第一篇：鋼鐵企業(yè)應(yīng)如何建立應(yīng)急救援體系

鋼鐵企業(yè)應(yīng)如何建立應(yīng)急救援體系

作者：撫劍輕吟文章來(lái)源：安全文化網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：522更新時(shí)間：2009-11-29

鋼鐵企業(yè)的設(shè)備具有大型化、連續(xù)化、高速化、自動(dòng)化等特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)重大、特大設(shè)備事故，影響范圍很大，會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，重大、特大設(shè)備事故的發(fā)生，往往伴隨著人員傷亡，因此預(yù)防事故、有效控制事故擴(kuò)大、減少人員傷亡、迅速恢復(fù)生產(chǎn)，防止類似事故再度發(fā)生是企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案的主要目的。建立科學(xué)完善的事故應(yīng)急救援體系，可以提高企業(yè)職工事故管理意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，還可以通過(guò)應(yīng)急事故模擬綜合演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急指揮體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。這不僅是我們鋼鐵企業(yè)安全管理者的神圣職責(zé)，也是現(xiàn)代管理體系“預(yù)防為主”方針的重要體現(xiàn)。

要制定和建立事故應(yīng)急救援體系，必須首先了解容易造成危急事件發(fā)生的原因，其原因一般有以下幾種情況，健康、安全與環(huán)境管理體系存在著某些不完善之處；員工不了解健康、安全與環(huán)境體系的要求；員工了解要求但沒(méi)有按要求去操作；因此，企業(yè)在建立事故的應(yīng)急程序時(shí)應(yīng)首先發(fā)動(dòng)全體職工參與并了解以下幾點(diǎn)：應(yīng)急工作的組織和職責(zé)；參與處理事故的人員；應(yīng)急服務(wù)信息；內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)；發(fā)生某一事故時(shí)應(yīng)采取的相應(yīng)應(yīng)急措施；危險(xiǎn)材料的潛在危害及應(yīng)采取的措施；培訓(xùn)計(jì)劃及有效性試驗(yàn)。

一般企業(yè)基本的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：應(yīng)急情況分類；緊急情況報(bào)告程序、聯(lián)系人員和聯(lián)系方法；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)警程序；各類事故(火災(zāi)、爆炸、泄漏、放射性物質(zhì)、中毒等)應(yīng)急程序及措施；現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療措施；惡劣天氣應(yīng)急程序；其他應(yīng)急措施和程序。

對(duì)于企業(yè)制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)傳達(dá)到以下幾方面。指揮和控制人員；應(yīng)急服務(wù)部門；可能受到影響的員工和承包方；其他可能受到影響的相關(guān)方。為掌握和評(píng)價(jià)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的效果，企業(yè)要定期進(jìn)行訓(xùn)練、演習(xí)和制定其他合適的方法來(lái)檢查完善應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的程序，在必要時(shí)根據(jù)所獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修定。

鋼鐵企業(yè)建立一套成熟的應(yīng)急救援體系需要做以下物質(zhì)和意識(shí)準(zhǔn)備：

1、應(yīng)急控制中心的建立

應(yīng)急控制中心是實(shí)施應(yīng)急體系的最核心部分，其建設(shè)至關(guān)重要，其體系包括以下幾方面。

應(yīng)急控制中心是實(shí)施應(yīng)急體系的最核心部分，其建設(shè)至關(guān)重要，其體系包括以下幾方面。

①足夠的內(nèi)外線電話和無(wú)線通訊設(shè)備。

②危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。

③救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。

④風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測(cè)量?jī)x器。

⑤個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備。

⑥廠內(nèi)職工名單表。

⑦關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式。

⑧現(xiàn)場(chǎng)其他人員名單，如承包商和參觀者等。

⑨地方政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式。

⑩應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。

應(yīng)盡量將應(yīng)急控制中心設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)最小的地方，如果應(yīng)急中心在區(qū)域上還具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，就有必要建立后備應(yīng)急中心，以確保應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)功能的有效實(shí)施。根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和硬件配置，該中心應(yīng)該設(shè)在每個(gè)分廠的調(diào)度室為宜。

2．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的注意事項(xiàng)

制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

①每一個(gè)危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；

②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃由企業(yè)制定并實(shí)施；

③體系負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源(人、財(cái)、物)及時(shí)到位；

④體系負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)估，確定是否有足夠的資源來(lái)執(zhí)行這個(gè)計(jì)劃；

⑤應(yīng)急計(jì)劃要定期演習(xí)；

⑥確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知道；

⑦根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應(yīng)急計(jì)劃要進(jìn)行評(píng)估和修改。

3．報(bào)警和信息傳遞

在報(bào)警和信息傳遞方面有以下要求：

①企業(yè)管理部門應(yīng)將任何突發(fā)事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出安排；

②企業(yè)管理部門應(yīng)將報(bào)警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢(shì)態(tài)發(fā)展；

③企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)模考慮緊急報(bào)警系統(tǒng)的需求；

④應(yīng)在多處安裝報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到一定的數(shù)量，這樣報(bào)警系統(tǒng)才能工作；

⑤在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒作業(yè)人員；

⑥在工作場(chǎng)所警報(bào)響起來(lái)時(shí)，為能盡快通知應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。

