第一篇：加強老干部隊伍建設(shè)調(diào)查和思考

加強老干部隊伍建設(shè)調(diào)查和思考

加強老干部隊伍建設(shè)調(diào)查和思考

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提升老干部工作人員整體素質(zhì)，更好地推動我市老干部工作科學(xué)發(fā)展，我們采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、上門征求意見、網(wǎng)上留言等方式，向各單位老干部工作者、局機關(guān)干部群眾、市委和蘇州市老干部局以及部分離退休干部就我局黨員干部隊伍建設(shè)工作進行了統(tǒng)計摸底和專題調(diào)研。最后，堅持點面結(jié)合，對調(diào)研和統(tǒng)計工作進行認(rèn)真分析，去粗取精、去偽存真，在此基礎(chǔ)上形成了如下調(diào)研報告。

一、當(dāng)前老干部工作隊伍建設(shè)存在的一些問題

從整體情況來看，我們有一支思想

端正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)比較過硬的老干部工作人員隊伍，很多同志長期默默無聞，任勞任怨的工作著，各項任務(wù)完成得比較出色，但隨著老干部群體已進入“雙高期”，其養(yǎng)老、醫(yī)療、生活以及參加活動、黨建、學(xué)習(xí)等都面臨許多新問題，使得當(dāng)前許多地方老干部工作隊伍建設(shè)與新形勢下老干部工作呈現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況。概括起來，主要表現(xiàn)為以下四個方面：

一是思想觀念與與時俱進的要求不相適應(yīng)。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，崗位光榮、責(zé)任重大。而作為老干部工作人員，為老干部服務(wù)就意味著奉獻，往往是艱辛的付出與個人所得不能成正比。但少數(shù)同志思想觀念陳舊，思維方式老化，習(xí)慣沿襲老一套，一提“要實現(xiàn)老干部工作與時俱時”，就說“還是老做法，落實‘兩個待遇”；有的受當(dāng)前社會敬權(quán)敬錢不敬老的思潮影響，認(rèn)為從事老干部工作一無權(quán)、二無錢，求人費力不討好，覺得政治前途

渺茫，職位受限難提拔，“船到碼頭車到站”，沒有崗位自豪感；有的認(rèn)為老干部工作是侍候老的、照顧病的、送走死的，沒有多大的出息，滿足于“沒有鬧事上訪的就行”。凡此種種，思想波動大，導(dǎo)致在實際工作中心理消極沉悶，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，使得精心謀事、潛心干事、用心成事成為空話。

二是能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)精通的要求不相適應(yīng)。按照落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，積極為老干部構(gòu)建老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂的和諧環(huán)境，確保他們安享晚年、健康長壽，是老干部工作的基本目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，作為老干部工作人員必須熟練掌握有關(guān)政策、業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。但多數(shù)人因未受過專業(yè)學(xué)習(xí)，有的甚至連短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)也未參加過，政策不懂、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對老干部提出的問題解釋不清楚、答復(fù)不明確、解決不徹底，甚至好心做錯事。有的只熱衷

于擔(dān)負(fù)傳達文件、走訪慰問、開展基本活動等一般事務(wù)性任務(wù)，導(dǎo)致在實際工作中不注重積累業(yè)務(wù)知識、掌握相關(guān)政策、探索工作方法。

三是工作作風(fēng)與深入細(xì)致的要求不相適應(yīng)?，嵥椤⒎彪s、緊迫是老干部工作的突出特點。要做好服務(wù)性很強的老干部工作，作為老干部工作人員既要有聽得進閑話的耐心，又要有把事情做下去的恒心，始終保持務(wù)實的作風(fēng)，但有的工作缺乏主動性，凡事等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，遇到棘手問題能推就推、能躲就躲；只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，很少深入基層調(diào)研老干部工作，養(yǎng)成了守攤子、看門子的習(xí)氣。有的工作缺乏創(chuàng)造性，只喜歡做常規(guī)性事務(wù)，在逆境中工作畏難情緒大，對新形勢下的老干部工作思考不深，對社會變革中老干部工作面臨的新問題缺乏預(yù)見性和超前防范性，遇到難題不愿花費過多的精力尋找對策，對諸如寫調(diào)查報告、總結(jié)經(jīng)驗、報送信息等工作避之唯恐不及。

四是服務(wù)方式與以人為本的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，在老干部群體中，年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況差距較大，我市老干部年齡最大的98歲、最小的75歲，一半以上已進入高齡期、高發(fā)病期，1/3的老干部年齡相對較輕、文化程度較高、身體素質(zhì)較好，有27名老干部居住在外地，有50多名居住在鄉(xiāng)下。這種結(jié)構(gòu)性的變化、居住地的分散，使他們追求物質(zhì)文化的需求不盡相同，要因人而異、分別對待。其中進入“雙高”期的老同志，平時突發(fā)急病多、特殊需求多、不可預(yù)測情況多，隨時需要提供特殊照顧；處于低齡化的老干部，有的從健康狀況出發(fā)，既要享受充裕的物質(zhì)生活，更要享受豐富的精神生活。這就要求老干部工作人員必須提高管理服務(wù)的質(zhì)量，做到生活服務(wù)與精神服務(wù)并舉。但實際工作中，有的只熱衷于送錢送物等生活服務(wù)，不擅長提供文體娛樂、健康保養(yǎng)、政治學(xué)習(xí)等精神服務(wù)，服務(wù)層面窄，難以滿足老干部多元化需求的愿望。

二、應(yīng)對老干部工作隊伍建設(shè)問題的主要措施和對策

沒有一流的工作隊伍，就沒有一流的工作。近年來，我們針對離休干部整體進入“雙高期”，老干部工作面臨著許多新情況、新問題的實際，按照中組部《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》的要求，緊緊扣住“政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬、老干部信得過”的標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試，取得了一些成績。具體來講，可從以下六個方面入手：

