第一篇：在全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

同志們：

按照縣委的安排，從今天起集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全鄉(xiāng)大力開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真查找和解決干部紀(jì)律作風(fēng)、機(jī)關(guān)工作效能、服務(wù)管理等方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理水平，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。希望通過這次整頓，能夠進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，凝聚我鄉(xiāng)負(fù)重趕超的新合力；能夠進(jìn)一步強(qiáng)化管理，弘揚(yáng)正氣，開創(chuàng)我鄉(xiāng)風(fēng)清氣正的新局面；能夠進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，奪取今年各項(xiàng)工作的新勝利。

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性

干部作風(fēng)，對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業(yè)成敗。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理中存在的突出問題，是我鄉(xiāng)抓落實(shí)促發(fā)展的一項(xiàng)重要職責(zé)，對于加強(qiáng)干部職工的思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平，推進(jìn)我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，具有極為重要的意義。

近年來，我鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)上不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，著力提高服務(wù)水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快-1-

速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但從目前情況看，還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要有三方面問題：一是一些干部勤學(xué)善思的意識不強(qiáng)，思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是少數(shù)干部紀(jì)律觀念淡薄，遲到早退，上班和值班期間隨意脫崗，說閑話，不干事，得過且過，還有少數(shù)干部存在酗酒賭博等歪風(fēng)邪氣。三是一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)飄浮，不重實(shí)效，缺乏敬業(yè)精神。盡管這些問題發(fā)生在個(gè)別干部身上，但其危害性十分嚴(yán)重，任其滋長漫延，群眾就會有意見，甚至?xí)袀€(gè)別干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的嚴(yán)懲，最終必然會渙散干部職工的斗志、損害黨群干群關(guān)系、影響和干擾各項(xiàng)工作，進(jìn)而破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進(jìn)程、貽誤發(fā)展大業(yè)。所以說，在全鄉(xiāng)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，既是發(fā)展大勢所需，也是干部自身所求。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感，正視存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保這次整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理和干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

今年是縣委、縣政府確定的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”。這次作風(fēng)整頓中縣委提出了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)規(guī)范型機(jī)關(guān)、公正務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、高效廉潔型機(jī)關(guān)、團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)），因此，我們要以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、推進(jìn)各項(xiàng)工作”這一

重點(diǎn)開展整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決干部思想紀(jì)律作風(fēng)和機(jī)關(guān)管理服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)干部職工的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識和廉政意識。全體干部職工要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認(rèn)識和對待，切實(shí)做到善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)對干部職工包括村干部“三責(zé)教育”，即：知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)教育，讓每個(gè)干部職工都知道自己的責(zé)任是什么，也就是知責(zé)，而后自覺履責(zé)、依法行政，讓廣大干部知道如果我們在工作上不盡責(zé)不盡心，出現(xiàn)失職、瀆職，發(fā)生問題就要受到“問責(zé)”。“三責(zé)”教育是教育干部也是在保護(hù)干部。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，低調(diào)務(wù)實(shí)，少說多做，集中精力抓大事，撲下身子抓落實(shí)。通過這次活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)干部工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，重塑政府新形象。

三、認(rèn)真落實(shí)，精心組織，確保全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效

今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但我們的工作任務(wù)還很繁重。我們要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度出發(fā)，按照縣委的統(tǒng)一部署安排和要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)好侯書記的講話精神，理解其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，查找問題，及時(shí)整改，制

定長效措施，扎實(shí)開展好這次整頓活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。在作風(fēng)整頓的同時(shí)，要與當(dāng)前的工作相結(jié)合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項(xiàng)目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護(hù)航。從而達(dá)到以作風(fēng)整頓促進(jìn)工作，以工作成效來檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成果的目的。

同志們，建設(shè)綠色、生態(tài)、和諧、富裕新，關(guān)鍵在干部、希望在干部，我們的責(zé)任重大。所以我們一定要站在講政治、講全局的戰(zhàn)略高度，按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、營造一流環(huán)境”的要求，以這次作風(fēng)整頓為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，確保全鄉(xiāng)廣大干部都能以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作用、創(chuàng)新的意識，全身心投入新一輪發(fā)展的大業(yè)中來，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，乃至推進(jìn)我鄉(xiāng)今后更好更快發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

縣委副書記、縣長 趙迎春

2007年2月27日

同志們：

今天是新年后上班第三天，我們就在這里召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會。作風(fēng)整頓是全省、全市、全縣當(dāng)前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達(dá)貫徹省、市會議精神。正月初八，全市又召開了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓再布置的大會。大會上，譚力書記就作風(fēng)整頓提出了要在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破（包括“三用心”、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔），每一方面的工作都由一個(gè)市級部門具體牽頭負(fù)責(zé)。各部門都在春節(jié)期間加班加點(diǎn)，按照上級要求，結(jié)合綿陽實(shí)際，提出了下一步作風(fēng)整頓工作的具體行動(dòng)方案。為把我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作落到實(shí)處，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的必要性

（一）作風(fēng)整頓是一個(gè)永恒的話題，也是一個(gè)永恒的問題 就全市而言，每一年的作風(fēng)整頓都有新的部署，包括三講教育、先進(jìn)性教育，每一年的作風(fēng)整頓都是一項(xiàng)重要工作，今年的作風(fēng)整頓又有新的部署，但這絕不是老生常談，因?yàn)槊恳浑A段的 作風(fēng)整頓都有新的含義、新的內(nèi)容，而且對于作風(fēng)來說，在我們工作中，有的不良作風(fēng)經(jīng)過整頓之后，過一段時(shí)間又會老問題重新抬頭，有的作風(fēng)隨著我們工作時(shí)間的向前推進(jìn)又會出現(xiàn)新的問題，所以說作風(fēng)整頓絕對是非常有必要。

（二）作風(fēng)整頓是換屆后加強(qiáng)干部管理的需要

去年年底以來，安縣干部的調(diào)整和交流力度比較大，而且有些干部屬于新提拔，所以還需要通過作風(fēng)整頓進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感;

（三）作風(fēng)整頓是促進(jìn)工作的需要

好的工作成績的取得與好的作風(fēng)息息相關(guān)，沒有干部隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)作保證，很難想象我們的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)能夠落到實(shí)處，所以每一次的作風(fēng)整頓與工作的落實(shí)、任務(wù)的完成、質(zhì)量的好壞都是密切相關(guān)的，我們絕不能為了作風(fēng)整頓而談作風(fēng)，而是必須圍繞工作的開展而加強(qiáng)作風(fēng)整頓建設(shè)，作風(fēng)整頓也是為了進(jìn)一步保證我們的工作落到實(shí)處，保證各項(xiàng)工作任務(wù)能夠圓滿完成。

二、保持清醒認(rèn)識，積極查找問題，確保作風(fēng)整頓落到實(shí)處

（一）認(rèn)清形勢，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則退

2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。財(cái)政收入穩(wěn)定增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)順利開局，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，構(gòu)建和諧社會取得實(shí)效。但進(jìn)入2007年，大家不能再陶醉于過去的成績。從全市來看，雖然經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數(shù)第一，與其它縣市區(qū)存在很大差距。我們不否認(rèn)大家的努力，雖然市上考核體系不盡合理，但對比其它的縣市區(qū)，我們就要反思，為什么別人能爭取到的東西我們不能，別人能拿到獎(jiǎng)牌我們拿不到，而且安縣在經(jīng)費(fèi)等工作條件保障方面并不比其它縣市區(qū)差，甚至有些方面還排在其它區(qū)市縣前面。所以在這方面我們自身還有很多東西值得總結(jié)，還有很多問題值得查找。更值得引起我們高度重視的是，從今年1-2月的反饋數(shù)據(jù)看，我們繼續(xù)位居全市倒數(shù)第一位。進(jìn)入2007年，各縣市區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，我們與之相比存在很大差距。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強(qiáng)勁。規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成46.59億元，增長42%;增加值完成13.3億元，增長38.8%，增速位居全省六個(gè)工業(yè)主要城市第一位?？h域經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)總產(chǎn)值增幅都在30%以上，其中：農(nóng)科區(qū)1.9倍，科創(chuàng)園1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，經(jīng)開區(qū)49％，鹽亭47.4%，江油46.5%，高新區(qū)41.2%，三臺38%，北川37.4%，安縣30.04%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經(jīng)很高，但與其它縣市區(qū)相比我們就可以看出其中的差距。就增加值增長速度而言，科創(chuàng)園105%，農(nóng)科區(qū)53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三臺37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，鹽亭31.2%，經(jīng)開區(qū)29.5％，北川23.8%，高新區(qū)23.7%，安縣22.5%。在這兩項(xiàng)指標(biāo)中安縣均位居倒數(shù)第一。而且不管是縣域經(jīng)濟(jì)還是百億企業(yè)的發(fā)展，今年的增幅都創(chuàng)歷史新高，勢頭強(qiáng)勁。百億企業(yè)中，長虹增速為36%，攀長鋼65%，全市一月份規(guī)模企業(yè)增加71戶，達(dá)到721戶，完成全年任務(wù)的48%，從全市范圍來看，不管是總量較大的涪城、江油，還是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的三臺、平武、北川、鹽亭都保持了快速增長，形勢逼人，形勢催人，所以我用了慢進(jìn)則退這句話，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)在我們歷年來看已是成績顯著，但與全市相比，差距則顯而易見。而且在我們的規(guī)模企業(yè)中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續(xù)下滑，這種狀況并沒有得到扭轉(zhuǎn)，所以大家必須認(rèn)清這種形勢，保持高度警覺性。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高新形勢下的工作能力

