第一篇：成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要總體規(guī)劃、分步實(shí)施、常抓不懈，扎實(shí)有序地推進(jìn)。近幾年，省委政府立足四川實(shí)際，著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，成片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效?！笆濉睍r(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃先行，以新農(nóng)村示范片建設(shè)為突破口，積極探索跨鄉(xiāng)連村、成片推進(jìn)、以片帶面的新機(jī)制。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各種政策，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作的保障。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的重大舉措，各級(jí)黨委、政府要高度重視，立足實(shí)際，要在已取得階段性重大成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以示范片建設(shè)為突破口，強(qiáng)化支持政策，加大投入力度，以片帶面、以片促面，做好新村建設(shè)整體性安排，制定分類(lèi)推進(jìn)新村建設(shè)的整體性安排方案，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)突破，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)動(dòng)力，加強(qiáng)督查考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力推動(dòng)成片新農(nóng)村建設(shè)取得更大突破。主要措施包括：

（一）將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新村建設(shè)同步推進(jìn)。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，同時(shí)改善居住環(huán)境，注重一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，相互補(bǔ)充。政府放寬經(jīng)營(yíng)范圍，支持多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“非禁即-1-

準(zhǔn)、非限即許”的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，都積極予以登記。

（二）以財(cái)政投入為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金。目前，農(nóng)民收入水平低、用于經(jīng)營(yíng)的資金渠道少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小一直是制約著我地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的主要因素。所以我地區(qū)有必要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資；放寬農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬證明限制。大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)民能夠及時(shí)的獲得發(fā)展所需要的資金。同時(shí)也要建立好信用制度，形成良好的借貸關(guān)系，避免不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，連片培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入。各示范片要立足本地區(qū)位條件、地型結(jié)構(gòu)、土壤條件、氣候條件、生活習(xí)性等實(shí)際情況，以優(yōu)化資源集中配置為原則，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，連片發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要注重示范片與示范片之間的相互銜接，堅(jiān)持差異化、品質(zhì)最優(yōu)化的原則，避免一刀切，實(shí)現(xiàn)片片有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色品種、戶戶有增收項(xiàng)目。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企合作，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。開(kāi)展“送商標(biāo)上山下鄉(xiāng)”活動(dòng)。深入企業(yè)、農(nóng)戶

上門(mén)宣傳，推廣普及商標(biāo)法律知識(shí)。啟動(dòng)農(nóng)村涉農(nóng)商標(biāo)免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)。積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，著力打造“一村一品一標(biāo)”或“一鄉(xiāng)一品一標(biāo)”。積極指導(dǎo)有關(guān)地方和組織注冊(cè)地理標(biāo)志。推行“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的商標(biāo)運(yùn)作模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。

大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品廣辟銷(xiāo)路，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地之間的對(duì)接，形成“市場(chǎng)聯(lián)基地，基地帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)”的發(fā)展新模式。

三、完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和完善公共服務(wù)體系。堅(jiān)持“生活低碳化、生產(chǎn)便捷化、環(huán)境優(yōu)美化”建設(shè)目標(biāo)，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村道路、水、電和通信等配套體系，大力改善群眾生產(chǎn)、居住和生活條件；要大力引導(dǎo)和支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)和村民活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)班子和新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高民主管理水平和組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全留樣備查制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信責(zé)任制度、不合格農(nóng)資商品召回制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品的可追溯

管理。

加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，抓好食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村食品質(zhì)量。建立涉農(nóng)企業(yè)保護(hù)機(jī)制。依托12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)建立涉農(nóng)企業(yè)案件快速舉報(bào)、快速查處、快速回應(yīng)機(jī)制。圍繞知名涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)保護(hù)活動(dòng)，打擊侵害知名涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

加強(qiáng)涉農(nóng)知名商品保護(hù)。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和“傍名牌”等違法行為。推行涉農(nóng)知名商品特有的名稱、包裝、裝潢自愿?jìng)浒钢贫龋?jié)約維權(quán)成本。

四、分類(lèi)推進(jìn)新村建設(shè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、群眾自愿，按照成片連線、擴(kuò)面連片、全面覆蓋的思路，加快建設(shè)新型村落民居，以片帶面提高新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要把新村建設(shè)擺在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，認(rèn)真做好新村建設(shè)整體性安排，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要積極探索新農(nóng)村綜合體建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與促進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建農(nóng)村新型社區(qū)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)用地規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，撤