抓思想，固宗旨。加強思想建設(shè)，是把老干部工作隊伍整體素質(zhì)推上新水平的前提。思想認(rèn)識的深度決定行動的力度，要使老干部工作人員把“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”的要求落到實處，必須要筑牢思想根基，確保大家對工作的熱心。一方面要加大思想政治教育力度。要堅持政治理論學(xué)習(xí)制度，每月一次中心組專題學(xué)習(xí)，每周一次黨員干部理論學(xué)習(xí)

日，為每個干部配發(fā)專用學(xué)習(xí)筆記本，定期進行檢查。特別是在實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進性教育、“科學(xué)發(fā)展觀”、“社會主義榮辱觀”、“講黨性、重品行、作表率”、“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”等主題教育中，我們都要求每個黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭分析、帶頭整改、帶頭開展批評與自我批評、帶頭寫讀書筆記、心得體會，著力提高黨員干部的思想素質(zhì)和職業(yè)道德。除此之外，還適時組織大家觀看反腐教育片進行警示教育、赴茅山進行革命傳統(tǒng)教育。通過這些教育活動，強化了干部職工的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新了服務(wù)理念，培養(yǎng)了愛崗敬業(yè)精神，為干部職工注入了思想活力。另一方面要廣泛開展談心活動。我們采取組織安排、領(lǐng)導(dǎo)約談、職工找談相給合的辦法開展談心活動，并堅持做到“五個必談”，即工作人員工作和思想波動時必談，家庭生活遇到困難時必談，群眾反映較多或民主測評較差時必談，工作

中取得成績或出現(xiàn)失誤時必談，職位和崗位變動時必談。通過解扣化瘀，從而有效地調(diào)動干部職工的主觀能動性，讓大家把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到工作上，專心致志鉆研業(yè)務(wù)，全力以赴干好工作。

抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。提升能力素質(zhì)，是把老干部工作隊伍整體素質(zhì)推上新水平的關(guān)鍵。實踐表明，光有良好的愿望和熱情而沒有執(zhí)行的能力，無異于海市蜃樓。著眼于解決當(dāng)前老干部工作中熱點難點問題、做好新形勢下老干部工作，結(jié)合個人實踐，我感到，可以通過四種方法提高能力素質(zhì)。一是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)的形式，對全市老干部工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把以來部分中央、省、市以及太倉市有關(guān)老干部工作方面的相關(guān)政策，匯編成《老干部工作文件選編》，老干部工作人員人手一冊。利用每季召開的工作例會，宣傳解釋老干部工作新政策，當(dāng)場解答疑難問題；對新任老干部工作者以開辦培訓(xùn)

班形式進行業(yè)務(wù)政策的培訓(xùn)；所有老干部工作者每兩年進行一次集中培訓(xùn)，確保所有老干部工作者都能熟悉政策，積極工作。二是強化崗位鍛煉。崗位是最好的鍛煉平臺，平時不定期對老干部基本情況、老干部工作政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對措施等主要內(nèi)容進行抽查，結(jié)合大項工作和重大活動，交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識地讓他們獨擋一面，在歷練中增長才干，不斷提高政策運用、具體業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)等能力。三是抓好隨機幫帶。我局現(xiàn)有16名老干部工作人員，既有工作經(jīng)驗較豐富，在老干部中有一定威信的年齡偏大一點的老同志，也有政治上趨于成熟，工作積極向上的中年同志，還有學(xué)歷和工作熱情較高、思維敏捷的年輕同志，形成了較好的配置。在實際工作中，經(jīng)驗豐富的、政治上成熟的給年輕的一點一滴傳經(jīng)驗，一招一式教方法，使新同志迅速地進入角色，能力明顯提高。四是搞好學(xué)習(xí)交流。為學(xué)習(xí)兄弟單位先

進經(jīng)驗，取長補短，近年來，我們“三區(qū)、兩市、一院”每兩個月召開一次老干部工作研討會，著眼于老干部思想政治建設(shè)、居家養(yǎng)老、豐富老干部晚年生活、加強老干部隊伍建設(shè)等主題開展討論，通過研討，達到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進、共同提高的目的。那一世范文網(wǎng)

抓作風(fēng)，樹形象。加強作風(fēng)建設(shè)，是把老干部工作隊伍整體素質(zhì)推上新水平的基本要求。老干部工作人員，其實就是“高級服務(wù)員”，扎實的作風(fēng)是超脫于學(xué)識和能力之上的一種可貴品質(zhì),是做好各項工作的重要保證。一是深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。在機關(guān)組織開展“三問三看”活動，就是要求每一個干部職工問一問自已究竟為老干部工作作了多少奉獻，看一看工作作風(fēng)是否務(wù)實；問一問自己究竟為離退休老干部辦了多少事，看一看工作成效是否明顯；問一問自己究竟為克難解困想了多少辦法，看一看工作本領(lǐng)是否增強。通過“三問三看”，從而在機關(guān)干部中大力倡導(dǎo)知實情、談

實話、鼓實勁、辦實事、求實效的工作作風(fēng)。二是開展“結(jié)對幫扶”活動。把那些身患重病、空巢獨居、行走不便、享受等級護理和日常生活困難等40名離休干部登記造冊，機關(guān)按辦公室、服務(wù)科、活動科分為3個組，定期上門服務(wù)。三是推行“一線工作法”。干部黨員要深入街道、社區(qū)、深入各個單位、部門、深入老干部家中、鄰里調(diào)查了解情況，并做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、感情在一線聯(lián)絡(luò)、工作在一線落實，解決不了的重大事情在第一時間匯報。四是落實“五必訪”制度，即節(jié)假日必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、老干部去世必訪、發(fā)生糾紛必訪。