現(xiàn)在要求依法行政、民主決策，而安縣在這方面的問題還在一定程度上存在。關(guān)于秭歸液化氣站和清泉配氣站的問題大家都知道，這其中存在的問題就很值得大家深思和總結(jié)。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統(tǒng)思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規(guī)，這就要求我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（三）艱苦創(chuàng)業(yè)，努力干好各項(xiàng)工作 2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，無論是元旦還是春節(jié)都算過得比較清靜，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)、解決難題方面縣上都給予了大力支持。同時(shí)，去年的土地收入等都有較大增長，因此有些干部就認(rèn)為安縣的日子好過了，不用再過緊日子了，而且目前安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都還存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。年初上班以來，大家對工作的思考和思索還沒有緊張起來，還沒有及時(shí)全身心地投入工作。

三、當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)工作

（一）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)安排，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)早謀劃、早安排、早明確、早落實(shí)

2007年全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)幾個(gè)大的方面在前面幾次會上已經(jīng)明確，希望大家下來后認(rèn)真加以細(xì)化。盡管市上有些部門的目標(biāo)要到三月初或中旬才會下達(dá)，大家也不能坐等，一定要做好前期調(diào)查研究。今年目標(biāo)體系的制定必須科學(xué)、客觀、切合實(shí)際，總體原則是必須確保全縣經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定必須建立在具體的項(xiàng)目支撐上。同時(shí)要做好調(diào)研，心中有數(shù)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)。各部門要及早就2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目早細(xì)化，請目標(biāo)督查辦、發(fā)改商務(wù)局匯總整理，報(bào)政府常務(wù)會討論通過后實(shí)施。

（二）盤活存量，引進(jìn)增量，努力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢把握招商引資這條主線，重視招商引資工作

安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難能否解決，日子能否好過，稅收能否大幅增長，招商引資至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手一定要在這方面多投入精力。同時(shí)，要高度重視招商引資的質(zhì)量，著重加強(qiáng)對工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，要認(rèn)真履行項(xiàng)目報(bào)告制度，不能把污染、淘汰、落后的企業(yè)引到安縣。國土資源局要及早對土地指標(biāo)的爭取做好相關(guān)工作，解決招商引資項(xiàng)目能夠落地的問題。

2、認(rèn)真總結(jié)，保持對上政策的高度敏感，及早研究支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

縣上為支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺一些支持的政策，包括支持企業(yè)技術(shù)改造辦法和新增規(guī)模以上企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。市上對企業(yè)技術(shù)改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術(shù)改造的企業(yè)拿出1000萬元進(jìn)行貼息。大家要用好用活上面的政策，去年全市對工業(yè)技改貼息，共安排了2000萬元，但實(shí)際只用了1100萬元左右，還有一些沒有用出去。所以在這方面我們也值得總結(jié)，雖然去年年底我們拿出100萬元對企業(yè)進(jìn)行技改貼息，但是對資金使用方式和審批方式都還值得進(jìn)一步總結(jié)，對企業(yè)技改貼息也還存在不科學(xué)、不完善的地方，還需要我們加強(qiáng)研究。同時(shí)財(cái)政今年還要加大對工業(yè)的支持力度，確保企業(yè)技改貼息落到實(shí)處。另一方面要繼續(xù)加大對規(guī)模企業(yè)的關(guān)心、支持，去年有12戶規(guī)模企業(yè)呈下滑趨勢，今年1月份仍然有12戶下滑，還有2戶企業(yè)從規(guī)模企業(yè)掉隊(duì)，所以大家要及時(shí)研究、跟蹤、了解這些企業(yè)的具體情況，有問題要及時(shí)解決，防止規(guī)模企業(yè)掉隊(duì)，防止企業(yè)滑坡。

3、進(jìn)一步對2006年工業(yè)十大工程項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、服務(wù)

包括去年招商引資已經(jīng)簽定協(xié)議的一些項(xiàng)目。對進(jìn)展緩慢、沒有按進(jìn)度進(jìn)行的，還要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注、跟蹤、解決問題;要督促?zèng)]有開工的盡快開工、開工的盡快達(dá)產(chǎn)，同時(shí)也要盡快研究今年應(yīng)對哪些項(xiàng)目予以支持。

4、對改制企業(yè)要督促其盡快發(fā)展，履行承諾

一些改制企業(yè)應(yīng)繳的費(fèi)用，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些遺留問題。對此，必須明確該繳入財(cái)政的絕不能坐支;比如陽安紙業(yè)，轉(zhuǎn)讓的過程比較長，安縣地方政府對企業(yè)支持的措施也比較具體，作出了比較大的讓步，同時(shí)對企業(yè)也提出了明確的要求。當(dāng)時(shí)有三個(gè)確保：受讓方必須確保100%安置現(xiàn)有職工;確保5萬噸漿紙平衡項(xiàng)目按期建設(shè);確保780萬元的稅收基數(shù)。但實(shí)際上通過這幾年的運(yùn)行，距離上述幾條標(biāo)準(zhǔn)的差距都還比較大。比如5萬噸漿紙平衡項(xiàng)目，涉及到造紙竹基地建設(shè)，竹子的成活率，企業(yè)對基地建設(shè)的關(guān)注程度都還有很多問題值得研究。一個(gè)很好的企業(yè)為什 么會出現(xiàn)這種情況，作為涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的部門和相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對此好好研究，認(rèn)真解決。

5、促進(jìn)和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保工作，支持壯大中小企業(yè)發(fā)展 今年有一個(gè)好的現(xiàn)象：縣內(nèi)各金融單位對支持企業(yè)發(fā)展的觀念有了很可喜的變化，主動(dòng)召開了銀企座談會，這對企業(yè)來說也是一個(gè)好的機(jī)遇。但目前全縣的存貸差還很大，發(fā)展空間也很大。再就是綿陽天力擔(dān)保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關(guān)協(xié)議。對協(xié)議的履行、對擔(dān)保資金的使用我們也要加大力度，同時(shí)對資金的使用量、使用質(zhì)量要嚴(yán)格把好關(guān)，包括對企業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)資料的審查、對擔(dān)保抵押物的審定等方面都要切實(shí)履行職責(zé)。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為載體，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索方式，尋找突破口，保持成果，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。去年抓了7個(gè)試點(diǎn)村，今年要積極總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，包括一事一議等，同時(shí)還不能放松這7個(gè)村的工作，否則它們很可能又會掉隊(duì);二是壯大新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)規(guī)模，要新增新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。今年新農(nóng)村建設(shè)得到了部隊(duì)和社會各屆有關(guān)方面的大力支持。比如春節(jié)前827基地慰問安縣時(shí)，王司令員就明確表示在安縣的4個(gè)所都要支持一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，所以我們的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，我也在聯(lián)系市上一些企業(yè)支持安縣新農(nóng)村建設(shè)，大家必須及早做好基礎(chǔ)工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，用好用活市上政策。今年到目前一直比較干旱，大家一定要對提水、蓄水工作高度重視。市上已經(jīng)安排了一定資金，而且已經(jīng)到位，縣上也要及早作好安排。四是加強(qiáng)森林防火。近段時(shí)間天干物燥，形勢比較嚴(yán)峻。春節(jié)前安縣已發(fā)生了幾起小的火災(zāi)，正月初七江油武都又發(fā)生了一起大的火災(zāi)，所以大家一定要高度警覺。五是對農(nóng)作物的防病要早準(zhǔn)備、早安排?，F(xiàn)在病蟲害已經(jīng)在一定程度上出現(xiàn)，并且存在大勢蔓延的趨勢。六是預(yù)防疫病的發(fā)生。春暖花開時(shí)節(jié)，安縣每年總是在這個(gè)時(shí)候發(fā)生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二號病爆發(fā)疫情為教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，在加強(qiáng)防疫體系和制度運(yùn)行上下功夫，積極提高農(nóng)村廚師衛(wèi)生知識程度和農(nóng)村群眾自我防范意識，同時(shí)對群體性聚餐、農(nóng)村廚師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理要做好工作。七是認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫工作。在這方面已經(jīng)制定了有關(guān)的長效機(jī)制，要大力抓好普防和免疫，按有關(guān)規(guī)定將動(dòng)物普防的藥費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對獸醫(yī)站和動(dòng)物的管理，嚴(yán)格按照一戶一冊、一豬一格，嚴(yán)防重大疫情出現(xiàn)。

（四）積極向上爭取，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全縣所有部門要積極向上級部門爭取項(xiàng)目和資金。以交通建 設(shè)為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后分步實(shí)施。同時(shí)交通局要加大向上爭取的力度，向省上爭取公路建設(shè)的計(jì)劃也要提前作出相應(yīng)安排，對該爭取的經(jīng)費(fèi)一定要全額爭取。

