第一篇：關(guān)于治理虛假違法不良廣告的規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于治理虛假違法廣告的規(guī)定》的通知

魯工商廣規(guī)字〔2012〕8號(hào)

各市工商局、市委宣傳部、新聞辦、外宣辦、商務(wù)主管部門、公安局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、經(jīng)信委、衛(wèi)生局、文廣新局、食藥局，青島市通信管理局，有關(guān)媒體單位：

現(xiàn)將《關(guān)于治理虛假違法廣告的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于治理虛假違法不良廣告的規(guī)定

省工商局省委宣傳部省政府新聞辦省委對(duì)外宣傳辦省商務(wù)廳省公安廳省監(jiān)察廳省糾風(fēng)辦省經(jīng)信委省衛(wèi)生廳省廣電局省新聞出版局省食藥監(jiān)局省通信管理局二○一二年六月二十七日

關(guān)于治理虛假違法廣告的規(guī)定

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范廣告宣傳，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)轄屬的報(bào)紙、廣播、電視、雜志、門戶網(wǎng)站、戶外、固定形式印刷品及新型傳播媒體等大眾傳播媒介。

第三條 各級(jí)黨委宣傳部門要高度重視廣告宣傳管理工作，把國(guó)家有關(guān)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育納入新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)所屬新聞媒體單位，確保新聞媒體廣告宣傳的正確導(dǎo)向。

第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)檢查，及時(shí)掌握廣告發(fā)布動(dòng)向，充分運(yùn)用綜合行政措施，及時(shí)查處和制止廣告違法行為。

第五條 各類媒體單位在廣告發(fā)布活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，履行法定的廣告審查義務(wù)，在廣告發(fā)布前，對(duì)其設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告內(nèi)容及廣告證明文件進(jìn)行核實(shí)與查驗(yàn)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求。

第六條 各類媒體單位廣告從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守執(zhí)行國(guó)家廣告宣傳管理法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)職業(yè)道德，強(qiáng)化內(nèi)部管理，以社會(huì)效益為先導(dǎo)，把好廣告發(fā)布審查關(guān)。

第七條 各類媒體單位要完善廣告價(jià)格服務(wù)收費(fèi)制度，廣告服務(wù)收費(fèi)每年應(yīng)及時(shí)向同級(jí)價(jià)格主管部門和工商行政管理部門備案。

第八條 各類媒體單位要配備專職廣告審查員。廣告審查員應(yīng)當(dāng)熟悉廣告管理法律法規(guī) 1

及廣告業(yè)務(wù)，取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》，依法履行以下廣告審查職責(zé):

（一）依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，審查本單位設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告，簽署書面意見。

（二）管理本單位的廣告審查檔案。

（三）提出改進(jìn)本單位廣告審查工作的意見和建議。

（四）協(xié)助處理本單位其他廣告管理的相關(guān)事宜。

第九條 各類媒體單位的廣告審查員應(yīng)當(dāng)按照下列程序，對(duì)廣告設(shè)計(jì)、創(chuàng)意稿及制作后的廣告作品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件進(jìn)行審查：

（一）查驗(yàn)各類廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性，對(duì)證明文件不全的，提出補(bǔ)充收取證明文件的意見。

（二）核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。

（三）檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定。

（四）審查廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解。

（五）檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

（六）簽署對(duì)該廣告同意、不同意或者要求修改的書面意見。

廣告審查的書面意見應(yīng)當(dāng)隨廣告檔案一同保存?zhèn)洳閮赡辍?/p>

廣告審查員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)登錄相關(guān)政府網(wǎng)站，查詢了解相關(guān)部門公布的廣告審批文件、廣告樣件、違法廣告公告、廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管等信息。

第十條 各類媒體單位要嚴(yán)格廣告發(fā)布程序，建立健全廣告業(yè)務(wù)承接、登記、審核、檔案保存管理制度,落實(shí)廣告審查責(zé)任，廣告審查員負(fù)責(zé)廣告審查的初審工作，廣告經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)廣告復(fù)審，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)廣告審核，主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位廣告審查工作的第一責(zé)任人，確保廣告刊播終審權(quán)。

第十一條 各類媒體單位要嚴(yán)格落實(shí)廣告審查員審查制，確保廣告審查員審查權(quán)責(zé)到位，落實(shí)“一票否決制”。未經(jīng)廣告審查員審查的廣告，不得發(fā)布；對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的重點(diǎn)領(lǐng)域廣告，不得發(fā)布。

第十二條 各類媒體單位發(fā)布的廣告內(nèi)容必須真實(shí)合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中禁止出現(xiàn)下列情形：

