第一篇：《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》解讀

《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》解讀

05-02-2

5二、148號令的適用

1．建設(shè)用地預(yù)審

這不是148號令中規(guī)定的征地前期環(huán)節(jié)，在《土地管理法》中規(guī)定了建設(shè)用地預(yù)審工作，在2004年10月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)中，進一步強調(diào)了建設(shè)用地預(yù)審。按規(guī)定在建設(shè)項目可行性研究前，土地管理部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，審查的主要內(nèi)容包括土地規(guī)劃、用地計劃以及現(xiàn)在北京市正在制定的土地供應(yīng)計劃，另外還有一系列用地指標(biāo)的問題，特別是對工業(yè)項目有容積率、綠化率、投資強度等方面的要求。

2．征地前期工作

148號令明確了征地前期必須進行征地補償協(xié)商，主要要求是。第一，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織決議的問題，這是協(xié)商簽訂征地補償補償協(xié)議的前提，不能只與村長、村委書記談好，只要村長簽字蓋章就行，現(xiàn)在規(guī)定必須進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織決議，至少要讓農(nóng)村農(nóng)民知道；第二，要求農(nóng)民集體經(jīng)濟經(jīng)濟組織公示，簽訂征地補償?shù)膮f(xié)議要進行公示，要讓農(nóng)村村民知道；第三，征地補償費不得低于最低保護標(biāo)準(zhǔn)；第四，148號令取消了誰征地誰安置的原則，但是轉(zhuǎn)非勞動力的安置依然是一個很重要的問題，協(xié)商征地補償時應(yīng)當(dāng)特別要考慮征地費用能夠保證轉(zhuǎn)非勞動力的安置費用。第五，簽訂征地補償安置協(xié)議書的問題，市國土局根據(jù)148號令的規(guī)定，提出了征地補償安置協(xié)議書的主要內(nèi)容，簽訂征地補償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括這些主要內(nèi)容。

3．征地受理辦理

⑴第一個環(huán)節(jié)：在簽協(xié)議的時候，土地面積、地類、以及權(quán)屬等問題，應(yīng)由土地管理部門核定。核定工作既有法律基礎(chǔ)，也有技術(shù)基礎(chǔ)，法律基礎(chǔ)就是給定土地管理部門的責(zé)任，特別是征地的管理責(zé)任，而技術(shù)基礎(chǔ)則是土地管理部門掌握了全市土地詳查的基本情況，地類應(yīng)當(dāng)以詳查登記結(jié)果為主。

⑵第二個環(huán)節(jié)：轉(zhuǎn)非人員及轉(zhuǎn)非勞動力計算的問題，需要土地管理部門測算這一塊，測算的過程中還涉及到轉(zhuǎn)非人員結(jié)構(gòu)等一系列的問題。

⑶第三個環(huán)節(jié)：對征地補償安置協(xié)議書的審查，這個審查的標(biāo)準(zhǔn)一是征地補償安置協(xié)議書要有相關(guān)的要點，二是對土地權(quán)屬、征地補償?shù)那闆r要進行審查。

⑷第四個環(huán)節(jié)：區(qū)縣土地管理部門依法進行征地補償安置協(xié)議公示。征地補償安置協(xié)議的公示以征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織單位簽訂的協(xié)議為依據(jù)，市國土局已經(jīng)公布了公示的格式和文件。

⑸第五個環(huán)節(jié)：區(qū)縣土地管理部門聽取農(nóng)村村民的意見，148號令11條明確規(guī)定“土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在簽訂征地補償安置協(xié)議前是否履行民主程序、征地雙方達成協(xié)議的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定進行監(jiān)督，并可就監(jiān)督內(nèi)容聽取農(nóng)村村民意見”，同時國土資源部規(guī)定，“擬訂擬征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案”前“應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利”；這兩個工作基本要求是一致的，所以在實際征地工作中，都放在征地補償安置協(xié)議公示里面統(tǒng)一落實。

⑹第六個環(huán)節(jié)：一書四方案的擬定。區(qū)縣土地管理部門根據(jù)建設(shè)項目申報材料、征地補償安置協(xié)議書、征地補償安置公示聽取意見及聽證的結(jié)果，擬訂“一書四方案”包括“建設(shè)用地呈報說明書”“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案”“補償耕地方案”“土地征用方案”“供給方案”。

