第一篇：找準(zhǔn)切入點(diǎn) 建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

##地處##兩省邊界中部區(qū)域，是##對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放和輻射的前沿。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，要發(fā)揮好連接##與##地區(qū)的樞紐和橋梁作用，加快建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

一、明確##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)和思路。著眼于增強(qiáng)縣域生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力和輻射力，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)，使##由##兩省邊界中部的地域中心成為具有較強(qiáng)影響力和吸納功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、醫(yī)療等綜合服務(wù)中心。圍繞這一目標(biāo)，一是突出工業(yè)發(fā)展，通過招商引資，大力發(fā)展以資源型加工制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高二產(chǎn)比重，以工業(yè)的突破性發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；以二產(chǎn)的快速突進(jìn)拉動(dòng)三產(chǎn)、一產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”，以一批關(guān)聯(lián)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)二產(chǎn)發(fā)展，拓寬三產(chǎn)空間，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。三是突出人才建設(shè)，加強(qiáng)與高校、有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與協(xié)作，借外腦攀高親、引項(xiàng)目帶人才、激民間樹能人，廣開門路尋求加快發(fā)展的智力支持和人才保證。

二、以“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大范圍內(nèi)尋求資源配置，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大產(chǎn)業(yè)鏈中謀求發(fā)展，充分發(fā)揮##比較優(yōu)勢(shì)，加快資源整合，圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興文化旅游區(qū)、##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)目標(biāo)，做大做強(qiáng)資源開發(fā)、文化旅游、##邊貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。至２０１０年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３５億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１５億元，地方級(jí)一般預(yù)算收入１．２億元，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力躍居##邊界中部縣市前列；再經(jīng)過５－１０年的努力，把##建設(shè)成為##邊界中部各類生產(chǎn)要素比較活躍、對(duì)外開放程度相對(duì)較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足于打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展糧食、煙葉、林竹、肉牛、食用菌、礦產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè)，形成以資源為基礎(chǔ)、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。至２０１０年，糧食產(chǎn)業(yè)，無(wú)公害生產(chǎn)基地達(dá)４０％以上，年加工糧食１０萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值５．５個(gè)億；煙葉產(chǎn)業(yè)，廠辦基地達(dá)８０％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１．５個(gè)億；林竹產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)原料林基地１３萬(wàn)畝，豐產(chǎn)竹林基地１２萬(wàn)畝，培育人造板、休閑木制品、松脂加工、竹炭、竹涼席、筍制品系列等六類主導(dǎo)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)出口創(chuàng)匯竹木制品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值８?jìng)€(gè)億；肉牛產(chǎn)業(yè)，年出欄育肥肉牛５萬(wàn)頭，建成年加工能力達(dá)１０萬(wàn)頭的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１２個(gè)億；食用菌產(chǎn)業(yè)，草腐生型菌類達(dá)３００萬(wàn)平方米，鮮品總產(chǎn)量達(dá)４．５萬(wàn)噸，年加工３萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)３個(gè)億；礦產(chǎn)業(yè)，形成鎢、稀土、鋅鈹、石灰石加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)５個(gè)億以上。二是建設(shè)新興文化旅游區(qū)。打造地質(zhì)文化、客家文化兩大旅游產(chǎn)品。發(fā)揮地質(zhì)遺跡豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地質(zhì)博物館和化石廣場(chǎng)，申報(bào)國(guó)家ＡＡＡＡ旅游區(qū)，使天鵝洞成為地質(zhì)高?？蒲袑?shí)習(xí)基地和海內(nèi)外旅游觀光勝地。突出歷史文化民俗風(fēng)情特色，把客家祖地建設(shè)成為海內(nèi)外客屬朝拜的圣地。依托兩大品牌產(chǎn)品，開發(fā)以牙梳山自然保護(hù)區(qū)為主的生態(tài)旅游和以翠竹山莊、黃泥橋溫泉為主的休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑以城區(qū)為中心、天鵝洞群和客家祖地為龍頭的“三點(diǎn)兩線”旅游帶。２０１０年，旅游總收入占ＧＤＰ的比重達(dá)１０％左右。三是建設(shè)##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)。構(gòu)筑兩個(gè)層面、三種類型、四個(gè)市場(chǎng)發(fā)展格局。兩個(gè)層面：即城區(qū)物流層面和石壁、安遠(yuǎn)物流層面。三種類型：即以有形市場(chǎng)為載體的傳統(tǒng)流通形式，以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為主渠道的現(xiàn)代流通形式，以醫(yī)療、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向的新型邊貿(mào)形式。四個(gè)市場(chǎng)：即客家邊貿(mào)城、萬(wàn)福隆超市等生活日用品批發(fā)零售市場(chǎng)，榮華等建材批發(fā)市場(chǎng)，糧食、肉牛、仔豬等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，縣醫(yī)院、文化中心、體育中心等醫(yī)療、文化消費(fèi)市場(chǎng)。

