第一篇：違法廣告

新聞形式違法廣告分析

09廣電 2009012506馮利琴

一、廣告簡介以及違法內(nèi)容

2012年年初，一段前新聞聯(lián)播主持人邢質(zhì)斌為山東濰坊一家食品企業(yè)錄制的視頻在網(wǎng)絡(luò)瘋傳。這段視頻名為《××特別報道》，里面的播報主持人正是已經(jīng)退休的新聞聯(lián)播主持人邢質(zhì)斌。播報的是該企業(yè)的內(nèi)部新聞。這個視頻仿照《新聞聯(lián)播》形式，視頻開頭以旋轉(zhuǎn)的地球?yàn)楸尘?，配以三色橫條，在視頻中，邢質(zhì)斌的播報模式似乎也在模仿《新聞聯(lián)播》。雖然律師表示，這段視頻沒有造成侵權(quán)，但這段打擦邊球的新聞類型廣告，還是引起很大的爭議，可能很多不明真相的老百姓看到這段視頻后，會產(chǎn)生誤解，認(rèn)為是央視對這個產(chǎn)品進(jìn)行的宣傳，從而增加了對這個產(chǎn)品的信任度，購買這個產(chǎn)品。也有網(wǎng)友驚呼：“一瞬間有一種穿越的感覺，像是在看中央電視臺！”

《廣播電視播出管理辦法》中規(guī)定，禁止播出商業(yè)廣告中使用、變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，使用、變相使用國家領(lǐng)導(dǎo)人、領(lǐng)袖人物的名義、形象、聲音、名言、字體活國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義、形象的?！缎侣劼?lián)播》某種成都市已經(jīng)代表了中國形象，具有一定的權(quán)威性，而該企業(yè)用新聞聯(lián)播退休主持人來播報模仿《新聞聯(lián)播》的的新聞廣告，其動機(jī)就是想模仿《新聞聯(lián)播》，給人造成一定程度上的錯覺。

類似的新聞形式的廣告還有很多。

1、紙媒新聞形式廣告，例如：《太原晚報》的九圣靈芝草本潤黑露化妝品廣告；《深圳晚報》的天地通三七茶食品廣告。

2、電子媒體形式廣告，例如“西藏衛(wèi)視”的北京中聯(lián)科皮膚病醫(yī)院醫(yī)療廣告。該廣告以健康資訊節(jié)目形式變相發(fā)布，宣傳診療技術(shù)和方法，利用專家、患者名義和形象做證明，誤導(dǎo)消費(fèi)者；“旅游衛(wèi)視”（海南）的臻好牌大肚子茶保健食品廣告。這些廣告都出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，利用專家、患者名義和形象做證明，誤導(dǎo)消費(fèi)者。《廣播電視播出管理辦法》中規(guī)定，禁止播出藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的廣告。

二、如何處理

首先工商總局依法查處嚴(yán)重違法廣告；同時，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處其他媒體發(fā)布的嚴(yán)重違法廣告。

其次，對于媒體來說，必須對違法廣告一票否決，筑起一道違法廣告的防護(hù)墻，同時保障自己的公信力。在廣告錄像片或者廣告文案審查時，必須嚴(yán)格按照審查制度，做好第一步的把關(guān)。

再者，不僅是媒體人員的把關(guān)，廣告業(yè)務(wù)人員、廣告采集人員，按流程下來的所有人都要對廣告進(jìn)行把關(guān)，不要疏忽。

最后，對于違法廣告的治理，不要以堵為主，應(yīng)該堵疏結(jié)合，讓廣告主進(jìn)行自律的同時，還要對廣告代言人進(jìn)行教育，要客觀正確的代言廣告，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

三、總結(jié)

