第一篇：辦事處工程招投標(biāo)管理辦法

第一條 為了切實加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。促進(jìn)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，根據(jù)《玉環(huán)縣建設(shè)工程交易管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條 凡屬于國家或集體投資總額在5萬元以上（含5萬元），30萬元以下的建設(shè)工程項目，均按本辦法進(jìn)行招投標(biāo)。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

第五條 辦事處村鎮(zhèn)建設(shè)辦是本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，辦事處建設(shè)工程招投標(biāo)管理中心，按照管轄范圍、職責(zé)分工和本辦法具體負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

第六條 建設(shè)工程應(yīng)采取下列方式：

（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告，參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

（二）邀請招標(biāo)。建設(shè)工程需要邀請招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)辦事處招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，受邀請參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

（三）議標(biāo)。凡工程造價標(biāo)的在5萬元以下的建設(shè)工程，可以采用議標(biāo)形式，參加議標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

第七條 建設(shè)單位在工程招投標(biāo)之前，必須填寫《建設(shè)工程項目報告表》，報送辦事處紀(jì)委和招投標(biāo)管理中心，招投標(biāo)管理中心應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)中有違法違紀(jì)行為的，一律取消資格，并予以列入工程建設(shè)黑名單。

第八條 建設(shè)單位在招投標(biāo)前，要召集招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員參加會議，報告、討論建設(shè)工程的有關(guān)事項。

第九條 工程預(yù)算的編制和決算的編制，5萬元以上工程造價標(biāo)的的建設(shè)工程預(yù)算編制必須委托預(yù)算編制專業(yè)單位和專業(yè)人員進(jìn)行編制工程預(yù)算。

第十條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請辦事處招投標(biāo)管理中心及有關(guān)部門、單位參加開標(biāo)會議，招標(biāo)單位不得單獨召開開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，開標(biāo)議標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件或其他書面通知規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開開標(biāo)會議的，應(yīng)事先經(jīng)招投標(biāo)管理中心批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

第十一條 施工單位承包工程后非法轉(zhuǎn)包的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十二條 施工單位在簽訂建設(shè)工程承包合同的同時，必須簽訂工程建設(shè)廉政合同。

第十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：街道工程招投標(biāo)管理辦法

為了進(jìn)一步建設(shè)好橫峰、樹立橫峰形象，切實有效加強(qiáng)對建設(shè)工程承發(fā)包的管理，建立良好的工程承包競爭秩序，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價，縮短建設(shè)工期，遏制工程建設(shè)中的不廉潔現(xiàn)象為目的，特制訂本辦法。

第一條 本辦法適用于上級與街道和街道與所屬部門及街道與各投資主體的新建、擴(kuò)建和改造的工程項目及街道辦事處和村共同投資的項目。

第二條 單項工程建筑面積在250平方以上，或工程造價在10萬元以上的建設(shè)工程，除某些不適宜招投標(biāo)的經(jīng)街道黨委、辦事處班子集體研究確認(rèn)的工程外必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，參加招標(biāo)投標(biāo)單位不受地區(qū)限制，對于外地區(qū)的中標(biāo)單位，一視同仁，提供方便。

第四條 凡持有營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書的施工企業(yè)，均可申請參加與其企業(yè)資級等級相應(yīng)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，并同時提供承建工程建設(shè)的項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、安全員等有效證件資料。

第五條 建設(shè)工程的招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律保護(hù)。

第六條 招標(biāo)的形式可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)，邀請招標(biāo)和議標(biāo)的工程必須經(jīng)街道黨委、辦事處集體研究確定，工程標(biāo)的屬于需進(jìn)入市招標(biāo)中心招標(biāo)的工程，具體招標(biāo)工作由街道辦事處確定的該項工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與市招標(biāo)中心共同組織。工程標(biāo)的在市政府規(guī)定由招標(biāo)投標(biāo)中心組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)以外的工程項目，由街道辦事處主任、分管主任和該項工程建設(shè)小組組長組織招標(biāo)投標(biāo)，所有工程的招投標(biāo)工作由街道辦事處主任、分管主任和該項工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭，城市管理辦公室主任參加，并邀請黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、人大工委參加招標(biāo)投標(biāo)和臨場指導(dǎo)監(jiān)督。

