第一篇：發(fā)改局長在全縣發(fā)改工作會議上的講話

發(fā)揮職能作用 加強協(xié)調服務 努力實現(xiàn)“十二五”良好開局

發(fā)展和改革局局長 ＊＊（2011年2月日）

同志們：

這次全縣發(fā)展改革工作會議的主要任務是：深入學習黨的十七屆五中全會精神，貫徹落實全省、全市發(fā)展改革工作會議、縣委十四屆七次全體（擴大）會議、縣十六屆人大五次會議精神，回顧總結2010年工作，安排部署2011年工作?，F(xiàn)在我就全縣發(fā)展改革工作講幾點意見。

一、2010年發(fā)展改革工作回顧

2010年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市發(fā)改部門的關心支持下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設“陜西十強縣”的奮斗目標，搶抓機遇，砥礪奮進，攻堅克難，埋頭苦干，全縣經濟社會保持較快發(fā)展的良好勢頭。全年生產總值完成80.17億元，同比增長21.3%，其中，一、二、三產業(yè)增加值分別達到9.78億元、56.58億元和13.81億元，同比分別增長7.6%、26.3%和16.9%。財政收入再上新臺階，財政總收入達到15.6億元，其中地方財政收入達到5.09億元，剔除兩權價款收入，同口徑比較 分別增長48.2 %和40.1%。農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，完成農業(yè)總產值17億元，同比增長36.9%。工業(yè)經濟迅猛增長，完成工業(yè)總產值100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產值98.14億元，同比分別增長38%和47.9%。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，完成全社會消費品零售總額13.63億元，同比增長20.2%。固定資產投資較快增長，全社會固定資產投資完成66.6億元，同比增長31.7%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18151元，農民人均純收入達到5121元，同比分別增長18.2%和24.8%。全面實現(xiàn)了“十一五”圓滿收官。

一年來，全縣發(fā)展改革工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學謀化，狠抓落實，做了大量富有成效的工作，為保持全縣經濟較快發(fā)展做出了新的貢獻。概括起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

（一）以“十二五”規(guī)劃編制為引領，謀劃經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。一是客觀全面總結“十一五”發(fā)展成就。經過五年的艱苦奮斗，我縣“十一五”取得了輝煌成績。全縣經濟綜合實力顯著增強，全縣地方生產總值五年翻了兩番多，年均遞增23%；人均GDP突破3000美元，達到3722美元；財政總收入和地方財政收入分別增長9倍和11倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別翻了兩番，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額增長了兩倍；經濟結構加快調整，2010年工業(yè)總產值首次突破100億元大關，達到100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產值98.14億元，均較“十五”末翻了三番，工業(yè)對GDP 2 的貢獻份額達到67%，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)大縣的歷史性轉變；項目帶動戰(zhàn)略深入實施，五年累計完成投資190億元，是前50年投資總額的4倍，實施重點項目115個，辦成了許多年以來想辦卻未辦成的大事，消除了影響建設和發(fā)展的瓶頸制約，建起了一批產業(yè)開發(fā)項目，促進了經濟大發(fā)展、社會大繁榮；改革開放不斷深化，全縣五年累計簽訂招商項目131個，完成到位資金153.69億元，是“十五”時期的15倍；城鎮(zhèn)化水平進一步提升，全縣城鎮(zhèn)化率達到40%，較“十五”末提高了14.6個百分點；民生和社會事業(yè)不斷改善，累計完成投資40億元，實施民生工程600多項，其中廉租房一期建成使用，經濟適用房和廉租房二期有序實施，“三告別”工程完成5903戶（其中特困戶1680戶），災后重建任務全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動，“十大公共衛(wèi)生服務項目”全面實施，“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險參保人數(shù)增加到5.3萬人，覆蓋率提高到93.3%，新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到14.49萬人，五年新增就業(yè)3萬人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內。群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升?！笆晃濉睍r期是彬縣歷史上開發(fā)建設力度最大的五年，綜合實力提升最快的五年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會和諧局面最好的五年。二是認真調查研究、科學分析縣情。多次組織規(guī)劃起草人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調研，并針對重點難點問題，完成了28個專題調研報告，為規(guī)劃編制提供了科學依據。三是集中各方智慧，廣泛征求意 3 見。在規(guī)劃編制的不同階段，先后組織召開了多次“十二五”規(guī)劃座談會及征求意見會，廣泛聽取和吸收縣級領導、離退休老同志代表、部分人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)法人代表、有關專業(yè)人士專題座談，集中聽取來自不同階層和各個方面的意見和建議，并根據各方面的意見和建議，認真組織研究，反復修改完善。四是精心籌劃項目，增強規(guī)劃可操作性。圍繞規(guī)劃實施，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合實際，謀劃一批具有前瞻性、全局性、引領性的重大項目。并從中篩選整理出支撐我縣“十二五”發(fā)展的重大項目186個，總投資約1083億元。目前，“十二五”綱要(草案)已經縣第十六屆人民代表大會第五次會議審議通過。

（二）以重大項目建設為抓手，著力保持投資快速增長。制定下發(fā)了《關于分解落實2010年重點項目建設任務的通知》、《彬縣“大建設”活動實施方案》，為每一個項目確定了一名包抓縣級領導、落實了一個牽頭部門、成立了一個工作機構，明確了工作要求和完成時限，夯實了項目建設工作責任。建立健全了統(tǒng)一領導、分級實施、條塊結合、行業(yè)聯(lián)動的項目建設落實機制。創(chuàng)辦了《彬縣大建設活動簡報》，為全縣項目建設工作提供一個傳遞決策信息、反映項目建設動態(tài)、交流工作經驗、推廣先進典型的平臺，截止目前編發(fā)簡報23期，促進項目建設順利進行。一是項目建設進展順利。2010年全縣實施的重點項目65個，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計劃投資的132.3%。其中：23個續(xù)建項目，完成投資51.11億元，占年度投資計劃投資的 4 160.5%。42個新建項目，完成投資17.55億元，占年度投資計劃投資的87.5%。列入市級的6個重點項目，完成投資47.8億元，占年度投資計劃投資的183.7%。全縣6類40個災后恢復重建項目，總投資2.73億元，完成項目34個，在建項目6個，完成投資2.37億元。2009年計劃，2010年實施的以工代賑項目16個，已完工12個，完成投資額380.8萬元。易地移民搬遷的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)269戶1167人，已開工建設229戶，完成投資929萬元。二是招商引資工作成效顯著。多次赴京進省拜訪陜西華電集團、亞洲新能源集團等知名企業(yè)，積極開展項目對接活動，全縣簽訂招商引資項目55個，合同引進資金233.87億元，到位資金51億元，其中工業(yè)項目到位資金36億元，分別超額27.5%和12.5%完成年度計劃任務，為縣域經濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）以爭取中省投資和政策為重點，切實增強經濟發(fā)展后勁。一是加大爭取中省投資力度。主動加強與上級業(yè)務部門的聯(lián)系。經常走市赴省匯報工作，及時捕捉投資信息，掌握投資動態(tài)，了解投資方向，同時又多次邀請省、市發(fā)改委的領導和干部到彬縣指導工作，以加深感情，增進了解，為爭資爭項打下了良好的基礎。二是做好項目謀劃。堅持準確把握投資方向，準確把握投資規(guī)模，準確把握實施步驟的原則，緊扣國家產業(yè)政策，認真謀劃，及時篩選一批重點建設項目推薦給項目單位，避免了申報項目的盲目性。三是做深做實項目前期工作。作為爭資爭項的牽頭部門，我們堅持把爭取項目資金工作作為工作的重中之重來抓。3月份，編 5 印了《項目前期工作手冊》，并下發(fā)給各職能部門，要求各項目單位必須按規(guī)范操作，做好項目建議書或可研報告，逐個進行咨詢評估，逐個進行策劃包裝完善，同時局分管領導還帶領相關股室人員深入到每個項目現(xiàn)場進行查看，對前期工作不落實的項目停止向上申報，確保了每個上報項目的準確度。四是堅持落實責任跟蹤問效。在項目爭取過程中，我們按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，及時調整工作力量，實行跟蹤問效。對每個項目逐個落實承辦單位和具體負責人，所有向上申報的項目全部落實了責任領導和責任人，實行一月一調度，一月一交帳，做到了項目、人員、責任、時限四落實。五是做好協(xié)調服務工作。認真履行牽頭單位的職責，做到了“三個及時”，即：及時通報國家投資方向情況，及時召開爭資爭項調度會，掌握和分析全縣各部門爭資爭項工作，及時向縣委、縣政府及有關領導匯報爭資爭項遇到的問題，主動爭取領導重視和支持。為爭資金、跑項目打下了良好的基礎。六是全力爭取中省重大政策支持。經過多次匯報爭取，國家發(fā)改委西部開發(fā)司正在編制的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》（初稿）中，將我縣納入規(guī)劃之中，國家要在財稅、投資、生態(tài)補償和幫扶等方面給予革命老區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，將為我縣的加快發(fā)展注入新的強勁動力。