以前覺得廣告是一種煎熬，很煩人的東西，學(xué)了這個專業(yè)后，對廣告改觀，發(fā)現(xiàn)廣告是一門藝術(shù)，再加上有過制作廣告的經(jīng)歷，深知短短的幾秒鐘廣告片是經(jīng)過廣告制作人，廣告主等很多人的深思熟慮、嘔心瀝血、運(yùn)籌帷幄的結(jié)晶，要讓他們放棄自己的作品哪怕是違法的作品談何容易，就需要對他們動之以情，曉之以理，取得他們的理解和支持。

第二篇：2011違法藥品廣告

竹山縣食品藥品監(jiān)督管理局

違法藥品廣告移送通知書

竹山縣工商行政管理局：

經(jīng)我局監(jiān)測，2011年8月13日在竹山縣廣播電視臺經(jīng)濟(jì)頻道發(fā)布的云南糊藥廣告，任意夸大適應(yīng)癥、功能主治、含有不科學(xué)地表示功效的斷言、保證；有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇⑨t(yī)生、患者等名義和形象作證明的內(nèi)容。請依法處理。

竹山縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0一 一年八月十三日

報送:市食品藥品監(jiān)督管理局、縣政府法制辦、縣廣電局

第三篇：違法藥品廣告公告范本

為了加強(qiáng)對藥品廣告的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品廣告發(fā)布秩序，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門不斷加強(qiáng)對違法發(fā)布藥品廣告的監(jiān)測。在本期公告匯總期間，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門以發(fā)布《違法藥品廣告公告》等方式予以通報并移送同級工商行政管理部門的違法藥品廣告共計(jì)22901次。國家食品藥品監(jiān)督管理局在各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的《違法藥品廣告公告》基礎(chǔ)上，對其中違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品廣告予以匯總（見附件1、2），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照《藥品管理法》的規(guī)定，青海、黑龍江、山西、遼寧、福建省食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷了青海省格拉丹東藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“巴桑母酥油丸”、哈藥集團(tuán)三精千鶴制藥有限公司生產(chǎn)的“牛鮮茶”、山西正元盛邦制藥有限公司生產(chǎn)的“三寶膠囊”、撫順澎健藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“抗骨增生片”、福建南少林藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“降壓袋泡茶”共5個因嚴(yán)重篡改審批內(nèi)容進(jìn)行違法宣傳的藥品廣告批準(zhǔn)文號，并自撤銷廣告批準(zhǔn)文號之日起一年內(nèi)不予受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請（見附件2）。

二、各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門要積極配合工商行政管理部門做好對違法藥品廣告的查處工作；要按照《藥品廣告審查辦法》的有關(guān)規(guī)定，對嚴(yán)重進(jìn)行虛假宣傳的違法藥品廣告，通過采取行政強(qiáng)制措施等綜合監(jiān)管手段，加大對違法藥品廣告所涉及的藥品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。對擅自篡改審批內(nèi)容違法發(fā)布的藥品廣告，要堅(jiān)決撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號；要加大對社會公眾的宣傳力度，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎購買因違法發(fā)布藥品廣告而被食品藥品監(jiān)督管理部門公告的藥品，提高消費(fèi)者識別違法藥品廣告的能力。

附件：1．違法發(fā)布藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重的產(chǎn)品以及違法情況分析

2．違法藥品廣告公告匯總（XX年第1期 總第35期）

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○九年五月二十八日

第四篇：違法廣告行為的查處

關(guān)于對違法廣告行為的查處途徑及依據(jù)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣告在我們的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、《廣告法》在廣告的監(jiān)管中存在缺失，廣告監(jiān)管新問題的出現(xiàn)等多種客觀原因；廣告巨額收益，一些廣告主惡意違法發(fā)布廣告等主觀原因，使得違法廣告行為在一定范圍內(nèi)存在，這些行為不僅擾亂了廣告市場秩序，破壞了市場競爭的公平性，損害了消費(fèi)者及整個社會的公共利益，也嚴(yán)重阻礙了廣告業(yè)自身的發(fā)展和提高。

