第一篇：關(guān)于建筑施工企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

為全面了解全市建筑施工企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)反映企業(yè)的呼聲和企業(yè)的生存情況，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)于10月下旬，組織人員對(duì)三縣兩區(qū)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全市建筑業(yè)的基本情況

目前，我市共有施工企業(yè)308家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)52家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)203家，組建了187家專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)

公司。資質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種金字塔形，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本趨于合理，逐步形成總包、專(zhuān)業(yè)承包分包、勞務(wù)分包同步發(fā)展的格局。1-9月份共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，建筑業(yè)增加值約24億元，同去年同期增加了25%和24%。從業(yè)人員13.1萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.4億元，建筑業(yè)施工企業(yè)基本保持正常發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)5個(gè)顯著特點(diǎn)

1、市委市政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展。建市以來(lái)，市委市政府制定建筑業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行考核。2006年出臺(tái)《市政府關(guān)于加快全市建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2006〕15號(hào)）、2007年出臺(tái)《市政府關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2007〕135號(hào)），有力的推動(dòng)我市建筑業(yè)的快速發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)容量大，是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。建市初，我市建筑施工企業(yè)主要是從事房屋建筑施工。經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，截至2008年10月，房建總承包 121家，市政總承包23 家，水利總承包9家，公路施工總承包5家，專(zhuān)業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)13家，裝飾裝修企業(yè)55家，園林綠化企業(yè)2家，勞務(wù)企業(yè)55家，企業(yè)施工能力逐步覆蓋了大建筑業(yè)。

3、一業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)觸角不斷延伸。我市建筑企業(yè)以前主要是從事建筑施工單一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的培育，現(xiàn)呈現(xiàn)出一業(yè)為主，多業(yè)并舉的格局。部分房屋建筑施工企業(yè)涉及市政、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、水利、園林等利潤(rùn)空間較大的行業(yè)，相應(yīng)的裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、商品混凝土企業(yè)、建筑智能化等專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，部分企業(yè)著手申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)公路橋梁資質(zhì)，更有的企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，帶動(dòng)建筑施工企業(yè)發(fā)展的新局面。

4、外埠市場(chǎng)開(kāi)拓成績(jī)顯著。**勞動(dòng)力資源較豐富，素有外向開(kāi)拓建筑市場(chǎng)的歷史。20世紀(jì)70年代后期即組織成建制施工人員開(kāi)赴新疆南疆油田；80年代初期就組織人員北上，參加首都建設(shè)，至今果實(shí)累累。目前在新疆、北京兩地完成產(chǎn)值近20億元，在黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏等地都有所建樹(shù)。外出施工占我市建筑施工總產(chǎn)值超過(guò)20%以上。廣泛帶動(dòng)了農(nóng)民工就業(yè)，每年增加農(nóng)民收入3億元多元。

5、骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯。**擁有一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家，分別是**市建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司、江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司、江蘇興邦集團(tuán)有限公司、**中廈建設(shè)工程有限公司、江蘇恒通市政工程建設(shè)有限公司，均在省外開(kāi)拓。目前，江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司房屋建筑一級(jí)總承包資質(zhì)，同時(shí)具有建筑裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、防腐保溫三個(gè)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，主要在省外承接業(yè)務(wù)，每年承接10億元以上的業(yè)務(wù)，是典型的“外向型”企業(yè)。**市建設(shè)集團(tuán)在北京也得到了較好的發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。龍頭企業(yè)帶動(dòng)了大批農(nóng)民走出家門(mén)，發(fā)家致富。

三、**建筑業(yè)目前存在的主要問(wèn)題

盡管我市建筑施工企業(yè)具備良好的發(fā)展前景，但約束建筑業(yè)發(fā)展的“瓶頸”仍然突出，主要表現(xiàn)在：一是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠。建筑業(yè)后發(fā)強(qiáng)勁之勢(shì)的浙江省，從上到下、從省到市縣有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的發(fā)展壯大、政策扶持、企業(yè)融資等方面得到了有力的支持，使得浙江建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，迅猛的占領(lǐng)上海乃至國(guó)內(nèi)的主要建筑市場(chǎng)。我省南通市，建筑業(yè)的發(fā)展在全省遙遙領(lǐng)先，也都有專(zhuān)門(mén)的市縣領(lǐng)導(dǎo)分管。我市建筑業(yè)總體規(guī)模小，建筑施工企業(yè)沒(méi)有得到象重視工業(yè)企業(yè)一樣來(lái)發(fā)展重視建筑業(yè)。在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)存在墊資、壓價(jià)、拖欠、亂收費(fèi)等眾多問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)征收的企業(yè)所得稅，由于計(jì)稅方式問(wèn)題，給建筑企業(yè)的生存發(fā)展，帶來(lái)了不可估量的影響。在清欠農(nóng)民工工資方面，出現(xiàn)了“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的模式，沒(méi)有從體制上來(lái)解決問(wèn)題，政府的拖欠，開(kāi)發(fā)商及其多數(shù)業(yè)主采取不驗(yàn)收、不結(jié)算等手段拖延時(shí)間，惡意拖欠施工企業(yè)資金，造成了施工企業(yè)負(fù)債累累，勞動(dòng)部門(mén)按工程造價(jià)收取農(nóng)民工工資保證金，雪上加霜的加大施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的困難，工商部門(mén)在企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢過(guò)程中，采取變相手段收取企業(yè)的費(fèi)用，招標(biāo)代理等許多建設(shè)費(fèi)用應(yīng)有業(yè)主支付移嫁到施工企業(yè)。施工企業(yè)承接一個(gè)工程，繳納各種保證金占到工程造價(jià)的10%以上，使得施工企業(yè)不堪負(fù)重。二是企業(yè)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱。我市雖然有5個(gè)一級(jí)施工企業(yè)，但整體規(guī)模不大，資金匱乏、人才奇缺、裝備不足，科研幾乎沒(méi)有投入，建筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，承接高、大、難的高利潤(rùn)工程能力不強(qiáng)，多元化經(jīng)營(yíng)尚沒(méi)有形成規(guī)模，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。三是

建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建筑市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。建筑施工企業(yè)上規(guī)模的少，小而全的企業(yè)多，造成“僧多粥少”，惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

四、**建筑業(yè)發(fā)展思考

1、全方位多層次開(kāi)拓省內(nèi)外建筑市場(chǎng)。我市建筑業(yè)要快速取得發(fā)展，就要以5家一級(jí)企業(yè)龍頭企業(yè)，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在一些大中型城市舉辦**市建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推介

會(huì)，市政府及建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)同外地建筑主管部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)外地的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)研考察，進(jìn)一步提高我市骨干企業(yè)在省外重點(diǎn)市場(chǎng)的知名度和覆蓋率。還要以依據(jù)市建設(shè)集團(tuán)對(duì)外簽約權(quán)的優(yōu)勢(shì)，在境外市場(chǎng)開(kāi)拓承攬境外工程。

2、規(guī)范建筑市場(chǎng)，樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)。建筑施工企業(yè)已經(jīng)走入低谷，政府主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范各方責(zé)任主體行為，加大對(duì)招投標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)誠(chéng)信管理體系，實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律。在監(jiān)督檢查中，對(duì)企業(yè)的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期整改。促進(jìn)建筑市場(chǎng)走上健康發(fā)展軌道。

3、加大科技投入和人才開(kāi)發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于提高工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期起到了積極作用，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常顯著。**建筑業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新和人才積聚為基石，是**建筑業(yè)做大做強(qiáng)必由之路。鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展省級(jí)施工工法、ｑｃ成果的申報(bào)與應(yīng)用，有條件的應(yīng)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。為加大科技投入，促進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步，建設(shè)主管部門(mén)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)科技貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。積極同科研部門(mén)、高校加強(qiáng)合作，促使科技進(jìn)步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在人才開(kāi)發(fā)方面，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)和造就各個(gè)不同層面的優(yōu)秀人才。

