第一篇：關(guān)于幼兒教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

一、幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本情況

1“八五”期間我國(guó)幼教事業(yè)得到快速發(fā)展，1995年幼兒入園人數(shù)為2711萬人，達(dá)到歷史最高水平，是1985年的2.34倍。但是從1996年開始，我國(guó)幼兒在園人數(shù)逐年減少，幼兒園數(shù)、學(xué)前班數(shù)在2001年出現(xiàn)大幅度減少。

以全國(guó)小學(xué)招生數(shù)為依據(jù)計(jì)算入園率(我們認(rèn)為該數(shù)據(jù)更能準(zhǔn)確地反映全國(guó)應(yīng)接受早期教育的適齡兒童數(shù))，全國(guó)學(xué)前三年幼兒入園率1995年為35.38% , 2000年為37.53%，入園率增加了2個(gè)百分點(diǎn)，這說明“九五”期間，幼兒入園率的增長(zhǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是，到2001年下降很快，1995年一2001年間入園幼兒數(shù)減少了690萬人，其中2001年一年間就減少223萬，入園率一年就下降

3.9%。

2.“九五”期間，農(nóng)村幼兒入園率低，在園幼兒數(shù)減少情況最嚴(yán)重。我國(guó)“九五”期間幼教事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：2000年全國(guó)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到45%以上，農(nóng)村學(xué)前一年入園率達(dá)到60%以上。但是2001年農(nóng)村幼兒入園數(shù)比1995年減少了579.5萬，學(xué)前一年在園數(shù)僅為654.3萬。用同年段的農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生數(shù)比較，農(nóng)村幼兒入園人數(shù)減少幅度大于人口下降幅度。學(xué)前一年入園率僅為50%左右，這說明農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育任務(wù)的艱難性，也更具緊迫性。農(nóng)村幼教需要“兩條腿走路”，目前國(guó)家沒有農(nóng)村學(xué)前專項(xiàng)投資，如果僅靠社會(huì)力量辦學(xué)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃是不可能的。

3“九五”期間，教育部門辦園和民辦園有所增加，其他部門和集體辦園下降數(shù)量大。

2001年教育部門辦園和民辦園入園人數(shù)比1995年分別增加了9.2%和161 %，教育部門辦園緩慢增長(zhǎng)，民辦園發(fā)展速度近幾年加快，入園人數(shù)已占總數(shù)的17%。而其他部門辦園2001年比1995年減少了二分之一。集體辦園2000年比1995年減少了近三分之一，呈現(xiàn)大幅度下降狀況。

4.減少最多的省份主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

幼兒入園人數(shù)下降較多的省份是在中部和東部地區(qū)，尤其集中在人口多的大省，減少50%--30%的有湖南、河北、吉林、山東、湖北、河南、黑龍江、江蘇、陜西、北京。

保持基本穩(wěn)定的省、市主要是西部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)。如甘肅、重慶、西藏、青海、江西、安徽、四川、海南。這些地方雖然入園人數(shù)減少了2%一11%左右，如果排除人口出生率下降的因素，這些地區(qū)幼兒教育事業(yè)基本保持穩(wěn)定，還略有增長(zhǎng)。

保持發(fā)展的主要是在西部的一些省和浙江、廣東。在全國(guó)幼兒入園人數(shù)逐漸減少的總趨勢(shì)下，云南、貴州、寧夏、新疆和發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江、廣東出現(xiàn)了發(fā)展勢(shì)頭，尤其是云南和貴州增長(zhǎng)速度超過20%。這說明在“普九”任務(wù)非常重的情況下，貧困地區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育是有可能的。

二、影響幼兒教育事業(yè)發(fā)展的主要因素分析

(一)城鄉(xiāng)人口及居住變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

1.人口出生率下降是幼兒入園人數(shù)下降的主要原因。

近年來出生人口急劇下降，是導(dǎo)致入園人數(shù)下降的主要原因。由于生源不足，人口少的村辦幼兒園無法維持，所以城鄉(xiāng)都出現(xiàn)了幼兒園自然關(guān)閉的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，在不足1000人的村莊，一個(gè)年齡段的兒童只有10名左右，勉強(qiáng)可以舉辦一個(gè)幼兒混合班，500人左右的村莊就難以舉辦正規(guī)幼兒班。

在不能舉辦幼兒園的地方，應(yīng)采取靈活、多樣的形式，如：巡回教學(xué)點(diǎn)、游戲小組、家庭活動(dòng)站、“小學(xué)生當(dāng)小先生”等幼兒和家長(zhǎng)共同參與的非正規(guī)教育，這是低投入和高效益的早期教育形式。

2.城、鄉(xiāng)流動(dòng)人口增加，一些原在農(nóng)村接受教育的幼兒流入城鎮(zhèn)以后沒有再進(jìn)入幼兒園。

據(jù)14個(gè)省、市的調(diào)查結(jié)果說明，農(nóng)村家庭外出打工的比例較高，占農(nóng)村家庭的12.7%，調(diào)查了402個(gè)居委會(huì)、村委會(huì)，外來人口占人口總數(shù)的比例城市為

7.7%，農(nóng)村為14.8%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口流動(dòng)情況比例最高的達(dá)到37.9%。

調(diào)查還反映，流動(dòng)人口中嬰幼兒的比例城市比農(nóng)村高，貧困地區(qū)比富裕地區(qū)高。近幾年農(nóng)村出外打工的父母，帶著幼兒一起生活的家庭比例加大，城鎮(zhèn)平均

7.5個(gè)流動(dòng)人口中就有一個(gè)0-6歲兒童。

根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，無戶籍人口數(shù)量年平均增長(zhǎng)180萬，其中主要是超計(jì)劃生育的孩子。這些特殊的兒童群體，享受教育和社會(huì)醫(yī)療保健的機(jī)會(huì)少，政府有責(zé)任為這些群體的兒童提供受早期教育的機(jī)會(huì)，這也是各級(jí)政府減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的必要投資，需要予以高度重視。

3.未切實(shí)解決城市舊城改造、新小區(qū)建設(shè)時(shí)居民遷移帶來的幼兒入園難問題。據(jù)各省調(diào)查反映，一些城鎮(zhèn)新建小區(qū)已按規(guī)劃建成幼兒園，由于管理不力，開發(fā)商把幼兒園任意改為他用，辦桑拿浴室、歌舞廳、餐館、商店等；或把幼兒園當(dāng)成盈利事業(yè)，開辦高收費(fèi)的、“貴族”式的幼兒園，使居住在小區(qū)內(nèi)的孩子無法入園，造成新的幼兒入園難問題。

4.企事業(yè)改革的過程中，幼兒園被任意關(guān)、停。

“九五”期間國(guó)有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，原為職工舉辦的福利性幼兒園停辦、出租或拍賣的情況十分嚴(yán)重，這是幼兒園減少的重要原因。

5.部分下崗職工、低收入的家庭沒有錢送子女入園。

各省都反映這種情況近年比較明顯。要積極探索發(fā)展以社區(qū)為依托的、有家長(zhǎng)參與的、低成本的早期教育的對(duì)策，解決下崗職工、低收入家庭孩子的受教育問題。

(二)幼兒教育沒有受到政府足夠的重視，管理力量削弱

1.一些地區(qū)沒有把幼兒園教育納入本地區(qū)政府發(fā)展的總體規(guī)劃。

據(jù)14個(gè)省、市的調(diào)查，有66%的城市街道，36%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒有早期兒童發(fā)展的規(guī)劃，沒有規(guī)劃就沒有明確的責(zé)任，也就不能真正納入政府的“盤子”和領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核之中。這是一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幼兒園的生存漠不關(guān)心，隨意撤消和變賣幼兒園，造成事業(yè)滑坡和無序狀態(tài)的重要原因。

2.一些地區(qū)政府在基礎(chǔ)教育布局調(diào)整中忽視了幼兒教育的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，鄉(xiāng)級(jí)中心幼兒園數(shù)量減少。據(jù)山西省調(diào)查反映，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，不在合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，不管是否需要，隨即被撤。