并自然村、小山村，改造空心村、破舊村、城郊村，在宜居、宜業(yè)之處加快規(guī)劃新型村落建設(shè)主體功能區(qū)，把新型村落建設(shè)主體功能區(qū)發(fā)展為新型村莊、農(nóng)房建設(shè)的承載地。二是完成村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃在選址布點(diǎn)上以景區(qū)周邊、城郊結(jié)合部、干道公路沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在特色培育上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居住功能與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在服務(wù)保障上既要考慮水、電、氣、路，又要考慮生產(chǎn)、教育、休閑、保健、環(huán)境整治需要。三是完成農(nóng)房規(guī)劃。按照傳承歷史文脈，體現(xiàn)時(shí)代創(chuàng)新的原則，設(shè)計(jì)具有濃郁川北民居特色的農(nóng)民住宅建設(shè)通用圖集，促使農(nóng)房建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、安全環(huán)保。加大新型村落民居建設(shè)的扶持力度，各類(lèi)涉地、涉農(nóng)資金盡量向新型村落民居建設(shè)傾斜，村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)及風(fēng)貌整治列入財(cái)政補(bǔ)助，建立新增建設(shè)用地收益定比反哺新型村落民居建設(shè)制度。

五、強(qiáng)化新型農(nóng)民培育，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。以農(nóng)民增收和農(nóng)村生活條件改善為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在保護(hù)好農(nóng)民的切身利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)，要統(tǒng)籌思想道德、文化科技、民主法制、村規(guī)民約、感恩教育等建設(shè)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全政策激勵(lì)機(jī)制，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，將農(nóng)民工

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與現(xiàn)代新型農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)村科技示范戶等的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高農(nóng)民參與積極性和持續(xù)性，積淀和提升文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，廣播、電視、電話已成為我地區(qū)農(nóng)民獲取信息的主要渠道。因此應(yīng)積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，切實(shí)提高廣播、電視人口覆蓋率。農(nóng)民可以在家里通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)得到各方面學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)的條件，得到自己想要的精神方面的一些追求和享受。同時(shí)要充分利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，可以依托文化宣傳組織，以文藝節(jié)目的形式反映我縣農(nóng)村新生活、新變化，抨擊不良習(xí)氣。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，需要我們持續(xù)、穩(wěn)定的推行。只有這樣才能讓各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策深入人心，落到實(shí)處；才能解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民維權(quán)等問(wèn)題，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，最終達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和完成現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)。

城北鎮(zhèn)：梁賽2011.12.13

第二篇：成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)（綿陽(yáng)梓潼縣）

2012-10-26

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是梓潼新農(nóng)村建設(shè)始終踐行的總體方針。全縣以“整合連片推進(jìn)”的方案先發(fā)展新農(nóng)村示范片，示范片建設(shè)幅員面積現(xiàn)已達(dá)100平方公里。

梓潼始終圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子”的目標(biāo)，“發(fā)展為先、富民為要、生態(tài)為重、民生為本”發(fā)展理念，結(jié)合災(zāi)后重建，整合項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類(lèi)推進(jìn)村落民居建設(shè)，配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理，建立高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)化居住環(huán)境、和諧人文環(huán)境的新農(nóng)村示范片，以片帶面整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

建好示范帶、示范區(qū)、示范點(diǎn)，以樣板工程引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)

走進(jìn)梓潼縣新農(nóng)村建設(shè)示范片，街道寬敞平整，房前屋后綠樹(shù)環(huán)繞，鄉(xiāng)風(fēng)樸實(shí)文明。這樣的新村，得益于梓潼縣詳細(xì)分析丘區(qū)縣的具體情況，因地制宜。梓潼縣幅員面積1442.3平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1個(gè)七曲山風(fēng)景區(qū)，329個(gè)村、20個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口32.2萬(wàn)人，耕地面積42.48萬(wàn)畝（第二次土地資源普查數(shù)據(jù)為76.8萬(wàn)畝），林地面積92.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率40.1%。

做好規(guī)劃，是改善農(nóng)村的基石。農(nóng)業(yè)人口占全縣的百分之八十，該縣針對(duì)各家各戶制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，做到村有藍(lán)圖、戶有詳規(guī)、年有方案。圍繞“八個(gè)一”為基本標(biāo)準(zhǔn)（即有一個(gè)科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個(gè)文明和諧的居住環(huán)境、一個(gè)通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個(gè)富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子）做好項(xiàng)目規(guī)劃。