（一）使用絕對(duì)化語言、國(guó)家機(jī)關(guān)的名義和形象等廣告法禁止內(nèi)容。

（二）損害未成年人身心健康、有違社會(huì)公德和社會(huì)風(fēng)尚的廣告。

（三）未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容及廣告樣件發(fā)布的藥品、醫(yī)療、保健食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、煙草等廣告，發(fā)布恐怖或聳人聽聞等驚擾公眾的廣告。

（四）在保健食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能，把保健食品混同為藥品，使用易與藥品相混淆的用語。

（五）以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。

（六）在報(bào)紙、雜志廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記，以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式，在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式發(fā)布廣告。

（七）在廣播、電視舉辦講座、熱線、咨詢等形式發(fā)布廣告。

（八）對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義作證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（九）對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費(fèi)者等。

（十）禁止發(fā)布的處方藥、自制劑，部隊(duì)、武警醫(yī)院等廣告類別。

（十一）法律法規(guī)禁止的其它廣告內(nèi)容。

第十三條 各類媒體單位對(duì)群眾舉報(bào)、有關(guān)權(quán)利人投訴的廣告，應(yīng)當(dāng)責(zé)成廣告審查員重新審查核實(shí)，要求廣告主就被舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)作出說明和證實(shí)。對(duì)廣告主不能提供證實(shí)材料或者重新審查后發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的，各類媒介單位應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布該廣告。

第十四條 各類媒體單位對(duì)行政管理部門發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后立即暫停發(fā)布該廣告，主動(dòng)配合行政管理部門的調(diào)查處理。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查處涉嫌違法廣告時(shí)，媒體單位必須積極配合提供有關(guān)情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第十五條 各類媒體單位要發(fā)揮輿論宣傳的作用，對(duì)廣告監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的典型虛假違法廣告，依法向社會(huì)曝光，積極配合有關(guān)部門披露違法真相，警示社會(huì)。

第十六條 各類媒體單位要堅(jiān)持新聞報(bào)道與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分開、新聞從業(yè)人員與廣告經(jīng)營(yíng)人員分開的規(guī)定，各類媒體單位內(nèi)部的非廣告經(jīng)營(yíng)部門不得經(jīng)營(yíng)或代理本單位的廣告業(yè)務(wù)，不得借新聞報(bào)道名義收取廣告費(fèi)用，新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義承攬廣告業(yè)務(wù)。廣告經(jīng)營(yíng)人員也不得以廣告參與干擾采編業(yè)務(wù)，搞各種變相廣告、有償新聞。各類媒體廣告經(jīng)營(yíng)部門不得因在改革過程廣告經(jīng)營(yíng)方式的變化而放松對(duì)廣告內(nèi)容的審查管理。

第十七條 各類媒體單位要落實(shí)公益廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，以優(yōu)秀公益廣告引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展。通過積極參與各類公益廣告作品評(píng)選活動(dòng)，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布創(chuàng)意獨(dú)特，主題鮮明，寓意深刻的公益廣告作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳先進(jìn)文化，引導(dǎo)社會(huì)公眾堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。各新聞媒體單位每年刊播公益廣告的版面、時(shí)段，不得少于發(fā)布商業(yè)廣告的3%。

第十八條 各類媒體單位每年度應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告審查員、廣告經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)、考核和管理，全面提升廣告管理人員素質(zhì)。對(duì)年度內(nèi)沒有認(rèn)真履行廣告審查職責(zé)、致使違法廣告發(fā)布的廣告審查員及廣告經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，由大眾傳播媒介單位視情節(jié)輕重，對(duì)廣告審查員及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位等內(nèi)部處理。

第十九條 各類媒體單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，新聞單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)自身媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)執(zhí)法部門通報(bào)的發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重的媒介單位，要認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)整改不力繼續(xù)發(fā)布虛假違法廣告且屢禁不止的媒體單位，以及嚴(yán)重失職、縱容或放任虛假違法廣告的，要依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十條 各類媒體單位違反本規(guī)定的，由工商行政管理等有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定，長(zhǎng)期治理不力的新聞媒體單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十一條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。（2012年6月27日印發(fā)）

第二篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展我省在過去兩年開展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20xx]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召廣告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

第三篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）整治工作的目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對(duì)經(jīng)營(yíng)、發(fā)布惡性虛假廣告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治，使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時(shí)處理，并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果；對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索，要及時(shí)調(diào)查處理；要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假廣告罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視媒體，要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào)）進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作，進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過的廣告，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重，被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省（區(qū)、市）電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的，在相關(guān)部門依法出具書面意見后，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)問題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo)，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn)，對(duì)查處過程中遇到的疑難問題，通過聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決；二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告，要進(jìn)行專門通報(bào)；三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究具體應(yīng)對(duì)措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。