學(xué)校布局調(diào)整造成幼兒園的減少。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)規(guī)模辦學(xué)后，相當(dāng)一部分的村級(jí)小學(xué)和學(xué)前班被撤消。

以確?！皟苫边_(dá)標(biāo)為名，停辦、租賃、承包、變賣幼兒園和學(xué)前班。遵義市在2001年“兩基”達(dá)標(biāo)前取消了155個(gè)學(xué)前斑，致使6723名幼兒不能入園。山西有的地區(qū)小學(xué)由五年制改為六年制，不僅擠占幼兒園的教室，而且幼兒園的教師改成小學(xué)教師。

3.對(duì)公辦園減少投入，實(shí)行“斷扔”、拍賣。

為減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，一些省出現(xiàn)簡(jiǎn)單照搬企業(yè)改制的做法，強(qiáng)行將公辦園“斷奶”、改制，甚至作價(jià)變賣，造成了國(guó)有、集體教育資產(chǎn)流失。近幾年江蘇、廣東、安徽、浙江、重慶、河北等省、市陸續(xù)出現(xiàn)類似問題，有的縣公辦園和集體辦園全部被賣光。一些新業(yè)主為賺錢，低價(jià)聘用不合格的教師，辭退有經(jīng)驗(yàn)的教師。而被賣掉的園質(zhì)量普遍下降，家長(zhǎng)們要求退園，上訪和上告的教師也不斷。

4.幼教的管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏，管理不能到位，指導(dǎo)監(jiān)督不力。大部分省級(jí)幼教處、市(縣)幼教科被撤銷或合并，目前全國(guó)只有北京、天津、大連、沈陽、成都保留了幼教處。教育行政部門中，專職的幼教干部少，絕大部分身兼數(shù)職，這種情況嚴(yán)重削弱了學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要問題是：

1.幼教干部“專職不專干”，如省級(jí)幼教干部，幾乎都要兼任多項(xiàng)工作，如“普九”、特教、掃盲、校外教育等。幼教工作只是他們工作總量的三分之一到四分之一，以至于幼教工作只停留在文件的上傳下達(dá)和應(yīng)付差事狀況，缺乏調(diào)查研究和具體指導(dǎo)監(jiān)督，工作無法做深、做細(xì)、做實(shí)，問題得不到及時(shí)、有效的解決。

2.教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對(duì)幼兒園違規(guī)行為查處不力。如：小區(qū)配套建園被改作他用、辦園以盈利為目的亂收費(fèi)等問題得不到及時(shí)解決、未經(jīng)登記注冊(cè)非法辦園。而有的部門隨意介入幼兒園的登記注冊(cè)、等級(jí)評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證等，造成幼兒園無所適從，管理機(jī)制受到嚴(yán)重干擾。近幾年我國(guó)發(fā)生多起幼兒死亡的重大事故，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，反映了教育部門的管理不力，監(jiān)督指導(dǎo)薄弱，幼教機(jī)構(gòu)依法治教的意識(shí)差。所以建立幼兒教育管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，應(yīng)是加快幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的必備條件。

(三)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

1.幼兒教育經(jīng)費(fèi)在教育總經(jīng)費(fèi)中占的比例過小。

幼教經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)總盤子中的比例過小。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)資料，1990-2001年，我國(guó)幼兒教育經(jīng)費(fèi)僅占教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)的1.3%左右。與在園幼兒占全國(guó)普通教育總?cè)藬?shù)的9%的比例相比，經(jīng)費(fèi)的比例過小。2001年財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外教育經(jīng)費(fèi)按在園幼兒數(shù)平均每生為291元，與其他非義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入比較，差距很大，2001年普通高校為12390元，中等職業(yè)教育為2803元。雖然高教、職教的經(jīng)費(fèi)需要與幼教不同，但是政府務(wù)必應(yīng)注意教育的均衡發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)“2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要”和“兒童優(yōu)先”這一國(guó)家對(duì)世界的承諾，盡快改變幼兒教育的不公平待遇狀況。

2.幼兒教育經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi)解決。

據(jù)14個(gè)省、市的調(diào)查，幼兒教育經(jīng)費(fèi)來源60%由收費(fèi)解決，28%由財(cái)政支出，11%由企業(yè)投資。幼兒園主要依靠收費(fèi)來維持，發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使得辦園條件難以得到改善，事業(yè)發(fā)展緩慢以至下降。

3.極為有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)，主要是用于教育部門和政府辦園，其他的幼兒園很少或沒有享受到國(guó)家應(yīng)有的支持。

據(jù)14個(gè)省、市的調(diào)查，國(guó)家財(cái)政投人的70%都用在政府和教育部門辦園身上。而占總數(shù)70%的集體辦園、工礦企業(yè)辦園、農(nóng)村辦園很少享受到國(guó)家的支持。而這些園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，條件相對(duì)差，辦園十分艱難，幼兒園兩極分化狀況已出現(xiàn)。

4.政府對(duì)農(nóng)村幼教支持很少，學(xué)前班舉步維艱。

調(diào)查表明，農(nóng)村幼兒教育沒有明確的、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。鄉(xiāng)、村有錢給一點(diǎn)，沒錢就算。農(nóng)村大多數(shù)校長(zhǎng)把學(xué)前班作為“不冒煙的校辦廠”，收費(fèi)大多用于補(bǔ)

貼小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，或給教師發(fā)福利。導(dǎo)致幼兒園規(guī)模小、條件簡(jiǎn)陋、設(shè)施匱乏、教師工資低、保教質(zhì)量差。

(四)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，收入較低

1.以非公辦教師為主體，教師缺乏規(guī)范管理。

幼兒教師隊(duì)伍以非公辦教師為主體。2000年全國(guó)共有幼兒教師114.4萬人，其中教育部門辦園的教師占29.6%，集體園教師占31.1%，民辦園教師占16.7%，其他園教師占22.7%。近年來教師的專業(yè)化程度提高很大，2001年?？飘厴I(yè)以上的教師達(dá)到31.9%。但是有47%的教師沒有取得職稱。據(jù)調(diào)查，目前民辦園的教師沒有機(jī)會(huì)參與職稱評(píng)定。

2.農(nóng)村教師待遇低，缺乏生活保障。

據(jù)山東省調(diào)查表明，2001年全省有6.8萬農(nóng)村戶口的幼兒教師，工資300元以上的占27.57%；200-300元的占20.22%；100--200元的占35.47%；100元以下的占15.02%，尚有1萬余名農(nóng)村戶口教師月工資不足百元。

14省、市調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)村幼兒教師大都是農(nóng)業(yè)戶口，教師身份不被認(rèn)可，工資標(biāo)準(zhǔn)低而不穩(wěn)定，退休時(shí)更沒有任何補(bǔ)助，這同他們對(duì)社會(huì)和教育事業(yè)的貢獻(xiàn)相比，形成很大的反差，所以難以吸引優(yōu)秀青年從事幼教。保障教師的合法待遇是函待解決的問題。

3.非公辦教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，水平難以提高。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作，但常常出現(xiàn)“年年培訓(xùn)、年年是新人”的情況，繼續(xù)教育雖然花費(fèi)了經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，但效果差，教育質(zhì)量提高受到制約。

今后5年國(guó)家關(guān)于幼兒教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：3-6歲幼兒受教育率達(dá)到55%，學(xué)前一年幼兒受教育率達(dá)到80%，全面提高0-6歲兒童及看護(hù)人的科學(xué)育兒能力。以上存在的諸多問題，對(duì)于完成規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)是極為不利的。從中央到地方的各級(jí)政府必須把幼兒教育真正重視起來，拿出切實(shí)可行的措施，解決這些問題。

三、建議

1.堅(jiān)持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對(duì)幼兒教育予以充分關(guān)注，促進(jìn)教育的民主化發(fā)展。

要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幼兒教育的基礎(chǔ)性、普及性、公平性和福利性地位。各級(jí)政府根據(jù)教育的需求情況，制定發(fā)展規(guī)劃，積極擴(kuò)大3-6歲兒童受教育面，發(fā)展正規(guī)和非正規(guī)相結(jié)合的多樣化的教育，為0-6歲兒童的家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒的服務(wù)，城市要建立社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足社會(huì)的不同需求。要有特殊的政策對(duì)農(nóng)村提供有力的支持，要為流動(dòng)人口和低收入家庭、處境不利的兒童提供早期教育服務(wù)。

