第一篇：市建設(shè)局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作匯報(bào)

尊敬的主任和檢查組的各位成員：

我代表××市建設(shè)局黨組及建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工對(duì)你們的檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！受建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)××局長(zhǎng)的委托，我代表市建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組就××市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的基本情況

按照中央、省、市委、建設(shè)部以及××省

建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體部署和要求，結(jié)合《中共××市建設(shè)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了治賄工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定并及時(shí)印發(fā)了《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，采取措施，抓好專項(xiàng)治理工作，切實(shí)做到四個(gè)到位，即思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作方案和制度措施到位，工作落實(shí)到位。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，是新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的客觀需要。建設(shè)局黨組對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作高度重視，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作納入重要議事議程。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人和所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“昭通市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治賄的日常工作，辦公室設(shè)在××科，由局辦公室主任××××同志兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并專門抽調(diào)了4名同志參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。確定了聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立了市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

二是做好動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，*月*日，市直建設(shè)系統(tǒng)召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，*局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，*組長(zhǎng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了安排，使全體干部職工把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和建設(shè)部、省建設(shè)廳的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是明確責(zé)任，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展了開(kāi)展治賄工作。中央、省、市、建設(shè)部、省建設(shè)廳召開(kāi)治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)后，局黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)中央、省、市文件、講話精神、會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)，專題研究了在全市建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定并印發(fā)了針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、政策明確、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，即《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了局機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)單位自查自糾的重點(diǎn)、方法步驟和責(zé)任分工，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和兩個(gè)通知要求，開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作，兩個(gè)通知即《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點(diǎn)的通知》（××*[2006]××號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（××*[2006]××*號(hào)）。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育，組織全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件材料，切實(shí)把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，提高全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。堅(jiān)持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導(dǎo)人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。始終支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

五是嚴(yán)格要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照“誰(shuí)主管（監(jiān)管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和邊查邊改的原則，始終堅(jiān)持本單位（科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結(jié)合，堅(jiān)持批評(píng)教育、自我糾正與上級(jí)相關(guān)部門查辦處理并重，堅(jiān)持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，對(duì)本部門履行行政管理職能的情況和2001年以來(lái)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作。在自查自糾過(guò)程中，我們按照上級(jí)部門的有關(guān)要求，充分借鑒各部門的治賄經(jīng)驗(yàn)，主要從干部職工的思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)、商業(yè)交往行為、遵紀(jì)守法、以及在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷、管理方面的制度落實(shí)情況等方面進(jìn)行自查自糾，確定了自查自糾的重點(diǎn)，并以通知的形式下發(fā)了《××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點(diǎn)》（××*[2006]××號(hào)）和《××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體

第二篇：市建設(shè)局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作匯報(bào)

尊敬的主任和檢查組的各位成員：

我代表××市建設(shè)局黨組及建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工對(duì)你們的檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！受建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)××局長(zhǎng)的委托，我代表市建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組就××市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的基本情況

按照中央、省、市委、建設(shè)部以及××省建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體部署和要求，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨××市建設(shè)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了治賄工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定并及時(shí)印發(fā)了《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，采取措施，抓好專項(xiàng)治理工作，切實(shí)做到四個(gè)到位，即思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作方案和制度措施到位，工作落實(shí)到位。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，是新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的客觀需要。建設(shè)局黨組對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作高度重視，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作納入重要議事議程。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人和所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“昭通市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治賄的日常工作，辦公室設(shè)在××科，由局辦公室主任××××同志兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并專門抽調(diào)了4名同志參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。確定了聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立了市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

二是做好動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，*月*日，市直建設(shè)系統(tǒng)召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，*局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，*組長(zhǎng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了安排，使全體干部職工把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和建設(shè)部、省建設(shè)廳的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是明確責(zé)任，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展了開(kāi)展治賄工作。中央、省、市、建設(shè)部、省建設(shè)廳召開(kāi)治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)后，局黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)中央、省、市文件、講話精神、會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)，專題研究了在全市建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定并印發(fā)了針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、政策明確、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，即《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了局機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)單位自查自糾的重點(diǎn)、方法步驟和責(zé)任分工，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和兩個(gè)通知要求，開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作，兩個(gè)通知即《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點(diǎn)的通知》（××*[2006]××號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（××*[2006]××*號(hào)）。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育，組織全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件材料，切實(shí)把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，提高全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。堅(jiān)持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導(dǎo)人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。始終支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

