作上合力攻堅,防止部門各自為陣、單打獨斗。各級組織部門在工作中要充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)的作用,隨時注意加強與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、婦聯(lián)等相關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動向他們了解“四類”干部方面的情況,在工作上贏得他們的支持和配合;各級統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、婦聯(lián)等部門,要充分發(fā)揮各自聯(lián)系黨外人士、少數(shù)民族干部和婦女同胞廣泛的優(yōu)勢,在“四類”干部隊伍建設(shè)上充分發(fā)揮人才基地作用和舉才薦賢作用,積極主動配合組織部門做好工作;各級黨校要充分發(fā)揮教育培訓干部的“陣地”優(yōu)勢,配合組織部門搞好“四類”干部的教育培訓工作;各級新聞單位要加大政策宣傳和先進典型事跡宣傳力度,為“四類”干部的成長營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要積極推行組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、民宗、婦聯(lián)、黨校等部門聯(lián)席辦公制度,解決在政策上和實際工作中相互脫節(jié)的問題。
三、夯實基礎(chǔ),在健全人才儲備機制上使力
當前,正科級以上“四類”干部在一定范圍內(nèi)之所以存在選拔難、難選拔的問題,跟“三支”人才隊伍尤其是黨政人才隊伍中副科級及以下一般“四類”干部人數(shù)偏少、比例偏小不無直接關(guān)系。由于一般“四類”干部在黨政人才隊伍中的人數(shù)比例偏小,不少地方或部門正科級及以上“四類”干部的選拔任用工作往往會陷入“巧婦難為無米之炊”的困境。因此,當前各級各部門抓好“四類”干部選拔工作的重要任務(wù),就是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善人才儲備機制,從源頭上不斷夯實“四類”干部隊伍的基礎(chǔ)。
——創(chuàng)造條件“育苗”,不斷提高“三支”人才隊伍中一般“四類”干部的比例。要針對我市屬邊疆少數(shù)民族農(nóng)業(yè)市,大量“四類”干部人才來源于廣大農(nóng)村,而農(nóng)村尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢、信息比較閉塞、觀念比較落后,村民提高自身人口素質(zhì)的意識不夠強,家庭學生讀書成才與城區(qū)相比存在環(huán)境差、壓力大、困難多的實際,進一步加大政策宣傳發(fā)動,轉(zhuǎn)變農(nóng)村滯后觀念,提高讓后代讀書成才、不斷提高文化素質(zhì)的自覺意識;同時,要進一步強化“兩基”攻堅計劃和農(nóng)村“兩免一補”等措施,加大對邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困家庭學生就學的資助和幫扶力度,確保邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困家庭學生上得起學、讀得起書、成得了才。要通過定向招生、照顧錄取等政策傾斜手段,加大對農(nóng)村貧困人口尤其是少數(shù)民族人口的大中專定向招生規(guī)模,讓盡可能多的農(nóng)村家庭學生進得了大中專學校求學深造。要通過采取切塊招考、定向錄用等政策傾斜手段,降低從大中專院校畢業(yè)的農(nóng)村生源特別是農(nóng)村少數(shù)民族生源進入機關(guān)、企事業(yè)單位工作的門檻,使農(nóng)村生源特別是農(nóng)村少數(shù)民族生源進入“三支”人才隊伍、成為干部教育培養(yǎng)對象的機會得到增加,人數(shù)比例得到提高。
——拓寬渠道“選才”,不斷壯大各級“四類”后備干部隊伍。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善“四類”干部后備人才的選拔機制,在每年定期進行推薦選拔的同時,多領(lǐng)域、多渠道、多方式了解、物色和選拔“四類”后備干部。組織、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門要抓住下基層、到部門開展工作或進行調(diào)研等機會,在“三支”人才隊伍中隨時了解和物色思想好、作風正、求上進、有潛力的優(yōu)秀“四類”干部“苗子”,并本著了解和物色到一個,選拔一個的原則,按干管權(quán)限將其及時選拔到相應級別的后備干部人才庫中來進行培養(yǎng),從而不斷提高“四類”干部在各級各類干部人才庫中的比重,夯實各級“四類”干部的來源基礎(chǔ)。并按門類齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的原則,對“四類”后備干部實行動態(tài)管理,通過每年儲備一批、提拔一批、淘汰一批的方式,使“四類”后備干部隊伍始終保持著相當?shù)臄?shù)量、旺盛的生機與活力。對要求加入中國共產(chǎn)黨的黨外后備干部,要妥善做好思想工作,使他們心情愉快地留在黨外成長進步、發(fā)揮作用。各級民宗、婦聯(lián)等部門也要發(fā)揮聯(lián)系“四類”干部廣泛的優(yōu)勢,歸口積極物色、主動推薦“四類”后備干部人選,協(xié)助組織部門做好“四類”后備干部隊伍建設(shè)工作。