（五）努力做好增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)稅工作

一是摸清家底，吃透政策，及時(shí)編制今年的財(cái)政預(yù)算；二是對土地收入要及時(shí)入庫。根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，截止2月25日，財(cái)政收入狀況很不理想，財(cái)政總收入完成3283萬元，同比減少18.71%，地方財(cái)政收入1532萬元，減少42.5%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實(shí)際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財(cái)政要加大力度;三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，千方百計(jì)壓縮財(cái)政支出，確保預(yù)算的科學(xué)性。四是加大項(xiàng)目爭取力度，完善向上爭取資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。五是嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購制度，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)肅采購紀(jì)律，政府采購必須進(jìn)一步完善采購辦法。六是加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源稅的征管、清理。去年制定了辦法，提出了“核定產(chǎn)量、據(jù)實(shí)征收、嚴(yán)處伸手、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，但工作還有待于進(jìn)一步落實(shí)。大家要進(jìn)一步理順關(guān)系，多聽取企業(yè)的意見、建議，積極完善辦法，要把支持企業(yè)、礦山資源管理、環(huán)境保護(hù)和治理超載等幾方面結(jié)合起來。相關(guān)部門必須統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān) 管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。七是加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)管。包括去年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金的使用情況，財(cái)政局要盡早拿出檢查辦法。我們雖然早已明確嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，但去年年底，國務(wù)院對四川省進(jìn)行清理的時(shí)候，我們又新增了債務(wù)，這究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，同時(shí)對“三金”兌付第九期的兌付資金，沒有使用的必須全額追回。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保行政事業(yè)單位人員管理的規(guī)范 今年全縣干部變動(dòng)比較大，有些干部屬于新提拔使用，可能對這方面不太清楚，部門自行決定借用借調(diào)人員。同時(shí)對有些人員借調(diào)出去履行手續(xù)情況，對在職在編不在崗情況，在這些方面縣上2004年11月份就有明確規(guī)定，堅(jiān)決杜絕在職在編不在崗情況，對出現(xiàn)這種情況提出的處理意見是免去單位一把手職務(wù)，同時(shí)追究具體經(jīng)辦人員的責(zé)任，有職免職，無職待崗一年。也提出要嚴(yán)肅人員的調(diào)動(dòng)紀(jì)律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結(jié)全縣行政事業(yè)單位人員編制，停止所有行政單位人員調(diào)入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規(guī)定辦理。這項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)情況不太理想，這段時(shí)間更是比較混亂，希望人事局盡快拿出相應(yīng)的管理辦法。

（七）重申國有資產(chǎn)清理處置紀(jì)律

去年對國有資產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的清理，建立了臺帳，在管理方 面制定了措施。在這里我重申，對國有資產(chǎn)處置必須報(bào)政府常務(wù)會議審定，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。此項(xiàng)工作由單位一把手負(fù)責(zé)，對各單位各部門經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營，必須由國資辦追繳經(jīng)營收入。

（八）高度重視安全工作

今年1-2月，安縣的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。正月初一，成青路桑棗段又發(fā)生一起重大交通事故，造成2人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)院搶救無效死亡。這是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就組織梓潼檢察院、市總工會等相關(guān)部門到安縣調(diào)查處理此事，對行政過錯(cuò)、行政責(zé)任追究。所以大家一定要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，同時(shí)對安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及早研究。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

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第三篇：在全縣干部作風(fēng)整頓工作總結(jié)大會上的講話

在全縣干部作風(fēng)整頓工作總結(jié)大會上的講話

吳 煒

（2006年10月27日）

同志們:

為了轉(zhuǎn)變?nèi)h機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府從2006年8月21日開始，在全縣機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中開展了為期兩個(gè)月的作風(fēng)整頓活動(dòng)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，這項(xiàng)活動(dòng)得以順利開展，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好的成績。等會，參加活動(dòng)的有關(guān)單位代表還作經(jīng)驗(yàn)介紹，縣委莫樹周書記也要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就全縣干部作風(fēng)整頓活動(dòng)情況，講三個(gè)方面問題。

一、抓好干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的基本情況和主要做法

干部作風(fēng)整頓內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，事關(guān)黨委、政府形象的改善和執(zhí)政能力的提高。因此我們把作風(fēng)整頓活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓，積極探索作風(fēng)整頓的新思路、新方法，大力開展以“強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾”為主要目的的作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，邊整邊改，有力促進(jìn)了作風(fēng)整頓活動(dòng)健康有序開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，是做好干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的前提。8月21日召開全縣干部作風(fēng)整頓活動(dòng)會議后，調(diào)整充實(shí)了干部作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)12 名干部加強(qiáng)整頓辦工作力量，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，保證活動(dòng)的開展。及時(shí)制定下發(fā)了《全縣干部作風(fēng)整頓工作實(shí)施方案》，全面安排部署下一步整頓活動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制訂干部作風(fēng)整頓活動(dòng)方案，按時(shí)召開班子會議和干部職工動(dòng)員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)指定篇目資料，按計(jì)劃開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。干部作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入包聯(lián)的單位進(jìn)行檢查、調(diào)研、指導(dǎo)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各單位檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分片召開座談會，研究部署和檢查指導(dǎo)整頓活動(dòng)工作，其它縣級領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)都能深入村、組、站、所、辦、股室和服務(wù)對象中調(diào)查研究、征求群眾意見、傾聽群眾呼聲，積極推進(jìn)整頓活動(dòng)健康深入。

2、抓好宣傳，營造氛圍

為不斷推動(dòng)整頓活動(dòng)，縣委整頓辦及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作。宣傳報(bào)道始終堅(jiān)持以正面宣傳為主，并結(jié)合適度的反面曝光，努力營造積極向上的輿論氛圍。根據(jù)活動(dòng)不同階段的特點(diǎn)和要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，圍繞中心目標(biāo)宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好方法，堅(jiān)持每周編發(fā)《工作簡報(bào)》兩期，通報(bào)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)；在橫縣電視臺和《橫縣時(shí)訊》開設(shè)“整頓作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展”專欄，宣傳報(bào)道活動(dòng)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，編發(fā)《簡報(bào)》12期，設(shè)立欄目8個(gè)，52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位踴躍投稿共計(jì)120篇，采用稿件81篇。刷寫臨時(shí)標(biāo)語4000 余條，固定標(biāo)語100余幅；辦黑板報(bào) 85板，辦學(xué)習(xí)園地56期；寫心得體會16000余篇。通過多種形式、多種渠道的宣傳報(bào)道，加大了宣傳教育力度，增強(qiáng)了宣傳教育效果，有力促進(jìn)了整頓活動(dòng)有聲有色、富有成效的開展。、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

干部作風(fēng)的好壞是自身綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，立足于提高干部素質(zhì)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，并貫穿始終。要求突出重點(diǎn)深入學(xué)，聯(lián)系實(shí)際用心學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，使干部通讀和精讀完必讀篇目，并聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際認(rèn)真思考，力求做到學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)的不斷深化促進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，將其列為整改的重要措施和手段，為開展好作風(fēng)整頓奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)過程中，多數(shù)部門做到了“五有”：有學(xué)習(xí)材料，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會，有學(xué)習(xí)制度，有檢查考核的辦法和措施。通過學(xué)習(xí)，干部的政治理論素質(zhì)有新的提高，思想認(rèn)識不斷深化，極大推動(dòng)了各項(xiàng)工作。

4、認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)方向

查擺問題，是集中整頓的一個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。問題查擺得準(zhǔn)不準(zhǔn)，決定著整改的方向?qū)Σ粚Γ瑳Q定著整個(gè)活動(dòng)的成效明不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身情況，認(rèn)真做好“五個(gè)一”工作，即開通一個(gè)網(wǎng)站、搞好一次談心活動(dòng)、開好一個(gè)座談會、制訂一份征求意見表、提交一份剖析材料。通過以上幾個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作，確保查擺問題到位，整改方向正確。

第一、廣泛征求意見，認(rèn)真查找突出問題。在活動(dòng)開展過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極召開座談會、走訪企業(yè)和群眾、設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話、開展多種形式的自查自擺，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，實(shí)事求是地認(rèn)識自己。全縣共發(fā)放征求意見表2580多份，召開座談會120多次，征求意見700多條，比較真實(shí)、全面地反映了我縣各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)黨政班子和干部隊(duì)伍中存在的問題，為有針對性地開展活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

第二、認(rèn)真歸納梳理，嚴(yán)把反饋意見關(guān)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)征求意見，召開班子會、干部職工討論會，對收集上來的意見進(jìn)行歸納梳理，區(qū)分班子意見、職工意見，共性問題、個(gè)別問題，分類歸納，形成材料交到縣整頓辦，并向社會公布查擺情況。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部之間也通過多層次的交叉談心，進(jìn)行平等對話，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部之間的認(rèn)識誤區(qū)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的相互信任，為整改創(chuàng)造了良好的人際條件。

第三、深刻剖析根源，確保整改措施對路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門針對查找出來的突出問題，積極展開討論，進(jìn)行深刻剖析，并結(jié)合實(shí)際，制訂出一套切實(shí)可行的整改方案?；顒?dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按要求開展單位和職工自我剖析，深刻挖掘問題根源，按照“分門別類、時(shí)限清楚、責(zé)任明白”的原則制訂整改方案。同時(shí)，按照縣委要求，向社會公布整改方案，并將整改材料匯總后上交縣整頓辦，接受監(jiān)督?？傮w上，各黨政班子領(lǐng)導(dǎo)對這次活動(dòng)有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)承擔(dān)起整改的責(zé)任。

5、著力整改，務(wù)求實(shí)效

縣委、縣政府開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，就是要使全縣各級干部在思想上、行動(dòng)上和縣委、縣政府保持高度一致，以新的面貌、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。活動(dòng)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位牢牢把握住整改提高這個(gè)核心環(huán)節(jié)，著力解決干部在思想、作風(fēng)和精神上存在的突出問題，從促進(jìn)工作的角度出發(fā)，認(rèn)真扎實(shí)地進(jìn)行整改，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都能按照縣委、縣政府要求，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改。對于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照“有什么問題，解決什么問題”、“哪個(gè)人有問題，就解決哪個(gè)人的問題”的原則，制定了切實(shí)可行的整改方案，分門別類逐個(gè)解決。對于一般性的問題，能夠馬上改的立即加以整改，需要一定時(shí)間的，明確整改時(shí)限并落實(shí)整改責(zé)任；對于長期遺留問題，明確責(zé)任，積極尋找解決的辦法，做到事事有著落，件件有回音。通過辦事流程的簡化、公開、便捷，通過服務(wù)態(tài)度的周到、熱情、細(xì)心，切實(shí)提高工作效率，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