三、推進(jìn)##邊界中部中心城市建設(shè)。按中等城市目標(biāo)和##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)定位規(guī)劃建設(shè)城區(qū)，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。至２０２０年建成區(qū)面積超１２平方公里，城區(qū)人口超過１２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平由目前不足３０％提高到５０％以上。一是大力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)南伸”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑城內(nèi)、城外、工業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)發(fā)展格局。每年投入城市建設(shè)資金１．５個(gè)億以上，２００５年前完成園區(qū)首期開發(fā)和東方花園居住小區(qū)建設(shè)，加快中環(huán)路兩翼和龍門路兩側(cè)開發(fā)。以新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)舊城改造，加快建設(shè)文化中心、體育中心、商業(yè)步行街。二是加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持走以地生財(cái)、活地興城路子，加大土地收儲(chǔ)讓力度，創(chuàng)造土地級(jí)差效應(yīng)，以盤活存量換增量。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)城市可盈利項(xiàng)目和無(wú)形資產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。圍繞文明縣城創(chuàng)建，突出抓好市容、交通、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生管理，加快城市景觀設(shè)計(jì)和綠化配套建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、舒怡的人居環(huán)境。三是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照優(yōu)化空間布局、增強(qiáng)吸納功能的原則，實(shí)行近郊城市化，適時(shí)調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃。進(jìn)一步完善戶籍管理各項(xiàng)制度，穩(wěn)定商住房?jī)r(jià)位，促進(jìn)住房消費(fèi)，擴(kuò)張城區(qū)人口規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)各類生產(chǎn)要素集聚，把##城區(qū)建設(shè)成為##邊界中部人流、資金流、物資流活躍的中心城市。

四、著力改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是加快道路交通建設(shè)。改建省道東石線境內(nèi)路段；推進(jìn)縣道４條通鄉(xiāng)公路硬化及城區(qū)至天鵝洞旅游公路改建；加大農(nóng)村路網(wǎng)改造力度，２０１０年前農(nóng)村公路硬化率達(dá)８０％以上。推進(jìn)永寧高速和長(zhǎng)永鐵路##段前期工作。二是加快電力建設(shè)。２００６年前完成石板橋水庫(kù)樞紐工程建設(shè)，新增裝機(jī)容量６０００千瓦。整合縣域水電資源，最大限度開發(fā)小水電。三是加快通信信息工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)通信網(wǎng)、高速寬帶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)和公眾信息

服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。四是加快城市公共設(shè)施建設(shè)。適度超前做好城區(qū)水、電、路及綠化帶等配套設(shè)施規(guī)劃，２００５年前完成城區(qū)電網(wǎng)改造，抓好城區(qū)“兩縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)，加快城南工業(yè)園等新開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)。五是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水利、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑全縣比較完善、安全的防洪保障體系；抓好石淮片節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水條件；加快西部水土流失綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是推進(jìn)科技興縣進(jìn)程。深入開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工程。至２０１０年，幾大產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)與高等院校、科研單位技術(shù)對(duì)接，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，加快##一中改建獨(dú)立高中，新興民辦學(xué)校，鞏固提高“兩基”成果，普及高中階段教育，至２０１０年，全縣８０％以上青少年平均受教育年限達(dá)１２年。三是建設(shè)文化先進(jìn)縣。挖掘客家文化、地質(zhì)文化、蘇區(qū)文化和名人文化等地域文化特色，建立健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，以大型文化中心、體育中心為載體，打造##邊界中部一流文化、體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)有線電視播出數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，至２０１０年全縣農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)９５％以上。四是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，建設(shè)縣級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，提高對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，以高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，建設(shè)##邊界中部醫(yī)療服務(wù)大平臺(tái)。五是創(chuàng)建一類計(jì)生先進(jìn)縣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，至２０１０年人口自然增長(zhǎng)率控制在６‰以內(nèi)。六是建設(shè)“平安##”。至２００７年，達(dá)到“平安縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。（作者為中國(guó)共產(chǎn)黨##縣委書記）

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第二篇：找準(zhǔn)切入點(diǎn)建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

##地處##兩省邊界中部區(qū)域，是##對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放和輻射的前沿。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，要發(fā)揮好連接##與##地區(qū)的樞紐和橋梁作用，加快建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

一、明確##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)和思路。著眼于增強(qiáng)縣域生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力和輻射力，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)，使##由##兩省邊界中部的地域中心成為具有較強(qiáng)影響力和吸納功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、醫(yī)療等綜合服務(wù)中心。圍繞這一目標(biāo)，一是突出工業(yè)發(fā)展，通過招商引資，大力發(fā)展以資源型加工制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高二產(chǎn)比重，以工業(yè)的突破性發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；以二產(chǎn)的快速突進(jìn)拉動(dòng)三產(chǎn)、一產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”，以一批關(guān)聯(lián)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)二產(chǎn)發(fā)展，拓寬三產(chǎn)空間，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。三是突出人才建設(shè)，加強(qiáng)與高校、有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與協(xié)作，借外腦攀高親、引項(xiàng)目帶人才、激民間樹能人，廣開門路尋求加快發(fā)展的智力支持和人才保證。

