第一篇：建設(shè)廉政文化貴在知行合一

【通城縣廉政文化建設(shè)理論與實(shí)踐征文】

建設(shè)廉政文化貴在知行合一

廉政文化是指廉潔從政的思想道德要求，廉政文化建設(shè)以培養(yǎng)和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念為核心任務(wù)，能表現(xiàn)出強(qiáng)大的道德約束力、恒久的社會(huì)影響力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，是保持黨的純潔性、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求，是拒腐防變的第一道防線。廉政文化建設(shè)搞好了，黨員干部的廉政意識(shí)和群眾的監(jiān)督意識(shí)就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而形成良好的的社會(huì)氛圍，廉政教育也就更加具有影響力，制度建設(shè)更有執(zhí)行力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加制約力。“自古多智者，智者之缺，多在缺行，而勞者多困，困在不知”。廉政文化既是一種理念文化，更是一種行為文化。廉潔從政是廉政文化的具體體現(xiàn)，是廉政文化建設(shè)的根本目的，不能促進(jìn)廉政行為的廉政文化只是無(wú)關(guān)痛癢的表面文章，我們開(kāi)展廉政文化建設(shè)，僅僅明白該做什么，不該做什么還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有將廉政文化付諸實(shí)踐，在工作生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行務(wù)實(shí)、為民、清廉的核心價(jià)值觀，才能體現(xiàn)出

廉政文化建設(shè)的社會(huì)價(jià)值。因此，廉政文化建設(shè)必須做到知行合一。

知行合一的核心內(nèi)容是實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際。“合一”有收攏、融合等含義。人們認(rèn)識(shí)一件事情，懂得一個(gè)道理，并不十分困難，動(dòng)腦子思維、看書本、聽(tīng)別人講，都可以得到。但是，要把想到、看到、聽(tīng)到的主觀認(rèn)識(shí)變?yōu)榭陀^實(shí)踐的活動(dòng)，并不容易。知行合一思想的創(chuàng)始人、明代王守仁認(rèn)為，懂得道理是重要的，但運(yùn)用到實(shí)際中，必須有符合實(shí)際、腳踏實(shí)地的方法。只有通過(guò)知行合一、身體力行的實(shí)踐活動(dòng)，才可以使人按照自己的良知行事，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

縱觀一個(gè)個(gè)由風(fēng)光無(wú)限的臺(tái)前領(lǐng)導(dǎo)變成階下囚的慘痛教訓(xùn)，違法犯罪者并不是沒(méi)有接受過(guò)廉政文化教育，也并不是不懂法，但他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是說(shuō)一套，做一套，人前一套，背后一套，對(duì)人一套，對(duì)己一套，也就是沒(méi)有做到“知行合一”。廉政文化影響力的大小，很大程度上取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知態(tài)度。掌握著公共資源和權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺乏遵守制度的自覺(jué)性，制度和監(jiān)督就顯得鞭長(zhǎng)莫及，空洞乏力，所以必須在廉潔自律上下功夫。要做到自律，首先要各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行廉政文化，做到知行合一。要“勤小物，治其微”，從細(xì)微處管好自己的“癖好”，做到慎獨(dú)、慎微、慎行，凡事三思而行，防微杜漸，是做到知行合一的前提。

“廉以養(yǎng)德，文以化人?！绷幕ㄔO(shè)的目的，是使人不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制貪腐行為。廉政文化只有真正內(nèi)化于心、外化于行，才能實(shí)現(xiàn)其影響力。我國(guó)數(shù)千年皇權(quán)歷史、專制統(tǒng)治遺留下來(lái)的權(quán)勢(shì)意識(shí)根深蒂固，至今影響著人們行為，支配著人們的意識(shí)，催生了權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象，形成了無(wú)孔不入的潛規(guī)則。當(dāng)腐敗行為以扭曲的價(jià)值觀念被社會(huì)公眾所接受,并形成某種社會(huì)風(fēng)氣的時(shí)候,“腐敗文化”就產(chǎn)生了。腐敗文化的負(fù)面影響無(wú)處不在，它加劇了特權(quán)對(duì)公平的侵犯，容易在社會(huì)上形成無(wú)奈、盲從、失望、仇恨的病態(tài)心理，對(duì)社會(huì)機(jī)理具有極大的腐蝕作用。社會(huì)潛規(guī)則是廉政文化建設(shè)的重大障礙和阻力，要有效地遏制腐敗，必須規(guī)范公權(quán)使用，大力打破社會(huì)潛規(guī)則，不斷清除腐敗文化。

當(dāng)前，廉政文化在蓬勃發(fā)展，腐朽文化也在潛滋暗長(zhǎng)。傳統(tǒng)文化中的“家長(zhǎng)制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)、交換、求利等文化理念的負(fù)面影響，都容易腐蝕人們的思想和意志，滋長(zhǎng)消極腐敗文化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部談起廉政頭頭是道、出口成章，私下卻大肆收受賄賂；有的雖然認(rèn)知廉政文化，卻對(duì)腐敗行為視而不見(jiàn)，麻木不仁；有的對(duì)別人的腐敗行為咬牙切齒，涉及自身利益時(shí)卻唯恐關(guān)系不通、后門難走。建設(shè)廉政文化的重要性，突出體現(xiàn)在它與消極、腐敗文化的正面較量、此消彼長(zhǎng)上。

廉政文化的有心無(wú)力，知行難以合一，根本原因在于“腐敗文化”的盛行。比起陽(yáng)光下的廉政文化，腐敗文化更能迎合人性中自私貪婪的一面，在“潛規(guī)則”帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益面前，意志薄弱者往往心理防線失守，道德理想毀于一旦。以權(quán)謀私在許多人的眼里已經(jīng)沒(méi)有了罪惡感，而是成了攀比、炫耀的資本，成了衡量一個(gè)人社會(huì)活動(dòng)能力、政治鉆營(yíng)能力的標(biāo)志。腐敗文化帶著很強(qiáng)的傳染性，如果一個(gè)人的違紀(jì)違法行為得不到及時(shí)懲罰，將會(huì)迅速擴(kuò)散成為樣板，不斷得到傳播，腐敗現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。“自古衙吏萬(wàn)萬(wàn)千，清正廉明有幾人”，歷代清官形單影只、生活清苦、家徒四壁的形象，甚至倍受打壓迫害、不得善終的悲慘結(jié)局，成為腐敗分子尋求精神安慰的籍口、腐敗文化盛行的由頭，廉政文化的外部環(huán)境受到腐敗文化的強(qiáng)力擠壓。一旦腐敗文化形成了一定的氣候，廉政文化將從根本上失去生存的空間，建設(shè)廉政文化的種種努力也將被潛滋暗長(zhǎng)的腐敗文化中所化解。對(duì)信念不堅(jiān)定者來(lái)說(shuō)，一百次廉政教育抵不住一次金錢美女的誘惑，很容易產(chǎn)生“清官難當(dāng)”意識(shí)，在“廉”與“腐”間權(quán)衡決擇時(shí)，“尚腐”心理終占上風(fēng)，在隨大流的觀念綁架下隨波逐流，走上貪腐之路。