（四）以調整產業(yè)結構為途徑，加快推進經濟發(fā)展方式轉變。一是加快發(fā)展工業(yè)經濟。編制完成了《彬縣循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細 6 規(guī)劃》，啟動實施了煤炭、農副產品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到6戶，被確定為全省重點科技產業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅實的步伐。180萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等工業(yè)項目快速推進，2×20萬千瓦煤矸石電廠調試發(fā)電，輕型墻體材料生產線等項目建成投產，初步形成了“原煤-洗煤-發(fā)電-煤化工-煤建材-煤礦機械”一體化、循環(huán)化的產業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展旅游產業(yè)。公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖景區(qū)游客服務中心、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護等工程順利實施，龜蛇山大峽谷漂流、程家川風景旅游區(qū)、炭店鄉(xiāng)林家堡民俗村等項目建成開放，全縣旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全縣接待游客12萬人(次)，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元，同比分別增長93.5%和121.6%，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出提速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是促進消費持續(xù)增長。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，認真落實家電、汽車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，促進消費市場持續(xù)繁榮，迅速擴張商貿、餐飲、運輸、房地產開發(fā)等第三產業(yè)規(guī)模，城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍。全縣完成全社會消費品零售總額13.63億元，同比增長20.2%；實現(xiàn)第三產業(yè)增加值13.81億元，同比增長16.9%。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以發(fā)展“糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、勞務”五大富民產業(yè)不松勁，按照“擴量、提質、樹優(yōu)、增效”的思路，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，做大做強糧果畜菜等優(yōu)勢產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平進一步提高。全縣糧食總產13.97萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在10萬噸以上；果品 7 總產41.5萬噸，實現(xiàn)產值9.5億元。新建設施大棚1730畝，發(fā)展“一村一品”示范村25個、養(yǎng)殖專業(yè)村8個、養(yǎng)殖小區(qū)6個，禮品西瓜、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農副產品加工等特色農業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

（五）以民生工程為主體，著力構建和諧社會。民生工程扎實推進，全縣9大類95個民生項目完成投資21.46億元，超額15%完成年度建設任務。其中，底店、西坡機關辦公樓全面建成，干部職工經濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。投資2.89億元，實施了6大類61項校建工程，中小學辦學條件持續(xù)改觀?？h中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓順利封頂，新民等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓基本建成，村級標準化衛(wèi)生室建設任務全面完成，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系不斷完善。全縣人口自增率控制在4.5‰以內，計劃生育政策符合率達到98.5%，較好地完成了人口控制目標。完成“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險擴面1.27萬人，超額完成年度計劃任務；新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到14.49萬人，發(fā)放養(yǎng)老金2293萬元，農民群眾充分享受到了新農保政策帶來的實惠；全縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)資金3636.5萬元,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保目標。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8916人，實現(xiàn)下崗再就業(yè)2591人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內。

2010年我局先后被省、市發(fā)改委評為全省、全市發(fā)改革暨物價系統(tǒng)先進單位；被縣委、縣政府評為目標責任制考核優(yōu)秀單位、包抓重點項目建設先進單位、重點項目建設先進 單位、尊師重教先進單位。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在著一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：在學習新知識、掌握新手段、運用新方法，以更好地適應國際國內新形勢新特點新變化要求方面，還需要進一步提高；事關全局和長遠發(fā)展重大問題研究的質量和水平，還需要進一步提高；重大項目的謀劃、管理、運作和推進水平，還需要進一步提高；在改進工作作風、提高工作效率，以及推進系統(tǒng)自身建設、發(fā)揮整體合力方面，也需要進一步加強。面對這些問題，我們將進一步采取有效措施，切實加以改進，不斷提高工作能力和水平。

二、2011年國民經濟和社會發(fā)展的總體思路和目標任務 2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設“西部百強縣”的起步之年。做好今年的經濟和社會發(fā)展工作面臨著較多的有利條件。從宏觀環(huán)境看，《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準實施和新一輪西部大開發(fā)熱潮的即將到來，加之各級高度重視縣域經濟的發(fā)展，這為我縣經濟持續(xù)增長提供了良好的政策機遇。從經濟發(fā)展基礎看，經過“十一五”的發(fā)展，縣域綜合實力不斷增強，經濟社會發(fā)展步入了一個新的歷史階段，特別是財政形勢實現(xiàn)了根本性好轉，調控發(fā)展的能力顯著增強。從發(fā)展環(huán)境看，全縣各項改革的穩(wěn)步推進和服務環(huán)境的不斷改善，增強了招商引資的吸引力，增強了企業(yè)做大做強的信心，這將有利于經濟持續(xù)快速增長。從消費需求看，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費需求穩(wěn)中趨旺，對經 濟的拉動進一步增強。

縣委十四屆七次全體（擴大）會議確定今年國民經濟和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以“爭當排頭、爭創(chuàng)一流”為目標，以“十大創(chuàng)建”活動為載體，大力開展“大建設、大發(fā)展、大提升”活動，抓好產業(yè)項目和民生工程大建設，促進經濟社會大發(fā)展，實現(xiàn)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入大提升，確保實現(xiàn)生產總值、規(guī)模工業(yè)產值、固定資產投資“三個超百億元”和財政總收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入“四個高增長”目標，全力推動縣域經濟社會率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為“十二五”時期又好又快發(fā)展開好頭、起好步。

