第一篇：肖家鄉(xiāng)千村示范萬村提升工程建設(shè)情況的匯報(bào)

肖家鄉(xiāng)“千村示范、萬村提升”

工程建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)

年初以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《全縣示范村建設(shè)總結(jié)表彰暨啟動(dòng)“千村示范、萬村提升”工程動(dòng)員大會(huì)》會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委提出的“四城”聯(lián)創(chuàng)和撤縣建市工作目標(biāo)，始終把推進(jìn)示范村建設(shè)作為農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)來抓，工作中堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，政策引導(dǎo)，逐步到位，分批實(shí)施，注重實(shí)效”的原則，把示范村建設(shè)工作納入重要工作日程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村屯衛(wèi)生管理，使我鄉(xiāng)的“千村示范、萬村提升”工程建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。具體工作情況如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立常抓不懈的工作機(jī)制鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范村建設(shè)工作，把其作為落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，并納入重要議事日程，常抓不懈。一是專門成立了肖家鄉(xiāng)示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h里召開全縣示范村建設(shè)工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委立即召開了黨委會(huì)，傳達(dá)了縣委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和全縣示范村建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作文件匯編中的相關(guān)文件，并成立了肖家示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長王唯同志，鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席團(tuán)主席楊振國同志擔(dān)任；副組長由四位副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由黨委委員、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席、各站辦所負(fù) 1

責(zé)人、鄉(xiāng)建助理、環(huán)保助理、各村支部書記擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村屯建設(shè)發(fā)展的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期研究部署任務(wù)，解決鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中遇到的拆遷、建設(shè)資金拔付與籌措、工程管理等一些實(shí)際問題，確保了鄉(xiāng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。二是確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)、畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、民營經(jīng)濟(jì)特色鄉(xiāng)”的發(fā)展方針。通過加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配置設(shè)施建設(shè)力度,加快農(nóng)村示范村發(fā)展步伐,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,改善了人居環(huán)境。三是實(shí)行了目標(biāo)管理。示范村建設(shè)三分在建七分在管，加強(qiáng)管理作為工作的重點(diǎn)，我們建立了村屯環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，把涉及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，量化細(xì)化，分段包干，責(zé)任到人，定期考核，獎(jiǎng)罰公開。并且嚴(yán)格落實(shí)了縣委徐書記的晨檢制度，成立了肖家鄉(xiāng)晨檢組，黨委書記任組長，并和相關(guān)人員一起檢查，做到了堅(jiān)持定期檢查，跟蹤管理，現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。為了加強(qiáng)城市建設(shè)的監(jiān)管力度，又成立了肖家鄉(xiāng)城市管理監(jiān)察大隊(duì)。為了加強(qiáng)對(duì)違反城市建設(shè)工作管理的個(gè)別群眾進(jìn)行有效管理，我們還研究制定了《肖家鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法》及《肖家鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法》等規(guī)章制度，通過一些行之有效的辦法和措施，有利的推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)程。

二、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍

為促使我鄉(xiāng)示范村工作深入開展，鄉(xiāng)黨委、政府從解決

群眾思想，提高群眾認(rèn)識(shí)入手，集中人力、財(cái)力，采取多種形式對(duì)我鄉(xiāng)示范村建設(shè)工作進(jìn)行深入、廣泛宣傳。一是鄉(xiāng)里成立了宣傳示范村建設(shè)的工作小組，專門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛宣傳。主要是通過對(duì)村民培訓(xùn)、散發(fā)傳單標(biāo)語和出版報(bào)的形式在全鄉(xiāng)展開輿論宣傳活動(dòng)，全面宣傳報(bào)道縣委創(chuàng)建“四城”工作及扶余撤縣建市的主要內(nèi)容和重大意義，肖家鄉(xiāng)在這次撤縣建市中示范村建設(shè)的重要意義，提出了“我為城建做貢獻(xiàn)，肖家面貌換新顏”、“建設(shè)新肖家，受益你我他”等宣傳口號(hào)，從而積及動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面的力量參與到全鄉(xiāng)示范村建設(shè)中來。二是組織了鄉(xiāng)班子成員、村支部書記、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到縣內(nèi)的弓朋子鎮(zhèn)廣發(fā)村、新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村及沿海地區(qū)參觀考察社區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，汲取其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開闊眼界，豐富發(fā)展小城鎮(zhèn)的跳躍性思維。三是鄉(xiāng)里還對(duì)各村涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾為示范村建設(shè)出力，從而營造良好的工作氛圍。通過宣傳政策，積極引導(dǎo)，激發(fā)了大家參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為全年年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三、突出工作重點(diǎn)，加快示范村建設(shè)步伐

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全縣示范村建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議精神，狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，使全鄉(xiāng)“千村示范、萬村提升”工程建設(shè)整體水平全面提高。