人之初，性本善。一個(gè)人踏出腐敗之路的第一步時(shí)，都有一個(gè)心理突破過(guò)程，廉政文化建設(shè)，就是要提高教育對(duì)象的心理防治能力，筑牢思想道德防線，消除腐敗的思想動(dòng)因，是德治。同時(shí)要加強(qiáng)法治，要構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線，封堵權(quán)力腐敗的制度通道，使法規(guī)制度成為必須遵守的行為準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持道德規(guī)范與法律約束相結(jié)合，在啟發(fā)道德良知的同時(shí)，強(qiáng)化廉政法規(guī)建設(shè)，依靠法律的強(qiáng)制力量來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范廉政行為，把法規(guī)制度內(nèi)化為自律的道德準(zhǔn)則，才能最終實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的根本目標(biāo)。

建設(shè)廉政文化，必須強(qiáng)化陣地意識(shí)。一個(gè)人的思想陣地如果不被積極健康的廉政文化占領(lǐng)，就會(huì)被消極落后的腐敗文化所侵占，在嚴(yán)峻的文化斗爭(zhēng)面前，必須牢牢掌握住意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)，只有廉政文化占領(lǐng)的精神陣地越多，腐朽文化的生存空間才會(huì)越小，才有希望打贏以正壓邪、激濁揚(yáng)清的反腐敗之戰(zhàn)。

建設(shè)廉政文化，必須創(chuàng)造成長(zhǎng)環(huán)境。任何事物的生存需要適合的外部環(huán)境，發(fā)揮廉政文化的生命力、影響力需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，積極的民主建設(shè)，穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)格的法律機(jī)制是廉政文化的生存土壤，縱觀新加坡等國(guó)的“高薪養(yǎng)廉”也好，孟加拉國(guó)的“武裝反腐”、韓國(guó)的“刑上大夫”也罷，再先進(jìn)的廉政文化離開(kāi)了生存土壤也只能是一句空口號(hào)、滿紙空文章。（雋紀(jì)宣）

第二篇：論文：堅(jiān)持群眾路線貴在知行合一

發(fā)表于《唯實(shí)》2014年第1期

堅(jiān)持群眾路線貴在知行合一

牛安生①

一、防止形式主義，在實(shí)踐上下功夫

1937年，毛澤東在延安寫了著名的《實(shí)踐論》，討論的是認(rèn)識(shí) 和實(shí)踐的關(guān)系，知和行的關(guān)系。今天，正確處理知和行的關(guān)系仍然群眾路線教育活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。教育實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)踐，貴在踐行，就是少說(shuō)多做，讓行動(dòng)說(shuō)話；說(shuō)到做到，言行一致。這是黨中央在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的初衷。因此，貫穿于這次活動(dòng)始終的，應(yīng)該立足于最終的作風(fēng)落實(shí)、工作落實(shí)、制度落實(shí)。這是教育實(shí)踐活動(dòng)是否成功、是否有效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）防止形式主義是永恒的課題

這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員和群眾最擔(dān)心的是形式主義 和一陣風(fēng)，“水過(guò)地皮也不濕”，草草結(jié)束，不留痕跡，沒(méi)有效果。例如，學(xué)習(xí)教育階段滿足于組織了幾場(chǎng)報(bào)告，組織了幾次集體學(xué)習(xí)和交流，寫了多少篇心得體會(huì)，并不重視解決了多少問(wèn)題；對(duì)照檢查不痛不癢，應(yīng)付差事，批評(píng)自我批評(píng)不尖銳，不接觸實(shí)質(zhì)問(wèn)題，滿足于提新口號(hào)高要求卻不落實(shí)。如果把功夫下在華而不實(shí)的形式上，認(rèn)認(rèn)真真走形式，扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)，就失去了教育活動(dòng)的初衷，只會(huì)讓活動(dòng)成效大打折扣，讓黨員群眾反感，必然產(chǎn)生惡劣影響，結(jié)果是得不償失的。

① 牛安生，中國(guó)延安干部學(xué)院教授 形式的存在是天然和客觀的，任何一項(xiàng)工作內(nèi)容，沒(méi)有特定的 形式是不可能完成的，形式和內(nèi)容是哲學(xué)辯證法一對(duì)重要范疇，是對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成的，沒(méi)有形式就沒(méi)有內(nèi)容。我們不是一概地反對(duì)工作中的形式，而是脫離工作內(nèi)容單純或者過(guò)分的形式，其重要特點(diǎn)是華而不實(shí)、脫離實(shí)際，弄虛作假、不求實(shí)效，表面文章、欺上瞞下等。形式主義是個(gè)頑癥，由來(lái)已久，古今中外都存在形式主義。形式主義的根源非常復(fù)雜，有認(rèn)識(shí)上的根源，如過(guò)分夸大形式的作用，把形式作為唯一的追求甚至目標(biāo)；有體制和制度上的根源，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)官僚主義，不深入實(shí)際，下級(jí)就可能糊弄上級(jí)，上級(jí)喜歡花架子，下面就有花樣子，“上有所好，下必甚焉”，干部任用實(shí)踐中提拔熱衷于形式主義的人，就會(huì)助長(zhǎng)形式主義的蔓延；也有文化環(huán)境方面的根源，例如，缺少誠(chéng)信的人文環(huán)境，崇尚空談、不重實(shí)際的環(huán)境，形式主義就容易泛濫。在我國(guó)，面子文化就是產(chǎn)生形式主義的文化溫床。所以，防止形式主義是一項(xiàng)綜合工程，不是一朝一夕就可以完成的，消滅形式主義也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，它是我們工作中永恒的課題。教育活動(dòng)要有一定的載體和形式，但要謹(jǐn)防形式主義，謹(jǐn)防走過(guò)場(chǎng)，把功夫下在落實(shí)上，下在實(shí)踐上，下在做實(shí)事上。我們的目標(biāo)是把形式主義的危害力求降低到最低限度，力求使形式和內(nèi)容盡量統(tǒng)一起來(lái)，力求達(dá)到形式和內(nèi)容的完美和諧。