加大地方政府投資的力度，實(shí)現(xiàn)幼教經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)，逐步提高幼教經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的比例。擴(kuò)大政府的資金使用范圍，逐漸使每個(gè)孩子都能享受到政府和社會(huì)的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)早期教育公平。

中央財(cái)政應(yīng)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的方法，集中用于農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育，扶持有困難的群體，努力緩解幼兒教育及政府資金分配的不公平。

2.制定優(yōu)惠政策，加大政府的隱性投資，鼓勵(lì)社會(huì)多種力量辦園。

各地要制定優(yōu)惠政策，減輕幼兒園的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)力量辦園的主體作用。

堅(jiān)持城市小區(qū)的配套建園政策，新建園交教育部門管理，不允許高價(jià)租賃和挪作他用。

3.堅(jiān)持地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。建立加強(qiáng)農(nóng)村幼教的管理力度。

明確各級(jí)政府的職責(zé)，農(nóng)村實(shí)行縣政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任，村發(fā)揮作用的幼教管理體制。使農(nóng)村幼教事業(yè)管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)落實(shí)到鄉(xiāng)和村。

建立有關(guān)部門合作和參與的管理機(jī)制。教育要與財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、社會(huì)保障、編委等部門和國(guó)務(wù)院婦兒工委、婦聯(lián)聯(lián)系和合作制定政策，解決幼教中出現(xiàn)的有關(guān)問題。如探索農(nóng)村非公辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療制度，保證教師合法權(quán)利。

強(qiáng)調(diào)幼兒教育的社會(huì)參與性，城、鄉(xiāng)社區(qū)早期教育實(shí)行政府和教育部門統(tǒng)籌，社區(qū)代表和家長(zhǎng)參與幼教決策的民主管理機(jī)制。

4.發(fā)揮教育部門的主管作用，辦好示范性幼兒園，規(guī)范辦園行為，努力提高教育質(zhì)量。

教育部門要統(tǒng)籌管理轄區(qū)的幼兒教育。制定幼兒園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范辦學(xué)行為和明確辦園方向，引導(dǎo)幼教實(shí)現(xiàn)低投入、高效益的“平民化”發(fā)展。

教育部門要辦好一批示范幼兒園，鄉(xiāng)要辦好中心園，明確示范園的多種社會(huì)職責(zé)，提高投資的有效性。

依托縣示范園、鄉(xiāng)中心園，形成集培訓(xùn)、信息、教研、家庭教育、管理為一體的農(nóng)村幼教業(yè)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用，開展以日常教研為主的教師培訓(xùn)，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，不斷提高教育質(zhì)量。

省教育部門要建立對(duì)非公辦幼兒教師和園長(zhǎng)的資格認(rèn)證制度。提供和擴(kuò)大各類教師受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，重視對(duì)教師隊(duì)伍的整體培養(yǎng)。

5.發(fā)揮“收費(fèi)”的宏觀調(diào)控作用，規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。

堅(jiān)持幼兒教育機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的的原則，以生均培養(yǎng)成本為依據(jù)，制定實(shí)行合理成本收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，遏制暴利和過低收費(fèi)的情況發(fā)生。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可采用“聽證會(huì)”的方式保證行政行為的公平合理，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督，制止各種名目的亂收費(fèi)。

6.教育資源的開發(fā)和合理使用。

幼兒園的布局與中小學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整。因地制宜，利用社區(qū)的公用設(shè)施，舉辦多種形式的幼兒教育，滿足家長(zhǎng)的不同需要。

制定幼兒園辦學(xué)條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，園舍和設(shè)備以“安全、實(shí)用、夠用”為原則。以符合《綱要》要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，提倡與社區(qū)生活環(huán)境基本一致的、協(xié)調(diào)的辦園條件。建立教育的本土化價(jià)值觀。倡導(dǎo)人同社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。重視家長(zhǎng)和社區(qū)關(guān)心幼兒教育的人員，培養(yǎng)“自愿者”隊(duì)伍。

7.建立幼兒教育督導(dǎo)體系。

把幼兒教育納人教育和政府部門的督導(dǎo)工作，研究制定督導(dǎo)制度和辦法，發(fā)揮督導(dǎo)的“督政”、“督學(xué)”職能，政府認(rèn)真履行職責(zé)。

規(guī)范幼兒園等級(jí)評(píng)定審批制度，改革評(píng)價(jià)辦法，建立公眾參與的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制；積極探索由社會(huì)中介組織評(píng)價(jià)的辦法，以保證等級(jí)評(píng)估的公平、公正和公開，促進(jìn)政府職能和社會(huì)職能分開。

第二篇：關(guān)于我市教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn):鄒城市教育局 ,調(diào)查方法:走訪問詢,查閱資料.春節(jié)前夕,我走訪了市教育局進(jìn)行了本次調(diào)查。在與工作人員的談話和翻閱的檔案室的資料中，我掌握了以下信息。

我市基礎(chǔ)教育發(fā)展又上新水平。進(jìn)一步理順了學(xué)前教育管理體制。學(xué)前三年幼兒入園率農(nóng)村達(dá)到89.3%，城區(qū)達(dá)100%;學(xué)前一年幼兒入園率農(nóng)村、城區(qū)均達(dá)到了100%。義務(wù)教育階段，入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育繼續(xù)發(fā)展，“雙高普九”穩(wěn)步推進(jìn)。先后投入1億多元，按照全國(guó)千所示范性高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建成了占地近360畝的鄒城一中新校區(qū)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，對(duì)二中進(jìn)行了挖潛改造，實(shí)現(xiàn)了高中辦學(xué)條件現(xiàn)代化，學(xué)校管理規(guī)范化。全市3處高中均成為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，基本完成了提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模的既定目標(biāo)。截至2007年底，全市共有各級(jí)各類公辦教育機(jī)構(gòu)449處，其中幼兒園205處，小學(xué)193處，初中26處，普通高中3處，職業(yè)教育學(xué)校2處，特殊教育學(xué)校1處，教師進(jìn)修學(xué)校1處，鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校14處，社區(qū)教育學(xué)校4處。另有民辦教育機(jī)構(gòu)20處。全市在職教職工8145人，在校中小學(xué)生 11.2萬人。全市省級(jí)中小學(xué)規(guī)范化學(xué)校達(dá)16處，省級(jí)教學(xué)示范校5處，省級(jí)電化教育示范校 7處，省級(jí)成人規(guī)范化學(xué)校9處，濟(jì)寧市級(jí)規(guī)范化學(xué)校36處，濟(jì)寧市級(jí)教學(xué)示范校8處，濟(jì)寧市級(jí)電化教育示范校19處。2008年2月，兗礦集團(tuán)又將11處普通中小學(xué)移交我市管理。

職業(yè)成人教育發(fā)展又有新突破。積極創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，有效整合職業(yè)教育資源，把成人中專、工業(yè)中專、城建中專、商業(yè)學(xué)校4所學(xué)校合并，成立了鄒城市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與市職業(yè)中專呈現(xiàn)出一城一鄉(xiāng)兩翼齊飛，一工一農(nóng)同步發(fā)展的良好局面，融職前教育與職后教育與一體，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)為一身，在人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。2004年市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和市職業(yè)中專被教育部授予“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！睒s譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，農(nóng)村成人教育發(fā)展迅速，以職業(yè)學(xué)校為龍頭，依托鎮(zhèn)、村兩級(jí)成人文化學(xué)校，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村成人辦學(xué)輻射面達(dá)到100%。目前，全市有14處鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，其中9處為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，880所村成人學(xué)校中有89所通過省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收。