工商行政管理機(jī)關(guān)是廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，法律賦予了工商機(jī)關(guān)對廣告行為的監(jiān)管職能。隨著工商機(jī)關(guān)監(jiān)管職能進(jìn)一步調(diào)整和“兩費(fèi)”的取消，身處監(jiān)管執(zhí)法第一線的基層工商分局，對違法廣告這種顯而易見的違法行為，理應(yīng)加強(qiáng)查處力度。下面，就如何查處違法廣告行為，淺談自己的一些看法。

一、違法廣告的適用范圍

廣義的廣告是指向公眾介紹商品、服務(wù)內(nèi)容或文娛體育節(jié)目的一種宣傳方式，一般通過報刊、廣播、招貼等形式進(jìn)行。按廣告活動的目的是否具有營利性來分，可分為營利性廣告和非營利性廣告兩類，非營利性廣告也稱為公眾服務(wù)性廣告，如社團(tuán)廣告、個人啟事廣告、節(jié)日廣告等；營利性廣告也稱商業(yè)廣告，其中又分為商品及服務(wù)廣告和文化娛樂廣告兩種。我們所要查處的違法廣告是指《廣告法》第二條：“本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告”規(guī)定的商業(yè)廣告。因此，工商機(jī)關(guān)查處的違法廣告范圍，只包括商業(yè)廣告，即營利性廣告，而不包括非營利性廣告。

二、違法廣告案件的線索來源

從實(shí)踐的角度看，這類案件的線索主要來源于三個方面：一是工商執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)；二是消費(fèi)者投訴和群眾舉報；三是在查辦其他類案件時發(fā)現(xiàn)。

執(zhí)法人員日常巡查中發(fā)現(xiàn)是取得違法廣告案件線索的主要途徑。廣告即廣而告知，商品經(jīng)營者或服務(wù)提供者做廣告就是為了讓公眾知曉其商品或服務(wù)，以達(dá)到銷售商品或提供服務(wù)的目的，由此可見，此類違法行為不存在隱蔽性，也就是說違法行為就擺在執(zhí)法人員的面前，只是能否發(fā)現(xiàn)、能否找到處罰依據(jù)、能否處罰到位的問題。因此，發(fā)現(xiàn)此類案件線索的關(guān)鍵是執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章知識的了解程度，只有掌握了相關(guān)的知識，才能對廣告行為是否存在違法性做出準(zhǔn)確的判斷。這就要求執(zhí)法人員要注重對此類知識的學(xué)習(xí)，尤其是要掌握各類廣告的審查標(biāo)準(zhǔn)，平時對各種廣告多觀察、多了解、多分析，從中發(fā)現(xiàn)案源，進(jìn)而查辦案件。消費(fèi)者投訴和群眾舉報是案件來源的一個重要途徑。受理消費(fèi)者投訴和群眾舉報的過程，也是發(fā)現(xiàn)案件線索的過程，通過對投訴、舉報的侵權(quán)、違法行為進(jìn)行認(rèn)真的分析，常常能發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法廣告及其他案件線索。

查辦其他類案件是發(fā)現(xiàn)違法廣告案件線索的便捷途徑。到達(dá)一個辦案地點(diǎn)，第一個文書就是制作現(xiàn)場檢查筆錄，在制作現(xiàn)場檢查筆錄的同時很容易從當(dāng)事人使用的牌匾、字號名稱、商品的包裝中發(fā)現(xiàn)違法廣告行為存在其中。

三、確定實(shí)施違法廣告行為的主體

發(fā)現(xiàn)違法廣告案件的線索后，首先要確定實(shí)施違法行為的主體。也就是說要先查明廣告主（指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人）、廣告經(jīng)營者（指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人）、廣告發(fā)布者（指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織）是誰，是什么地方的人、在什么地點(diǎn)、通過什么樣方式實(shí)施的違法行為。此時的調(diào)查，可從側(cè)面出發(fā)，不宜和相關(guān)當(dāng)事人發(fā)生正面接觸。

四、確定違法廣告案件的管轄權(quán)