二、以“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大范圍內(nèi)尋求資源配置，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大產(chǎn)業(yè)鏈中謀求發(fā)展，充分發(fā)揮##比較優(yōu)勢(shì)，加快資源整合，圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興文化旅游區(qū)、##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)目標(biāo)，做大做強(qiáng)資源開發(fā)、文化旅游、##邊貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。至２０１０年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３５億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１５億元，地方級(jí)一般預(yù)算收入１．２億元，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力躍居##邊界中部縣市前列；再經(jīng)過５－１０年的努力，把##建設(shè)成為##邊界中部各類生產(chǎn)要素比較活躍、對(duì)外開放程度相對(duì)較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足于打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展糧食、煙葉、林竹、肉牛、食用菌、礦產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè)，形成以資源為基礎(chǔ)、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。至２０１０年，糧食產(chǎn)業(yè)，無(wú)公害生產(chǎn)基地達(dá)４０％以上，年加工糧食１０萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值５．５個(gè)億；煙葉產(chǎn)業(yè)，廠辦基地達(dá)８０％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１．５個(gè)億；林竹產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)原料林基地１３萬(wàn)畝，豐產(chǎn)竹林基地１２萬(wàn)畝，培育人造板、休閑木制品、松脂加工、竹炭、竹涼席、筍制品系列等六類主導(dǎo)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)出口創(chuàng)匯竹木制品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值８?jìng)€(gè)億；肉牛產(chǎn)業(yè)，年出欄育肥肉牛５萬(wàn)頭，建成年加工能力達(dá)１０萬(wàn)頭的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１２個(gè)億；食用菌產(chǎn)業(yè)，草腐生型菌類達(dá)３００萬(wàn)平方米，鮮品總產(chǎn)量達(dá)４．５萬(wàn)噸，年加工３萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)３個(gè)億；礦產(chǎn)業(yè)，形成鎢、稀土、鋅鈹、石灰石加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)５個(gè)億以上。二是建設(shè)新興文化旅游區(qū)。打造地質(zhì)文化、客家文化兩大旅游產(chǎn)品。發(fā)揮地質(zhì)遺跡豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地質(zhì)博物館和化石廣場(chǎng)，申報(bào)國(guó)家ＡＡＡＡ旅游區(qū)，使天鵝洞成為地質(zhì)高校科研實(shí)習(xí)基地和海內(nèi)外旅游觀光勝地。突出歷史文化民俗風(fēng)情特色，把客家祖地建設(shè)成為海內(nèi)外客屬朝拜的圣地。依托兩大品牌產(chǎn)品，開發(fā)以牙梳山自然保護(hù)區(qū)為主的生態(tài)旅游和以翠竹山莊、黃泥橋溫泉為主的休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑以城區(qū)為中心、天鵝洞群和客家祖地為龍頭的“三點(diǎn)兩線”旅游帶。２０１０年，旅游總收入占ＧＤＰ的比重達(dá)１０％左右。三是建設(shè)##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)。構(gòu)筑兩個(gè)層面、三種類型、四個(gè)市場(chǎng)發(fā)展格局。兩個(gè)層面：即城區(qū)物流層面和石壁、安遠(yuǎn)物流層面。三種類型：即以有形市場(chǎng)為載體的傳統(tǒng)流通形式，以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為主渠道的現(xiàn)代流通形式，以醫(yī)療、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向的新型邊貿(mào)形式。四個(gè)市場(chǎng)：即客家邊貿(mào)城、萬(wàn)福隆超市等生活日用品批發(fā)零售市場(chǎng)，榮華等建材批發(fā)市場(chǎng)，糧食、肉牛、仔豬等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，縣醫(yī)院、文化中心、體育中心等醫(yī)療、文化消費(fèi)市場(chǎng)。

三、推進(jìn)##邊界中部中心城市建設(shè)。按中等城市目標(biāo)和##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)定位規(guī)劃建設(shè)城區(qū)，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。至２０２０年建成區(qū)面積超１２平方公里，城區(qū)人口超過１２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平由目前不足３０％提高到５０％以上。一是大力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)南伸”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑城內(nèi)、城外、工業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)發(fā)展格局。每年投入城市建設(shè)資金１．５個(gè)億以上，２００５年前完成園區(qū)首期開發(fā)和東方花園居住小區(qū)建設(shè)，加快中環(huán)路兩翼和龍門路兩側(cè)開發(fā)。以新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)舊城改造，加快建設(shè)文化中心、體育中心、商業(yè)步行街。二是加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持走以地生財(cái)、活地興城路子，加大土地收儲(chǔ)讓力度，創(chuàng)造土地級(jí)差效應(yīng)，以盤活存量換增量。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)城市可盈利項(xiàng)目和無(wú)形資產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。圍繞文明縣城創(chuàng)建，突出抓好市容、交通、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生管理，加快城市景觀設(shè)計(jì)和綠化配套建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、舒怡的人居環(huán)境。三是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照優(yōu)化空間布局、增強(qiáng)吸納功能的原則，實(shí)行近郊城市化，適時(shí)調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃。進(jìn)一步完善戶籍管理各項(xiàng)制度，穩(wěn)定商住房?jī)r(jià)位，促進(jìn)住房消費(fèi)，擴(kuò)張城區(qū)人口規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)各類生產(chǎn)要素集聚，把##城區(qū)建設(shè)成為##邊界中部人流、資金流、物資流活躍的中心城市。

四、著力改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是加快道路交通建設(shè)。改建省道東石線境內(nèi)路段；推進(jìn)縣道４條通鄉(xiāng)公路硬化及城區(qū)至天鵝洞旅游公路改建；加大農(nóng)村路網(wǎng)改造力度，２０１０年前農(nóng)村公路硬化率達(dá)８０％以上。推進(jìn)永寧高速和長(zhǎng)永鐵路##段前期工作。二是加快電力建設(shè)。２００６年前完成石板橋水庫(kù)樞紐工程建設(shè)，新增裝機(jī)容量６０００千瓦。整合縣域水電資源，最大限度開發(fā)小水電。三是加快通信信息工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)通信網(wǎng)、高速寬帶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)和公眾信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。四是加快城市公共設(shè)施建設(shè)。適度超前做好城區(qū)水、電、路及綠化帶等配套設(shè)施規(guī)劃，２００５年前完成城區(qū)電網(wǎng)改造，抓好城區(qū)“兩縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)，加快城南工業(yè)園等新開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)。五是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水利、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑

全縣比較完善、安全的防洪保障體系；抓好石淮片節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水條件；加快西部水土流失綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是推進(jìn)科技興縣進(jìn)程。深入開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工程。至２０１０年，幾大產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)與高等院校、科研單位技術(shù)對(duì)接，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，加快##一中改建獨(dú)立高中，新興民辦學(xué)校，鞏固提高“兩基”成果，普及高中階段教育，至２０１０年，全縣８０％以上青少年平均受教育年限達(dá)１２年。三是建設(shè)文化先進(jìn)縣。挖掘客家文化、地質(zhì)文化、蘇區(qū)文化和名人文化等地域文化特色，建立健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，以大型文化中心、體育中心為載體，打造##邊界中部一流文化、體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)有線電視播出數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，至２０１０年全縣農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)９５％以上。四是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，建設(shè)縣級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，提高對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，以高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，建設(shè)##邊界中部醫(yī)療服務(wù)大平臺(tái)。五是創(chuàng)建一類計(jì)生先進(jìn)縣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，至２０１０年人口自然增長(zhǎng)率控制在６‰以內(nèi)。六是建設(shè)“平安##”。至２００７年，達(dá)到“平安縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。（作者為中共##縣委書記）

第三篇：找準(zhǔn)深化國(guó)企改革切入點(diǎn)

找準(zhǔn)深化國(guó)企改革切入點(diǎn)

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日期：2014/02/10 字體：【大】【中】【小】

深化國(guó)有企業(yè)改革，既要解放思想，大膽探索，勇于改革，又要善于改革，統(tǒng)籌安排，講究方法，在制定改革方案和推進(jìn)改革深化時(shí)要注意選準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)，以確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，以確保改革措施事半功倍。

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求出發(fā)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)積累的問題和存在的弊端，提出了一系列的改革舉措，既包括產(chǎn)權(quán)制度改革，也包括完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制；既包括健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，也包括深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等?！稕Q定》確定的這些任務(wù)，都是深化國(guó)有企業(yè)改革需要解決的深層次問題，突破這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力具有重要意義，但要全面完成這些任務(wù)，難度也不小。

能夠和可以作為深化國(guó)有企業(yè)改革的切入點(diǎn)，一是必須與國(guó)有企業(yè)改革具有內(nèi)在的緊密聯(lián)系，二是必須是解決國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題的制度性前提條件，三是對(duì)突破國(guó)有企業(yè)體制障礙具有較強(qiáng)的牽引作用，四是不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，五是改革遇到的障礙和阻力相對(duì)較小。從這五個(gè)方面考慮，同時(shí)，總結(jié)近年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的推動(dòng)作用，應(yīng)該把完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制作為深化國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)切入點(diǎn)，用完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要制度前提

《決定》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與深化國(guó)有企業(yè)改革緊密相關(guān)，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，一方面，在作為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步做到政企分開、政資分開；另一方面，在增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)這兩方面目標(biāo)，都必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，這既是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是深化行政體制改革的重要組成部分，也是理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)重要方面。國(guó)有企業(yè)能否形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不少問題不取決于國(guó)有企業(yè)本身，如高管人員的選聘和任用、收入分配的方式和水平等的。這些問題的解決，需要通過完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制來(lái)推動(dòng)。從這個(gè)意義上講，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制構(gòu)成了深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)和前提。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是國(guó)有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會(huì)將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為四句話十六個(gè)字，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，不少專家學(xué)者將此界定為現(xiàn)代企業(yè)制度的四個(gè)特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，將現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度也概括為四句話十六個(gè)字，即“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢?！秉h的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。理論和實(shí)踐都證明，國(guó)有企業(yè)無(wú)論是建立現(xiàn)代企業(yè)制度還是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，都離不開完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。產(chǎn)權(quán)清晰要求國(guó)有企業(yè)出資人必須到位，權(quán)責(zé)明確要求國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任必須落實(shí)，政企分開要求政府不直接管理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)事務(wù)，管理科學(xué)要求建立健全科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，保護(hù)嚴(yán)格要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和問責(zé)制度，流轉(zhuǎn)順暢要求國(guó)有資產(chǎn)盡可能實(shí)現(xiàn)證券化和資本化?？梢哉f，不從完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制入手，國(guó)有企業(yè)難以真正建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，也難以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的必然選擇 《決定》從積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，并提出要改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。這些新的論述是我們黨關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，對(duì)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制提出了新的要求，也標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入以管資本為主的新階段。進(jìn)一步解決所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問題，就必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管又有利于國(guó)有企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)。調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本的配置，使國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵等，也要求進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于國(guó)有資本合理投向又有利于國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制帶來(lái)的社會(huì)陣痛相對(duì)較小