6、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

整頓活動(dòng)的有效推進(jìn)，關(guān)鍵是抓好督查這個(gè)環(huán)節(jié)，通過督促確保落實(shí)。這次活動(dòng)，干部作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹縣委、縣政府要求，堅(jiān)持“加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)”和“六個(gè)敢于”的督查方針，嚴(yán)格把關(guān)，把工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)、見實(shí)效上。采取實(shí)地督查、暗訪督查等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行督促檢查，對群眾舉報(bào)、投訴的問題，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，跟蹤處理結(jié)果，真正做到有訴必查、有查必果。具體檢查中，督查人員堅(jiān)持“客觀公正、一視同仁、不徇私情，不事先通知”的原則，先后共82人（次）深入228個(gè)（次）單位進(jìn)行督查，通過簡報(bào)和文件的形式，及時(shí)通報(bào)督查情況，樹立典型，介紹經(jīng)驗(yàn)，反映問題，起到很好的指導(dǎo)和督促作用，促進(jìn)了作風(fēng)整頓的順利開展。

二、這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的主要成效

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，全縣干部作風(fēng)整頓活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，圓滿完成了各階段工作任務(wù)。本次活動(dòng)不流于形式，不走過場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取多種措施內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，對照查擺縣委指出的“十個(gè)突出問題”，從人民滿意的地方做起，從人民不滿的地方改起。真正落實(shí)了縣委、縣政府提出的“必須把注重實(shí)效作為干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵”，以及莫書記強(qiáng)調(diào)的整頓活動(dòng)要做到“健全制度、嚴(yán)格落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)、收到實(shí)效”指示精神，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)階段的工作，基本達(dá)到了政治思想好、組織紀(jì)律好、高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù)、讓人民滿意的“兩好、兩高、一滿意”目標(biāo)，全縣干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成效。

1、增強(qiáng)大局意識，思想認(rèn)識取得明顯進(jìn)步

通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣大干部對“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策有了更深的認(rèn)識，認(rèn)清了形勢，擺正了位置，更好地處理好上級與下級、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系，確保政令暢通，確?？h委、縣政府決策得到不折不扣地貫徹實(shí)施。干部職工堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，政治意識、全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識都得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念普遍得到了提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行思想教育，成效顯著。如縣委組織部為繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的優(yōu)良作風(fēng)，提出樹立公道正派的組工隊(duì)伍新形象，努力建設(shè)“黨員之家、干部之家、知識分子之家”，取得了良好效果。

2、完善約束機(jī)制，組織紀(jì)律觀念有所提升

在干部作風(fēng)整頓活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位針對存在的突出問題，結(jié)合各自的實(shí)際情況，做到從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。在具體工作中，堅(jiān)持以制度管人、以制度管事，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍組織紀(jì)律觀念。如縣衛(wèi)生局針對九大方面的問題，制訂并下發(fā)了《橫縣衛(wèi)生局工作規(guī)則》；縣財(cái)政局針對7個(gè)突出問題提出不同的整改方案，建立每日登記、每月考評、定期交流、監(jiān)督巡查等制度；縣國稅局將政務(wù)公開、首問制等10多項(xiàng)制度匯編成《行政效能建設(shè)手冊》，人手一冊；石塘鎮(zhèn)等單位通過制度形式，將處罰結(jié)果與年終經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和自覺性，精神面貌有了很大的變化，干部作風(fēng)和部門行風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

3、改變方式方法，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變

經(jīng)過多管齊下，全縣干部職工增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識，以群眾是否滿意衡量工作得失，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面。如巒城鎮(zhèn)以計(jì)生管理為重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好思想溝通，貼心服務(wù)到家，以實(shí)際行為感染群眾，計(jì)生工作局面得到改觀；縣教育局全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，當(dāng)好基層學(xué)校的服務(wù)員，推動(dòng)教育系統(tǒng)行風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

4、規(guī)范干部言行，干部形象得到很大改觀 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在依法行政、服務(wù)群眾上有了明顯改善，在制度化、規(guī)范化水平上有了進(jìn)一步提高，在履行崗位職責(zé)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)。改善服務(wù)態(tài)度，增設(shè)便民設(shè)施，規(guī)范服務(wù)用語，從而提高了群眾對干部工作的滿意度。例如通過加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理，亂用車、濫用車、亂停車的現(xiàn)象少了；通過實(shí)行崗位“黃牌警告”，冷面孔、冷板凳的現(xiàn)象少了?？傮w上，黨員干部的宗旨意識和紀(jì)律觀念都得到進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境得到一定改善，黨群干群關(guān)系隨著活動(dòng)的深入開展，得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

5、通過整頓活動(dòng)，各項(xiàng)工作得到不斷發(fā)展

整頓干部作風(fēng)，關(guān)鍵在找準(zhǔn)問題、根本在解決問題、目的是促進(jìn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位結(jié)合各自實(shí)際，有針對性地提出整改方案，使大家真正把心思用在工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上?；顒?dòng)期間，抓好了大中型水庫移民后期扶持政策的落實(shí)，開展好第三次群眾大接訪活動(dòng)，開展好食品衛(wèi)生宣傳檢查，積極捐款捐物搶險(xiǎn)賑災(zāi)，幫助群眾解決實(shí)際困難?？h勞動(dòng)和社會保障局在活動(dòng)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工追回拖欠的工資60萬元，創(chuàng)造服務(wù)就業(yè)平臺，全力打造充分就業(yè)社區(qū)；縣地稅局、縣房管所、縣園林管理站等單位通過落實(shí)崗位制度、改進(jìn)工作方法、作出公開承諾等方式，工作效率得到很大提高，服務(wù)水平有了進(jìn)一步改進(jìn)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)工作的核心，全縣各單位以這次干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，明確發(fā)展方向，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，做到了干部作風(fēng)整頓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩結(jié)合、兩促進(jìn)。干部作風(fēng)整頓活動(dòng)期間，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加快，保持在較高位的增長態(tài)勢，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增速再次實(shí)現(xiàn)新高, 工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加速, 實(shí)際到位內(nèi)資較好，金融機(jī)構(gòu)存貸款增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，夏收糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，消費(fèi)市場穩(wěn)中有升，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1－9月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)38.80億元（未經(jīng)自治區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局審核，因此只能作預(yù)計(jì)數(shù)，下同），完成全年任務(wù)的65.54%，同比增長15.39%；固定資產(chǎn)投資完成11.53億元，完成全年任務(wù)的52.39%，同比增長24.97%；財(cái)政收入完成2.66億元，完成全年任務(wù)的63.83%，同比增長9.44%；社會消費(fèi)品零售總額完成15.47億元，完成全年任務(wù)的74.53%，同比增長13.84%；實(shí)際到位內(nèi)資6.80億元，完成全年任務(wù)的77.22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6407元，同比增長14.76%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2720元，同比增長11.15%。

三、關(guān)于干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)雖然結(jié)束了，但加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。我縣單位多、干部隊(duì)伍龐大，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就。要認(rèn)真總結(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，以這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的做法，努力促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，有以下幾點(diǎn)值得我們在今后的干部作風(fēng)建設(shè)中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。

1、必須堅(jiān)持不懈地抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。干部作風(fēng)好壞歸根到底是干部素質(zhì)的高低。我們必須繼續(xù)抓好干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)束了，干部學(xué)習(xí)就可以放松了。黨組織對干部的學(xué)習(xí)要嚴(yán)格督促，嚴(yán)格要求。要進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把抓好干部的學(xué)習(xí)貫穿到對干部管理的整個(gè)過程之中，做到有計(jì)劃，每月有安排，不斷推動(dòng)干部的學(xué)習(xí)。

2、必須持之以恒地抓好干部的經(jīng)常管理。加強(qiáng)對干部的管理是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本措施。從這次干部整頓活動(dòng)情況來看，一些地方、一些部門、一些單位出現(xiàn)的酗酒風(fēng)、賭博風(fēng)、“走讀”風(fēng)、浮夸風(fēng)、懶散風(fēng)等“五風(fēng)”問題，一個(gè)重要原因就是沒有嚴(yán)格的管理制度，有的雖有制度但沒有很好的落實(shí)，制度形同虛設(shè)，對干部放松了要求，放松了管理。各級各部門要按照干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的要求，迅速建立健全干部管理制度，把對干部的學(xué)習(xí)、工作、生活等日常管理真正落到實(shí)處，以嚴(yán)格的管理，推動(dòng)干部樹立好作風(fēng)、好形象。

3、必須切合實(shí)際地建立干部的工作機(jī)制。建立良好的工作激勵(lì)機(jī)制，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。要在抓好縣委、縣政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的同時(shí)，各單位應(yīng)抓緊制定和完善對本單位干部的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確崗位要求，強(qiáng)化責(zé)任考核，給干部壓擔(dān)子，創(chuàng)造競爭有為、奮發(fā)向上的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)干部的工作熱情和積極性。

4、必須切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè)的督促檢查。加強(qiáng)督促檢查，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保證。也只有加強(qiáng)督促檢查，才能保證干部管理、約束、激勵(lì)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。從這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)來看，一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是建立了督促檢查的機(jī)制，成立督查組進(jìn)行督查，組成檢查組進(jìn)行抽查，保證了干部作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)堅(jiān)持這一有效的做法，要定期不定期的對一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下班情況、服務(wù)態(tài)度、為民辦事、工作機(jī)制等進(jìn)行檢查和抽查，定期對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查測試，進(jìn)一步鞏固干部作風(fēng)整頓成果。