五是嚴(yán)格要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照“誰(shuí)主管（監(jiān)管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和邊查邊改的原則，始終堅(jiān)持本單位（科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結(jié)合，堅(jiān)持批評(píng)教育、自我糾正與上級(jí)相關(guān)部門查辦處理并重，堅(jiān)持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，對(duì)本部門履行行政管理職能的情況和2001年以來(lái)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作。在自查自糾過(guò)程中，我們按照上級(jí)部門的有關(guān)要求，充分借鑒各部門的治賄經(jīng)驗(yàn)，主要從干部職工的思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)、商業(yè)交往行為、遵紀(jì)守法、以及在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷、管理方面的制度落實(shí)情況等方面進(jìn)行自查自糾，確定了自查自糾的重點(diǎn)，并以通知的形式下發(fā)了《××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點(diǎn)》（××*[2006]××號(hào)）和《××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體實(shí)施意見(jiàn)》（××[2006]××號(hào)），擬定了《××市建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹〈關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（××[2006]××號(hào)），明確了責(zé)任分工，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

結(jié)合自身實(shí)際，局機(jī)關(guān)對(duì)履行行政管理職能的情況進(jìn)行自查自糾，主要從五個(gè)方面，一查是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無(wú)不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問(wèn)題，以及不正當(dāng)執(zhí)法的行為；二查是否存在參與或干

預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄等行為；三查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；四查監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；五查有無(wú)違反規(guī)定擅自設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)問(wèn)題。下屬企事業(yè)單位從2001年以來(lái)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾，主要從三個(gè)方面，一查經(jīng)營(yíng)思想認(rèn)識(shí)情況。二查商業(yè)交往行為。三查法制法規(guī)遵守情況。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月來(lái)的對(duì)照檢查，自查自糾，截至目前，未收到群眾的投訴舉報(bào)，也未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

六是做好監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)工作取得成效。在日常工作中，市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)各縣（區(qū)）建設(shè)局、市直建設(shè)系統(tǒng)各部門的檢查督導(dǎo)。圍繞經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、經(jīng)營(yíng)行為、內(nèi)控機(jī)制，以及行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制、監(jiān)管是否位等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，嚴(yán)格把關(guān)，邊查邊改，決不走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。目前，共上報(bào)表冊(cè)××份，信息××條。

通過(guò)開(kāi)展了專項(xiàng)治理兩個(gè)階段的工作，全市建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，對(duì)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)有一定提高，管理者的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)有所增強(qiáng)，商業(yè)交往中的是非界限進(jìn)一步得到區(qū)分，反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍逐步形成，行為規(guī)范、程序合法、制度健全、管理到位、廉潔高效的建設(shè)管理新局面初步形成。

二、存在問(wèn)題及下步工作打算

在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我們做了大量的工作，并取得了一定成績(jī)，但也還存在著不足之處。一是由于建設(shè)部門工作涉及的面比較寬，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開(kāi)展還不夠平衡。二是部分干部職工對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)和看法有待進(jìn)一步提高。三是在專項(xiàng)治理過(guò)程中還有一些具體的工作需要進(jìn)一步落實(shí)。

在下步的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論的引導(dǎo)和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、教育與宣傳，提高明確界定治理商業(yè)賄賂認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)政策、法規(guī)的全面理解和把握。切實(shí)加大工作力度，重點(diǎn)針對(duì)查找到的問(wèn)題認(rèn)真加以解決，開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不留死角。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）建設(shè)局、機(jī)關(guān)各科室、下屬各企事業(yè)單位的調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)建立好聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的落實(shí)。在開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上，做好治理商業(yè)賄賂工作的全面總結(jié)，認(rèn)真、及時(shí)有效地推廣建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，在相互學(xué)習(xí)中借鑒和提高，鞏固工作成果。不斷深化體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變工作職能，完善規(guī)章制度和工作預(yù)防機(jī)制，建立健全防治商業(yè)賄賂機(jī)制，全面規(guī)范市場(chǎng)主體行為上下工夫，從源頭上防止和治理商業(yè)賄賂，建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，爭(zhēng)取在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。也請(qǐng)各位督查組的領(lǐng)導(dǎo)多給我們提意見(jiàn)建議，多來(lái)指導(dǎo)我們的工作，幫助我們共同抓好治理商業(yè)賄賂工作。

謝謝！

第三篇：建設(shè)局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)階段性工作匯報(bào)