（二）要在實(shí)踐上下功夫

群眾路線教育活動(dòng)要解決的其實(shí)更多的不是理論問(wèn)題，而是實(shí) 踐問(wèn)題，重點(diǎn)要解決的是“行”的問(wèn)題，不是“知”的問(wèn)題。關(guān)于群 眾路線一些基本的理論觀點(diǎn)，例如關(guān)于群眾路線的重要地位、關(guān)于從群眾來(lái)到群眾中去的群眾路線、關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者、關(guān)于必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、關(guān)于一切為了群眾和一切依靠群眾、關(guān)于必須艱苦奮斗為政清廉等基本觀點(diǎn)等，干部和黨員是一般是知道的。這次活動(dòng)當(dāng)然是要強(qiáng)化這些理論，但重點(diǎn)是要真正實(shí)踐這些理論，難點(diǎn)也是實(shí)踐這些理論。我們的活動(dòng)之所以叫做教育實(shí)踐活動(dòng)，其側(cè)重點(diǎn)是非常明確的，就是重在實(shí)踐。

踐行群眾路線貴在“實(shí)”，貴在實(shí)踐上下功夫，貴在在自我轉(zhuǎn)變方面下功夫，貴在純潔自我上下功夫。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上要堅(jiān)決同黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策；在作風(fēng)上要特別重視對(duì)自身的嚴(yán)格要求，真正改掉脫離群眾、脫離實(shí)際的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，嚴(yán)格限制特殊化、特權(quán)現(xiàn)象，在工作、生活的各個(gè)方面做出表率；在工作上則引導(dǎo)黨員干部勤下基層，真正經(jīng)歷與群眾同吃同住同勞動(dòng)的實(shí)踐，感受群眾的酸甜苦辣，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心最直接最迫切要求解決的問(wèn)題；在活動(dòng)中邊查邊改，認(rèn)真解決“為民務(wù)實(shí)清廉”等方面存在的突出問(wèn)題；建立使活動(dòng)期間各種有效做法能夠持久的制度和機(jī)制。

二、貴在踐行是黨的先進(jìn)性的基本要求

（一）踐行群眾路線是黨的先進(jìn)性重要的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)主線的基本內(nèi)容，這是因?yàn)椋跋冗M(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、3 力量所在?！雹倌芊駡?jiān)持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的生死存亡和社會(huì)主義的興衰成敗。黨的先進(jìn)性最終要被人民群眾認(rèn)可，體現(xiàn)在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨上。黨的先進(jìn)性的核心內(nèi)容，是代表中國(guó)工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益。先進(jìn)性是維系黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨，當(dāng)然可以利用政權(quán)的資源來(lái)維護(hù)黨的執(zhí)政地位。但是，歸根結(jié)底，黨的執(zhí)政地位要靠先進(jìn)性來(lái)維持。如果黨的先進(jìn)性改變了，成了落后的政黨、腐敗的政黨，黨的執(zhí)政地位就很危險(xiǎn)了。我們要清醒地看到，“一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中和長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。”②要保持黨的先進(jìn)性，最根本的是贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，這才是最難的。從人民群眾的視角里，共產(chǎn)黨是不是先進(jìn)，主要的不是看這個(gè)黨是怎么說(shuō)的，更重要的是看這個(gè)黨是怎么做的，看這個(gè)黨的實(shí)踐。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說(shuō)：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！雹圻@表明，馬克思和恩格斯對(duì)黨的先進(jìn)性的分析是把實(shí)踐放在第一位的。因此，群眾路線教育活動(dòng)，我們更加看重是否踐行黨的群眾路線。

（二）重在踐行是先進(jìn)性建設(shè)的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)

①胡錦濤：在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話，人民日?qǐng)?bào)

2006年7月1日 ②胡錦濤：在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話，人民日?qǐng)?bào)

2006年7月1日 ③《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社 1995年版，第285頁(yè) 黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在行動(dòng)上的表現(xiàn)，反映著黨的整體風(fēng)貌，黨風(fēng)和黨性是表里關(guān)系，黨性是黨風(fēng)的根底，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨風(fēng)與黨的政治路線密切聯(lián)系著，又服務(wù)于黨的政治路線。黨的作風(fēng)就是黨的實(shí)踐，就是黨的形象，重在踐行就是先進(jìn)性建設(shè)在作風(fēng)方面的標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨是作為國(guó)家唯一執(zhí)政黨的形象，往往就是人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾對(duì)我黨形象的認(rèn)識(shí)和判斷主要來(lái)自兩個(gè)方面。

一是黨的施政綱領(lǐng)，即黨的綱領(lǐng)路線、方針政策。馬克思、恩格斯認(rèn)為，黨的綱領(lǐng)是“在全世界面前樹(shù)立起可供人們用來(lái)衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑”①。恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨?！雹谡h必須制定科學(xué)的施政綱領(lǐng)，好的、得民心的施政綱領(lǐng)，提出激動(dòng)人心的目標(biāo)和舉措，最容易贏得民心，贏得人民群眾的擁護(hù)。今天，黨的十八大報(bào)告作為中國(guó)共產(chǎn)黨近五年的施政綱領(lǐng)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的建設(shè)布局等，最大限度地符合人們的意愿和要求，就是當(dāng)今時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的施政綱領(lǐng)和旗幟，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的宣言書、動(dòng)員令，得到了全黨和全國(guó)人民的擁護(hù)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外形象的最重要的標(biāo)志。

二是黨的實(shí)踐，就是黨的作風(fēng)。這是更重要的方面。黨的十八大 ①②《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，1995年版，第296頁(yè)。

《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，1995年版，第325一326頁(yè)。提出的路線方針政策畢竟是寫在紙上的，在施政綱領(lǐng)發(fā)布之后，更重要的是要看政黨踐行綱領(lǐng)路線的程度。如果黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不能真心實(shí)意實(shí)踐黨的施政綱領(lǐng)，群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和態(tài)度就會(huì)大打折扣。此時(shí)，執(zhí)政黨的實(shí)踐就成為影響政黨形象最重要因素。只有在行動(dòng)上真正踐行黨的綱領(lǐng)路線，樹(shù)立說(shuō)到做到的作風(fēng)，才能夠使人民群眾真正確立黨的光輝形象。事實(shí)上，一些地方群眾與黨和政府離心離德，甚至出現(xiàn)群體性事件，許多情況下，不是黨的政策出了問(wèn)題，恰恰是一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實(shí)踐中門難進(jìn)、臉難看、事難辦，官僚主義、脫離群眾，欺負(fù)老百姓，嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性，使群眾產(chǎn)生逆反心理，這對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。因此，實(shí)踐是改進(jìn)黨的作風(fēng)的重點(diǎn)所在。

重在踐行是先進(jìn)性建設(shè)的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，還體現(xiàn)在是否真正弘揚(yáng)我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)方面。黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、密切聯(lián)系人民群眾的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的形象也是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。新形勢(shì)下，踐行黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，必須懷著對(duì)人民群眾深厚的感情，不斷強(qiáng)化熱愛(ài)群眾、為群眾服務(wù)的觀念，從群眾的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題，想群眾之所想，憂群眾之所憂，急群眾之所急；必須深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦；必須真正從群眾的利益出發(fā)，去行動(dòng)、去實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，為群眾呼喚，為群眾辦實(shí)事，解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；必須努力消除知行不