4．關(guān)鍵崗位的確定和責(zé)任劃分

作為應(yīng)急計(jì)劃的一部分，企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)事件管理者，以便及時(shí)采取措施控制、處理事故?，F(xiàn)場(chǎng)事故管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)事件管理者應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：①評(píng)估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應(yīng)急機(jī)構(gòu))；②建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；③在消防隊(duì)到來(lái)之前，沒(méi)有必要直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；④安排尋找受傷者；⑤安排重要工人撤離到集中地帶；⑥設(shè)立與應(yīng)急中心通訊的聯(lián)系點(diǎn)；⑦在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來(lái)之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任；⑧若有要求，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下：①?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃；②在受影響以外的地方，嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接操作控制；③繼續(xù)復(fù)查和評(píng)估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過(guò)程；④指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理者和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)撤離；⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視；⑥與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；⑦在設(shè)施內(nèi)實(shí)施交通管制；⑧對(duì)保持緊急情況的記錄做出安排；⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。

當(dāng)應(yīng)急計(jì)劃確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(shí)(如急救人員、大氣監(jiān)測(cè)人員、照顧受傷人員)，企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。

5．現(xiàn)場(chǎng)措施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急計(jì)劃中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急計(jì)劃中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作：①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn)；②指定某人記錄所有到達(dá)集合點(diǎn)的工人，并將此信息告之應(yīng)急控制中心；③指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的那些人到達(dá)集合點(diǎn)的名單，然后再核對(duì)那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的人員名單；④由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場(chǎng)人的情況，更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；⑤安排對(duì)工人進(jìn)行記錄，包括其姓名、地址，并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新；⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的惟一出處；⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。

6．規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序

企業(yè)管理部門應(yīng)確保對(duì)于復(fù)雜設(shè)施的應(yīng)急計(jì)劃充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系，這樣當(dāng)需要時(shí)，停車可依次進(jìn)行。

7．應(yīng)急程序演習(xí)

一旦應(yīng)急計(jì)劃被確定下來(lái)，企業(yè)管理部門應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)人員都知道。企業(yè)

管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行定期檢查，檢查應(yīng)包括在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作和撤離步驟兩部分。

8．計(jì)劃評(píng)估與修訂

在制定計(jì)劃和演練過(guò)程中，企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加應(yīng)急計(jì)劃的演習(xí)和操練，與設(shè)施無(wú)關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程。每一次演練后，企業(yè)管理部門應(yīng)核對(duì)該計(jì)劃是否被全面檢查并找出不足和缺點(diǎn)。企業(yè)管理部門應(yīng)在必要的時(shí)候修改應(yīng)急計(jì)劃以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和危險(xiǎn)物的變化。這些修改應(yīng)讓所有與應(yīng)急計(jì)劃有關(guān)的人知道。

建立應(yīng)急救援體系是新形勢(shì)下的必然要求，是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子的現(xiàn)實(shí)要求，也是切實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，企業(yè)的每一個(gè)安全管理者，每一名職工，都應(yīng)該參與到這個(gè)體系中來(lái)，成為其中的一員，才能從思想上，意識(shí)上實(shí)現(xiàn)升華，達(dá)到“防患于未然”的理想境界。

第二篇：地方應(yīng)急救援體系建立如何找準(zhǔn)定位

地方應(yīng)急救援體系建立如何找準(zhǔn)定位

地方應(yīng)急救援體系由于直接面對(duì)各企業(yè)，是我國(guó)應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。由于各地經(jīng)濟(jì)支持能力、自然條件和企業(yè)狀況各不相同，建立地方應(yīng)急救援體系的方法不能“一刀切＇，而應(yīng)根據(jù)各自的情況采取不同的步驟和措施。

存在的問(wèn)題

目前，地方應(yīng)急救援體系建設(shè)主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉

二是，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩

三是，應(yīng)急裝備數(shù)量不足，且技術(shù)落后

四是，應(yīng)急救援預(yù)案操作性差

目前，很多地方政府制定了應(yīng)急救援預(yù)案，但預(yù)案的操作性較差，主要表現(xiàn)在：需求分析(應(yīng)急能力需求和應(yīng)急救援體系脆弱分析等)不足，預(yù)案框架結(jié)構(gòu)不合理，目標(biāo)、責(zé)任和功能不清晰，包括分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急指揮在內(nèi)的動(dòng)作程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。

找準(zhǔn)定位

地方應(yīng)急救援建設(shè)應(yīng)定位在“指揮有力、反應(yīng)迅速＇上。筆者認(rèn)為，完善、高效的地方應(yīng)急救援體系應(yīng)當(dāng)由三個(gè)系統(tǒng)組成：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、技術(shù)裝備保障系統(tǒng)、政策預(yù)案支持系統(tǒng)。

一、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

各應(yīng)急救援組織需要一個(gè)綜合指揮機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)，因此，各地方政府應(yīng)設(shè)立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的應(yīng)急救援指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)域應(yīng)急救援工作。同時(shí)聘請(qǐng)一定數(shù)量的專家參與應(yīng)急救援工作。

二、技術(shù)裝備保障系統(tǒng)

技術(shù)裝備保障系統(tǒng)應(yīng)包括：信息通訊保障系統(tǒng)、運(yùn)輸保障系統(tǒng)、搶救裝備保障系統(tǒng)。其中，信息通訊保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、有線通訊系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)、圖像監(jiān)控極大屏幕顯示系統(tǒng)、語(yǔ)音記錄系統(tǒng)、衛(wèi)星現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)傳送系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)、指揮中心安全系統(tǒng)、無(wú)人職守的機(jī)房集中監(jiān)控系統(tǒng)共14個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。

三、政策預(yù)案支持系統(tǒng)

與地方應(yīng)急救援體系有關(guān)的法規(guī)和政策分為3個(gè)層次：一是由政府頒布的規(guī)章，二是以政府令形式頒布的法令、規(guī)定和應(yīng)急救援預(yù)案，三是與應(yīng)急救援有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。

