第一篇：城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2014]34號

引 號： 000013338/2014-00142

發(fā)文單位： 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全

文件名稱：

事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知

文號： 建質(zhì)[2014]34號

主題信息： 工程質(zhì)量安全 生成日期： 2014年03月12日 有 效 期： 2014年03月12日生效主 題 詞：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通

知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高城市軌道交通建設(shè)工程風(fēng)險事故的應(yīng)急處置能力，我部制定了《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年3月12日

城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預(yù)案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容

第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案；

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案；

施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條 各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應(yīng)急預(yù)案是對城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評估等，是應(yīng)對城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項目應(yīng)急預(yù)案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險防范和監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險類別見附件。

第八條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備物資儲備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時更新與管理。

第三章 預(yù)案評審和發(fā)布

第十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條 評審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。

評審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接；

（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；

（三）風(fēng)險評估及防范措施是否具有針對性；

（四）響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行；

（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。

評審后應(yīng)形成書面評審意見。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。

第四章 預(yù)案備案

第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。

（一）建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；

（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送建設(shè)主管部門備案；

（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（三）應(yīng)急預(yù)案評審意見。

第五章 演練和培訓(xùn)

第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

第十九條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合實際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

第二十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并及時存檔。

鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開展情況。

第六章 評估和修訂

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

（五）城市軌道交通工程設(shè)計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（六）在事故應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；

（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十四條 對組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評審和備案。

第七章 人力和經(jīng)費保障

第二十五條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊伍，保證相應(yīng)費用的投入。確保?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第八章 附則

第二十七條 縣級以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際制定實施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險類別

一、工程施工風(fēng)險

（一）明挖法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍護(hù)樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險。

（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險。

（三）礦山法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險。

（四）高架段施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

（五）軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險。

（六）其他施工風(fēng)險

主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險

（一）自然環(huán)境風(fēng)險

主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地震災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。

（二）周邊環(huán)境風(fēng)險

主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險。

第二篇：建設(shè)部建質(zhì)2009第87號文

關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知

建質(zhì)[2009]87號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 004km.cn 2009年06月02日

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我們組織修定了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○九年五月十三日

危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。

第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第七條 專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。

（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及相關(guān)圖紙。

第八條 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：

（一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十三條 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。

第十七條 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)臁＜規(guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實際情況設(shè)置。

專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第二十一條 專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本辦法制定實施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險性較大的分部分項工程范圍

附件二：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

附件一

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

附件二

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

蘇州市地方要求：蘇州市范圍內(nèi)一級深基坑（深度超過9m 或未超9m但環(huán)境復(fù)雜）、二級深基坑（深度超過4m 或未超4m但環(huán)境復(fù)雜）均應(yīng)進(jìn)行專項方案論證（出處：《蘇州市深基坑專項設(shè)計施工方案審查指導(dǎo)意見》）

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

蘇州市地方要求：高大模板支撐系統(tǒng)，即水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。應(yīng)進(jìn)行專項方案論證[出處：《關(guān)于加強施工現(xiàn)場鋼管、扣件使用管理的通知》蘇建質(zhì)（2006）24號文]

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其 它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見(建質(zhì)[2

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號】建質(zhì)[2008]231號 【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見

(建質(zhì)[2008]231號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、城鄉(xiāng)建設(shè)交通委）：

近年來，我國工程勘察質(zhì)量水平總體穩(wěn)定，對確保建筑工程質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用。但是仍存在市場競爭不夠規(guī)范、企業(yè)誠信不足、合理工期和費用得不到有效保證、勘察數(shù)據(jù)和文件造假、未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。為切實加強工程勘察質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高勘察質(zhì)量水平，確保建筑工程質(zhì)量安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識工程勘察工作的重要性

工程勘察是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量、投資效益和使用安全。切實保證工程勘察質(zhì)量，是提高建筑工程質(zhì)量水平的重要保障。隨著我國各類工程建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，特別是一批投資規(guī)模大、結(jié)構(gòu)體系和地質(zhì)條件復(fù)雜的大型工程相繼投入建設(shè)，工程勘察質(zhì)量責(zé)任更加重大。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)各方要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強做好勘察質(zhì)量管理工作的緊迫感和使命感，高度重視，扎實推進(jìn)。