奮斗目標是：實現(xiàn)生產總值100億元，增長24.7%；全社會固定資產投資100億元，增長50.2％；工業(yè)總產值125億元，其中規(guī)模工業(yè)產值120億元，分別增長24.8%和22.3%；財政總收入20億元，增長28.2%，其中地方財政收入超過6億元，增長18%(剔除兩權價款收入,同比增長27.8%)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200元，農民人均純收入6000元，分別增長22.3%和17.2％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在5‰以內；單位GDP能耗降低3.5％以上。

三、2011年全縣發(fā)展改革工作的主要任務

今年是“十二五”的起步之年，也是推動科學發(fā)展、加快轉型升級、實現(xiàn)富民強市的關鍵之年，各項工作任務異常繁重。發(fā)展改革工作要切實增強緊迫感和責任感，進一步解 10 放思想，振奮精神，勇于創(chuàng)新，認真貫徹落實中、省、市、縣有關會議精神，牢牢抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機遇，充分運用國家繼續(xù)鞏固和擴大經濟發(fā)展良好勢頭、保持宏觀經濟政策相對穩(wěn)定等有利條件，著力促進投資、消費協(xié)調拉動，著力推進結構優(yōu)化升級，著力保障和改善民生，著力深化改革和擴大開放，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，確保“十二五”良好開局，實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展。重點抓好以下工作。

（一）堅定不移實施項目帶動，保持投資穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮投資對調整經濟結構的先導作用，加大重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入，加快重大項目建設，保持合理投資規(guī)模。一是著力優(yōu)化投資結構。要進一步強化統(tǒng)籌指導，加強行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調配合，把好土地、信貸閘門和市場準入門檻，不斷優(yōu)化我縣投資結構。今年要重點加大保障性安居工程、水利設施、農業(yè)基礎設施、教育衛(wèi)生基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等方面的投入。二是抓好重點項目建設。重點項目建設是保持固定資產投資穩(wěn)定增長的有力支撐，做好這項工作也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職能。今年安排縣級重點項目100個，總投資299億元，年度計劃投資86億元。其中：續(xù)建項目32個，總投資212.56億元，2011年計劃投資45.77億元；新建項目68個，總投資86.67億元，2011年計劃投資40.48億元。年內建成改性甲醇汽柴油、不飽和 11 樹脂生產、集中供熱熱源建設、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態(tài)公園等50個重點項目。文化大廈、體育中心、特殊學校等完成主體工程，火石咀涇河大橋改建項目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程，旬麟路升等改造項目完成路基、路面基層及橋涵工程，紅巖河水庫完成年度建設任務。三是積極推進重大項目前期工作。重大項目前期工作體現(xiàn)了一個地方政府和部門對區(qū)域發(fā)展全局的把握。各部門和項目單位要加強前期工作力量配備和經費保障，確保工作有效開展。全面實行工作倒逼機制，對每一個項目要倒排工作計劃，明確時限、明確任務、明確責任。通過強有力的領導和組織實施，促進項目前期工作順利開展。四是強化項目儲備。前一段，我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個重大項目，經過積極爭取，已有一大批項目列入了國家和省市規(guī)劃盤子。在此基礎上，我們要進一步完善縣級項目庫，確保我縣重大項目建設接替有序。在項目謀劃中，既要側重近期擬建項目，也要對中、遠期規(guī)劃項目給予足夠的重視，超前規(guī)劃一批大項目、好項目，近、中、遠相結合，形成項目建設的合理梯度和層次。五是健全項目協(xié)調推進機制。繼續(xù)推行縣級領導包抓重大項目制度，健全重大項目協(xié)調會議制度，加強對項目建設工作的協(xié)調、服務、檢查和督促。積極幫助項目單位解決實施推進中的困難和問題，為重大項目建設營造一流的環(huán)境。六是多渠道籌措項目建設資金。項目建設的重點和難點是解決資金問題，要采取各種有效措施，積極籌措建設資金。要積極爭取各類中省項 12 目和資金。隨著國家深入實施西部大開發(fā)，加快關-天經濟區(qū)建設，中、省有大量的項目、資金可以爭取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息，抓住政策中的機遇，研究項目建設的規(guī)律，尋找項目與政策的最佳結合點，力爭在向上爭取資金有新的、更大的突破；要推動銀企合作，支持地方金融機構加快發(fā)展，引導骨干企業(yè)通過銀行貸款大上項目。挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ訌娖髽I(yè)上市輔導，促進有條件的企業(yè)盡快進入資本市場融資；要擴大民間投資。進一步消除制約民間投資的制度性障礙，重點支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)和金融服務等領域，引導民間資本積極參與到重大項目建設中來。

（二）強力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升經濟發(fā)展質量和效益。按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，進一步做大做強主導產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化調整經濟結構，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提高區(qū)域核心競爭力。一是推進工業(yè)園區(qū)建設。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展集群化”的思路，繼續(xù)抓好循環(huán)經濟、煤化工、煤炭、農產品加工和建材五大工業(yè)園區(qū)建設，進一步完善園區(qū)服務功能，夯實工業(yè)發(fā)展基礎。二是狠抓工業(yè)項目建設。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程，加快推進180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項目建設，開工建設油母頁巖、不飽和樹脂開發(fā)項目，進一步增強工業(yè)發(fā)展后勁。13 三是加快資源轉化開發(fā)。以大佛寺和下溝兩個煤礦為重點，開發(fā)建設煤層氣綜合利用項目，努力提高資源利用效率；以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料，著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產業(yè)，努力培育新的經濟增長極。四是擴大非公經濟總量。積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動，支持引導高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力、復員轉業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭年內全縣新增非公經濟組織450戶，實現(xiàn)非公經濟增加值55億元。

（三）切實加強“三農”工作，夯實經濟社會發(fā)展基礎。堅持以促進農民增收為核心，狠抓果業(yè)生產、“一村一品”、勞務輸出等重點工作，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產業(yè)。大力推廣良種良方，主攻糧食單產，確保全縣糧食總產穩(wěn)定在13萬噸。年內完成5000畝晉棗、1萬畝核桃、1萬畝彬州梨建園和3萬畝蘋果老園更新復壯工作，力爭全縣果品總產突破45萬噸，實現(xiàn)產值10億元以上。加強良種繁育體系建設，扶持北極黃畔、水口祁家崖2個萬頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴大規(guī)模，力爭年內全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到195萬頭（只），實現(xiàn)畜牧業(yè)產值1.5億元以上。依托全省百萬畝設施蔬菜建設工程，重點抓好千畝大棚西瓜、千畝時令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設，傾力打造萬畝設施農業(yè)生產基地，扶持120個“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質、做強產業(yè)、做出效益。加強就業(yè)技能培訓，鼓勵農民外出創(chuàng)業(yè)，力爭年內完成勞動力轉移就業(yè)8000人（次），確保全縣勞務收入達到14億元以上。二是不 14 斷完善農村基礎設施。進一步加強農村供水體系建設，大力實施紅巖河水庫建設項目，新建農村安全飲水工程18處，有效解決農村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程，積極實施高安（義門高渠至永樂安家河）、底韓（底店至韓家）公路改建和16條通村公路斷頭路建設工程，努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個村的電網改造工程，保障農村供電安全。加快農村有線電視入戶步伐，完成有線電視接入1萬戶，進一步提高有線電視入戶率。堅定不移地推進新農村建設，切實抓好30個新農村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程，全面實現(xiàn)“三告別”目標。三是全面落實強農惠農政策。堅持和完善農村土地基本經營制度，在保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的基礎上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、股份合作等形式，促進土地承包經營權有序流轉，力爭年內全縣土地流轉面積達到4萬畝。認真落實糧食直補、農機補貼等惠農政策，切實抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作，精心培育農村消費市場，努力改善農民群眾的生產生活條件。