把握三個(gè)原則

地方應(yīng)急救援體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需資金量大，建設(shè)工期長(zhǎng)。要想在全國(guó)范圍內(nèi)短時(shí)間投入大量資金來(lái)建成所有地方應(yīng)急救援體系，是不可能的。各地方應(yīng)在建設(shè)中本著科學(xué)的態(tài)度，始終把握好三個(gè)原則：

一、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則

二、拓寬思路、多方籌措的原則

三、整合資源、提高效率的原則

第三篇：卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系

卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系

XX卷煙廠屬大型國(guó)有企業(yè)，XX年九月末在崗職工3082 人，勞務(wù)工1192人，擁有資產(chǎn)54億元，年生產(chǎn)卷煙120萬(wàn)大箱，2003年該廠已成為全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，2005年進(jìn)入中國(guó)稅務(wù)五十行業(yè)增值稅稅負(fù)企業(yè)排序——卷煙制造列第五位。我廠是XX市防火重點(diǎn)單位，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持消防安全為中心，生產(chǎn)安全、交通安全為重點(diǎn)的安全工作方針。近年來(lái)，依靠長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)積累與現(xiàn)代化的職業(yè)健康安全管理體系思想相結(jié)合，安全管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、建立應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的背景：

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范我廠應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理工作有據(jù)可依、有章可循；XX年工廠職業(yè)健康安全管理體系建立初期，組織相關(guān)專業(yè)人員，總結(jié)長(zhǎng)期安全應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我廠實(shí)際情況編寫(xiě)了《XX卷煙廠事故應(yīng)急救援預(yù)案》，內(nèi)含一個(gè)總預(yù)案和13個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，工廠應(yīng)急響應(yīng)體系初具雛形，在處理XX年“7.4”機(jī)械傷害事故和“11.9”原料物資科群體性食物中毒事件過(guò)程中，我廠事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，實(shí)施有序，有效地降低了事故的危害程度。但是在實(shí)際操作過(guò)程中也同時(shí)暴露出了工廠應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與上級(jí)部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接不夠緊密等問(wèn)題。

XX年，按照國(guó)家局統(tǒng)一要求部署，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（國(guó)家安監(jiān)總局XX年9月發(fā)布，XX年11月實(shí)施）和工業(yè)公司3月下旬組織的各煙廠應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)形成的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合我廠實(shí)際情況，開(kāi)展了對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善、補(bǔ)充工作，形成了以一個(gè)總預(yù)案（XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案），火災(zāi)事故、車輛交通事故應(yīng)急救援等15個(gè)專項(xiàng)預(yù)案組成的工廠應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，基本實(shí)現(xiàn)了按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接，事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救的快速反應(yīng)職能。

二、建立應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的主要措施：

1、總目標(biāo)：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急體系的建立和逐步規(guī)范優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，使每名員工熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急逃生技能，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。

2、主要措施：

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)體系

一是重新辨識(shí)工廠危險(xiǎn)源，確保辨識(shí)充分，結(jié)合工廠危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管控工作，根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生的變化及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；全面分析我廠各種作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；客觀評(píng)價(jià)工廠應(yīng)急能力；充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)案，增加了暴雨災(zāi)害、雷擊災(zāi)害事故、爆炸事故、危及廠房倉(cāng)庫(kù)安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事故等應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步完善了工廠應(yīng)急響應(yīng)體系。二是進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)要素，明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成部門或人員及其相應(yīng)職責(zé)；根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)；明確了對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施；明確了事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序；事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法，事故信息接收和通報(bào)程序；明確通信、物資、經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急隊(duì)伍等各類保障措施；明確了開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求、應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容；明確了應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)；

同時(shí)在在專項(xiàng)預(yù)案中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、注意事項(xiàng)、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式、重要物資裝備的名錄或清單、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙等技術(shù)性支撐材料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

XX年7月24日，通過(guò)工業(yè)公司審核，《XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》正式發(fā)布，XX卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建立。

（2）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，提高事故預(yù)防能力

加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，采取的預(yù)防控制措施，通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，并

通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低、減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度。

（3）加強(qiáng)預(yù)案演練，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

一是建立了預(yù)案演練方案編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施各級(jí)預(yù)案演練，內(nèi)容涵蓋演練時(shí)間、地點(diǎn)，參演、觀摩人員，應(yīng)急指揮、專業(yè)組職責(zé)，指導(dǎo)思想、原則，演練區(qū)域概況及危險(xiǎn)源分析，演練過(guò)程描述，附件、附錄等一系列標(biāo)準(zhǔn)模式，確保演練方案編制質(zhì)量。二是建立了標(biāo)準(zhǔn)化演練程序，從演練方案編制、審核到演練的實(shí)施，對(duì)演練過(guò)程的評(píng)審總結(jié)、改進(jìn)，各步驟環(huán)環(huán)緊扣，形成了一整套標(biāo)準(zhǔn)化流程，采用圖片結(jié)合文字的方式記錄演練整個(gè)過(guò)程，真實(shí)再現(xiàn)演練過(guò)程中重要環(huán)節(jié)，保證演練過(guò)程起到實(shí)效。三是保證預(yù)案演練頻次和實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，確保每年廠級(jí)各項(xiàng)預(yù)案演練不少于1次（火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練不少于2次），并完成體系文件中規(guī)定的各部門預(yù)案演練次數(shù)，采取全面演練、功能演練、桌面演練等多種演練方式相結(jié)合，通過(guò)演練提高參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；對(duì)應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行檢驗(yàn)，暴露預(yù)案和程序的缺陷，對(duì)演練后評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng),及時(shí)整改，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)演練改善了各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)了職工應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；進(jìn)一步明確了應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)；提高了各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。四是采取多種教育形式的提高職工應(yīng)急意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，工廠采用預(yù)案培訓(xùn)集中授課、制定各部門緊急疏散方案并組織各部門開(kāi)展緊急疏散演練、下發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)處置手冊(cè)》要求各部門組織學(xué)習(xí)、各級(jí)預(yù)案演練前組織參演人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處