二、切實保證工程勘察工作的科學(xué)性

各類工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心勘察，科學(xué)勘察，確?？辈熨|(zhì)量。要重視和加強規(guī)劃、可行性研究等前期勘察分析工作，查明場地的工程與水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境對建筑工程的影響，確保勘察工作的科學(xué)性和可靠性。重大工程特別是地下工程和邊坡工程，在施工過程中應(yīng)強化動態(tài)監(jiān)測，建立健全險情預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，及時消除質(zhì)量安全隱患和風(fēng)險。

三、進(jìn)一步加強工程勘察市場管理

工程勘察企業(yè)必須在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包業(yè)務(wù)。建設(shè)單位不得將工程勘察項目委托給個人和不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。建設(shè)主管部門要采取有效措施，嚴(yán)厲查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包以及無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，整頓市場秩序，凈化市場環(huán)境。要逐步完善招投標(biāo)管理制度，強化技術(shù)方案的主導(dǎo)作用，堅決制止擅自壓縮勘察周期、片面追求低價中標(biāo)等不良傾向。要加快誠信體系建設(shè)，強化誠信評估和不良記錄管理，定期將違規(guī)企業(yè)和個人的不良記錄向社會公示。

四、全面落實工程勘察有關(guān)各方質(zhì)量責(zé)任

建設(shè)單位要為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實、可靠的勘察依據(jù)和相關(guān)資料，同時要充分利用城建檔案資料。要嚴(yán)格執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)，不得迫使勘察企業(yè)以低于成本價承攬任務(wù)。不得明示或暗示勘察企業(yè)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

勘察企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展勘察工作，并對勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。要按照《工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場進(jìn)行追記、補記和修改記錄。要對復(fù)雜場地條件和可能給工程造成危險的環(huán)境條件，作出必要說明?？辈煳募毞蠂谊P(guān)于城建檔案管理的要求。

施工圖審查機(jī)構(gòu)要對勘察文件中涉及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗記錄等進(jìn)行核查。審查不合格的勘察文件要及時退還建設(shè)單位并書面說明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)報建設(shè)主管部門。

工程設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)勘察文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量安全問題和隱患的，要及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門。

五、建立健全工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)、上崗制度

要加快推動實施注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，全面推進(jìn)巖土工程師隊伍建設(shè)，切實落實個人質(zhì)量責(zé)任。工程勘察項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)具有注冊土木工程師（巖土）資格或相應(yīng)技術(shù)職稱。項目負(fù)責(zé)人要組織做好勘察現(xiàn)場作業(yè)工作并加強管理，必須對勘察過程中各項作業(yè)資料包括現(xiàn)場原始記錄進(jìn)行驗收和簽字，并對項目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任。

工程勘察企業(yè)應(yīng)加強職工技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機(jī)長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，方可上崗。

六、著力強化工程勘察質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作

各地建設(shè)主管部門要切實加強工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，特別是對政府投資、建設(shè)場地條件復(fù)雜、技術(shù)要求高的工程，要加大監(jiān)督檢查力度、深度和頻次。要加強對勘察企業(yè)質(zhì)量管理程序的實施、人員資格、裝備能力等情況的檢查。要持續(xù)開展勘察質(zhì)量專項治理工作，重點檢查鉆孔數(shù)量、深度等現(xiàn)場作業(yè)不符合規(guī)范要求和勘察方案，以及編造虛假數(shù)據(jù)等問題，注重根據(jù)施工中反映出的實際地質(zhì)情況核查勘察成果質(zhì)量。對于未按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察方案進(jìn)行勘察、弄虛作假等行為，要依法嚴(yán)肅處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，并及時向社會公布。

七、積極推動工程勘察技術(shù)進(jìn)步

各地建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，針對工程勘察面臨的新風(fēng)險、新問題，統(tǒng)籌安排，逐步加大對工程勘察基礎(chǔ)研究、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的經(jīng)費支持力度。要組織開展專項課題研究，集中力量解決帶有普遍性的關(guān)鍵問題。同時采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)勘察企業(yè)加大技術(shù)投入，加強技術(shù)儲備和技術(shù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量安全的技術(shù)保障能力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工程勘察質(zhì)量整體水平的提升。要積極推動工程勘察質(zhì)量保險制度，有效防范和化解工程技術(shù)風(fēng)險。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○八年十二月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:

推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

荊杰

本報訊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，要健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場機(jī)制推動相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵政策。研究完善促進(jìn) 城市節(jié)水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任評價考核。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)卞竹部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，嚴(yán)格落實節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，組織開展節(jié)能減排專項檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展專項檢查行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。

第五篇：004.城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以建質(zhì)〔2014〕42號)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程驗

收管理暫行辦法的通知

建質(zhì)〔2014〕42號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程驗收工作，提高城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，我部制定了《城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。[1-2]

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年3月27日

城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程驗收工作，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市軌道交通工程建設(shè)的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、磁浮、自動導(dǎo)向軌道等系統(tǒng)。

第三條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建城市軌道交通建設(shè)工程的驗收活動及其監(jiān)督管理。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國城市軌道交通建設(shè)工程驗收實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程驗收的監(jiān)督管理，具體工作可委托所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)的專項驗收。

第五條 城市軌道交通建設(shè)工程驗收除應(yīng)執(zhí)行本管理辦法外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 城市軌道交通建設(shè)工程驗收分為單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個階段。

單位工程驗收是指在單位工程完工后，檢查工程設(shè)計文件和合同約定內(nèi)容的執(zhí)行情況，評價單位工程是否符合有關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，對各參建單位的質(zhì)量管理進(jìn)行評價的驗收。單位工程劃分應(yīng)符合國家、行業(yè)等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。項目工程驗收是指各項單位工程驗收后、試運行之前，確認(rèn)建設(shè)項目工程是否達(dá)到設(shè)計文件及標(biāo)準(zhǔn)要求，是否滿足城市軌道交通試運行要

求的驗收。

竣工驗收是指項目工程驗收合格后、試運營之前，結(jié)合試運行效果，確認(rèn)建設(shè)項目是否達(dá)到設(shè)計目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要求的驗收。

專項驗收是指為保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量和運行安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的驗收。

第七條 城市軌道交通建設(shè)工程所包含的單位工程驗收合格且通過相關(guān)專項驗收后，方可組織項目工程驗收；項目工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織不載客試運行，試運行三個月、并通過全部專項驗收后，方可組織竣工驗收；竣工驗收合格后，城市軌道交通建設(shè)工程可履行相關(guān)試運營手續(xù)。

第八條 參與工程驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織驗收。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各驗收階段的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并出具驗收監(jiān)督意見。[1-2]第二章 單位工程驗收 第十條 單位工程驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，對不影響運營安全及使用功能的緩建項目已經(jīng)相關(guān)部門同意；

（二）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

（三）單位工程所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；

（四）有關(guān)安全和功能的檢測、測試和必要的認(rèn)證資料應(yīng)完整；主要功能項目的檢驗檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定；設(shè)備、系統(tǒng)安裝工程需通過各專業(yè)要求的檢測、測試或認(rèn)證；

（五）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件或質(zhì)量評價意見；

（六）觀感質(zhì)量應(yīng)符合驗收要求；

（七）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題已經(jīng)整改完畢。

第十一條 施工單位對單位工程質(zhì)量自驗合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對施工單位報送的驗收資料進(jìn)行審查后，組織單位工程預(yù)驗。單位工程各相關(guān)參建單位須參加預(yù)驗，預(yù)驗程序可參照單位工程驗收程序。

單位工程預(yù)驗合格、遺留問題整改完畢后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交單位工程驗收報告，申請單位工程驗收。驗收報告須經(jīng)該工程總監(jiān)理工程師簽署意見。

第十二條 單位工程驗收由建設(shè)單位組織，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位的項目負(fù)責(zé)人參加，組成驗收小組。

（一）建設(shè)單位應(yīng)對驗收小組主要成員資格進(jìn)行核查；

（二）建設(shè)單位應(yīng)制定驗收方案，驗收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗收小組人員組成、驗收方法等。方案應(yīng)明確對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查的內(nèi)容、部位等詳細(xì)內(nèi)容，抽樣檢查應(yīng)具有隨機(jī)性和可操作性；

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在單位工程驗收7個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收方案書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十三條 單位工程驗收的內(nèi)容和程序：

（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）驗收小組實地查驗工程質(zhì)量，審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的工程檔案資料，并形成驗收意見。查驗及審閱至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、檢查合同和設(shè)計相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況；

2、檢查單位工程實體質(zhì)量（涉及運營安全及使用功能的部位應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測），檢查工程檔案資料；