教學(xué)中心地位又有新落實(shí)。每年都召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市高中、初中教學(xué)工作會(huì)議，對(duì)各個(gè)階段的教學(xué)提出了明確要求，拿出專項(xiàng)資金對(duì)教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全市創(chuàng)建省級(jí)教學(xué)示范校5處。全市各級(jí)各類學(xué)校形成了凝心聚力抓教學(xué)，一心一意抓質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新局面。堅(jiān)持走科研興教之路，組織開展了一系列教育教學(xué)科研課題研究和改革實(shí)驗(yàn)，建立了三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)科研網(wǎng)絡(luò)，良好的教科研氛圍目前已在我市形成，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提高。

教學(xué)質(zhì)量又攀新高峰。教學(xué)中心地位的牢固落實(shí)，教科研工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)保障

了我市高中考成績(jī)連攀新高。2003年以來，我市高中考成績(jī)連年攀升，捷報(bào)頻傳。2004年高考本科錄取突破千人大關(guān)，2005年本科實(shí)際錄取1849人，2006年突破兩千人大關(guān)，2007年濟(jì)寧市文理科狀元雙雙花落鄒城。中考成績(jī)更是連年高居濟(jì)寧市十二縣市區(qū)榜首。我市教育局連年被評(píng)為“濟(jì)寧市教學(xué)工作先進(jìn)單位”。

未成年人思想道德建設(shè)又見新成效。先后多次召開全市中小學(xué)未成年人思想道德建設(shè)專題會(huì)議。大力開展家庭教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)，構(gòu)筑起“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的未成年人思想道德建設(shè)工作格局。鄒城六中推行《道德周記》，受到全省教育界高度關(guān)注，孟莊小學(xué)“孝心教育”成效凸顯?？梢哉f，中小學(xué)生道德主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)紛呈，師生喜聞樂見，教育效果顯著。

新課程改革又有新推進(jìn)。大力推行先進(jìn)的教學(xué)模式，廣泛開展自主、探究、互動(dòng)、開放式課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力顯著增強(qiáng)。定期組織教學(xué)視導(dǎo)，開展了多種形式的教學(xué)交流活動(dòng)。濟(jì)寧市“新課程教學(xué)開放周”在我市成功舉辦，充分展示了我市基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育方面令人矚目的成績(jī)。深入開展教學(xué)研究，“構(gòu)建有效課堂、高效課堂”研究活動(dòng)在全市中小學(xué)全面展開，簡(jiǎn)約質(zhì)樸的教學(xué)風(fēng)格開始形成，學(xué)生在互動(dòng)合作中遨游知識(shí)的海洋，亮出了鄒城的“素質(zhì)教育”名片。

中小學(xué)生綜合素質(zhì)又有新提高。投資30余萬元建成了鄒城市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地，對(duì)于培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，進(jìn)一步提高我市素質(zhì)教育的實(shí)施水平起到了促進(jìn)作用，《齊魯晚報(bào)》給予了重點(diǎn)報(bào)道。連續(xù)4年成功舉辦全市中小學(xué)生才藝大賽，成功承辦了山東省首屆愛書人杯古詩文誦大賽，集中展示了我市中小學(xué)生一流的才藝素質(zhì)，展示了我市素質(zhì)教育實(shí)施成果。

堅(jiān)持以專業(yè)發(fā)展為重心，三支隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。1999年以來堅(jiān)持逢進(jìn)必考、陽光招考。僅2003年以來，先后考選新教師近700余名充實(shí)到教育教學(xué)一線，有效優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力加強(qiáng)師德師能建設(shè)，中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。啟動(dòng)了城區(qū)教師支援農(nóng)村薄弱學(xué)校工程。大張旗鼓地表彰教育先進(jìn)，先后籌資近200萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)各類教育功臣與先進(jìn)，大大激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的制度化、科學(xué)化、專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)，全市中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大提高。通過考選調(diào)整配齊了各學(xué)段各學(xué)科教研員，充實(shí)了教研隊(duì)伍。依據(jù)《教研員工作考評(píng)內(nèi)容和量化辦法》對(duì)教研員進(jìn)行量化、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了教研人員的工作熱情和積極性，廣大教研人員積極通過各種教研活動(dòng)和學(xué)習(xí)進(jìn)行業(yè)務(wù)提高，教研隊(duì)伍的科研能力進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展日趨和諧。幾年來，全市先后投入5000余萬元用于校舍危房改造工程；投入350余萬元實(shí)施課桌凳更新工程，更新課桌凳4萬套；投入數(shù)百萬元實(shí)施了儀器設(shè)備更新工程和信息化建設(shè)工程，農(nóng)村辦學(xué)條件迅速改善，完小以上的學(xué)校均建起了微機(jī)室，138個(gè)學(xué)校建起了校園網(wǎng)，全市中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育“校校通”，全市師生用微機(jī)達(dá)9000余臺(tái)。

堅(jiān)持以依法治教為抓手，教育行政能力切實(shí)增強(qiáng)。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“學(xué)趕先進(jìn)、加快發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)市”大討論、“三學(xué)三創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年等主題教育。成功進(jìn)行了機(jī)關(guān)工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批年輕人才脫穎而出。取得了良好成效。制定了《鄒城市教育督導(dǎo)規(guī)定》，并爭(zhēng)取市里支持，以政府文件形式下發(fā)，實(shí)施了對(duì)鎮(zhèn)街教育工作的綜合督導(dǎo)評(píng)估。聘任了市政府第一屆督學(xué)，壯大了督導(dǎo)力量，被評(píng)為“山東省教育督導(dǎo)工作先進(jìn)單位”。積極創(chuàng)建“山東省教育示范市”，2007年12月1日我市順利通過山東省教育工作示范市省級(jí)預(yù)查。大力加強(qiáng)“三個(gè)”文明建設(shè)，我市教育局先后被評(píng)為“全國(guó)教育工會(huì)工作先進(jìn)集體”、“山東省文明機(jī)關(guān)”。

總之在過去的幾年里我市的教育取得的巨大的成就。在微笑看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要低頭反思缺點(diǎn)和不足。比如城鄉(xiāng)教育水平教育設(shè)施的差距依舊很大，部分地區(qū)和年級(jí)中素質(zhì)教育無法得到徹底的落實(shí)，偏遠(yuǎn)地和,城鄉(xiāng)接合部的學(xué)生的上學(xué)安全問題等等。我市教育事業(yè)更好地發(fā)展，離不開教育工作者，政府，社會(huì)，學(xué)生和家長(zhǎng)的共同努力。因此,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施《十一五教育發(fā)展規(guī)劃》，以創(chuàng)辦人民滿意的教育為目的，以“創(chuàng)建”促發(fā)展，以“創(chuàng)建”促提高，推動(dòng)我市教育事業(yè)全面、快速、均衡發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)行為，大力整頓招生秩序，禁止?fàn)帗屔?，促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校平衡發(fā)展。順利實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街教育財(cái)務(wù)“校財(cái)局管”，集中核算，有效提高教育資金使用效益。深入開展“平安校園”建設(shè)，聯(lián)合執(zhí)法部門組織大規(guī)模學(xué)校安全檢查，有效督促各級(jí)各類學(xué)校消除學(xué)校安全隱患，保證師生安全。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等等.只要群策群力,我市的教育事業(yè)一定會(huì)取得更為豐碩的成果, 我市教育事業(yè)的明天一定會(huì)更加輝煌!