一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、形式主義、官僚主義的壞作風(fēng)。當(dāng)然，在新形勢(shì)下，由于時(shí)代和環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的地位發(fā)生了重大變化，執(zhí)政黨的黨員和干部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)遇到了許多新情況和新問(wèn)題。但總的說(shuō)來(lái)，只要敢于實(shí)踐、勇于實(shí)踐、勤于實(shí)踐，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)就不是問(wèn)題。例如，群眾反映強(qiáng)烈的“三公”消費(fèi)即公款吃喝、公車消費(fèi)、公款出國(guó)問(wèn)題，與的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)嚴(yán)重背離，這主要的還不是一個(gè)理論上說(shuō)不清楚的問(wèn)題，也不是缺乏思路的問(wèn)題，關(guān)鍵的問(wèn)題在做、在實(shí)踐，在決心和勇氣，只要從政治上思考問(wèn)題，下決心勇敢地面對(duì)這些不良風(fēng)氣，敢于向自我利益和惰性開(kāi)刀，就一定能夠解決“三公”消費(fèi)問(wèn)題，就一定能在作風(fēng)建設(shè)方面取得成就，在作風(fēng)建設(shè)方面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

（三）在踐行群眾路線中增強(qiáng)黨的先進(jìn)性

到實(shí)踐中去，到群眾和基層中去，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性的大課堂，也是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性的大熔爐。一是踐行群眾路線能夠豐富頭腦。實(shí)踐出真知。許多知識(shí)在機(jī)關(guān)和書本里是學(xué)不到的，踐行群眾路線的過(guò)程，能夠?qū)W得到許多不懂的東西，不斷豐富頭腦，糾正我們?cè)S多不正確的觀念；二是踐行群眾路線能夠進(jìn)一步了解群眾。群眾想什么、需要什么，群眾最突出的困難是什么，群眾中的多數(shù)和少數(shù)有些什么樣的差別，群眾醞釀著什么樣的情緒，有諸多現(xiàn)象背后隱含著什么樣的本質(zhì)東西？這些，只有在實(shí)踐中才可能深入了解，而這些對(duì)我們更好地為人民服務(wù)有十分重要的意義；三是在踐行群眾路線過(guò)程中能夠檢驗(yàn)我們的政策和工作。我們的群眾工作有許多舉措、許多內(nèi)容，出 臺(tái)了許多政策和法規(guī)，發(fā)布了許多相關(guān)文件。我們的政策和工作是否符合實(shí)際和群眾利益，在貫徹過(guò)程中有哪些缺陷等，在實(shí)踐中才能夠得到檢驗(yàn)，便于我們及時(shí)修正缺陷，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，這恰恰也是領(lǐng)導(dǎo)方法堅(jiān)持群眾路線最好的實(shí)踐；四是踐行群眾路線是錘煉黨性和搞好作風(fēng)的極好載體。黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是否扎實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最能夠檢驗(yàn)。實(shí)事求是，符合群眾利益，群眾擁護(hù)的，就是對(duì)我們的肯定。人民滿意不滿意、人民贊成不贊成、人民擁護(hù)不擁護(hù)，在踐行群眾路線中最能夠得到檢驗(yàn)。為人民服務(wù)的觀念需要在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，口頭上說(shuō)的和實(shí)際能夠做到的并不一回事，到實(shí)際中與群眾摸打滾爬，錘煉為人民服務(wù)的觀念，能夠使我們與群眾的心貼得更近，能夠享受到實(shí)踐鍛煉的樂(lè)趣，培育為人民服務(wù)就是快樂(lè)的高尚境界，不斷增強(qiáng)黨性觀念，提升做人的境界。

三、堅(jiān)持群眾路線努力做到知行合一

（一）知行不一的危害和原因

實(shí)際生活中，知行不一現(xiàn)象很多。黨的建設(shè)過(guò)程也有這樣的情況，大家知道非常好的道理和理論，而真正踐行起來(lái)卻比較差、比較難。凡是在公眾面前經(jīng)常講一些言不由衷的話，說(shuō)的很好聽(tīng)，卻不能踐行這些理論的行為，就叫知行不一，所謂“一大堆沒(méi)有用的正確話”，諷刺的就是知行不一的行為。知行不一對(duì)黨群關(guān)系的危害是極大的，知行不相符，說(shuō)話越多越不好，知行不一，就會(huì)失去人民群眾的信任，知行不一現(xiàn)象越多，信任度就越低。從某種意義上說(shuō)，我們進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是根治知行不一的毛病。為什么會(huì)有知行不一 現(xiàn)象？其根源是復(fù)雜的，人自身本來(lái)是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，奧地利人弗洛伊德認(rèn)為，作為人自身的“我”，其實(shí)包括本我、自我、超我三個(gè)組成部分，人本身其實(shí)是多面的，人自身充滿了矛盾，三個(gè)“我”經(jīng)常進(jìn)行斗爭(zhēng)，“我”也有一個(gè)誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題，說(shuō)一套，做一套，知行不一，人格就出現(xiàn)了裂痕；再者，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿誘惑的社會(huì)，更增加了人自身矛盾的尖銳程度，人們每天每日從各種渠道包括互聯(lián)網(wǎng)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊雜志等接受到的各種信息，是真善美還是假惡丑，人人心里有桿秤，都會(huì)在自己頭腦里掂量掂量，這個(gè)時(shí)候，如何選擇是至關(guān)重要的，欲望越大，就越可能成為負(fù)能量誘惑的俘虜，使自己成為典型的“兩面人”。所以，知行不一往往也是個(gè)人在自我思想斗爭(zhēng)中的面臨選擇時(shí)矛盾的反映。

人所有的行動(dòng)都是以其所知道的觀念和理論來(lái)指導(dǎo)的，確切地說(shuō)，是以自己頭腦里占主導(dǎo)地位的思想觀念來(lái)指導(dǎo)自己的行動(dòng)的，而主導(dǎo)思想觀念也是自我思想斗爭(zhēng)的結(jié)果。比如，貪腐的人以貪腐的理論、貪腐的“知”指導(dǎo)自己的貪腐行為，是負(fù)能量的“知”；英雄人物以善良的理論、善良的“知”來(lái)指導(dǎo)自己的行為，是正能量的“知”。所以，我們這里所說(shuō)的知行合一，是特定的，是正能量的“知”。

（二）知行合一重在“真知”