《廣告法》第六條規(guī)定，“縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”。此條確定了縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)對查辦本轄區(qū)內(nèi)違法廣告案件的管轄權(quán)。但也有例外： 國家工商總局第28號令第八條規(guī)定，“對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)處理?！贝藯l規(guī)定對利用“廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。也就是說查處利用以上途徑發(fā)布違法廣告的行為，首先要確定廣告發(fā)布者是不是在本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，如果不在本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，則不具有管轄權(quán)，同時，應(yīng)將廣告發(fā)布者的違法情況向有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)移送。

特殊情況：廣告發(fā)布者所在地的工商機(jī)關(guān)認(rèn)為對異地的廣告主、廣告經(jīng)營者處罰有困難的，可將案件移送到廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商機(jī)關(guān)管轄。如：甲縣工商局發(fā)現(xiàn)甲縣某人通過甲縣某廣告公司在乙市電視臺發(fā)布虛假廣告。甲縣工商局對乙市電視臺發(fā)布虛假廣告的違法行為不具有管轄權(quán)，并應(yīng)將此情況移送乙市工商局。如果乙市工商局認(rèn)為對甲縣某人和甲縣某廣告公司處罰有困難，可將對甲縣某人和甲縣某公司的處罰移送給甲縣工商局進(jìn)行處罰。此時，甲縣工商局才對甲縣某人和甲縣某公司的違法廣告行為有了管轄權(quán)。不同媒介的廣告發(fā)布者所在地的確定原則：

1、利用廣播發(fā)布違法廣告，廣告發(fā)布行為地就是電臺所在地；

2、利用電視發(fā)布廣告，廣告發(fā)布行為地就是電視臺所在地；

3、利用報紙、期刊發(fā)布廣告，廣告發(fā)布行為地就是報刊社址所在地。

4、利用電影發(fā)布違法廣告，只能是將電影發(fā)行商所在地作為發(fā)布地。

5、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法廣告，應(yīng)以上傳廣告信息的主體所在地為發(fā)布行為地。

五、違法廣告案件的調(diào)查

（一）調(diào)查前的準(zhǔn)備

1、搜集相關(guān)的證據(jù)。即廣告的載體，如：報紙、雜志、宣傳圖冊、電視錄像、戶外廣告照片、商品的外包裝物等等。

2、確認(rèn)違法廣告行為。詳細(xì)地查閱相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為定性，找出處罰依據(jù)（附：違法廣告行為的主要表現(xiàn)形式及處罰依據(jù)）。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定的行為，查閱國家工商總局對此類行為的答復(fù)和相關(guān)的司法解釋，進(jìn)一步確認(rèn)該違法行為。一般來講，國家工商總局的答復(fù)都是對平時在基層執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行的明確答復(fù)，因此，在日常工作中應(yīng)注意對此類答復(fù)的學(xué)習(xí)。有法可依是查辦案件的必要條件，沒有處罰依據(jù)的案件，最終會徒勞無功。

3、立案。對確認(rèn)有管轄權(quán)和明確的處罰對象及處罰依據(jù)的違法廣告案件報經(jīng)縣級以上工商行政管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后展開調(diào)查。

（二）案件的調(diào)查取證

1、制訂周密計(jì)劃。

案件調(diào)查前要對辦案人員要進(jìn)行分工（如：詢問當(dāng)事人的、寫詢問筆錄的、寫現(xiàn)場檢查筆錄的、查賬查庫的、控制當(dāng)事人的、清點(diǎn)物品的、出具相關(guān)扣留手續(xù)的、加貼封條的、照像錄像的、看管扣留物品的等），到現(xiàn)場后各司其職。對案件查辦過程中的各種突發(fā)事件（如：當(dāng)事人不配合、暴力抗法、與案件不相關(guān)的人的阻撓等）要做好充分思想準(zhǔn)備，必要時可請公安機(jī)關(guān)配合到場進(jìn)行調(diào)查。

