第一篇：新田縣 “多措并舉”力推村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“全覆蓋”

新田縣 “多措并舉”力推村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“全覆蓋”

新田縣在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，采取“謀劃先行、狠抓建設(shè)、注重實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧”的工作方法，高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，突出“建、管、用”，全力推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)行政村“全覆蓋”。

一是科學(xué)規(guī)劃，帶上“望遠(yuǎn)鏡”。該縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，年初縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)兩次專題研究村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“全覆蓋”實(shí)施對(duì)策，縣村建辦提前摸底調(diào)研，對(duì)已建、在建、尚未建設(shè)的村分類制定了工作臺(tái)賬。對(duì)尚未納入省市補(bǔ)助建設(shè)計(jì)劃且目前尚無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的192個(gè)行政村，根據(jù)“有無(wú)村校公房、能否使用轉(zhuǎn)化、村民意愿如何”等原則，對(duì)未納入省市補(bǔ)助建設(shè)、需縣級(jí)自籌建設(shè)的192個(gè)村，制定了“新建一批、改建一批、轉(zhuǎn)化一批”等“三個(gè)一批”的建設(shè)方案；并結(jié)合衛(wèi)生、文化、體育部門的衛(wèi)生室、文體中心、圖書室建設(shè)等，整合各類資源規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合服務(wù)功能，使之真正成為農(nóng)民放心的便民工程、惠民工程，成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的前沿陣地。

二是上下聯(lián)動(dòng)，下活“一盤棋”。為順利推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，該縣克服貧困縣財(cái)政緊張的困難，采納了縣村建領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”落實(shí)“三個(gè)一批”的建設(shè)方案，擬從縣財(cái)政中拿出500萬(wàn)元專項(xiàng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，并采取“群眾自籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、聯(lián)點(diǎn)單位支持一點(diǎn)、社會(huì)各界捐贈(zèng)一點(diǎn)、縣財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的形式拓寬籌資管道，分步實(shí)施。此外，該縣把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“全覆蓋”工作，將村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作列入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，使

之成為機(jī)關(guān)黨組織帶農(nóng)村黨建、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化格局的重要舉措。縣委重視、部門配合、群眾參與，持續(xù)有力地推進(jìn)了該縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。截至目前，該縣自籌建設(shè)點(diǎn)中，已先行啟動(dòng)新建點(diǎn)8個(gè)、改建點(diǎn)18個(gè)、購(gòu)買2個(gè)，其它村也將于2011年12月前分步完成，全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的“全覆蓋”。

三是強(qiáng)化責(zé)任，打?qū)崱肮?jiān)戰(zhàn)”。該縣注重發(fā)揮各級(jí)各部門優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，及時(shí)調(diào)整村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)村建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確責(zé)任和任務(wù)。在工程建設(shè)工程過(guò)程中，做到了五個(gè)“嚴(yán)把關(guān)”： 嚴(yán)把選址規(guī)劃關(guān)、嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)、把質(zhì)量管理關(guān)、嚴(yán)把資金管理關(guān)。特別在資金管理上，該縣創(chuàng)新方式，由縣財(cái)政局與村建辦設(shè)立村建資金管理專戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織對(duì)工程建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)后，縣村建辦直接撥付到項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，這樣既保證了“?？顚Ｓ谩保执_保了各建設(shè)點(diǎn)的工程進(jìn)度和質(zhì)量。目前，屬于2010年省市建設(shè)計(jì)劃的79個(gè)村建設(shè)點(diǎn)，絕大部分村建設(shè)點(diǎn)均已在今年“七一”前全面完工。（新田縣委基層辦 吳瀟 楊國(guó)君）

第二篇：8.多措并舉 力推“三化”