5、必須不斷提高各級班子的民主生活會質(zhì)量。通過干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不少單位就是因?yàn)闆]有很好地堅(jiān)持這一制度，民主生活會走過場，導(dǎo)致矛盾不斷積累，出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們必須把提高民主生活會質(zhì)量作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓。民主生活會之前，要通過向本單位人員和服務(wù)對象發(fā)放征求意見表、開座談會、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求廣大群眾對班子及班子成員的意見。民主生活會之中，班長要帶頭扎扎實(shí)實(shí)地開展批評與自我批評，班子成員要在自我批評的基礎(chǔ)上，在開展批評上下功夫，達(dá)到互相溝通、互相幫助、互相提高的目的。民主生活會之后，要對群眾提的意見和建議一件一件抓好落實(shí)。通過民主生活會，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，帶動(dòng)干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

6、必須夯實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭搞好自身作風(fēng)建設(shè)，為干部樹立榜樣，而且要切實(shí)負(fù)起抓干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，要經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大干部要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，黨組織對干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格教育，建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

同志們，干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，需要方方面面的協(xié)作與配合，更需要廣大干部職工的積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢、新任務(wù)下，要提高思想認(rèn)識，突出工作重點(diǎn)，把握方向，整合力量，一如既往地抓好本部門、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。全體干部一定要站在講政治、講正氣、講大局的高度，以干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立起“清簡務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在全縣干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會上的講話

在全縣干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會

上的講話

在全縣干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會上的講話

[推薦]在全縣干部作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會上的講話

這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，安排我縣干部作風(fēng)集中整頓工作。剛才，生平同志宣讀了《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)集中整頓的安排意見》和《關(guān)于建立干部作風(fēng)集中整頓工作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，定平同志宣讀了《關(guān)于對全縣黨和國家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博問題進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》。希望各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神，不

折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實(shí)處。

近年來，我縣始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，對干部作風(fēng)進(jìn)行了多次集中整頓，特別是去年開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)以來，全縣各級機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，機(jī)關(guān)整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發(fā)向上，為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了重大貢獻(xiàn)，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊(duì)伍。

但在肯定主流和成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，各級機(jī)關(guān)干部身上還存在著不少作風(fēng)方面的問題，有的甚至相當(dāng)突出。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想守舊、不思進(jìn)取。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不

深入思考新問題，滿足現(xiàn)狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負(fù)責(zé)任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學(xué)，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應(yīng)酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風(fēng)不扎實(shí)、工作不務(wù)實(shí)。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數(shù)流于形式，浮在表面，沒有實(shí)效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實(shí)情、不辦實(shí)事；有的干部習(xí)慣于以會議傳達(dá)會議，以文件落實(shí)文件，上面開個(gè)會、下面也跟上開，上面發(fā)文件、下面照著發(fā)，不是說開會、發(fā)文就

不對，而是說沒有消化，沒有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位實(shí)際，沒有創(chuàng)新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權(quán)謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導(dǎo)致重復(fù)上訪和越級上訪增多；有的機(jī)關(guān)單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風(fēng)、搞特權(quán)，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態(tài)度都敢表，但什么實(shí)事都干不成；有的干部在落實(shí)招

商引資優(yōu)惠政策過程中層層設(shè)卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導(dǎo)致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴(yán)重背離機(jī)關(guān)干部基本的職業(yè)道德和素質(zhì)。五是違法亂紀(jì)、腐敗墮落。有的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費(fèi)；有的干部不拘小節(jié)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，甚至將本應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，拿到基層或下屬單位報(bào)銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀(jì)、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個(gè)方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設(shè)，等等。這些作風(fēng)方面的問題，看似個(gè)別現(xiàn)象，實(shí)則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有

暴露出來罷了。如不痛下決心及時(shí)整改，不僅嚴(yán)重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，而且嚴(yán)重地?cái)牧它h委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，我們必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)定邊跨越式發(fā)展的高度，站在確?？h委、縣政府政令暢通的高度，站在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象的高度，充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)集中整頓的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整頓工作，努力開創(chuàng)我縣干部作風(fēng)建設(shè)的新局面。

干部作風(fēng)建設(shè)不僅是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，同時(shí)又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標(biāo)緊密地結(jié)合起來。這次干部作風(fēng)集中整頓的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委提出 的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，緊緊抓住當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力使全縣各級機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作有明顯起色，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步。重點(diǎn)要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有針對性地解決干部作風(fēng)方面存在的問題

針對干部作風(fēng)方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)抓什么問題的原則，結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展整頓工作。

一要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對無所用心，著力解決不進(jìn)取的問題。做任何事情都必須講求職業(yè)道德，機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德就是盡職盡責(zé)，忠于職守，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取。這次干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)就是要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，激發(fā)廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的無所用心、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任的問題。

二要堅(jiān)持貼近實(shí)際、反對作風(fēng)漂浮，著力解決不務(wù)實(shí)的問題。要教育引導(dǎo)廣大干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平，掌握和運(yùn)用正確的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，抓住重點(diǎn)問題，改進(jìn)工作作風(fēng)。這次作風(fēng)整頓，廣大機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)決克服“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”的衙門陋習(xí)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點(diǎn)是黨制定路線、方針和政策的根本出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務(wù)。要堅(jiān)決反對高高在上，做官當(dāng)老爺，漠視群眾實(shí)際困難；堅(jiān)決反對門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風(fēng)。

四要堅(jiān)持實(shí)事求是、反對華而不實(shí)，著力解決不誠信的問題。實(shí)事求是是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬列主義理論與統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度和作風(fēng)。在新形勢下，穩(wěn)定離不開實(shí)事求是，改革離不開實(shí)事求是，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣離不開實(shí)事求是。要充分認(rèn)識到，不僅經(jīng)貿(mào)合作、商務(wù)往來要講誠信，機(jī)關(guān)工作更要講誠信。要堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，誠實(shí)待人。求真務(wù)實(shí)，敢于負(fù)責(zé)，是一就是

一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯(cuò)不能說成對；堅(jiān)決反對華而不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的作風(fēng)，切切實(shí)實(shí)解決機(jī)關(guān)干部中存在的不誠信問題。

五要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題。只有機(jī)關(guān)干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能

不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)單位才能始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。這次干部作風(fēng)集中整頓，必須要加強(qiáng)對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、弘揚(yáng)清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進(jìn)行警示教育，切實(shí)增強(qiáng)干部的廉潔意識、自律意識；要加大監(jiān)督力度，建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發(fā)（20xx）47號文件精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，組織力量對黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買超標(biāo)車問題進(jìn)行集中整頓，確?！叭?xiàng)清理”工作落在實(shí)處。要認(rèn)真貫徹縣委定字（20xx）9號文件精神，集中時(shí)間，集中力量，集中整治黨和國家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博問題，努力維護(hù)我縣對內(nèi)對外形象。要通過整頓，使每個(gè)干部都能做到警鐘長鳴，時(shí)刻警醒自己，為建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的文明機(jī)關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓

在開展干部作風(fēng)集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風(fēng)的精神，采取扎實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)干部作風(fēng)整頓工作。

一是必須抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾?？h上在制定具體整頓方案時(shí)，專門規(guī)定了必讀學(xué)習(xí)篇目和集中組織學(xué)習(xí)時(shí)間。各級各部門單位必須嚴(yán)格按照縣上的規(guī)定和要求，保質(zhì)保量完成。在學(xué)習(xí)過程中要根據(jù)各自實(shí)際情況，采取集體學(xué)、自學(xué)，輔導(dǎo)學(xué)、原文學(xué)，集中時(shí)間學(xué)、半工半學(xué)，公務(wù)時(shí)間不夠、節(jié)假日或休息時(shí)間彌補(bǔ)等多種形式，認(rèn)認(rèn)真真地把思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)提高階段的整頓工作搞扎實(shí)。

二是必須堅(jiān)持開門整頓，接受各方面監(jiān)督。要按照縣上的整頓方案要求，把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合起來，面向社會、面向服務(wù)對象，敞開機(jī)關(guān)的“大門”，開門納諫，把社會監(jiān)督引向機(jī)

關(guān)；要通過發(fā)放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報(bào)電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進(jìn)行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。

三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。能不能實(shí)事求是地找準(zhǔn)問題，能不能自覺地改正錯(cuò)誤，能不能以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn)、多從個(gè)人履行職責(zé)的崗位上查找差距。在這次整頓中，機(jī)關(guān)干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準(zhǔn)、自我批評必須要嚴(yán)，以達(dá)到在查擺問題和解剖思想根源中進(jìn)一步增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)干部的黨性觀念和公仆意識的目的。

四是必須在作風(fēng)整頓中將邊整邊改、推進(jìn)工作貫徹始終。開展作風(fēng)整頓，必須堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和制度化。要堅(jiān)持把作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來、與努力推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，自覺地把作風(fēng)整頓的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)到當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到廣大人民群眾的實(shí)際利益中去，使之成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、保證質(zhì)量，力爭使干部作風(fēng)整頓建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果

這次干部作風(fēng)集中整頓工作，必須堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格按照整頓方案組織實(shí)施，嚴(yán)格按照整頓原則和要求進(jìn)行落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地