（四）著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極拓展消費需求。全面落實鼓勵服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，把加快發(fā)展服務業(yè)作為結構調整的重要內容和擴大消費的重要增長點，提高服務業(yè)發(fā)展水平，努力拓展城鄉(xiāng)居民消費需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平。努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā) 15 展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。二是培育新的消費熱點。積極支持商貿流通、餐飲服務業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務性消費。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農機具下鄉(xiāng)工作。推進汽車等大宗消費，穩(wěn)定擴大住房消費。大力發(fā)展文物旅游產業(yè)，啟動實施大佛寺明鏡臺維修加固、花果山石窟建設工程，全面開通循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路，全力推進公劉教稼苑、程家川古民居配套設施建設工程，切實做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點建設，進一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂、體育、保健消費，滿足群眾多方面的消費需求。三是不斷優(yōu)化消費環(huán)境。按照大流通、網絡化、全覆蓋的要求，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)、新農村現(xiàn)代流通服務網絡等市場建設工程，提升農村消費設施水平。大力發(fā)展電子商務、連鎖經營和物流配送，推進流通方式現(xiàn)代化。進一步加強市場監(jiān)管，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。四是提高價格監(jiān)測預警水平。密切關注重要商品和服務價格變動，確保居民消費價格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。

（五）全力推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚人口和經濟、促進就業(yè)、解決“三農”問題的重要作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化質量和水平。一是推進城市開發(fā)建設。全面完成大佛寺旅游大道綠化、限價房首期、海鑫大廈、天源翠庭、錦輝國際、富麗佳城等項目，加快建設涇河防洪二期、濱河 16 大道、新區(qū)路網、紫薇山生態(tài)公園等市政基礎設施建設工程，基本形成現(xiàn)代化城市框架。同時，加大舊城拆遷改造力度，積極穩(wěn)妥地實施城中村、城郊村改造工程，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。二是抓好小城鎮(zhèn)建設。重點圍繞北極、新民兩個區(qū)域中心城鎮(zhèn)，切實加快基礎設施建設，加大街道改造力度，進一步完善服務功能，增強小城鎮(zhèn)的集聚效應。堅持不懈地抓好北極、義門等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35幢居民小區(qū)建設工程，進一步增強城鎮(zhèn)對人流、物流、信息流的承載能力，吸引更多農村人口和外來人口到城鎮(zhèn)居住，力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到50%以上

（六）深入實施民生工程，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質量，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個民生項目建設，年內完成投資24.6億元，努力推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)實施保障性住房、農村安全飲水、農村公路、社區(qū)建設等項目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學新校區(qū)和4所農村中小學校改建工程，完成教育大廈、新區(qū)小學、新區(qū)幼兒園和特殊教育學校主體工程，啟動實施8個鎮(zhèn)公立幼兒園建設項目，進一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實抓好高中標準化建設，穩(wěn)步推進學校布局調整，努力實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂、車家莊等5個 17 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設任務，啟動實施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程，切實改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內建成體育中心、文化大廈，開工建設體育館，完成永樂等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，新建村級文化室、“農家書屋”、文化資源共享工程、農村體育健身廣場各20個，努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎。五是穩(wěn)步推進計生工作。年內完成縣生殖健康中心和北極等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設任務，新建 “三新”示范村30個、計生新家庭1000戶，確保全縣人口出生率控制在12‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面，擴大農村新型養(yǎng)老保險覆蓋面，不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障能力，構筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會保障安全網。落實更加積極的就業(yè)政策，鼓勵支持勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、進城落戶農村居民、農村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

（七）大力推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。認真落實節(jié)能減排目標責任制，抓好重點工程和重點領域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟，嚴格固定資產投資項目節(jié)能評估審查，確保萬元生產總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點領域節(jié)能減排。發(fā)揮產業(yè)政策導向作用，嚴格控制高耗能、高污染、低效益項目建設，大力發(fā)展低碳經濟、綠 18 色經濟、循環(huán)經濟。加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)控，加大城市污水處理力度，著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國道沿線粉塵污染等突出問題，狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作，不斷提高環(huán)境質量。落實節(jié)能目標責任制，切實加強工業(yè)、建筑、交通、商貿等領域的節(jié)能管理，強化節(jié)能降耗和治污減排指標約束，建立GDP能耗公報、項目節(jié)能評估、節(jié)能目標責任和評價考核制度，加強監(jiān)管，確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體，將能耗指標分解落實到重點企業(yè)，明確節(jié)能標準，完善監(jiān)測體系，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強資源綜合利用，提高廢棄物和再生資源利用率，減少廢棄物的最終處置量。積極推動煤炭、建材等重點行業(yè)加快構建循環(huán)經濟產業(yè)體系。三是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。繼續(xù)抓好天然林保護、重點防護林、水土保持工程和自然保護區(qū)等項目建設，全年完成重點工程造林3.4萬畝、道路綠化30公里，新建綠色家園新村15個，努力改善農村生態(tài)環(huán)境。進一步加大縣城、重點鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運處理設施建設及運行監(jiān)管。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（八）不斷深化重點領域改革，增強發(fā)展活力和動力。進一步解放思想、先行先試、重點突破，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,切實增強發(fā)展的內生動力和活力。今年要重點推進國有企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快國有企業(yè)改革。通過引進戰(zhàn)略投資者和 19 兼并重組、相互參股等途徑，加快推進國有企業(yè)股權多元化。切實維護職工利益，妥善安置好職工，確保改革穩(wěn)步推進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持公平與效率統(tǒng)一，強化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的作用，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。嚴格執(zhí)行基本藥物補償政策，特別是縣級配套資金要確保及時足額到位。認真做好國家基本藥物制度監(jiān)測評價和測算工作，加強臨床基本藥物應用指導和運行監(jiān)管，規(guī)范基本藥物的采購、配送和使用，確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進衛(wèi)生組織管理縣鎮(zhèn)一體化，全面完成縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設“西部百強縣”的起步之年，做好今年的發(fā)展改革工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，用新思路謀劃新發(fā)展，用新舉措落實各項工作，為全縣經濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：發(fā)改局工作總結