抓制度，促規(guī)范。加強制度建設(shè)，是把老干部工作隊伍整體素質(zhì)推上新水平的重要保障。制度是管根本的，我們堅持用制度管人，按規(guī)章辦事，做到單項業(yè)務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，日常管理有尺度，落實工作有要求。一是建立老干部工作例會制度和聯(lián)系老干部制度。通過每季召開

各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員例會，分析老干部工作面臨的新情況、新問題，研究工作對策和解決1 2 下一頁

第二篇：對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，既是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵舉措。加強農(nóng)村人才資源開發(fā)，對于推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。按照省人事廳、省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一布置，我們抽取了經(jīng)濟相對發(fā)達的沅江市和經(jīng)濟相對落后的安化縣就農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)有關(guān)情況進行了調(diào)研。

一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

我們采取典型抽樣調(diào)查方式在沅江市和安化縣，分別抽取經(jīng)濟發(fā)達、中等、落后及特色經(jīng)濟4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個村進行調(diào)查。總?cè)丝?7327人，共有農(nóng)村實用人才438人，其中男423人，女15人；生產(chǎn)型人才140人、經(jīng)營型人才101人、技能帶動型人才54人、科技服務(wù)型人才6人、社會服務(wù)型人才53人；中共黨員117人；大學(xué)及以上學(xué)歷1人，大專16人，高中或中專135人，初中255人，小學(xué)30人。

二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1、人才總量不足。從調(diào)查情況看，目前這24個村有各類農(nóng)村實用人才438名，僅占農(nóng)村人口的0.93%，比例過低。加之近年來許多優(yōu)秀青壯年勞動力外出務(wù)工，絕大多數(shù)學(xué)農(nóng)的大中專生畢業(yè)后不回農(nóng)村，他們大多都想到外地發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村發(fā)展，致使農(nóng)村實用人才數(shù)量更少。

2、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從事種養(yǎng)和加工的實用人才占總量的32%，企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人占16%，能工巧匠占12%。經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，專業(yè)結(jié)構(gòu)問題更加突出，如安化縣從事種養(yǎng)和加工的實用人才占總量的57%。二是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實用人才隊伍年齡偏大，34歲以下的40人，僅占總量的9.1%；35歲－44歲的198人，占總量的45.2%；45歲以上的200人，占總量的45.6%。三是性別結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實用人才中女性15人，僅占總量的3.4%。

3、整體素質(zhì)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村實用人才都是經(jīng)過自身不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，而自然成長起來的“土專家”，絕大多數(shù)并未受過正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)。高中或中專學(xué)歷的農(nóng)村實用人才135人，只占總量的31%，大專學(xué)歷16人，大學(xué)以上學(xué)歷的僅1人，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的高層次人才更是鳳毛麟角。擁有各級農(nóng)民技師、技術(shù)員資格的僅15人；擁有各級技師、技工資格的僅25人；而且，幾乎每一個行政村都沒有專職的農(nóng)民技術(shù)員，這種情況很難適應(yīng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。特別是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，很多農(nóng)民不掌握新技術(shù)，不會解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，這種狀況制約了農(nóng)民依靠科技增收致富的熱情。

4、農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費不足。一是人才培訓(xùn)缺乏經(jīng)費支持。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門都對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)有著極高的熱情，特別是在新技術(shù)推廣普及過程中，對農(nóng)村實用人才的需求更為迫切，但由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費，使許多工作無法正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門、廣大農(nóng)民迫切需要各級政府從財政上給予強力支持，把農(nóng)村科技培訓(xùn)工作更好地開展下去，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的實用技術(shù)人才。二是農(nóng)村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

5、沒有形成有利于農(nóng)村實用人才成長的氛圍和機制。改革開放以來，雖然相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合對農(nóng)村實用人才資源進行開發(fā)培訓(xùn)，但從目前的情況看，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，在培訓(xùn)時還缺乏培訓(xùn)的針對性，沒有建立起農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、選拔、使用管理的制度，缺少相應(yīng)的評價、使用、培養(yǎng)、激勵保障機制。從調(diào)查情況看，這些農(nóng)村實用人才中，通過機構(gòu)培訓(xùn)的134人，不到三分之一；獲得地廳級表彰獎勵的農(nóng)村實用人才僅5人，縣級的也才19人。

三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策建議

1、創(chuàng)新農(nóng)村實用人才使用機制。激發(fā)和釋放農(nóng)村實用人才潛能，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村實用人才作用，是抓好農(nóng)村實用人才工作的關(guān)鍵。一是要政策傾斜，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大，增強農(nóng)村實用人才的影響力和帶動力。二是要營造環(huán)境，激發(fā)人才活力。在全社會營造尊重農(nóng)村實用人才的輿論環(huán)境，在農(nóng)村樹立有用即人才、需要即人才、創(chuàng)造即人才的“農(nóng)村實用人才觀”，使他們得到應(yīng)有的尊重，從而激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。三是要搭建平臺，提高人才使用效益。緊緊圍繞推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同致富奔小康這一目標(biāo)，把農(nóng)村實用人才的使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富結(jié)合起來，與推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，形成使用一批人才，帶動一方群眾，搞活一方經(jīng)濟，促進一方和諧發(fā)展的良好格局。

2、整合農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源。依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，農(nóng)民素質(zhì)教育辦、職業(yè)中專等一切可以利用的教育資源，采取長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度，提高技能，增加就業(yè)的機會。要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能和工作水平，將其作為一項長期的任務(wù)來抓。在培訓(xùn)過程中，找準(zhǔn)市場定位，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，努力打造勞務(wù)精品。