推進(jìn)整頓工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力使整頓工作取得預(yù)期效果。

一是要做到嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。這是這次干部作風(fēng)整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現(xiàn)在，就事論事處理干部，一事一結(jié)帳，嚴(yán)肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關(guān)口”前移，誰出問題就處置誰，什么時(shí)候出問題就什么時(shí)候處置，有職務(wù)的引咎辭職，沒有職務(wù)的下崗待崗。要通過嚴(yán)肅處理一批作風(fēng)問題嚴(yán)重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風(fēng)建設(shè)上少栽跟頭、少犯錯(cuò)誤、少走彎路。

二是要做到方案要定實(shí)、措施要扛實(shí)、問題要查實(shí)。要根據(jù)縣上的整頓方案，結(jié)合本機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)現(xiàn)狀，從目標(biāo)要求到具體步驟，從機(jī)關(guān)全局到每個(gè)干部，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，真正使作風(fēng)整頓環(huán)環(huán)相扣，步步走實(shí)，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，富有針對性，具有可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的實(shí)

施方案要于8月13日前報(bào)縣委組織部，組織部門要嚴(yán)格審核，對于態(tài)度不夠端正、內(nèi)容不符合要求的立即責(zé)成重搞。要采取強(qiáng)有力的工作措施和組織措施，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任措施機(jī)制。要抓住幾個(gè)突出典型進(jìn)行集中整治，對群眾反映強(qiáng)烈、問題確實(shí)突出的機(jī)關(guān)單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊(duì)伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實(shí)效不撤退。要把查擺問題作為干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查擺出來的問題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人，明確整改時(shí)間，明確整改要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對個(gè)別暫時(shí)不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責(zé)任和要求，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作風(fēng)整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風(fēng)是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基本方略，要堅(jiān)持干部作風(fēng)整頓政策不松勁，出臺的有關(guān)政策規(guī)定必須經(jīng)常堅(jiān)持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持干部作風(fēng)整頓措施不松懈，干部作風(fēng)整頓重在處理問題，一經(jīng)查實(shí)，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯(cuò)誤有多大，以事實(shí)作為管理處置干部的唯一依據(jù)，這是我們在干部作風(fēng)整頓中必須自始至終堅(jiān)持的一條基本原則，任何時(shí)候都不得姑息遷就。要堅(jiān)持干部作風(fēng)整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦，做到集中整頓和平時(shí)督查一個(gè)樣、專項(xiàng)整治與工作檢查一個(gè)樣、突擊整頓與常規(guī)管理一個(gè)樣。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部作風(fēng)整頓工作落到實(shí)處

能否使干部作風(fēng)整頓工作落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。干部作風(fēng)整頓涉及單位廣、人員多，時(shí)間跨度大，各級各部門單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，把開展干部作風(fēng)整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由縣紀(jì)委、組織部牽頭負(fù)責(zé)整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位也要成立相應(yīng)的組織和工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機(jī)制。主管部門要按照以塊為主、條上指導(dǎo)的原則，把機(jī)關(guān)和下屬單位的作風(fēng)整頓統(tǒng)籌起來，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求

下級做到的，上級要首先做到。

要切實(shí)搞好結(jié)合，講求實(shí)效。開展干部作風(fēng)整頓，要緊密聯(lián)系本地本部門實(shí)際，講求實(shí)際效果，切忌形式主義，使作風(fēng)整頓的各項(xiàng)工作在求真中落實(shí)、在務(wù)實(shí)中發(fā)展，真正體現(xiàn)效率、效益、效果。具體要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合，切實(shí)做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風(fēng)整頓效果的最終標(biāo)準(zhǔn)；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，將著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正做到講實(shí)話、開實(shí)會、想實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。四是要與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、開展“四項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、專項(xiàng)治理賭博風(fēng)結(jié)合起來，從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上全面加

強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

要切實(shí)強(qiáng)化督查，注重長效。要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，加強(qiáng)督查考核，建立長效機(jī)制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)集中整頓的專項(xiàng)督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要敢于動(dòng)真的、來硬的，嚴(yán)肅查處。要注重抓好機(jī)制、制度建設(shè)，健全完善整頓工作機(jī)制，確保作風(fēng)整頓常抓不懈，取得實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于改革創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑，不斷把干部作風(fēng)整頓工作引向深入。

同志們，干部作風(fēng)整頓是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠(yuǎn)、講全局的戰(zhàn)略高度，按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)”的要求，緊緊圍繞這次干部作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，扎實(shí)工作，下茬整治，切實(shí)

改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

文章標(biāo)題：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

（2007年2月25日）

同志們：

春節(jié)剛收假，市委就決定召開這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會，再次對我市干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結(jié)束春節(jié)期間的休閑狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，爭做全省作風(fēng)整頓建設(shè)工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動(dòng)員大會召開以后,各級各部門行動(dòng)迅速，措施扎實(shí),工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別令人鼓舞的是，省委已經(jīng)決定，由青林書記親自聯(lián)系___的作風(fēng)整頓建設(shè)工作，同時(shí)省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設(shè)工作匯報(bào)，這既是機(jī)遇，更是責(zé)任。市委對如何抓住這一機(jī)遇，扎實(shí)有效推動(dòng)全市作風(fēng)整頓工作的深入開展，進(jìn)行了研究部署，針對我市干部隊(duì)伍存在的“八個(gè)問題”，確立了開展全市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作思路：圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”的主題，力求在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，自覺投入到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中來，把“五個(gè)新突破”一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以新的面貌、新的姿態(tài)，贏得新的發(fā)展機(jī)遇。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”，講幾點(diǎn)具體意見。

一、建立“四項(xiàng)制度”，著力在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破

2005年以來，我們從推進(jìn)___又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊抓住全市換屆的契機(jī)，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學(xué)地評價(jià)和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)效大、群眾得實(shí)惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實(shí)績突出的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是堅(jiān)持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務(wù)、有能力為群眾服務(wù)、并得到群眾認(rèn)可的干部用了起來，堅(jiān)決不用那些只當(dāng)老爺、不當(dāng)公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅(jiān)持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼?zhèn)洹?shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2005、2006年對縣市區(qū)黨政正職的兩次選拔中，更充分體現(xiàn)了市委這一選人用人的正確導(dǎo)向。四是堅(jiān)持在推進(jìn)發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵(lì)了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速走出低谷、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，在一部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，確實(shí)存在與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應(yīng)的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現(xiàn)在政績觀偏差上。干部隊(duì)伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權(quán)、用心謀利”等不良現(xiàn)象，有的干部想干事沒有良好的環(huán)境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關(guān)系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個(gè)別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，著力建立“四項(xiàng)制度”，切實(shí)解決在“三用心”方面存在的突出問題。

（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個(gè)群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對三個(gè)層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行個(gè)人申報(bào)、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測評、個(gè)人陳述、實(shí)績分析、民意調(diào)查、社會評價(jià)政績、實(shí)地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、敢于堅(jiān)持原則、勇于觸及矛盾、真正實(shí)干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優(yōu)秀一把手”。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績社會評價(jià)制度。實(shí)行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干

部，特別是基層群眾來評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，實(shí)現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。

（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀(jì)檢、政法、信訪、審計(jì)、督查等相關(guān)部門力量，以區(qū)域劃分與工作領(lǐng)域相結(jié)合的原則，組建

片區(qū)巡查組和專項(xiàng)領(lǐng)域巡查組，負(fù)責(zé)對相關(guān)片區(qū)的班子運(yùn)行情況、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)、社情民意，以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進(jìn)行定期與不定期的巡查，對縣市區(qū)和市級部門涉及到的專項(xiàng)工作領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行定期與不定期巡查，定期向市委報(bào)告巡查情況，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實(shí)、作風(fēng)不正等問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。對搞虛假政績、工作不實(shí)、作風(fēng)不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報(bào)批評、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。受上述處理的個(gè)人和班子兩年內(nèi)取消評優(yōu)選先資格，當(dāng)年目標(biāo)考核降一等。

二、把握“四個(gè)關(guān)鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育和“學(xué)德陽、找差距，解放思想大討論”等活動(dòng)，全市上下形成了抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、實(shí)施“五個(gè)加快推進(jìn)”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，___經(jīng)濟(jì)徹底擺脫了前幾年持續(xù)低迷的狀況，進(jìn)入了加快發(fā)展、良性運(yùn)行的新階段。

但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的工作主題和“四個(gè)跨越”的總體要求，對照先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，___當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊(duì)伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅(jiān)持原則的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時(shí)加以解決，必然會影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握“廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo)”這四個(gè)關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚爭先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的求實(shí)精神，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的自覺性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)青林書記在全省動(dòng)員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件，以及市委的相關(guān)會議精神。對學(xué)習(xí)的情況，要認(rèn)真組織測評，對敷衍了事、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、測評不合格的，要批評教育、重新補(bǔ)課，必要時(shí)還要作出組織處理。

（二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。堅(jiān)持黨管輿論原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。著力培養(yǎng)名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實(shí)增強(qiáng)新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，結(jié)合___改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“一心為人民、全力謀發(fā)展”的工作熱情，為落實(shí)好“五個(gè)加快推進(jìn)”營造良好的輿論環(huán)境。特別要針對當(dāng)前社會上對一些問題的疑慮，切實(shí)發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全市各方面深刻認(rèn)識到市委、市政府推動(dòng)___發(fā)展的各項(xiàng)舉措的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)其凝聚力。當(dāng)前，擁護(hù)和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統(tǒng)一、道聽途說、甚至造謠生事的個(gè)別現(xiàn)象。比如對“___會客廳”建設(shè)會不會增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的疑慮，就是對我們運(yùn)用市場運(yùn)作方式而不是依靠財(cái)政投入搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一新的工作手段了解不到位、認(rèn)識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導(dǎo)不力。因此，各新聞媒體必須切實(shí)加強(qiáng)對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產(chǎn)生。