置、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用技能培訓(xùn)、崗前教育要求對(duì)職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源及對(duì)應(yīng)應(yīng)急措施的培訓(xùn)和考核，多種教育模式有效提高了廣大職工處置突發(fā)事件的能力。

三、實(shí)施效果：

（1）提高了工廠應(yīng)急響應(yīng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化程度和可操作性，完善了各項(xiàng)要素，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急管理流程，使應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循，以標(biāo)準(zhǔn)形式與上級(jí)和地方政府各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系接軌，順利實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置工作分級(jí)響應(yīng)，在歷次各級(jí)別檢查中我廠應(yīng)急預(yù)案管理工作得到了檢查組的充分肯定。

（2）提高了工廠對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，廣大職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置能力、事故逃生技能普遍提高，為最大限度地降低因事故導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響提供了有力保障，在“抗凌凍、保安全”、妥善處置勞務(wù)工上訪等突發(fā)事件的過(guò)程中，工廠應(yīng)急救援體系經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

今年以來(lái)，我廠安全穩(wěn)定工作態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為構(gòu)建我廠穩(wěn)定和諧健康發(fā)展的良好環(huán)境，我們應(yīng)保持清醒的頭腦，“潛心做事，低調(diào)做人”，根據(jù)內(nèi)外部情況的變化不斷優(yōu)化完善我廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)改進(jìn)，為工廠正常生產(chǎn)秩序保駕護(hù)航做出貢獻(xiàn)。

四、驗(yàn)證材料、成果特點(diǎn)佐證材料：

1、《XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案》

2、本各次廠級(jí)預(yù)案演練資料

3、《XX卷煙廠應(yīng)急響應(yīng)處置手冊(cè)》

4、《二車間緊急疏散方案》

第四篇：公司應(yīng)急救援體系及預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

目錄

福建宏大建設(shè)工程有限公司應(yīng)急救援體系............................................2 福建宏大建設(shè)工程有限公司重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案................................5 福建宏大建設(shè)工程有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案..................................10 福建宏大建設(shè)工程有限公司工傷事故救助應(yīng)急預(yù)案..........................15 福建宏大建設(shè)工程有限公司防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急預(yù)案......................20 福建宏大建設(shè)工程有限公司食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案..........................25

福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司應(yīng)急救援體系

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

及安全管理監(jiān)督站負(fù)責(zé)，建立好上述緊急事件的安全值班制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照相關(guān)規(guī)定在各個(gè)項(xiàng)目部配備好相關(guān)器材，確保緊急情況信息及時(shí)傳遞，實(shí)施有效的管理。制訂上述相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（聯(lián)系電話：5376650，聯(lián)系人 ：鐘壽彬），其預(yù)案中應(yīng)明確必要的設(shè)備、器材。

食物中毒等緊急預(yù)案平時(shí)應(yīng)急工作由公司辦公室具體負(fù)責(zé)，建立食品安全值班制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保信息暢通，實(shí)施有效援救。制定食物中毒時(shí)間應(yīng)急預(yù)案（聯(lián)系電話：5376656：鐘壽彬）。

b、各個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制訂各個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、相關(guān)法律法規(guī)及公司的安全管理規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作做出統(tǒng)一的安排并認(rèn)真執(zhí)行，檢查落實(shí)各種安全設(shè)備及預(yù)防措施，加強(qiáng)職工的安全教育制度。

2、應(yīng)急救援處理

a、重、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)迅速采取措施，積極組織自救，搶救傷員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、相關(guān)人員進(jìn)行處理，協(xié)助政府相關(guān)管理部門處理好事故，確保將事故的影響和損失降低到最小限度，并上報(bào)四川華西集團(tuán)有限公司。

五、預(yù)案啟動(dòng)

有下列情況之一的，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)該預(yù)案：

1、本公司范圍內(nèi)發(fā)生一起死亡3人以上或一次急型中毒20人以上的重、特大安全事故。

2、當(dāng)本公司范圍內(nèi)發(fā)生重、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。

3、接到政府防臺(tái)辦的防臺(tái)風(fēng)（防洪）通知后。

4、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)啟動(dòng)該預(yù)案的其他事宜

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二00三年九月

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應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我公司對(duì)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理能力，保障廣大職工的身體健康和生命安全，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

公司辦公室：鐘壽彬

聯(lián)系電話：5376656（辦公室）;傳

真：5376656 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本公司范圍內(nèi)發(fā)生的重大危險(xiǎn)源事故的實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援事宜。本預(yù)案啟動(dòng)后，其公司領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員必須堅(jiān)守崗位，如有特殊情況，由所屬部門按職務(wù)高低依次遞補(bǔ)。

2、職責(zé)分工

a、安全管理監(jiān)督站：由安全管理監(jiān)督站制定公司重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目建立相應(yīng)應(yīng)急救援體系及各個(gè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)公司范圍內(nèi)有重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)做好上報(bào)及指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救等工作。

b、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)落實(shí)重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生時(shí)搶救經(jīng)費(fèi)的提供。

c、辦公室：負(fù)責(zé)做好重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生時(shí)的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。

3、防控措施

a、建立重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急隊(duì)伍

（1）、成立公司及各個(gè)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，由公司安全管理監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要由公司辦公室及各個(gè)項(xiàng)目部人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作。