一是整治村屯環(huán)境，營造良好的人居環(huán)境。為了有效落實(shí)縣委、縣政府下發(fā)的《扶余縣新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知精神，我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)開展了村屯環(huán)境衛(wèi)生集中整治大會(huì)戰(zhàn)，以鄉(xiāng)政府所在地和2010年縣里確定的5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村為整治重點(diǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)的30個(gè)村的村屯環(huán)境進(jìn)行了集中整治。全鄉(xiāng)共清掃村屯街路105條，清理排水溝2萬延長米，清除垃圾點(diǎn)110處，拆除私搭亂建院墻、違章建筑24處，從屯內(nèi)移出柴草垛104個(gè)。同時(shí)各村都建立了臨時(shí)垃圾點(diǎn)，并有專人進(jìn)行清理。在抓衛(wèi)生環(huán)境整治的同時(shí)，也重點(diǎn)抓了村屯主街路的綠化、美化、亮化建設(shè)，全鄉(xiāng)在原有硬化的53公理村路的基礎(chǔ)上，今年又新建了8個(gè)村近60公理水泥（磚）路，現(xiàn)已全部完工，全鄉(xiāng)總硬化里程達(dá)到113公里，30個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“村村通”。在完成去年9個(gè)村新農(nóng)村綠化點(diǎn)補(bǔ)植任務(wù)的同時(shí)，又完成了5個(gè)村的綠化美化任務(wù)?，F(xiàn)已綠化街路40條，栽埴護(hù)屯林20條，栽植松樹、垂榆等風(fēng)景樹11000棵，楊樹近10萬棵。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)亮化的主街路達(dá)到了36條，共安裝路燈411盞，全鄉(xiāng)現(xiàn)已有11個(gè)村主街路實(shí)現(xiàn)了亮化。鄉(xiāng)政府所在地的新華村五條主街路全都實(shí)現(xiàn)了硬化、美化、綠化、亮化，新農(nóng)村建設(shè)也走在了全鄉(xiāng)的前列。

二是抓好社區(qū)建設(shè)，加快引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。為了把全鄉(xiāng)示范村建設(shè)推向深入，鄉(xiāng)里把示范村的新型社區(qū)建設(shè)作為全鄉(xiāng)示范村建設(shè)的切入點(diǎn)，今年，我鄉(xiāng)確定兩個(gè)省級(jí)示范村為

王家村、白面鋪村，四個(gè)縣級(jí)示范村即上河灣、北井、新華、十二號(hào)村，鄉(xiāng)里突出重點(diǎn)，采取積極有效措施加大了示范村社區(qū)建設(shè)步伐，王家村、白面鋪村積極爭取上級(jí)的建設(shè)資金132萬元，為村屯巷路鋪設(shè)水泥磚路。在建設(shè)過程中群眾主動(dòng)出工出勞，現(xiàn)兩個(gè)村總計(jì)8.5公里巷路已建設(shè)完畢。新華村也投資20萬元完成社區(qū)0.5公里水泥路。北井村集體投資37萬元，進(jìn)行多功能社區(qū)建設(shè)，王家、十二號(hào)村投資10萬元用于社區(qū)。這幾個(gè)村又投資7萬元，栽植1150棵風(fēng)景樹綠化街路。北井村又投資5萬元新安裝路燈29盞，加上其它各項(xiàng)投資，各示范村總投資計(jì)494萬元。真正起到了以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)作用，使全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成果。

三是加快舊房改造，推進(jìn)新式農(nóng)居建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活居住環(huán)境的要求也日趨高標(biāo)準(zhǔn)，為了推進(jìn)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善村民的居住環(huán)境。鄉(xiāng)里按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快泥草房、舊房改造步伐，并落實(shí)第三批泥草房改造戶301戶。截止到目前為止，共建新式民居269戶。改造室內(nèi)衛(wèi)生間185個(gè)，完成沼氣池建設(shè)任務(wù)466個(gè)。新建民居嚴(yán)格審批手續(xù)，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)集中審批，并統(tǒng)一要求室內(nèi)要有衛(wèi)生間、太陽能熱水器、滲水井等新式農(nóng)居必須具備的設(shè)施。鄉(xiāng)里通過加快新式民居建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了改變村容村貌，大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

四是嚴(yán)格管理,樹立良好的村屯形象。村屯建設(shè)的好壞，三分建七分管，只有把示范村管理好，才能帶動(dòng)全鄉(xiāng)其他村的發(fā)展，我們?cè)诙酱俸萌l(xiāng)各村加強(qiáng)管理的同時(shí)，主要很抓鄉(xiāng)政府所在地新華村的管理，鄉(xiāng)里成立了城市監(jiān)管大隊(duì)、衛(wèi)生保潔大隊(duì)，并對(duì)城管人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)他們做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的責(zé)任意識(shí)；我們還建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制，督促村干部對(duì)村屯進(jìn)行有效管理。2010年確定的五個(gè)示范村的村屯管理都各具特色，在全鄉(xiāng)起到了較好的示范帶頭作用。

我鄉(xiāng)示范村建設(shè)雖然取得了一定成效，但我們還有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：各村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡；個(gè)別村農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性不高；鄉(xiāng)村財(cái)力匱乏，徹底改變村容要貌還需要時(shí)間，這些問題我們將邊落實(shí)，邊總結(jié)，邊改進(jìn)，使我鄉(xiāng)的“千村示范、萬村提升”工程建設(shè)再上新臺(tái)階。

在明年的工作中，我們還應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是加大村容村貌整治力度。二是加大財(cái)政投資力度。三是抓住機(jī)遇努力爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。四是繼續(xù)搞好社區(qū)建設(shè)。

第二篇：XX縣“千村示范、萬村整治”典型交流材料

強(qiáng)化環(huán)境整治 保護(hù)良好生態(tài) 全力打造最適宜人居的生態(tài)家園

中共XX縣委 XX縣人民政府

XX縣是全省典型的集山區(qū)、邊區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是浙南重要的生態(tài)屏障和XX人民的“大水缸”。近年來，XX縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣為龍頭，以打造“最優(yōu)人居環(huán)境、最美生態(tài)家園”為載體，以加強(qiáng)村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)珊溪庫區(qū)周邊環(huán)境整治，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力走具有山區(qū)特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程以來，全縣累計(jì)建成省市級(jí)全面小康建設(shè)示范村11個(gè)、新社區(qū)3個(gè)和市級(jí)整治村182個(gè)。主要做法：

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，鄉(xiāng)村整治建設(shè)有序展開

堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，以專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)村莊整治建設(shè)，從根本上提升村莊整治建設(shè)水平。