（三）樹立先進(jìn)典型。以弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，給予精神、物質(zhì)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)典型的榮譽(yù)感、社會認(rèn)同度和示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快地開展。特別是在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、縣市區(qū)三個(gè)層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以隆重表彰，以充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。同時(shí)組織開展一次群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，對工作不到位，責(zé)任不落實(shí)、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴(yán)肅處理。

（四）確立一流工作目標(biāo)。按照“工作要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)”的要求，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)自我加壓，敢于攻堅(jiān)克難，在全市的發(fā)展上定位于“學(xué)成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值過千億、總戶數(shù)過千戶的“雙千”目標(biāo)，今年，要首先確保全市工業(yè)增加值總量進(jìn)入全省六個(gè)主要工業(yè)城市前三名。同時(shí)全市各項(xiàng)工作都要在全省爭一流、做表率。

三、抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，著力在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅(jiān)持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。一是把扶貧攻堅(jiān)作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個(gè)貧困村、3.5萬貧困戶，目前已有2.5萬戶、6.4萬人的年人均收入達(dá)到1000元以上。今年將發(fā)起最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使10.5萬在冊農(nóng)村貧困人口年人均收入全部達(dá)到1000元以上。針對可能出現(xiàn)新的貧困人口的實(shí)際，對喪失勞動(dòng)力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟(jì)的范圍，實(shí)行社會保障，構(gòu)建起扶貧的長效機(jī)制。二是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。每年向群眾公開承諾辦10件實(shí)事，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”，有效緩解了上學(xué)難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、住房難等問題。三是切實(shí)解決好失地農(nóng)民和移民問題。認(rèn)真執(zhí)行解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費(fèi)兌付、失地農(nóng)民生活費(fèi)發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認(rèn)真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定。四是大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。出臺了加快丘區(qū)水利建設(shè)、支持山區(qū)縣加快發(fā)展、加快農(nóng)村公路建設(shè)、調(diào)整村(社區(qū))干部誤工報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。僅就激發(fā)基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報(bào)酬比省定的標(biāo)準(zhǔn)高出60-100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達(dá)到每人每月500元，村辦公經(jīng)費(fèi)提高到4500-5000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強(qiáng)了基層干部崗位的吸引力。

總的來講，全市干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。比如，在昨天江油境內(nèi)發(fā)生的一起火災(zāi)中，盡管暴露出了個(gè)別干部護(hù)林不力的問題，但同時(shí)也反映出我們這次干部作風(fēng)整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，江油市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)以及市鄉(xiāng)村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰(zhàn)在一線，直至今天凌晨六點(diǎn)將大火撲滅，這種工作作風(fēng)，值得充分肯定。但我們也清醒地認(rèn)識到，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重，不真心為民，甚至把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員借牌子參與工程招標(biāo)的問題，這個(gè)問題必須作為這次作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，對限期內(nèi)主動(dòng)交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經(jīng)查實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職，公務(wù)員一律開除公職。這些問題如不及時(shí)加以解決，必然導(dǎo)致干群離心離德，甚至?xí)?dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，在這次作風(fēng)整頓中，我們將認(rèn)真按照省委的部署，以切實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”為抓手，緊緊抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，力求在服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，今年參保人數(shù)達(dá)到7萬人，月人均補(bǔ)差不低于19元，力爭到2010年農(nóng)村低保覆蓋全市。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度，今年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助6萬人，力爭到2010年城鄉(xiāng)困難家庭的醫(yī)療救助覆蓋面達(dá)到100％。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面提高到80，資助5萬名農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是出臺促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，今年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)36000人，確保全市現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是積極開展扶貧助困活動(dòng)。組織開展“慈善愛心超市”試點(diǎn)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大捐贈(zèng)規(guī)模，規(guī)范捐贈(zèng)款物管理使用辦法；繼續(xù)做好困難職工幫扶結(jié)對工作，開展幫助貧困學(xué)生的愛心助學(xué)及殘疾人扶貧和助學(xué)活動(dòng)；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把水利建設(shè)作為丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和中心任務(wù)，加快丘區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)紅層找水打井工程，建設(shè)飲水安全工程，今年全市建設(shè)飲水安全工程3907處，集中供水工程118處，解決16萬人飲水安全問題。從今年起，市財(cái)政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設(shè)，今年按縣市區(qū)財(cái)政投入資金30的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助丘區(qū)中小型水利工程建設(shè)。市財(cái)政連續(xù)五年對平武、北川兩個(gè)山區(qū)縣每年分別安排1000萬元，設(shè)立山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭使山區(qū)城鄉(xiāng)人民收入五年內(nèi)達(dá)到全市平均水平。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，到2010年實(shí)現(xiàn)100的村通公路和100的鄉(xiāng)、80的建制村通油路(水泥路)，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行客運(yùn)班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

(三)切實(shí)解決與民爭利的問題。一是著力加強(qiáng)建設(shè)用地管理。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。三是全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止基層政府和部門向?qū)W校及學(xué)生攤派和搭車收費(fèi)。四是加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作中的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助中心。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實(shí)施社會不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)“臺帳”管理，認(rèn)真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、下崗職工、失地農(nóng)民等特殊群體的切身利益問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是組建“___市惠民幫扶中心”。鞏固為民辦實(shí)事的作法，加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動(dòng)的投入和資金監(jiān)管力度，確保每年所投資金的增長高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題上，用在確有困難的群眾身上。二是開展“三聯(lián)一帶”結(jié)對幫扶工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系貧困戶、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困山區(qū)結(jié)對幫帶，堅(jiān)持長期選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村和社區(qū)幫扶。三是全面開展“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)。教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、部門的干部在提拔使用、待遇報(bào)酬上基本公平的機(jī)制。

四、構(gòu)建“四大機(jī)制”，著力在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破

近兩年來，我們按照“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的要求，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明為目標(biāo)，整頓干部作風(fēng)，在執(zhí)行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感扎實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞市委的各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、工作責(zé)任、具體措施、資金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創(chuàng)造性地開展好督辦落實(shí)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，形成了創(chuàng)新實(shí)干、共謀發(fā)展的整體合力和良好風(fēng)氣。

但我們也清醒地認(rèn)識到，___干部隊(duì)伍中還存在一些作風(fēng)漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創(chuàng)造政績與推動(dòng)發(fā)展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動(dòng)賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結(jié)果是搞大呼隆、勞民傷財(cái)。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結(jié)果引起上行下效。這類現(xiàn)象如不堅(jiān)決糾正，必然導(dǎo)致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。這些問題雖屬個(gè)別，但危害很大，必須予以解決。為此，我們將著力構(gòu)建“四大機(jī)制”，力求在求真務(wù)實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）著力構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進(jìn)一步健全完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子同唱一臺戲、打好總體戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的十條準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協(xié)的工作，更加注重發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實(shí)施、重點(diǎn)工作集體攻關(guān)，具體工作各司其職、各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好機(jī)制，進(jìn)一步鞏固市四套班子真誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好政治局面。

（二）著力構(gòu)建政令暢通的工作機(jī)制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的快捷落實(shí)機(jī)制，使落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實(shí)一件，集中力量抓發(fā)展，深入實(shí)際辦實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行《市委工作報(bào)告制度》，堅(jiān)決杜絕“不習(xí)慣報(bào)告、習(xí)慣不報(bào)告、壓根不報(bào)告，甚至躲避報(bào)告”的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時(shí)辦的單位和個(gè)人，確保中央、省委、市委的決策在各級各部門、各個(gè)方面得以堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走樣，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構(gòu)建務(wù)求實(shí)效的督辦機(jī)制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研等形式，以發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)問題為重點(diǎn)，狠抓市委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新督查工作手段，將督查工作與目標(biāo)管理相結(jié)合，把督查結(jié)果與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤，凡受到督查通報(bào)批評的直接扣減年底目標(biāo)考核得分，既檢驗(yàn)決策落實(shí)程度，又實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與督查的有機(jī)統(tǒng)一；將督查工作與媒體監(jiān)督相結(jié)合，在媒體開設(shè)督查專欄和曝光臺，定期對落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”工作進(jìn)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況公開報(bào)道，對工作不落實(shí)和落實(shí)較差的及時(shí)曝光批評；將明查與暗訪相結(jié)合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委和新聞媒體，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)情況、投資軟環(huán)境建設(shè)情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行公開曝光和按有關(guān)規(guī)定處理。聘請一些工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、充分了解社情民意的同志為特邀督查員，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢辦的督查工作隊(duì)伍。完善網(wǎng)絡(luò)，形成以市委市政府目標(biāo)督查辦為核心，縣市區(qū)、市級部門督查機(jī)構(gòu)或督查員為主體，新聞?dòng)浾?、特邀督查員為補(bǔ)充，縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的督查工作網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）著力構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為全市各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行考核。對縣市區(qū)、市級部門下達(dá)的目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和黨務(wù)政務(wù)目標(biāo)組成，既突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，又兼顧社會事業(yè)和黨務(wù)政務(wù)工作。對縣市區(qū)的目標(biāo)考核堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，既堅(jiān)持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標(biāo)考核按照職能進(jìn)行分類，在同類部門中進(jìn)行橫向比較。每個(gè)子項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置成三個(gè)不同要求的類別，即工作目標(biāo)、努力目標(biāo)、奮斗目標(biāo)。年終考核時(shí)，將多種考核方式相結(jié)合，突出社會評價(jià)作用，對目標(biāo)完成的真實(shí)性作為考核重點(diǎn)，使考核結(jié)果盡可能公平、公正，科學(xué)、合理，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果逗硬獎(jiǎng)懲。