建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂治理的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。作為我們ＸＸ市建設(shè)局，我們的主要職責(zé)是：按照法律、法規(guī)做好建設(shè)行政管理工作，包括建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理等；負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)市政及公用事業(yè)的建設(shè)和管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理，包括城市拆遷、房屋權(quán)籍交易、公房管理、房屋安全、物業(yè)管理等。目前，我局下屬有路燈處、環(huán)衛(wèi)處、園林局、質(zhì)安站、市政前期辦、房管局、城投公司、自來(lái)水公司、排水公司等20多個(gè)企事業(yè)單位，這些單位都是與群眾利益密切相關(guān)的，并且都承擔(dān)著大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。根據(jù)職責(zé)和系統(tǒng)特點(diǎn)，我局在商業(yè)賄賂治理工作中主要有兩大任務(wù)：一是加強(qiáng)監(jiān)督和制約，教育和引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員依法行政、嚴(yán)格審批、廉政建設(shè)，樹(shù)立正氣，堅(jiān)決抵制各種不廉行為；二是積極引導(dǎo)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等局行業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)公平，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。前階段，我局按照上級(jí)建設(shè)部門、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本工作情況

今年3月份建設(shè)部、省建設(shè)廳召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議后，我局就立即著手啟動(dòng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。我們通過(guò)召開(kāi)各類座談會(huì)、走訪等形式，調(diào)查分析了我市建設(shè)市場(chǎng)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式，并多次在黨委會(huì)專題討論研究治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，4月份我們根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際制定了《ＸＸ市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。為了統(tǒng)一思想，部署落實(shí)具體工作，5月22日，我局在ＸＸ影城召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位中層以上人員以及建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)公司、房屋拆遷公司等300多家局行業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，各單位也在各自單位內(nèi)部進(jìn)行了再動(dòng)員，并利用各種載體和形式進(jìn)行廣泛宣傳，消除不正確思想，營(yíng)造良好氛圍。6月底，我局結(jié)束了動(dòng)員部署階段的工作，并從7月份開(kāi)始轉(zhuǎn)入自查自糾階段。為抓好自查自糾工作，我們制訂并下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)自查自糾工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，自查的方法和步驟作出了明確規(guī)定。目前，這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展，計(jì)劃8月底結(jié)束，自來(lái)水公司、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位的自查自糾工作已經(jīng)基本完成。

二、推進(jìn)工作的主要做法

（一）大力宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

一是大會(huì)動(dòng)員。在5月22日召開(kāi)的建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)上，宋建勛局長(zhǎng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員，舒文根副局長(zhǎng)具體進(jìn)行了布置，市紀(jì)委副書記鄭桂春對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了具體要求。二是層層動(dòng)員。局屬各單位在大會(huì)后都各自在單位內(nèi)部對(duì)全體干部職工進(jìn)行了再動(dòng)員，自來(lái)水公司還擴(kuò)大動(dòng)員對(duì)象范圍，將承攬本單位工程的20多家施工單位列入動(dòng)員對(duì)象。三是宣傳動(dòng)員。如局參加市統(tǒng)一組織的商業(yè)賄賂治理新聞發(fā)布會(huì)，回答記者提出的建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作的有關(guān)內(nèi)容，并在ＸＸ電臺(tái)、ＸＸ日?qǐng)?bào)、建設(shè)網(wǎng)站等媒體上宣傳建設(shè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的有關(guān)內(nèi)容，各下屬單位還在《排水信息》、《水報(bào)》等本單位內(nèi)部刊物上辟出專欄進(jìn)行宣傳。通過(guò)動(dòng)員，使全體建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)者充分認(rèn)識(shí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，澄清了錯(cuò)誤觀念，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）突出工作重心，帶動(dòng)整體工作。

一是明確治理的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。主要是著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。如市場(chǎng)準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資、資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)。

二是將構(gòu)筑工程建設(shè)保廉體系作為推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的重要突破口。建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，近年來(lái)每年都要投入6—7億元的資金實(shí)施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。這些工程都與群眾的利益息息相關(guān)，群眾非常關(guān)注。如目前我局正在實(shí)施的陽(yáng)明西路工程、背街小巷改造工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、城東供水工程、自來(lái)水一戶一表改造工程等。這些工程如出現(xiàn)不廉行為，會(huì)在群眾中造成極大反響，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。為此，我局將工程保廉體系建設(shè)作為推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的重要切入點(diǎn)來(lái)抓。

三是重點(diǎn)抓好對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)和監(jiān)管。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)是建設(shè)市場(chǎng)的主要主體，如果房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)不合法經(jīng)營(yíng)、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，很容易出現(xiàn)各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象，如資質(zhì)審批、獲取土地、參與招標(biāo)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)。為此，我們向全市房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)發(fā)出了《致全市房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的一封信》，要求企業(yè)高度認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴(yán)格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，認(rèn)真做好自查自糾工作，并積極建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）建立三項(xiàng)制度，加強(qiáng)督促檢查。