4、樹(shù)企業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)企業(yè)品牌。在新的形勢(shì)下，企業(yè)的信譽(yù)、品牌是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求發(fā)展不可忽缺方式，一方面要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身行為，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，創(chuàng)企業(yè)品牌，樹(shù)企業(yè)信譽(yù)；另一方面在建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真做好企業(yè)和建造師的評(píng)先工作，同時(shí)出臺(tái)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班”獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)多創(chuàng)精品工程。

5、努力減負(fù)，為建筑企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。雖然我市建筑業(yè)發(fā)展面臨困境，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。政府要繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目，下決心搞好工程款清欠工作，組織相關(guān)職能部門(mén)，深入企業(yè)，調(diào)研我市建筑企業(yè)的現(xiàn)狀，努力為企業(yè)減負(fù)，制定具體可行的政策，扶持建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

第二篇：宿遷市建筑施工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

宿遷市建筑施工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

發(fā)表日期：2008年12月2日出處：建筑業(yè)協(xié)會(huì)【編輯錄入：base】

為全面了解全市建筑施工企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)反映企業(yè)的呼聲和企業(yè)的生存情況，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)于10月下旬，組織人員對(duì)三縣兩區(qū)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全市建筑業(yè)的基本情況

目前，我市共有施工企業(yè)308家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)52家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)203家，組建了187家專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)公司。資質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種金字塔形，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本趨于合理，逐步形成總包、專(zhuān)業(yè)承包分包、勞務(wù)分包同步發(fā)展的格局。1-9月份共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，建筑業(yè)增加值約24億元，同去年同期增加了25%和24%。從業(yè)人員13.1萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.4億元，建筑業(yè)施工企業(yè)基本保持正常發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)5個(gè)顯著特點(diǎn)

1、市委市政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展。建市以來(lái)，市委市政府制定建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行考核。2006年出臺(tái)《市政府關(guān)于加快全市建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2006〕15號(hào)）、2007年出臺(tái)《市政府關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（宿政發(fā)〔2007〕135號(hào)），有力的推動(dòng)我市建筑業(yè)的快速發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)容量大，是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。建市初，我市建筑施工企業(yè)主要是從事房屋建筑施工。經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，截至2008年10月，房建總承包 121家，市政總承包23 家，水利總承包9家，公路施工總承包5家，專(zhuān)業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)13家，裝飾裝修企業(yè)55家，園林綠化企業(yè)2家，勞務(wù)企業(yè)55家，企業(yè)施工能力逐步覆蓋了大建筑業(yè)。

3、一業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)觸角不斷延伸。我市建筑企業(yè)以前主要是從事建筑施工單一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的培育，現(xiàn)呈現(xiàn)出一業(yè)為主，多業(yè)并舉的格局。部分房屋建筑施工企業(yè)涉及市政、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、水利、園林等利潤(rùn)空間較大的行業(yè)，相應(yīng)的裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、商品混凝土企業(yè)、建筑智能化等專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，部分企業(yè)著手申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)公路橋梁資質(zhì)，更有的企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，帶動(dòng)建筑施工企業(yè)發(fā)展的新

局面。

4、外埠市場(chǎng)開(kāi)拓成績(jī)顯著。宿遷勞動(dòng)力資源較豐富，素有外向開(kāi)拓建筑市場(chǎng)的歷史。20世紀(jì)70年代后期即組織成建制施工人員開(kāi)赴新疆南疆油田；80年代初期就組織人員北上，參加首都建設(shè)，至今果實(shí)累累。目前在新疆、北京兩地完成產(chǎn)值近20億元，在黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏等地都有所建樹(shù)。外出施工占我市建筑施工總產(chǎn)值超過(guò)20%以上。廣泛帶動(dòng)了農(nóng)民工就業(yè)，每年增加農(nóng)民收入3億元多元。

5、骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯。宿遷擁有一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家，分別是宿遷市建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司、江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司、江蘇興邦集團(tuán)有限公司、宿遷中廈建設(shè)工程有限公司、江蘇恒通市政工程建設(shè)有限公司，均在省外開(kāi)拓。目前，江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司房屋建筑一級(jí)總承包資質(zhì)，同時(shí)具有建筑裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、防腐保溫三個(gè)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，主要在省外承接業(yè)務(wù)，每年承接10億元以上的業(yè)務(wù)，是典型的“外向型”企業(yè)。宿遷市建設(shè)集團(tuán)在北京也得到了較好的發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。龍頭企業(yè)帶動(dòng)了大批農(nóng)民走出家門(mén)，發(fā)家致富。

三、宿遷建筑業(yè)目前存在的主要問(wèn)題

盡管我市建筑施工企業(yè)具備良好的發(fā)展前景，但約束建筑業(yè)發(fā)展的“瓶頸”仍然突出，主要表現(xiàn)在：一是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠。建筑業(yè)后發(fā)強(qiáng)勁之勢(shì)的浙江省，從上到下、從省到市縣有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的發(fā)展壯大、政策扶持、企業(yè)融資等方面得到了有力的支持，使得浙江建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，迅猛的占領(lǐng)上海乃至國(guó)內(nèi)的主要建筑市場(chǎng)。我省南通市，建筑業(yè)的發(fā)展在全省遙遙領(lǐng)先，也都有專(zhuān)門(mén)的市縣領(lǐng)導(dǎo)分管。我市建筑業(yè)總體規(guī)模小，建筑施工企業(yè)沒(méi)有得到象重視工業(yè)企業(yè)一樣來(lái)發(fā)展重視建筑業(yè)。在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)存在墊資、壓價(jià)、拖欠、亂收費(fèi)等眾多問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)征收的企業(yè)所得稅，由于計(jì)稅方式問(wèn)題，給建筑企業(yè)的生存發(fā)展，帶來(lái)了不可估量的影響。在清欠農(nóng)民工工資方面，出現(xiàn)了“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的模式，沒(méi)有從體制上來(lái)解決問(wèn)題，政府的拖欠，開(kāi)發(fā)商及其多數(shù)業(yè)主采取不驗(yàn)收、不結(jié)算等手段拖延時(shí)間，惡意拖欠施工企業(yè)資金，造成了施工企業(yè)負(fù)債累累，勞動(dòng)部門(mén)按工程造價(jià)收取農(nóng)民工工資保證金，雪上加霜的加大施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的困難，工商部門(mén)在企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢過(guò)程中，采取變相手段收取企業(yè)的費(fèi)用，招標(biāo)代理等許多建設(shè)費(fèi)用應(yīng)有業(yè)主支付移嫁到施工企業(yè)。施工企業(yè)承接一個(gè)工程，繳納各種保證金占到工程造價(jià)的10%以上，使得施工企業(yè)不堪負(fù)重。二是企業(yè)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱。我市雖然有5個(gè)一級(jí)施工企業(yè)，但整體規(guī)模不大，資金匱乏、人才奇缺、裝備不足，科研幾乎沒(méi)有投入，建筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，承接高、大、難的高利潤(rùn)工程能力不強(qiáng)，多元化經(jīng)營(yíng)尚沒(méi)有形成規(guī)模，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。三是建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建筑市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。建筑施工企業(yè)上規(guī)模的少，小而全的企業(yè)多，造成“僧多粥少”，惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

四、宿遷建筑業(yè)發(fā)展思考

1、全方位多層次開(kāi)拓省內(nèi)外建筑市場(chǎng)。我市建筑業(yè)要快速取得發(fā)展，就要以5家一級(jí)企業(yè)龍頭企業(yè)，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在一些大中型城市舉辦宿遷市建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推介會(huì)，市政府及建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)同外地建筑主管部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)外地的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)研考察，進(jìn)一步提高我市骨干企業(yè)在省外重點(diǎn)市場(chǎng)的知名度和覆蓋率。還要以依據(jù)市建設(shè)集團(tuán)對(duì)外簽約權(quán)的優(yōu)勢(shì)，在境外市場(chǎng)開(kāi)拓承攬境外工程。