2、及時溝通和匯報。對要查辦的案件和局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（紀(jì)檢、檢察、公安、當(dāng)?shù)卣炔块T）及時溝通和匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)們的支持，給領(lǐng)導(dǎo)將來應(yīng)對當(dāng)事人時提供一個時間和準(zhǔn)備（因?yàn)槲覀兯檗k的案件可能涉及一些與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切的部門，如：醫(yī)院、電力、電信、大型企業(yè)等等）。

4、準(zhǔn)備必要的法律文書和工具（現(xiàn)場檢查筆錄，詢問筆錄，詢問通知書，扣留封存財物通知書，送達(dá)回證，照像錄像設(shè)備、車輛等）。

5、需要查明的案件事實(shí)

（1）當(dāng)事人的身份；（自然人、法人、個體工商戶、其他組織。）

（2）立案調(diào)查的違法行為是否存在；（涉及前置審批事項(xiàng)的是否辦理了相關(guān)許可手續(xù)，許可證明文件是否在有效期，發(fā)布戶外廣告是否辦理了戶外廣告登記證、廣告的內(nèi)容是否真實(shí)等，總之是否違反了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）

（3）立案調(diào)查的違法行為是否為當(dāng)事人實(shí)施。（廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、當(dāng)事人或雇工）

（4）實(shí)施違法行為的手段、后果以及其他情節(jié)；（新聞、報刊、廣播、電視、電影、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、包裝物等；廣告費(fèi)用的收支情況，有無違法所得）（5）當(dāng)事人的責(zé)任；（對違法行為定性，找出處罰依據(jù)）

（6）當(dāng)事人有無法定“情節(jié)嚴(yán)重”，或者從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié)；（多次違法，影響惡劣，后果嚴(yán)重等從重處罰情節(jié)；行政處罰法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的從輕、減輕及免除處罰情節(jié)）（7）其他與案件有關(guān)的事實(shí)。

（三）案件調(diào)查終結(jié)

通過全面調(diào)查取證，獲取了證明當(dāng)事人違法事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，查清了全部的違法事實(shí)，符合結(jié)案條件的，撰寫《調(diào)查終結(jié)報告》和《行政處罰建議書》，報法制部門審批后，下達(dá)行政處罰決定書，辦理結(jié)案手續(xù)。

總之，能否辦好違法廣告案件關(guān)鍵是看辦案人員對查辦廣告案件的重視程度，當(dāng)辦案人員真正關(guān)注違法廣告的時候才會對它的一切產(chǎn)生了解的興趣，才會認(rèn)真地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)廣告的審查標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法辦案人員只有掌握了相關(guān)的專業(yè)知識，才能辦好違法廣告案件。

附：違法廣告行為的主要表現(xiàn)形式及處罰依據(jù)

廣告違法行為的表現(xiàn)形式主要有三類：一是違反廣告經(jīng)營資格管理規(guī)定的行為；二是廣告內(nèi)容與廣告經(jīng)營活動違法；三是特殊廣告違法行為。

（一）違反廣告經(jīng)營資格管理規(guī)定的行為包括：

1、廣告經(jīng)營者無證照經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的；

2、廣告經(jīng)營者超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的；

3、未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動的；

4、提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經(jīng)營許可證》的；

5、《廣告經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

6、廣告經(jīng)營單位未將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場所醒目位置，經(jīng)責(zé)令改正而逾期不改的；

7、偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的；

8、廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查、報送廣告經(jīng)營資格檢查材料的，無正當(dāng)理由不接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理的，或者在檢查中隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料的；

9、廣告客戶申請刊播、設(shè)置、張貼的廣告，其內(nèi)容超出廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍的；

10、廣告經(jīng)營單位在核準(zhǔn)登記后一年以上未開展正常廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)責(zé)令辦理廣告經(jīng)營注銷手續(xù)而拒不辦理的；

11、在廣告經(jīng)營資格檢查截止日期前未參加檢查的廣告經(jīng)營單位，自廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告之日起，三十日內(nèi)無正當(dāng)理由仍未到廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)接受檢查的；