一是建立督促檢查制度。局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作開(kāi)展經(jīng)常性的檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作沒(méi)有得到有效落實(shí)的情況提出批評(píng)，并責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)加以改正，從而推進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。到目前為止，局黨委已對(duì)局屬各單位治理商業(yè)賄賂工作組織了兩次專項(xiàng)檢查，并多次集中聽(tīng)取各單位的工作匯報(bào)。

二是建立信息專報(bào)制度。建設(shè)系統(tǒng)各單位設(shè)立信息專報(bào)員，及時(shí)上報(bào)本單位治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況，并在《建設(shè)動(dòng)態(tài)》中設(shè)立治理商業(yè)賄賂工作專欄，刊發(fā)各單位有關(guān)商業(yè)賄賂治理工作的信息，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。

三是建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)業(yè)務(wù)分工，相應(yīng)確定若干單位作為其商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作聯(lián)系單位。如局長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)是城投公司、市自來(lái)水公司、第二自來(lái)水公司、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)有限公司4家單位。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是對(duì)聯(lián)系單位的工作進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)單位有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)局黨委，以便局黨委掌握情況，并采取有效措施推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。

（四）暢通線索渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

一是自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放和填寫自查自糾表格，自我查找問(wèn)題。二是通過(guò)檢查抽查發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。三是充分利用檢察、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四是公布62714048舉報(bào)電話，接受市民監(jiān)督。五是設(shè)立網(wǎng)上投訴中心獲取線索。通過(guò)以上方式，暢通了線索發(fā)現(xiàn)渠道，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題。截止目前，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大線索和問(wèn)題，但有群眾通過(guò)網(wǎng)上投訴中心反映質(zhì)監(jiān)站工作人員建筑用材測(cè)試不規(guī)范，對(duì)該問(wèn)題我們已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，并已開(kāi)始采取封閉式方式進(jìn)行測(cè)試，樣品通過(guò)送樣員再送至測(cè)試工作人員，避免樣品被測(cè)試單位和測(cè)試員直接接觸，有效防止了測(cè)試中潛在的商業(yè)賄賂行為。

（五）開(kāi)展主題活動(dòng)，豐富工作載體。

組織各單位根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng)。如局黨委邀請(qǐng)市委宣傳部趙永煥副部長(zhǎng)作專題講座，引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)干部職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，組織機(jī)關(guān)干部就商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理開(kāi)展大討論，并召開(kāi)了社區(qū)書記主任座談會(huì)。局下屬各單位也結(jié)合各自實(shí)際，積極組織開(kāi)展各類主題活動(dòng)。如市房管局邀請(qǐng)寧波市委黨校陳鵬健教授作樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的專題講座；市自來(lái)水公司舉辦了“民主評(píng)議和治理商業(yè)賄賂”大學(xué)生專題演講比賽，并組織公司干部職工到黃湖農(nóng)場(chǎng)接受教育；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司邀請(qǐng)市紀(jì)委朱衛(wèi)東常委作“治理商業(yè)賄賂”專題講座等。通過(guò)各類活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步豐富了專項(xiàng)治理工作的載體，推進(jìn)了商業(yè)賄賂治理工作的開(kāi)展。

三、積極探索建立各類長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)易發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，我們目前正在積極探索建立、完善各類長(zhǎng)效機(jī)制，主要有以下幾方面：