2、規(guī)范建筑市場(chǎng)，樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)。建筑施工企業(yè)已經(jīng)走入低谷，政府主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范各方責(zé)任主體行為，加大對(duì)招投標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)誠(chéng)信管理體系，實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律。在監(jiān)督檢查中，對(duì)企業(yè)的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期整改。促進(jìn)建筑市場(chǎng)走上健康發(fā)展軌道。

3、加大科技投入和人才開(kāi)發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于提高工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期起到了積極作用，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常顯著。宿遷建筑業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新和人才積聚為基石，是宿遷建筑業(yè)做大做強(qiáng)必由之路。鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展省級(jí)施工工法、ＱＣ成果的申報(bào)與應(yīng)用，有條件的應(yīng)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。為加大科技投入，促進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步，建設(shè)主管部門(mén)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)科技貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。積極同科研部門(mén)、高校加強(qiáng)合作，促使科技進(jìn)步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在人才開(kāi)發(fā)方面，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)和造就各個(gè)不同層面的優(yōu)秀人才。

4、樹(shù)企業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)企業(yè)品牌。在新的形勢(shì)下，企業(yè)的信譽(yù)、品牌是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求發(fā)展不可忽缺方式，一方面要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身行為，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，創(chuàng)企業(yè)品牌，樹(shù)企業(yè)信譽(yù)；另一方面在建設(shè)主管部

門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真做好企業(yè)和建造師的評(píng)先工作，同時(shí)出臺(tái)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班”獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)多創(chuàng)精品工程。

5、努力減負(fù)，為建筑企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。雖然我市建筑業(yè)發(fā)展面臨困境，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。政府要繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目，下決心搞好工程款清欠工作，組織相關(guān)職能部門(mén)，深入企業(yè)，調(diào)研我市建筑企業(yè)的現(xiàn)狀，努力為企業(yè)減負(fù)，制定具體可行的政策，扶持建筑業(yè)健康快速發(fā)展

第三篇：關(guān)于市建筑企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于市建筑企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

市建筑業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20**年，基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合XX市情的建筑產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

為實(shí)現(xiàn)XX市建筑業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

多年來(lái)，建筑業(yè)一直被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型的粗放經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，只是為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設(shè)項(xiàng)目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較激烈的今天，仍然沒(méi)有完全糾正對(duì)建筑業(yè)的各種偏見(jiàn)和誤解。要實(shí)現(xiàn)XX市建筑業(yè)的發(fā)展，就務(wù)必爭(zhēng)取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個(gè)必不可少、前途無(wú)量、發(fā)展?jié)摿薮?、社?huì)和經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉(zhuǎn)變職能和退出市場(chǎng)已經(jīng)逐步形成共識(shí)，但這一目標(biāo)尚需要一個(gè)過(guò)程。在政府轉(zhuǎn)變職能和總體退出市場(chǎng)的同時(shí)，必須加強(qiáng)和加緊以新的思維、方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)，從新的層次和角度實(shí)施對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、管理、引導(dǎo)，對(duì)促進(jìn)和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督和管理者，有責(zé)

任為企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)政府服務(wù)功能，切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門(mén)要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實(shí)際困難，使企業(yè)能夠順利開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中保駕護(hù)航，為XX市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車(chē)道提供有效的保障。

目前建筑業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)成為行業(yè)和社會(huì)的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準(zhǔn)入，減少企業(yè)數(shù)量，限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸問(wèn)題的內(nèi)在本質(zhì)，進(jìn)一步放松規(guī)制，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只有充分的競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開(kāi)建筑業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，還應(yīng)考率通過(guò)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的淘汰機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)水平。

全社會(huì)共同努力，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工程款問(wèn)題,并建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。要規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；建立健全工程結(jié)算制度，促進(jìn)施工企業(yè)積極主動(dòng)搞好竣工結(jié)算工作；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對(duì)建設(shè)單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強(qiáng)化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓

延。

要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。從政府的監(jiān)管內(nèi)容和方式來(lái)看，也將從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從不分項(xiàng)目投資性質(zhì)一統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)向政府投資工程和非政府投資工程分開(kāi)管理，從全面監(jiān)管轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)管，從人為監(jiān)管轉(zhuǎn)向依法行政。為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

完善招投標(biāo)制度。要區(qū)別國(guó)有投資和非國(guó)有投資不同管理方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有投資招投標(biāo)的監(jiān)督管理，針對(duì)容易產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)和假招標(biāo)的環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的解決措施，以提高工程招標(biāo)的公正度；加快政府投資工程組織實(shí)施方式的改革，積極推行相對(duì)集中的專(zhuān)業(yè)化管理，積極推行“代建制”，從體制、機(jī)制上解決問(wèn)題，完善招投標(biāo)制度。

完善建設(shè)工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理，同時(shí)，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視。鼓勵(lì)少數(shù)有條件大型監(jiān)理企業(yè)要盡快發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理型企業(yè)，為工程建設(shè)提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。通過(guò)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，將打牌子的公司清除出XX市。監(jiān)理協(xié)會(huì)還要制訂相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，系

統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)工作。

完善質(zhì)量、安全管理制度。質(zhì)量、安全管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)認(rèn)證要與政府監(jiān)管主體、責(zé)任分開(kāi)，工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督將轉(zhuǎn)為由有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)把關(guān)、認(rèn)證、負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門(mén)著重進(jìn)行保證質(zhì)量的程序和市場(chǎng)各方主體質(zhì)量行為、責(zé)任的監(jiān)管；盡快發(fā)展建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，建立起建設(shè)主體相互之間以擔(dān)保和保險(xiǎn)為紐帶的經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系。嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)管理。明確檢測(cè)單位在建設(shè)工程中的法律責(zé)任，使工程檢測(cè)單位作為與工程監(jiān)理并列的行為責(zé)任主體，獨(dú)立承擔(dān)工程施工中所使用材料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，針對(duì)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量極度不負(fù)責(zé)任，出具假報(bào)告或是直接“賣(mài)章子” 的行為，加強(qiáng)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，采取有效措施，明確檢查要求，依法開(kāi)展對(duì)違法違規(guī)行為的查處。建立和完善市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員及其檢測(cè)行為的有效監(jiān)管。

完善資質(zhì)管理制度。減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批的深度和范圍，嚴(yán)格清出制度，使資質(zhì)制度在維護(hù)市場(chǎng)秩序、滿足市場(chǎng)需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化、企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

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一、進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境第2頁(yè)：

三、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求第3頁(yè)：

七、進(jìn)一步注重技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力

針對(duì)XX市各類(lèi)勘察設(shè)計(jì)、施工及中介咨詢服務(wù)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)偏低、資質(zhì)集中、低水平生產(chǎn)能力的過(guò)剩和產(chǎn)品層次檔次的無(wú)差別化導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑企業(yè)要加快發(fā)展，只有通過(guò)體制改革、整合資源、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)方式，向集團(tuán)化、大型化發(fā)展，才有可能形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或者拓寬服務(wù)領(lǐng)域做強(qiáng)做大；或者突出主業(yè)做精做專(zhuān)形成特色，發(fā)展園林古建筑、建筑智能化、消防設(shè)施、環(huán)保工程等專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。逐步形成由總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包等企業(yè)組成的承包商體系；形成由勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系；形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專(zhuān)業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足投資主體多元化和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式多樣化的需求。推動(dòng)全市建筑行業(yè)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高效益為中心的軌道上來(lái)。確立向資本運(yùn)作要效益的理念，努力提高資本運(yùn)作水平，加速企業(yè)的資本積累。促使全市建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，以此鞏固其在全市經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

要開(kāi)始在XX市試行工程總承包建設(shè)方式。鼓勵(lì)具有勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。工程總承包企業(yè)可以依照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可自主選擇施工等分包商，并

按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。

加快建筑設(shè)計(jì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。鼓勵(lì)三級(jí)資質(zhì)企業(yè)或進(jìn)行資源要素整合，做大做強(qiáng)，或向?qū)I(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展，成為大型企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作性企業(yè)。引導(dǎo)部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展。