落實(shí)《決定》提出的完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的各項(xiàng)任務(wù)，理論上和實(shí)踐中都有不少問題需要研究解決，也勢(shì)必會(huì)給現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制帶來(lái)一些沖擊，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，無(wú)論是組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司還是將部分國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，都會(huì)涉及國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)的變動(dòng)，涉及各級(jí)國(guó)資委的職責(zé)定位和權(quán)限調(diào)整，涉及與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系等。處理好這些問題，勢(shì)必涉及權(quán)益的變動(dòng)，障礙和阻力自然也會(huì)有，但總體上，這些問題的解決主要涉及國(guó)有資產(chǎn)管理體制內(nèi)部權(quán)限的調(diào)整，不涉及更大范圍的權(quán)益調(diào)整，也不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)大的沖擊。相對(duì)于發(fā)展混合所有制企業(yè)涉及到的產(chǎn)權(quán)制度變動(dòng)，相對(duì)于建立職業(yè)人制度涉及到的改革現(xiàn)行干部管理體制，相對(duì)于深化企業(yè)內(nèi)部員工能進(jìn)能出制度改革涉及到的企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，相對(duì)于深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革涉及到的調(diào)整社會(huì)分配格局等，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的操作難度要小得多，可行性要大得多。

正因?yàn)橥晟茋?guó)有資產(chǎn)管理體制對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革具有強(qiáng)烈的牽引和推動(dòng)作用，正因?yàn)橥晟茋?guó)有資產(chǎn)管理體制是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)和前提，所以，我國(guó)一直把改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制確立為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，提出了用改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的新思路、新任務(wù)、新舉措。黨的十六大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了一系列重大改革，中央、省和市三級(jí)政府都建立了代表同級(jí)政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)體系基本形成，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制第一次在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)定位上明確了國(guó)有資產(chǎn)出資人，因而，促進(jìn)了政企分開和政資分開，相當(dāng)程度上解決了多頭管理和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任得到一定程度的保障，從而有力推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。

當(dāng)然，也要看到，目前改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制的很多措施還不到位，政企不分、政資不分的現(xiàn)象依然存在，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分的現(xiàn)象也沒完全解決，成為影響國(guó)有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的體制障礙。從體制和制度上較好地解決這些問題，使國(guó)有企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，就必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步促進(jìn)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各級(jí)政府公共管理部門與所屬企業(yè)脫鉤，把精力集中到社會(huì)公共管理上來(lái)。

為此，一要積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二要改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資產(chǎn)投資公司。三要優(yōu)化國(guó)有資本投向，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。四要完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳比例并更多用于保障和改善民生。完成這些任務(wù)，不可避免會(huì)有這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，這就要求我們要進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》精神和中央的決策部署上來(lái)，通過不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革不斷深化，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)有資本配置不斷優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效率不斷提高，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度提供有力和有效的制度保障。（本文作者 季曉南 原文摘自2014年1月30日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

第四篇：找準(zhǔn)閱讀教學(xué)的切入點(diǎn)

找準(zhǔn)閱讀教學(xué)的切入點(diǎn)

《孔乙己》自1919年4月在《新青年》上發(fā)表之后，便以其“明晰的結(jié)構(gòu)、深切的表現(xiàn)、簡(jiǎn)勁的文體、清澄的抒情、機(jī)智與詼諧”而歷來(lái)被專家學(xué)者們所關(guān)注，就連魯迅本人也曾經(jīng)對(duì)自己的學(xué)生孫伏園毫不諱言地說在所寫的諸多小說中最喜歡的是《孔乙己》。對(duì)于語(yǔ)文教學(xué)領(lǐng)域來(lái)說更是教學(xué)的經(jīng)典，《孔乙己》自被發(fā)表以來(lái)，就被選入初中語(yǔ)文教材，在語(yǔ)文教學(xué)中已有近百年的歷史，可見其文學(xué)價(jià)值和教學(xué)價(jià)值之大。

《孔乙己》這篇小說在塑造人物性格、揭示主題等方面都是十分成功的，同時(shí)又是多層次、多線索交疊來(lái)構(gòu)成全文的。因此我們可以在教學(xué)時(shí)選擇合適的切入點(diǎn)，從而帶動(dòng)全文的分析，進(jìn)行有小說味道的課堂教學(xué)。對(duì)于本篇目的教學(xué)，各位一線教師都作出了很多努力和創(chuàng)新。通過中國(guó)知網(wǎng)，筆者整理出16篇優(yōu)秀的教學(xué)案例?，F(xiàn)選取典型的兩篇教學(xué)設(shè)計(jì)從不同的切入點(diǎn)進(jìn)行分析，看看優(yōu)秀教師是怎樣以巧妙的切入來(lái)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的。

設(shè)計(jì)一 設(shè)計(jì)二

教學(xué)目標(biāo) 1.理解課文內(nèi)容，認(rèn)識(shí)孔乙己這一人物形象;

2.分析批判封建科舉制度的腐朽和病態(tài)社會(huì)的冷酷。1.把握人物形象;

學(xué)會(huì)運(yùn)用文章語(yǔ)言解讀人物和主題的方法。

教學(xué)過程 1.導(dǎo)入新課;

2.初讀課文，整體把握孔乙己的人物形象;

3.讓同學(xué)們從文中找出與孔乙己有關(guān)的含有“半”字的語(yǔ)句或暗含“半”字的內(nèi)容;

4.感悟孔乙己怎樣在笑聲中走完了自己的“半”字人生，其原因在于封建科舉制度對(duì)知識(shí)分子的毒害和社會(huì)的涼薄。1.導(dǎo)入新課;

2.同學(xué)們閱讀課文，提出自己不懂的問題;

3.同學(xué)之間相互解決提出的問題，教師補(bǔ)充;