優(yōu)先發(fā)展示范片建設(shè)，找尋適合本縣的新農(nóng)村建設(shè)模式。再好的規(guī)劃也要用在實(shí)處，梓潼縣按照“基礎(chǔ)突破、產(chǎn)業(yè)支撐，整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的原則和“縣上有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有重點(diǎn)”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先與保持原貌相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)城市與以城帶鄉(xiāng)相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與村為主體相結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持政策配套與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持典型引路與全面推進(jìn)相結(jié)合，整合部門(mén)力量，深入調(diào)研、科學(xué)論證，綜合考慮梓潼縣基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等因素，將文昌、長(zhǎng)卿、東石、石牛、宏仁、豢龍等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的26個(gè)行政村，確定為新農(nóng)村建設(shè)示范片（即梓潼縣文昌新農(nóng)村建設(shè)示范片）。

突出區(qū)域特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，全力打造新農(nóng)村

只有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶民富。梓潼縣打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組行政區(qū)劃，重點(diǎn)以山脈、流域及骨干交通道路為界線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、集中連片發(fā)展的思路，不斷加大投入力度，全力推廣先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，狠抓招商引資，在畜禽養(yǎng)殖、水稻制種、花生海椒、蔬菜水果、工業(yè)原料林等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、觀光農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)和培育了一批骨干龍頭 1

企業(yè)，發(fā)展壯大了一批農(nóng)村專(zhuān)合組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織與基地農(nóng)戶構(gòu)建股份制、股份合作制、利益兜底、收益分成等更加緊密的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體和利益共同體，支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶申報(bào)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品”認(rèn)證工作，強(qiáng)化品牌意識(shí)，努力推出一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民充分享受到了發(fā)展成果，熱情地投入到新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中。

該縣示范村已實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)有”目標(biāo)，即有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來(lái)水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做亮特色產(chǎn)業(yè)。梓潼縣許州鎮(zhèn)天寶村新農(nóng)村示范片以許州天寶村、橋河村、欄桿村、迎江村為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)牛蹄山村、中壩村等9個(gè)村，成片發(fā)展文昌蜜柚12000畝；在宏仁鄉(xiāng)，以成熟的果蔬基地為中心，打造新農(nóng)村綜合體，重點(diǎn)發(fā)展果蔬及高品質(zhì)蛋雞。宏仁鄉(xiāng)金寶村新農(nóng)村綜合體已建成“1+6”公共服務(wù)中心4處1320平方米，集中聚居點(diǎn)5個(gè)308戶960人，發(fā)展特色果蔬及花卉基地。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，梓潼縣已累計(jì)引進(jìn)綿陽(yáng)科興生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)9家，靚綠瓜菜等農(nóng)民專(zhuān)合組織13個(gè)，在石牛鎮(zhèn)雁門(mén)村、宏仁鄉(xiāng)五星村和金寶村、東石鄉(xiāng)油坪村建蔬菜大棚1000畝，棚架葡萄520畝，發(fā)展水（干）果2860畝，新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）6個(gè)。將于2012-2016年在石牛、長(zhǎng)卿、宏仁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段發(fā)展綿梓產(chǎn)業(yè)帶葡萄種植5000畝。示范片內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2470畝、蔬菜6015畝、水（干）果6390畝，出欄生豬54550頭，存欄高品蛋雞140萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。

新農(nóng)村建設(shè)示范片的成功，讓梓潼堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“兩個(gè)帶動(dòng)”實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)（食品）基地”和農(nóng)業(yè)“雙百”（出欄優(yōu)質(zhì)生豬達(dá)到100萬(wàn)頭、農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝）目標(biāo)，讓新農(nóng)村的生活人人稱羨。

注重基礎(chǔ)配套的要素保障，提升農(nóng)民幸福指數(shù)