四、強化措施,在完善教育培養(yǎng)機制上用力
“四類”干部在德才素質(zhì)上存在的差距和不足,是制約“四類”干部成長的“瓶頸”?!八念悺备刹績?yōu)秀“苗子”被選拔到各級各類后備干部人才庫后,需要健全和完善機制、改進工作措施,及時對他們進行有效地教育培養(yǎng),使其不斷進步,促其健康成長,讓其成為可用之才。
——突出強化學習的嚴肅性。由于成長環(huán)境和觀念局限,有不少“四類”后備干部仍然存在學習隨意性大、進取思想不穩(wěn)定等不足,為強化“四類”后備干部勤學習、增素質(zhì)、長才干的自覺意識,必須建立嚴格的促學激勵機制。一方面,要將干部接受教育培訓情況作為對干部提拔任用的重要依據(jù)。要認真貫徹落實《干部任用條例》提出的“要經(jīng)過黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認可的其他培訓機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓”的資格要求,來提拔任用干部。除特殊情況外,達不到培訓期限要求的干部原則上不予提拔任用。另一方面,要繼續(xù)執(zhí)行干部“不學”提拔任用一票否決制,即凡是學習情況被考核為“不合格”等次者,不作為擬提拔任用對象上黨委常委會(或黨組會)研究,來不斷完善“四類”干部學習求知的激勵約束機制,提高“四類”干部自覺強化“知”與“行”能力的主動性。
——突出學習培訓的針對性。在廣開渠道為“四類”干部接受繼續(xù)教育、提高學歷層次創(chuàng)造條件、提供保障的同時,要根據(jù)“四類”干部的知識結(jié)構(gòu)需求和培養(yǎng)方向,本著缺什么補什么的原則,多途徑、多形式組織“四類”干部到各級黨校和省內(nèi)外高等院校學習政治理論、政策法規(guī)、公共管理知識、科技知識、經(jīng)濟知識及崗位技能知識,接受社會主義榮辱觀以及馬克思主義婦女觀、民族觀教育,提高他們的政治覺悟,將他們培養(yǎng)成為有知識、講政治、守規(guī)矩、通政策、懂業(yè)務(wù)、會履職、有追求,自尊自愛、自立自強、積極向上,能夠駕馭社會主義市場經(jīng)濟、領(lǐng)導各項事業(yè)發(fā)展的各級各類優(yōu)秀后備干部人才。
——突出培養(yǎng)鍛煉的實效性。根據(jù)“四類”干部成長的規(guī)律和不同崗位所起的鍛煉作用,著眼長遠,立足實際,提出培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃,為“四類”干部成長搭舞臺、架梯子,交任務(wù)、壓擔子,讓他們在實踐鍛煉中經(jīng)風雨、長見識,在挫折磨礪中增閱歷、長才干。在下派工作中,注意將長期在機關(guān)工作、缺乏基層工作經(jīng)驗的“四類”干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、貧困地區(qū)、重點工程、艱苦邊遠環(huán)境中去經(jīng)受考驗,到矛盾突出、情況復雜、集急難險重為一體的工作第一線去接受鍛煉,磨煉他們應對困難、接受挑戰(zhàn)的意志,豐富他們解決實際問題和處理各種突發(fā)事件的經(jīng)驗,培養(yǎng)和提高他們宏觀決策和駕馭各種復雜局面的能力。在上掛工作中,注意把長期在基層工作的優(yōu)秀“四類”干部選調(diào)到上級機關(guān)和省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,使他們走出原有的生活圈子,跳出狹小的工作空間,開闊眼界增見識,解放思想拓思路,得到全面的培養(yǎng)和鍛煉。
——突出培養(yǎng)幫扶的重點性。在兼顧一般的同時,實施“優(yōu)秀人才及時培養(yǎng),年輕人才盡早培養(yǎng),急需人才加緊培養(yǎng),特殊人才照顧培養(yǎng)”的育才戰(zhàn)略,根據(jù)干部實際和崗位需求,分批從“四類”后備干部中挑選重點培養(yǎng)對象,安排各級各部門領(lǐng)導班子成員與重點培養(yǎng)對象結(jié)成幫扶聯(lián)系“對子”,加大定人定向跟蹤培養(yǎng)的力度,為重點培養(yǎng)對象健康成長添“油”加“氣”、?!榜{”護“航”。通過幫扶聯(lián)系和監(jiān)管,對走得比較順的,給予隨時提醒,促其“快馬加鞭”,防止因其產(chǎn)生驕傲情緒而誤入歧途、前功盡棄;對遇到挫折和困難的,給予加油鼓勁,促其振作向上,防止因其產(chǎn)生消極情緒而自暴自棄、一蹶不振;對進步較快、各方面比較成熟的,及時進行提拔使用;對經(jīng)過努力幫扶,但仍屢教不改或表現(xiàn)滯后、進步緩慢的,作淘汰處理,及時將其調(diào)整出重點培養(yǎng)對象名單。重點培養(yǎng)對象因被提拔或淘汰后,要從后備干部中及時物色優(yōu)秀分子進行充實,使重點培養(yǎng)對象隊伍始終保持一個常數(shù),保證對重點培養(yǎng)對象的幫扶聯(lián)系工作始終處于良性循環(huán)狀態(tài)、形成長效機制。