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是完善分級(jí)廉政談話制度和述職述廉制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廉政分工，對(duì)機(jī)關(guān)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行提醒和談話，并就如何加強(qiáng)重要部位的防范提出意見(jiàn)等。同時(shí)，局黨委每年對(duì)局屬各單位組織一次述職述廉考評(píng)活動(dòng)，并將考評(píng)的情況作為調(diào)整下屬單位班子成員的重要依據(jù)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，要求根據(jù)責(zé)任分工認(rèn)真抓好分管線工作人員、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度。制訂了《關(guān)于局管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，報(bào)告主要內(nèi)容為家庭購(gòu)買商品房和小車、家庭婚喪喜慶事的辦理、本人因公因私出國(guó)和在國(guó)外活動(dòng)、配偶子女從事經(jīng)營(yíng)與建設(shè)局主管業(yè)務(wù)有關(guān)的工商企業(yè)和就業(yè)等情況，并把個(gè)人執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告情況作為推薦、使用、考核干部的重要依據(jù)之一。四是建立內(nèi)部審計(jì)制度。制訂了《ＸＸ市建設(shè)局內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局屬各單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)決算執(zhí)行情況、單位資產(chǎn)管理使用情況及其它涉及資金的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并要求經(jīng)常性組織開(kāi)展重大工程財(cái)務(wù)檢查，以掌握資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，規(guī)范資金使用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）建立完善工程建設(shè)保廉制度。一是實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論制。工程實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)施的范圍、工程招標(biāo)辦法、招標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求等重要事項(xiàng)均由集體討論決定，并嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。制定了市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法，嚴(yán)格通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行招標(biāo)，工程中的大宗物資采購(gòu)也嚴(yán)格采取招標(biāo)的辦法確定供應(yīng)單位，并邀請(qǐng)有關(guān)部門參加。三是建立設(shè)計(jì)方案變更程序制度。制定設(shè)計(jì)方案變更簽認(rèn)程序辦法，對(duì)較小程度的變更，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對(duì)較大的變更，組織召開(kāi)設(shè)計(jì)變更協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門共同商量決定。四是完善工程計(jì)量管理辦法。工程量簽證實(shí)行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)簽證，并在工程送審前先委托咨詢公司進(jìn)行審查，以提前發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，采取有效措施。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。前段時(shí)間，我局對(duì)職能范圍內(nèi)的各類行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等行政執(zhí)法項(xiàng)目初步進(jìn)行了清理，明確了法律依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，尤其是在行政處罰上，過(guò)去可能存在隨意性較大的問(wèn)題，存在商業(yè)賄賂的潛在可能，因此，下一步，我們將建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，成立法制科和局案審委員會(huì)，對(duì)各類執(zhí)法事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，規(guī)范操作，避免主觀隨意現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)各類資質(zhì)的審批，也將進(jìn)一步加強(qiáng)審查，避免出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

（四）建立《廉政合同》制度。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們要求工程建設(shè)指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂《廉政合同》，要求施工管理人員做到廉政建設(shè)，同時(shí)也要求施工單位、監(jiān)理單位作出不采取賄賂等手段的承諾，從而在源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證工程建設(shè)的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。該項(xiàng)制度的執(zhí)行效果較為明顯，如作為我市重點(diǎn)工程的城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，總投資達(dá)1.4億元。工程開(kāi)始建設(shè)的時(shí)候，施工企業(yè)并沒(méi)有遵守《廉政合同》的規(guī)定，而是經(jīng)常性向工程指揮部和管理人員贈(zèng)送禮品。對(duì)此，指揮部工作人員嚴(yán)詞拒絕，并強(qiáng)調(diào)該類行為如再次發(fā)生，將對(duì)施工單位予以嚴(yán)歷處罰甚至予以清退。多次遭拒絕，施工單位再也不敢采取行賄等不正當(dāng)行為，而開(kāi)始嚴(yán)格遵守《廉政合同》規(guī)定，并認(rèn)真抓好工程施工質(zhì)量。

（五）實(shí)行不良企業(yè)清退制和黑名單制度。如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中有行賄行為、對(duì)工程施工不負(fù)責(zé)任或存在質(zhì)量問(wèn)題等不良行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以清退，不得在建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)再承攬工程。同時(shí)，利用行業(yè)監(jiān)管職能，建立黑名單制度，將在各項(xiàng)工程建設(shè)中存在不良行為的企業(yè)記入“黑名單”，并上網(wǎng)公布。

四、工作中存在的問(wèn)題

我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體進(jìn)展比較順利。但近期檢查中也發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題，如個(gè)別單位和人員對(duì)治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識(shí)還不到位，個(gè)別單位工作進(jìn)展比較緩慢、滯后，自查自糾工作還欠扎實(shí)和深入等。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將在下一階段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改進(jìn)，使我市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作按照統(tǒng)一部署深入開(kāi)展。

五、下一步工作的打算

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、上級(jí)建設(shè)部門和市委的部署要求上來(lái)。突出抓好“三大教育”：一是開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，牢記“八榮八恥”，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二是開(kāi)展法制教育和警示教育，剖析各個(gè)領(lǐng)域的反面典型，使廣大干部職工和建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，使建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。我們將組織建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員認(rèn)真檢查在商業(yè)賄賂方面的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

（三）依法依紀(jì)查處案件。對(duì)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類不正當(dāng)行為及線索進(jìn)行深入查處，并查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷和漏洞，針對(duì)存在問(wèn)題，完善制度，加強(qiáng)管理。同時(shí)，運(yùn)用典型案件開(kāi)展法制宣傳、進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)意識(shí)，筑牢思想道德防線。