4．征地審查上報審批

征地審查上報審批包括三個部門的責(zé)任：區(qū)縣人民政府、市國土局、市人民政府，如果需要國務(wù)院批準(zhǔn)的征地，則包括國土資源部、國務(wù)院。⑴區(qū)縣人民政府以及市國土局對區(qū)縣國土部門擬定“一書四方案”及上報征地材料進行綜合審核，包括對征用土地方案、是否符合土地規(guī)劃、用地指標(biāo)等方面的審查。⑵征地補償審查，這是一個實質(zhì)性審查。審查基本的原則包括是否符合法律規(guī)定，是否符合征地補償費最低保護標(biāo)準(zhǔn)、是否履行法律程序。⑶人員安置情況的審查。以上的審查，區(qū)縣人民政府、市國土部門以及市人民政府，審查側(cè)重點不一樣，但是內(nèi)容基本上一致。

5．下發(fā)征地批準(zhǔn)文件

148號文明確了下發(fā)征地批準(zhǔn)文件的程序。首先是征地經(jīng)過市人民政府批準(zhǔn)后，在北京市國土資源局的網(wǎng)站公布征地批準(zhǔn)結(jié)果；其次就是進行征地補償費的監(jiān)管；再次就是下發(fā)征地批準(zhǔn)文件批文。下發(fā)征地批準(zhǔn)文件的環(huán)節(jié)，責(zé)任單位是市國土資源局。

6．征地公告實施

征地公告的法定責(zé)任在區(qū)縣人民政府，按照《土地管理法》規(guī)定，征用土地方案經(jīng)過批準(zhǔn)后，由區(qū)縣人民政府組織實施，實際操作責(zé)任人是區(qū)縣國土部門。第一是征地公告，按照148號令規(guī)定進行征地公告，告知被征地單位批準(zhǔn)征地的情況。第二是征地補償安置費支付，按148號令落實轉(zhuǎn)非人員及轉(zhuǎn)非勞動力情況，支付相關(guān)費用；第三是落實征地地上物的補償。

7．征地人員安置

⑴由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會確定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員、轉(zhuǎn)非勞動力、超轉(zhuǎn)人員名單，并向農(nóng)村村民公示后，并分別報區(qū)、縣公安、勞動保障和民政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

⑵落實轉(zhuǎn)非勞動力社會保險。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定為轉(zhuǎn)非勞動力辦理參加社會保險手續(xù)，補繳社會保險費手續(xù)。

⑶支付轉(zhuǎn)非勞動力一次性就業(yè)補助費，這相當(dāng)于16號令農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置補助費，148號令規(guī)定，按照年齡段不同，不低于40倍到60倍。

⑷對于征地超轉(zhuǎn)人員，基本仍然按照以前的相關(guān)規(guī)定辦理。

8．征地結(jié)案和建設(shè)用地批準(zhǔn)書

很多人都認為拿到征地批準(zhǔn)文件后征地工作就結(jié)束了，拿到征地批準(zhǔn)文件后土地就征為國有了，其實征地是一個過程，征地批準(zhǔn)文件下發(fā)后必須依法落實征用土地補償安置方案，支付征地補償費、落實人員安置工作等問題后進行征地結(jié)案，辦理了征地結(jié)案后才能承認征地行為已經(jīng)結(jié)束，被征用的土地已經(jīng)是國有土地；下一步市國土局將會進一步完善征地結(jié)案工作。建設(shè)用地批準(zhǔn)書從法律上來說是供地的憑證，目前規(guī)定進行征地結(jié)案后，辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，才可以辦理出讓等供地手續(xù)。

1,2,3

編輯：陳春節(jié)

第二篇：四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法

四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法

四川省人民政府令第47號

第一章 總 則

第一條 為加強大型水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安臵移民，維護移民的合法權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)興建大型水電工程地征地補償?shù)囊泼癜才Z，適用本辦法。

第三條 提倡和支持開發(fā)性移民。有關(guān)部門和工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對移民實行前期補償、補助和后期生產(chǎn)扶持。

第四條 大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵實行下列原則：

（一）正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，服從國家整體利益按排，依法對征地、移民實行合理補償和妥善安臵；

（二）移民安臵與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展查結(jié)合，使移民生活不低于原有水平，并為長遠的經(jīng)濟發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件；