積極發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系。培育發(fā)展為投資者提供技術(shù)性、管理性服務(wù)的工程咨詢服務(wù)體系。要在現(xiàn)行工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)資質(zhì)管理辦法和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)，支持有能力的企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，提高注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，提高建設(shè)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平。

建筑業(yè)的發(fā)展，始終是要立足于質(zhì)量，堅(jiān)持走質(zhì)量安全興業(yè)之路，建立健全施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)各司其職的保證體系。建筑業(yè)與其他行業(yè)比較有三個(gè)明顯特征：是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)；是服務(wù)加工性產(chǎn)業(yè)；缺少以產(chǎn)品為龍頭的實(shí)體資源。因而建筑企業(yè)品牌資源的作用大于人力資源和資本資源，在企業(yè)各種資源中處在第一位。對(duì)建筑企業(yè)

而言，品牌不僅能夠吸引資本，開(kāi)辟市場(chǎng)，而且還是凝聚人才的旗幟。

企業(yè)在大量的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中已經(jīng)體會(huì)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信已成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力；誠(chéng)信是企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容；誠(chéng)信是整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策；作為建筑企業(yè)，在樹(shù)立誠(chéng)信形象方面應(yīng)首先是把工程質(zhì)量做好，只有質(zhì)量好，企業(yè)信譽(yù)才好，沒(méi)有好的工程質(zhì)量，就不能取信于業(yè)主，就不能取信于市場(chǎng)。誠(chéng)信既是企業(yè)核心生產(chǎn)力，也是企業(yè)的資源。同時(shí)守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)建立誠(chéng)信最基本的條件，要成為一個(gè)誠(chéng)信企業(yè)，就必須守法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，遵守建筑市場(chǎng)規(guī)定和世貿(mào)組織規(guī)則。只有守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才是誠(chéng)信的企業(yè)，只有守法的企業(yè)，才是業(yè)主信賴的企業(yè)。

引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)部管理，要建立健全企業(yè)內(nèi)部工程質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，加大質(zhì)量和安全投入，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和教育培訓(xùn)制度以及檢查制度，盡量減少一般事故，努力防范重特大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。產(chǎn)品、價(jià)格、品牌的依次提升是所有行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都必須經(jīng)歷的過(guò)程，對(duì)于建筑企業(yè)，這是樹(shù)立企業(yè)品牌、完善生產(chǎn)力內(nèi)涵的必經(jīng)之途。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程“芙蓉獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)業(yè)主在工程招標(biāo)時(shí)明確，對(duì)創(chuàng)省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程的將給予施工企業(yè)決算價(jià)一定比例的獎(jiǎng)

勵(lì)。

企業(yè)的融資能力，已經(jīng)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。要使企業(yè)做大做強(qiáng)，就必須加強(qiáng)與銀行的合作，要充分利用企業(yè)的銀行信用進(jìn)一步擴(kuò)張銀行對(duì)企業(yè)的授信額度，從而提升企業(yè)的總體信用水平。企業(yè)可利用已有的金融人才或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的金融顧問(wèn)，為自己與銀行和合作及相關(guān)融資行為提供技術(shù)上的支持。

要實(shí)施XX市建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略。光靠XX市的建筑市場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度，要通過(guò)各種方式推介XX市建筑業(yè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為開(kāi)拓市外建筑市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快XX市建筑業(yè)向外向型轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提高建筑市場(chǎng)占有率，拓展建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。

維護(hù)市場(chǎng)秩序要突出強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的強(qiáng)力監(jiān)管，依法對(duì)利用主動(dòng)地位進(jìn)行不公平交易的業(yè)主行為予以限制和處罰；以清欠工程款為契機(jī)，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，如限制業(yè)主要求企業(yè)墊資行為，推行工程擔(dān)保，建立誠(chéng)信體系，加可市場(chǎng)清出制度的建設(shè)等措施，維護(hù)市場(chǎng)的公平秩序。

要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為；要繼續(xù)依法查處建筑市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，特別是針對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序、影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題。

查處不辦理施工許可、不辦理質(zhì)量監(jiān)督等違反建設(shè)秩序的問(wèn)題；查處規(guī)避招標(biāo)和搞假招標(biāo)的問(wèn)題；查處非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、無(wú)證和越級(jí)承包的問(wèn)題；查處違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，尤其是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、降低工程質(zhì)量和造成工程隱患的問(wèn)題。要通過(guò)查處治理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量。要加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，對(duì)在行政執(zhí)法和管理工作中玩忽職守的工作人員，要提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。

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一、進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境第2頁(yè)：

三、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求第3頁(yè)：

七、進(jìn)一步注重技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力

建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步要以標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和信息化為基礎(chǔ)，以科學(xué)組織管理為手段，以建設(shè)項(xiàng)目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術(shù)水平、管理水平和生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材建筑，嚴(yán)格采用環(huán)保和節(jié)能建筑材料，禁止使用淘汰產(chǎn)品，大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部品部件工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工機(jī)械化生產(chǎn)水平，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

較高資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)是建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力，要加大科技投入，重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視引進(jìn)技術(shù)消化、吸收與創(chuàng)新，重視工法的總結(jié)和提高，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)。

努力提高建筑業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，進(jìn)一步提

高計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)水平，普及計(jì)算機(jī)在項(xiàng)目管理、施工技術(shù)和企業(yè)管理中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和加強(qiáng)信息化建設(shè)。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄的技改項(xiàng)目并購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備的，其購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40%可在不超過(guò)五年期限內(nèi)抵免企業(yè)新增的所得稅。建筑業(yè)企業(yè)信息化項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。

設(shè)計(jì)人員要貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境原則，精心優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和主體工程先進(jìn)、適用、可靠，確保民用建設(shè)項(xiàng)目適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀。

勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，因技術(shù)創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

要在勘察設(shè)計(jì)工作中體現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”，要堅(jiān)持以人為本、尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變只求安全、不講節(jié)約，只求適用、不講環(huán)境，只顧眼看、不看長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)思想和陋習(xí)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在XX市逐步應(yīng)用和推廣外墻、外保溫技術(shù)、屋頂綠化技術(shù)、太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)、水源和地源熱泵技術(shù)、利廢建材及新型墻體材料技術(shù)、城市照明新型光源等各類(lèi)新

型技術(shù)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能。健全建筑節(jié)能工作機(jī)制，嚴(yán)把工程施工圖設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真抓好新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，確保建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率。

質(zhì)量安全監(jiān)管要繼續(xù)抓好建立建設(shè)工程責(zé)任檔案；疏通發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題的渠道；嚴(yán)格處罰，嚴(yán)格市場(chǎng)清出等環(huán)節(jié)。還將考慮引入建設(shè)工程質(zhì)量、安全保險(xiǎn)，完善建設(shè)工程質(zhì)量、安全保障體系。嘗試將建筑工程十年責(zé)任險(xiǎn)作為新建工程交付使用時(shí)，開(kāi)發(fā)商或設(shè)計(jì)、施工單位向房屋所有者或使用者必須提供的險(xiǎn)種。嘗試將第三者責(zé)任險(xiǎn)作為承包商強(qiáng)制性投保險(xiǎn)種。同時(shí)要制定合理的理賠條件的程序，以市場(chǎng)機(jī)制保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

提高建筑勞務(wù)組織化程度。要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍承接勞務(wù)分包工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)包，同時(shí)也促使企業(yè)重視崗位技能培訓(xùn)，提高持證上崗率。

加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。要以勞務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)XX縣、XX縣二個(gè)勞務(wù)基地建設(shè)，做好工農(nóng)民外出務(wù)工的組織和信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)工作，指導(dǎo)建筑勞務(wù)隊(duì)伍按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)成立法人形式的企業(yè)，促進(jìn)其成建制輸出，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地流動(dòng)，提升勞務(wù)輸出的層次，提高勞務(wù)

隊(duì)伍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少勞務(wù)輸出成本。政府主管部門(mén)要完善法規(guī)制度并加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育。大力推進(jìn)持證上崗制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，將持證上崗制度和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查等緊密結(jié)合起來(lái)，用制度來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和鑒定的積極性。