4.分析討論小說結(jié)尾“大約”與“的確”的矛盾性，進(jìn)一步探討孔乙己的人物形象特征;

通過人物外貌、語(yǔ)言、動(dòng)作等方面描寫，分析孔乙己命運(yùn)的變化。

教學(xué)內(nèi)容 1.字詞教學(xué);

2.通過小說語(yǔ)言來(lái)認(rèn)識(shí)人物形象;

3.小說主題。1.培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力;

2.分析小說人物的方法;

3.寫作能力。

教學(xué)方法 講授法、討論法 問題引導(dǎo)法、討論法

通過以上對(duì)課例的分析，我們可以清楚地看到，兩個(gè)設(shè)計(jì)都選擇了巧妙的切入點(diǎn)，在引發(fā)學(xué)生興趣的同時(shí)，架構(gòu)起整篇文章的解讀。設(shè)計(jì)一以一個(gè)“半”字入手，引領(lǐng)學(xué)生感受孔乙己的“半”字人生，認(rèn)識(shí)人物形象，繼而把握文章的主題。設(shè)計(jì)二從“孔乙己究竟有沒有死”這一角度來(lái)切入，將文本看成是一個(gè)生命體來(lái)與之對(duì)話。通過與學(xué)生的相互探討和分析，帶動(dòng)全文的賞析，這樣一來(lái)，對(duì)人物形象的把握、對(duì)環(huán)境作用的分析以及對(duì)主題的揭示都一一牽動(dòng)了起來(lái)。通過對(duì)優(yōu)秀課例的學(xué)習(xí)和思考，筆者認(rèn)為，還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行切入。

一、以小說線索作為切入點(diǎn)

通過對(duì)文本的分析，我們了解到，《孔乙己》這篇小說大致有“偷”、“笑”、“手”、“臉色”等線索。因此我們?cè)诮虒W(xué)時(shí)，就可以讓學(xué)生來(lái)發(fā)現(xiàn)，并對(duì)這其中的一條或幾條線索進(jìn)行品讀，在學(xué)生的頭腦中形成整體、連貫的印象。以便更好地對(duì)文章人物和情感進(jìn)行把握。

比如“偷”，小說由孔乙己偷書，引出了眾人對(duì)孔乙己的嘲笑，在笑聲中，我們看到了社會(huì)環(huán)境的冷漠。另外，“偷”也是孔乙己挨打，最終悲慘死去的直接原因。

咸亨酒店時(shí)時(shí)“充滿了快活的空氣”。這笑聲有酒客們揶揄的笑，有掌柜的嘲笑，有小伙計(jì)的哄笑，也有小孩子天真的笑?？滓壹涸凇靶Α甭曋械菆?chǎng)，在“笑”聲中表演，最后在“笑”聲中死去。隱藏在“快活”的笑聲背后的是孔乙己的人生悲劇。

此外，孔乙己的“手”又是另一個(gè)重要的切入點(diǎn)。小說中，孔乙己用“手”蘸酒寫字、偷書、寫服辯、代腳“走路”的變化貫穿著故事的始末。從孔乙己“手”的功能變化，我們可以看到孔乙己悲慘的一生。

孔乙己的臉色不得不說又是另外一條重要的線索，他的臉色由“青白臉色”到“漲紅了臉”，再到“灰色”，最后是“黑而且瘦”，臉色的變化是孔乙己性格發(fā)展的邏輯必然，更是孔乙己悲劇命運(yùn)發(fā)展渾然一體的具體表現(xiàn)，具體塑造了孔乙己的形象，有力地揭示了小說的主題。

二、以對(duì)孔乙己認(rèn)識(shí)的層次作為切入點(diǎn)

在魯迅的筆下，孔乙己向我們展示了從出現(xiàn)到消失的生命歷程，因此，通過小說展現(xiàn)出來(lái)的這種歷程，對(duì)孔乙己的認(rèn)識(shí)也是有層次的。通過對(duì)文本的反復(fù)閱讀，學(xué)生可以由淺入深地對(duì)孔乙己的形象特征加深認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)層次，可以從身份、外貌和神態(tài)上對(duì)孔乙己進(jìn)行直接認(rèn)識(shí)。孔乙己是在咸亨酒店里站著喝酒而穿長(zhǎng)衫的唯一的人，他既不屬于短衣幫，也不屬于長(zhǎng)衫客。他身材高大、臉色青白、皺紋間時(shí)常夾些傷痕、胡子花白。他有著讀書人的清高，對(duì)別人的挑釁不屑置辯，在被別人說偷書時(shí)，又有一副頹唐不安的模樣。

第二個(gè)層次，是從習(xí)慣、性格上對(duì)孔乙己的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，他對(duì)人說話滿口之乎者也，教人半懂不懂，他是好喝懶做，經(jīng)常偷東西，以致經(jīng)常挨打，他性格迂腐而又有著讀書人的清高，他生活在極其冷漠的社會(huì)環(huán)境之中，受到無(wú)情的嘲弄，然而不時(shí)又流露出善良的天性。

第三個(gè)層次，從典型人物性格塑造上深入認(rèn)識(shí)孔乙己。他是個(gè)讀書人，卻“連半個(gè)秀才都撈不到”，他的存活價(jià)值連十九個(gè)錢都不如，孔乙己在笑聲中出場(chǎng)，又在笑聲中走完自己的人生。他可笑可憐可悲，最后只能在笑聲中凄然消逝。