五、圍繞“四個(gè)強(qiáng)化”，著力在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰，事關(guān)構(gòu)建和諧___大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等活動(dòng)積極開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步強(qiáng)化；通過開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓、政風(fēng)行風(fēng)評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風(fēng)”、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局等工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步落實(shí)；通過建立健全各項(xiàng)機(jī)制制度，使權(quán)力運(yùn)行體系和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范；通過嚴(yán)肅查處各類腐敗行為，查處一批大要案件，充分發(fā)揮懲處的震懾作用，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在全市顯現(xiàn)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風(fēng)違紀(jì)、違反廉潔自律規(guī)定，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等一些為政不廉的問題仍在不同領(lǐng)域存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。全市各級對此必須要有清醒的認(rèn)識。在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中，我們將針對這些問題，從四個(gè)方面入手，力求在清正廉潔上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）強(qiáng)化廉政教育。突出教育主體、細(xì)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、保證教育時(shí)間、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經(jīng)?；Ｒ皇峭诰?yàn)檎辶南冗M(jìn)典型、剖析近年來發(fā)生在我市的縣處級干部違紀(jì)違法典型案件，組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接受教育。二是組織關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位中層以上干部到監(jiān)獄接受警示教育，通過服刑官員的現(xiàn)身說法，使大家真正從思想上、心靈上受到震憾。三是選擇一批機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工地，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)的深化，在全市進(jìn)一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。一是確保民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市委工作報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則不折不扣地執(zhí)行。二是確保行政審批、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購等制度規(guī)定執(zhí)行不走樣，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局，特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要不斷研究新的防范措施。比如對于砂石等資源也必須實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo)，又比如要加強(qiáng)對“___會客廳”建設(shè)的監(jiān)管力度，確保成為一項(xiàng)廉政工程。三是確保政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“光作業(yè)”。四是確保領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督約束。一是建立對涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放的監(jiān)督細(xì)則，防止出現(xiàn)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環(huán)保責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督細(xì)則，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)，使保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一。三是建立市場化配置資源的監(jiān)督細(xì)則，加強(qiáng)對建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購行為、公立醫(yī)院醫(yī)療采購、其他需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)的競標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，有效發(fā)揮出市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是建立對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督細(xì)則，推動(dòng)政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，改善服務(wù)。五是建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究的監(jiān)督細(xì)則，及時(shí)糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利等各方面的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立健全紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網(wǎng)之機(jī)。在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時(shí)，堅(jiān)決做到“三個(gè)必究”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的必究；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的必究；對發(fā)生重大案件致使國家、集體財(cái)產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個(gè)新突破”的內(nèi)容既符合___實(shí)際，又比較實(shí)在，既不會使這次作風(fēng)整頓活動(dòng)搞得人人自危，又能確保其不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在工作責(zé)任上，每個(gè)“突破”都要有責(zé)任人，工作要落到實(shí)處。在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市“惠民辦”負(fù)責(zé)；在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市目督辦負(fù)責(zé)；在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一年之計(jì)在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態(tài)中立即投入到緊張的工作中去，圍繞“五個(gè)加快推進(jìn)”的總體工作部署，按照責(zé)任分工，分階段、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的安排落實(shí)，使我們從一開始就保持較高的發(fā)展水平，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)年前對今年的工作部署，強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作。

第一，關(guān)于科技城建設(shè)。一是要加強(qiáng)跑部工作，落實(shí)部際協(xié)調(diào)小組八次會議議定的事項(xiàng)。對已經(jīng)提出的請求事項(xiàng)，比如高新區(qū)擴(kuò)區(qū)、構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制、土地審批、機(jī)場經(jīng)營等問題，要一件一件抓好落實(shí)。二是按照青林書記的要求，抓緊構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制。三是要抓住省委常委會專題聽取___科技城匯報(bào)的難得機(jī)遇，籌備好省委聽取___科技城工作專題匯報(bào)相關(guān)工作。四是全市各部門都要認(rèn)真研究提出爭取國家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事項(xiàng)和新項(xiàng)目。

第二，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。一是要確保一季度的“開門紅”。一月份我們的發(fā)展形勢很好，工業(yè)增長38.8，繼續(xù)穩(wěn)居全省6個(gè)主要工業(yè)城市第一位，財(cái)政收入完成5.5億元，增長49.7?，F(xiàn)在要加班加點(diǎn)把二月份由于春節(jié)放假耽擱的生產(chǎn)任務(wù)補(bǔ)回來。二是要盯住大項(xiàng)目。大項(xiàng)目務(wù)必全部要開工建設(shè)，PDP必須按計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，汽車項(xiàng)目、新上的兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、攀長鋼的鈦材和棒材項(xiàng)目必須開工建設(shè)。特別是要把卷煙廠的發(fā)展做為重中之重，各有關(guān)方面一定要積極支持其加快發(fā)展，盡快將其培養(yǎng)成___的稅收大戶。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)到人頭，督促進(jìn)度。各相關(guān)部門、縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要把大項(xiàng)目建設(shè)作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。三是在中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展上，今年要新培育一批“航空母艦”。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭制定50億元、10億元、億元企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。四是盡快制定出臺發(fā)展工業(yè)的政策、金融、生產(chǎn)要素和人才保障的措施。這項(xiàng)工作，請李煒、林新同志要負(fù)起責(zé)任。

第三，關(guān)于“___會客廳”建設(shè)?！癬__會客廳”建設(shè)2007年形成骨架，2008年要完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。所謂形成骨架，即三江環(huán)線的路網(wǎng)建設(shè)要形成路基，幾座大橋要確保開工建設(shè)。一是抓好青年廣場、南山公園、韓家脊等工程規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)青年廣場建設(shè)。二是開展區(qū)內(nèi)土地調(diào)查摸底工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和融資用地。相關(guān)政策還沒有正式出臺，但其基本原則是三江兩岸的所有土地一律由綿投集團(tuán)壟斷經(jīng)營，全部實(shí)行公開拍賣。對過去合法取得土地的要登記造冊，每塊土地增值收益，首先扣除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，剩余的部分歸土地業(yè)主。三是抓好拆遷安置工作，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃，抓好南山公墓和工業(yè)企業(yè)的搬遷。特別是南山公墓必須搬遷，做好搬遷方案，選擇一個(gè)更合適的地方，建一個(gè)更好的公墓。對搬遷涉及的單位、街道、社區(qū)要層層分解落實(shí)責(zé)任，民政部門要制定出可能出現(xiàn)情況的應(yīng)對措施。對工業(yè)企業(yè)的搬遷要實(shí)行優(yōu)待，使搬遷的過程成為技改過程，幫助其做強(qiáng)做大。四是做好投融資工作，組織好啟動(dòng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是薛康、代富同志要負(fù)起責(zé)任，建設(shè)指揮部具體抓好落實(shí)。

第四，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。一是結(jié)合去年年底出臺的一系列政策，制定出新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施和辦法。涪城區(qū)和江油市要過細(xì)研究、認(rèn)真落實(shí)綿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展舉措，今年要確保見到實(shí)效，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是抓緊研究制定推進(jìn)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收和扶貧、農(nóng)科區(qū)建設(shè)、調(diào)動(dòng)社會力量支持等新農(nóng)村建設(shè)六大工程的具體實(shí)施措施?；鶎咏M織建設(shè)由市委組織部負(fù)責(zé)，今年要出實(shí)招、見實(shí)效。民主法制建設(shè)，由市委政法委負(fù)責(zé)制定具體舉措。農(nóng)民增收、扶貧、生產(chǎn)條件改善的問題，由各縣市區(qū)和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)，具體研究措施辦法。農(nóng)科區(qū)建設(shè)要切實(shí)把思路理清、措施找準(zhǔn)，確保邁出新的步伐。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是楚明同志要負(fù)起責(zé)任，辦公室要具體抓好落實(shí)。

第五，關(guān)于“十大惠民行動(dòng)”。一是與省委、省政府“十大惠民行動(dòng)”相銜接，盡快出臺我市“十大惠民行動(dòng)”實(shí)施意見。二是積極向省上爭取，在項(xiàng)目資金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民幫扶中心”，由王倩同志負(fù)責(zé)。四是要研究制定一套防止弄虛作假、工作不落實(shí)的辦法措施，具體工作由趙琪同志牽頭。

第六，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓緊摸清現(xiàn)狀，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加快報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)、演藝集團(tuán)的組建工作。三是積極構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任，特別是楚明和王倩同志要具體抓好貫徹落實(shí)。

第七，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要抓好六大精品景區(qū)軟硬環(huán)境的提升，加快虎牙、郪江等新景區(qū)的打造。二是要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展的體制機(jī)制，加快成立___旅游發(fā)展集團(tuán)。由市旅游局提出方案。三是要抓緊與阿壩州的緊密合作，加快推進(jìn)九寨溝—王朗國家公園建設(shè)。四是要抓好旅游促銷和客源市場的開發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是友學(xué)、亞蓮?fù)疽?fù)起責(zé)任，辦公室具體抓好落實(shí)。

第八，籌備好幾個(gè)會議：一是三月初召開的人大、政協(xié)“兩會”，要開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的盛會；二是籌備好市委農(nóng)村工作會議；三是召開市紀(jì)委全會；四是要召開全市組織工作會議；五是組織召開好市黨代表會議，高質(zhì)量選出我市出席省九次黨代會的代表，此項(xiàng)工作由薛康、維全同志負(fù)責(zé)。

同志們，在抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、實(shí)施“五個(gè)加快推進(jìn)”，不斷開創(chuàng)___各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的新征程中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，努力推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

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