（四）建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；C級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效，不走過場(chǎng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求，做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè)，從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手，嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強(qiáng)部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開始，2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項(xiàng)整治工作情況報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，由國(guó)家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：虛假違法廣告整治月活動(dòng)方案

為了進(jìn)一步強(qiáng)化廣告監(jiān)管職能，加大虛假違法廣告的整治力度，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的文件精神，擬在8月下旬至9月中旬在全市開展虛假違法廣告整治月活動(dòng)。為此，特制定如下方案：

一、整治目標(biāo)通過集中開展一個(gè)月的虛假違法廣告整治月活動(dòng)，將情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規(guī)范各類廣告經(jīng)營(yíng)主體（特別是重點(diǎn)媒體單位）的廣告經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，促進(jìn)廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

（一）兩種商品：藥品、保健食品。嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告的行為；以新聞形式發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；藥品、保健食品廣告中使用患者、消費(fèi)者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會(huì)公眾人物、患者、消費(fèi)者、專家的名義和形象作證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；保健食品廣告宣傳治療作用的行為；藥品廣告不明顯標(biāo)注通用名稱的行為。

（二）兩類服務(wù)：廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)、電視購物服務(wù)。以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進(jìn)行健康講座的，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認(rèn)定和采用的醫(yī)療方法；不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場(chǎng)或熱線溝通、交流的內(nèi)容；不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

（三）八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價(jià)格宣傳。以“門店裝修”、“廠價(jià)直銷”、“清倉處理”、“換季（轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn)）虧本處理”、“降價(jià)”、“打折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣”等名義進(jìn)行虛假宣傳，使消費(fèi)者誤認(rèn)為價(jià)格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎(jiǎng)、饋贈(zèng)、讓利、包退包換等形式向消費(fèi)者做出一定的承諾，達(dá)到刺激消費(fèi)的目的，而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實(shí)際兌現(xiàn)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格不一致，或者根本不兌現(xiàn)承諾。

3、虛假信譽(yù)宣傳。一是利用人們認(rèn)牌購物的心理，除按法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營(yíng)銷信息發(fā)布活動(dòng)以外，在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是違背客觀事實(shí)，在廣告中對(duì)外謊稱“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質(zhì)量認(rèn)證”、“無公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”、“獲XX獎(jiǎng)”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對(duì)某種產(chǎn)品（服務(wù)）的相關(guān)特征進(jìn)行描述，使人產(chǎn)生誤解；二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品（服務(wù)）的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷量、成分含量、市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來誤導(dǎo)公眾。

6、在房地產(chǎn)廣告中進(jìn)行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報(bào)、為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)事項(xiàng)的承諾。

7、未依法經(jīng)過審查或登記擅自發(fā)布的廣告。如未經(jīng)工商行政管理部門登記領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告，未依法經(jīng)過有關(guān)廣告審查機(jī)關(guān)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報(bào)道或?qū)０?、?？ｎ}節(jié)目等形式變相地發(fā)布的虛假違法廣告。

三、整治方法與步驟(一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段（8月20日－8月25日）。各地各相關(guān)職能部門要將這次虛假違法廣告整治月活動(dòng)的意義和作用進(jìn)行廣泛宣傳，召開所在地主要媒體和廣告經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定行之有效的整治方案，進(jìn)行自查自糾。

（二）集中查處階段（8月26日－9月14日）。各地相關(guān)職能部門要迅速組織力量，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種媒體發(fā)布的各類廣告進(jìn)行一次全面清理清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告要從嚴(yán)、從快、從重處理。各級(jí)廣告監(jiān)管部門要積極進(jìn)行指導(dǎo)與督辦。

（三）總結(jié)檢查階段（9月15日－9月20日）。整治工作結(jié)束后，各地要對(duì)虛假違法廣告整治月活動(dòng)所取得的成效加以認(rèn)真的分析和總結(jié)，對(duì)于管理過程中的漏洞要通過建立廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制加以克服，做到防微杜漸。

四、整治要求

（一）強(qiáng)化組織與領(lǐng)導(dǎo)。成立荊州市虛假違法廣告整治月專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市工商局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市廣電局、市建委、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局。

第五篇：虛假違法廣告曝光

虛假違法廣告曝光 江中牌兒童健胃消食片虛構(gòu)銷量

2011年上海工商部門共查處虛假違法廣告案件2000多件，罰沒金額近4000萬元。昨天（3月8日），上海工商部門通過其官方微博發(fā)布2012年第一號(hào)虛假違法廣告公告，集中曝光“江中牌兒童健胃消食片”等12則典型虛假違法廣告案例。工商部門提醒消費(fèi)者，在看廣告或購買商品時(shí)，不要輕信違背常理常識(shí)的宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

這12則虛假違法廣告涉及食品、藥品、保健用品、收藏品、餐飲、醫(yī)療、留學(xué)中介等多個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，內(nèi)容大多虛假或夸大，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