“知”有“真知”與“假知”之分，說(shuō)正確的話，做正確的事，言行一致，是“真知”；口頭上知道對(duì)錯(cuò)，只說(shuō)正確話，而不去行動(dòng)，把“知”和“行”分離開(kāi)來(lái)，人格出現(xiàn)了裂痕，言不由衷就是“假知”?！罢嬷笔抢硇愿恼约哄e(cuò)誤和缺點(diǎn)的“知”。堅(jiān)持群眾路線做到知行合一，就是努力達(dá)到“真知”?！罢嬷钡臉?biāo)準(zhǔn)，就是理性地認(rèn)識(shí)到群眾路線的科學(xué)性、必然性，認(rèn)識(shí)到群眾路線與黨、與自身生活的密切聯(lián)系，成為一種直覺(jué)的人生觀、價(jià)值觀，使群眾路線的理論在頭腦里生根發(fā)芽，是能夠自覺(jué)地檢查、審視自己的行為是否符合群眾的利益，能夠成為主宰自己行為的強(qiáng)大觀念，能夠以強(qiáng)烈的群眾觀念去克制自己、指導(dǎo)自己的行為，能夠在實(shí)踐上率先垂范、以身作則，指導(dǎo)自己的選擇和實(shí)踐，把人民群眾的利益放在第一位，與群眾心連心。知行合一的過(guò)程，實(shí)際上是黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知、自我凈化的過(guò)程。黨的十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了要不斷增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這四個(gè)“自我”，是我們黨對(duì)自身建設(shè)的自我判斷，是指導(dǎo)黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到知行合一的理論武器。

（三）“以知促行，以行促知，知行合一”

習(xí)近平同志2013年7月在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，要著力增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，引導(dǎo)廣大黨員、干部提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。① 在這里，總書記清楚地闡述了“知”和“行”的對(duì)立統(tǒng)一互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。

宋代理學(xué)大師朱熹有名言：“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明?！焙芎玫仃U明了“知”和“行”的相互促進(jìn)關(guān)系。深化群眾路線的“知”，就是要提升到“真知”的境界，使群眾路線的理 ①“充分調(diào)動(dòng)干部和群眾積極性，保證教育實(shí)踐活動(dòng)善做善成”，《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月13日，論觀念生根到頭腦里，融化在血液中，成為指導(dǎo)人生實(shí)踐活動(dòng)的鮮亮的旗幟，甚至實(shí)踐群眾路線的“行”就在“知”中，這才是知行合一的境界；與此同時(shí)，在堅(jiān)持群眾路線的“行”中又能夠不斷提升自己，感悟世界、感悟人生、感悟共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)更加鮮明、更加實(shí)在、更生動(dòng)，從而提升“知”的境界。由于種種原因，知行合一不是一勞永逸的，今天行動(dòng)很好，能夠與群眾打成一片，把自己溶入群眾之中，今天的知行合一做得很好，“知”的程度很高；但是，明天在一些方面做得不夠，所謂知行合一就退步了。能夠完美地、持續(xù)地做到知行合一，那是圣人的境界，達(dá)到圣人的境界很難，但是應(yīng)該成為努力的方向。

1．在努力戰(zhàn)勝自己的過(guò)程中達(dá)到知行合一

堅(jiān)持群眾路線知行合一的難點(diǎn)，實(shí)際上是在自我控制、自我戰(zhàn)勝方面。老子《道德經(jīng)》說(shuō)：“勝人者，力也；自勝者，強(qiáng)也?！敝挥心軌驊?zhàn)勝自己的人才是強(qiáng)大的，只有戰(zhàn)勝自己的組織才是戰(zhàn)無(wú)不勝的。在群眾路線教育活動(dòng)中，要特別重視激發(fā)黨員自我教育、自我改造、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨員改造主觀世界的自覺(jué)性，毛澤東在《實(shí)踐論》指出：“世界到了全人類都自覺(jué)地改造自己和改造世界的時(shí)候，那就是世界的共產(chǎn)主義時(shí)代?！雹倏梢?jiàn)，“自覺(jué)地改造自己”即戰(zhàn)勝自己是一種很高的境界，不斷同頭腦中的極端私有觀念作斗爭(zhēng)，才能不斷提升世界觀的境界。其實(shí)，改革的難點(diǎn)也在改自己，體制上的弊端不管什么原因，是我們自己造成的，現(xiàn)在我們必 ①毛澤東著作選讀(上冊(cè))．北京：人民出版社，1986．136． 須改革，這種改革的特點(diǎn)就是自己改、改自己。群眾路線教育活動(dòng)也是自我改革、自我純潔，這種改革是任何別人、別的組織不能代替的。黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)，都需要有自我戰(zhàn)勝的更大勇氣。共產(chǎn)黨既要戰(zhàn)勝外部的敵人和困難，同時(shí)要戰(zhàn)勝自己內(nèi)部的錯(cuò)誤和陳舊觀念，既要破山中賊，更要破心中賊。踐行群眾路線中的知行合一的過(guò)程，就是敢于糾正自己的毛病、缺點(diǎn)，敢于堅(jiān)決地向自身的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤開(kāi)刀的過(guò)程。戰(zhàn)勝自己的實(shí)質(zhì)是控制自己對(duì)名、利、物各方面欲望，自覺(jué)放棄一些特權(quán)和利益，保持純潔性，做到無(wú)私無(wú)畏。

2．通過(guò)完善制度、創(chuàng)立載體來(lái)促進(jìn)知行合一

制度更帶有全局性、根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，制度其實(shí)只是規(guī)范人的行動(dòng)，不是直接規(guī)范思想的，思想不好只要不付諸行動(dòng)，制度也奈何你不得。制度是限制那些損人利己或者無(wú)所作為念頭指導(dǎo)下可能發(fā)生行為的硬約束，是為不軌行為設(shè)置的一道警戒線，把壞念頭主宰的行動(dòng)關(guān)在制度的籠子里，再通過(guò)教育消除壞念頭，逐步鏟除壞念頭滋長(zhǎng)的土壤。人的內(nèi)心里，多多少少都有假惡丑的一面，有陰暗的一面，在受到誘惑時(shí)，往往不能控制，甚至陷入歧途。制度就是幫助黨員為克制丑陋念頭在行動(dòng)上設(shè)置的障礙，不得僭越，而對(duì)正確的行動(dòng)則大開(kāi)綠燈，把人的行動(dòng)規(guī)范到誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)的軌道上來(lái)。所以，好的制度限制壞人做壞事，保護(hù)好人充分做好事，更準(zhǔn)確地說(shuō)，好制度是限制人自身壞行動(dòng)的那一面，支持和保護(hù)好行動(dòng)的那一面，就是幫助黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到知行合一。