第七條 經(jīng)街道黨委、辦事處集體研究確定的邀請招標(biāo)工程，在堅持公開、公平、公正的總原則下，根據(jù)施工企業(yè)的信譽(yù)和工程的具體要求，認(rèn)真篩選施工企業(yè)，邀請招標(biāo)工程邀請符合條件的施工企業(yè)不少于三家。

第八條 凡工程造價標(biāo)的在5萬元以上，10萬元以下的建設(shè)工程，在意見統(tǒng)一的前提下，可采用議標(biāo)的方式確定承包該工程的施工單位。采用議標(biāo)方式承包的工程，由城市管理建設(shè)辦公室主任與街道辦事處分管主任提出至少兩個以上的施工單位，由辦事處分管主任提交主任辦公會議或黨委、辦事處、人大班子會議研究確定，5萬元以下的工程，由街道辦事處分管主任提出，由街道辦事處主任確定。

議標(biāo)工程的造價按以下原則確定：

1、承建單位提交工程造價預(yù)算由城市管理辦公室初審后，由街道辦事處分管主任確定該項工程的造價審核單位并委托審核。

2、議標(biāo)工程的造價統(tǒng)一按審核價的百分之十到二十予以下浮。

第九條 工程預(yù)算的編制和決算的編制，5萬元以上工程造價標(biāo)的的建設(shè)工程預(yù)算編制必須委托預(yù)算編制專業(yè)單位和專業(yè)人員進(jìn)行編制工程預(yù)算，街道機(jī)關(guān)內(nèi)工程管理人員不得編制工程預(yù)算，建設(shè)工程竣工驗收后，一律委托有資質(zhì)的審價單位編制決算。

第十條 工程建設(shè)圖紙經(jīng)建設(shè)方和施工方圖紙交底后，一般不予變更，確因設(shè)計上的問題需要變更的，由城管建設(shè)辦公室主任和分管主任會同原設(shè)計單位的設(shè)計人員討論后，提交主任辦公會議研究確定，重大項目的變更，必須提交黨委、人大工委、辦事處班子研究確定。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

第十一條 施工企業(yè)承包工程后非法轉(zhuǎn)承包，街道辦事處責(zé)令停止施工，中止承包合同，建設(shè)押金不予退還。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

第十二條 施工單位在簽訂建設(shè)工程承包合同的同時，必須同時簽訂工程建設(shè)廉政合同。

第十三條 本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，同時適用于行政村建設(shè)工程承發(fā)包過程中的管理。

第十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：工程招投標(biāo)管理辦法

XXXXXXXX化工股份有限公司管理制度XX－0X－XXX

工程招投標(biāo)管理辦法

1.目的為規(guī)范集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益，在保證項目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標(biāo)單位，制定本管理辦法。

2.范圍

本管理辦法適用于集團(tuán)公司所屬各公司、廠、部門。

3.職責(zé)

3.1集團(tuán)公司綜合辦負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

3.2集團(tuán)所屬各公司進(jìn)行招標(biāo)工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責(zé)任人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本

管理辦法。

4.方法與過程控制（包括總則、合格承包商數(shù)據(jù)庫、招標(biāo)工作程序、其他規(guī)定）

4.1總則

4.1.1本管理辦法適用于集團(tuán)所屬各公司工程的設(shè)計、勘探、施工、監(jiān)理、造價咨詢委托、重大設(shè)備物資采購的招標(biāo)，其中金額（工程造價）在10萬元以上（含10萬元）的工程設(shè)計勘探、工程施工項目和所有工程監(jiān)理、工程造價咨詢委托、重大設(shè)備物資采購必須實行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)。

4.1.2工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：

4.1.2.1 全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項目都要以招標(biāo)方式確定承包單位；

4.1.2.2 整體招標(biāo)原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。

4.1.2.3 事前預(yù)算原則：工程在招標(biāo)前，應(yīng)先根據(jù)技術(shù)圖紙預(yù)算編制標(biāo)底；不提倡在無標(biāo)底的情況下，進(jìn)行費率招標(biāo)。