責(zé)任人：范奎華、陳明昌。

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應(yīng)急救援預(yù)案

（2）、宣傳教育

按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》及廈門市政府、行業(yè)主管部門的要求，加強(qiáng)公司范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檢查、上報(bào)工作，加強(qiáng)工人的安全培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的人員進(jìn)行安全教育，確保各級(jí)管理人員在重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)能按正確方法處理。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬、朱裕萍、劉盛全（3）建立重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急基金

公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目部?jī)?nèi)重大危險(xiǎn)源的分布狀況，撥出一定專款作為重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生應(yīng)急基金，主要用于重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)處理重大危險(xiǎn)源事故過(guò)程中必須花費(fèi)的費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)必要的配置費(fèi)用。

責(zé)任人：曾

林、林木昌。

（4）檢查監(jiān)督

定期組織對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、檢查要求，確保工程順利進(jìn)行。

組織各個(gè)項(xiàng)目部編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，督促各個(gè)項(xiàng)目部建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬、鐘壽彬、朱裕萍

三、必備設(shè)備的采購(gòu)與儲(chǔ)備

在工程施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部根據(jù)工地范圍內(nèi)的重大危

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應(yīng)急救援預(yù)案

險(xiǎn)源的分布情況，切實(shí)做好對(duì)易燃、易爆、有劇毒、易揮發(fā)的有毒、易燃等國(guó)家及相關(guān)政府管理部門規(guī)定的物品、設(shè)備的檢查、監(jiān)控（按相關(guān)管理部門的要求配置必要的器材、設(shè)備）。

責(zé)任人：陳明昌 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故后，事故發(fā)生項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員迅速采取有效措施，積極組織自救，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

a、在本公司范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)；

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二00三年一月

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應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我公司對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力，保障廣大職工的身體健康和生命安全，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

聯(lián)系電話：5376650（安全管理監(jiān)督站）、5376656（辦公室）傳

真：5376656 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本公司范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援事宜。本預(yù)案啟動(dòng)后，其公司領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員必須堅(jiān)守崗位，如有特殊情況，由所屬部門按職務(wù)高低依次遞補(bǔ)。

2、職責(zé)分工

a、安全管理監(jiān)督站：由安全管理監(jiān)督站制定公司應(yīng)急措

施，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目建立相應(yīng)應(yīng)急救援體系及各個(gè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，及時(shí)做好上報(bào)及指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救等工作。

b、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部消防費(fèi)用的使用計(jì)劃及落實(shí)火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)搶救經(jīng)費(fèi)的提供。

c、辦公室：負(fù)責(zé)做好發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。

3、防控措施 a、建立火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍

（1）、成立公司及各個(gè)項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，由公司安全管理監(jiān)督站、公司辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要由公司安全管理監(jiān)督站人員及各個(gè)項(xiàng)目部人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作。

責(zé)任人：范奎華、劉增寧、林萬(wàn)里、陳明昌。

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應(yīng)急救援預(yù)案

（2）、宣傳教育

按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》及廈門市政府、行業(yè)主管部門的要求，加強(qiáng)消防教育工作，切實(shí)提高職工及工人的消防意識(shí)，加強(qiáng)工人的消防教育培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的人員進(jìn)行安消防安全教育，確保各級(jí)管理人員熟練掌握使用各種消防滅火器材，掌握正確的滅火方法。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬、朱裕萍、劉盛金（3）建立消防事故應(yīng)急基金

公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目部工程規(guī)模及生產(chǎn)狀況，撥出一定?？钭鳛橄缿?yīng)急基金，主要用于消防事件發(fā)生時(shí)處理消防事件過(guò)程中必須花費(fèi)的費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)必要消防器材的配置費(fèi)用。

責(zé)任人：曾

林、林木昌

（4）檢查監(jiān)督

定期組織對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目部的消防安全生產(chǎn)要求，確保工程順利進(jìn)行。

組織各個(gè)項(xiàng)目部編制火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，督促各個(gè)項(xiàng)目部建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任人：曾林、鐘壽彬、朱裕萍、林萬(wàn)里

七、必備器材、設(shè)備的采購(gòu)與儲(chǔ)備

在工程施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部采購(gòu)、儲(chǔ)備一定數(shù)量的干粉滅火器、消防用水管等必備器材，指定、保護(hù)好施工場(chǎng)地內(nèi)的消防水源，并根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

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應(yīng)急救援預(yù)案

責(zé)任人：林萬(wàn)里、陳明昌

八、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員迅速采取有效措施，積極組織自救，搶救受傷人員及物質(zhì)，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

b、當(dāng)本公司范圍內(nèi)發(fā)生重、特大且影響惡劣的消防安全事故；

c、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要啟動(dòng)該預(yù)案的其它消防安全事故。

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應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司工傷事故救助應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我公司對(duì)工傷事故的應(yīng)急處理能力，保障廣大職工的身體健康和生命安全，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

聯(lián)系電話：5376650（安全管理監(jiān)督站）、5376656（辦公室）傳

真：5376656 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本公司范圍內(nèi)發(fā)生的工傷事故的實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援事宜。本預(yù)案啟動(dòng)后，其公司領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員必須堅(jiān)守崗位，如有特殊情況，由所屬部門按職務(wù)高低依次遞補(bǔ)。