發(fā)改局工作總結

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域，提出了對全區(qū)經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網絡有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區(qū)三園”進行深入調研，形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設，文化創(chuàng)意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區(qū)服務管理網格體系，實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐??；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經濟運行監(jiān)測質量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導，繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域，提出了對全區(qū)經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網絡有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區(qū)三園”進行深入調研，形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設，文化創(chuàng)意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區(qū)服務管理網格體系，實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐??；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經濟運行監(jiān)測質量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導，繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務業(yè)運行。一是認真挖掘原有服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿業(yè)、集團化的產品市場服務業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進行調查研究，形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài)，如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究，把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網點布局等進行深入調研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農工辦、經信局、商務局的協(xié)調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協(xié)調力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農村地區(qū)應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài)，如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究，把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網點布局等進行深入調研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農工辦、經信局、商務局的協(xié)調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協(xié)調力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農村地區(qū)應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。

第三篇：發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是全面推進結構性改革攻堅之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞全年工作目標，突出做好以下幾個方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認真收集并分析好20**年國民經濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，重點是研究分析全縣固定資產投資情況及重大項目的實施情況，為確保20**年經濟健康運行，認真編制下達20**年經濟社會發(fā)展綜合計劃和固定資產投資、重點工程項目的專項計劃，為縣委、政府決策服務。認真做好季度、半年、經濟形勢分析，高度關注國內、省內經濟形勢和縣內主要經濟指標變化，科學研判宏觀經濟走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報。及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，強化政策預研儲備。

二、全力推進項目建設，抓好全縣固定資產投資工作 全力推進項目建設，20**年，擬安排主要建設項目56個，計劃投資42.62億元。要重點抓好產業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎設施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會42.7億元的固定資產投資任務，比20**年增長20%。

1、加大重點項目建設。精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、省、市規(guī)劃籠子，重點推進通道轉兵紀念地紅色旅游開發(fā)項目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點項目建設，通過項目推進來拉動投資、促進縣域經濟發(fā)展。推進縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨坡二級公路等項目前期準備工作。

2、加強項目調度和監(jiān)管。堅持縣領導對口聯(lián)系重點項目制度，梳理提出縣內重點項目清單，逐個建立工作臺賬，倒排時間節(jié)點，細化落實責任。抓好重點建設項目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調。開展重點項目稽查，落實稽查結果與項目申報、考核掛鉤的獎懲機制。積極配合上級發(fā)改委和審計部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進新型城鎮(zhèn)化。會同相關部門組織實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進縣溪新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設，加強城鎮(zhèn)路網、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎設施規(guī)劃和建設。加強產鎮(zhèn)融合，推進省際邊界**鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個**鎮(zhèn)建設，特色產鎮(zhèn)融合試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設，做強鎮(zhèn)域經濟；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動城鄉(xiāng)基礎設施連接成網，城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。

三、增強發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家及省、市的有關產業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預算內資金、專項建設債券項目包裝、申報工作。結合我縣實際，及時編制上報項目資料，經常性向上級業(yè)務部門銜接和匯報，加大向省、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結合我縣實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設、農業(yè)產業(yè)化等領域的招商引資活動。

四、認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作

“**”期間，脫貧攻堅是全省乃至全國的一項中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優(yōu)勢和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準扶貧、交通通達、特色產業(yè)等重點工程專項建設。加強特色優(yōu)勢產業(yè)培育和重點產業(yè)項目建設，推動**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設任務，確保全年完成 386人搬遷任務。同時加大重點產業(yè)扶貧項目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網等基礎設施建設，積極扶持農產品冷鏈物流項目。做好農村勞動力轉移就業(yè)，支持農民減貧增收。

五、加強生態(tài)建設，努力抓好節(jié)能減排工作

加強我縣生態(tài)建設，進一步強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。同時要大力加強風電場建設，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。加強我縣境內渠水流域水環(huán)境治理，推動工業(yè)園區(qū)配套污水處理設施建設，推進農作物秸稈綜合利用，做好重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產改造。加快重金屬污染土壤治理，加強農業(yè)面源污染治理。推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強玉帶河濕地公園保護和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強風電、光伏發(fā)電等新能源建設，抓好臨口風電場、獨坡三省坡風電場、農村新型能源等建設。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標，加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產投資能評，落實節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術、新產品，健全市場化節(jié)能機制。推廣實施農村沼氣等清潔能源工程。

六、推動供給側結構性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實好供給側改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，著力提高農業(yè)生產效率，激發(fā)農村發(fā)展活力。深入實施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，促進云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進一步推動我縣經濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺我縣整體實施意見。緊扣“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，根據《**省推進供給側結構性改革實施意見》,結合我縣發(fā)展實際，研究出臺推進我縣供給側結構性改革實施意見，并制定實施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好以高標準農田建設為平臺的涉農資金整合試點，積極爭取高標準農田建設專項基金項目落戶通道縣。做好農村沼氣、防護林體系、濕地保護等重點工作。支持發(fā)展農產品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范樣板，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農業(yè)經營主體，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經營。做好省級**農業(yè)科技園建設相關工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。認真落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞通道縣建成國際國內知名旅游目的地、****寨申報世界遺產等一批重點項目建設，進一步推動服務業(yè)專業(yè)化、品質化發(fā)展，加快推進農村綜合服務平臺建設，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點，發(fā)展生產性服務業(yè)、實施“互聯(lián)網+”，加強服務業(yè)的標準化建設工作。

4、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進一步取消、整合、規(guī)范涉企收費，實施涉企收費目錄清單動態(tài)管理，確保清單之外無收費。加快完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，強化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強招商引資未落地項目督查，強化重點項目周邊環(huán)境治理。認真清理交通運輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點行業(yè)和公共資源交易過程中產權交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動園區(qū)轉型升級。加強工業(yè)園、**農業(yè)科技園建設管理，研究制定園區(qū)產業(yè)指導目錄的清單。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經營、轉型升級。

七、認真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設與應用。按照上級投資項目審批網上監(jiān)管平臺建設要求，對我局的行政審批項目和公共服務項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規(guī)范中介服務，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權和市場活力。推動部門網上對接，項目基礎信息、審批過程及結果互通共享。加大政府投資項目代建制推行力度。突出重點，加強國家投資項目招投標的監(jiān)管，堅持依法招標制度。同時，進一步加強公共資源交易市場建設，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺整合，年底前交易事項全部進場交易。推進招投標交易全過程電子化。

八、切實做好物價監(jiān)管調控工作

認真做好月度、季度、價格走勢分析及預測，做好重要商品和服務價格的調、定價工作；認真研判價格形勢，完善價格監(jiān)測預警機制，密切關注價格形勢、重要商品和服務價格動態(tài)變化，及時處置價格異動事件，積極應對突發(fā)事件和自然災害對價格的影響，科學釋放價格信號、引導預期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監(jiān)審項目，為合理制定價格和收費提供科學依據。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎性建設。加強市場價格巡查，繼續(xù)抓好涉農價格和收費的監(jiān)管檢查工作，重點加強農村水、電、氣價格和安裝收費執(zhí)行情況和農網升級改造收費的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費專項檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權益。

九、切實加強機關建設

嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀委十條禁令，切實履行黨風廉政建設兩個“主體責任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動。積極開展學習型、創(chuàng)新型、廉潔型機關建設，落實三會一課、談心談話、個人有關事項報告、述職述廉的制度。切實抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國衛(wèi)”等中心工作，做好機關后勤保障、工會、婦女兒童等工作。加強機關黨建工作，開展基層黨建標準化建設，加大黨員日常教育、管理服務工作，促進履行“一崗雙責”。主動面對經濟發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。