第三篇：十一五教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

教育事業(yè)發(fā)展成就顯著

——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十三

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展，《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃）提出的各級(jí)教育規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)，極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善做出了重大貢獻(xiàn)。

一、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)

（一）義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)

2005年以來，義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率一直保持在99%以上，超過了發(fā)達(dá)國(guó)家96%的平均水平。2010年，全國(guó)初中毛入學(xué)率達(dá)到100.1%，初中三年鞏固率達(dá)到94%，分別比2005年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)和1.02個(gè)百分點(diǎn)，教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的義務(wù)教育普及與鞏固目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院著力建設(shè)和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。2006年起全面免除西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2008年秋季，城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除，這標(biāo)志著我國(guó)免費(fèi)九年義務(wù)教育已全面實(shí)現(xiàn)。

（二）學(xué)前教育普及取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

2010年，我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模達(dá)到2976.7萬人，比2005年增加797.6萬人，增長(zhǎng)36.6%；學(xué)前三年毛入園率達(dá)56.6%，比2005年大幅提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)，“學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上”的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）高中階段教育規(guī)模不斷發(fā)展，體系結(jié)構(gòu)趨于合理

2010年，我國(guó)高中階段教育在校生規(guī)模為4670萬人，比2005年增加639.6萬人，增長(zhǎng)15.9%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到82.5%，比2005年提高29.8個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育招生868.1萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的51.9%，比2005年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的“高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)?；鞠喈?dāng)”的目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)。

（四）高等教育規(guī)模突破3000萬人，普及水平有較大幅度提高

2010年，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3105萬人，比2005年增加805萬人，增長(zhǎng)35%，超出規(guī)劃目標(biāo)105萬人。其中，普通本?？圃谛Ｉ?guī)模為2232萬人，比2005年增長(zhǎng)42.9%；研究生在學(xué)人數(shù)為154萬人，同比增長(zhǎng)56.9%；成人本專科在校生為536萬人，同比增長(zhǎng)22.9%。2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)

率達(dá)26.5%，比2005年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，比規(guī)劃目標(biāo)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。從2007年起，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

（五）成人教育與培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)

2010年，高等教育培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生263.7萬人次，比2005年增加108.7萬人次，增長(zhǎng)70.2%；中等教育培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生5291.9萬人次，比2005年增加8.1萬人次，增長(zhǎng)0.2%。2010年，全國(guó)資格證書培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生493.6萬人次，比2005年增加44.5萬人次；全國(guó)崗位證書培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生561.4萬人次，比2005年增加45.0萬人次。中、高等教育培訓(xùn)的發(fā)展為終身教育提供了更廣泛的渠道，對(duì)促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)、全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要意義。

（六）辦學(xué)體制改革逐步深化，非義務(wù)教育階段的民辦教育快速發(fā)展

“十一五”期間，我國(guó)民辦教育健康有序發(fā)展，為滿足全社會(huì)多樣化教育需求發(fā)揮了積極作用。2010年，全國(guó)各級(jí)各類民辦學(xué)校超過11.8萬所（不含教育機(jī)構(gòu)），比2005年增加近4.2萬所；各級(jí)各類民辦教育在校生為3393萬人，比2005年增長(zhǎng)67.6%。非義務(wù)教育階段民辦教育規(guī)模快速增長(zhǎng)，占同級(jí)教育比例繼續(xù)提高。

2010年，全國(guó)民辦高?？倲?shù)達(dá)到676所（含獨(dú)立學(xué)院323所），民辦普通本?？圃谛Ｉ?66.5萬人，是2005年的2.2倍，占全國(guó)普通本專科在校生總數(shù)的20.9%，比2005年提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，我國(guó)高中階段教育民辦學(xué)校為5622所，民辦高中階段教育在校生達(dá)到537.1萬人，比2005年增加156.1萬人，占全國(guó)高中階段1[1]在校生的12.7%，比2005年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，全國(guó)有民辦幼兒園10.2萬所，民辦學(xué)前教育在園（班）幼兒為1399.5萬人，比2005年增加731.4萬人，增長(zhǎng)1.1倍，占在園（班）幼兒總數(shù)的47.0%，比2005年提高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、教育投入力度加大，基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，保障水平逐步提高

1.國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入力度不斷增強(qiáng)

2009年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入16502.7億元，比2005年幾近翻番。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)12231.1億元，比2005年增長(zhǎng)了1.4倍；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)3.59%，同比提高0.80個(gè)百分點(diǎn)。

2.各級(jí)教育投入水平不斷提升，為教育事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

2009年，全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)分別為3358元、4332元、3758元、4263元、8542元，分別是2005年的2.5倍、2.9倍、1.9倍、1.9倍和1.6倍。

3．教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍

“十一五”期間，我國(guó)義務(wù)教育被全面納入公共財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)撥款2009年達(dá)6357.6億元，比2005年增長(zhǎng)了151.4%，占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入的87.7%，同比提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)。

4．關(guān)注弱勢(shì)群體，幫困助學(xué)體系不斷完善

“十一五”期間，各級(jí)教育幫困助學(xué)體系不斷完善，以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度和以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為核心的高等教育國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制已經(jīng)形成，每年300多億元的資助資金覆蓋全國(guó)2000多所高校的500萬名大學(xué)生。

從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。2010年秋季學(xué)期起，免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

從2010年秋季學(xué)期起，中央和地方財(cái)政共同安排資金設(shè)立普通高中國(guó)家助學(xué)金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（二）教師隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1．基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷基本達(dá)到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)

“十一五”期間，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率一直保在98%以上，基本達(dá)到《教師法》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。2010年，全國(guó)普通高中專任教師中具有本科及以上學(xué)歷教師達(dá)94.8%，基本達(dá)到《教師法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2．職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

2010年，地方高職高專院校雙師型教師占專任教師比例達(dá)33.3%，比2005年提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)中職學(xué)校雙師型教師比例為21.4%，比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

3．普通高校專任教師的學(xué)歷層次不斷提高

2010年，普通高校研究生學(xué)位教師比例為57.1%，比2005年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，普通本科院校為67.8%，同比提高20.5個(gè)百分點(diǎn)；高職高專院校為32.3%，同比提高15.3個(gè)百分點(diǎn)，均大大超過《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》合格標(biāo)準(zhǔn)。

4．高層次人才建設(shè)取得新進(jìn)展

“十一五”期間，高校新增中國(guó)科學(xué)院院士36人、中國(guó)工程院院士33人，分別占增選數(shù)的56.25%和40.74%。

2010年，全國(guó)高校有中科院院士310人、工程院院士278人，分別占全國(guó)總數(shù)的43.72%和37.02%；高校有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家357人，占全國(guó)總數(shù)的67%。

截至2010年，面向海內(nèi)外遴選支持長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授1804人，培育支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)391個(gè)，培養(yǎng)支持5643名新世紀(jì)優(yōu)秀人才；培養(yǎng)了十余萬名青年骨干教師。

（三）教育信息化建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)了教育現(xiàn)代化發(fā)展

“十一五”期間，教育信息化得到了快速發(fā)展，初步建成了國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫、高等優(yōu)質(zhì)教育課程資源庫和國(guó)家職業(yè)教育資源庫；建成了世界最大規(guī)模的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)（中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI-CERNET2主干網(wǎng)）；中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）運(yùn)行服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

中央和地方政府通過實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，初步構(gòu)建了一個(gè)惠及1億多農(nóng)村中小學(xué)生的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，著力縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間的教育數(shù)字鴻溝。

各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)代教育裝備水平明顯提高。2010年，77%的高中、46%初中均已建網(wǎng)，普通高校每4.6名、中等職業(yè)學(xué)校每7.6名、普通高中每9名、普通初中每16名、普通小學(xué)每24名學(xué)生就擁有1臺(tái)教學(xué)用計(jì)算機(jī)。

三、人才培養(yǎng)和科研成績(jī)突出，人力資源水平明顯提高

（一）培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才

“十一五”期間，高校和中等職業(yè)學(xué)校為社會(huì)累計(jì)輸送了5486萬名畢業(yè)生，極大地改變了勞動(dòng)者隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。其中研究生累計(jì)畢業(yè)166.7萬人，年均增長(zhǎng)15.1%；普通本?？评塾?jì)畢業(yè)2443.7萬人，年均增長(zhǎng)13.4%；中等職業(yè)教育累計(jì)畢業(yè)生2875.6萬人，年均增長(zhǎng)9.5%。

（二）國(guó)民受教育程度大幅度提升

2009年，我國(guó)具有高等教育文化程度人數(shù)達(dá)到9830萬人，位居世界第二；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到9.5年，其中受過高等教育的比例為

9.9%；新增勞動(dòng)力人均受教育年限超過12.4年，高出世界平均水平，相當(dāng)于高中三年級(jí)以上水平。

（三）高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

1.加強(qiáng)高校創(chuàng)新基地平臺(tái)的建設(shè)與管理

目前依托高校建立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有137個(gè)，占總數(shù)的62%；教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共583個(gè)；依托高校建立的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心有102個(gè)，占總數(shù)的30.5%；依托高校建立的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室共有27個(gè)，占總數(shù)的29.7%。