踐行群眾路線的過(guò)程，必然有制定制度落實(shí)制度的程序,有密切 聯(lián)系群眾的各種載體。例如，深入群眾了解實(shí)情的制度、為群眾辦實(shí)事制度、農(nóng)村黨員聯(lián)系戶制度、扶貧幫困制度、干部考核制度、踐行群眾路線方面的監(jiān)督制度等等，載體方面如“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村、入萬(wàn)戶、挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，“百家企業(yè)鄉(xiāng)村行”活動(dòng)、“千名干部下基層”活動(dòng)、“萬(wàn)名干部大走訪”活動(dòng)、“三問(wèn)三解三服務(wù)三提升”以及“黨員雙帶”、“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)、“民情懇談會(huì)”活動(dòng)等。我們期望這些制度和載體能夠促進(jìn)黨員尤其黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把群眾路線的理論變?yōu)樾袆?dòng)，進(jìn)一步踐行群眾路線，使我們?cè)趫?jiān)持群眾路線知行合一方面取得豐富成果，讓群眾路線教育活動(dòng)盛開(kāi)實(shí)踐之花。

（附：牛安生，原中共河南省委黨校執(zhí)政黨建設(shè)首席專家，現(xiàn)為中國(guó)延安干部學(xué)院教授。

聯(lián)系方式：陜西省延安市棗園路

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第三篇：作風(fēng)建設(shè)貴在落實(shí)心得體會(huì)

xx同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上深刻指出：黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。并強(qiáng)調(diào)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。人事部門是人事人才工作主管部門，是政府服務(wù)群眾重要窗口。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行影響工作落實(shí)，人事部門的一舉一動(dòng)關(guān)系政府形象。因此，必須高度重視人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容很廣、途徑很多，重要的是要辯證地處理好作風(fēng)建設(shè)與工作落實(shí)的關(guān)系，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)，通過(guò)工作落實(shí)帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

要在落實(shí)中端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。注重理論學(xué)習(xí)是黨一貫強(qiáng)調(diào)的思想，理論聯(lián)系實(shí)際是黨一貫堅(jiān)持的學(xué)風(fēng)。實(shí)踐證明，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣要靠工作養(yǎng)成，良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣要靠實(shí)踐形成。這幾年，人事人才工作發(fā)展很快，涉及面越來(lái)越寬，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)很難適應(yīng)需要。因此，人事干部要自覺(jué)把自身學(xué)習(xí)與工作落實(shí)掛起鉤來(lái)，在工作中發(fā)現(xiàn)知識(shí)盲區(qū)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)能力短板，在落實(shí)中增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。學(xué)非所用、學(xué)用脫節(jié)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的“頑癥”。解決的根本途徑靠工作落實(shí)。工作是最好的課堂，群眾是最好的老師。要充分利用人事人才工作這個(gè)平臺(tái)，搞好理論知識(shí)運(yùn)用，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題思考，注重實(shí)際問(wèn)題解決，把偏的扭正、把斷的連上、把缺的補(bǔ)齊、把弱的做強(qiáng)。要切實(shí)搞好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，使其內(nèi)化為素質(zhì)、外化為能力，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。

要在落實(shí)中培育親民感情。解決好對(duì)群眾的感情和態(tài)度問(wèn)題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持黨的優(yōu)良作風(fēng)的一把標(biāo)尺。為什么過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代干群關(guān)系那樣密切，為什么現(xiàn)在和平時(shí)期有些地方干群關(guān)系比較緊張，能否聯(lián)系群眾是個(gè)分水嶺。感情的建立不是騰空的，感情的維系不是虛無(wú)的，它需要有平臺(tái)、有紐帶，而這個(gè)平臺(tái)和紐帶就是工作，在工作中與群眾建立起來(lái)的感情才是牢固和長(zhǎng)久的。服務(wù)群眾是我們?nèi)耸虏块T的主要工作。作為人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的就是要通過(guò)這個(gè)工作平臺(tái)與廣大人民群眾建立感情、加深感情，使服務(wù)過(guò)程變成培育感情的過(guò)程、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程。當(dāng)然，在服務(wù)中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，這就需要我們認(rèn)真做好溝通工作。近年來(lái)，部分人事部門通過(guò)建立廳局長(zhǎng)信箱、廳局長(zhǎng)接待日、服務(wù)熱線等辦法加強(qiáng)與群眾的溝通交流，不僅解除了誤解、羸得了理解，而且密切了關(guān)系、增加了感情，樹(shù)立了親民為民的良好形象，值得大力提倡和發(fā)揚(yáng)。

要在落實(shí)中強(qiáng)化務(wù)實(shí)思想。人事人才工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶切身利益，沒(méi)有務(wù)實(shí)思想很難保證工作到位。在實(shí)際工作中，要注意“三防”。首先要防飄。它的表現(xiàn)是憑主觀意志辦事、靠文件本本決策，其后果是脫離實(shí)際、脫離群眾。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。脫離實(shí)際的東西終究經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在實(shí)踐中糾正偏差，使我們的思想行為符合客觀實(shí)際、符合基層情況。其次要防虛。它的要害是貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效，其危害不容低估?；鶎邮侵翁撝胃〉淖罴哑脚_(tái)，落實(shí)是治虛治浮的最佳方法。人們常說(shuō)，基層的同志最務(wù)實(shí)，因?yàn)樵诨鶎痈闾摰墓ぷ髯霾怀?、搞假的事情群眾不答?yīng)。在這方面應(yīng)當(dāng)多向基層的同志學(xué)習(xí)，自覺(jué)養(yǎng)成說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。再次要防私。它的問(wèn)題是以犧牲集體和群眾利益為代價(jià)追名逐利，這一點(diǎn)群眾很反感。因此在任何情況下都要把基層滿意不滿意、群眾歡迎不歡迎作為想問(wèn)題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。只有這樣，才能上不愧黨、下不愧民。

要在落實(shí)中鍛造實(shí)干精神。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。改進(jìn)作風(fēng)最有效辦法就是實(shí)干。在工作中，要倡導(dǎo)“四種精神”。就是要有埋頭苦干的精神，堅(jiān)持深入一線，不搞蜻蜒點(diǎn)水，以親知求實(shí)，以真知破偽，以深知去淺；堅(jiān)持腳踏實(shí)地，不搞坐而論道，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)工作落實(shí)；堅(jiān)持常抓不懈，不搞一陣風(fēng)雨，全面搞建設(shè)，反復(fù)抓落實(shí)；堅(jiān)持一抓到底，不搞“半截子”工程，不解決問(wèn)題不罷手，不達(dá)到目的不罷休。要有攻堅(jiān)克難的精神，對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾和困難，不是消極等待，而是有所作為。既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，迎難而上，積極解決；又要充分調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)造性，群策群力，共同解決。要有堅(jiān)持真理的精神，做到“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。在真理與面子、原則與感情的選擇上，不以個(gè)人的好惡論是非，不以利益得失論長(zhǎng)短，不以關(guān)系親疏定取舍。特別是在大是大非面前，要堅(jiān)持原則，勇于碰硬，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要有敢為人先的精神，勇于解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)接受新思想，大膽借鑒新經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況，努力解決新問(wèn)題，勇于開(kāi)創(chuàng)新局面。