（三）移民安臵應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃，合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安臵，沒有后靠安臵條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地或者有組織地外遷等形式安臵。鼓勵移民自愿投親靠友、自謀職業(yè)。

第五條 縣級（含縣，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。

征地補償和移民安臵任務(wù)重的市州縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立的移民安臵機構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)大型水電工程征地的補補償和移民安臵工作，負責(zé)本辦法的實施和監(jiān)督檢查。電力、農(nóng)業(yè)、國土、勞動、人事、公安、民政等有關(guān)行政主管部門予以配合。

第二章 征地補償

第六條 大型水電工程建設(shè)征用集體所有的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費和安臵補助費：

（一）土地補償費，征用耕地的，為該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；征用其他土地的，每畝按該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地前３年平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍計算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。

（二）安臵補助費，第１個需要安臵農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的，為該耕地被征用前３年平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍；征用其他土地的，為該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地前３年平均每畝年產(chǎn)值的１至１．５倍。

1（三）征用林地的，按四川省有關(guān)木地、林木及附著物補償補助費的規(guī)定執(zhí)行。

以上所稱的年產(chǎn)值，按被征用耕地前３年平均每畝年產(chǎn)乘以征地當(dāng)年市場平均價格計算。

第七條 依照本辦法第六條規(guī)定支付土地補償費和安臵補助費，安臵移民仍有困難的，所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署和省移民安臵機構(gòu)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，酌情提高安臵補助費；但是，土地補償和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：

（一）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地１畝以上的，不得超過８倍；

（二）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地０．５畝至１畝的，不得超過１２倍；

（三）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地０．５畝以下的，不提超過２０倍。

第八條 被征用土地上的附著物和青苗的補償費，按實際損失合理補償，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定，市州人民政府或者地區(qū)行政公署審查后報省移發(fā)安臵機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。從協(xié)商征地方案時起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補償。

第九條 稱民經(jīng)費列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的移民安臵計劃提前撥款。

第十條 土地補償費和安臵補助費，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用而造成的多余勞動力的和就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，也可以包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安臵。

第十一條 為安臵移民而新建的項目（以下簡稱移民建設(shè)項目）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進行可行性研究、論證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入計劃組織實施。上級移民安臵機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項目計劃和資金安排計劃抄送項目的人民政府。

第十二條 各級移民安臵機構(gòu)負責(zé)審批移民建設(shè)項目投資的概算、預(yù)算、審查核定工程的預(yù)算、決算。以概算、預(yù)算核定投資，以竣工決算核定支出。禁止擅自改變投資方向和自行調(diào)整建設(shè)項目。

第十三條 各級移民安臵機構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費視同救災(zāi)資金，嚴格管理，專款專用。使用移民經(jīng)費，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何單位和個人都不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民經(jīng)費。

第十四條 各級移民安臵機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費的管理和使用情況向同級人民政府報告，接受檢查監(jiān)督。

各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對同級移民安臵機構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位的移民經(jīng)

費使用情況進行定期審計，對各級人民政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和移民安臵機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實行任期審計制。

第三章 移民安臵

第十五條 大型水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安臵區(qū)的自然、經(jīng)濟等條件，按照長遠經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求和經(jīng)濟合理的原則編制移民安臵規(guī)劃。移民安臵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）和初步設(shè)計文件同時報主管部門審批。沒有移民安臵規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計文件，不得辦理征地手續(xù)，不得施工。

編制移民安臵規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安臵規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府負責(zé)實施，按工程建設(shè)進度要求組織搬遷，妥善安排移民生產(chǎn)和生活；工程竣工后，由該工程的主管部門會同移民安臵區(qū)縣級以上地方人民政府對移民安臵工作進行檢查和驗收。

第十七條 大型水電工程的移民，應(yīng)當(dāng)主要在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安臵，根據(jù)庫周剩余土地和其他資源可承受的環(huán)境容量以及經(jīng)濟合理的原則，就地后靠安臵。

在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安臵不了的，應(yīng)當(dāng)在該工程的受益地區(qū)內(nèi)安臵；在受益地區(qū)安臵不了的，按照經(jīng)濟合理原則外遷安臵。有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合支持，協(xié)助做好移民搬遷安臵工作。