多措并舉 力推“三化” 全面提升小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)水平

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 彭兆峰

山東省山石資源比較豐富。但由于絕大多數(shù)采石場(chǎng)規(guī)模小、裝備差、開采工藝和技術(shù)比較落后，各類事故曾一直居高不下，2002年到2005年，我省非煤礦山共發(fā)生事故230起，死亡276人，其中采石場(chǎng)事故81起，死亡111人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的35.2%和40.2%。其中,采石場(chǎng)較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占28.6%和26.3%，成為非煤礦山安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2005年，國(guó)家安全監(jiān)管總局《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)章和規(guī)程頒布以來(lái)，我們?cè)趪?guó)家安全監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住安全生產(chǎn)許可證實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，本著“提高門檻，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管”的工作思路，多措并舉，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土、公安、工商等有關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，著力淘汰落后的開采技術(shù)，著力把好準(zhǔn)入門檻，著力加強(qiáng)宣傳教育，著力推廣專業(yè)爆破隊(duì)伍，全力推進(jìn)采石場(chǎng)規(guī)模化、規(guī)范化和機(jī)械化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）開采活動(dòng)，取得了階段性成效：掏底崩落、不分臺(tái)階等落后的開采方式被徹底關(guān)閉淘汰，企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，采石場(chǎng)開采規(guī)模大幅度提高。截至2009年上半年，全省取得安全生產(chǎn)許可證的露天采石場(chǎng)達(dá)2769家，其中建筑石料、水泥用灰?guī)r等采石場(chǎng)2275家，飾面石 1 材類采石場(chǎng)494家，建筑石料類采石場(chǎng)中實(shí)施中深孔爆破的已達(dá)2032家家，占89.9%，其中由專業(yè)爆破隊(duì)伍實(shí)施爆破的達(dá)1973家，占97.1%；飾面石材采用輪鋸、繩鋸等開采技術(shù)的達(dá)318家,占64.3%，全省采石場(chǎng)機(jī)械化裝巖達(dá)2584家, 占93.3%，二次爆破采用液壓沖擊破碎器的有990家,占49.1%。2006年以來(lái)，我省采石場(chǎng)事故呈逐年下降態(tài)勢(shì)，杜絕了重大事故的發(fā)生。2006年—2008年全省采石場(chǎng)事故起數(shù)平均每年下降23.5%，死亡人數(shù)平均每年下降25.3%，2008年全省采石場(chǎng)杜絕了較大事故的發(fā)生。主要做法是：

一、強(qiáng)化源頭管理，提高準(zhǔn)入門檻。一是提高開采規(guī)模。小型采石場(chǎng)的規(guī)模是實(shí)施“三化”的前提和基礎(chǔ)。2006年省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于搞好礦產(chǎn)資源整合實(shí)施集約化開采的意見》和《關(guān)于開展山石資源專項(xiàng)整頓規(guī)范工作的意見》，要求各地劃定山石資源集中開采區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化開采。同時(shí)，要求積極推廣應(yīng)用先進(jìn)開采方法、開采工藝和技術(shù)。2007年9月底前，飾面石材礦山利用輪鋸開采等先進(jìn)開采方法和技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上，荒料率達(dá)50%以上；建筑石料和水泥用灰?guī)r推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械化裝載設(shè)備達(dá)50%以上。按照“禁采區(qū)關(guān)停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)內(nèi)聚集”的原則，大力推進(jìn)山石資源整合開發(fā)工作。新建采石場(chǎng)生產(chǎn)能力必須達(dá)到2萬(wàn)立方/年。生產(chǎn)能力小于1萬(wàn)立方/年的已建小型采石場(chǎng)，都要進(jìn)行資源整合，整合后仍達(dá)不到最小開采規(guī)模的，一律予以關(guān)閉。各市在省制定的最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)的最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及控制開采的數(shù)量指標(biāo)。幾年來(lái)，采石場(chǎng)數(shù)量由2006年的5289家，減少到2008年的3360家，減少了1929家。不少市都提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，部分市最低開采規(guī)模不得小于10萬(wàn)噸。二是做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 2 方案的審查工作。為了規(guī)范各級(jí)安全監(jiān)管部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案有關(guān)安全內(nèi)容的審查，我們與省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查工作的通知》，要求各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查時(shí)，對(duì)規(guī)模、開采技術(shù)和工藝等嚴(yán)格把關(guān)，不具備相應(yīng)條件的，向國(guó)土資源部門提出意見和建議，不辦理采礦許可手續(xù)。有關(guān)配套文件的出臺(tái)，為推廣采石場(chǎng)“三化”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格把關(guān)，做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。一是堅(jiān)決淘汰落后的開采方式。落后的開采方式是采石場(chǎng)重大事故頻發(fā)的主要原因，2001年到2004年，我省采石場(chǎng)曾發(fā)生過(guò)多起因擴(kuò)壺爆破、掏底崩落和不分臺(tái)階開采造成的較大事故。2005年，國(guó)家安全監(jiān)管總局9號(hào)令頒布實(shí)施后，我們以此為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作，對(duì)采用落后開采方式的，一律不頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。二是把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。要求所有采石場(chǎng)一律由建設(shè)部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采方案，各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)。三是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格考核，全部持證上崗。四是規(guī)范開采秩序。為強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合后的安全監(jiān)管，對(duì)重新核發(fā)《采礦許可證》的礦山企業(yè)，一律重新辦理《安全生產(chǎn)許可證》，工商、公安部門重新辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《爆破物品領(lǐng)取使用許可證》，實(shí)行一個(gè)《采礦許可證》一個(gè)開采礦區(qū)一個(gè)安全生產(chǎn)許可證，防止一證多點(diǎn)現(xiàn)象，避免了假整合。