1.立足區(qū)域定位，科學(xué)編制生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)省市對(duì)于XX區(qū)域功能定位要求，以生態(tài)功能區(qū)為依據(jù)、以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以總量控制為手段，編制了《XX縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》。劃定禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū) 1 等區(qū)域，明確各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，其中將珊溪水庫飲用水源保護(hù)功能區(qū)等4大區(qū)域劃入禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，將XX西北飛云江流域水源涵養(yǎng)功能區(qū)等5大區(qū)域劃入限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，這兩大類區(qū)域占全縣陸域面積的96.06%，為科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)利用生態(tài)資源提供了依據(jù)。

2.立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，精心編制縣域總體規(guī)劃。著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整，完成《XX縣縣域總體規(guī)劃》修編工作，形成“一主一次，兩軸四片”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，明確發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突顯特色等要求，以構(gòu)筑中心鎮(zhèn)、中心村為平臺(tái)，著重抓好各個(gè)層次規(guī)劃修編，共完成環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)給排水專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃100多個(gè)，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)發(fā)展方向及農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)。

3.立足村莊特色，認(rèn)真修編村莊規(guī)劃。委托省環(huán)科院編制《XX縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加大對(duì)村莊規(guī)劃工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。堅(jiān)持按照“環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美、設(shè)施配套、布局合理”的要求，根據(jù)區(qū)域位置、創(chuàng)建基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際，充分考慮農(nóng)民改善生產(chǎn)生活的需求，把村莊整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，共完成121個(gè)村莊規(guī)劃修編，指導(dǎo)村莊在整治建設(shè)中實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，美麗生態(tài)家園展露雛形

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合，下大力氣改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)宜居宜游宜發(fā)展的生態(tài)家園。

1.突出以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持把省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建作為2009年重中之重工作，整合“千村示范、萬村整治”工程、新農(nóng)村建設(shè)、小流域治理、庫區(qū)環(huán)境整治等資源，同時(shí)縣財(cái)政對(duì)列入省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的分別補(bǔ)助40萬元和20萬元，全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。目前，全縣累計(jì)創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)、市級(jí)生態(tài)村71個(gè)。

2.突出以人口重新分布為龍頭抓統(tǒng)籌。按照“1/3左右人口外出創(chuàng)業(yè)、1/3左右人口集中縣城、1/3左右人口集聚中心村鎮(zhèn)”的思路，科學(xué)引導(dǎo)35萬山區(qū)人口再分布，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，切實(shí)提升農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，僅去年全縣就完成各類農(nóng)民技能培訓(xùn)1.1萬人、獲證率86%，獲證后轉(zhuǎn)移就業(yè)8975人。大力實(shí)施“小縣大城、小鄉(xiāng)大鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，有序?qū)嵤┧厩啊耙绘?zhèn)帶三鄉(xiāng)”等中心鎮(zhèn)培育工程，峰門鄉(xiāng)、黃橋鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷工程進(jìn)度加快。同時(shí)，大力加強(qiáng)中心村建設(shè)，加快偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾下山脫貧步伐，目前累計(jì)建成下山移民點(diǎn)（小區(qū)）272個(gè)，下山搬遷1.7萬戶、7萬多人。

3.突出以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)強(qiáng)功能。對(duì)照爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣要求，大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)集鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，力爭城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到60％、生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。同時(shí)，把村莊整治建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生問題解決等結(jié)合起來，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文 3 化、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件的改善。

4.突出以生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育為方向促民富。我們既通過村莊整治建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境，又為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新的平臺(tái)，做到既“美村”又“富民”。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，累計(jì)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10.4萬畝、林產(chǎn)品基地19.16萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品種植面積比重達(dá)到85.7%，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)42個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在新58省道沿線及重點(diǎn)景區(qū)周邊，著力打造一批品牌“農(nóng)家樂”，以點(diǎn)帶面拓寬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)路子，全縣累計(jì)建成特色農(nóng)家樂78家。大力發(fā)展來料加工，共培育來料加工經(jīng)紀(jì)人222人，發(fā)展來料加工點(diǎn)221個(gè)，帶動(dòng)全縣近2萬人“在家就業(yè)”，2008年累計(jì)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值5.6億元、加工收入8414萬元。

三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)整治，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新

突出區(qū)域重點(diǎn)，全力推進(jìn)珊溪水庫庫區(qū)、生態(tài)源頭地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，打造最優(yōu)人居環(huán)境。

1.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)庫周環(huán)境整治。嚴(yán)格實(shí)施《XX縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理，全縣三大水系地面水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于劃定的功能區(qū)要求，各飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。大力推進(jìn)珊溪水庫庫周環(huán)境污染治理工作，規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理率達(dá)到100%；堅(jiān)持以“千村示范、萬村整治”工程、4 農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”、農(nóng)村戶用沼氣等項(xiàng)目為載體，累計(jì)建成珊溪庫周農(nóng)村生活污染治理設(shè)施等整治項(xiàng)目113個(gè)。

2.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)連線成片整治。針對(duì)村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，大力實(shí)施清潔家園行動(dòng)計(jì)劃，突出抓以改水、改路、改廁，清垃圾、清溪流、清破舊房，凈化、綠化、亮化為重點(diǎn)的“三改、三清、三化”工程。堅(jiān)持把實(shí)施村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，整合串點(diǎn)成線、連線成片的工作載體，分別在嶺北、松洋、仙稔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施，確保做到“規(guī)劃一片、建設(shè)一片、潔凈一片”。截至目前，全縣已有101個(gè)村建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率71.5%。