五、轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)新“準入”機制上加力 由于受到思想觀念和成長環(huán)境等各方面因素的制約,“四類”干部綜合素質(zhì)、德才表現(xiàn)和參政議政能力與其他干部相比總體上尚有一些差距和不足,要做好“四類”干部的選拔任用工作,必須立足實際,轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)新干部“準入”機制上動真格、求突破。
——進一步落實提拔任用優(yōu)先原則。“四類”干部選拔任用工作要見成效、有突破,轉(zhuǎn)變選人用人思想觀念至關(guān)重要。在衡量“四類”干部素質(zhì)時,需要充分考慮“四類”干部在成長過程中所處環(huán)境條件的局限性,充分考慮到少數(shù)民族干部不少在邊疆民族地區(qū)成長起來,婦女干部大多工作家庭兩兼顧任務(wù)重、壓力大,黨外干部和年輕干部大多任職經(jīng)歷相對單
一、閱歷相對較淺,取得一定成績比其他干部需要付出更大努力的現(xiàn)實情況;也需要充分認識到“四類”干部在促進各界廣泛交往聯(lián)系、推進社會和諧進步等方面起到的不可代替的特殊作用和在廣大干部群眾中的特殊影響,全面客觀、實事求是地看待和評價“四類”干部的德才素質(zhì)。
——進一步改革選拔任用方式。一方面,要不拘一格選拔任用“四類”干部。在按照選任制要求選拔任用“四類”干部的同時,要積極研究和探索新時期培養(yǎng)選拔“四類”干部的新形式和新途徑,通過實施公開選拔、競爭上崗、定向選拔、定向聘任等方式選拔“四類”干部,來不斷壯大“四類”干部隊伍。另一方面,要改變重換屆、輕屆中的“四類”干部選配方式,加大“四類”干部在屆中的選拔任用力度,保持“四類”干部選拔工作的經(jīng)常性和連續(xù)性。本地區(qū)、本部門有合適人選的,在本地區(qū)、本部門選配;本地區(qū)、本部門一時難以產(chǎn)生適合人選的,由上級組織部門通過交流進行選配;職數(shù)已滿,但尚缺“四類”干部的,可以采取“先進后出”的方法充實,待換屆和班子自然減員時再恢復到領(lǐng)導班子規(guī)定職數(shù),或者用兼職的辦法來解決。
第四篇:對培養(yǎng)選拔年輕干部工作的思考
對培養(yǎng)選拔年輕干部工作的思考
李小平
把年輕干部培養(yǎng)好、選拔好、作用好,是實踐科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,有著特別重大的意義。
解放思想,在選賢任能上出實招
樹立科學的選人用人觀念。有什么樣的用人觀念,就必然有什么樣的選人用人結(jié)果。首先,應破除論資排輩思想,樹立不拘一格的選人用人觀念。其次,破除求全責備思想,樹立注重本質(zhì)的用人觀念。第三,樹立五湖四海思想,拓寬選人視野。
構(gòu)建競爭擇優(yōu)干部機制。以制度管人、以制度律人、以制度用人是促進年輕干部脫穎而出、健康成長的重要保證。堅持從建立完善選人用人制度入手,進一步深化干部人事制度改革,創(chuàng)建和完善選拔任用干部的科學機制。比如,健全競爭機制、考察機制、退出機制等。
著眼長遠進行戰(zhàn)略布局。建設(shè)一支思想政治堅定、善于領(lǐng)導科學發(fā)展、堪當歷史重任的高素質(zhì)后備干部隊伍,是加速年輕干部培養(yǎng)選拔工作發(fā)展的有力保證。必須著眼于長遠,著手于眼前,著力于基礎(chǔ),從緊從早抓起。要遵循人才成長規(guī)律、領(lǐng)導班子建設(shè)需要和干部特點來制定近、中、遠期后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊
全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。
注重培養(yǎng),在夯實基礎(chǔ)上作文章
加強教育培訓。年輕干部的健康成長,是其個人素質(zhì)、組織需要和社會環(huán)境綜合任用的結(jié)果。要充分整合教育培訓資源,科學設(shè)置培訓內(nèi)容,教育引導年輕干部堅定政治立場,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒與堅定;教育引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀,牢記黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾;樹立全局觀念,自覺服從和服務(wù)于黨委、政府的工作大局,在工作實踐中找準位置,發(fā)揮作用。