三、典型引路，充分發(fā)揮示范企業(yè)的引導(dǎo)作用。為認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們分別于2003年和2007年兩次組織采石場(chǎng)比較集中的市、3 縣安監(jiān)部門人員和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人到浙江省學(xué)習(xí)中深孔爆破的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了信心，開闊了視野，拓寬了思路。我們還利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，充分發(fā)揮示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力宣傳有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)推廣“三化”的做法，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。2005年6月9日至10日，我們?cè)跒I州市鄒平縣組織召開了全省小型采石場(chǎng)強(qiáng)化‘雙基’工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省14個(gè)小型采石場(chǎng)比較集中的安監(jiān)局分管局長(zhǎng)、科（處）長(zhǎng)以及31個(gè)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議期間，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了鄒平縣山東公路鄒平石料有限公司等三家采石場(chǎng)，鄒平縣政府、沂源縣政府、濟(jì)南市安監(jiān)局和平邑縣安監(jiān)局等4個(gè)單位介紹了在小型采石場(chǎng)強(qiáng)化“雙基”、推廣“三化”，努力打造本質(zhì)安全型礦山企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議提出了用三年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)采石場(chǎng)“三化”的目標(biāo)，部署了工作任務(wù)，提出了工作措施和要求，為全省推廣“三化”起到了很好的促進(jìn)作用。

四、破解技術(shù)難題，大力推廣專業(yè)化爆破隊(duì)伍。針對(duì)單個(gè)小型采石場(chǎng)職工素質(zhì)普遍較低、資金不足，而中深孔爆破技術(shù)要求專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)際情況，我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的中介技術(shù)力量，走中深孔打眼、集中統(tǒng)一爆破的路子。對(duì)于采石場(chǎng)比較集中的地區(qū)，大力發(fā)展技術(shù)和裝備市場(chǎng)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，發(fā)揮專業(yè)爆破隊(duì)伍的技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用承包、租賃等方式與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)互惠互利，共同發(fā)展。實(shí)施專業(yè)爆破隊(duì)伍作業(yè)的路子，實(shí)現(xiàn)了爆破技術(shù)專業(yè)化，要求爆破公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爆破效果負(fù)責(zé)，既保障了生產(chǎn)安全，又彌補(bǔ)了企業(yè)技術(shù)力量不足的缺陷，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們還把承擔(dān)鑿巖爆破的 4 專業(yè)隊(duì)伍納入實(shí)施安全生產(chǎn)許可的范圍，實(shí)施規(guī)范管理。為了減少二次爆破帶來(lái)的飛石、震動(dòng)和事故，我們還引導(dǎo)企業(yè)推廣液壓沖擊破碎器，截至今年上半年，全省推廣該項(xiàng)技術(shù)的采石場(chǎng)達(dá)990家。

五、出臺(tái)激勵(lì)政策，扎實(shí)開展采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化就是以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，使采礦、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)和各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程等規(guī)定，使礦山企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和健康的需要。國(guó)家總局《非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及辦法》出臺(tái)后，我們精心選擇試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，為全面開展好這一活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。為鼓勵(lì)采石場(chǎng)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，山東省安監(jiān)局、山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、山東省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)從以下幾個(gè)方面給予優(yōu)惠政策：一是在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證到期后，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，可不再審查，安全生產(chǎn)許可證延期三年。二是將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)考核評(píng)優(yōu)體系，對(duì)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦和評(píng)選為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”。三是通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，由勞動(dòng)保障部門按照統(tǒng)籌地區(qū)制定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮。四是省總工會(huì)將企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況作為評(píng)選 “山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡闹匾獥l件。以上政策的出臺(tái)，大大提高了采石場(chǎng)企業(yè)開采安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性。截 5 至2008年底，全省實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的采石場(chǎng)已達(dá)1922家。