第四篇：發(fā)改局工作總結

發(fā)改局工作總結

柯橋區(qū)發(fā)展和改革局以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞“1234”總體思路，按照省、市發(fā)改委的工作要求，全體干部凝心聚力、銳意進取、奮發(fā)有為，各項工作取得了新的成效。

一、2013年工作總結

2013年，我局以“突出形勢研判、當好決策參謀；突出服務重點、搞好項目爭??；突出民生和諧、抓好統(tǒng)籌改革；突出作風建設、提升隊伍素質”為工作重點，全力以赴開展各項工作，全年共爭取到中央和省、市專項資金4528萬元，擴大有效投資、服務業(yè)發(fā)展、村郵站信報箱建設運營、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設等四項工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第二。我局榮獲2012全省發(fā)展改革工作優(yōu)秀單位、2013全省發(fā)展改革系統(tǒng)改革推進工作專項考核優(yōu)秀單位、2013區(qū)機關部門一等獎單位，2013政務信息考核列全省發(fā)改系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）第一，行風評議在上年獲得“進位獎”的基礎上2013年又提升了2位。

（一）圍繞服務大局，著力提高調研謀劃水平

1、強化規(guī)劃計劃，謀劃科學發(fā)展

完成《2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告》、《柯橋區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報告》，并順利通過區(qū)人大常委會審議。認真做好2013年鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）崗位目標責任制考核體系調整完善和考核指標分解下達工作。扎實推進東南部區(qū)域協(xié)調發(fā)展，18只項目新列入扶持計劃。全年完成地區(qū)生產總值1103.05億元，增長8.5%。其中，第一產業(yè)增加值37.28億元，第二產業(yè)增加值629.59億元，第三產業(yè)增加值436.18億元，分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財政總收入135.77億元，增長6.3%，其中地方財政收入77.57億元，增長10.1%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元，增長9.8%，農村居民人均純收入24173元，增長10.8%。

2、強化課題調研，服務領導決策

制定全局課題調研計劃，明確目標任務、時間進度和責任分工。出臺組建“年輕干部調研團隊”實施方案，建立教育培訓、實踐鍛煉、長效管理“九個一”制度，著力強化年輕干部調研能力。設立《發(fā)展和改革工作簡報？調研與參謀》?？?，完成《謀劃推進重大項目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經濟增長潛力分析和趨勢預測》、《上海自貿區(qū)對我區(qū)未來發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調研課題，課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。完成《全區(qū)重大項目謀劃推進實施方案》，致力強化重大項目對經濟社會轉型升級的支撐和引領作用。

3、強化經濟監(jiān)測，把握運行動態(tài)

進一步完善省經濟運行區(qū)域監(jiān)測網絡的維護和運行工作，切實加大對重點平臺、行業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場的動態(tài)監(jiān)測分析力度，認真撰寫調研分析報告。為加強對我區(qū)經濟、投資、中心鎮(zhèn)運行形勢調研和重點課題調研工作，及時分析完成季度、半經濟形勢、投資形勢、服務業(yè)、中心鎮(zhèn)運行情況的分析報告和事關我區(qū)經濟社會發(fā)展的重大課題成果，提出對策建議供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

（二）圍繞轉型升級，著力推動要素爭取工作

1、全力爭取上級各類資源要素

積極做好2013年中央、省、市項目資金申報爭取工作。12只項目新增列入2013年省重點建設項目名單（其中3只為預安排項目），14只項目列入省重點建設項目續(xù)建名單，4只項目列入省重大產業(yè)項目名單，10只項目列入浙江省“411”計劃，8只項目列入2013年省重大工業(yè)項目建設計劃，37只項目列入市“新三年建設計劃”2013年實施計劃。4只項目列入2013年中央預算內投資，爭取中央資金2963萬元；6只項目列入省服務業(yè)重大項目，2只項目爭取到省服務業(yè)引導資金350萬元；1只項目列入省產業(yè)集聚區(qū)建設專項資金項目，爭取資金60萬元；4只項目列入2013年省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設補助資金項目，爭取資金1000萬元；1只項目列入2013年省循環(huán)經濟專項資金補助項目，爭取資金25萬元。爭取到國家高技術產業(yè)發(fā)展項目2013年省財政配套補助資金130萬元。申報成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、精工鋼構4.5億元企業(yè)債券和永利集團5億元企業(yè)債券并順利發(fā)行，共募集資金24.5億元。

2、扎實推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

積極貫徹“服務業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，與相關部門共同推進中國輕紡城、商貿、物流、金融、會展、創(chuàng)意等重點行業(yè)發(fā)展。全年現(xiàn)代服務業(yè)增加值436.18億元，增長10.2%，比地區(qū)生產總值增幅高出1.7個百分點，比工業(yè)增加值增幅高出2.5個百分點。三產增加值占地區(qū)生產總值的比重達到39.5%，同比提高1.2個百分點。按照“一城三園”要求，摸排了一批重要物流項目。全年完成服務業(yè)投資245.74億元，同比增長18.1%。其中22個省市級服務業(yè)重大項目完成投資69.36億元。我區(qū)的浙江中國輕紡城集團股份有限公司、浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、浙江中興會計師事務所有限公司和浙江藍天文化影視有限公司等四家企業(yè)榮獲全市服務業(yè)龍頭骨干企業(yè)突出貢獻獎。編制完成《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》并通過評審，提出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》并由區(qū)委辦發(fā)文實施。

3、大力推進浙商回歸工作

大力實施浙商回歸工作，通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會推介會、越商家鄉(xiāng)行等活動，鼓勵越商回鄉(xiāng)投資。組織參加越商大會、哈洽會等各種洽談會，加大越商項目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規(guī)劃，為區(qū)委區(qū)政府出臺回歸政策提供服務。全年全區(qū)共上報回歸項目75只，其中，省外項目56只，到位資金45.42億元，完成市下達任務的122.76%；市外省內項目19只，到位資金16.53億元，完成市下達任務的137.75%。積極推進山海協(xié)作工程，本著互惠互利的原則，與XX市合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產業(yè)園”并實質性啟動，在資源要素特別是土地指標上進行協(xié)作對接，發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）圍繞穩(wěn)定增長，著力強化重大項目管理

1、完善項目管理機制

做好新成立的柯橋區(qū)重大項目建設工作推進組的日常工作，落實主要領導對20個重中之重項目每月開展專題督查的相關事項，強化政府性投資項目和“三個一批”項目考核，會同有關部門進行聯(lián)席會審，明確規(guī)劃、資金來源、項目用地等，協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題，加快項目建設。全年全區(qū)完成固定資產投資503.32億元，同比增長17.0%，其中，工業(yè)投資254.9億元，同比增長15.8%；政府性投資項目累計完成222.6億元，其中當年完成120.79億元，同比分別增長46.8%和64.8%。全區(qū)“三個一批”項目當年累計完成投資225.65億元，占全區(qū)固定資產投資的44.8%。