三、以小說的語(yǔ)言作為切入點(diǎn)

小說的語(yǔ)言是教學(xué)的重中之重，它不僅是理解人物形象和作品內(nèi)涵的基礎(chǔ)，也是形成小說閱讀特色的基礎(chǔ)。當(dāng)然，品味語(yǔ)言的關(guān)鍵是要品味、要咀嚼、要回味。這種品味和體悟是要有語(yǔ)感基礎(chǔ)的。品味小說的語(yǔ)言，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，教師要指導(dǎo)學(xué)生由淺入深，由表及里的認(rèn)真去感受。

首先，在《孔乙己》這篇小說中，也有很多值得我們品味的動(dòng)詞。比如“排”這個(gè)字，就形象地刻畫出了孔乙己在“短衣幫”面前炫耀的得意之色。而這個(gè)“摸”字，則是寫出了孔乙己生活的困難和拮據(jù)，他“摸”出四文大錢，實(shí)屬盡其所有，傾囊沽酒。而一個(gè)“罩”字又將孔乙己與孩子們逗弄的神態(tài)寫得活靈活現(xiàn)。從這些能夠表現(xiàn)人物性格特征的動(dòng)詞中，我們能夠更加準(zhǔn)確地把握人物形象特征。

其次，我們還可以關(guān)注小說中采用的藝術(shù)手法。在本篇小說中作者在塑造人物形象時(shí)使用最多的藝術(shù)手法便是對(duì)比。

總的說來(lái)，文中的對(duì)比主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是社會(huì)環(huán)境的對(duì)比。如長(zhǎng)衫客和“短衣幫”，又如通過掌柜對(duì)三種人不同態(tài)度的對(duì)比，生動(dòng)地表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)冷漠虛偽的人際關(guān)系。二是人物描寫中的對(duì)比。比如小說在營(yíng)造喜劇氣氛和人物悲劇命運(yùn)的對(duì)比中，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力，在詼諧之中深刻揭露了社會(huì)的病態(tài)。再如孔乙己和丁舉人的對(duì)比，他們一個(gè)是科舉制度的失敗者，一個(gè)是成功者，而失敗者卻死于成功者之手。此外，從眾人對(duì)丁舉人和孔乙己的不同態(tài)度的對(duì)比等方面，也揭示了封建科舉制度的罪惡，進(jìn)一步拓寬和深化了小說的主題。

最明顯的一處是，孔乙己在第一次和最后一次出場(chǎng)時(shí)，在外貌、語(yǔ)言、神態(tài)、動(dòng)作等方面，有著明顯的區(qū)別，通過對(duì)這些方面的把握，我們可以從宏觀的角度認(rèn)識(shí)孔乙己的形象，獲得更深層次的品讀和思考。

尋找恰當(dāng)、巧妙的切入點(diǎn)相當(dāng)于順利地牽起了“牛鼻子”，“牛鼻子”牽得好，學(xué)生對(duì)文章的理解和把握才能夠更加深入具體。在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中，教師要提高找準(zhǔn)文本切入點(diǎn)的能力，同時(shí)也需要教師對(duì)文本要有深入的解讀。同時(shí)，在實(shí)際的教學(xué)中還要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況和接受能力，綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法，逐步引導(dǎo)學(xué)生以這個(gè)“切入點(diǎn)”層層深入，步步探析。

參考文獻(xiàn)：

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江蘇師范大學(xué)文學(xué)院

221116）

第五篇：找準(zhǔn)切入點(diǎn) 課堂多樣化

找準(zhǔn)切入點(diǎn) 課堂多樣化

新課標(biāo)中制定教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)思想是：教材是教學(xué)的例子，學(xué)生是教學(xué)的主體。教材是教學(xué)的例子，就是說教材所選篇目只是同類文體的一個(gè)例子，只不過所選篇目經(jīng)典且有代表性。老師應(yīng)以所選教材為例讓學(xué)生學(xué)習(xí)例文的語(yǔ)言形式，掌握基礎(chǔ)知識(shí)，形成基本能力，進(jìn)而達(dá)成該課目標(biāo)，并且學(xué)會(huì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的方法，促進(jìn)今后的語(yǔ)文學(xué)習(xí)和發(fā)展。而我們很多的語(yǔ)文老師，還是脫不了老一套的授課方式，課堂結(jié)構(gòu)千篇一律，既使是一些課改公開課，也是換湯不換藥，時(shí)間一長(zhǎng)，老師和學(xué)生都是興味索然，為了上課而上課。

葉圣陶先生在他的《語(yǔ)文教學(xué)二十韻》中說：“教亦多術(shù)矣，運(yùn)用在乎人，孰善孰寡效，貴能驗(yàn)諸身?！本褪钦f，教學(xué)方法是多種多樣的，到底誰(shuí)采用什么教學(xué)方法效果最好，這要經(jīng)過自己的教學(xué)實(shí)踐去進(jìn)行驗(yàn)證。呂淑湘先生也曾說 ：“教學(xué)法允許不同，可以是教法不同而效果都好。戲法人人會(huì)變，各有巧妙不同?！眱晌淮髱煻紡?qiáng)調(diào)了“教無(wú)定法”，強(qiáng)調(diào)了教師要根據(jù)個(gè)人實(shí)際和教學(xué)實(shí)際去選擇適于自己的教學(xué)方法。語(yǔ)文課程是工具性與人文性的統(tǒng)一，這個(gè)特點(diǎn)決定了語(yǔ)文課堂可以采用靈活多樣的教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，興趣是最好的老師，而靈活多變的教學(xué)方法又是產(chǎn)生興趣的有效方式之一。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，可以從學(xué)習(xí)方法入手，體現(xiàn)主線。以學(xué)習(xí)郭沫若的《靜夜》為例，本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)就是為了讓學(xué)生掌握“想