示范片建設(shè)的首要工作就是要改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

梓潼縣始終堅(jiān)持以“水”為中心、“路”為重點(diǎn)，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，按照項(xiàng)目資金“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，將有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合投入，積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，運(yùn)用農(nóng)業(yè)擔(dān)保、財(cái)政貼息、民辦公助等方式，引導(dǎo)金融資本、工商資本和民間資本投入，合力支持新農(nóng)村示范片建設(shè)。全縣共整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、沼氣、交通等項(xiàng)目資金1.2億元，新建道路82.9公里、沼氣池1240口、渠系51.3公里，綜合整治農(nóng)村土地10280畝，農(nóng)村飲水安全率達(dá)95%以上，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，不斷夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

百姓安居樂(lè)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人文環(huán)境的大幅度提升?！?·12”地震后，梓潼縣災(zāi)后重建農(nóng)村絕大部分房屋已建成樓房，全縣329個(gè)村（其中：289個(gè)重建和40個(gè)擴(kuò)建）均列入特殊黨費(fèi)援助項(xiàng)目。以“生態(tài)為重”為發(fā)展理念，“三打破、三提高”為原則和依山傍水、錯(cuò)落有致、各具特色的要求，結(jié)合自然環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改舊房建新房。并且綜合考慮行政村規(guī)模、地理位置、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域特色等因素，圍繞示范片農(nóng)民生產(chǎn)

生活需要，合理確定村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心的主要內(nèi)容和功能，努力健全公共服務(wù)組織，完善公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。示范片新民居建設(shè)達(dá)9273戶，占總戶數(shù)92.9%。

目前，功能配套完善、設(shè)施設(shè)備齊全的梓潼縣村級(jí)陣地已成為廣大黨員和村民活動(dòng)的主陣地。宏仁鄉(xiāng)金寶村、東石鄉(xiāng)油坪村、石牛鎮(zhèn)雁門(mén)村、許州鎮(zhèn)天寶、欄桿村等村的“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，26個(gè)新村和村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)順利完成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平大幅提升，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量水平不斷提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)的同時(shí)，梓潼縣按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，以治理環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以公路沿線、集中居住點(diǎn)為重點(diǎn)，突出川西民居、文昌文化特色，以前庭后院布局格式，塑造農(nóng)房風(fēng)格風(fēng)貌311戶。深入開(kāi)展“兩建三清四改五通”活動(dòng)和“美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家”活動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理，群眾積極栽種花果苗木，植樹(shù)造林，美化家園，文明健康的生活風(fēng)尚步入農(nóng)家，生態(tài)農(nóng)村已然形成。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料

新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)

工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料

建設(shè)魅力村寨發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

中共汶川縣委汶川縣人民政府

（2012年8月日）

尊敬的昌平常委書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全省深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)產(chǎn)村相融連片建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)刻，您們帶著省委省政府對(duì)汶川的關(guān)心關(guān)愛(ài)，不辭辛勞蒞臨汶川調(diào)查研究我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，使我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添信心。在此，汶川縣委、縣政府和全縣10萬(wàn)藏羌回漢同胞向您們表示最熱忱的歡迎和最衷心的感謝！

汶川縣位于四川盆地西北部邊緣，阿壩州東南部，全縣幅員面積4084平方公里，轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，總?cè)丝?0.11萬(wàn)人，其中藏羌回三大民族占總?cè)丝诘?0%，素有“大禹故里、熊貓家園、羌繡之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2009年9月，省委、省政府把汶川縣確定為新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣，2010年初又確定為整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范縣。按照省、州要求，汶川縣搶抓災(zāi)后重建、藏區(qū)跨越發(fā)展重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“民富、村美、班子強(qiáng)”發(fā)展方向，緊緊圍繞建設(shè)“岷江河谷現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)

動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)振興、文化復(fù)興、設(shè)施配套、公共服務(wù)、黨的建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等新村建設(shè)工作。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)49.9%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)83.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)21.9%，形成了產(chǎn)業(yè)與村寨互動(dòng)共融發(fā)展的良好格局，穩(wěn)步推進(jìn)了“災(zāi)區(qū)變景區(qū)、田園變樂(lè)園、窮人變富人”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的主要做法是：

一、抓規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)災(zāi)區(qū)變景區(qū)

災(zāi)后重建完成后，我們圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”三大任務(wù)，堅(jiān)定省黨代會(huì)提出的地方生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入“三個(gè)顯著提高”奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展為要、規(guī)劃先行的指導(dǎo)思想，科學(xué)布局新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)全域景區(qū)、全面建設(shè)、全民受益。