3、擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加大農(nóng)村實用人才引供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。繼續(xù)做好選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推進支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧工作進程，并鼓勵他們大膽創(chuàng)業(yè)、放心置業(yè)、安心興業(yè)。要進一步為農(nóng)村實用人才就業(yè)提供優(yōu)惠政策和規(guī)定，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的平等競爭。積極創(chuàng)建以縣區(qū)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的專業(yè)化農(nóng)村實用人才市場體系，通過農(nóng)村人才市場的輻射、示范和帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民個人提供各種人才、技術(shù)和信息服務(wù)。

4、增加經(jīng)費投入。要認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，將農(nóng)村實用人才培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，采取“分級負(fù)擔(dān)，適當(dāng)補助”的原則，縣財政每年安排相應(yīng)的專項經(jīng)費用于農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要安排相應(yīng)專項資金。同時，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地、人員編制、師資配備、經(jīng)費投入上給予優(yōu)惠扶持。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，對本單位實用人才的培訓(xùn)予以支持。要拓寬融資渠道，充分調(diào)動社會力量資助實用人才培養(yǎng)的積極性，形成多元化投資模式。

5、強化激勵機制。積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、科技承包和提供有償技術(shù)服務(wù)。取得重大經(jīng)濟或社會效益的要給予重獎，并保護其合法收入。積極扶持，幫助農(nóng)村實用人才開展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動。對實用人才在政治生活上給予關(guān)心，及時把思想素質(zhì)好、貢獻大，符合入黨條件的優(yōu)秀實用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)，大膽使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系站所人員和補充人員，在公開招聘時同等條件下優(yōu)先錄（聘）用優(yōu)秀實用人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系優(yōu)秀實用人才制度，了解他們的生產(chǎn)和生活，為他們的發(fā)展解決實際困難；每年要選拔一批農(nóng)村各類拔尖的優(yōu)秀實用人才予以表彰和獎勵，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳優(yōu)秀實用人才的典型事跡，起到樹立一個典型、搞活一片經(jīng)濟、致富一方群眾的作用。

第三篇：XX市加強社會工作人才隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

XX市加強社會工作人才隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

一、關(guān)于社會工作

（一）什么是社會工作

社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，堅持“助人自助”宗旨，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，在社會服務(wù)及管理等領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的專門職業(yè)活動。

（二）社會工作人才的內(nèi)涵

社會工作人才（簡稱社工）是以助人為宗旨，運用專業(yè)知識和方法，進行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)工作的專門人才，是現(xiàn)代社會管理與服務(wù)的重要力量，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進社會公正等方面發(fā)揮著獨特作用。他與義工、志愿者的區(qū)別在于，一是社工是受薪人員，簡單地說就是拿工資的，而義工、志愿者則是無償?shù)母冻鲎约旱臅r間、精力、金錢等，沒有任何工資的報酬；二是社工有專業(yè)的知識和技術(shù)，比如說個案社會工作，比如說聆聽的技術(shù)等等，而從事公益事業(yè)的義工、志愿者，有時候也需要一定的方法和技術(shù)，比如說醫(yī)護人員，但社工則是一種專業(yè)特有的專業(yè)知識和技術(shù)，這有別于其他的專業(yè),很多大學(xué)都開設(shè)了社會工作專業(yè)；三是社工需要有從業(yè)資格，就像律師需要有律師資格證書一樣，而義工、志愿者則不需要由專業(yè)資格的限制，只要是自愿的助人活動都可以看作是義工、志愿者。

二、我市社會工作人才隊伍現(xiàn)狀和面臨的問題

根據(jù)社會工作、社會工作人員、社會工作者（師）、社

會工作人才的界定，我市社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團體等體制內(nèi)單位，他們擔(dān)負(fù)著大量社會管理和社會服務(wù)工作，主要涉及社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、社會治安綜合治理、婦女兒童權(quán)益保護、慈善事業(yè)等多個領(lǐng)域。目前在我市也有做得比較大的公益組織，但他們的公益事業(yè)往往只局限于募捐資助，而不像社工具有專業(yè)性。同時，對照國家人事部和民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，目前我市尚無一人取得助理社會工作師以上職稱或社會工作者職業(yè)資格。

三、造成問題的原因

（一）認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠。政府對社會工作未給予正確的認(rèn)識和足夠的重視，公眾對于社會工作的認(rèn)知還存在較大的差距。社會各界對社會工作和社會人才的定義、性質(zhì)、范圍和作用普遍存在概念不清、認(rèn)識模糊的問題，對社會工作的重視和支持力度不夠，存在輕投入重回報、輕關(guān)心重要求的現(xiàn)象。同時，部分服務(wù)對象對社會工作的認(rèn)可度低，參與配合意識不強，社會工作者的歸屬感和工作熱情不高，社會地位較低。

（二）體制機制滯后，經(jīng)費投入不足。由于我國國情特點是政府倡導(dǎo)、組織、實施社會工作，社區(qū)的群眾性文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身、扶貧幫困、聯(lián)防治安等一系列工作基本由行政管理人員一攬子承擔(dān)，不但使現(xiàn)有社區(qū)工作者過于辛勞，工作質(zhì)量也很難提高，社會工作人才隊伍建設(shè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。我市社會工作人才隊伍建設(shè)尚處于起步摸索階段，相應(yīng)的配套政策和措施還沒有建立健全，也

沒有形成科學(xué)有效的社會工作運行機制。由于社會工作資金十分匱乏，社會工作人員的工資待遇低、培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象十分突出，用于社會服務(wù)的資金嚴(yán)重不足。另外，由于行政、事業(yè)單位用人制度改革相對滯后、各類社會組織不夠發(fā)達、財政投入不足等，使社會工作專業(yè)畢業(yè)生十分緊缺，社會工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)也遇到很大困難，一些高校畢業(yè)生進入社區(qū)或福利機構(gòu)工作后，也因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作。