3.聯(lián)動(dòng)推進(jìn)特色村莊培育。堅(jiān)持把“富民美村、生產(chǎn)發(fā)展”貫穿于村莊整治始終，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等內(nèi)容，努力建設(shè)發(fā)展功能較完善的特色村莊。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)泗溪鎮(zhèn)以廊橋?yàn)橹黝}，在整治中創(chuàng)建“廊橋文化特色村”；九峰鄉(xiāng)挖掘紅軍紀(jì)念館等紅色遺址，創(chuàng)建“紅色旅游特色村”；嶺北鄉(xiāng)村尾村依托當(dāng)?shù)氐那旯诺馈⒐爬葮虻取拔骞拧辟Y源，積極發(fā)展“生態(tài)旅游特色村”。

四、堅(jiān)持常抓不懈，長效管理機(jī)制日益健全

加快村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)十分艱巨和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)持以目標(biāo)管理為龍頭，發(fā)動(dòng)各方共同參與、共同推進(jìn)。

1.創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，全力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為黨委政府的重要工作來抓，列入目標(biāo)管 5 理重要內(nèi)容，由縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行目標(biāo)管理，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)進(jìn)行目標(biāo)管理，縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和村莊環(huán)境保護(hù)工作。按照年初訂目標(biāo)、年中抓督查、年終強(qiáng)考核的工作要求，不定期組織開展督查，及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)村莊環(huán)境整治的全程監(jiān)管。強(qiáng)化目標(biāo)考核結(jié)果運(yùn)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、福利待遇相掛鉤，村工作目標(biāo)考核結(jié)果與扶持村的資金、項(xiàng)目、政策和村干部報(bào)酬補(bǔ)貼、政治待遇相掛鉤。

2.創(chuàng)新長效管理機(jī)制，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。針對(duì)鞏固整治建設(shè)成果困難的共性問題，我們把集中性整治建設(shè)與長效性管理機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，縣財(cái)政每年安排配套資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理。堅(jiān)持把中心集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣統(tǒng)一處理”，并加大片區(qū)垃圾無害化填埋場建設(shè)，逐步向片區(qū)集中處理過渡。引導(dǎo)各村完善《村規(guī)民約》，實(shí)行村干部分片包戶聯(lián)系制度，強(qiáng)化村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的義務(wù)和責(zé)任，探索建立“思想教育、村規(guī)民約、市場機(jī)制”三位一體的村莊環(huán)境長效管理機(jī)制。

3.創(chuàng)新公眾參與機(jī)制，廣泛凝聚整治建設(shè)合力。由于欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，我們按照“整合力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中共建”的要求，積極整合各種資源，實(shí)行捆綁管理使用、綜合配套投入，形成多渠道村莊整治建設(shè)資金投入機(jī)制。廣泛激發(fā)群眾參與建設(shè)的熱情，積極引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)人士參與村莊整治，切實(shí) 6 發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，僅2008年農(nóng)民個(gè)人累計(jì)義務(wù)投工2.97萬天、出資554萬元。同時(shí)，積極推進(jìn)“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)等多種形式，共建成省級(jí)綠色學(xué)校2所、市級(jí)綠色學(xué)校7所，中小學(xué)校環(huán)境教育普及率96％。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議的精神，緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)走在前列”的總體要求，加快推進(jìn)“生態(tài)屏障、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園、生態(tài)文化”四位一體的生態(tài)文明建設(shè)，努力把生態(tài)優(yōu)勢從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人文優(yōu)勢，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力把XX建設(shè)成為“浙江的生態(tài)明珠，XX大都市的生態(tài)屏障和后花園”，成為生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

備注:(聯(lián)系人:包偉平聯(lián)系電話0577-67597031)

第三篇：建設(shè)示范工程匯報(bào)材料

建設(shè)示范工程匯報(bào)材料

三、4、束管監(jiān)測系統(tǒng)

梅河煤礦2009年3月引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)束管監(jiān)測系統(tǒng)，在采區(qū)開采前，建立束管監(jiān)測系統(tǒng)；地面設(shè)置束管監(jiān)測室，由束管監(jiān)測室沿付井鋪設(shè)采區(qū)工作面在零米、中部、上砂口等位置，分別采用1芯束管共3根。采區(qū)開采前在采區(qū)砂幫溜子道埋設(shè)各一個(gè)1芯束管，采區(qū)開采后將以上3根束管埋在老塘內(nèi)，以監(jiān)測采區(qū)開采后老塘內(nèi)的有害氣體；以監(jiān)測采區(qū)風(fēng)流中的有害氣體。采區(qū)開采后15m后開始束管監(jiān)測化驗(yàn)，并根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果中有害氣體變化情況，采取有效措施進(jìn)行處理。

四、抽采系統(tǒng)；

1、地面設(shè)施

梅河煤礦二、四井均建立地面永久瓦斯抽放泵站，梅河二井瓦斯抽放泵型號(hào)2BEC-50式水環(huán)真空泵，抽放能力為；160 m3/min，電機(jī)功率；200KW，使用一臺(tái)、同等能力備用兩臺(tái)；梅河四井瓦斯抽放泵型號(hào)2BEC-50式水環(huán)真空泵，抽放能力為；160 m3/min，電機(jī)功率；200KW，使用一臺(tái)、同等能力備用一臺(tái)。

2、井下設(shè)施

梅河煤礦二、四井井下均建立移動(dòng)式瓦斯抽放泵站，梅河二井瓦斯抽放泵型號(hào)2BE-353-0式水環(huán)真空泵，抽放能力為；80 m3/min，電機(jī)功率；75KW，使用一臺(tái)、同等能力備用一臺(tái)；梅河四井瓦斯抽放泵型號(hào)2BEA-303-0式水環(huán)真空泵，抽放能力為；50m3/min，電機(jī)功率；75KW，使用一臺(tái)、同等能力備用一臺(tái)。實(shí)現(xiàn)分源抽采、高低負(fù)壓抽放。