第四篇：XX市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

XX市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府、市委、市政府以及建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)有序地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保我市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)對(duì)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范；商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制；與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的問(wèn)題基本消除；商業(yè)賄賂案件明顯減少；治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。

三、治理重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)系統(tǒng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)上。

(二)行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、市政公用事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些握有審批權(quán)的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（2006年3月）。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議和全國(guó)、全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議以及市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)精神。在全市建設(shè)系統(tǒng)抓好思想發(fā)動(dòng)，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重大意義，采取多種形式，做好輿論宣傳工作，增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，營(yíng)造積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作活動(dòng)氛圍。成立市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定治理方案。

第二階段：自查自糾和依法查處（2006年4月至9月）。結(jié)合我市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定周密科學(xué)的自查方案，采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)有關(guān)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查，摸清不正當(dāng)交易行為底數(shù)，掌握所涉及的單位、人員等基本情況，提高自查的效果。自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但在自查自糾階段能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免予處罰處分；對(duì)自查不力的企事業(yè)單位，各縣區(qū)及有關(guān)建設(shè)主管部門要加以督導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)從嚴(yán)處理。

加強(qiáng)與檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)的聯(lián)系，組織力量排查線索。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同行業(yè)舉報(bào)投訴；注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索要依法查處，對(duì)在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂行為的國(guó)家公務(wù)員要從嚴(yán)處理。

要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。各單位要將自查情況、整改措施和整改效果于8月20日前書面報(bào)告市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：鞏固提高（2006年10月至12月）。抓好建章立制。重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。要對(duì)前一段工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在轉(zhuǎn)入正常工作后，要與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，不斷完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果。各單位于12月10日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)市建設(shè)局治理商業(yè)

賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要深化改革、完善制度，注重完善規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定。完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作

假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包。逐步建立市政公用事業(yè)政府監(jiān)管體系，完善特許經(jīng)營(yíng)制度。進(jìn)一步實(shí)施《湖州市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》，繼續(xù)會(huì)同檢察院推行犯罪檔案查詢制度，加大對(duì)不正當(dāng)交易行為的懲戒力度。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察和建設(shè)工程效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督。全面推行“陽(yáng)光建設(shè)”，將全市建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)政務(wù)、事務(wù)依法向社會(huì)公開(kāi)，全方位、全過(guò)程、全范圍置于陽(yáng)光下操作運(yùn)行，做到公開(kāi)、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業(yè)賄賂等腐敗的產(chǎn)生。努力推進(jìn)全市建設(shè)市場(chǎng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)建誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)，培育誠(chéng)信個(gè)人，積極營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、知法守法、誠(chéng)實(shí)守信、失信必罰的良好氛圍。推進(jìn)建設(shè)行業(yè)社團(tuán)管理體系改革，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)員行為的約束。

六、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。我市成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市建設(shè)局局長(zhǎng)、局黨委副書記單錦炎任組長(zhǎng)，市建設(shè)局黨委書記、副局長(zhǎng)祝時(shí)偉及局領(lǐng)導(dǎo)沈新勇、李全明、胡新泉、沈小龍、徐永林、郭旭華、戴健任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局監(jiān)察室，設(shè)立舉報(bào)電話（0572-2035864）和網(wǎng)上投訴（E-mail:jsjhj@huzhou.gov.cn）。各縣區(qū)建設(shè)局及有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各縣區(qū)建設(shè)局紀(jì)檢部門要在黨組和行政班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。

(二)深化教育，提高思想認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)，提高對(duì)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)；積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，筑牢思想道德防線；加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳力度，大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力，造成不良后果的要追究責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。各縣區(qū)建設(shè)局及有關(guān)單位（協(xié)會(huì)）要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)單位開(kāi)展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持“兩同時(shí)”制度，把專項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要明確責(zé)任、理順關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

第五篇：建設(shè)局2006年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)范文

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》精神，根據(jù)自治區(qū)、自治州、市黨委、政府關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，ＸＸ市建設(shè)局認(rèn)真開(kāi)展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和周密的部署，并且把治理工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂作為全局治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)。按照州、市的部署，成立了建設(shè)局黨委書記為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ＸＸ市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了辦公室，制定了《ＸＸ市建設(shè)局建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。