六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，深入開展專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)國(guó)家總局2007年寧波工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推廣中深孔爆破技術(shù)，切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”工作，2007年4月至6月，集中開展了“露天采石場(chǎng)百日零死亡事故”活動(dòng)，重點(diǎn)做好“一整頓，五整改，兩推廣”工作?！耙徽D”即對(duì)采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落和不分臺(tái)階等落后開采方式的，進(jìn)行停產(chǎn)整頓?！拔逭摹奔磳?duì)飾面石材開采的臺(tái)階參數(shù)以及挖掘機(jī)、起重機(jī)、鑿巖機(jī)等機(jī)械作業(yè)不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的；飾面石材之外其他采石場(chǎng)的生產(chǎn)臺(tái)階高度和非工作臺(tái)階最終邊坡角和最小工作平臺(tái)寬度不符合《規(guī)程》規(guī)定的；爆破作用要求的最大裝藥量、安全距離、避炮設(shè)施等不符合設(shè)計(jì)要求的；露天凹陷開采沒有配備有害氣體檢測(cè)儀器并采取防止中毒窒息事故措施的；排土場(chǎng)作業(yè)不符合《規(guī)程》規(guī)定的，限期整改。“兩推廣”，一是指在飾面石材礦山推廣應(yīng)用輪鋸開采等先進(jìn)開采方法和技術(shù)，要求實(shí)現(xiàn)輪鋸開采的不少于70%，規(guī)范對(duì)飾面石材礦山的安全監(jiān)管工作。二是指在建筑石料和水泥用灰?guī)r等其他采石場(chǎng)推廣中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化裝巖工藝。為促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展，要求各地充分利用監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展不間斷的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，加大處罰力度。活動(dòng)期間，各地共組織執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)5387次，檢查企業(yè)4875家，下達(dá)整改指令2241份，罰款424.8萬(wàn)元?；顒?dòng)期間，全省采石場(chǎng)沒有發(fā)生一起死亡事故，也創(chuàng)出采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的最長(zhǎng)時(shí)段。

幾年來(lái)，我們?cè)谕茝V小型露天采石場(chǎng)“三化”方面進(jìn)行了一些探索，取得了初步成效。但我省采石場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)比較繁重，全面實(shí)現(xiàn)采石 6 場(chǎng)的“三化”開采任重道遠(yuǎn)，與國(guó)家安監(jiān)總局的要求，與有關(guān)法規(guī)和規(guī)程的規(guī)定，與先進(jìn)省市相比還存在一定差距，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真研究推廣“三化”工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作思路，采取新的舉措，努力開創(chuàng)我省采石場(chǎng)安全監(jiān)管工作的新局面。

第三篇：縣統(tǒng)計(jì)局多措并舉力推統(tǒng)計(jì)法制工作2

縣統(tǒng)計(jì)局多措并舉推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

近期，xx縣統(tǒng)計(jì)局立足工作實(shí)際，多措并舉學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、宣傳統(tǒng)計(jì)法，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)法制保障能力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。抓住新的《浙江省統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺(tái)契機(jī)，采用自學(xué)、法制專業(yè)人員講解和討論相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)工作人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。利用縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“雙休日課堂”平臺(tái)，特邀xx統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處副處長(zhǎng)xx同志就《弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)法制理念，大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)》進(jìn)行專題授課。全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣屬部門統(tǒng)計(jì)員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員共120余人參加了學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，提高了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的職責(zé)。

二、加強(qiáng)稽查，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法威懾力。為維護(hù)統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境和順暢統(tǒng)計(jì)工作秩序，制定并實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃。并于4—5月份開展全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)的21家企業(yè)的重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量開展檢查，幫助和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象理解掌握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，糾正填報(bào)錯(cuò)誤，完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力。

三、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法制知曉面。結(jié)合各種會(huì)議、培訓(xùn)、基層調(diào)研、走訪活動(dòng)及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法。在專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，通過(guò)播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育片，積極向與會(huì)統(tǒng)計(jì)人員宣傳統(tǒng)計(jì)法，提高調(diào)查人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。在“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)中，通過(guò)座談交流、民意調(diào)查，了解企業(yè)、個(gè)體戶在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難，向他們宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，指導(dǎo)和督

促企業(yè)、個(gè)體戶依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象學(xué)法、守法的自覺性。在“公安滿意度調(diào)查”和“創(chuàng)衛(wèi)工作滿意度調(diào)查”中，采取發(fā)送宣傳卡片、發(fā)放紀(jì)念品、召開座談會(huì)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象依法支持和配合搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意識(shí)，以達(dá)到全社會(huì)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、知曉統(tǒng)計(jì)法、認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的良好氛圍。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高依法統(tǒng)計(jì)水平。積極做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和職稱考試報(bào)名工作，通過(guò)發(fā)放文件、各專業(yè)收集、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員等形式，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和職稱考試報(bào)名工作，力爭(zhēng)不漏一人，確保全縣統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員都具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。同時(shí)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證檢查規(guī)定》，邀請(qǐng)了xx統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處xxx對(duì)縣局14名統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員進(jìn)行了執(zhí)法檢查證換證培訓(xùn)與考試工作，進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作要求，提高了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了依法統(tǒng)計(jì)工作水平。