四、對策

（一）轉(zhuǎn)變認(rèn)識。市委市政府對社會管理、社區(qū)服務(wù)改革創(chuàng)新高度重視，出臺了社會工作專業(yè)人才發(fā)展的5年規(guī)劃，同時隨著我國人口老齡化的逐步到來，專業(yè)社工處于社會需求旺盛的時期，這對XX市社工事業(yè)來說是不可多得的良機。各相關(guān)單位要組織體制內(nèi)外的社會工作者報考社會工作者職業(yè)資格證，為XX社工隊伍的發(fā)展培養(yǎng)后備力量，讓體制內(nèi)的公務(wù)員轉(zhuǎn)變思想，這也是加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府要求。

（二）制定政策、建立制度。目前，我市社會工作人才主要分布在黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)等體制內(nèi)單位、組織，同時也有一部分分布在公益類社會組織、新社會組織等體制外單位、組織。一方面，必須立足于促進體制內(nèi)社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委和政府在把握社會工作及其人才隊伍建設(shè)的正確方向和整合社會資源方面的強大優(yōu)勢，調(diào)動各方面資源，形成工作合力；另一方面，要按照政事分離、政社分開的要求，把社會工作人才開發(fā)的重點，逐步轉(zhuǎn)移到社會團體、民辦非企業(yè)單位和各種社會福利服務(wù)機構(gòu)，要逐步提高直接提供社會服務(wù)的體制外各類機構(gòu)專業(yè)社會工作人才的比重。

（三）提供財力保障。政府機構(gòu)工作往往具有滯后性、靈活性不足等缺點，無法自發(fā)向這一方向發(fā)展，難做前瞻性工作，僅能機械地完成上級布置任務(wù)，通過面向社會公開招聘的方式，引入專業(yè)化的管理與服務(wù)人才，為有想法發(fā)展社會工作的團體和個人提供資金和平臺，真正將社會工作下放到社會層面，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政分擔(dān)經(jīng)費，納入財政預(yù)算。社會工作的進步，不僅能帶動就業(yè)，還能讓政府機構(gòu)從社會事務(wù)的泥潭中抽身出來，真正只從事管理工作，而不是把各種社會矛盾、難題往自己身上攬，這樣有利于緩解黨群干群關(guān)系。

第四篇：對專武干部隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對專武干部隊伍建設(shè)的調(diào)查和思考

專職人民武裝干部是基層民兵預(yù)備役部隊、兵役工作、國防教育和戰(zhàn)時兵員動員工作的具體組織者和實施者，是鞏固黨在基層執(zhí)政地位的骨干力量。為進一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部隊伍建設(shè)情況，有針對性地開展基層武裝工作，結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，近期，我們采取實地考察、個別談話、問卷調(diào)查等形式對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19名專武干部（一名正在調(diào)整中）進行了調(diào)查，總的感到，多數(shù)同志認(rèn)真履行“雙重”職責(zé)，熟悉武裝業(yè)務(wù)，有一定的軍事指揮能力。但從基層專武干部隊伍建設(shè)來看，還存在不容忽視的一些問題，需要加強和改進。

一、齊抓共管，切實營造專武干部“思武”的濃厚氛圍

調(diào)查中感到，我縣縣鄉(xiāng)兩級黨委政府對武裝工作非常重視，認(rèn)真落實黨管武裝制度，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期召開議軍會、武委會、國動委全會，把武裝工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把武裝工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，把國防教育納入社會教育體系，把專武干部使用納入地方干部整體規(guī)劃，每年以“建始講壇”的形式組織科以上干部學(xué)習(xí)國防知識，年終考評將武裝工作納入考核范圍，每次干部調(diào)整都對專武干部政策傾斜，較好地促進了武裝工作的落實。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，目前，專武干部隊伍主要存在三個問題：一是工作兼職過多，分心走神，不能保證足夠的精力搞武裝工作。10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部長中全部兼職都在三項以上，最多的有七項工作，大多兼有與武裝工作相近的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)，也有

武干部有充分的時間和精力干好專職工作；上面萬條線，下面一顆針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是最基層的工作單位，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制職數(shù)減少，任務(wù)重，事務(wù)雜，壓力大，專武干部兼職也在法理之中，但兼職不應(yīng)太多太雜，最多兼任與武裝工作性質(zhì)相近的二至三項工作，這樣，不僅能體現(xiàn)專武干部的地位作用，也能使專武干部集中精力做好民兵整組、軍事訓(xùn)練和新兵征集等規(guī)律性的武裝工作。三是實行量化管理，建立健全獎懲機制。要把武裝工作內(nèi)容進行分類，實行百分制量化目標(biāo)管理，形成基層武裝部考評細(xì)則，做到武裝工作月月有任務(wù)，項項有目標(biāo)。要建立專武干部崗位責(zé)任制，廣泛開展“兩爭”（爭創(chuàng)先進基層武裝部、爭創(chuàng)優(yōu)秀專武干部）活動，大力弘揚專武干部先進典型，獎優(yōu)罰差，對事業(yè)心強、成績突出的專武干部要大膽提拔使用，對表現(xiàn)差、不適宜在人武崗位上工作的同志要及時進調(diào)整，以充分調(diào)動專武干部的工作積極性。四是落實相關(guān)待遇，解決專武干部后顧之憂。要幫助專武干部解決工作和生活上的各種困難和問題，認(rèn)真落實中央文件精神，切實解決好基層人武部長進同級黨委、享受同級副職待遇，專武干部要落實好國家公務(wù)員身份。要從工作上、生活上真正關(guān)心愛護專武干部，除認(rèn)真抓好正常的工資福利、定級、調(diào)級等問題的落實外，要及時落實專武干部津貼和專武干部服裝換發(fā)制度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新方法，切實理順專武干部“入武”的進出渠道