要在落實(shí)中養(yǎng)成清廉生活。這幾年，因生活作風(fēng)不過(guò)硬而落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。因此，生活作風(fēng)建設(shè)不是小事。反思一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的原因，多與理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向偏移有關(guān)。解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立崇高人生追求。通過(guò)追求牽引工作，通過(guò)工作豐富生活。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都能把精力集中到工作上、把心思擺放在事業(yè)中，就能有效抵制不良影響、遠(yuǎn)離不良生活，筑起拒腐防變的天然屏障。當(dāng)然僅僅如此還不夠。這是因?yàn)閺囊恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的軌道看，不少是從小節(jié)不保、道德淪喪開(kāi)始的。因此領(lǐng)導(dǎo)干部還要高度重視道德建設(shè)，切實(shí)做到匆以善小而不為，勿以惡小而為之，講操守、重品行，克己慎行、防微杜漸，守住道德底線、抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)健康情趣是抵制腐朽生活的良方。在這方面人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部具有得天獨(dú)厚的條件。這是因?yàn)槲覀兊姆?wù)對(duì)象不僅有大批普遍群眾、基層干部，而且還有不少專家學(xué)者、先進(jìn)模范，他們本身就是先進(jìn)文化的傳播者、文明生活的先行者，這是一筆難得的財(cái)富。我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與他們多交流，提高自身素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，真正做有建樹(shù)、有魅力、有情義、有誠(chéng)信、有品位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四篇：心得體會(huì)：作風(fēng)建設(shè)貴在落實(shí)

作風(fēng)建設(shè)貴在落實(shí)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)作風(fēng)不正、干部作風(fēng)不實(shí)、行業(yè)作風(fēng)不良，會(huì)直接影響到藥監(jiān)系統(tǒng)的社會(huì)形象和人民群眾的飲食用藥安全。當(dāng)前，全國(guó)食品藥品安全工作正處于安全隱患凸顯期、科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)型期、體制改革攻堅(jiān)期、服務(wù)發(fā)展提速期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn、廉潔意識(shí)，夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)恰逢其時(shí)，但關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

一要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到思想觀念上。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)前全國(guó)上下廣泛開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)用胡錦濤總書記提倡的“三個(gè)意識(shí)”（憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)）、中紀(jì)委十七屆三次會(huì)議精神以及國(guó)家局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神武裝系統(tǒng)干部職工頭腦，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)差距和不足，拓寬視野，明確思路，堅(jiān)定信心，努力提高政治理論水平，努力提高觀察分析和處理問(wèn)題的能力，在大是大非問(wèn)題上始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)接受局黨組領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)踐行科學(xué)監(jiān)管理念，自覺(jué)服務(wù)人民群眾飲食用藥安全大局，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)工作，推動(dòng)藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

二要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為總抓手，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到工作推進(jìn)上。要將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作到同安排、同部署、同考核，自覺(jué)把工作崗位作為服務(wù)平臺(tái)，把執(zhí)法權(quán)力作為服務(wù)手段，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，把確保人民群眾安全飲食、科學(xué)用藥作為第一目標(biāo)，全力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要結(jié)合“馬上就辦”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”等效能建設(shè)活動(dòng)，在工作中錘煉服務(wù)作風(fēng)，在服務(wù)中推動(dòng)工作開(kāi)展，做到想問(wèn)題周密細(xì)致、抓工作雷厲風(fēng)行、干事情嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、搞服務(wù)熱情周到，努力營(yíng)造一種政治上同向、思想上同心、工作上同步的良好工作氛圍，為人民群眾飲食用藥安全提供一流的服務(wù)。

三要以建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為主攻點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到業(yè)務(wù)創(chuàng)新上。要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力解決新情況、新矛盾、新問(wèn)題。在系統(tǒng)上下大力弘揚(yáng)敢闖敢試、勇?lián)?zé)任的精神，使全體機(jī)關(guān)人員在監(jiān)管工作的思維方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作風(fēng)等方面努力創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，把“一線工作法”、“錯(cuò)休工作制”、“網(wǎng)格化監(jiān)管”、“宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制”、“月調(diào)度月總結(jié)月考核”等一些在基層實(shí)踐中摸索出來(lái)、行之有效的科學(xué)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)推開(kāi)，不斷開(kāi)創(chuàng)藥監(jiān)事業(yè)的新局面。

四要以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為保障線，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到健全制度上。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)健全完善監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，完善好“收支兩條線”制度，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)監(jiān)管資金的績(jī)效審計(jì)和問(wèn)責(zé)力度。要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，千方百計(jì)降低壓縮一切“非監(jiān)管”性開(kāi)支，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系，從源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象。尤其要建立健全黨員干部率先垂范工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，管好自身、管好下屬、管好親朋，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭廉潔自律，確保嚴(yán)格執(zhí)法、陽(yáng)光行政、科學(xué)監(jiān)管、廉潔勤政，爭(zhēng)做一名上無(wú)愧于天、下無(wú)愧于地、中無(wú)愧于黨和人民利益的優(yōu)秀藥監(jiān)干部。

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第五篇：制度：重在建設(shè) 貴在落實(shí)

制度：重在建設(shè) 貴在落實(shí)

制度是企業(yè)的家規(guī)，是所有從業(yè)者必須遵守的行為準(zhǔn)則。制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，完善的制度建設(shè)是開(kāi)展好各項(xiàng)工作的前提。分析各類事故、各類問(wèn)題產(chǎn)生的原因，表象看多為偶然，實(shí)質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。

制度重在建設(shè)

制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種制度相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)制度功能的整合，提高制度體系的整體功效。強(qiáng)化制度建設(shè)，要注意三點(diǎn)：

一是制度必須要具有針對(duì)性。毛澤東同志說(shuō)：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決。”同樣，我們制定出臺(tái)相關(guān)制度必須突出針對(duì)性，才能做到有的放矢。這里的“的”就是我們安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，“矢”就是相關(guān)的制度規(guī)定。這些年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理的各個(gè)流程、各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定了不少制度，但為什么有的制度執(zhí)行下來(lái)效果不好呢？除了落實(shí)不到位因素，還有一點(diǎn)就是制度缺乏針對(duì)性。不是制度這根“矢”天生有缺陷，就是找不到合適的“矢”來(lái)射現(xiàn)實(shí)問(wèn)題這個(gè)“的”。根本原因就是我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)沒(méi)有做好調(diào)查研究，沒(méi)有真正把握住問(wèn)題的規(guī)律性，并且在執(zhí)行中沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行修改完善。因此，在制度建設(shè)中，必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，以系統(tǒng)的和全局的意識(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時(shí)制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營(yíng)管理流程的制度、規(guī)程。