第四篇：崆峒區(qū)五措并舉實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

崆峒區(qū)五措并舉實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

崆峒區(qū)自2011年9月23日啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，在時(shí)間特別緊、任務(wù)特別重的情況下，廣泛宣傳、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，搶時(shí)間抓進(jìn)度，及時(shí)破解難題，僅用八個(gè)月時(shí)間，全縣完成參保人數(shù)25.047萬(wàn)人，占測(cè)算應(yīng)參保人數(shù)24.8034萬(wàn)人的100.98%，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。出臺(tái)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦流程等文件，成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)，在縣人力社保局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)?？h委、縣政府將試點(diǎn)工作納入縣委、縣政府工作日程，縣領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁包保，各街鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的組織、宣傳工作，制定落實(shí)各自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗位，量化到個(gè)人。

二是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳動(dòng)員。從全面培訓(xùn)經(jīng)辦人員入手，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。派出縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局經(jīng)辦人員到市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員、勞動(dòng)保障協(xié)管員和農(nóng)信社經(jīng)辦人員進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中授課的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部和勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各種培訓(xùn)參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000余人(次)，有效地提高了經(jīng)辦人員政策業(yè)務(wù)水平和經(jīng)辦能力。同時(shí)，組織干部進(jìn)村(社區(qū))入戶，開展調(diào)查摸底，摸清本轄區(qū)村(社區(qū))、組、戶應(yīng)參保的人數(shù)、年齡、享受養(yǎng)老待遇人員等基本情況的基礎(chǔ)上，采取多種通俗易懂的形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，印發(fā)宣傳資料40萬(wàn)份，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)惠民政策家喻戶曉，增強(qiáng)群眾參保的自覺性。還充分利用新聞媒體、《普定人力資源社會(huì)保障》、普定人力社保網(wǎng)，大力宣傳全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)注、支持、參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的濃厚氛圍。

三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)力推進(jìn)工作?？h委、縣政府隨時(shí)召開全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，研究、部署工作，在市下達(dá)2012年完成60%參保任務(wù)的前提下，自我加壓，確定了2012年上半年完成參保任務(wù)100%的目標(biāo)。縣政府把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，懷著對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民的深厚感情開展工作，切實(shí)把這項(xiàng)惠及民生、事關(guān)群眾切身利益的大事好事辦實(shí)、辦好，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)。工作開展過(guò)程中實(shí)行“一月一簡(jiǎn)報(bào)”、“一季度政府一通報(bào)”，在工作開展效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行督辦。

四是開展實(shí)地指導(dǎo)，提升工作質(zhì)量?？h人力社保局組成工作組，分別到十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步領(lǐng)悟文件精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性開展工作，積極穩(wěn)妥地執(zhí)行各項(xiàng)政策措施。在嚴(yán)格界定參保對(duì)象、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理、做實(shí)個(gè)人賬戶、強(qiáng)化經(jīng)辦管理服務(wù)等方面開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民參保“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的要求，從一開始就做到標(biāo)準(zhǔn)化，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。

五是充實(shí)人員配備，加強(qiáng)硬件建設(shè)?？h社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局拿出2個(gè)編制對(duì)社會(huì)公開招考，充實(shí)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量。全縣317個(gè)村(社區(qū))及縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)勞動(dòng)保障協(xié)管員用公益性崗位覆蓋，實(shí)行轉(zhuǎn)聘，其中317個(gè)村(社區(qū))從配備146名，縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)配備5名，共計(jì)配備151名，基本達(dá)兩個(gè)村一名協(xié)管員。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺(tái)電腦、1個(gè)檔案柜，印刷所需宣傳資料及表冊(cè)，開通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，明確專人維修、保障經(jīng)辦軟件正常運(yùn)行。

目前，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重心轉(zhuǎn)入集中經(jīng)理進(jìn)行基金征繳。

第五篇：多措并舉 攻堅(jiān)克難

多措并舉 攻堅(jiān)克難 **局勝利完成拆遷包保任務(wù)