3、管路設(shè)備 梅河二井抽放管路分東、西異兩側(cè)鋪設(shè)，干線管路使用12寸PE管路、分線管路使用10寸PE管路，支線管路使用8寸PE管路，共計(jì)鋪設(shè)管路10060m；梅河四井抽放管路鋪設(shè)，干線管路使用12寸PE管路、分線管路使用10寸PE管路，支線管路使用8寸PE管路，共計(jì)鋪設(shè)管路5525m。

4、抽放設(shè)備

在采區(qū)末端使用4寸膠皮杠合抽放鉆孔進(jìn)行抽放，保證采區(qū)抽放鉆孔三抽三備，掘進(jìn)道口使用4寸膠皮杠合預(yù)抽鉆孔進(jìn)行抽放，保證進(jìn)度距離掘進(jìn)工作面10m位置；鉆孔封孔使用3m長插管，并使用封孔膠封閉2m以上距離，保證鉆孔周邊不漏氣。

5、監(jiān)控計(jì)量設(shè)備

梅河煤礦2012年開始購進(jìn)鄭州光力科技股份有限公司CGWZ-100A型管道瓦斯氣體綜合參數(shù)測定儀，并在梅河二井+300位置、+65位置、+130位置分別設(shè)置，在梅河四井+120位置、-300位置分別設(shè)置，檢測管道內(nèi)瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、?fù)壓、絕壓、溫度，計(jì)量瓦斯流量等。梅河煤礦2015共計(jì)打鉆2630個(gè)，進(jìn)尺75540m，抽放瓦斯量756萬m3（其中預(yù)抽鉆1052個(gè)，進(jìn)尺30216m，預(yù)抽瓦斯量302.4萬m3）。

6、打鉆設(shè)備

梅河煤礦現(xiàn)有打鉆設(shè)備型號(hào)ZDY1900S（西安）、ZDY1200S（西安）、ZYW1900R（重慶）式煤礦坑道液壓鉆機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)長距離、大孔徑打鉆施工。

7、施工設(shè)計(jì)

采區(qū)形成后，開采前在采區(qū)風(fēng)道內(nèi)呈梯形布置防煽鉆孔，防止老塘老頂垮落煽出瓦斯，同時(shí)開采后，呈扇形布置抽放鉆孔，鉆孔終孔位置均勻布置在工作面架子立柱后，方向向后沙口內(nèi)老塘打鉆進(jìn)行瓦斯抽放。

掘送前在鄰近層或石門打鉆預(yù)抽，抽取煤層內(nèi)瓦斯，待抽出煤層設(shè)計(jì)瓦斯總量30%，瓦斯含量不達(dá)到6t/m3，瓦斯壓力不達(dá)到0.74Mpa時(shí)再安全掘送。

掘送時(shí)，采取邊掘邊抽式抽放，掘送過程中采取向本層打鉆預(yù)抽或向鄰近層、下分層打鉆預(yù)抽。

五、監(jiān)控系統(tǒng)

1、梅河煤礦地面均設(shè)有監(jiān)測監(jiān)控中心站，電腦兩臺(tái)，一臺(tái)使用、一臺(tái)備用，型號(hào)KJ—19N型礦用瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；能夠24小時(shí)監(jiān)測監(jiān)控井下每個(gè)監(jiān)測傳感器的工作狀態(tài)。并有接地防雷裝置及錄音電話。中心站電源采用雙回路。

2、在電腦內(nèi)的瓦斯、一氧化碳傳感器中設(shè)置報(bào)警值；地面電腦可直接控制井下各個(gè)傳感器所控制的電器設(shè)備，做到斷電、報(bào)警、復(fù)電等功能；

3、實(shí)行24h值班制度。值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細(xì)記錄系統(tǒng)各部分的運(yùn)行狀態(tài)，接收上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時(shí)進(jìn)行處理，填寫運(yùn)行日志，打印安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表，報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人和礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。

4、系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常信息時(shí)，中心站值班人員必須立即通知礦井調(diào)度部門，查明原因，并按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心。處理結(jié)果應(yīng)記錄備案。

5、調(diào)度值班人員接到報(bào)警、斷電信息后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，礦值班領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定指揮現(xiàn)場人員停止工作，斷電時(shí)撤出人員，處理過程應(yīng)記錄備案。

6、當(dāng)系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其它區(qū)域時(shí)，礦井有關(guān)人員應(yīng)按瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案手動(dòng)遙控切斷瓦斯可能波及區(qū)域的電源。

7、井下監(jiān)測分站為專用電源，并且設(shè)有備用電源，保證在停電后監(jiān)測設(shè)備正常工作兩個(gè)小時(shí)以上。并按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》。（AQ1029-2007）的要求安裝井下分站、電纜及各種監(jiān)控傳感器。

8、電纜使用3×1.5㎜屏蔽電纜；瓦斯傳感器每10天調(diào)節(jié)一次，測試監(jiān)測儀器的數(shù)字、斷電、報(bào)警、復(fù)電等功能。

9、建立健全檢測儀器、儀表的管理臺(tái)帳，對(duì)每項(xiàng)工作都有記錄。

10、監(jiān)測工必須經(jīng)局礦專業(yè)人員培訓(xùn)，才可上崗。

11、每年年末將對(duì)下一年做一個(gè)瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生的問題能及時(shí)修改和處理。

12、梅河煤礦先使用監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備有甲烷傳感器KYJ-2000、一氧化碳傳感GTH500器、風(fēng)速傳感器KGF-

2、溫度傳感器GWD40、風(fēng)機(jī)開停傳感器KGT-

31、饋電傳感器KGT-

36、煙霧傳感器KGN2、風(fēng)門開關(guān)傳感器GFK40、氧氣傳感器GYH25、負(fù)壓傳感器KGY4、高濃傳感器KHYD-40、三路監(jiān)測監(jiān)控分站BFDZ-