象和聯(lián)想”，所以就可以通過復(fù)習(xí)引入，引出“想象和聯(lián)想”。再圍繞“天河何處”展開課堂：天河在哪兒，那兒的景色怎么樣，我們可以去想，以此體會(huì)想象與聯(lián)想的作用。最后緊扣“何處”，暢寫聯(lián)想和想象：讓學(xué)生把他想象到的和聯(lián)想到的以書面形式寫出來(lái)。即實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)“想象和聯(lián)想”的教學(xué)目標(biāo)，又落實(shí)了詩(shī)歌教學(xué)的讀、析，還訓(xùn)練了學(xué)生的寫作能力。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從單元話題入手，顯現(xiàn)主線。這種方法是指從單元話題中找出本單元所選文本的共同點(diǎn)，以此確定教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法。比如學(xué)習(xí)楊萬(wàn)里的《舟過安仁》（一葉漁船兩小童，收篙停棹坐船中。怪生無(wú)雨都張傘，不是遮頭是使風(fēng)。一葉漁船上，有兩個(gè)小孩子，他們收起了竹竿，停止劃動(dòng)船槳，坐在船中。怪不得沒下雨他們就張開了傘，原來(lái)他們不是為了遮雨，而是想以傘為帆借風(fēng)讓船前進(jìn)），這一單元的話題就是童真童趣，所以童趣是本節(jié)課學(xué)習(xí)的主線，教學(xué)時(shí)就應(yīng)緊緊圍繞童趣：導(dǎo)語(yǔ)，引出童趣；初讀，感悟童趣 ；品讀，想象童趣；拓展，延寫童趣。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從文本課題入手，再現(xiàn)主線。這種方法是以課文題目為切入點(diǎn)，確定教學(xué)目標(biāo)，逐個(gè)突破。以學(xué)習(xí)《范進(jìn)中舉》為例，題目是《范進(jìn)中舉》，就以“范進(jìn)中舉”為切入點(diǎn)：語(yǔ)言訓(xùn)練，口頭表達(dá)“范進(jìn)中舉”的內(nèi)容；內(nèi)容把握，對(duì)比“范進(jìn)中舉”前后的變化；技法練習(xí)，聚焦“中舉”的對(duì)象—范進(jìn)，學(xué)習(xí)作者刻畫人物形象的方法；把握作者意圖，讓學(xué)生討論

“中舉”的含義，理解作品所反映的社會(huì)生活。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，也可以從關(guān)鍵詞句入手，把握主線。課堂上讓學(xué)生找主旨句，定關(guān)鍵詞，解作者意。例如學(xué)習(xí)《淺水洼里的小魚》一課時(shí)，課文寫的是一群小魚被海水沖到淺水洼，兒子要幫他們回到大海，我認(rèn)為魚太多，幫沒有意義，兒子卻認(rèn)為，他所幫助的“這條小魚在乎”，“這條小魚在乎”就是主旨句，“在乎”是關(guān)鍵詞。這時(shí)候讓學(xué)生初步感悟：什么是“在乎”？品讀課文：讓學(xué)生深悟?yàn)槭裁础霸诤酢?？吐露心聲：我們“在乎”不在乎？延伸課外：拓展“在乎”，在乎什么？教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是水到渠成。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，還可以從疑難處入手，凸顯主線。例如學(xué)習(xí)冰心老人的《談生命》，首先質(zhì)疑問難，引出“生命”，生命像什么？再品讀課文，讓學(xué)生暢寫“生命”，生命應(yīng)該像什么；然后解答疑難，讓學(xué)生朗讀作者對(duì)“生命”的感悟；最后提升認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生補(bǔ)白“生命”應(yīng)該像什么，如何理解生命的生與死。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，還可以隨文披情，理清主線。例如學(xué)習(xí)《白求恩》一文：首先可以喚起學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備，引入“感動(dòng)”這個(gè)大家熟知的話題，確定感情基調(diào)—未成曲調(diào)先有情；然后通過讀課文體驗(yàn)文本，初步把握，感動(dòng)是因?yàn)橹魅斯姆瞰I(xiàn)—風(fēng)乍起吹皺春水；再通過激活對(duì)話，感動(dòng)主人公的精神—天地闊遠(yuǎn)隨飛揚(yáng) ；再讓學(xué)生結(jié)合內(nèi)容，對(duì)主人公頒獎(jiǎng)贊美，升華主人公給我們的感動(dòng)—一石激起千層浪 ；最后設(shè)置層次作業(yè)小練筆，延續(xù)

這種感動(dòng)，激活我們心中的感動(dòng)—嘆息人間萬(wàn)事非。

語(yǔ)文課本身就像是在寫話題作文，只要教師能準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo)，做到萬(wàn)變別離其宗，就可以靈活確定切入點(diǎn)，對(duì)不同的篇目采用不同的講授方式，讓語(yǔ)文課堂變得形式多樣，也變得豐富多彩。

2012第5期

《素質(zhì)教育》