今年，縣委、縣政府下達(dá)我局19戶拆遷包保任務(wù)，經(jīng)過(guò)我局包保人員的艱苦努力，到4月10日夜8點(diǎn)全面完成了拆遷包保任務(wù)，在征地拆遷第五組中，繼人社局之后居第二名。

4月16日，**局召開拆遷包保工作總結(jié)會(huì)，局長(zhǎng)**對(duì)今年的拆遷包保工作給予了高度評(píng)價(jià)，**局長(zhǎng)說(shuō)，拆遷工作雖為階段性工作，但是縣委、縣政府非常重視的一項(xiàng)工作，是關(guān)系到群眾利益和柳河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作。近兩個(gè)月的拆遷包保工作，**局黨委和包保干部發(fā)揚(yáng)了不怕困難，敢于吃苦、敢打硬仗的精神，使包保工作在每個(gè)階段都處于第五組的前列。面對(duì)繁重的任務(wù)，我們舉全局之力，務(wù)實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，不辭勞苦，投入了大量的工作熱情和智慧。提前20天完成任務(wù)，拔掉了19個(gè)“釘子戶”，贏得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

**局的工作經(jīng)驗(yàn)和做法“八個(gè)到位”在征收簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了交流。我局拆遷包保工作做到了如下四點(diǎn)：

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是最根本、最有力的保證。**局黨委切實(shí)把土地征收拆遷包保工作做為前一個(gè)階段壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，認(rèn)識(shí)高度一致，態(tài)度

十分堅(jiān)決，措施果斷有力，迅速調(diào)配人員組織有力的工作班子，四位領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，領(lǐng)導(dǎo)們率先垂范，親力親為，良好的工作態(tài)度和工作方法都有力地觸動(dòng)了拆遷戶的思想，把他們的心思引導(dǎo)到積極真誠(chéng)地提出自己的利益要求?？焖倥疟缄嚕扇×朔纸M包片，盯人包保，先易后難，打開缺口，首戰(zhàn)必勝，鞏固成果等一系列方法和措施。

二是黨員干部服從大局，沖在第一線，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在這次拆遷工作中，各基層單位包保力量到位，黨員干部積極參與，服從大局。各單位分工到人、包保到戶，分組分段落實(shí)任務(wù)，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，想方設(shè)法，破解一個(gè)又一個(gè)難題，攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，出色地完成了包保任務(wù)。

三是掌握政策，以人為本，是推進(jìn)拆遷包保工作的有效途徑。參加拆遷包保的同志都熟悉掌握拆遷政策，在政策許可的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，得到了拆遷戶的支持。在我局包保的拆遷戶中困難戶較多，我們本著高度負(fù)責(zé)的精神，以關(guān)注民生、和諧拆遷為宗旨，盡力為拆遷戶爭(zhēng)取合法利益最大化，盡可能為困難群眾著想，給予適當(dāng)照顧，形成一種良性互動(dòng)的局面。

四是講究方法，不畏艱難，確保拆遷包保工作的有效推進(jìn)。在工作方法上，我們高強(qiáng)度政策攻心，大力度思想疏導(dǎo)，全方位多點(diǎn)突破。因人施策，因戶施策。利用了一切有利于

拆遷的各種關(guān)系。拆遷戶有工作單位的爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，拆遷戶無(wú)職業(yè)的爭(zhēng)取他們信得過(guò)的親朋好友的支持。并且與時(shí)間賽跑，緊緊抓住每一天、每一小時(shí)，與拆遷戶對(duì)接，即便是最難的拆遷戶，我們也不拋棄、不放棄，只要有一線希望，就要做出百倍的努力，拆遷戶終于被感動(dòng)，一個(gè)一個(gè)來(lái)到拆遷辦簽訂協(xié)議。

在今年拆遷包保中，我們不畏艱難，同心協(xié)力，出色地完成任務(wù)，我們拆遷包保的工作，達(dá)到了縣委、縣政府滿意、拆遷部門滿意、拆遷戶滿意“三個(gè)滿意”的良好效果。充分體現(xiàn)了**局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、系統(tǒng)干部職工的戰(zhàn)斗力和深厚的凝聚力。這次拆遷包保雖然告一段落，但這次拆遷包保的精神是最寶貴的，是長(zhǎng)期鼓舞和激勵(lì)我們做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們要把這次拆遷包保精神轉(zhuǎn)化為干好當(dāng)前工作的強(qiáng)大力量，為**系統(tǒng)的發(fā)展、為柳河縣的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。