完善建筑勞務(wù)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。大力發(fā)展建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包交易市場(chǎng)。將建筑業(yè)勞動(dòng)力納入統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行管理。

要高度重視安全生產(chǎn)。要為形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工及時(shí)辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)，作為工傷保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。未來(lái)幾年內(nèi)，XX市還要探索出一些適合農(nóng)民工特點(diǎn)的參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。

理順勞務(wù)分包中的政策分包措施。要請(qǐng)省建設(shè)廳明確勞務(wù)分包企業(yè)與施工總承包企業(yè)間勞保費(fèi)分包的分配比例，與稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)解決勞務(wù)分包企業(yè)與施工總承包企業(yè)間重復(fù)納稅的問(wèn)題，積極促使省建設(shè)廳解決勞務(wù)分包企業(yè)的管理費(fèi)問(wèn)題。

建設(shè)工程投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要手段。要建立規(guī)范的建筑業(yè)市場(chǎng)秩序，就必須

全面建立工程擔(dān)保制度及市場(chǎng)信用體系。擔(dān)保作為施工合同雙方就建設(shè)工程作出的誠(chéng)信承諾，既涉及工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)方面的問(wèn)題，也涉及應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。要建立誠(chéng)信社會(huì)，就必須將建立工程擔(dān)保制度作為一項(xiàng)強(qiáng)制性管理措施，要用擔(dān)保制度覆蓋全市范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程。業(yè)主工程款支付擔(dān)?？上仍诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上推行，與承包商履約擔(dān)保對(duì)等提供。承包商分包工程付款擔(dān)保是保證承包商按照合同約定向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商支付費(fèi)用。工程擔(dān)保的擔(dān)保人可依法要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保。一步研究推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)工程質(zhì)量檔案、信譽(yù)信用檔案、公示制度等。爭(zhēng)取在XX市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，凡工程造價(jià)在100萬(wàn)元以上的，不論投資來(lái)源，都要進(jìn)行工程擔(dān)保。建設(shè)工程擔(dān)保的保證人必須是經(jīng)過(guò)注冊(cè)的、有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司，且同一擔(dān)保公司不得為同一建設(shè)合同提供承包人履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保。實(shí)行工程擔(dān)保的項(xiàng)目，被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保合同簽訂之日15天內(nèi)，將擔(dān)保合同作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，按工程合同管理權(quán)限向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案，凡未按規(guī)定提供履約擔(dān)保和支付擔(dān)保的，不予辦理工程承發(fā)包合同備案和施工許可。這也是從源頭上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立預(yù)防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)舉措。

企業(yè)持守信譽(yù)也需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境。依法行政

是健全建筑市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制的保障。只有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事才能體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者應(yīng)該不存在，對(duì)失信者則無(wú)所不在；政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰，對(duì)不守信譽(yù)者起到一定的震懾作用，同時(shí)也是對(duì)守信單位的鼓勵(lì)；公開(kāi)透明是企業(yè)追求良好信譽(yù)的壓力。如現(xiàn)在許多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)企業(yè)不良的市場(chǎng)行為進(jìn)行記錄，同時(shí)還在媒體上向全社會(huì)披露，是促進(jìn)企業(yè)講究誠(chéng)信的好方法。XX市建設(shè)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)正在建設(shè)之中，目前已經(jīng)構(gòu)建了信息平臺(tái)。并通過(guò)實(shí)施《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》，將建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都納入了建筑市場(chǎng)不良行為監(jiān)管，不良行為記錄作為建筑市場(chǎng)責(zé)任主體和從業(yè)人員信用檔案的重要組成部分，為從事工程建設(shè)發(fā)包承包活動(dòng)和資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和信用評(píng)價(jià)等工作的重要依據(jù)。XX市建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)企業(yè)的信用狀況實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理：對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)良好、一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的責(zé)任主題，在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)等方面給予支持；對(duì)有一至四次一般不良行為記錄的責(zé)任主體，要在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)等方面嚴(yán)格審查；對(duì)發(fā)生一般不良行為記錄五次以上或發(fā)生過(guò)嚴(yán)重不良行為記錄的，要依據(jù)國(guó)家和湖南省的有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。在建立信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信用記錄的披露和開(kāi)放制度，在XX

市政府的網(wǎng)站上建立信息公開(kāi)專(zhuān)欄，增加信息的透明度和有效性。

第四篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告

建筑施工安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告目前，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的主要問(wèn)題：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制。

2.監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質(zhì)與其所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。

3.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問(wèn)題，缺乏足夠的重視程度和應(yīng)對(duì)能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。

4.安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。

這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。

5.安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢(qián)買(mǎi)證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強(qiáng)安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6.事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。

一年四季，組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)

上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。

7.安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。

在安全管理方面，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成正比。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類(lèi)重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護(hù)、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)治理。一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到“真整、真治”；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，能夠運(yùn)用到施工過(guò)程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5.推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。《建設(shè)施工安全管理資料系統(tǒng)》軟件的開(kāi)發(fā)，能有效地促進(jìn)施工安全管理，應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用。在施工項(xiàng)目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，即每日安全晨會(huì)→班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識(shí)）→開(kāi)工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設(shè)備狀況）→每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）→安全協(xié)調(diào)會(huì)議→收工清理→收

工后檢查。通過(guò)程序化管理，強(qiáng)化全員參與，加強(qiáng)互相溝通，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高安全意識(shí)，促進(jìn)班組的安全檢查與危險(xiǎn)控制。

開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。

7． 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

安全管理體制改革勢(shì)在必行，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立新的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選）

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

編者按企業(yè)發(fā)展具有明顯的階段性特征，創(chuàng)業(yè)初期仍處于積累階段，超過(guò)四成的企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，盈利能力有待提高。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文一

為了解省、州金融扶持政策貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)于龍里縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，加大金融支持工業(yè)企業(yè)力度，龍里縣工業(yè)和信息化局與縣金融辦對(duì)國(guó)家、省、州政策進(jìn)行了梳理，對(duì)部分企業(yè)融資情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

1國(guó)家、省、州金融政策落實(shí)情況

為加大金融支持工業(yè)企業(yè)的扶持力度，國(guó)家、省、州先后出臺(tái)了系列政

策，龍里縣也出臺(tái)了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金等配套文件，逐步形成對(duì)金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策鼓勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮讬C(jī)制?？傮w來(lái)說(shuō)，龍里縣貫徹落實(shí)金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果較好，但也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)國(guó)發(fā)(20XX)60號(hào)文件：支持開(kāi)展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、集體林權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款等擔(dān)保創(chuàng)新類(lèi)貸款業(yè)務(wù)。但在龍里縣未能較好落實(shí)，企業(yè)融資渠道仍為傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保。

(二)國(guó)發(fā)(2017)48號(hào)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》中明確嚴(yán)禁存貸掛鉤等變相提高利率行為以降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，但在助保貸平臺(tái)，仍存在存貸掛鉤現(xiàn)象。

(三)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策未完全兌現(xiàn)。截止目前，龍里縣已認(rèn)定民貿(mào)民品企業(yè)68家，截至2017年9月底，共有59家民貿(mào)企業(yè)辦理基準(zhǔn)利率貸款 億元，累計(jì)貸款億元，按政策應(yīng)獲得中央財(cái)政

貼息資金萬(wàn)元，但目前僅兌現(xiàn)貼息資金萬(wàn)元，貸款貼息滯后，2017第四季度及2017年第一、二、三季度貼息資金至今未到帳。

(四)黔府發(fā)2017(12)號(hào)《省政府關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》中明確，不搞一刀切式抽貸，完善貴園信貸通政策，對(duì)單個(gè)企業(yè)貸款限額提高到1000萬(wàn)元。但有些金融機(jī)構(gòu)存在抽貸現(xiàn)象，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因流動(dòng)資金斷鏈而停產(chǎn)。雖然省級(jí)層面對(duì)貴園信貸通可提高到1000萬(wàn)元，但在實(shí)際操作中最高的限額仍只是500萬(wàn)元。