2、職責(zé)分工

a、安全管理監(jiān)督站：由安全管理監(jiān)督站制定公司應(yīng)急措

施，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目建立相應(yīng)應(yīng)急救援體系及各個(gè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)工傷事故時(shí)，及時(shí)做好上報(bào)及指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救等工作。

b、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部安全費(fèi)用的使用計(jì)劃及落實(shí)緊急事件發(fā)生時(shí)搶救經(jīng)費(fèi)的提供。

c、辦公室：負(fù)責(zé)做好發(fā)生工傷事故時(shí)的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。

3、防控措施 a、建立應(yīng)急隊(duì)伍

（1）、成立公司及各個(gè)項(xiàng)目部工傷事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，由公司安全管理監(jiān)督站、公司辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要由公司安全管理監(jiān)督站工作人員及各個(gè)項(xiàng)目部人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作。

責(zé)任人：范奎華、劉增寧、林萬(wàn)里、陳明昌。

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應(yīng)急救援預(yù)案

（2）、宣傳教育

按照《安全生產(chǎn)法》及廈門市政府、行業(yè)主管部門的要求，加強(qiáng)安全教育工作，切實(shí)提高職工及工人的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)新工人的“三級(jí)教育”工作，定時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，確保各級(jí)管理人員熟練掌握各種安全規(guī)程及安全技術(shù)規(guī)范。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬、劉佐軍、朱裕萍、劉盛金（3）建立工傷事故應(yīng)急基金

公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目部工程規(guī)模及生產(chǎn)狀況，撥出一定專款作為應(yīng)急基金，主要由于緊急事件發(fā)生時(shí)各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)先墊付及處理緊急事件過(guò)程中必須花費(fèi)的費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)必要醫(yī)療物品的配置費(fèi)用。

責(zé)任人：曾

林、林木昌

（4）檢查監(jiān)督

定期組織對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)技術(shù)要求，確保工程順利進(jìn)行。

組織各個(gè)項(xiàng)目部編制工傷事故應(yīng)急預(yù)案，督促各個(gè)項(xiàng)目部建立健全工傷事故應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任人：曾林、鐘壽彬、朱裕萍、林萬(wàn)里

十二、必備藥品的采購(gòu)與儲(chǔ)備

在工程施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部采購(gòu)、儲(chǔ)備一定數(shù)量的碘酒、紗布、醫(yī)用膠布、十滴水、醫(yī)用酒精等必備藥品，并根據(jù)

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應(yīng)急救援預(yù)案

實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

責(zé)任人：林萬(wàn)里、陳明昌

十三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、重、特大工傷安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員迅速采取有效措施，積極組織自救，搶救受傷人員及物質(zhì)，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

a、在本公司范圍內(nèi)發(fā)生一起傷亡3人以上的重大安全事故；

b、當(dāng)本公司范圍內(nèi)發(fā)生重、特大且影響惡劣的安全事故；

c、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要啟動(dòng)該預(yù)案的其它安全事故。

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應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我公司對(duì)防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處理能力，保障廣大職工的身體健康和生命安全，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

工程部：曾林

公司辦公室： 鐘壽彬

聯(lián)系電話：5376650（工程部），5376656（辦公室）；傳

真：5376656 公司防臺(tái)風(fēng)（防洪）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)廈門市防汛抗旱指揮部發(fā)布的通知精神并結(jié)合公司的實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援事宜。本預(yù)案啟動(dòng)后，其公司領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員必須堅(jiān)守崗位，如有特殊情況，由所屬部門按職務(wù)高低依次遞補(bǔ)。

2、職責(zé)分工

a、工程部：由工程部制定防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目建立相應(yīng)應(yīng)急救援體系及各個(gè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)接到防臺(tái)風(fēng)（防洪）緊急通知時(shí)，及時(shí)落實(shí)人員、物資的準(zhǔn)備工作，確?？梢噪S時(shí)根據(jù)廈門市防洪抗旱指揮部的部署進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)（防洪）救援工作。

b、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)（防洪）發(fā)生時(shí)搶救經(jīng)費(fèi)的提供。

c、辦公室：負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)（防洪）救援時(shí)的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。

3、防控措施

a、建立防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急救援隊(duì)伍

（1）、成立公司及各個(gè)項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急隊(duì)伍，由

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應(yīng)急救援預(yù)案

公司辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要由公司辦公室及各個(gè)項(xiàng)目部人員組成，擔(dān)負(fù)防臺(tái)風(fēng)（防洪）救援工作。

責(zé)任人：徐達(dá)賢、劉增寧、范奎華、陳明昌。（2）、宣傳教育

按照《安全生產(chǎn)法》及廈門市政府、行業(yè)主管部門的要求，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)（防洪）救災(zāi)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)“9.8”抗洪精神，切實(shí)提高職工及工人的防臺(tái)風(fēng)（抗洪）救災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)工人的常識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的人員進(jìn)行經(jīng)常性知識(shí)教育，確保防臺(tái)風(fēng)（防洪）時(shí)隊(duì)伍能拉的上，有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬

（3）建立防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急救援基金

公司財(cái)務(wù)部根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況，在防臺(tái)風(fēng)（防洪）救災(zāi)的過(guò)程中，撥出一定專款作為保障基金，主要用于防臺(tái)風(fēng)（防洪）救災(zāi)時(shí)對(duì)物資做必要的補(bǔ)充及人員的后勤保障。

責(zé)任人：林木昌

（4）檢查監(jiān)督

定期組織對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目部的防臺(tái)風(fēng)（防洪）所需人員及必要物資的儲(chǔ)備工作。

組織各個(gè)項(xiàng)目部編制防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急預(yù)案，督促各個(gè)項(xiàng)目部建立健全食品中毒事故防臺(tái)風(fēng)（防洪）應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任人：林萬(wàn)里、劉盛金