4.1.2.4 資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合項目要求的投標(biāo)單位

才有資格參加項目投標(biāo)。

4.1.2.5 合理低價中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下，報價較低

且合理。

4.1.2.6 透明公正原則：整個招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、紀(jì)委監(jiān)督、杜絕暗箱操作。

4.1.2.7 保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)起草：XXX審核：XXX批準(zhǔn)： XXX20XX0XXX1的公正與效果。

4.1.3招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分

4.1.3.1 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

◆公司應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，小組成員至少包括：總經(jīng)理（可作授權(quán)）、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理、項目組經(jīng)理等；招標(biāo)工作小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，根據(jù)工作需要，由總經(jīng)理授權(quán)工作小組成員協(xié)助執(zhí)行；招標(biāo)小組對定標(biāo)起集體決策的作用。

◆工程招標(biāo)的執(zhí)行部門主要包括技術(shù)部、設(shè)備部、商務(wù)部、基建科、審計科、項目組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)招標(biāo)工作的具體操作。

4.1.3.2職能劃分

◆招標(biāo)工作小組：全面指導(dǎo)并監(jiān)督各部門實施招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)評標(biāo)、定標(biāo)。

◆各專業(yè)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，編制招標(biāo)文件，發(fā)標(biāo)，評技術(shù)標(biāo)，控制整個招標(biāo)工作進(jìn)度，并負(fù)責(zé)本專業(yè)的招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負(fù)責(zé)組織、主持、安排全過程的招標(biāo)小組的會務(wù)；

技術(shù)部：負(fù)責(zé)設(shè)計、勘探的招標(biāo)；

設(shè)備部：負(fù)責(zé)重大設(shè)備的招標(biāo)；

商務(wù)部：負(fù)責(zé)重大物資招標(biāo)、造價咨詢委托的招標(biāo)；

基建科：負(fù)責(zé)土建工程招標(biāo)、監(jiān)理的招標(biāo)；

◆審計科：會同各專業(yè)部門或項目組編制標(biāo)底，負(fù)責(zé)接標(biāo)，主持開標(biāo)，評經(jīng)濟(jì)標(biāo)，參與并監(jiān)督上述各階段的招標(biāo)工作。

◆項目組：提出詳細(xì)的招標(biāo)要求（如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場計劃和技術(shù)要求），全過程參與招標(biāo)工作，并督查招標(biāo)工作的進(jìn)展。

4.2合格承包商數(shù)據(jù)庫

4.2.1合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦，并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程設(shè)計、勘

探、施工、監(jiān)理、造價咨詢、重大設(shè)備、物資單位，各專業(yè)部門負(fù)責(zé)合格承包商相關(guān)資料的收集、整理，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項目的招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標(biāo)單位。

4.2.2合格承包商應(yīng)符合以下要求：

4.2.2.1 證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

4.2.2.2 技術(shù)力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

4.2.2.3 重合同、守信用，信譽(yù)良好；

4.2.2.4近三年無重大質(zhì)量、安全事故；

4.2.2.5近三年與本公司無訴訟。

4.2.3對未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組組織考察，考察人員

不得少于三人（且分屬不同部門），考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中。

4.2.4合格承包商資格評審

4.2.4.1 合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時間（一年為一周期）應(yīng)對其進(jìn)行重新

評審、調(diào)整。超過一年未評審的視為不合格承包商。

4.2.4.2 對于簽署承包合同的承包商，審計科每月組織技術(shù)部、項目組及相關(guān)專業(yè)部門，協(xié)

同對其履約情況進(jìn)行評審，評審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等，評審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。

4.2.4.3 招標(biāo)工作小組根據(jù)承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫中保

留。

4.3招標(biāo)工作程序

4.3.1.標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件

4.3.1.1標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件由相關(guān)專業(yè)部門會同審計科、項目組及法律人員共同起草，經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審核批準(zhǔn)后，作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。

4.3.1.2 招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：技術(shù)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部內(nèi)容）等。