2、提升“模擬審批”工作機制

為推動政府投資項目快速審批，會同行政服務中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項目的前置審批等工作舉措，提高了項目審批效率，模擬審批工作得到了進一步深化和完善。目前共有62只項目實行了模擬審批，已完成模擬審批項目41只，平均每只項目可提前2個月時間。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關領導的充分肯定和好評，為我區(qū)實施的高效審批試點工作奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。

3、推動循環(huán)經濟示范區(qū)創(chuàng)建工作 根據省發(fā)改委下發(fā)的《浙江省創(chuàng)建循環(huán)經濟示范市區(qū)實施方案》，我區(qū)積極開展循環(huán)經濟示范市區(qū)創(chuàng)建活動，成為第一批省級循環(huán)經濟示范城市（縣）創(chuàng)建地區(qū)。按照《實施方案》有關要求，我局委托紹興文理學院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經濟示范區(qū)實施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展中長期規(guī)劃》，目前《實施方案》已報省發(fā)改委評審。

（四）圍繞深化改革，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、深入推進中心鎮(zhèn)和小城市培育

進一步完善省市級小城市試點鎮(zhèn)工作制度，營造了“比學趕超”的良好局面。2013年，錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點考核中位列第十名，在獲得專項補助資金4000萬元的基礎上再獲獎勵資金250萬元；錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。錢清鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)確定為全市小城市培育發(fā)展優(yōu)勝單位，占全市表彰單位的五分之二。全年我區(qū)6個省、市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值2128.6億元，財政總收入48.9億元，全社會固定資產投資198.4億元，工業(yè)性投資175.7億元，同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分別占全區(qū)的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、認真做好農保專項工作

順利完成2013年柯橋區(qū)農村住房保險投保工作，投保農戶共計180074戶,參保率達到100%。全區(qū)共計投保大小麥6715.5畝，保險總額達201.5萬元。順利開展2013年政策性農業(yè)保險工作，全區(qū)投保水稻面積達到89208畝，同比增長62.6%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。由于2013年我區(qū)遭受歷史罕見的連續(xù)高溫干旱天氣，我局積極開展對參加農業(yè)保險的晚稻受災農戶進行救災補助工作，我區(qū)實際補助款76.27萬元，已及時劃撥到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)及時補助到戶。

3、大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》，明確了城鄉(xiāng)居民大病保險的基本原則、目標任務、籌資機制、保障內容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。落實承辦保險公司（平安保險公司），進一步完善了我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度。以“醫(yī)藥分離”為重點，落實零差率，全面實施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革，目前運行態(tài)勢平穩(wěn)，群眾反映良好。

（五）圍繞改善民生，著力維護價格秩序穩(wěn)定

1、價格監(jiān)測能力不斷強化

加強對菜籃子、糧、油等生活必需品價格和重要工農業(yè)生產資料價格動態(tài)監(jiān)測分析，適時增加監(jiān)測品種，增強監(jiān)測頻率。每月發(fā)布一期《價格監(jiān)測月報》。加強對重大節(jié)假日、極端天氣、禽流感時期民生商品價格專項監(jiān)測預警。完善了民生商品價格信息公開平臺，提高平臺使用價值，目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次，真正為民生帶來實惠。

2、惠民惠企作用不斷發(fā)揮

積極穩(wěn)妥推進有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護各項價格政策，在認真調查測算、反復征求意見的基礎上，提出污水預處理、污泥處置和建筑泥漿（渣土）處理收費標準方案。開展行政事業(yè)性收費審驗，做好對涉及行政審批中介收費調查清理工作，降低收費標準，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。配合區(qū)印染工業(yè)協(xié)會提請省物價局對我區(qū)染化料價格開展反壟斷調查，采用約談、提醒、告誡等方式，在一定程度上制止了染化料價格壟斷行為的發(fā)生。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，在不斷總結提煉基礎上，每月加強對醫(yī)院日常運行監(jiān)測分析和指導，減輕病人負擔。研究完善公墓價格、幼兒園、風景名勝門票、公交車、物業(yè)等收費管理辦法，規(guī)范價格行為。

3、價格監(jiān)管水平不斷提升

開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養(yǎng)成本等13項成本調查與監(jiān)審，共核減不合理成本8952.63萬元，為政府相關政策的出臺提供了科學合理的成本依據。根據省、市物價主管部門的統(tǒng)一部署和我區(qū)的價格收費檢查計劃，在全區(qū)涉農涉企、旅游、醫(yī)藥和教育等與人民群眾生產生活關系密切的行業(yè)中開展價格行為、收費標準專項檢查。全年立案查處價格違法行為3起，經濟制裁近20萬元，“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節(jié)假日和h7n9禽流感等突發(fā)事件和敏感時段的市場價格監(jiān)管，加強市場巡查。認真辦理價格投訴舉報，全年共受理各類價格投訴舉報123件，現(xiàn)已全部辦結，退還消費者19920余元，有效規(guī)范了市場價格秩序。

（六）圍繞“六比六評”，著力提升發(fā)改隊伍形象

1、規(guī)范行為落實責任

編制《XX縣發(fā)改局工作手冊》，完善規(guī)范議事規(guī)則、審批事項、經費開支等工作程序，提高了辦事效率。加強對年輕干部的培育教育管理，推進我局干部隊伍年輕化、科學化、制度化、規(guī)范化建設。落實黨風廉政責任制，嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范黨員干部的行為準則，認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”精神，全年全局無違法違紀行為發(fā)生。

2、提升素質歷練隊伍

進一步完善學習制度，堅持每周學習制度，將“集中學習”與“個人自學”相結合，認真?zhèn)鬟_學習國家和省市區(qū)有關文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務培訓，不斷增強干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務力。通過開展“學習之星”、“六比六評”、“創(chuàng)新亮點工作”等評選活動，進一步提高和鞏固廣大干部的學習興趣和學習成效。

3、改變作風樹立形象

加大對局崗位責任制、局重點工作和作風建設責任制落實情況的督查考核力度，認真做好人大政協(xié)建議的答復辦理，滿意率100%。認真開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)企活動，路（河）長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項工作。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實實在在為基層為百姓辦實事。

第五篇：2019發(fā)改局工作總結

2019發(fā)改局工作總結

2019工作總結（發(fā)改局）

2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市發(fā)改委的指導支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，始終服務全縣發(fā)展大局，各項工作推進順利，取得明顯實效。榮獲“全市發(fā)改系統(tǒng)綜合考核先進單位”榮譽稱號，被縣委縣政府授予“服務經濟社會發(fā)展先進單位、脫貧攻堅工作先進單位、服務城建工作先進單位、信訪工作先進單位、發(fā)展全域旅游工作先進單位、服務物流業(yè)發(fā)展先進單位、環(huán)境保護工作先進單位”等十余項榮譽稱號。