第十八條 安臵農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，有關(guān)縣級移民安臵機構(gòu)必須事先與該集體經(jīng)濟組織協(xié)商簽定協(xié)議，由該集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十九條 外遷安臵移民，必須由遷出地和安臵地的人民政府與移民協(xié)商簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)移民經(jīng)費交付安臵地人民政府，由安臵地人民政府統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十條 因興建大型水電工程征地造成的多余勞動力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位進行安臵。

移民安臵應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)庫區(qū)資源情況因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦移民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，拓寬移民安臵的領(lǐng)域。

積極開展與庫區(qū)外、省外、國外的經(jīng)濟技術(shù)合作，引進外資開發(fā)庫區(qū)資源。

第二十一條 被征地單位的土地被全部征用或者人均耕地已不足０．４畝（菜地不足０．３畝）依照本辦法第十七條、第二十條規(guī)定確定安臵不了的農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)縣級以上人民政府審查，報省人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，但必須從嚴審批；其土地補償費、安臵補助費撥給安臵地的縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十二條 鼓勵移民自謀職業(yè)、自愿投親靠友外遷安臵。凡自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，由戶主提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級移民安臵機構(gòu)審批。自愿外遷還應(yīng)當(dāng)同時提交遷入地人民政府和公安機關(guān)同意遷入的有關(guān)證明材料和文件。

庫區(qū)農(nóng)村移民主要成員中，有１人或者１人以上在庫區(qū)外的機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位工作、屬非農(nóng)業(yè)人口的正式職工，經(jīng)本人要求并有條件自行解決其家庭其他成員在庫區(qū)外城鎮(zhèn)居住及生活的，其家庭其他成員可以書面申請由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。申請書遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級移民安臵機構(gòu)、公安機關(guān)審查后，由地、市、州公安機關(guān)審批；其農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的指標(biāo)由省安排專項指標(biāo)解決。

第二十三條 對自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，凡由遷入地人民政府負責(zé)安臵的，移民安臵機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地補償費、安臵補助費撥給遷入地人民政府；凡由移民自己解決生產(chǎn)生活安臵手續(xù)齊備的，應(yīng)當(dāng)將各項補償費、補助費直接付給移民個人。

第二十四條 自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，應(yīng)當(dāng)與庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府縣級移民安臵機構(gòu)簽訂合同并辦理公證手續(xù)。移民按規(guī)定辦完手續(xù)，獲得補償、補助后，必須按合同約定的期限遷出庫區(qū)。

第二十五條 按照移民安臵規(guī)劃、協(xié)議、合同必須搬遷的移民，不得借故拖延和拒遷。已經(jīng)安臵的移民不得擅自返遷。

第二十六條 因興建大型水電工程需要遷移的城鎮(zhèn)，必須按照有關(guān)規(guī)定審批。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能復(fù)建所需要的投資，列入大型水電工程概算；經(jīng)批準(zhǔn)擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資，由地方人民政府解決。

因興建大型水電工程需要遷移的企業(yè)事業(yè)單位，可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所需要的投資，按照經(jīng)核定的重臵價格列入大型水電工程概算；擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要提加的投資，自行解決。

第二十七條 土地被征用后，在不影響水電工程建設(shè)或者蓄水的前提下，經(jīng)與建設(shè)單位或者工程管理機構(gòu)協(xié)商，可以由所在地縣級人民政府統(tǒng)籌安排，在常年蓄水水位以上組織耕種或者使用，但不得興建永久性建筑物或者種植多年生長作物。

建設(shè)單位需要使用該土地時，應(yīng)當(dāng)提前６個月通知縣級移民安臵機構(gòu)；需要提高工程蓄水水位時，工程管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前３個月通知有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)負責(zé)如期將土地交付工程單位使用，建設(shè)單位或者工程管理機構(gòu)不再支付任何費用。

第二十八條 按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于庫區(qū)維護和扶持移民發(fā)展的生產(chǎn)。

庫區(qū)建設(shè)基金實行適當(dāng)集中，按項目投放，有償使用，不計利息（或低息），到期收回，繼續(xù)周轉(zhuǎn)的原則，優(yōu)先安排給投資省、周期短、效益高、移民直接受益的項目。