（一）堅(jiān)持災(zāi)后重建與農(nóng)旅發(fā)展相結(jié)合。按照“以文為魂、農(nóng)旅統(tǒng)籌、一三互動(dòng)、接二連三”思路，結(jié)合發(fā)展振興的實(shí)際和汶川全域推進(jìn)旅游大發(fā)展的要求，先后聘請(qǐng)169個(gè)設(shè)計(jì)單位、1300余人參與汶川新農(nóng)村重建發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合汶川災(zāi)后重建實(shí)際，把休閑農(nóng)業(yè)旅游與民族風(fēng)情重構(gòu)、環(huán)境優(yōu)美幸福家園同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，促進(jìn)小產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、小產(chǎn)品大市場(chǎng)，確保新村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）堅(jiān)持共建共享與新村建設(shè)相結(jié)合。按照災(zāi)后重建成-2-

果人人共享的目標(biāo)，進(jìn)一步使用好、經(jīng)營(yíng)好、運(yùn)轉(zhuǎn)好、管理好災(zāi)后重建成果，切實(shí)加強(qiáng)水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善基礎(chǔ)配套，著力將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，為培育骨干增收產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，探索符合我縣實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，通過(guò)“公司+支部+農(nóng)戶”的方式盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展、群眾增收。

（三）堅(jiān)持農(nóng)旅發(fā)展與新村建管相結(jié)合。按照“農(nóng)民主體、農(nóng)旅互動(dòng)、農(nóng)村社區(qū)”方式，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把全縣作為一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃，把集鎮(zhèn)作為一個(gè)小城來(lái)設(shè)計(jì)，把村莊作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把農(nóng)戶作為一個(gè)文化小品來(lái)改造，著力形成一村一品、一鄉(xiāng)一特的鄉(xiāng)村旅游定位和發(fā)展格局。

二、抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)田園變樂(lè)園

充分發(fā)揮獨(dú)具汶川特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2011年，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)200%，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)26.7%；預(yù)計(jì)2012年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)7380元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民增收占80%以上，成為汶川科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。

（一）突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化。堅(jiān)持溝域差異發(fā)展指導(dǎo)思想，捆綁項(xiàng)目，整合資金，大力實(shí)施以獼猴桃、甜櫻桃、花卉、現(xiàn)代畜牧業(yè)為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)四千萬(wàn)”工程，發(fā)展甜櫻桃基地3萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)公斤；發(fā)展獼猴桃基地5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)公斤；建立高原、生態(tài)、特色花卉基地1萬(wàn)畝，種植1000萬(wàn)盆（株）；發(fā)展以跑山雞、跑山豬為主體的家禽家畜1000萬(wàn)只（頭），連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶成為觀賞體驗(yàn)風(fēng)景帶。經(jīng)過(guò)災(zāi)后重建發(fā)展,“農(nóng)業(yè)四千萬(wàn)工程”已成為汶川的富民增收工程，2011年以來(lái)，“農(nóng)業(yè)四千萬(wàn)工程”帶動(dòng)增收占全縣農(nóng)民總增收的80%以上。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持把山當(dāng)田耕、把樹(shù)當(dāng)菜種、把農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)家管，做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模聚集點(diǎn)，一片一片開(kāi)發(fā)；做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸點(diǎn)，一條龍一條龍開(kāi)發(fā)；做圓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，一個(gè)圓圈一個(gè)圓圈開(kāi)發(fā)。先后建立了汶川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、汶川甜櫻桃博覽園等一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（三）打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。積極創(chuàng)新探索企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)川西北高原地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，著力打造“高原、生態(tài)、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。汶川甜櫻桃、汶川羌繡先后榮獲國(guó)家地理標(biāo)志稱號(hào)；2011年，汶川甜櫻桃被評(píng)為全國(guó)最著名的100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品、第八屆西博會(huì)“最受歡迎展品獎(jiǎng)”和“最暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)”。2012年汶川甜櫻桃產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)公斤，平均銷(xiāo)售價(jià)達(dá)50元/公斤，實(shí)現(xiàn)收入7500萬(wàn)元，甜櫻

桃種植戶均收入達(dá)15000元，全縣人均增收達(dá)1100元。

三、抓農(nóng)旅互動(dòng)，促進(jìn)窮人變富人

積極探索建設(shè)有規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化、開(kāi)放性的新型農(nóng)村社區(qū)，打造特色魅力村鎮(zhèn)、幸福美麗家園和精品旅游村寨，形成特色濃郁的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景觀集群。2012年上半年，累計(jì)接待游客235.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.3%;實(shí)現(xiàn)旅游收入10.04億元，同比增長(zhǎng)48.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