二是制度必須具有實(shí)用性。制度沒(méi)有最好的，只有最合適的。這種最合適的，也就是最實(shí)用的。實(shí)用主要是指制度要實(shí)實(shí)在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題。不要“假、大、空”式的辭語(yǔ)，少用伸縮性大的條文，增強(qiáng)制度表達(dá)的準(zhǔn)確性。制度一旦制定出臺(tái)，要有一個(gè)相對(duì)的穩(wěn)定期，不能朝令夕改。同時(shí)，也要及時(shí)調(diào)整、修訂制度中不適用的條文，不能怕麻煩，任何事情都沒(méi)有一勞永逸的，要善于調(diào)整不符合實(shí)際的內(nèi)容，增加新的要求。對(duì)只管一時(shí)一事的制度要及時(shí)清理，該廢止的就廢止。在轉(zhuǎn)發(fā)推行上級(jí)的有關(guān)制度和借鑒先進(jìn)單位的管理制度上，要學(xué)會(huì)取舍，取其精華，并加以改進(jìn)，舍棄不適用的。這就是所說(shuō)的制度要實(shí)用的關(guān)鍵所在。

三是制度必須具有可操作性。制度作為一項(xiàng)行為準(zhǔn)則，是要求各個(gè)層面的人身體力行的。因此，在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)該注意，規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法，程序必須合法；規(guī)章制度的內(nèi)容要具有可操作性，既要定性也要定量。規(guī)章制度還要體現(xiàn)以人為本，既要科學(xué)也要合理，要切實(shí)做到人性化管理。反思我們以前的有些制度，有的規(guī)定的條件太理想化，甚至不著邊際，只有圣人才能做到的卻讓普通老百姓去踐行，明擺著不具有可操作性還要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以說(shuō)，規(guī)章制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。另外，制度的制定，還要具體化、細(xì)化、量化，文字要通俗易懂，操作起來(lái)簡(jiǎn)便易行，盡可能做到可以制成表格分門別類填寫打分，讓每一個(gè)員工都會(huì)使用，保證其運(yùn)用的經(jīng)常性和可檢查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。

制度貴在落實(shí)

古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效。”也就是說(shuō)，任何一件事情，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效至關(guān)重要。加強(qiáng)企業(yè)管理工作，有了規(guī)章制度之后，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。制度落實(shí)是做好經(jīng)營(yíng)管理工作的關(guān)鍵和保障，也是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)管理水平高低的風(fēng)向標(biāo)。在推進(jìn)制度落實(shí)上，要做好五項(xiàng)工作。

一是要加大制度的宣傳貫徹力度。制度出臺(tái)不是目的，重要的是貫徹落實(shí)。要采取印制

宣傳貫徹手冊(cè)、口袋書、攝制視頻短片等多種形式，豐富規(guī)章制度的宣傳貫徹載體；通過(guò)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站擴(kuò)大制度宣傳教育覆蓋面；通過(guò)集中宣傳貫徹和班前班后日常學(xué)習(xí)加深制度宣傳貫徹理解。通過(guò)多種形式的制度宣傳貫徹，讓每一個(gè)職工都清楚自己的責(zé)任范圍，了解熟悉工作場(chǎng)所管理制度，并能夠以此為準(zhǔn)則，在工作中自覺(jué)遵守，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。尤其是各級(jí)管理人員要率先熟知制度的主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。

二是要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。增強(qiáng)職工執(zhí)行制度意識(shí)，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅(jiān)持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，要讓職工不僅有做好工作的愿望，更要有規(guī)范管理、安全操作的本領(lǐng)。一個(gè)省級(jí)石油公司每年在員工培訓(xùn)方面的投入大約在幾百萬(wàn)元，投入的人力、物力、財(cái)力不能說(shuō)不夠多，關(guān)鍵是要保證培訓(xùn)的質(zhì)量。在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著學(xué)以致用的原則，制定完善培訓(xùn)計(jì)劃，靈活培訓(xùn)方式，增加案例培訓(xùn)比重，力求培訓(xùn)的效果。

三是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實(shí)的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開(kāi)展各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度是否健全，廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種制度是否熟知、制度執(zhí)行的責(zé)任主體是否明確、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否一致、執(zhí)行的時(shí)限是否合乎要求等等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保制度的執(zhí)行到位。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)制度法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、開(kāi)展下訪活動(dòng)等，拓寬暢通監(jiān)督渠道。四是要把落實(shí)制度與《員工守則》宣傳貫徹及企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。在企業(yè)眾多的管理要素當(dāng)中，文化的力量是最強(qiáng)大的，同時(shí)也是常常被忽視的。所以，要確保制度的有效落實(shí)，就必須使全體員工都能認(rèn)識(shí)到遵守制度的重要性，都能具備履行制度的能力和素質(zhì)，并自覺(jué)地貫徹和執(zhí)行。這種認(rèn)識(shí)和行為的高度一致就是文化。員工行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要組成部分，具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和教育功能。而改變廣大職工日常行為模式的過(guò)程，也是形成整體組織文化的過(guò)程?；诖朔N認(rèn)識(shí)，我們?cè)谧ブ贫嚷鋵?shí)上一定要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，特別是要與我們正在進(jìn)行的《員工守則》宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓廣大職工認(rèn)同我們所倡導(dǎo)的重要觀念和價(jià)值，并轉(zhuǎn)化為執(zhí)行制度的自覺(jué)行為。

五是要在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實(shí)好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長(zhǎng)期、自覺(jué)的執(zhí)行意識(shí)。因此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實(shí)的一個(gè)重要方面。抓養(yǎng)成教育一定要注意方式方法，以期達(dá)到最優(yōu)的效果。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，為廣大職工做出表率。其次，要加強(qiáng)制度執(zhí)行的日常訓(xùn)練。因?yàn)榱?xí)慣是條件反射長(zhǎng)期積累和強(qiáng)化的結(jié)果，而訓(xùn)練恰恰是最合適的、也是最有效的手段。不僅要苦練基本功，還要將訓(xùn)練方式多樣化，盡量安排一些廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，提高訓(xùn)練效果。第三，要明確層次目標(biāo)，循序漸進(jìn)。要區(qū)分開(kāi)哪些制度是需要管理層熟知的、哪些制度是需要執(zhí)行層掌握的，然后再分步驟進(jìn)行有針對(duì)性的養(yǎng)成教育，就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，天下難事必作于易”。從最簡(jiǎn)單的開(kāi)始做起，往往能幫助大家獲取更多的自信，同時(shí)使他們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作中，投入更多的熱情。通過(guò)堅(jiān)持不懈的養(yǎng)成教育，力爭(zhēng)使廣大干部職工牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度行事的觀念，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的習(xí)慣，減少工作差錯(cuò)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效和諧發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。