2.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)前培育，加強(qiáng)高水平海外合作

“十一五”期間我部共資助教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目1877項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)超過2億元。高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)資助課題數(shù)由6000多項(xiàng)增加到11011項(xiàng)。2006年－2008年期間分批共設(shè)立了126個(gè)創(chuàng)新引智基地，17個(gè)培育基地，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)11.8億元。

3.高校科技競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果

“十一五”期間，高校承擔(dān)了30%左右的國(guó)家科技重大專項(xiàng)。2006-2010年，高校作為第一承擔(dān)單位承擔(dān)973計(jì)劃項(xiàng)目232項(xiàng)，占總數(shù)的56.7%；承擔(dān)重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目118項(xiàng)，占總數(shù)的49.4%；承擔(dān)863計(jì)劃課題4376項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)75億，占總數(shù)的30%；承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目1055項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)46億元，占總數(shù)的20%；承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目40523項(xiàng)，占總數(shù)的81.05%，重點(diǎn)項(xiàng)目1272項(xiàng)，占總數(shù)的66.88%。

“十一五”期間，全國(guó)高校累計(jì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)102項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)151項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)711項(xiàng)。2010年的國(guó)家三大獎(jiǎng)項(xiàng)中，高校獲獎(jiǎng)比例均超70%。高校授權(quán)專利數(shù)累計(jì)達(dá)115489件，年均增長(zhǎng)40.1%。

四、國(guó)際教育交流與合作邁上新臺(tái)階

（一）留學(xué)生教育事業(yè)快速發(fā)展

“十一五”期間，我國(guó)出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)生人數(shù)迅猛增長(zhǎng)。2010各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為28.5萬人，比2005年增長(zhǎng)140.2%；各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為13.5萬人，比2005年增長(zhǎng)285.4%。截至2010年底，以留學(xué)生身份出國(guó)，在外的人員有127.32萬人。2010年，來華留學(xué)生人數(shù)為26.5萬人，比2005年增加12.4萬人，其中接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生占40.5%，同比提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）國(guó)際合作與交流不斷推進(jìn)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目穩(wěn)步增加

目前，我國(guó)與世界上188個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，設(shè)立了18個(gè)雙邊教育高層工作磋商機(jī)制，構(gòu)建了若干雙邊及區(qū)域性教育合作與交流平

臺(tái)。簽署并尚在執(zhí)行的教育合作協(xié)議達(dá)154個(gè)，正在實(shí)施的政府間教育合作項(xiàng)目共有77項(xiàng)。與36個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。與聯(lián)合國(guó)教科文組織等40多個(gè)重要國(guó)際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，開展了大量的項(xiàng)目合作。

中外合作辦學(xué)與高等學(xué)校境外辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共1200多個(gè)。截至2010年12月，全國(guó)23所高等學(xué)校舉辦境外辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到56個(gè)。

（三）漢語國(guó)際推廣取得新突破，教育對(duì)外援助成效顯著

截至2010年底，我國(guó)已經(jīng)在96個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立了322所孔子學(xué)院和369個(gè)孔子課堂；“漢語橋”大學(xué)生比賽已舉辦九屆，中學(xué)生比賽已舉辦三屆，為弘揚(yáng)中華語言文化，促進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼發(fā)揮了巨大作用。

目前，我國(guó)建立了10個(gè)教育援外基地，在10所高校成立非洲研究中心，實(shí)施了“非洲高等教育國(guó)別研究工程”并開始選派涉非專業(yè)研究生赴非留學(xué)深造。

（來源：教育部發(fā)展規(guī)劃司）

第四篇：“濰坊發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)查報(bào)告

題目：感受家鄉(xiāng)—濰坊的發(fā)展

10-2班

學(xué)院：文法學(xué)院班級(jí)：廣告學(xué)理論姓名：焦陽

在山東的東部有一個(gè)被綠色包圍的園林城市，她有著勤勞樸實(shí)的市民，有著美妙絕倫的濕地。更有傳承千年文化的風(fēng)箏。她就是——濰坊！我熱愛著的故鄉(xiāng)，這個(gè)令我自豪的地方。

濰坊具有歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在7000多年前就有人在這里生活定居。生活在這片土地上的人們繁衍不息、勤苦勞作，締造了濰河土地上一個(gè)個(gè)傳奇。濰坊是山東半島的交通樞紐，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。濰坊依靠自己得天獨(dú)厚的自然資源、優(yōu)越的地理位置，以及準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易等等。

濰坊是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。6個(gè)縣市區(qū)全部達(dá)到小康縣標(biāo)準(zhǔn)。4個(gè)縣是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。而且，在濰坊的農(nóng)產(chǎn)品蘿卜非常出名。流傳著“煙臺(tái)的蘋果萊陽的梨，不及濰坊的蘿卜皮”的說法。當(dāng)然，這并非有貶低煙臺(tái)蘋果和萊陽梨的意思，只是強(qiáng)調(diào)濰坊蘿卜之好而已。的確，濰坊蘿卜既可生吃又宜熟用，作水果或蔬菜皆可謂佳選，且又有藥用價(jià)值。其藥用價(jià)值以消食、健胃效果最為顯著。

濰坊是一個(gè)工業(yè)大市，工業(yè)在山東省排第三位。濰柴集團(tuán)是全球最大的船舶動(dòng)力制造基地，濰柴要做世界上最大的通用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商.。濰坊?；瘓F(tuán)是全國(guó)最大的海洋化工生產(chǎn)基地。濰坊工業(yè)發(fā)展較快。濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱，明清時(shí)代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機(jī)”聞名遐邇。新中國(guó)成立以來，已初步開成以海洋化工、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸車、服裝及裝飾面、電子通訊及信息處理、化學(xué)纖維、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品、食品飲料、造紙包裝等十大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系、主要有原鹽、純堿、柴油機(jī)、空用車、程控交換機(jī)、氯化聚烯等108大類，5000多個(gè)品種。2006年，濰坊市在全國(guó)47個(gè)中心城市中，排名第21位，工業(yè)利稅、工業(yè)利潤(rùn)排名第12位。2009年濰坊市GDP達(dá)到2727億元，居全國(guó)城市第29位。有濰坊港一個(gè)國(guó)家一類開放口岸、羊口港一個(gè)國(guó)家二類開放口岸。濰坊機(jī)場(chǎng)是全國(guó)四大航空郵件處理中心之一。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合濰坊實(shí)際，努力在調(diào)整中加快發(fā)展、在競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，積極作為、科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷采取一系列強(qiáng)有力的政策措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移強(qiáng)化科學(xué)投入，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。成為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè)，金融、物流、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，創(chuàng)意研發(fā)、信息咨詢、商務(wù)中介、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“三年突破”目標(biāo)，2010年旅游業(yè)總收入達(dá)到247.7億元，接待境內(nèi)外游客2945.5萬人次，分別是2005年的4.8倍和3.3倍。堅(jiān)持把資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。認(rèn)真組織實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，每年盤活閑置低效用地1萬畝以上，連續(xù)十年保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，被評(píng)為全國(guó)耕地保護(hù)先進(jìn)單位；實(shí)施生態(tài)市建設(shè)“十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”，百處林場(chǎng)建設(shè)完成造林5.7萬公頃，全市森林覆蓋率達(dá)到35.2%；提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，水、大氣等主要環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。著力提升中心城市輻射帶動(dòng)能力?，F(xiàn)代化大城市框架基本形成，“五大板塊”發(fā)展格局更加清晰。中心城市建成區(qū)面積達(dá)到140平方公里，人口119萬。創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市，成為全國(guó)“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市。城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，路域環(huán)境綜合整治成效明顯。榮烏高速、青蘭高速濰坊段建成通車。濟(jì)青客運(yùn)專線投入運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，在全省率先完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，新建改建農(nóng)村道路1.5萬公里；解決了127萬人的飲水安全問題；累計(jì)建設(shè)農(nóng)房21.8萬戶，改造危房3.9萬戶。