加強實踐鍛煉。在實踐中鍛煉、考驗和提高素質(zhì),始終是培養(yǎng)年輕干部的一個基本途徑。“宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍”,基層實踐是培養(yǎng)鍛煉干部的練兵場。實踐證明,凡是在基層實踐中鍛煉過的干部做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都有明顯的提高。越是有培養(yǎng)前途的干部,越要放到艱苦環(huán)境中去,越要派到改革和發(fā)展的第一線去,對做好培養(yǎng)年輕干部工作具有重大而深遠的意義。
加強日常管理。要注重處理好選拔任用前培養(yǎng)和選拔任用后跟蹤教育管理的關(guān)系。
有才必用、在創(chuàng)新思路上求突破
為年輕干部“搭臺子”。重大項目、重點工程對人才的需求,在實踐中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,實現(xiàn)重大項目竣工一批,干部成長一批的“雙贏”目標。
給年輕干部“壓擔子”。
使年輕干部“有路子”。
第五篇:探討培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
探討培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出,建立來自基層一線黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔鏈,大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)。要把《決定》精神落到實處,進一步推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作,當前必須著力解決好以-
下幾個方面的問題:
一、著力突破四個誤區(qū),進一步增強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的責任感和緊迫感
誤區(qū)之一,認識上的片面化。一是用孤立的眼光看待培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作,對年齡條件比較注重,對思想政治素質(zhì)條件相對來說重視不夠;二是用片面的觀點看待年輕干部,在選拔上顧慮重重,怕?lián)L險。三是用局部的、眼前的需要來對待培養(yǎng)選拔年輕干部工作。誤區(qū)之二,觀念上的功利化。一是選人用人上的利益原則傾向。選人用人上的“論資排輩、求全責備、平衡照顧”等陳舊觀念的深層動因或多或少地摻雜著部門和個人利益。二是受市場經(jīng)濟利益原則的影響,有的年輕干部把“從政”僅僅當作是謀利的一種手段,功利化傾向比較明顯,缺乏遠大理想和政治抱負,出現(xiàn)“理想追求虛化、政治信念淡化、生活行為享樂化”的傾向。
誤區(qū)之三,心理上的極端化。有的把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部同發(fā)揮其他年齡段干部的積極性對立起來,導致心態(tài)失衡,產(chǎn)生極端化的報怨和抵觸情緒。也有部分年輕干部把個人努力與組織培養(yǎng)教育割裂開來,不能擺正個人與組織的關(guān)系,自負傾向比較突出。
誤區(qū)之四,價值上的扭曲化。一是選人用人上的不正之風滋長了年輕干部的投機心理;少數(shù)年輕干部熱衷于串門子,找**,拉關(guān)系,跑官要官;二是工作中的虛報浮夸之風誘發(fā)了年輕干部的漂浮作風;三是人際交往中的庸俗風氣助長了年輕干部的享樂思想。由于年輕干部有文憑、年齡、政策優(yōu)勢,一些思想不純的人對他們“捧著”、“護著”,影響了年輕干部的健康成長。
二、切實解決四個矛盾,不斷提高培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作水平
(一)切實解決好集中選拔與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾。目前年輕干部選拔工作有一定的突擊性,加之沒有真正建立起公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制,使集中選拔的弊端益見突出。要解決集中選拔與素質(zhì)優(yōu)化之間的矛盾,應改變選任辦法,變集中選拔為經(jīng)常性、常規(guī)性選拔。