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應(yīng)急救援預(yù)案

十七、必備設(shè)備的采購(gòu)與儲(chǔ)備

在工程施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部采購(gòu)、儲(chǔ)備一定數(shù)量的用于防臺(tái)風(fēng)（防洪）救災(zāi)所需的鐵鍬、麻袋、抽水機(jī)等必備設(shè)備，在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)，做好對(duì)塔吊、外架、各種架體的檢查加固工作，并按相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。

責(zé)任人：陳明昌

十八、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、在接到廈門市防洪抗旱指揮部的防臺(tái)風(fēng)（防洪）緊急通知后，立即通知相關(guān)部門及各個(gè)項(xiàng)目部做好防臺(tái)風(fēng)（防洪）各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)按相關(guān)管理要求進(jìn)行加固處理，落實(shí)人員物資，在接到廈門市防洪抗旱指揮部的緊急調(diào)動(dòng)命令后，迅速、及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)待命，聽(tīng)候廈門市防洪抗旱指揮部的調(diào)遣。同時(shí)，做好各個(gè)項(xiàng)目自身的防臺(tái)風(fēng)（防洪）的各項(xiàng)工作，將整改、準(zhǔn)備情況在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

計(jì)劃。

十九、預(yù)案啟動(dòng)

有下列情況時(shí)，經(jīng)公司防臺(tái)風(fēng)（防洪）小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案：

a、接到廈門市防洪抗旱指揮部的緊防臺(tái)風(fēng)（防洪）的緊急通知。

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應(yīng)急救援預(yù)案

福建宏大建設(shè)工程有限公司食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我公司對(duì)食物中毒事故的應(yīng)急處理能力，保障廣大職工的身體健康和生命安全，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

聯(lián)系電話：5376656（辦公室）;傳

真：5376656 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本公司范圍內(nèi)發(fā)生的食品中毒事故的實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急救援事宜。本預(yù)案啟動(dòng)后，其公司領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員必須堅(jiān)守崗位，如有特殊情況，由所屬部門按職務(wù)高低依次遞補(bǔ)。

2、職責(zé)分工

a、辦公室：由辦公室會(huì)同安全管理監(jiān)督站制定公司食品中毒應(yīng)急措施，辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目建立相應(yīng)應(yīng)急救援體系及各個(gè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)食品中毒事故時(shí)，及時(shí)做好上報(bào)及指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救等工作。

b、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)落實(shí)食品中毒事件發(fā)生時(shí)搶救經(jīng)費(fèi)的提供。

c、辦公室：負(fù)責(zé)做好發(fā)生食品中毒事故時(shí)的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。

3、防控措施

a、建立食品中毒事件應(yīng)急隊(duì)伍

（1）、成立公司及各個(gè)項(xiàng)目部食品中毒事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，由公司辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要由公司辦公室及各個(gè)項(xiàng)目部人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作。

責(zé)任人：范奎華、林萬(wàn)里、陳明昌。（2）、宣傳教育

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應(yīng)急救援預(yù)案

按照《中華人民共和國(guó)食品法》、《安全生產(chǎn)法》及廈門市政府、行業(yè)主管部門的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)提高職工及工人的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)工人的衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，確保各級(jí)管理人員身體。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬（3）建立食品中毒事故應(yīng)急基金

公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目部工程規(guī)模及生產(chǎn)狀況，撥出一定?？钭鳛槭称分卸臼录?yīng)急基金，主要用于食品中毒事件發(fā)生時(shí)處理食品中毒事件過(guò)程中必須花費(fèi)的費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)必要衛(wèi)生防疫的配置費(fèi)用。

責(zé)任人：曾

林、林木昌。

（4）檢查監(jiān)督

定期組織對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目部的衛(wèi)生防疫要求，確保工程順利進(jìn)行。

組織各個(gè)項(xiàng)目部編制食品中毒事故應(yīng)急預(yù)案，督促各個(gè)項(xiàng)目部建立健全食品中毒事故應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任人：范奎華、鐘壽彬、劉盛金 二

十二、必備設(shè)備的采購(gòu)與儲(chǔ)備

在工程施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部采購(gòu)、儲(chǔ)備一定數(shù)量的干消毒碗柜、消毒劑、洗滌劑等必備設(shè)備，指定、保護(hù)好施工場(chǎng)地內(nèi)的生活水源。

責(zé)任人：林萬(wàn)里、陳明昌

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應(yīng)急救援預(yù)案

二十三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、食品中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員迅速采取有效措施，積極組織自救，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。在 福建宏大建設(shè)工程有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案

c、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要啟動(dòng)該預(yù)案的其它食品中毒安全事故。

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第五篇：淺談應(yīng)急救援體系建設(shè)工作

**市地處祁—呂—賀山字構(gòu)造的脊柱頂部，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景，是自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)視防御高烈度地震地區(qū)。同時(shí)，**市又是一座資源型化工城市，煤礦、化工、易燃易爆企業(yè)眾多，存在大量危險(xiǎn)源。5月12日14：28分發(fā)生在四川省汶川縣的8.0級(jí)地震，再次提醒我們，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城市應(yīng)急救援體系建設(shè)。

**市

應(yīng)急救援體系的現(xiàn)狀。

目前，國(guó)家各級(jí)災(zāi)害事故的防治管理部門很多，如火災(zāi)事故的防治歸公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)管理，大氣、水資源污染等環(huán)境災(zāi)害的治理歸環(huán)境保護(hù)部門管理，生產(chǎn)事故的防治歸安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理，水災(zāi)的防治歸水利部門管理，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)歸氣象部門管理，地震災(zāi)害的防治歸地震部門管理。