在過去的五年里，濰坊加快北部沿海開發(fā)，區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新格局。抓住“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，舉全市之力推進(jìn)北部沿海開發(fā)，確定了以濱海區(qū)為中心，壽光北部、昌邑北部為兩翼的開發(fā)格局。；濰坊港實(shí)現(xiàn)一類口岸開放，年吞吐量突破1500萬噸，由一般性港口上升為地區(qū)性重要港口；疏港公路建成通車，沿海防護(hù)堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展；成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。高新區(qū)創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)建為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)組建運(yùn)行，水資源保護(hù)開發(fā)成效顯著。出口加工區(qū)保稅物流貨值累計(jì)突破10億美元。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民著力保障和改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成果。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，新農(nóng)合保障水平逐年提高。加快住房保障體系建設(shè)，低收入家庭住房條件不斷改善。實(shí)施教育惠民工程，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，建立了貧困學(xué)生資助救助體系和校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。高中階段教育基本普及，素質(zhì)教育處于全國(guó)領(lǐng)先水平。強(qiáng)化衛(wèi)生公益性質(zhì)，國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施，公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到79%。競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我市運(yùn)動(dòng)員奪得1枚奧運(yùn)金牌和10個(gè)世界冠軍，圓滿完成了第十一屆全運(yùn)會(huì)部分賽事承辦任務(wù)。人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，被評(píng)為全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。連續(xù)創(chuàng)建為全國(guó)雙擁模范城。社會(huì)治安綜合治理深入推進(jìn)。食品藥品監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)再上新水平。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。初步建立起市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府信息公開工作體系和運(yùn)行機(jī)制，政府信息公開力度不斷加大。在全省率先建立了依法行政目標(biāo)責(zé)任制。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用，查處了一批違法違紀(jì)案件。建立完善了政府應(yīng)急管理體系。過去五年取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。而今天的濰坊，又站在了一個(gè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、前景廣闊、干群思進(jìn)、蓄勢(shì)待發(fā)的新起點(diǎn)上。

“十二五”是家鄉(xiāng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們有“十一五”時(shí)期打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，有家鄉(xiāng)人民奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展熱情，完全有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

我堅(jiān)信家鄉(xiāng)人民會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，深化改革開放，努力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市。

我相信，濰坊必將以更加豪放的姿態(tài)、更加堅(jiān)實(shí)的步伐走向更加輝煌燦爛的未來。向我熱愛著的家鄉(xiāng)敬禮！

第五篇：畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告（本站推薦）

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****縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

為了全面了解**縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我近期深入**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以入戶調(diào)查、座談、實(shí)地考察等形式對(duì)全縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次深入的調(diào)查分析。現(xiàn)將本次調(diào)查的基本情況及本人對(duì)我縣畜牧業(yè)的前景和看法報(bào)告如下：

一、****縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是**縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較好的自然條件和基礎(chǔ)，老百姓積極性較高。目前我縣主要是大力發(fā)展肉鴨、生豬、奶牛三大現(xiàn)代畜牧業(yè)，政府大力支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，已初具規(guī)模，基本上走出了一條以“公司+農(nóng)戶”為模式的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，呈現(xiàn)出“村組有大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模、全縣創(chuàng)特色”的良好態(tài)勢(shì)，成為農(nóng)民增收的良好產(chǎn)業(yè)。具體特點(diǎn)表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、畜牧業(yè)養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)收入是廣大農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。目前，全縣大力推廣生豬150、250、550養(yǎng)殖模式、肉鴨156養(yǎng)殖模式、養(yǎng)牛165模式、養(yǎng)羊1235養(yǎng)殖模式和蛋雞153養(yǎng)殖模式。2010年全年全縣生豬出欄54.46萬頭，肉鴨出欄1099萬羽，禽出欄1714.2萬只，牛出欄8.12萬頭，羊出欄15.253萬只，禽蛋2.053萬噸全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.8%，人均牧業(yè)純收入達(dá)到2250元。

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2、大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)性。我縣為做強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的模式，大力引進(jìn)了漢口精武、正大集團(tuán)、南方牧業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，讓知名企業(yè)和農(nóng)民群眾開展友好合 作，樹立“全進(jìn)全出”的養(yǎng)殖理念，帶動(dòng)全縣千家萬戶開始走上規(guī)?；B(yǎng)殖的道路，大大激發(fā)了畜牧產(chǎn)業(yè)新的活力。同時(shí)這些龍頭企業(yè)還在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有自己的生產(chǎn)基地，并與農(nóng)民、營(yíng)銷大戶、業(yè)主之間簽訂了產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，聯(lián)結(jié)成緊密的利益共同體，真正成為了帶動(dòng)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、畜牧業(yè)增產(chǎn)的“龍頭”。

3、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快?！?生豬養(yǎng)殖方面：為實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)殖生豬百萬頭、建成全省生豬大縣的目標(biāo)，我縣引進(jìn)泰國(guó)正大集團(tuán)成立正大畜牧有限公司**分公司，大力推廣“150”、“258”、“550”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。****鎮(zhèn)后溪村率先同正大集團(tuán)合作，投資2500萬元建成“正大***花廟父母代種豬場(chǎng)”，常年存欄父母代種豬4800套，配套標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)戶50戶，年可出欄生豬5萬頭。同時(shí)，我縣還扶持養(yǎng)豬大戶和養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。目前，全縣萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到4個(gè)?！?肉鴨養(yǎng)殖方面：2010年全縣建標(biāo)準(zhǔn)化鴨小區(qū)67個(gè)，鴨舍650棟，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1000萬羽。2011年我縣繼續(xù)推進(jìn)肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)鴨舍800個(gè)，使全縣鴨舍達(dá)到1800個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000萬羽。

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4、抓機(jī)遇，全力打造“中國(guó)鴨都”。**縣抓住全省億只鴨核心基地建設(shè)的機(jī)遇，引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——漢口精武食品公司落戶我縣，全力打造“中國(guó)鴨都”。縣委、縣政府高度重視，成立了鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及工作專班，出臺(tái)了《關(guān)于加快鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在全縣廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力推廣肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，向年出欄5000萬只肉鴨的目標(biāo)邁進(jìn)。精武公司投資3.8億元在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)集飼料廠、屠宰廠、有機(jī)肥加工廠、鴨食品加工廠、羽絨加工廠、鴨業(yè)工程技術(shù)研究中心、鴨文化主題公園、五星級(jí)鴨文化酒店于一體的國(guó)際鴨產(chǎn)業(yè)文化城，目前已完成投資1.5億元。

5、林牧結(jié)合，打造生態(tài)養(yǎng)殖。我縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖雖然起步較晚，但起點(diǎn)高，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽引進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。2011年**縣與南方牧業(yè)達(dá)成合作意向，規(guī)劃投資15億元，在我縣建設(shè)3萬頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)按照國(guó)際最先進(jìn)的散欄式飼養(yǎng)方式、水幕式牛舍、全自動(dòng)糞污處理系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，使現(xiàn)代牧場(chǎng)成為集種植、養(yǎng)殖、加工、有機(jī)肥、沼氣發(fā)電于一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我縣把發(fā)展畜牧業(yè)與林果業(yè)結(jié)合來抓，通過種養(yǎng)結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全縣大力推進(jìn)“規(guī)?；B(yǎng)豬上山”、“規(guī)?；B(yǎng)鴨上山”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與水果基地建設(shè)配套。目前，全縣已形成“10萬頭生豬配套10萬畝精品水果、1000畝果園配套建設(shè)10萬羽精武鴨場(chǎng)”

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報(bào)告 的格局。

6、縣委、縣政府高度重視。**縣縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，組織專班，分項(xiàng)管理。為了全力打造鴨都，縣委縣政府成立了鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及工作專班。同時(shí)，縣委、縣政府積極支持本地企業(yè)——碧云牧業(yè)、泉韻生態(tài)農(nóng)莊、珍昌養(yǎng)殖場(chǎng)、成功養(yǎng)殖場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)在縣委、縣政府的積極支持下，都已順利建成投產(chǎn)。為打造畜牧大縣，**縣還出臺(tái)了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策法規(guī)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。近幾年來，全縣先后整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億多元，結(jié)合板塊農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，制定項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)先修建通往基地的機(jī)動(dòng)車道?；I集資金2.5億元，硬化通村公路1390公里，大大改善了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的環(huán)境條件。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