庫區(qū)建設(shè)基金的提取、管理和使用辦法，另行制定。

第二十九條 大型水電工程竣工后，有關(guān)部門對移民生產(chǎn)和生活用電應(yīng)當(dāng)按核實電量給予保證。電價按國家對該電站所定價格執(zhí)行。移民用電應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納電費。移民生產(chǎn)中的高揚程提灌、圍提排水，以及原屬自流取水現(xiàn)改用機械取水的，其用電按核實電量給予電價優(yōu)惠。

第三十條 大型水電工程建成后形成的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用，可以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。

第三十一條 在移民安臵區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安臵移民。

為安臵移民新建的生產(chǎn)性建設(shè)項目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批立項，對建設(shè)和生產(chǎn)所需的物資、原材料、燃料、燃油等，在關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予照顧和扶持。

第三十二條 興建大型水電工程需要遷建的城鎮(zhèn)及其車站、碼頭、等基礎(chǔ)設(shè)施，以及需要遷建的單位的安臵移民而舉辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；需要減免有關(guān)稅費的，按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第三十三條 縣級以上的人民政府及其有關(guān)部門安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費，對本行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的移民區(qū)和移民安臵區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧，以扶持移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。

第三十四條 在安排招生計劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配一定數(shù)量的大、中專定向招生指標(biāo)給庫區(qū)（含施工區(qū)），用以招收移民中符合條件的中學(xué)畢業(yè)生。

第三十五條 我省對移民扶持時間為十年，自移民安臵規(guī)劃實施完畢之日算起；按照移民安臵規(guī)劃分期分批安臵的，自每批移民安臵完畢之日算起。

第四章 獎勵和處罰

第三十六條 對在大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關(guān)移民安臵機構(gòu)或者人民政府給予表彰獎勵。

第三十七條 任何單位違反本辦法規(guī)定，挪用、拆借、擠占截留移民的經(jīng)費的，由縣級以上人民政府責(zé)令退賠，對直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員按干部管理權(quán)限由有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 經(jīng)手、管理移民經(jīng)費的工作人員違反本辦法規(guī)定，非法占用移民經(jīng)費的，由其所在的單位責(zé)令退賠，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 在征地補償和移民安臵過程中違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 國家行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、假公濟私、收受賄賂的，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 長江三峽工程建設(shè)征地補償和移民安臵按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 四川省大型水利工程建設(shè)及中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民守臵，由有關(guān)行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由四川省人民政府大型水電工程移民辦公室負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)補償、安臵的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：徐州市新城區(qū)出臺征地安置補償辦法

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徐州市新城區(qū)出臺征地安置補償辦法

為妥善安置新城區(qū)搬遷的群眾，保障徐州市新城區(qū)建設(shè)順利進行，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，徐州市出臺《徐州市新城區(qū)征地搬遷安置補償實施意見》，就征地補償和拆遷安置補償做出了明確具體的規(guī)定。

1.土地補償費

(1)征用耕地的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍計算。

(2)征用人工修建并有加氧、排水、灌水等裝置(設(shè)備)、進行高密度養(yǎng)殖的精養(yǎng)魚塘，按其鄰近耕地(主體地類，下同)前三年平均年產(chǎn)值的十二倍計算;征用一般精養(yǎng)魚塘按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍計算;征用沒有進行人工修建的粗放式養(yǎng)魚坑塘或其他養(yǎng)殖水面，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍計算。

(3)征用果園或者其他經(jīng)濟林地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍計算。

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(4)征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的八倍計算。

(5)征用未利用地(含相對集中的墳地)的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍計算。

2.安置補助費

(1)征用耕地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地前平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為13000元。

(2)征用其他農(nóng)用地的安置補助費，按照鄰近耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)的70%計算。

(3)征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補助費。

上述規(guī)定的耕地前三年平均年產(chǎn)值的計算標(biāo)準(zhǔn)為：旱地1400元/畝、水田1600元/畝、糧菜輪作地1800元/畝、菜地2500元/畝。

搬遷安置補償

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(一)安置補償方式

搬遷范圍內(nèi)村民安置房建設(shè)采取統(tǒng)一征地、集中安排、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的方式，建設(shè)多層住宅樓，置換出的原舊村用地不再另行補償。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要外，原則上采取先建后搬、直接上房的方式進行安置。

(二)安置補償依據(jù)