省委、省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件明確規(guī)定：專武干部應(yīng)按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和專武干部素質(zhì)的特殊要求選配，優(yōu)先從優(yōu)秀轉(zhuǎn)

省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件要求，先由基層黨委提名，縣人武部和縣委組織部共同考察同意后，再由縣人武部部長和政委任命，確保專武干部調(diào)整使用正規(guī)有序，科學(xué)合理。二要創(chuàng)新進出渠道。省軍區(qū)要加強同省委組織部的協(xié)調(diào)，從省公務(wù)員招考名額中單列一定數(shù)量的專武干部名額，先由省委組織部和省軍區(qū)集中統(tǒng)一招考，再經(jīng)大學(xué)人民武裝學(xué)院集中培訓(xùn)，最后分配到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部任職。三要相對穩(wěn)定隊伍。軍分區(qū)可以合同市（州）委組織部門制定人武干部有關(guān)規(guī)定，明確人武干部任職最低年限，確保人武干部隊伍三年不變，確保人武干部以主要精力干好武裝工作。

三、加強培訓(xùn)，切實提高專武干部“強武”的能力素質(zhì)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣專武干部沒有一個當(dāng)過兵，19名專武干部有1名參加了人武學(xué)校培訓(xùn)，有1人參加過分區(qū)和人武部組織的5次培訓(xùn)，有3人參加過2次集訓(xùn)，其他只參加過1次培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，武裝工作業(yè)務(wù)不熟，有的集合站隊基本的報告不會，有的在處突維穩(wěn)中，行動遲緩，集結(jié)常備應(yīng)急分隊需要2個小時，特別對專武干部所應(yīng)該具有的“四會”教學(xué)、民兵整組、征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)工作存在不懂不會的現(xiàn)象。對此，一要繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；軍分區(qū)要依托教導(dǎo)機構(gòu)組織專武干部定期輪訓(xùn)，縣人武部要經(jīng)常組織新任專武干部培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、難題會診、經(jīng)驗交流等方式，幫助專武干部提高實際工作能力。廣泛開展以勝任本職崗位、精通本職業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)崗位練兵活動，引導(dǎo)專武干部立足本職，學(xué)習(xí)成才。二要加強實踐鍛煉。把專武干部納入人武部訓(xùn)練計劃，同步部署、同步組織、同步驗收；緊貼人武部工

該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)整的要及時調(diào)整。對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任，做到在紀(jì)律面前人人平等。

第五篇：加強新形勢下老干部工作隊伍建設(shè)的理性思考

加強新形勢下老干部工作隊伍建設(shè)的理性思考

在新的形勢下，老干部工作面臨著許多新的任務(wù)，這對老干部工作人員的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)新形勢的需要，建設(shè)一支政治覺悟高、工作能力強、服務(wù)態(tài)度好、進取精神足的老干部工作隊伍，是擺在各級黨委、政府及其有關(guān)部門面前的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合宜城市的實際，就加強新形勢下老干部工作隊伍建設(shè)，作幾點理性思考：

一、當(dāng)前老干部工作隊伍建設(shè)面臨的突出問題

新的形勢賦予老干部工作以新的內(nèi)容，使得當(dāng)前許多地方老干部工作隊伍建設(shè)與新形勢下老干部工作呈現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況。概括起來，主要表現(xiàn)為以下五個方面：

（一）人員配備與擔(dān)負(fù)的老干部工作任務(wù)不相適應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡離休干部達到10人或離退休老同志達到20人的，都要設(shè)立專職機構(gòu)，配備專職人員。但因前幾年機構(gòu)改革時內(nèi)含科室精減、人員編制壓縮，許多縣級以下基層單位大都未設(shè)老干部工作機構(gòu)，少數(shù)配備有專職干部，絕大多數(shù)為兼職人員，使基層形成了以兼職為主、專職為輔的老干部工作隊伍格局，很難適應(yīng)所擔(dān)負(fù)的老干部工作任務(wù)。如宜城市僅有小河、鄢城2個鎮(zhèn)辦區(qū)和市糧食局、商貿(mào)協(xié)會、農(nóng)機辦3個市直部門各自配有1名老干部工作專職人員；市人大辦、政協(xié)辦2個市直部門設(shè)有老干部工作科，其余8個鎮(zhèn)辦區(qū)和40個市直部門因該設(shè)的機構(gòu)沒設(shè)，該配的專人沒配，導(dǎo)致老干部工作僅由組織辦、人事（政工）科兼管，組織辦、人事（政工）科常因?qū)跇I(yè)務(wù)多，對擔(dān)負(fù)老干部工作任務(wù)往往力不從心。