4.3.1.3 招標(biāo)文件中的工程造價要求應(yīng)包括：

◆定額及計價文件約定；

◆合同造價包含范圍，甲方分包的范圍；

◆工程款支付方式；

◆主材價格在標(biāo)書中詳細(xì)明確；

◆甲供材料和限價材料的范圍及其價格結(jié)算辦法；

◆設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的處理及其費用確定的原則；

◆人工、材料、設(shè)備等調(diào)差；

◆報價明細(xì)表；

◆總價結(jié)算方式。

4.3.1.4 工程招標(biāo)在正常情況下，應(yīng)根據(jù)技術(shù)圖紙編制標(biāo)底，標(biāo)底作為評標(biāo)的重要依據(jù)，應(yīng)

力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項。

4.3.1.5 工程招標(biāo)提倡總價招標(biāo)。如確因技術(shù)圖紙不能及時提供但確因經(jīng)營需要而采用費率

招標(biāo)，則應(yīng)嚴(yán)格按《工程評標(biāo)、定標(biāo)評審表》會審，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，并及時報審計科備案。在有詳細(xì)技術(shù)圖紙的情況下，嚴(yán)禁采用費率招標(biāo)；審計科對各公司或部門采用費率招標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不定期進(jìn)行檢查。

4.3.1.6 采用費率招標(biāo)的項目，須在招標(biāo)文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在技術(shù)圖紙預(yù)

算編制完成后，及時根據(jù)技術(shù)圖紙預(yù)算和中標(biāo)費率確定工程造價，雙方核對后作為合同造價，并就確定后的總價簽署補(bǔ)充協(xié)議。

4.3.1.7 采用費率招標(biāo)的項目，特別要求投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定對以下費用作出詳細(xì)、明

確的說明（是否計取，如何計?。@類費用包括：開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。

4.3.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請

4.3.2.1 公開招標(biāo)的項目由招標(biāo)工作小組組長安排發(fā)布。

4.3.2.2 實行邀請招標(biāo)，選擇投標(biāo)單位的工作由相應(yīng)專業(yè)部門主持，審計科、項目組等共同

參與，從合格承包商承包商數(shù)據(jù)庫中選擇等數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請招標(biāo)。

4.3.2.3 如合格承包商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組再組織進(jìn)行考察確

定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進(jìn)一步補(bǔ)充、完善該數(shù)據(jù)庫。

4.3.3發(fā)標(biāo)

4.3.3.1 招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑由相應(yīng)專業(yè)部門主持，審計科、項目組參與。

4.3.3.2 公開招標(biāo)的項目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項目要求對投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位才能領(lǐng)取招標(biāo)文件。

4.3.3.3 招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4.3.4接標(biāo)、開標(biāo)

4.3.4.1 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交審計科，投標(biāo)截止日

期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

4.3.4.2 審計科主持開標(biāo)工作，開標(biāo)工作應(yīng)集體在場，現(xiàn)場拆封，該過程和內(nèi)容需作好記錄，參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

4.3.5評標(biāo)、定標(biāo)

4.3.5.1 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，根據(jù)項目情況選

擇采用：最低評標(biāo)價法、綜合權(quán)重評標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價法，進(jìn)行綜合評議。

4.3.5.2中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價格是合理低價；對于技術(shù)簡單、規(guī)模不大的招標(biāo)，原則上應(yīng)按合理最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)單位。

4.3.5.3招標(biāo)工作小組組長主持招標(biāo)項目的評標(biāo)工作，招標(biāo)工作小組全體人員參與（與投標(biāo)

單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標(biāo)），專業(yè)部門評審技術(shù)標(biāo)，審計科評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)。必要時，由招標(biāo)工作小組聘請1—3名專家參與評標(biāo)工作。

4.3.5.4 評標(biāo)過程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評價結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位在類似工程中有過良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實力(信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績、經(jīng)驗)方面的綜合評標(biāo)權(quán)重，填報《工程評標(biāo)、定標(biāo)評審表》，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。

4.3.5.5 招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的各項指標(biāo)要求，制定評標(biāo)辦法，并結(jié)合項目目標(biāo)

成本指導(dǎo)書，客觀、公正地對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評價。

4.3.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，招標(biāo)工作小組向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果