一、新舊動能轉換重大工程亮點鮮明

一是組織編制了《x縣新舊動能轉換重大工程實施方案》，明確轉換方向。以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”，重點培育“4+4”產業(yè)集群，提出“一區(qū)引領、兩城驅動、多點突破、全域推進”的轉換布局。二是按照“投資要大、技術要強、業(yè)態(tài)要新、貢獻要大”的思路，建立了x縣新舊動能轉換“四新四化”項目庫。共納入項目x個，其中x個項目列入全市新舊動能轉換“四新四化”項目庫，計劃總投資x億元，累計完成投資x億元；有x個項目列入全省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目名單，數(shù)量居全市各縣區(qū)首位，x個項目計劃總投資x億元，已完成投資x億元，投資完成率x%；三是順利推進“三個一百”計劃。組織提報了全縣高成長性企業(yè)和百強創(chuàng)新平臺，共有x個新舊動能轉換重點項目、x家高成長性企業(yè)、x個創(chuàng)新平臺納入市“三個100”計劃。在2019全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩中獲得第一名好成績。

二、項目資金人才爭取工作成果顯著。

一年來，共成功爭取各類上級資金項目x個，各類上級資金x億元；成功引進b類創(chuàng)新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人，共獲得資助資金x萬元；成功組織申報并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家；成功招引項目x個。共爭取x水庫除險加固工程等上級資金項目x個，資金x億元；幫助x機械有限公司等x家企業(yè)積極申報省市級工程實驗室和技術中心。

三、市級重點建設項目順利推進

今年，共爭取實施重點項目x個，計劃總投資x億元。共成功申報省市重大項目x個，其中省新舊動能優(yōu)選項目x個，市級重點項目x個，市重大基礎設施項目x個。計劃總投資x億元。其中，省級新舊動能轉換優(yōu)選項目，計劃總投資x億元；市級重點建設項目，計劃總投資x億元；市級重大基礎設施項目，計劃總投資x億元。

四、項目審批監(jiān)管工作不斷規(guī)范

按照“放、管、服”三位一體的要求，加快推進投資審批改革工作。經發(fā)改局審批、核準、備案的項目共x個，項目總投資超過x億元，項目規(guī)模和質量大幅提升。機構改革后，局的行政審批職能劃轉到縣行政審批局，局的工作重點將放在項目的事中事后監(jiān)管和上級資金項目管理上，工作中除采用現(xiàn)場督查的方式外，在全市率先采用委托第三方機構跟蹤審核的模式，按照“雙隨機一公開”的原則，加強上級資金項目的監(jiān)管，確保項目按計劃實施，切實發(fā)揮扶持資金的最大效用，為下步爭取更多無償資金打好基礎。

五、服務業(yè)發(fā)展結構更趨優(yōu)化

2019年全縣服務業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升態(tài)勢，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元；實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元，增長x%，占全部固定資產投資的比重x%；全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)x億元。三次產業(yè)比例調整為x:x:x，服務業(yè)占比提高了x個百分點。成功爭取我縣被列為省級服務業(yè)重點城區(qū)，x風情谷被列為省級重點服務園區(qū)，x醫(yī)院被列為省級重點服務業(yè)企業(yè)，x物流項目被列為省級服務業(yè)重點項目；成功爭創(chuàng)國家電子商務進農村綜合示范縣，獲得中央服務業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。組織完成了服務業(yè)企業(yè)畝產效益評價工作，加快推動服務業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展；成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務業(yè)專業(yè)人才獎勵，獲得個人獎勵x萬元，這是全市唯一一個獲得此榮譽的專業(yè)人才；今年全縣實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元，增長x%，服務業(yè)增加值占gdp比重為x%；實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元，增長x%。

六、精準扶貧工作成效顯著

一是抓好行業(yè)扶貧工作。在全縣行業(yè)扶貧、六條扶貧線中，局里主要承擔縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項扶貧工作。光伏扶貧項目總投資x億元，規(guī)模占全市總規(guī)模的三分之一。今年，已累計發(fā)電x億度電，實現(xiàn)收益x萬元；易地扶貧搬遷項目全部完成搬遷工作任務，居全市第一。全部安置區(qū)累計完成投資x億元，建設安置住房x套、總建筑面積x萬平方米，并建設完成了道路硬化、飲水管網、新建幼兒園、衛(wèi)生室、便民服務中心、廣場等配套基礎設施x處。有關面積超標、檔案資料整理、工程竣工驗收等問題已整改完成。二是抓好第一書記幫扶促增收。今年以來，全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記，駐村以來，充分發(fā)揮駐村幫扶作用，切實解決貧困村的實際困難。累計爭取各類資金x萬元，用于改善村集體道路、辦公場所等生產、生活條件，切實解決了群眾的實際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作。根據省、市委要求部署，積極與x省x縣和x市x縣對接，縣主要領導帶隊，開展實地調研、簽訂幫扶協(xié)議并落實幫扶資金，分別向x縣和x縣捐贈援建資金x萬元和x萬元。

七、其他工作有序實施

在完成常規(guī)重點工作的基礎上，還認真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩(wěn)、“兩城同創(chuàng)”等其他工作；認真完成人大（政協(xié)）提案辦理、市民熱線答復、結親連心等工作。今年以來，共受理人大提案x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;共受理市民12345熱線來電x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;認真組織開展干部聯(lián)系群眾結親連心工作，在全縣干部聯(lián)系群眾結親連心工作季度、半年、年終抽查中均獲得滿分。

今年，雖然開展許多工作，較好地完成了縣委縣府交辦的各項任務，但是仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠。深入實際開展調研較少，沒有形成高質量可采用供參考的調研報告。二是工作標準還有待提升。發(fā)改局作為縣政府工作部門之一，工作涉及面廣，任務重，工作中有時存在工作完成質量和效率不高的問題。三是抓落實的力度還需加大。牽頭承擔的重點任務逐漸增多，項目資金爭取、生態(tài)功能區(qū)建設、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會信用體系建設、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作接踵而至，但是從實際執(zhí)行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點抓不準、工作方法單一等問題。

下步工作中，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，堅持

新發(fā)展理念，勇于擔當，狠抓落實。

一是圍繞作風建設抓從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任，把紀律規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度推進正風肅紀。認真落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，夯實黨風廉政建設。

二是圍繞上級政策抓資金項目爭取。緊密結合國家、省、市產業(yè)政策和重大項目投資計劃，立足全縣資源特色優(yōu)勢，著力在城市發(fā)展、產業(yè)轉型升級、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等方面，早規(guī)劃，早研究，早儲備一批能夠吸引上級扶持的項目和科技創(chuàng)新平臺，并加強與國家、省、市發(fā)改委的聯(lián)系，加大爭取力度。

三是圍繞經濟形勢抓分析調研。強化職能作用，重點圍繞全縣經濟社會科學發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產投資、“一二三”產業(yè)融合發(fā)展、高新技術產業(yè)發(fā)展、工業(yè)經濟運行、社會事業(yè)發(fā)展、市場價格運行、能源資源利用、重點項目建設以及服務業(yè)發(fā)展等重大課題，沉下心去深入開展調研，搜集第一手資料，認真總結分析，形成高質量調研報告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據，助推經濟高質量發(fā)展。

四是圍繞動能轉換抓項目建設。把“雙招雙引”作為2019年推動經濟高質量發(fā)展的“一號工程”來抓，以加快實施新舊動能轉換重大工程為載體，在“4+4”產業(yè)集群基礎上，選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導產業(yè)進行招引培育，打造影響力更大、帶動力更強、特色更加鮮明的主導產業(yè)集群。