（一）強(qiáng)核心，打造全域景區(qū)。堅(jiān)持以精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊為方向，著力把每一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、每一個(gè)生態(tài)村、每一個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成精品旅游景點(diǎn)。全縣11個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)精品旅游村寨、91個(gè)幸福美麗家園基本建成，兩年連續(xù)成功創(chuàng)建覆蓋全縣70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汶川三江生態(tài)旅游景區(qū)、汶川水磨古鎮(zhèn)景區(qū)、汶川映秀5〃12紀(jì)念地景區(qū)、汶川大禹文化旅游景區(qū)四個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭、指示牌、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)基本俱全，接待能力和服務(wù)水平全面提升，通過(guò)旅游景區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面撬動(dòng)了新農(nóng)村整縣建設(shè)。

（二）挖內(nèi)涵，做特鄉(xiāng)村旅游。以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、農(nóng)林牧生產(chǎn)、民俗節(jié)慶、藏羌風(fēng)情、村落古鎮(zhèn)、農(nóng)家生活等為依托，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村特色特點(diǎn)，充分展示悠悠客棧、地道美食、攝影攝像、戶外運(yùn)動(dòng)、文藝表演、勞作體驗(yàn)等玩點(diǎn)和體驗(yàn)。此外，我縣正在積極規(guī)范建設(shè)和發(fā)展一千戶星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和一千個(gè)特色菜品。

（三）細(xì)服務(wù)，豐富旅游要素。圍繞旅游六要素，在“農(nóng)、土、俗”上細(xì)挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，開(kāi)發(fā)了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家店、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”體驗(yàn)活動(dòng)。挖掘了綿虒豆腐、映秀板房雞、水磨臘肉、三江虹鱒魚(yú)、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研發(fā)了千種藏羌刺繡和震源石、甜櫻桃、獼猴桃等旅游產(chǎn)品。

汶川作為山區(qū)民族縣，新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是我縣長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣將遵循“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、突出特色，強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，積極探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)變成休閑、快樂(lè)、高效的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村變成美麗和諧的家園，把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴(yán)的群體，促進(jìn)汶川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上臺(tái)階。

最后，誠(chéng)祝昌平常委及各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，身體健康，扎西德勒，納吉納祿。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考（范文模版）

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考2007-12-25 23:27:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考(2)關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

通過(guò)學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點(diǎn)村調(diào)查研究和縣級(jí)干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點(diǎn)思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

（一）重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)文章來(lái)源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問(wèn)題，是全國(guó)、全社會(huì)政權(quán)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長(zhǎng)久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時(shí)又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會(huì)，全民建設(shè)小康社會(huì)，務(wù)必要求主動(dòng)抓緊推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過(guò)投工投勞等形式，辛勤勞動(dòng)，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級(jí)政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門(mén)幫扶等形式，動(dòng)員和組織農(nóng)民建設(shè)

新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。從以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，完全靠政府包辦可能會(huì)出問(wèn)題。

（四）點(diǎn)與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是抓試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來(lái)源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上工作。同時(shí)，在面上，涉及國(guó)家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補(bǔ)一免”、教育方面的“兩免一補(bǔ)”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅(jiān)持試點(diǎn)起步、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。

（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過(guò)去，在不同歷史時(shí)期，多次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。但是，這次提出有著很鮮明的時(shí)代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；

二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動(dòng)員全社會(huì)參與。目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實(shí)力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點(diǎn)在我市具有特別明顯的特點(diǎn)和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式

（一）開(kāi)展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識(shí)、不缺口號(hào)、缺的是“實(shí)招”?！皩?shí)招”從哪里來(lái)？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，形成初步意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個(gè)工作小組，分別深入到四個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

（二）研究制定具體實(shí)施方案。圍繞包

頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實(shí)施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施具體方案。

（三）抓緊編制試點(diǎn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項(xiàng)目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點(diǎn)村村莊規(guī)劃的同時(shí)，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。按照整體啟動(dòng)、試點(diǎn)起步的原則，抓緊研究制定