以書面形式通知其他投標(biāo)單位。

4.3.5.7 下列情況須重新招標(biāo)：

◆發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的情況；

◆投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況；

◆開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意，例如各標(biāo)價皆高出標(biāo)底價，不在合理報價范圍之內(nèi)；

4.3.5.8 整個評標(biāo)、定標(biāo)過程需做好記錄，全體參加評標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

4.3.6簽定合同

4.3.6.1 在中標(biāo)通知規(guī)定的簽定合同時間之內(nèi)，各專業(yè)部門會同審計科負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

4.3.6.2 積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政

府有關(guān)部門的支持。

4.3.6.3 在配合當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)招標(biāo)工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各

種風(fēng)險，確保合同實際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。

4.4其他規(guī)定

4.4.1本管理辦法僅適用于公司的工程設(shè)計勘探、施工、監(jiān)理、造價咨詢、重大設(shè)備、物

資招標(biāo)，而地方政府招標(biāo)辦規(guī)定的招標(biāo)則按地方政府招標(biāo)辦的規(guī)定辦理。

.4.2投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)工作小組組長責(zé)令各專業(yè)部門做好項目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)

文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、評標(biāo)定標(biāo)評審表、相關(guān)會議紀(jì)要、會議簽到表等）的收集、整理、歸檔、保管工作，列出詳細(xì)清單轉(zhuǎn)交檔案室存檔備查。

4.4.3招標(biāo)工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投

標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機(jī)關(guān)。

4.4.4招標(biāo)工作人員名單、合格承包商數(shù)據(jù)庫及中標(biāo)單位的履約情況須定期向招標(biāo)工作小

組組長報告。

4.4.5紀(jì)委對工程招標(biāo)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查并通報。

4.4.6各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，若在執(zhí)行過程中，有特殊情況確與實際情況確有不

合適之處，可將相關(guān)意見報請招標(biāo)工作小組組長審核批準(zhǔn)后再予實施。

5.表格

《承包商考察結(jié)果審批表》

《工程開標(biāo)記錄》

《工程評標(biāo)、定標(biāo)評審表》

《會議簽到表》

6.支持文件《投標(biāo)承諾函》

7.本制度于20XX年X月XX日發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。

第四篇：工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切招投標(biāo)活動，招投標(biāo)活動應(yīng)遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第三條區(qū)監(jiān)察局依法對招投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

第四條區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)工程立項、綜合驗收；區(qū)招標(biāo)辦、城建局負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程的招投標(biāo)工作。

第五條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用各級財政資金，公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括公路、橋梁、廠礦、電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、防洪、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)、體育、旅游、商貿(mào)、住宅等必須依法招投標(biāo)。

第六條工程建設(shè)項目在招標(biāo)時，建設(shè)單位應(yīng)提前10日，將招標(biāo)組織情況書面報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)，同時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)填寫《工程建設(shè)項目備案表》，若上報備案的項目情況發(fā)生變動，要及時報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。招投標(biāo)工作結(jié)束后

115日之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告招標(biāo)結(jié)果。同時，報送《工程建設(shè)項目備案表》。

第七條任何單位和個人不得將依法招投標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。合同結(jié)算金額超過中標(biāo)金額的20%，必須寫出書面材料報區(qū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。否則財政部門不予結(jié)算審核，撥付工程款。

第八條實行“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫”制，凡屬政府財政投資并規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的所有工程建設(shè)項目，必須從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取。項目建設(shè)單位不得自行委托代理機(jī)構(gòu)引進(jìn)招標(biāo)。

第九條全面推行合理定價隨機(jī)抽取法。全區(qū)凡是限額以上依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的財政類施工建設(shè)項目，都須到區(qū)財政審核預(yù)算，確定合理定價，項目招標(biāo)金額在1000萬元以下的、工程技術(shù)不復(fù)雜的，按湘建建［2013］ 19號文件和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的評標(biāo)辦法，堅決采用合理定價隨機(jī)抽取的評標(biāo)辦法。