12、廣告經(jīng)營單位，未按規(guī)定時間報送廣告經(jīng)營資格檢查材料的；

13、廣告經(jīng)營單位在廣告經(jīng)營資格檢查中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

14、廣告經(jīng)營單位尚未建立和執(zhí)行廣告經(jīng)營基本管理制度，經(jīng)責(zé)令其限期改正而逾期仍未改正的；

15、廣告經(jīng)營審批登記事項(xiàng)發(fā)生變化，未及時辦理廣告經(jīng)營許可變更手續(xù)的；

16、廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定報送《廣告經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)責(zé)令限期補(bǔ)報而逾期仍未補(bǔ)報的。以上行為定性和處罰依據(jù)為：《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》、《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

（二）、違反廣告內(nèi)容及廣告活動管理規(guī)定的行為

1、利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的；

2、廣告客戶利用廣告弄虛作假，欺騙用戶和消費(fèi)者的；

3、廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的；

4、發(fā)布的廣告內(nèi)容違反《廣告法》第七條有關(guān)禁止性規(guī)定的；

5、刊播、設(shè)置、張貼的廣告有下列內(nèi)容的；（1）違反法律、法規(guī)的；（2）損害我國民族尊嚴(yán)的；

（3）有中國國旗、國徽標(biāo)志、國歌音響的；（4）有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的。

6、廣告使用的語言文字不符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，含有不良文化內(nèi)容的；

7、違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》其他條款，經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期未能改正的；

8、發(fā)布法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的廣告的；

9、（1）廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允許或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾的表示，不清楚、不明白的；廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品，但未標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量的；

（2）廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，不真實(shí)、準(zhǔn)確，未表明出處的；（3）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號和專利種類的；未取得專利權(quán)的，在廣告中謊稱取得專利權(quán)的；使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告的；

（4）廣告中貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；

10、標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，未提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，未在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門的；

11、（1）廣告經(jīng)營活動中有壟斷和不正當(dāng)競爭行為的；（2）刊播、設(shè)置、張貼的廣告內(nèi)容貶低同類產(chǎn)品的；

12、廣告不具有可識別性或大眾傳播媒介以新聞報道形式發(fā)布廣告，而使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的；

13、（1）新聞單位刊播廣告，沒有明確標(biāo)志的；（2）新聞單位以新聞報道形式刊播廣告，收取費(fèi)用的；（3）新聞記者借采訪名義招攬廣告的；

14、（1）廣告主提供虛假證明文件的；（2）偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的；

15、廣告客戶偽造、涂改、盜用或者非法復(fù)制廣告證明的；

16、為廣告客戶出具非法或虛假證明的；

17、廣告經(jīng)營者未查驗(yàn)證明，未審查廣告內(nèi)容，而刊播、調(diào)置、張貼違反規(guī)定的廣告的。以上行為定性和處罰法律依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》。

（三）、違反特殊廣告管理規(guī)定的行為

1、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告

（1）發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告違反禁止性規(guī)定的；

（2）藥品廣告內(nèi)容不以批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)；應(yīng)注明而沒有注明“按醫(yī)生處方購買和使用”的；

（3）未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布藥品廣告，或者發(fā)布的藥品廣告與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的；（4）違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定發(fā)布的廣告，構(gòu)成虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳的；（5）發(fā)布處方藥廣告違反下列規(guī)定的：

處方藥在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳的；以贈送醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告的；使用與處方藥名稱相同的商標(biāo)、企業(yè)字號在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告的；以處方藥名稱或者以處方藥名稱注冊的商標(biāo)以及企業(yè)字號為各種活動的冠名的。（6）發(fā)布禁止發(fā)布廣告的藥品廣告的；

（7）藥品廣告內(nèi)容涉及藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的宣傳，不以國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)，進(jìn)行擴(kuò)大或者惡意隱瞞的宣傳，含有說明書以外的理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容的；