(五)《黔南州金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中明確堅(jiān)持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保本微利原則，將擔(dān)保費(fèi)率由當(dāng)前的3%(年)下調(diào)至2%(年)以內(nèi)，但在實(shí)際工作中，擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率仍未下調(diào)。

2企業(yè)融資情況

從各商業(yè)銀行反饋的總體數(shù)據(jù)來(lái)

看，截止8月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計(jì)貸款余額為219633萬(wàn)元，其中：工行 16832萬(wàn)元;建行24630萬(wàn)元;農(nóng)行39985萬(wàn)元;郵儲(chǔ)680萬(wàn)元;農(nóng)商行154363萬(wàn)元;貴州銀行4600萬(wàn)元;貴陽(yáng)銀行10萬(wàn)元;村鎮(zhèn)銀行18518萬(wàn)元，但新增貸款較少。

2017年9月，縣工信局對(duì)48戶企業(yè)融資情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查：通過(guò)不同融資渠道從各商業(yè)銀行獲得銀行信貸支持的企業(yè)有34戶，貸款余額為34968萬(wàn)元;尚未獲得銀行貸款支持的企業(yè)有14戶。48戶工業(yè)企業(yè)中除4戶暫無(wú)資金需求外，其余44戶均有不同程度資金缺口，缺口額25050萬(wàn)元。在獲得貸款的34戶企業(yè)中，通過(guò)權(quán)屬抵押貸款的有31戶，占%。由此可見(jiàn)，企業(yè)融資需求缺口仍然較大，銀行發(fā)放貸款大多數(shù)都是需要提供抵押物，抵押物大多是土地、房產(chǎn)手續(xù)，創(chuàng)新抵押質(zhì)押方式創(chuàng)新不夠，土地廠房手續(xù)未完善的企業(yè)基本得不到金融部門(mén)的支持。

3擔(dān)保情況

龍里縣金誠(chéng)信用擔(dān)保公司目前單筆為企業(yè)融資擔(dān)保可達(dá)1000萬(wàn)元，基本能滿足龍里縣中小微企業(yè)的融資需求?？h金誠(chéng)擔(dān)保公司自成立以來(lái)，累計(jì)為縣內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保130筆，累計(jì)擔(dān)保金額約3億元。目前龍里縣金誠(chéng)信用擔(dān)保公司在保項(xiàng)目27個(gè)，在保金額5480萬(wàn)元?？h內(nèi)部分企業(yè)因土地房產(chǎn)手續(xù)未完善，不能提供抵押物，只有采取擔(dān)保渠道，目前擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)大多在3%，企業(yè)融資成本較高。

4困難和問(wèn)題

(一)企業(yè)的信用觀念淡薄、還貸意識(shí)差。目前，少數(shù)工業(yè)企業(yè)信用觀念淡薄、誠(chéng)信意識(shí)差、還款意愿不強(qiáng)的現(xiàn)象比較突出，一些企業(yè)長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息，致使部分金融機(jī)構(gòu)不愿甚至不敢與民營(yíng)企業(yè)打交道，這已成為難貸款的最大障礙，個(gè)別企業(yè)故意拖欠不還，一定程度上挫傷了金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)的積極性。

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。龍里縣

大部分工業(yè)企業(yè)仍然處于發(fā)展初期，大多是以家族式經(jīng)營(yíng)、合伙制經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展起來(lái)的，財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、不健全，大多數(shù)企業(yè)都是聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)收支不走對(duì)公賬戶，不排除有為了偷稅不按規(guī)定入賬現(xiàn)象。銀行在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查時(shí)往往財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范。從而導(dǎo)致提交銀行貸款要求的審貸資料質(zhì)量差，導(dǎo)致時(shí)間長(zhǎng)、通過(guò)率低、融資難度加大。

(三)貸款審批效率低，融資成本貴。銀行貸款審批流程長(zhǎng)、風(fēng)控控制指標(biāo)嚴(yán)導(dǎo)致融資慢。如貴園信貸通平臺(tái)于2017年10月開(kāi)始運(yùn)行，我們先后推薦了24戶企業(yè)計(jì)7250萬(wàn)元到合作銀行為企業(yè)爭(zhēng)取授信貸款，但至目前止，僅發(fā)放了威力洗滌、昆泰紙業(yè)、龍緣盛豆業(yè)等6筆2100萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款。2017年以來(lái)，由于其他縣市助保貸出現(xiàn)問(wèn)題較多尤其是代償問(wèn)題普遍，導(dǎo)致合作銀行龍里建行顧慮增多，抽貸、惜貸嚴(yán)重，平臺(tái)日漸萎縮。由于中小企業(yè)無(wú)抵押物，在融資時(shí)先要經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，然后通過(guò)擔(dān)保渠道方能獲得貸款，評(píng)估費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)增加了企業(yè)的融資成本，導(dǎo)致融資貴，這也是很多企業(yè)無(wú)奈的選擇。

(四)融資渠道窄，金融產(chǎn)品不多。由于債券、股票、基金等融資方式準(zhǔn)入門(mén)檻高，導(dǎo)致小微企業(yè)直接融資渠道窄。目前通過(guò)銀行權(quán)屬抵押仍是企業(yè)融資主要渠道，占比很高。國(guó)家鼓勵(lì)的應(yīng)收賬款、在建工程貸款、稅信貸、預(yù)期收益貸款、合同訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、無(wú)形資產(chǎn)(商標(biāo)、專(zhuān)利)質(zhì)押貸款等均因無(wú)具體操作辦法，加上金融部門(mén)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較高不愿做。

5工作建議

時(shí)下經(jīng)濟(jì)下行壓力大，受融資貴、用工難、價(jià)格低、環(huán)保嚴(yán)等諸多因素影響，制造業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，企業(yè)盈利水平越來(lái)越低，緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢是解決企業(yè)面臨困難的當(dāng)務(wù)之急，建議從以下三個(gè)層面來(lái)協(xié)調(diào)解

決。

(一)政府層面

1.提高服務(wù)效率，各部門(mén)盡快幫助企業(yè)完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。據(jù)調(diào)查，目前企業(yè)有土地房產(chǎn)手續(xù)的大多數(shù)已經(jīng)抵押給銀行，銀行認(rèn)可抵押權(quán)屬獲得貸款幾被用盡。部分企業(yè)因?yàn)楫?dāng)初政府承諾先上車(chē)后買(mǎi)票，大多數(shù)企業(yè)在土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、建設(shè)等手續(xù)未完善的情況開(kāi)始建設(shè)，建成后確因無(wú)法完善手續(xù)而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)抵押物融資，谷腳園區(qū)企業(yè)大多因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)限高原因無(wú)法補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，雖然縣政府已專(zhuān)題會(huì)議安排過(guò)，但效果不理想，有的企業(yè)跑機(jī)場(chǎng)無(wú)數(shù)次，協(xié)調(diào)數(shù)月，仍沒(méi)有結(jié)果，建議政府出面協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)。

2.做好企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)。建議園區(qū)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畝均稅收、解決就業(yè)、投資強(qiáng)度、技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)開(kāi)展企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)性及相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，評(píng)估較好的優(yōu)先推薦給金融部門(mén)，并優(yōu)先納入政府融資平臺(tái)推

薦，幫助企業(yè)解決融資難題。

3.加快引金入龍進(jìn)程。近年來(lái)，龍里縣已先后成功引進(jìn)郵儲(chǔ)銀行、貴州銀行和貴陽(yáng)銀行入駐龍里縣。目前龍里縣共有9家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、2家小貸公司、1家擔(dān)保公司，企業(yè)融資選擇面仍較窄，需加快引進(jìn)境內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或掛牌融資，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)加速發(fā)展，降低企業(yè)融資成本。

4.整合園區(qū)資產(chǎn)，創(chuàng)新?lián)Ｆ脚_(tái)。建議將園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)打包給龍里經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，做大其注冊(cè)資本。企業(yè)有融資需求的，可將未辦理手續(xù)的廠房土地資產(chǎn)抵押給開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)公司以自身資產(chǎn)免費(fèi)或僅收取成本費(fèi)為企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保，如企業(yè)不能按期歸還貸款的，其抵押的土地房屋資產(chǎn)由開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行收儲(chǔ)，進(jìn)行二次招商。