第十條嚴(yán)把資格預(yù)審入圍關(guān)。取消投標(biāo)人數(shù)量限制，所有潛在投標(biāo)人均可投標(biāo)。房屋建筑和市政工程采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)人時，招標(biāo)人數(shù)量超過9家時，嚴(yán)格按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（2013）19號），要求業(yè)主不得采用打分排名制，鼓勵只采用合格性評審，凡是資格預(yù)

審合格的隊伍全部入圍或者都可以進(jìn)入隨機(jī)抽取，且抽取入圍最少數(shù)量不少于9家。

第十一條嚴(yán)把專家評標(biāo)環(huán)節(jié)關(guān)。每次評標(biāo)委員會的組建必須在區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同監(jiān)督下進(jìn)行，專家評委在開標(biāo)前的一個小時內(nèi)臨時由招標(biāo)人從湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煊乐葑訋熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，由相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)通知；專家評委集中后必須暫存移動通訊工具，由區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門的有關(guān)人員的監(jiān)督陪同下進(jìn)入評標(biāo)室，進(jìn)行封閉式評標(biāo)。

第十二條嚴(yán)格合同監(jiān)管備案制度。在確定中標(biāo)單位后，要求招投標(biāo)雙方在規(guī)定時間內(nèi)及時簽訂中標(biāo)合同，并將中標(biāo)合同送相關(guān)單位備案。與此同時，要求中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同的同時簽訂好廉政合同、安全合同。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，依法對招投標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

1、建設(shè)單位招標(biāo)之前，必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送工程立項、資金來源、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求等前期準(zhǔn)備文件資料。

2、對項目從審批、用地許可、招標(biāo)公告、報名時限、投標(biāo)企業(yè)考察、資質(zhì)預(yù)審、封標(biāo)、開標(biāo)、施工、竣工驗收、稅費交納等進(jìn)行全程監(jiān)督。

第十四條區(qū)監(jiān)察局根據(jù)重大工程廉政建設(shè)的需要，向其派駐監(jiān)察組，被派駐單位應(yīng)當(dāng)接受派駐監(jiān)察組的監(jiān)督檢查。

第十五條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)審查后按廢標(biāo)處理。

1、未加蓋投標(biāo)企業(yè)公章、法定代表人簽字蓋章的；

2、投標(biāo)企業(yè)項目經(jīng)理未參加招標(biāo)會議的；

3、區(qū)監(jiān)察局未通過投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審定的；

4、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

5、以他人名義投標(biāo)的；

6、兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的。

第十六條招投標(biāo)人有下列行為之一的，招投標(biāo)無效，由有關(guān)部門按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

1、不具備投標(biāo)條件的企業(yè)；

2、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；

3、按工程金額投標(biāo)企業(yè)少于3家或5家的；

4、評標(biāo)委員專家未從省、市級人民政府有關(guān)部門專家?guī)飚a(chǎn)生的；

5、招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按規(guī)定報送審批的；

6、招標(biāo)人在招標(biāo)活動中違反法定時限的；

7、國家工作人員干涉招投標(biāo)活動的；

8、投標(biāo)人之間相互抬高或者壓低投標(biāo)報價或相互約定在招投標(biāo)中分別以高、中、低價位報價的；

9、招標(biāo)人擅自壓低或提高招標(biāo)價的；

10、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

11、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)以及外來投資企業(yè)未依法招投標(biāo)的；

12、招標(biāo)人招少建多或工程變更超過招標(biāo)價8％的，應(yīng)申報而未申報的；〃

13、投標(biāo)人假借資質(zhì)，圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包的；

14、投標(biāo)人私自改變項目部組成人員的；

15、投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的。

第十七條凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)招投標(biāo)活動中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)行政主管部門做出限制在一定時間內(nèi)不得參與招投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門在查處有關(guān)案件過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)

招投標(biāo)行為，都要列入零陵區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)市場黑名單（簡稱“黑名單”）。