（8）違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的其他規(guī)定發(fā)布廣告的；（9）違反《醫(yī)療器械廣告審查辦法》，發(fā)布醫(yī)療器械廣告的；（10）違反《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告的。

以上行為定性和處罰法律依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》。

2、農(nóng)藥廣告

（1）農(nóng)藥廣告的內(nèi)容違反禁止性規(guī)定的；

（2）違反《農(nóng)藥廣告審查辦法》，發(fā)布農(nóng)藥廣告的；

以上行為定性和處罰法律依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《農(nóng)藥廣告審查辦法》。

3、獸藥廣告

違反《獸藥廣告審查辦法》，發(fā)布獸藥廣告的。依據(jù)《獸藥廣告審查辦法》和《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定給予定性和處罰。

4、化妝品廣告

（1）化妝品廣告的內(nèi)容違反禁止性規(guī)定的；

（2）廣告客戶發(fā)布的化妝品廣告內(nèi)容不真實(shí)、不健康、不科學(xué)、不準(zhǔn)確，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的；（3）廣告經(jīng)營者幫助廣告客氣弄虛作假，使化妝品廣告內(nèi)容不真實(shí)、不健康、不科學(xué)、不準(zhǔn)確，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

（4）發(fā)布的化妝品廣告內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語的；

（5）申請發(fā)布化妝品廣告時，廣告客戶提供非法、虛假證明的，或者廣告證明出具者出具非法、虛假證明的；

（6）廣告客氣對可能引起不良反應(yīng)的化妝品，未在廣告中注明使用方法、注意事項(xiàng)的；廣告客戶在化妝品廣告中使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的；廣告客戶在化妝品廣告中有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的；

（7）廣告經(jīng)營者未查驗(yàn)證明，未審查廣告內(nèi)容，而承辦或者代理不符合規(guī)定的化妝品廣告的；

以上行為定性和處罰法律依據(jù)為：《化妝品廣告管理辦法》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《中華人民共和國廣告法》。

5、煙草廣告

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發(fā)布煙草廣告的；煙草廣告違反禁止性規(guī)定的；煙草廣告中未標(biāo)明“吸煙有害健康”的忠告語或忠告語不易辨認(rèn)的；

（2）利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的。以上行為定性和處罰法律依據(jù)為：《煙草廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

6、酒類廣告

（1）酒類廣告中的內(nèi)容違反禁止性規(guī)定的；在各類臨時性廣告中，以及含有附帶贈送禮品的廣告中，將酒類商品作為獎品或者禮品出現(xiàn)的；大眾傳播媒介發(fā)布酒類廣告，違反時限、條目、版面等規(guī)定的；

（2）酒類廣告的內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語的；（3）有醫(yī)療作用的酒類商品，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)發(fā)布廣告的；（4）偽造、變造有關(guān)證明文件發(fā)布酒類廣告的；

（5）廣告經(jīng)營者或者廣告發(fā)布者發(fā)布內(nèi)容不實(shí)或證明文件不全的酒類廣告的。以上行為的定性和處罰依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《酒類廣告管理辦法》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

7、食品廣告

（1）食品廣告的內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語的；（2）發(fā)布食品廣告，違反《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的；

以上行為的定性和處罰依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》。

8、印刷品廣告

（1）固定形式印刷品廣告經(jīng)營者情況發(fā)生變化不具備法定條件的；

（2）固定形式印刷品廣告不符合真實(shí)、合法和社會主義精神文明建設(shè)的要求，含有虛假的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）違反《印刷品廣告管理辦法》其他規(guī)定，發(fā)布印刷品廣告的；

（4）印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品，違反國家有關(guān)廣告印刷管理規(guī)定的。

以上行為的定性和處罰依據(jù)為：《印刷品廣告管理辦法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

9、房地產(chǎn)廣告

（1）發(fā)布房地產(chǎn)廣告，違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的。

以上行為的定性和處罰依據(jù)為：《中華人民共和國廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》。