2、八路監(jiān)測監(jiān)控分站KJ19-F、分站后備電源FM（NP）12-65等，共計(jì)在冊(cè)522個(gè)，使用238個(gè)，備用率45%。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

湖北省建設(shè)廳

2006年第9期 ——政策聚焦

一

黨的十六屆五中全會(huì)后，省委、省政府及時(shí)提出以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。爾后，省政府按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，明確了我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了“百鎮(zhèn)千村”示范工程具體的工作措施。目前，全省各地積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹省委、省政府的工作部署，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

——建立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會(huì)議總召集人，省發(fā)改委等20個(gè)省直部門負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議確定了省直各部門支持“百鎮(zhèn)千村”職責(zé)，整合各部門資金，捆綁支持“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的指導(dǎo)力度，省建設(shè)廳成立了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，各市、州、縣建設(shè)行政主管部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

——制定“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作目標(biāo)。完成了100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級(jí)備案核準(zhǔn)工作，列入2006年先行整治的500個(gè)示范村的建設(shè)規(guī)劃編制工作已完成。省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求：產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較為配套、特色較為明顯。

——確定“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單。在反復(fù)征求各市（州）、縣（市、區(qū)）政府意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)確定了“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單，即：省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，100個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)，1000個(gè)示范村，2006年啟動(dòng)村莊整治的500個(gè)示范村和100個(gè)試點(diǎn)示范村。

——編制一個(gè)規(guī)劃和兩個(gè)導(dǎo)則。省里編制了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確了全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)、主要政策技術(shù)措施及支持項(xiàng)目，該規(guī)劃與全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了對(duì)接。

——舉辦全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。各地也以動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班等形式，積極開展培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班138期，共培訓(xùn)骨干11640人。

——重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。今年以來，各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色，完善功能，把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合，進(jìn)一步增加投入，改善和配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了明顯變化?！迩f整治有序開展。各地對(duì)示范村的整治工作十分重視，制定專門的工作方案，強(qiáng)化措施，明確職責(zé)，落實(shí)資金，抽調(diào)干部和技術(shù)人員駐村駐點(diǎn)，陸續(xù)展開村莊整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1000個(gè)示范村中省里計(jì)劃啟動(dòng)整治500個(gè)，由于各地積極性高，實(shí)際計(jì)劃今年啟動(dòng)整治的達(dá)到871個(gè)。

由于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)剛剛啟動(dòng)，也還存在一些需要注意的問題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，實(shí)施監(jiān)督力度較弱。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，設(shè)施配套較差。三是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全有待加強(qiáng)。

二

關(guān)于“百鎮(zhèn)千村”示范工程下一步的工作，主要是要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作和有關(guān)政策措施的落實(shí)。目前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督管理。實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”示范工程，首先必須抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，通過科學(xué)編制規(guī)劃和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃，有序調(diào)控各項(xiàng)建設(shè)，保護(hù)資源，改善環(huán)境。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等相銜接，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，結(jié)合村鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位等實(shí)際，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、建設(shè)與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能分區(qū)和設(shè)施配置，突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須把事關(guān)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容作為強(qiáng)制性項(xiàng)目。村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)和全面貫徹決策的民主化、科學(xué)化要求，按法定程序履行技術(shù)性評(píng)審、社會(huì)公示、依法審批及備案等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)規(guī)劃的法定性與強(qiáng)制性；在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門管理機(jī)構(gòu)的情況下，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門要加大規(guī)劃的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”和“一書一證”制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）廣泛籌集資金，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，尤其是省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要按照省政府《關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見》提出的“八有”要求，進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，要用創(chuàng)

新的精神、改革的辦法解決重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸問題。各地要按照“誰投資、誰受益”的原則，制定切實(shí)有效的措施，加快市政公用事業(yè)市場化的步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投資重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣適用、價(jià)廉的城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，探索總結(jié)簡便、有效的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。

（三）大力培育特色，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)鎮(zhèn)要在創(chuàng)特色、出精品上下功夫，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護(hù)、人文風(fēng)情等方面，準(zhǔn)確定位，加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的力度。要培育產(chǎn)業(yè)特色，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托自身具有的自然資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力培育具有良好市場前景的特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅，避免產(chǎn)業(yè)雷同和產(chǎn)品的低水平競爭，同時(shí)要鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。重點(diǎn)鎮(zhèn)還要結(jié)合不同的地理環(huán)境、自然景觀、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，確定自己的街區(qū)布局、建筑風(fēng)格、綠化樹種等，逐步形成特色鮮明的小城鎮(zhèn)；要培育人文特色，提高城鎮(zhèn)品位。

（四）抓好村莊整治試點(diǎn)。要按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ)，通過整治村莊環(huán)境，改變村容村貌；通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；通過規(guī)范化的管理，培育和諧文明的村風(fēng)民俗。實(shí)施“一建三清四改”（建沼氣池；清路障、清淤泥、清垃圾；改廁、改灶、改水、改圈），告別“臟亂差”，讓農(nóng)民群眾能走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，洗熱水澡。當(dāng)前要突出四個(gè)方面的整治：一是治亂。編制好村莊整治規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，有效解決建設(shè)無序、布局混亂的問題。二是治臟。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。實(shí)行人畜分離，柴垛歸點(diǎn)堆放，生活垃圾定點(diǎn)收集，集中處理。三是治路。結(jié)合交通部門“村村通”工程的實(shí)施，解決好村莊對(duì)外交通問題，解決村內(nèi)道路硬化問題，改善路網(wǎng)布局，力爭硬化路面能通到每個(gè)農(nóng)戶門前。四是治水。結(jié)合水利部門的“改水”工程，解決好飲用水的水量和水質(zhì)問題。除飲用水之外，還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內(nèi)排水溝渠和管網(wǎng)，解決好排水問題。全省抓好100個(gè)試點(diǎn)村的村莊整治，讓每個(gè)縣（市、區(qū)）都有典型可看，有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長效機(jī)制。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的機(jī)構(gòu)和人員問題日益突出，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。