同時(shí)還要求局屬各單位要從政治和全局的高度，認(rèn)清建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與反腐倡廉工作的內(nèi)在聯(lián)系和深遠(yuǎn)意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州、市決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)是按照州、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，通過(guò)專項(xiàng)治理，使建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為得到端正，行政行為得到規(guī)范，建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，管理制度進(jìn)一步完善，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位，廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和建設(shè)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)是工程建設(shè)。我局加強(qiáng)了工程建設(shè)監(jiān)管力度： 一是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，從中謀取私利；少數(shù)投標(biāo)企業(yè)通過(guò)對(duì)業(yè)主、評(píng)委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；有的企業(yè)將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。二是在工程發(fā)包中，杜絕利用手中的發(fā)包權(quán)，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)，或者強(qiáng)迫中標(biāo)企業(yè)簽定不平等條約，私下索取賄賂。三是在工程分包中，杜絕分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄。四是在材料設(shè)備采購(gòu)中，杜絕供應(yīng)商向設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)人行賄或者給予回扣，獲取材料設(shè)備定購(gòu)或者高價(jià)銷售。五是在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，杜絕施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位賄賂，獲得變更設(shè)計(jì)以增加工程量或提高價(jià)格，謀取不正當(dāng)利益。六是在項(xiàng)目預(yù)決算中，杜絕施工企業(yè)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人行賄，以虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算等手段騙取工程款；七是在規(guī)劃管理中，杜絕利用手中的規(guī)劃審批權(quán)，大肆收受賄賂；一些建設(shè)單位和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，以行賄的手段，獲取規(guī)劃許可、增加建筑密度、提高容積率，謀取不正當(dāng)利益。八是在市政公用事業(yè)改制和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，杜絕一些企事業(yè)單位內(nèi)外串通，以隱瞞資產(chǎn)等手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)，謀取私利；杜絕個(gè)別市政公用事業(yè)主管人員利用經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)，通過(guò)選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)年限、降低經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等手段收受賄賂。九是在房屋拆遷中，杜絕拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與拆遷人內(nèi)外勾結(jié)，以虛增拆遷戶和拆遷面積、虛列拆遷補(bǔ)償費(fèi)等手段，從中謀取私利。

三、以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，不斷完善防范體系

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗和治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。我局以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“糾建并舉，懲防結(jié)合”的方針，以人財(cái)物和易于滋生腐敗的部位為重點(diǎn)領(lǐng)域，努力構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，以確保全體工作人員遵紀(jì)守法，真心誠(chéng)意地為群眾搞好服務(wù)。

一是完善黨委議事規(guī)則和各項(xiàng)工作制度，制衡事權(quán)。堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。我局著重抓好工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范程序，制定防范措施，公開(kāi)辦事程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處。

三是狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《招投標(biāo)源法》等相關(guān)制度和規(guī)定，尤其是項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部會(huì)審以及綜合評(píng)定，從而有效的預(yù)防和杜絕了腐敗案件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)教育，提高拒腐防變的能力

我局在治理商業(yè)賄賂工作中，不僅在完善制度上下功夫，同時(shí)還堅(jiān)持以人為本的教育方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)教育，從思想上、意識(shí)上筑牢防線。以完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)為契機(jī)，全面開(kāi)展教育工作。深入貫徹學(xué)習(xí)黨章以及《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，教育工作人員樹(shù)立“自警、自勵(lì)、自醒”，做到警鐘常鳴。

四、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全預(yù)防機(jī)制

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂進(jìn)行了專項(xiàng)治理。

一是完善招投標(biāo)制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)制度建設(shè)，制定和完善了招投標(biāo)監(jiān)督規(guī)程，預(yù)防個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程招投標(biāo)中違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，少數(shù)投標(biāo)企業(yè)通過(guò)對(duì)業(yè)主、評(píng)委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，對(duì)中標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)加大了對(duì)轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、違法分包和中介組織行為的監(jiān)督力度。

二是堅(jiān)持依法行政，深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，在規(guī)劃管理中，堅(jiān)持依法行政，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，完善城市規(guī)劃監(jiān)督和處罰機(jī)制。在辦理核發(fā)兩書兩證時(shí)，能嚴(yán)格的執(zhí)行“兩書兩證”制度，嚴(yán)格按國(guó)家政策法規(guī)執(zhí)行。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，對(duì)建筑容積率、建筑密度、綠地率、采光間距等規(guī)劃指標(biāo)也能嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范執(zhí)行。但在規(guī)劃審批過(guò)程中，只對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目做到了公示制度，沒(méi)有對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目做到事前事后公示制度。就有可能引發(fā)握有規(guī)劃審批權(quán)的工作人員利用手中的審批權(quán)，收受賄賂。因此針對(duì)此類問(wèn)題，我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)規(guī)劃管理工作的透明度，把權(quán)利的行使置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，防止了權(quán)利失控，決策失控和行為失控，減少了自由裁量權(quán)，保證工作人員依法行政，減少權(quán)利尋租的空間。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)拆遷群眾的利益。首先，在房屋拆遷中，采取市場(chǎng)化的評(píng)估辦法，使房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估與市場(chǎng)交易價(jià)格接軌，確保拆遷補(bǔ)償安置足額到位，堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置、后實(shí)施搬遷”的原則。加強(qiáng)了對(duì)拆遷人的監(jiān)督管理力度，防止違法拆遷、損害被拆遷人合法權(quán)益的事情發(fā)生。第二，拆遷補(bǔ)償安置資金合理監(jiān)管。補(bǔ)償安置基金的監(jiān)管有多種途徑，可以由房屋拆遷管理部門與被拆遷人代表共同監(jiān)管，也可由專業(yè)機(jī)構(gòu)如銀行等統(tǒng)一保管，其使用由相關(guān)部門和拆遷地區(qū)的群眾代表共同監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ?。但不管采取那種方式，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