10、戶外廣告

（1）未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的；

（2）戶外廣告發(fā)布單位不按照核準(zhǔn)登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的；（3）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得《戶外廣告登記證》的；（4）已經(jīng)登記的戶外廣告，未按規(guī)定在右下角清晰標(biāo)明戶外廣告登記證號的；（5）偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓，《戶外廣告登記證》的； 以上行為的定性和處罰依據(jù)為：《戶外廣告登記管理規(guī)定》。

第五篇：公司廣告含“最”字違法嗎？

公司廣告含“最”字違法嗎？

很多公司喜歡以“最先進(jìn)”“最大”等包含最高級的詞匯來宣傳公司，覺得這樣能吸引顧客，然而最近小編遇到一家公司因?yàn)樵趶V告詞中使用了“最”字，被一些投機(jī)取巧的人利用，打匿名電話稱公司不給錢就到工商局舉報其廣告違法。那么，在廣告詞中使用最高級的詞是否真的違法呢？接下來就讓小編來為你解答。

一、廣告中含有“最”字屬違法

一些公司認(rèn)為，他們的產(chǎn)品本身就是行業(yè)甚至是國外最先進(jìn)的產(chǎn)品，并沒有做虛假宣傳。但我國廣告法第七條規(guī)定，廣告不得使用國家級、最高級、最佳等用語。同時，該法第三十九條規(guī)定了處罰：由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在廣告執(zhí)法實(shí)踐中，將“國家級、最高級、最佳等用語”都統(tǒng)稱為“絕對化用語”。我國的《廣播電視廣告播出管理辦法》的第八條也規(guī)定廣播電視廣告禁止使用絕對化語言。因此很明確，在廣告中使用“最”字是違法的，輕則處以罰款，重則可能追究刑事責(zé)任。

二、“第一品牌”“頂級”“極品”屬于絕對化用語嗎？

除了廣告法中明確規(guī)定的最高級、最佳等用語，公司發(fā)布廣告時可能還會出現(xiàn)“第一品牌”“頂級”等詞匯。那么這些詞沒有包含“最”字也違法嗎？答案是肯定的！國家工商總局曾對用語做出了多個通知和答復(fù)，“第一品牌”、“極品”

“頂級”都屬于絕對化用語，同樣不得在廣告中使用，廣告語中出現(xiàn)上述詞匯的依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。因此，公司在制作廣告時，一定要避免使用上述詞匯。

三、“馳名商標(biāo)”“免檢”也不能使用

“請認(rèn)準(zhǔn)中國馳名商標(biāo)……”這個廣告語是大家經(jīng)常能看到的，但是根據(jù)我國2013年新修改的商標(biāo)法規(guī)定，今后生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。

在工商廣字[2008]218號發(fā)文也指出“對廣告中出現(xiàn)“國家免檢產(chǎn)品”等涉及質(zhì)量免檢內(nèi)容的，應(yīng)立即責(zé)令停止發(fā)布。對于繼續(xù)違法發(fā)布的，依照《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定處罰?！?/p>

四、其他禁止規(guī)定

此外我國法律法規(guī)規(guī)定：禁止在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場調(diào)查結(jié)果等對企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評價的內(nèi)容。如“全國銷量第一”、“市場占有率第一”、“市場主導(dǎo)品牌”、“消費(fèi)者首選品牌”、“中國公認(rèn)名(品)牌”、“×××推薦產(chǎn)品(品牌)”、“×××認(rèn)定”、“×××認(rèn)可”、“×××展示”、“×××薈萃”、“×××指定”、各種滿意率、信任率以及某類商品、服務(wù)上榜企業(yè)等。

需要注意的是《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“ 食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對化的語言或者表示?！?/p>

小編提醒廣大用戶，公司發(fā)布廣告時一定要了解相關(guān)法律法規(guī)，注意宣傳用語，一定不能出現(xiàn)法律法規(guī)明令禁止的詞語，如果公司是聘請廣告公司為自己制作廣告，最好選擇較為正規(guī)的廣告公司。