（二）思想觀念與老干部工作的崗位要求不相適應(yīng)。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，崗位光榮、責(zé)任重大。而作為老干部工作人員，為老干部服務(wù)就意味著奉獻，往往是艱辛的付出與個人所得不能成正比。但因受當(dāng)今社會敬權(quán)敬錢不敬老的思潮影響，有的認(rèn)為老干部工作是侍候老的、照顧病的、送走死的，沒有多大的出息；或認(rèn)為從事老干部工作一無權(quán)、二無錢，求人費力不討好；或認(rèn)為老干部工作崗位政治前途渺茫，職位受限難提拔，沒有崗位自豪感。凡此種種，思想波動大，導(dǎo)致在實際工作中不是與先模人物比作為，不是以一顆平常心態(tài)對待名利得失，也不能甘于清貧、樂于奉獻，使得精心謀事、潛心干事、用心成事成為空話。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)與老干部工作的基本目標(biāo)不相適應(yīng)。按照落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，積極為老干部構(gòu)建養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的和諧環(huán)境，確保他們安度晚年、健康長壽，是老干部工作的基本目標(biāo)。要實現(xiàn)工作目標(biāo)，作為老干部工作人員必須熟練掌握有關(guān)政策、業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。但許多人因未受過專業(yè)學(xué)習(xí)，有的甚至連短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)也未參加過，政策不懂、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對老干部提出的問題解釋不清楚、答復(fù)不明確、解決不徹底，甚至好心做錯事。如宜城市有些基層老干部工作人員或是機構(gòu)改革由原業(yè)務(wù)科室精減下來后兼職老干部工作的，或由報社撤銷安置進另外部門照顧做老干部工作的，他們大都有一種失落感，導(dǎo)致在實際工作中不注重積累業(yè)務(wù)知識、掌握有關(guān)

政策、探索工作方法，甚至有的只能擔(dān)負(fù)傳達文件、走訪慰問等一般事務(wù)性任務(wù)，不善于做思想政治工作，使得少數(shù)老干部盡管待遇落實很好，卻思想情緒大，往往出現(xiàn)“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象。

（四）工作作風(fēng)與老干部工作的顯著特點不相適應(yīng)?，嵥?、繁雜、緊迫是老干部工作的突出特點。要做好服務(wù)性很強的老干部工作，作為老干部工作人員既要有“任怨”的恒心，又要有“任勞”的耐力，始終保持務(wù)實的作風(fēng)。但有的工作缺乏主動性，凡事等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，對老干部提出的合理要求能拖就拖，遇到棘手問題能推就推；只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，一年上頭很少深入老干部家中了解他們的所思所想所盼所怨，很少深入基層調(diào)研老干部工作，養(yǎng)成了守攤子、看門子的習(xí)氣。有的工作缺乏創(chuàng)造性，只喜歡做常規(guī)性事務(wù)，在逆境中工作畏難情緒大；對新形勢下的老干部工作思考不深，對社會變革中老干部工作面臨的新問題缺乏預(yù)見性和超前防范性，遇到難題不愿花費過多的精力尋找對策。

（五）服務(wù)范圍與老干部多元化的實際需求不相適應(yīng)。在老干部群體中，有的現(xiàn)已進入高年齡期、高發(fā)病期、重病高發(fā)期，有的卻年齡狀況低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使他們追求物質(zhì)、精神需求的品位越來越高。其中進入“三高”期的老同志，平時突發(fā)急病多、特殊需求多、不可預(yù)測情況多，隨時需要提供特殊照顧；處于低齡化的老干部，有的從健康狀況出發(fā)，既要享受充裕的物質(zhì)生活，更要享受豐富的精神生活。這就要求老干部工作人員必須提高管理服務(wù)的質(zhì)量，做到生活服務(wù)與精神服務(wù)并舉。但實際工作中，有的只熱衷于送錢送物等生活服務(wù)，不擅長提供文體娛樂等精神服務(wù)，服務(wù)層面窄，難以滿足老干部多元化需求的愿望。

二、應(yīng)對老干部工作隊伍建設(shè)問題的主要對策

要加強老干部工作隊伍建設(shè)，使之適應(yīng)新形勢下的老干部工作需要，必須采取相關(guān)配套措施加以應(yīng)對。具體來講，可從以下六個方面入手：

（一）健全專職機構(gòu)，配備得力人員，確保有人管事。健全機構(gòu)、配強人員，是做好新形勢下老干部工作的組織保證。凡老干部較多的地方，都要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置專職機構(gòu)，配備得力人員；尤其是面對機構(gòu)改革精減內(nèi)含科室、壓縮干部職數(shù)時，專職機構(gòu)該保留的要保留，并認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)，切實把懂業(yè)務(wù)、善管理、會服務(wù)、能吃苦、敢拼搏、肯奉獻的同志選拔到老干部工作崗位上，確保機構(gòu)設(shè)置和人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

（二）筑牢思想根基，不忘根本宗旨，確保愛崗敬業(yè)。常言道，船的力量在帆上，人的力量在心上。要使老干部工作人員深懷愛老之心、恪守為老之責(zé)、大興敬老之風(fēng)、善謀樂老之策、多辦利老之事，始終充滿“工作創(chuàng)一流，勇于爭先進”的激情，必須營造心情舒暢、寬松和諧的工作環(huán)境。一方面要注重化解思想問題。對老干部工作人員因遇到工作不順、待遇不公，產(chǎn)生了思想上的疙瘩、心理上的失衡、情緒上的不順時，要及時給予順氣化瘀。另一方面要加大思想教育力度。要通過開展以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動和以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)老干部工作人員堅定理想信念，牢記根本宗旨，自覺通過自己的言行，把“政

治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”的要求落到實處。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。胡錦濤總書記倡導(dǎo)的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，既繼承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也對加強老干部工作隊伍建設(shè)提出了新的要求。要采取舉辦“紅色之旅”，進行革命傳統(tǒng)教育；宣傳先進典型的奉獻精神，進行激勵教育；觀看反腐電教片，進行警示教育等形式，廣泛開展“八榮八恥”教育活動，通過引導(dǎo)老干部工作人員牢固樹立和自覺實踐社會主義榮辱觀，使之始終具有“工作很辛苦”的思想準(zhǔn)備、“工作很重要”的思想認(rèn)識、“工作很光榮”的思想境界，從而消除自卑感，克服失落感，自覺淡泊名利、不計得失，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以自己的辛勤勞動和奉獻精神，塑造老干部工作人員的光輝形象。