第十八條 各行政主管部門對本行業(yè)招投標(biāo)活動中的違規(guī)違法行為要依法進(jìn)行查處，對取消投標(biāo)資格的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行內(nèi)部通報，在零陵區(qū)招標(biāo)網(wǎng)上公布。建設(shè)單位在工程建設(shè)項目招標(biāo)中，應(yīng)對列入黑名單的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在限定時間內(nèi)不允許其參與招投標(biāo)活動。相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第五篇：招投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范學(xué)校招投標(biāo)管理，保證招標(biāo)項目質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)政府集中采購和招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際制定本暫行辦法。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。第三條 本辦法只適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動。凡納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)類項目或集中采購目錄之外且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項目，單項累計預(yù)算金額10萬元，工程類項目預(yù)算金額30萬元）以上（含本數(shù)）的所有項目，應(yīng)向政府采購管理部門辦理審批手續(xù)，實行依法采購。

未納入政府采購目錄且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目或市政府分散采購的項目，由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．單項或批量預(yù)算金額5萬元以上的基建工程類項目及其整體項目中的簽證材料。

2．單項或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬元以上的維修改造項目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項目。

3．單項或批量預(yù)算金額1萬元以上的貨物類單列材料采購（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購）。

前款1、2、3所述招標(biāo)項目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用競爭性談判采購方式：

（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，制作投標(biāo)文件需較長時間才能完成的，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費用的；（4）對高新技術(shù)含量有特別要求的。

屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大的，可以采用詢價采購方式。屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：

（1）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代品的；

（2）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（3）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購的； 第四條

招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。

1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實標(biāo)書的制定和招投標(biāo)工作。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購管理部門的聯(lián)系、項目審批。

2．監(jiān)督部門。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭議。

3．評標(biāo)小組。由學(xué)校采購、財務(wù)、項目主管（使用）部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)專家組成，評標(biāo)小組成員數(shù)為3人及以上單數(shù)。

第五條

招投標(biāo)的組織程序

1．項目審批。項目主管（使用）部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項目或計劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對采購項目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購方式（即，招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購，單一來源采購）。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。

2．招標(biāo)審批。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項目或計劃審批報告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購管理部門批報。若屬政府分散采購則進(jìn)入下列程序。

3．?dāng)M定標(biāo)書。招投標(biāo)辦公室牽頭，與項目主管（使用）部門共同進(jìn)行市場調(diào)查并制訂招標(biāo)文件。

4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會發(fā)布招標(biāo)信息、組織報名、資格審查、出售標(biāo)書，并在規(guī)定時間內(nèi)收回投標(biāo)文件。

5．抽取評委。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評標(biāo)專家資料庫中隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評標(biāo)小組成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

6．組織開標(biāo)。開標(biāo)會由評標(biāo)小組主持，評標(biāo)結(jié)果當(dāng)場簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。

7．采購管理。招投標(biāo)辦公室與項目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購、入庫、工程決算、管理等工作。

8．項目驗收。由資產(chǎn)設(shè)備處與項目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購項目合同》文本進(jìn)行驗收，并出具《驗收報告書》

9．貨款結(jié)算。學(xué)校財務(wù)處憑《評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購項目合同》和《驗收報告書》文本統(tǒng)一結(jié)算中標(biāo)標(biāo)的物的貨款。10．招標(biāo)結(jié)束。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況后，按規(guī)定向政府采購管理部門遞交招投標(biāo)情況的報告書后即招標(biāo)結(jié)束。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)

第六條

招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容有：

1．招標(biāo)公告或邀請函（包括招標(biāo)單位名稱地址、獲取招標(biāo)文件的辦法和時間等信息）；

2．投標(biāo)人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標(biāo)文件的效力； 3．提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期； 4．開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程、地點和評標(biāo)方法；

5．招標(biāo)項目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實施地點和報價方式的要求； 6．投票保證金的要求；

7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間； 8．采購合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

第七條

學(xué)校針對招標(biāo)項目的具體情況，主要采用以下評標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。評標(biāo)小組成員分別對每個滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評價、打分，匯總計算每個投標(biāo)人的分值。分值高的為中標(biāo)人。

2．最低投標(biāo)報價法：最低投標(biāo)報價法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報價最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。如評標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)小組取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評標(biāo)小組可將第二個最低報價的投標(biāo)人作為報價最低的投標(biāo)。如第二個投標(biāo)人有上述情形，則以此類推。

3．也可采用合理低價評標(biāo)法、壽命周期成本評價法等；或?qū)煞N以上評標(biāo)辦法綜合使用。

第八條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報地方政府采購管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