◆江中牌兒童健胃消食片虛構(gòu)銷量廣告

江西江中醫(yī)藥貿(mào)易有限責(zé)任公司利用電視媒體發(fā)布廣告，宣傳產(chǎn)品銷量 “每天賣出71萬盒”，與事實(shí)嚴(yán)重不符，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆阿一海鮮酒家虛構(gòu)食源地廣告

阿一海鮮酒家（上海）有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布團(tuán)購廣告，將冰鮮龍蝦宣傳為“空運(yùn)鮮活”，將蘇州生產(chǎn)的拉面宣傳為“日本稻庭拉面”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆天材教育超越經(jīng)營(yíng)范圍、虛構(gòu)師資力量廣告

時(shí)代天材教育咨詢（北京）有限公司上海第二分公司利用店堂和印刷品發(fā)布廣告，超經(jīng)營(yíng)范圍宣傳教育培訓(xùn)，廣告宣傳的部分教師并未在該公司任教，且虛稱“其中具有15-30年教齡的教師占80%，50%以上的授課老師從事過中高考命題研究”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！魡⒌陆逃?wù)公司虛構(gòu)留學(xué)中介資質(zhì)廣告

廣東啟德教育服務(wù)有限公司上海分公司利用互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布廣告，虛稱“是澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)??等國(guó)家上千所院校授權(quán)的官方招生代表”、“哈佛大學(xué)將啟德教育網(wǎng)作為官方推薦網(wǎng)站”等，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆百脈淤痛貼保健用品夸大功效廣告

通化市力安生物高科有限公司利用報(bào)紙媒體發(fā)布廣告，宣傳“靜脈曲張，妙方有奇效”、“多數(shù)患者不到一個(gè)月，腫脹痛消除、血氧及時(shí)上行，瓣膜得以修復(fù)，彎曲的經(jīng)脈平復(fù)了”等虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆好爾多糖初乳粉保健食品夸大功效廣告

上海好爾生物科技有限公司利用養(yǎng)生講座和印刷品發(fā)布廣告，宣傳“幾乎所有的疾病用好爾多糖初乳粉都可能有效”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆上海英港泌尿外科醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告

上海英港泌尿外科醫(yī)院有限公司利用自制印刷品發(fā)布廣告，虛稱“三甲權(quán)威專家共聚英港打造上海男科旗艦，上海英港泌尿外科隸屬全國(guó)十佳重點(diǎn)泌尿外科專家醫(yī)院，婦科檢查3.8元公益活動(dòng)指定檢查醫(yī)院，上海市專家疑難病會(huì)診中心合作單位”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！簟爸袊?guó)紅”錢幣紀(jì)念冊(cè)等收藏品虛構(gòu)收藏事實(shí)廣告

別小勇（個(gè)人）利用報(bào)紙和非法夾報(bào)發(fā)布廣告，其中“申城人爭(zhēng)相搶購”、“張先生買了3套”、“專業(yè)從事收藏的文先生一大早過來買走2套”等內(nèi)容均為廣告主虛構(gòu)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆SAMPAR欣蔓純美平衡祛痘印液化妝品夸大功效廣告

絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布廣告，宣傳“可以促進(jìn)傷口快速愈合，48小時(shí)使傷口愈合”、“經(jīng)年累月造成的皮膚問題，都在不到兩個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)一一被修護(hù)，皺紋也隨之顯著減少”等無法證實(shí)的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆張玉珊修身堂美容服務(wù)虛構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)職務(wù)廣告

上海修身堂實(shí)業(yè)有限公司利用電視媒體發(fā)布廣告，虛稱修身堂董事長(zhǎng)張玉珊為“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副理事長(zhǎng)”和“上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副理事長(zhǎng)”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！簟皬?fù)旦名師精品課程”教育培訓(xùn)服務(wù)超越經(jīng)營(yíng)范圍、夸大師資和教學(xué)效果廣告

上海復(fù)文教育信息咨詢有限公司超經(jīng)營(yíng)范圍提供教育培訓(xùn)服務(wù)，夸大宣傳教師資質(zhì)及教學(xué)效果，虛稱未在復(fù)旦大學(xué)任教的教師為“復(fù)旦名師”，并虛稱“2010年高考達(dá)線率99%”和“年級(jí)名次提高100多名”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

◆松豐齒科洗牙套餐醫(yī)療服務(wù)虛構(gòu)團(tuán)購數(shù)據(jù)廣告

上海宇天網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（發(fā)布者）發(fā)布“松豐齒科洗牙套餐”醫(yī)療服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)購廣告，利用電腦技術(shù)虛增團(tuán)購購買人數(shù)近2倍，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。