3、檢查施工單位自檢報告及施工技術(shù)資料（包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量保

證資料及合格報告）；

4、檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告及質(zhì)量評價資料。單位工程驗收時，對重要分部工程應(yīng)核查質(zhì)量驗收記錄，進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢查，經(jīng)驗收記錄核查和質(zhì)量抽樣檢查合格后，方可判定所含的分部工程質(zhì)量合格。單位工程質(zhì)量驗收時，可委托第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量抽測。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗收監(jiān)督意見。

第十四條 當(dāng)一個單位工程由多個子單位工程組成時，子單位工程質(zhì)量驗收的組織和程序應(yīng)參照單位工程質(zhì)量驗收組織和程序進(jìn)行。[1-2]第三章 項目工程驗收

第十五條 項目工程驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）項目所含單位工程均已完成設(shè)計及合同約定的內(nèi)容，并通過了單位工程驗收。對不影響運營安全及使用功能的緩建、緩驗項目已經(jīng)相關(guān)部門同意；

（二）單位工程質(zhì)量驗收提出的遺留問題、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已全部整改完畢；

（三）設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)聯(lián)合調(diào)試符合運營整體功能要求，并已由相關(guān)單位出具認(rèn)可文件；

（四）已通過對試運行有影響的相關(guān)專項驗收。

第十六條 城市軌道交通建設(shè)項目工程驗收工作由建設(shè)單位組織，各參建單位項目負(fù)責(zé)人以及運營單位、負(fù)責(zé)專項驗收的城市政府有關(guān)部門代表參加，組成驗收組。

（一）建設(shè)單位應(yīng)對驗收組主要成員資格進(jìn)行核查；

（二）建設(shè)單位應(yīng)制定驗收方案，驗收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗收組人員組成、驗收方法等；

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目工程驗收7個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收方案書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十七條 項目工程驗收的內(nèi)容和程序：

（一）建設(shè)單位代表向驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）各驗收小組實地查驗工程質(zhì)量，復(fù)查單位工程驗收遺留問題的整改情況；審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的工程檔案和各項功能性檢測、監(jiān)測資料；

（三）驗收組對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝質(zhì)量等方面進(jìn)行評價，審查對試運行有影響的相關(guān)專項驗收情況；審查系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)合調(diào)試情況，簽署項目工程驗收意見；

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗收監(jiān)督意見。

第十八條 城市軌道交通建設(shè)工程自項目工程驗收合格之日起可投入不載客試運行，試運行時間不應(yīng)少于三個月。[1-2]第四章

竣工驗收

第十九條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）項目工程驗收的遺留問題全部整改完畢；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）試運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢，有試運行總結(jié)報告；

（四）已通過規(guī)劃部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件的核實和全部專項驗收，并取得相關(guān)驗收或認(rèn)可文件；暫時甩項的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門同意。

第二十條 城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織，各參建單位項目負(fù)責(zé)人以及運營單位、負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實和專項驗收的城市政府有關(guān)部門代表參加，組成驗收委員會。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督。

（一）建設(shè)單位應(yīng)對驗收組主要成員資格進(jìn)行核查；

（二）建設(shè)單位應(yīng)制定驗收方案，驗收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗收委員會人員組成、驗收內(nèi)容及方法等；

（三）驗收委員會可按專業(yè)分為若干專業(yè)驗收組；

（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收7個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收方案書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十一條 竣工驗收的內(nèi)容和程序：

（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位代表簡要匯報工程概況、合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）建設(shè)單位匯報試運行情況；

（三）相關(guān)部門代表進(jìn)行專項驗收工作總結(jié)；

（四）驗收委員會審閱工程檔案資料、運行總結(jié)報告及檢查項目工程驗收遺留問題和試運行中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（五）驗收委員會質(zhì)詢相關(guān)單位，討論并形成驗收意見；

（六）驗收委員會簽署工程竣工驗收報告，并對遺留問題做出處理決定；

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗收監(jiān)督意見。[1-2]第五章 附 則 第二十二條 施工單位應(yīng)在竣工驗收合格后，簽訂工程質(zhì)量保修書，自竣工驗收合格之日開始履行質(zhì)保義務(wù)。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，將竣工驗收報告和相關(guān)文件，報城市建設(shè)主管部門備案。

第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法，制定本地實施細(xì)則。

第二十五條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。