第九條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人提供實物樣品展示、踏勘項目現(xiàn)場或開標(biāo)前的答疑會。第十條

招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。

第十一條

學(xué)?？梢暰唧w情況，延遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。

第十二條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十三條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間前，將密封并蓋章的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

第十四條

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十五條

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投票人的身份投標(biāo)。但學(xué)校不得強(qiáng)制投票人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

第三章

開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第十六條

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

第十七條

開標(biāo)、評標(biāo)在學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評標(biāo)小組主持，具體負(fù)責(zé)開標(biāo)審標(biāo)、評標(biāo)詢標(biāo)、決標(biāo)定標(biāo)等工作。評標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場公布中標(biāo)人。

第十八條

在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時，經(jīng)投標(biāo)人檢查投票文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）監(jiān)督人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第十九條

評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第二十條

評標(biāo)小組在審閱投標(biāo)文件的過程中，對需進(jìn)一步澄清、明確的技術(shù)、資信、管理和報價等問題，將向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。

第二十一條

評標(biāo)小組經(jīng)評審后，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報價均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報價或依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十二條

評標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

第二十三條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)《評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》發(fā)出《中標(biāo)通知書（或簽約通知書）》，其具有法律效力。

第四章

責(zé)任與紀(jì)律

第二十四條

學(xué)校內(nèi)與招標(biāo)項目有利害關(guān)系者有下列行為之一的，招標(biāo)無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由學(xué)校酌情給予行政處分。

1．私下接觸投標(biāo)人并向投標(biāo)人索取、訛詐好處的，包括接受投標(biāo)人的饋贈和參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動；

2．向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)的情況； 3．應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購而未采用的； 4．擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的； 5．開標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；

6．與投標(biāo)人串通的，進(jìn)行虛假招標(biāo)的； 7．無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的； 8．其他違反國家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十五條

投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無效，二年之內(nèi)，不準(zhǔn)其參與學(xué)校的招標(biāo)活動；給學(xué)校公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；

4．中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購管理部門或項目主管（使用部門）簽定合同的；

5．向與招標(biāo)項目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十六條

學(xué)校內(nèi)任何部門（個人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學(xué)校給予相應(yīng)的行政處分。

第五章

附

則

第二十七條

招投標(biāo)活動的所有資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期限為從招標(biāo)結(jié)束之日起至少保存15年，并隨時接受政府采購管理部門的檢查。招標(biāo)資料包括項目審批報告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（正本）、參加開標(biāo)人員簽到單、投標(biāo)文件簽收單、評標(biāo)記錄、中標(biāo)通知等資料。

第二十八條

本辦法未盡事宜按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條

本辦法由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

浙江商貿(mào)學(xué)校項目采購（招標(biāo)）工作流程

1．項目使用部門編好采購計劃（含清單、預(yù)算），報學(xué)校主管部門立項審批； 2．項目主管部門匯總編制采購預(yù)算，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項目審批、資金審批； 3．完成審批的采購項目由資產(chǎn)設(shè)備處明確采購方式； 4．符合招標(biāo)采購的項目，進(jìn)入招標(biāo)程序；

5．由資產(chǎn)設(shè)備處報政府采購管理部門進(jìn)行項目招標(biāo)審批；

6．經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，若屬分散采購的項目，由學(xué)校組織招標(biāo)； 7．資產(chǎn)設(shè)備處受理招標(biāo)項目，擬定招標(biāo)方案，按規(guī)定程序招標(biāo)，8．確定中標(biāo)人（供應(yīng)商）；

8．完成招標(biāo)的項目，由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組出具評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書并發(fā)簽約通知書；

9．項目使用部門依據(jù)評標(biāo)結(jié)果報告書，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同； 10．供應(yīng)商向項目使用部門發(fā)送貨物、工程、服務(wù)及相關(guān)的活動； 11．資產(chǎn)設(shè)備處會同項目使用部門組織到貨驗收，資產(chǎn)入庫；

12．招標(biāo)項目憑評標(biāo)結(jié)果報告書、合同文本、驗收報告書進(jìn)行貨款結(jié)算。