(二)切實解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾。在實際工作中,由于在年輕干部的培養(yǎng)上,培養(yǎng)目標與培訓內(nèi)容不同步,很難做到備用、備錄相結(jié)合。因此,既局限了選人用人視野,埋沒了人才,又造成了被選上來的年輕干部在素質(zhì)或能力上難以適應領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)多層次的需求。要改變這種狀況,應根據(jù)各級領(lǐng)導班子的實際需要,有針對性地做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作,使進入班子的年輕干部用其所長,人盡其才。
(三)切實解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作常規(guī)性的矛盾。領(lǐng)導班子調(diào)整具有明顯的周期性,在班子任期內(nèi),不能過分拘泥于班子的穩(wěn)定,要結(jié)合班子的日常調(diào)整,注意選拔安排優(yōu)秀年輕干部進班子,給優(yōu)秀年輕干部壓擔子,搭舞臺。同時,還可以采取設(shè)助理或見習崗位的辦法,把平常選拔的優(yōu)秀年輕干部及時放到一定的領(lǐng)導崗位上去鍛煉,早壓擔子,等班子換屆時,這些年輕干部就可以從容地走馬上任,不致于造成大的斷層。
(四)切實解決好對年輕干部素質(zhì)要求的高標準與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾。目前,在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作中,對選拔上來的年輕干部的跟蹤培養(yǎng)明顯滯后,工作水平不高。
這就要求在對年輕干部大膽使用的同時,要制定優(yōu)秀年輕干部提拔使用后繼續(xù)培養(yǎng)教育的周密計劃,不能一提了之。
三、正確處理四個關(guān)系,全力加快年輕干部培養(yǎng)選拔的步伐
(一)正確處理班子職數(shù)限制與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,優(yōu)先考慮優(yōu)秀年輕干部進班子。領(lǐng)導班子中年輕干部的需求擴充與職數(shù)供給量之間的沖突,在某種程度上必然會影響年輕干部的選拔質(zhì)量和領(lǐng)導班子整體功能的改善。要使這個矛盾得到緩解,就要努力形成和保持各級領(lǐng)導班子的梯次年齡結(jié)構(gòu),使干部進退有序。
(二)正確處理任職臺階要求與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部。在選拔優(yōu)秀年輕干部工作中,嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的“臺階”要求選拔年輕干部,可選擇的對象十分有限,不利于形成領(lǐng)導班子的梯次年齡結(jié)構(gòu)。去年,中央制定了《2009--2020年全國黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》,并出臺了《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》,對新一輪選拔年輕干部工作進行了部署,為優(yōu)秀年輕干部能被選拔上來提供了有力保證。
(三)正確處理干部入口規(guī)定與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,保證高素質(zhì)人才進入干部隊伍。近年來,一些低文化素質(zhì)的人利用種種關(guān)系擠進干部隊伍,嚴重制約了優(yōu)秀年輕干部的選拔。要改變這種狀況,必須要堅持黨政機關(guān)進人“凡進必考”的原則,同時,對報考對象要提出明確的學歷要求,保證新進黨政機關(guān)干部的高素質(zhì),改善黨政機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提供堅實的基礎(chǔ)。
(四)正確處理干部出口不暢與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系,盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰位子。目前,普遍存在的干部能進不能出,能上不能下,干部“出口”不暢的現(xiàn)象,制約了年輕干部進領(lǐng)導班子。為此,要嚴格實行干部任期制。同時,要實行干部辭職、辭退制度,真正做到干部能上能下、能進能出。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,要認真學習貫徹《決定》精神,進一步增強責任感和緊迫感,以落實領(lǐng)導班子選拔配備年輕干部的規(guī)定要求為關(guān)鍵,以加強后備干部隊伍建設(shè)為重點,以保證一代年輕干部的健康成長為目標,切實加強研究探索,著力解決突出問題,以改革創(chuàng)新精神推動培養(yǎng)選拔年輕干部工作不斷取得新進展。