以上各類災(zāi)害事故防治管理部門，除了火災(zāi)防治管理部門擁有專門的滅火和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍外，其他部門均沒(méi)有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，只有一些分散的救援力量和長(zhǎng)期閑置的設(shè)備。從我國(guó)災(zāi)害事故防治分部門管理的現(xiàn)狀看，雖然各有關(guān)部門都按照各自的職責(zé)分工做了大量工作，但從實(shí)踐來(lái)看仍存在諸多的問(wèn)題。

1、管理上不統(tǒng)一：有的屬地管理，有的垂直管理。遇到緊急情況，由于職能交叉，力量分散，難以迅速調(diào)集，可能失去最佳的搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)機(jī)。

2、接警出動(dòng)不統(tǒng)一：有政府協(xié)調(diào)的、有公安協(xié)調(diào)的、有安監(jiān)協(xié)調(diào)的、有地震協(xié)調(diào)的等等。

3、各種設(shè)備和人力資源重復(fù)投入并且大量閑置，對(duì)國(guó)家現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等資源造成了程度不同的浪費(fèi)。

國(guó)外應(yīng)急救援體系建設(shè)的做法

烏海是世界多地震國(guó)家之一，但不是受災(zāi)最重的國(guó)家，通過(guò)不斷總結(jié)抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，日本建立了防御以地震為主的各種自然災(zāi)害的緊急救援與防災(zāi)體系。日本十分重視防災(zāi)訓(xùn)練。重點(diǎn)訓(xùn)練政府對(duì)防災(zāi)機(jī)構(gòu)工作人員及各類救災(zāi)人員，包括自衛(wèi)隊(duì)和消防廳等的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力。

新西蘭、澳大利亞、新加坡在處理災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府的災(zāi)害協(xié)調(diào)小組（消防、警察、醫(yī)療救護(hù)、總理辦公室、民防等部門負(fù)責(zé)人組成）到民防與應(yīng)急管理部（委員會(huì)）聯(lián)合辦公。

歐洲一些國(guó)家的緊急救援管理，均設(shè)有國(guó)家緊急救援的職能部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、綜合管理國(guó)家緊急救援工作，救援隊(duì)多數(shù)建在軍隊(duì)或消防隊(duì)中。緊急救援實(shí)行專業(yè)組織和志愿者相結(jié)合。

縱觀國(guó)外的應(yīng)急救援體系，救援力量絕大多數(shù)把消防放在首位。

**市建立應(yīng)急救援體系的思考

無(wú)論自然災(zāi)害、還是生產(chǎn)事故都會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，都會(huì)給公民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以，建立科學(xué)、有效的應(yīng)急救援體系是非常重要和必要的。

建立科學(xué)規(guī)范，反應(yīng)靈敏，以公安消防部隊(duì)為主體的重大災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。

公安消防部隊(duì)實(shí)行軍事化管理，全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)，出動(dòng)迅速，器材裝備基礎(chǔ)好，指揮體系規(guī)范，指揮通訊先進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)行等級(jí)戰(zhàn)備制度。各類搶險(xiǎn)救援器材、車輛較多，破拆、偵檢、防化、堵漏、生命探測(cè)等器材使用頻率較高。政府既可節(jié)省一大筆開(kāi)支，又可有效縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，提高防災(zāi)救援能力。

目前，各省、自治區(qū)、直轄市普遍依托公安消防部隊(duì)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援和地震救援隊(duì)伍。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（內(nèi)政字[2006]177號(hào)）《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法的通知》第34、35、36條明確規(guī)定：自治區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，下設(shè)的火災(zāi)及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在自治區(qū)公安廳消防總隊(duì)，事故應(yīng)急救援由各級(jí)消防部門承擔(dān)。

2006年2月9日**自治區(qū)人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了關(guān)于組建自治區(qū)地震緊急救援隊(duì)的方案。明確組建以公安消防部門為主，地震、人防、衛(wèi)生、民政等部門參加的自治區(qū)地震緊急救援總隊(duì)，各盟市依托公安消防部隊(duì)組建地震緊急救援分隊(duì)。裝備經(jīng)費(fèi)按照自治區(qū)和盟市4：6的比例配套投入。

建立全面系統(tǒng)，重點(diǎn)突出，以特殊行業(yè)和地域?yàn)橹鞯闹卮鬄?zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

要建立本地區(qū)特殊行業(yè)、重點(diǎn)單位、部門、地域方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性以及影響的范圍等因素分為四級(jí)，ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、和ⅳ級(jí)（一般）。政府應(yīng)每年組織一次綜合、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以增強(qiáng)各有關(guān)方面組織指揮、協(xié)同配合、綜合實(shí)戰(zhàn)的能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)事故類別啟動(dòng)預(yù)案，政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)參與事故的處置。

要推動(dòng)并建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門和公安有關(guān)警種、駐軍、武警、民兵、醫(yī)療衛(wèi)生等部門以及市政工程、水、電、氣、環(huán)保、安監(jiān)等公共事業(yè)單位共同參與的重大災(zāi)害應(yīng)急救援體系，明確各方面或有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)，切實(shí)形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

建立政府財(cái)政為主、行業(yè)支持、社會(huì)募捐的重大災(zāi)害應(yīng)急救援保障體系。

根據(jù)2006年

發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的精神和《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，應(yīng)逐步建立“各級(jí)政府財(cái)政部門分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度”的應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)投入制度和保障機(jī)制。第一，重大災(zāi)害應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)和裝備經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。第二，要建立企業(yè)（行業(yè)）投入、社會(huì)募捐并重的措施籌措資金，改善裝備。第三，要充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。