幾年來，我縣畜牧業(yè)通過各級(jí)各部門和廣大牧農(nóng)的共同努力，雖然取得一些明顯的進(jìn)步和成功的經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不可忽視的主要問題。

一是畜牧基地管理措施不到位，導(dǎo)致牲畜產(chǎn)品產(chǎn)量參差不齊，效益不均衡。全縣部分畜牧戶（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人對(duì)畜牧產(chǎn)品缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，實(shí)行粗放管理，導(dǎo)致不能最大限度地發(fā)揮基地收益功能，浪費(fèi)了大量的資源，產(chǎn)量效益低。二是銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)體系不夠完善。由于我縣畜牧業(yè)發(fā)展過快，服務(wù)體系有些滯后，嚴(yán)重地阻礙全縣牲畜業(yè)的全面

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發(fā)展，挫傷了一部分農(nóng)戶的積極性。三是畜牧產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不夠健全，導(dǎo)致一些畜牧戶對(duì)產(chǎn)業(yè)前景有些信心不足，同時(shí)也影響了畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。四是技術(shù)力量投入不夠，現(xiàn)有的技術(shù)人才不能滿足全縣大力發(fā)展畜牧業(yè)的現(xiàn)狀。

三、對(duì)策建議

針對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為使**縣畜牧產(chǎn)業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路，真正實(shí)現(xiàn)“畜牧大縣”的目標(biāo)，根據(jù)本人近期的調(diào)查研究，有以下一些建議：

1、依靠科技興牧，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。全縣應(yīng)按照“六化”創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新模式，大辦園區(qū)，廣建基地，加快粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。

2、大力培植龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要繼續(xù)對(duì)全縣畜牧龍頭企業(yè)和基地、承包基地的老板和各類典型示范戶，加大技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的工作力度，發(fā)揮典型的示范輻射效應(yīng)，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖戶依靠畜牧業(yè)增收致富。

3、強(qiáng)化工作責(zé)任，健全服務(wù)體系。我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)工程，需要通過全縣上下長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的艱苦努力，才能實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，堅(jiān)定抓好畜牧產(chǎn)業(yè)的決心和信心。二是政府要科學(xué)引導(dǎo)，干部指導(dǎo)，建立健全服務(wù)體系。三是要規(guī)范管理，充分調(diào)動(dòng)畜牧養(yǎng)殖戶

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報(bào)告 的積極性。

4、加大技術(shù)人才的給養(yǎng)。政府要投入大量資金引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，以滿定日益狀大的畜牧產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求。制定科學(xué)人才制度吸引專業(yè)人才，要留得住人才。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各代養(yǎng)戶和散戶的培訓(xùn)，普及畜牧專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)。

5建立有效的疫病防治體系和飼料監(jiān)控體系，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。首先政府要投資建好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，要求各級(jí)畜牧工作者全年時(shí)時(shí)刻刻做好畜禽防疫工作，嚴(yán)格科學(xué)地執(zhí)行畜禽防治“標(biāo)準(zhǔn)”和“辦法”，建立責(zé)任狀。其次要建立飼料質(zhì)量控制安全體系，加大飼料安全執(zhí)法管理力度，確保畜禽食入的飼料安全。三要建立畜牧產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格畜禽宰前和宰后檢疫，對(duì)病死畜禽堅(jiān)決執(zhí)行高溫、深埋措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，由龍頭企業(yè)按照畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式同農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)行“五統(tǒng)一”：即公司統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一回收。

6、辦好專業(yè)合作社。農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖的重要載體，是把分散農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，通過開展專業(yè)化合作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使單個(gè)農(nóng)民聯(lián)結(jié)成有力的群體，形成抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的競(jìng)爭(zhēng)力。因此為了使畜牧產(chǎn)業(yè)不斷健康狀大，為了保護(hù)好

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廣大牧農(nóng)的收入穩(wěn)定，農(nóng)村專業(yè)合作社是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇。只有在“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”和“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)格局和經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合，才能優(yōu)劣互補(bǔ)，不斷推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，才能不斷培育出新興的畜禽市場(chǎng)，才能使我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)不斷狀大，形成品牌，走出大山區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)“畜牧大縣”的目標(biāo)。

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參 考 文 獻(xiàn)

[1]田青楹〃農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策〃畜牧與飼料科學(xué)〃20014.26 [2]夏顯力〃王勁榮〃畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑〃畜牧與飼料科學(xué)〃2009.11.13 [3]朱玉濤〃趙君彥〃趙慧峰〃發(fā)達(dá)國(guó)家牧業(yè)的特征及對(duì)轉(zhuǎn)變我國(guó)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的啟示〃安微農(nóng)業(yè)科學(xué)〃2007〃35（12）

[4]粟林〃現(xiàn)代畜牲業(yè)發(fā)展要素淺析〃畜牧與飼料科學(xué)〃2008（6）[5]國(guó)家發(fā)展觀察〃http://004km.cn/

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

致 謝

這次論文報(bào)告是在我的指導(dǎo)老師****老師的親切關(guān)懷與細(xì)心指導(dǎo)下完成的。從課題的選擇到論文的最終完成，***老師始終都給予了細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持，在此表示感謝。

此外，本次調(diào)查報(bào)告最終得以順利完成，也是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）畜牧站負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶、****鎮(zhèn)黨委副書記、****縣統(tǒng)計(jì)局、****縣畜牧業(yè)局等單位及相關(guān)同仁的幫助分不開的，雖然他們沒有直接參與我的論文指導(dǎo)，但是在調(diào)查研究過程中，他們給我提供了實(shí)地考察資料，提出了一系列可行性的建議，在此也向他們表示深深的感謝！

最后，本報(bào)告還參考了一些專家學(xué)者的觀點(diǎn)，參考了相關(guān)文獻(xiàn)資料，在此對(duì)相關(guān)專家或作者表示感謝?？傊?，這次調(diào)查研究，是為了了解****縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索科學(xué)發(fā)展我縣畜牧業(yè)的途徑和措施，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。文中僅為個(gè)人的一些見解和觀點(diǎn)，如有不妥之處，敬請(qǐng)老師和讀者指正。

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

目 錄

摘要與關(guān)鍵詞………………………………………………I

1、**縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1

1.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁…………………………………1

1.2大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)性……………………2

1.3規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快…………………………………2

1.4抓機(jī)遇，全力打造“中國(guó)鴨都”……………………3 1.5林牧結(jié)合，打造生態(tài)養(yǎng)殖……………………………3

1.6縣委、縣政府高度重視………………………………3

2、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題………………………………4

3、對(duì)策建議…………………………………………………5

3.1依靠科技興牧，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖…………………5 3.2大力培植龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………5 3.3強(qiáng)化工作責(zé)任，健全服務(wù)體系……………………5 3.4加大技術(shù)人才的給養(yǎng)………………………………5 3.5建立有效的疫病防治體系和飼料監(jiān)控體系，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)…………………………………6 3.6辦好專業(yè)合作社……………………………………6 參考文獻(xiàn)……………………………………………………8 致謝…………………………………………………………9

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報(bào)告

摘 要

畜牧業(yè)是**縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是老百姓長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)來源之一。近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)“畜牧大縣”的奮頭目標(biāo)，大力創(chuàng)新，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展肉鴨、生豬、奶牛三大現(xiàn)代畜牧業(yè)，政府大力支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，已初具規(guī)模，基本上走出了一條以“公司+農(nóng)戶”為模式的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，呈現(xiàn)出“村組有大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模、全縣創(chuàng)特色”的良好態(tài)勢(shì)，成為農(nóng)民增收的良好產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)要求，在質(zhì)量、技術(shù)、管理、服務(wù)等方面還存在一些問題。本文結(jié)合**縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，就如何打造“畜牧大縣”、“中國(guó)鴨都”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”提出一些發(fā)展對(duì)策，以期為發(fā)展**經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧**提供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀調(diào)查；對(duì)策建議；**縣