第五篇：陜西省實(shí)施一村一品千村示范萬村推進(jìn)工程規(guī)劃

陜西省實(shí)施一村一品千村示范萬村推進(jìn)工程規(guī)劃

發(fā)展“一村一品”即根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“一村一品”，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧陜西都具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加快“一村一品”發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《陜西省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，現(xiàn)制定實(shí)施“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程規(guī)劃如下：

一、我省“一村一品”發(fā)展的基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，全省各級(jí)黨委、政府和廣大農(nóng)民群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的目標(biāo)，積極探索，努力實(shí)踐，“一村一品”發(fā)展初顯成效。

1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域初步形成。經(jīng)過多年努力，已基本形成以奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以蘋果、奶山羊、設(shè)施蔬菜為主的渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產(chǎn)業(yè)帶。

2一批典型脫穎而出。據(jù)各地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省已有1000多個(gè)村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局，其中種植業(yè)類670多個(gè)，畜牧業(yè)類300多個(gè)，加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類50多個(gè)。這些村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）生產(chǎn)的農(nóng)戶已占70%以上、來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的收入已占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的70%以上。

3知名品牌不斷涌現(xiàn)。渭北蘋果、臨潼石榴、閻良甜瓜、周至獼猴桃、寶雞線辣椒、興平大蒜、韓城和鳳縣花椒、蒲城酥梨、大荔冬棗、岐山臊子面、陜北馬鈴薯、陜北紅棗、大明綠豆、甘泉豆腐干、漢水蓮藕、西鄉(xiāng)午子仙毫、紫陽富硒茶、平利絞股蘭、商洛核桃、鎮(zhèn)安板栗、秦川肉牛、榆林白絨山羊、戶縣農(nóng)民畫、富平石材、千陽刺繡、鳳翔草編泥塑、楊陵鑼鼓等產(chǎn)品聞名中外，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。

4產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。圍繞渭北蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，果汁加工、包裝貯藏、運(yùn)輸銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及國內(nèi)外。關(guān)中奶畜養(yǎng)殖規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，帶動(dòng)了一大批乳品加工企業(yè)的崛起。陜南中藥材基地的形成，加快了中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)2950多個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)領(lǐng)域向加工、銷售、品牌營銷等領(lǐng)域不斷擴(kuò)張，在部分地區(qū)形成了跨區(qū)域、規(guī)?；?、集群式的發(fā)展局面，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）存在問題。

目前我省“一村一品”發(fā)展存在的主要問題：一是規(guī)模小，對(duì)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力不強(qiáng)。二是生產(chǎn)的聚集度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品深加工和多層次增值能力不足。

三是促進(jìn)“一村一品”發(fā)展的有效組織形式和社會(huì)化服務(wù)體系不完善。四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與發(fā)展“一村一品”的要求不相適應(yīng)。五是多元化投資機(jī)制尚未形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了“一村一品”的發(fā)展。

二、實(shí)施千村示范萬村推進(jìn)工程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)

實(shí)施“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程，就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對(duì)接；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的思路，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度為主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，做大龍頭企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則。適應(yīng)市場需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則。加快新技術(shù)、新品種、新工藝推廣應(yīng)用，實(shí)施科技進(jìn)村入戶，普及適用技術(shù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵技術(shù)的研究與攻關(guān)。

堅(jiān)持比較優(yōu)勢原則。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)集中。

堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)迫命令，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。

（三）千村示范的目標(biāo)、任務(wù)。

以行政村為單元，依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在申報(bào)復(fù)核基礎(chǔ)上，選擇發(fā)展“一村一品”基礎(chǔ)較好的1000個(gè)村，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場、改進(jìn)加工工藝和引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面進(jìn)行示范。爭取到2010年，建成運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系；健全與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和深度實(shí)現(xiàn)新的突破；培育扶持一批知名品牌；農(nóng)民人均純收入較“十五”末全省農(nóng)民人均純收入翻一番，來源于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均純收入比重提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平顯著提

高，社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。

（四）萬村推進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)。

通過實(shí)施“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程，建立幫扶、帶動(dòng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)其他村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集，帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞示范村，全省確定10000個(gè)村，推廣千村示范經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育、扶持，到2015年，達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，使千村模式覆蓋全省行政村40%以上，較大幅度提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（五）科學(xué)選擇示范村和推進(jìn)村。

選擇示范村（推進(jìn)村），要堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、形成規(guī)?！钡脑瓌t，自下而上、自愿申報(bào)，要與各級(jí)確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)相結(jié)合。示范村（推進(jìn)村）既可以由村委會(huì)召開村民代表大會(huì)、廣泛征求群眾意見后申報(bào)，也可以由龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)。示范村申報(bào)的基本條件是：目前從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)70%以上、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入70%以上，有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有創(chuàng)業(yè)型帶頭人，有發(fā)展“一村一品”的工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。有關(guān)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)分別經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)行政主管部門審核后，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門考察，最后由省農(nóng)業(yè)廳確定并通報(bào)省級(jí)有關(guān)部門。推進(jìn)村的選擇應(yīng)與示范村在區(qū)域上相鄰近、產(chǎn)業(yè)上相匹配，以利于較快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，具體由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。各地確定的示范村（推進(jìn)村）名單于2007年3月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。

示范村（推進(jìn)村）選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民和企業(yè)意愿，發(fā)揮地方資源和人才優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，全方位、多層次、長鏈條發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)突出做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)果、畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極培育和開拓旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