5.降低政策性擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率。目前擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率在3%，擔(dān)

保公司在政策性擔(dān)保方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，建議按規(guī)定兌現(xiàn)對(duì)金誠(chéng)擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，將目前的擔(dān)保費(fèi)率降低至2%以下，切實(shí)做到降低企業(yè)擔(dān)保融資成本。

6.改革目前助保貸平臺(tái)。龍里縣助保貸管理中心平臺(tái)于2013年10月成立，目前貸款余額僅為1130萬(wàn)元，縣財(cái)政投入的1000萬(wàn)元沒(méi)有真正發(fā)揮作用。建議縣金融辦積極指導(dǎo)龍里縣助保金管理中心與合作銀行(龍里建行)改革助保貸平臺(tái)，亦可另選合作銀行重新簽訂助保貸合作協(xié)議，使助保貸平臺(tái)恢復(fù)活力，發(fā)揮作用。

7.積極引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)制度。建議園區(qū)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理公司，對(duì)未設(shè)立財(cái)務(wù)人員的中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)，并可根據(jù)情況整體打包，幫助企業(yè)代理記賬，指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，增加財(cái)務(wù)透明度，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，為企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款快速提供財(cái)務(wù)資料創(chuàng)造條件。

8.利用行政手段激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大扶持工業(yè)的力度。一是根據(jù)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)貸款支持工業(yè)企業(yè)的情況，在年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)貸款支持力度較大的金融機(jī)構(gòu)增加政府類(lèi)資金開(kāi)戶存款比例，對(duì)扶持力度較小的，相應(yīng)降低開(kāi)戶存款比或利用行政手段撤銷(xiāo)政府類(lèi)資金在其銀行的開(kāi)戶。

9.啟動(dòng)縣級(jí)貴園信貸通平臺(tái)。目前龍里縣出資200萬(wàn)元，參與州級(jí)貴園信貸通平臺(tái)，但實(shí)際運(yùn)作中，審批效率低下，效果較差，9月龍里縣申報(bào)了11戶，僅獲得1戶貸款350萬(wàn)元。建議啟動(dòng)龍里縣貴園信貸通平臺(tái)，由農(nóng)商行牽頭作為承貸銀行，最大限度為龍里縣工業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)。

(二)金融層面

1.探索合作模式?？h金融辦積極和稅務(wù)部門(mén)合作，探索針對(duì)積極主動(dòng)繳稅、納稅信用好的小微企業(yè)，無(wú)需抵押和擔(dān)保，加快稅信貸出臺(tái)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，按有關(guān)規(guī)定和優(yōu)惠政策落實(shí)利

息補(bǔ)貼和稅收減免，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、銀行、企業(yè)三方共贏，同時(shí)指導(dǎo)銀行創(chuàng)新推出適合企業(yè)的金融產(chǎn)品。

2.創(chuàng)新抵押方式。目前企業(yè)傳統(tǒng)的抵押方式多為廠房、土地使用權(quán)、房產(chǎn)、股權(quán)，建議縣金融辦積極和銀行對(duì)接，大膽嘗試以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)屬、庫(kù)存商品和應(yīng)收帳款為新的抵押物貸款模式，盡快出臺(tái)相關(guān)配套辦法。

3.提高審批效率。目前推行的貴園信貸通平臺(tái)，審批效率非常低下，原因主要在金融部門(mén)，由于縣級(jí)支行沒(méi)有審批權(quán)限，一些企業(yè)申報(bào)資料報(bào)上去幾個(gè)月都沒(méi)有下落，建議各銀行要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，盡量做到下放貸款審批權(quán)限，在堅(jiān)持安全、效益、流動(dòng)的信貸原則前提下，給予縣級(jí)銀行一定的貸款審批權(quán)限，并成立專(zhuān)門(mén)的小微企業(yè)信貸部門(mén)，提高貸款審批效率。

(三)企業(yè)方面

1.增強(qiáng)信用意識(shí)。企業(yè)要自覺(jué)接受銀行的信貸監(jiān)督，堅(jiān)持有借有還，貸款

不難的原則，積極主動(dòng)按時(shí)歸還貸款本息，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，努力提高自身信譽(yù)度。如：在全國(guó)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)如實(shí)填報(bào)公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在今年貴園信貸通工作中，農(nóng)行系統(tǒng)就將查詢?cè)撓到y(tǒng)的信用信息作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，有的企業(yè)填報(bào)時(shí)未按照真實(shí)的數(shù)據(jù)填報(bào)，本來(lái)有利潤(rùn)也填虧損，直接影響到銀行貴企業(yè)的評(píng)估，導(dǎo)致無(wú)法獲得貸款。

2.完善財(cái)務(wù)管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)直接關(guān)系到能否獲得銀行支持，有的企業(yè)甚至沒(méi)有做賬，銷(xiāo)售收入不走公司賬戶，銀行沒(méi)有流水，雖然銀行也愿意支持，但無(wú)奈提供不出完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，導(dǎo)致最終貸不了款。

3.履行納稅義務(wù)。在評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一項(xiàng)重要的指標(biāo)就是稅收，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍里縣納稅在50萬(wàn)元以上的企業(yè)不到30戶，部分企業(yè)正常生產(chǎn)但確每月都是零申報(bào)，貴園信貸通支持的其中一個(gè)條件就是上一納稅額10萬(wàn)元以上，部分企業(yè)就為此得不到貸款支持。

4.提升核心競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)兼并重組等方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，整合產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)施千企改造工程為契機(jī)，加大企業(yè)技改創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品附加值和品牌知名度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為企業(yè)獲得銀行支持以及下一步進(jìn)入資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文二

正藍(lán)旗傳統(tǒng)蒙古包加工業(yè)具有悠久歷史，用料考究、做工精細(xì)精湛、不僅繼承了傳統(tǒng)蒙古包的民族風(fēng)格，也是蒙元文化的重要體現(xiàn)，一直以來(lái)是我區(qū)乃至全國(guó)最大的傳統(tǒng)蒙古包加工基地，是蒙古包行業(yè)的典范，在傳統(tǒng)蒙古包銷(xiāo)售市場(chǎng)上占有70%多的份額。隨著近些年旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，蒙古包市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，帶動(dòng)了我旗蒙古包行業(yè)的飛速發(fā)展，全旗現(xiàn)有傳統(tǒng)蒙古包加工企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)33戶，年可生產(chǎn)直徑為米的50余種大小不同規(guī)格的傳統(tǒng)蒙古包10000多余頂，暢銷(xiāo)全國(guó)各大旅游城市景點(diǎn)，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等十幾國(guó)。年均銷(xiāo)售量可達(dá)5000多頂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元左右，直接和間接提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，是我旗典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。

一、傳統(tǒng)蒙古包制造行業(yè)的特點(diǎn)

傳統(tǒng)蒙古包制造看似簡(jiǎn)單，其實(shí)較為復(fù)雜，分工比較細(xì)、做工慢、生產(chǎn)工期長(zhǎng)，各組成構(gòu)件間架有序合理，組成后不僅美觀大方，而且還要符合力學(xué)要求，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。因此，企業(yè)需要負(fù)責(zé)對(duì)售出的蒙古包提供裝卸、安裝及相關(guān)維護(hù)等專(zhuān)業(yè)售后服務(wù)。對(duì)蒙古包特有的情懷，造就了我旗成為傳統(tǒng)蒙古包制作技藝的物質(zhì)文化遺產(chǎn)之地。

由于采用傳統(tǒng)蒙古包制作工藝，各企業(yè)均采用手工制作的方式，除極少數(shù)構(gòu)件能采用機(jī)器制造外，絕大多數(shù)采用人工手工制作，大部分就業(yè)人員來(lái)自牧區(qū)進(jìn)城務(wù)工、下崗職工及陪讀牧民，并且都是熟練掌握了傳統(tǒng)蒙古包制作技術(shù)人員。隨著時(shí)間的推移和觀念的轉(zhuǎn)變，年輕人不愿從事此行業(yè)，新生從業(yè)人員