（三）強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握過硬本領(lǐng)，確保一專多能。新形勢下的老干部工作政策性強、涉及面廣，加之老干部的現(xiàn)實需求千差萬別，這就要通過多種形式，引導(dǎo)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)老干部工作各項政策，選擇學(xué)習(xí)老年性醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)和社會保障、文藝體育、現(xiàn)代科技等知識，通過強化學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)業(yè)務(wù)，使之成為“一專多能”的行家里手。一是鼓勵業(yè)余深造。條件允許的，要鼓勵和推薦虛心好學(xué)的同志利用業(yè)余時間進行深造，攻讀有關(guān)老年學(xué)科的專業(yè)，為做好新形勢下老干部工作儲備專業(yè)理論知識。二是舉辦專班培訓(xùn)。除了對新上崗的實行崗前培訓(xùn)外，要采取以會代訓(xùn)、政策研討、專題講座等辦法，經(jīng)常舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，隨時進行“充電”。三是開展崗位練兵。要通過現(xiàn)場問答、實際操作、隨時抽考等辦法，定期進行老干部工作政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對措施等為主要內(nèi)容的崗位練兵，不斷提高政治鑒別、政策運用、具體業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等能力。

（四）樹立扎實作風(fēng)，發(fā)揚進取精神，確保誠信辦事。做好老干部工作貴在誠實待人、誠信辦事。老干部工作人員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，為老干部誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。一是多參謀。要利用一切有利時機，在對上級的指示、意見和規(guī)定隨時匯報，對重要工作安排及時匯報，對階段性工作定期匯報的同時，對工作中的突出問題敢于提出意見。二是勤調(diào)研。要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，對深化改革中老干部有什么問題要解決、怎樣解決比較妥善做到未雨綢繆；特別是每年要從老干部工作錯綜復(fù)雜的問題中，抓住一兩個熱點、難點和焦點問題進行調(diào)研，不斷增強工作預(yù)見性，力求把握工作主動權(quán)。三是善協(xié)調(diào)。對亟需領(lǐng)導(dǎo)決策解決的重大問題，應(yīng)事先疏通關(guān)系；在決策實施過程中，要盡可能消除阻力，即使跑斷腿、磨破嘴，也要使決策落到實處。四是敢督辦。要消除膽怯心理，克服畏難情緒，對一些不按黨的政策辦事，該給老干部落實的待遇不落實的行為，敢于據(jù)理力爭，憑著“受挫不灰心，遇難不退卻”的“韌”勁，督促抓好落實。五是巧溝通。在堅持虛心聽取意見、誠心采納建議、耐心接受批評、決心改進不足的前提下，要像子女對待父母那樣，對老干部做到重大節(jié)日、生病住院、遇到困難“幾必訪”，通過經(jīng)常到老干部住地串一串家門、問一問生活、查一查身體，自覺走進老干部的世界和生活，了解老干部的愿望和要求，關(guān)心老干部的冷暖和苦樂，讓老干部時刻感受到黨和政府的溫暖。六是會創(chuàng)新。要善于思考，勇于探索，對社會變革中老干部工作面臨的新問題具有預(yù)見性和超前

防范性；特別是要通過增強精神動力，激發(fā)創(chuàng)造活力，提升創(chuàng)新能力，勇于在工作機制和服務(wù)方式上有所創(chuàng)新。

（五）拓寬工作范圍，細(xì)化管理內(nèi)容，確保服務(wù)到位。隨著老干部隊伍的擴大化和實際需求的多元化，賦予老干部工作的內(nèi)容越來越多、范圍越來越大、任務(wù)越來越重、要求越來越高，這就需要做更多更細(xì)的管理服務(wù)工作。要引導(dǎo)老干部工作人員不斷拓寬工作范圍，逐步細(xì)化管理內(nèi)容，變單一生活服務(wù)為全方位綜合服務(wù)。實際工作中，要按照復(fù)雜的事細(xì)心做、重要的事耐心做、不懂的事虛心做、細(xì)小的事用心做的理念，根據(jù)不同層次老干部的需求差異，提供不同的服務(wù)項目，真正做到日常服務(wù)到位、重點服務(wù)到家、特殊服務(wù)到人。如對進入“三高”期后身體情況較差、精神狀態(tài)欠佳、生活不能自理、子女遠(yuǎn)在外地的特殊老干部主動提供“保姆式”的上門服務(wù)，在幫助代領(lǐng)錢物、送學(xué)上門、住院護理的同時，要通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點開展代換煤氣、代購物品、代找保姆等服務(wù)活動。對老干部老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的需求，在為他們開展健康有益的活動牽線搭橋的前提下，要以成立各種組織為平臺，讓老干部進行自我管理、自我服務(wù)；并通過掌握老干部開展活動的有關(guān)技能，自覺融入老干部其間。如對愛好攝影的老干部要積極引導(dǎo)他們建立攝影協(xié)會，并通過學(xué)習(xí)掌握攝影技術(shù)，以便為老干部提供更周到的服務(wù)。

（六）實行適當(dāng)傾斜，激發(fā)內(nèi)在活力，確保安心干事。在像對待紀(jì)檢、信訪、公安、計生干部那樣，堅持每月對老干部工作人員增發(fā)一定數(shù)額崗位津貼的同時，要堅持以事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人，對老干部工作人員既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又關(guān)心工作、關(guān)心生活、關(guān)心成長，切實做到工作上給予指導(dǎo)，凡需領(lǐng)導(dǎo)出面解決的問題絕不推辭；待遇上給予照顧，在住房、晉級、評先、進修等方面要優(yōu)先考慮；使用上給予傾斜，該輪崗的要輪崗、該交流的要交流、該提拔的要提拔，真正改變老干部工作部門“進不來、出不去、長不大”的狀況，形成來者樂意、留者安心、走者高興的良好局面。