三、努力構(gòu)建現(xiàn)代化、全方位的千村示范、萬村推進(jìn)工程服務(wù)格局

實(shí)施“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)“一村一品”發(fā)展需求的現(xiàn)代化、全方位的服務(wù)格局，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺走上“一村一品”的發(fā)展道路，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，形成農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化發(fā)展“一村一品”的科技支撐體系。

以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的開發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)建“一村一品”發(fā)展的科技支撐服務(wù)體系。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和比較效益。充分發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、大專院校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力。鼓勵(lì)科研、教學(xué)和涉農(nóng)企業(yè)積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)研發(fā)合力。引進(jìn)國外智力，開展國際交流。二要按照“便捷、易行、實(shí)

用”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，將推廣示范應(yīng)用新品種、建立動(dòng)植物疫病綜合防治點(diǎn)等公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)先向示范村（推進(jìn)村）延伸。扶持示范村（推進(jìn)村）引進(jìn)良種、建設(shè)良種繁育基地，扶持農(nóng)民個(gè)人建設(shè)畜禽良種繁育場，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系。以示范村（推進(jìn)村）為依托，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后加工、包裝全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大農(nóng)業(yè)投入品和禁、限用品的監(jiān)管力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)“一村一品”的持續(xù)發(fā)展能力。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)示范村（推進(jìn)村）走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子，逐步構(gòu)建高效、生態(tài)、可持續(xù)的“一村一品”發(fā)展格局。五要加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革步伐，在示范村（推進(jìn)村）建立國家公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)終端，為農(nóng)業(yè)科技支撐提供組織保障。

（二）完善發(fā)展“一村一品”的市場信息體系。

繼續(xù)實(shí)施“金農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程，積極推進(jìn)電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通、農(nóng)家樂信息服務(wù)，優(yōu)先在示范村（推進(jìn)村）建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)終端，為千村示范、萬村推進(jìn)工程提供快捷有效的信息服務(wù)。積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，鼓勵(lì)具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報(bào)名牌產(chǎn)品，利用各種展會(huì)宣傳名牌產(chǎn)品。扶持特色產(chǎn)品進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)。整頓交易秩序，凈化交易環(huán)境。在“一村一品”發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)“雙百市場工程”，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，完善交易、檢測檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大輻射范圍，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，提升“一村一品”的內(nèi)在品質(zhì)。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在批發(fā)市場、超市和旅游商品經(jīng)營場所設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”實(shí)施范圍。

（三）培育發(fā)展“一村一品”的新型農(nóng)民組織體系。

加快培育適應(yīng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的新型農(nóng)民組織體系，為“一村一品”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的組織載體。一是貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，立足于千村示范、萬村推進(jìn)工程輻射的范圍，把規(guī)范、培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)市場等放在突出位置，使其成為“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的市場主體。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，建立一支農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)員骨干隊(duì)伍，深入到示范村（推進(jìn)村），幫助建設(shè)專業(yè)合作社，并指導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)行，使其真正成為促進(jìn)“一村一品”發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)組織形式。三是進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程和各項(xiàng)制度，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。四是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)結(jié)，按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，龍頭帶基地，基地和協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化、種養(yǎng)加一條龍。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織，通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

（四）健全發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村人才培育體系。

加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，造就一大批發(fā)展“一村一品”的新型農(nóng)民。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。依托省內(nèi)大專院校、縣級(jí)職業(yè)技術(shù)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、各級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心，以實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)為重點(diǎn)，對(duì)示范村（推進(jìn)村）的農(nóng)民進(jìn)行整體培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技帶頭人。組織實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)示范村（推進(jìn)村）駐村指導(dǎo)員、農(nóng)民技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，不斷提高帶動(dòng)能力。繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)。推行培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)、電子信息化管理和試行“培訓(xùn)代金劵”制度等有效措施，不斷提高培訓(xùn)效果。

（五）建立發(fā)展“一村一品”的投入保障體系。

建立農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元化投入體系。做好“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、宣傳、推介和招商引資活動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，全省各級(jí)農(nóng)村信用合作社要優(yōu)先將示范村（推進(jìn)村）列入小額信貸示范村。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見精神，積極穩(wěn)妥地發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制。各級(jí)財(cái)政從2007年起，都應(yīng)設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場、改進(jìn)加工工藝、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品等方面。對(duì)于確定的示范村，省級(jí)有關(guān)部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各計(jì)其功、渠道不亂、用途不變”的原則，將本部門的有關(guān)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目向示范村傾斜?？h級(jí)政府要整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金，解決好示范村（推進(jìn)村）在通村公路、人畜引水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

四、創(chuàng)造全社會(huì)廣泛參與“一村一品”發(fā)展的良好環(huán)境

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)政府要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程的重大意義，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。省政府成立發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副省長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項(xiàng)目、人才等重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。市、縣、鄉(xiāng)政府也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合。要幫助示范村（推進(jìn)村）制訂詳細(xì)的實(shí)施規(guī)劃或方案，縣鄉(xiāng)政府抓好具體組織和實(shí)施。要把千村示范、萬村推進(jìn)工程納入縣域經(jīng)濟(jì)考核內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)測和管理。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)示范村（推進(jìn)村）的農(nóng)民家庭經(jīng)營情況的專門監(jiān)測，做到“一村一賬”。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展 “一村一品”成績突出的單位和個(gè)人給予表彰，激發(fā)廣大干部和群眾發(fā)展“一村一品”的積極性。

（二）動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛參與，形成發(fā)展“一村一品”的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，倡導(dǎo)全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展 “一村一品”做貢獻(xiàn)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，營造發(fā)展“一村一品”的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具，切實(shí)加大對(duì)“一村一品”千村示范、萬村推進(jìn)工程的宣傳力度，為“一村一品”的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。積極組織開展“一村一品”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)“一村一品”工作的深入開展。