增長(zhǎng)緩慢，整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員年齡偏大。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，該行業(yè)的技術(shù)工人人數(shù)相比其他行業(yè)來(lái)說(shuō)少之又少，出現(xiàn)一工難求的現(xiàn)象，尤其是熟練工人更是搶手。近幾年來(lái)，各家廠商為了多爭(zhēng)取訂單，留住熟練工人，均采用按件計(jì)費(fèi)方式，不斷提高工人工資水平，導(dǎo)致蒙古包制造成本不斷升高，而銷(xiāo)售價(jià)格卻沒(méi)有明顯的漲幅，甚至有所下降，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)加工利潤(rùn)空間不斷縮小，居高不下的人工費(fèi)用已經(jīng)占到總成本的40%以上，超過(guò)了用料成本。

以最為暢銷(xiāo)的直徑米蒙古包為例：套腦用料90元，木工加工、油漆工加工費(fèi)140元;門(mén)子用料80元，木工加工、油漆工加工費(fèi)150元;哈那用料460元，木工加工、油漆工加工費(fèi)540元;烏尼桿用料240元，木工加工、油漆工加工費(fèi)160元;帆布套用料420元，縫紉工加工費(fèi)320元;氈套用料320元，縫紉工加工費(fèi)280元;單布用料30元，縫紉工加工費(fèi)40元;圍繩、方頂繩、鋼絲繩用料40元，加工

費(fèi)30元;蒙古包安裝工人工資100元;管理費(fèi)280元。在生產(chǎn)成本為3720元的蒙古包中，人工成本就合到1760元，占生產(chǎn)成本的%;所有原材料成本合到1680元，占生產(chǎn)成本的%;管理費(fèi)用占到%。目前該款蒙古包市場(chǎng)售價(jià)僅為4100元，在不考慮交稅的情況下，僅能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)380元，約占成本的%。

以直徑5米的蒙古包為例：套腦用料120元，木工加工、油漆工加工費(fèi)150元;門(mén)子用料110元，木工加工、油漆工加工費(fèi)180元;哈那用料520元，木工加工、油漆工加工費(fèi)580元;烏尼桿用料380元，木工加工、油漆工加工費(fèi)220元;帆布套用料530元，縫紉工加工費(fèi)420元;氈套用料380元，縫紉工加工費(fèi)420元;單布用料60元，縫紉工加工費(fèi)40元;圍繩、方頂繩、鋼絲繩用料60元，加工費(fèi)30元;蒙古包安裝工人工資150元;管理費(fèi)320元。在生產(chǎn)成本為4630元的蒙古包中，人工成本就合到2190元，占總成本的%;所有原材料成本合到2160元，占

生產(chǎn)成本的%;管理費(fèi)用占到%。目前該款蒙古包的市場(chǎng)售價(jià)為5100元，在不考慮交稅的情況下，僅能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)470元，約占成本的%。

我旗雖是傳統(tǒng)蒙古包加工量最大的地區(qū)，但生產(chǎn)所有蒙古包的構(gòu)件材料，旗內(nèi)均沒(méi)有生產(chǎn)廠商，企業(yè)需到河北等地購(gòu)進(jìn)，除木料、油漆等可以找到較大的生產(chǎn)廠商外，其余的構(gòu)件材料要到農(nóng)民家中收購(gòu)，或者從個(gè)體的小商販處采購(gòu)。這些材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)，企業(yè)根本無(wú)法開(kāi)具出進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，就是能開(kāi)上的也都是小規(guī)模納稅人的稅票，很少有正式的一般納稅人企業(yè)的發(fā)票。導(dǎo)致企業(yè)無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣，此問(wèn)題不僅在我旗加工企業(yè)中體現(xiàn)，在整個(gè)蒙古包行業(yè)中都存在。

二、傳統(tǒng)蒙古包加工企業(yè)面臨的主要問(wèn)題及建議

成本高、利潤(rùn)低是傳統(tǒng)蒙古包行業(yè)的主要特點(diǎn)，但如將稅費(fèi)再納進(jìn)成本，按小規(guī)模納稅人繳稅計(jì)算，米規(guī)格的蒙

古包將繳納稅費(fèi)元(其中，國(guó)稅元，地稅元)，這樣企業(yè)仍有元的純利潤(rùn)，尚可維持企業(yè)的正常生產(chǎn);但如按一般納稅人繳稅計(jì)算，米的蒙古包將繳納稅費(fèi)元(其中，國(guó)稅元，地稅元)，這樣企業(yè)凡是賣(mài)出一頂蒙古包，要倒賠元，就算所購(gòu)進(jìn)材料均取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票(也按一般納稅人計(jì)算)，也僅有元。抵扣后，企業(yè)仍然最少倒賠元;5米規(guī)格的蒙古包如按小規(guī)模納稅人交稅后計(jì)算，企業(yè)將有利潤(rùn)300元;按一般納稅人交稅后計(jì)算，全部的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后，仍最少賠元。

目前我旗蒙古包廠商已有四家企業(yè)由小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人，分別為正藍(lán)旗蒙古包廠、正藍(lán)旗啟明蒙古包有限責(zé)任公司、正藍(lán)旗上都苑工貿(mào)有限責(zé)任公司、正藍(lán)旗金蓮川蒙古包有限責(zé)任公司，這四家企業(yè)均為我旗乃至全國(guó)蒙古包行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，實(shí)力較強(qiáng)，在傳統(tǒng)蒙古包制作工藝、技術(shù)、質(zhì)量、創(chuàng)新等方面引領(lǐng)全旗蒙古包產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，是傳統(tǒng)蒙古

包企業(yè)中的佼佼者，產(chǎn)品深受?chē)?guó)內(nèi)外客戶的青睞，業(yè)務(wù)量較大，銷(xiāo)售范圍廣，需開(kāi)的增值稅發(fā)票額度大。隨著業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)連續(xù)銷(xiāo)售12個(gè)月總額為50萬(wàn)的發(fā)票額度，已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，一旦超過(guò)現(xiàn)有50萬(wàn)的增值稅上限額度，被國(guó)稅系統(tǒng)自動(dòng)納為一般納稅人企業(yè)，適用稅率由3%上升為17%。如按一般納稅人企業(yè)繳稅，四家企業(yè)將出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損狀況，甚至被迫停產(chǎn)。目前正是企業(yè)采購(gòu)原料、簽訂訂單協(xié)議、占領(lǐng)市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，但稅率的改變使得四家企業(yè)均處于觀望狀態(tài)，不敢接手較大訂單和競(jìng)標(biāo)政府采購(gòu)事項(xiàng)。隨著其他加工企業(yè)的不斷發(fā)展，也將面臨此問(wèn)題。這將對(duì)我旗整個(gè)蒙古包行業(yè)產(chǎn)生致命的影響。如果僅是四家企業(yè)采取提高銷(xiāo)售價(jià)格的措施，則四家企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中根本無(wú)立足之地，就是整個(gè)藍(lán)旗的蒙古包企業(yè)均采取提高銷(xiāo)售價(jià)格的措施，也將會(huì)受到我盟其他旗縣、河南地區(qū)、新疆等全國(guó)蒙古包生

產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)重沖擊，沒(méi)有價(jià)格的支撐，原有的一切優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失。

由此可見(jiàn)，考慮到傳統(tǒng)蒙古包制作行業(yè)的特殊性，在一定的稅率基礎(chǔ)上，企業(yè)不僅能做到正常生產(chǎn)、合法納稅，保障農(nóng)牧民就業(yè)，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì);而且還可以進(jìn)一步促進(jìn)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展，使得民族文化得到有效的發(fā)揚(yáng)和傳承。所以，在傳統(tǒng)蒙古包行業(yè)上應(yīng)制定合理的納稅制度，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地套用一般納稅人繳稅制度。