四是加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，完善制度建設(shè)。首先，在材料設(shè)備采購(gòu)中，采用公示的形式，對(duì)所需購(gòu)的物品的價(jià)格每月在公示欄上進(jìn)行公布，接受內(nèi)部人員的監(jiān)督，制止了供應(yīng)商向設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)人行賄或者給予回扣，獲取材料設(shè)備定購(gòu)或者高價(jià)銷售。第二，在項(xiàng)目預(yù)決算中，將施工企業(yè)施工的項(xiàng)目備案存檔，使施工企業(yè)無(wú)法為騙取工程款而向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人行賄，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人也不會(huì)利用虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算等手段為施工企業(yè)騙取工程款，反而會(huì)更加嚴(yán)格要求自己。第三，勞保費(fèi)用管理工作與建筑市場(chǎng)中業(yè)主、施工企業(yè)等各方主體緊密相關(guān)。在勞保費(fèi)的收取、拔付、調(diào)劑補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)都有權(quán)利的行使和使用，這就為商業(yè)賄賂產(chǎn)生提供了可能性。具體表現(xiàn)為收取業(yè)主的賄賂少交費(fèi)和不交費(fèi)，不按拔付比例規(guī)定拔付勞保費(fèi)。借機(jī)謀取私利，不如實(shí)為企業(yè)申報(bào)調(diào)劑補(bǔ)貼，虛報(bào)冒領(lǐng)，從中獲取私利，這些現(xiàn)象雖然是個(gè)別的，形式各有不同，但嚴(yán)重?fù)p害了勞保費(fèi)用管理工作。針對(duì)此類問(wèn)題，我們加強(qiáng)了對(duì)本單位工作人員的思想教育，并加大對(duì)施工單位的監(jiān)督力度。如檢查施工單位是否按要求拔付了統(tǒng)籌費(fèi)，與社保部門配合，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)劑補(bǔ)貼情況進(jìn)行核對(duì)，杜絕漏洞，防止勞保費(fèi)用管理工作中發(fā)生商業(yè)賄賂事件。第四，在工程日常監(jiān)督、檢測(cè)工作中，加大對(duì)工作人員的監(jiān)督力度，防止工作人員收受建筑設(shè)備、建設(shè)耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為，以及利用職務(wù)之便，通過(guò)做建筑設(shè)備、建筑耗材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼職代理商，而謀取不正常利益的行為。同時(shí)加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督查處力度，防止在工程建設(shè)中有質(zhì)量問(wèn)題的工程責(zé)任人為逃避查處，而向有關(guān)單位或人員進(jìn)行權(quán)錢交易。

五是做好商業(yè)賄賂案件的查處工作。建立健全涉及商業(yè)賄賂案件查處的相關(guān)制度，落實(shí)到。把握政策，嚴(yán)格區(qū)分正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般違紀(jì)行為和嚴(yán)重商業(yè)賄賂案件，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違法違紀(jì)問(wèn)題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟,至今未發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂案件。

六是建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，針對(duì)個(gè)人自查中在思想方面的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀，治理商業(yè)賄賂的相關(guān)文件材料，并進(jìn)行法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，提高大家對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)大家自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。二是建立健全相關(guān)規(guī)章制度，從源頭上防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。全面推行政府采購(gòu)制度，完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，深化工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革，完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

在治理商業(yè)賄賂工作中，我局堅(jiān)持做到“教育為主，防范與治理同步”的原則，不斷建立健全反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，土地市場(chǎng)得到凈化，公開(kāi)公正的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成，有利的推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展，為ＸＸ市經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)起到了積極的保障作用。

ＸＸ市建設(shè)局

二○○六年十月十一日