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

第五篇：關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

通過(guò)學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點(diǎn)村調(diào)查研究和縣級(jí)干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點(diǎn)思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)文章來(lái)源于大秘書(shū)網(wǎng)http://004km.cn現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問(wèn)題，是全國(guó)、全社會(huì)政權(quán)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長(zhǎng)久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時(shí)又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

長(zhǎng)遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會(huì)，全民建設(shè)小康社會(huì)，務(wù)必要求主動(dòng)抓緊推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過(guò)投工投勞等形式，辛勤勞動(dòng)，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級(jí)政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門(mén)幫扶等形式，動(dòng)員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。從以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，完全靠政府包辦可能會(huì)出問(wèn)題。

點(diǎn)與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是抓試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來(lái)源于大秘書(shū)網(wǎng)http://004km.cn建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上工作。同時(shí)，在 面上，涉及國(guó)家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補(bǔ)一免”、教育方面的“兩免一補(bǔ)”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅(jiān)持試點(diǎn)起步、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。

城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過(guò)去，在不同歷史時(shí)期，多次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。但是，這次提出有著很鮮明的時(shí)代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動(dòng)員全社會(huì)參與。

目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實(shí)力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點(diǎn)在我市具有特別明顯的特點(diǎn)和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式

開(kāi)展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識(shí)、不缺口號(hào)、缺的是“實(shí)招”?！皩?shí)招”從哪里來(lái)？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，形成初步意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個(gè)工作小組，分別深入到四個(gè)重點(diǎn)農(nóng) 業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

研究制定具體實(shí)施方案。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實(shí)施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施具體方案。

抓緊編制試點(diǎn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項(xiàng)目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點(diǎn)村村莊規(guī)劃的同時(shí)，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。按照整體啟動(dòng)、試點(diǎn)起步的原則，抓緊研究制定試點(diǎn)選擇、試點(diǎn)模式、試點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)重點(diǎn)、部門(mén)幫扶、資金投入、思想發(fā)動(dòng)等具體意見(jiàn)。市委、市政府?dāng)M定選擇100個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，目前，我局正在開(kāi)展選擇試點(diǎn)等有關(guān)工作。初步想法：試點(diǎn)選擇上，要選擇基礎(chǔ)條件較好，群眾有著強(qiáng)烈愿望的村；試點(diǎn)模式上，推進(jìn)建設(shè)示范村和整治村；建設(shè)內(nèi)容上，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義等。

建立有效工作機(jī)制。一是明確市、縣兩級(jí)的職責(zé)。市級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等，縣級(jí)重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是實(shí)行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對(duì)共建。一個(gè)城區(qū)和一個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣 區(qū)通過(guò)結(jié)對(duì)的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)等，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村進(jìn)行幫扶。四是建立考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。

三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問(wèn)題

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求20個(gè)字，5個(gè)方面。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、黨建等各方面，是一個(gè)有機(jī)整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)。但首要的任務(wù)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，其它方面都無(wú)從談起。建設(shè)新農(nóng)村絕不等于建新村。

全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成農(nóng)業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高質(zhì)量安全水平；借鑒工業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)以上四個(gè)借鑒，加快謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務(wù)力度；對(duì)在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務(wù)，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織。從多層次、多形 式、多領(lǐng)域，發(fā)展各級(jí)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會(huì)。關(guān)于草業(yè)協(xié)會(huì)，計(jì)劃在下星期召開(kāi)成立大會(huì)。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實(shí)施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時(shí)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)等。四是加快農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步。加緊建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，重點(diǎn)是要組織實(shí)施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，推行集約化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道

在最近召開(kāi)的市委九屆九次全委會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上，提出“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)16%，到XX年達(dá)到1萬(wàn)元。今年確保5300元，力爭(zhēng)5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于以下幾個(gè)因素。一是生產(chǎn)增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)方面糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，教育方面的“兩免一補(bǔ)”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關(guān)政策。三是減負(fù)增收。工作重點(diǎn)是由減負(fù)監(jiān)管轉(zhuǎn)移到收益性和社會(huì)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督 上來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“公示制”、訂報(bào)“限額制”和涉農(nóng)案件“責(zé)任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉(zhuǎn)移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)為重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇。協(xié)調(diào)和組織農(nóng)牧民參與項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。五是扶貧增收。通過(guò)實(shí)施各種扶貧項(xiàng)目，提高“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。