安置補償?shù)囊罁?jù)是房屋的合法建筑面積。

住宅房屋的合法建筑面積是指不超過宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。

非住宅房屋的合法建筑面積是指經(jīng)土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。

違章建筑不予補償、安置。

拆除房屋的地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)按《宅基地地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行，拆除房屋裝飾、裝璜一律不予補償。

(三)安置補償標(biāo)準(zhǔn)

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1.住宅房屋

(1)每戶原人均合法建筑面積40平方米以上的(含40平方米)，按人均建筑面積40平方米給予安置。

(2)每戶原人均合法建筑面積40平方米以下的，按原合法建筑面積給予安置。

安置的建筑面積與規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)面積相等部分，按樓房450元/m2、平房400元/m2與安置房500元/m2結(jié)算差價;超出部分，建筑面積10平方米以內(nèi)的按新建房屋成本價結(jié)算，超過10平方米的按成本價另增30%結(jié)算，但最多不得超過30平方米。規(guī)定人均安置標(biāo)準(zhǔn)以外的合法建筑面積，人均超出10平方米以內(nèi)的按樓房450元/m2、平房400元/m2給予補償;人均超出10平方米以上的按樓房300元/m2、平房180元/m2給予補償，但均不予安置。

(3)安置房屋層次差價按《安置樓房層差系數(shù)表》結(jié)算。

(4)拆除私有合法的住宅房屋，自愿放棄安置并在安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，可以按多層樓房建安工程造價600元/m2給予一次性綜合補償。所在辦事處(鎮(zhèn))、村不再給予安排宅基地。

(5)拆除超出宅基地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)土地上建設(shè)的房屋以及非法買賣宅

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 基地新建、改建的房屋，有合法建房手續(xù)的，按樓房300元/m2、平房180元/m2給予補償，不予安置;其它房屋、附著物一律不予補償、安置。

(6)家庭人口計算標(biāo)準(zhǔn)

家庭人口是指有正式戶口并在被拆除房屋長期居住的人員。臨時戶口或空掛戶及公告后遷入的不予計算，但有下列情況之一的，計入家庭人口： ①戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服役的現(xiàn)役軍人;②夫妻之一在外地工作的;③戶口在工作單位、實際在原房屋中居住的直系親屬;④原戶口在原房屋所在戶口中、現(xiàn)正在外地上學(xué)的子女;⑤原戶口在原房屋所在戶口中、現(xiàn)正在服刑的勞教或勞改人員，且服刑前實際居住其中的;⑥正常出生及婚入人口。

(7)原合法建筑面積超過180平方米，有下列情況之一的，每戶可在原安置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20平方米安置： ①家庭人口在2人(含2人)以下的;②搬遷人喪偶或離異后未再婚且在本市行政區(qū)域內(nèi)無子女的;③搬遷人配偶戶口在外地的;④搬遷人子女年滿16周歲的;⑤搬遷人子女為獨生子女的;⑥搬遷人已婚尚未生育的。同時符合上述兩項或者兩項以上

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 來源：（徐州市新城區(qū)出臺征地安置補償辦法http://s.yingle.com/cq/462483.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識

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第四篇：征地補償安置協(xié)議

征地補償安置協(xié)議

甲方：嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)漢塘村三組

乙方：嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)人民政府

乙方修建漢塘農(nóng)貿(mào)市場，需征用甲方土地，經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、征用土地地點：三社唐能其房屋南側(cè)、村辦公室東側(cè)之間。

二、征用土地面積：2431平方米（折3.64畝）

三、征用土地單價及金額（含土地補償費與安置補助費），每畝共補償72000元，3.64畝，共262080元，青苗費及地面附屬物由乙方直接補償給被占地戶。

四、付款方式：乙方動工日前一次性付給甲方。

五、農(nóng)貿(mào)市場中間、東西兩邊必須預(yù)留街道寬為12米（預(yù)留街道面積甲、乙雙方各承擔(dān)一半）

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

代表簽字：法人蓋章：

年月日

第五篇：征地安置補償協(xié)議書

征地安置補償協(xié)議書

甲方：洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)人民政府

乙方：高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)村民委員會

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于洛陽市2009第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)征

收土地的批復(fù)》（豫政土[2009]704號）文件批復(fù)精神，需征收村集體土地公頃（合畝），用于經(jīng)濟適用房建設(shè)。本次征地范圍為：東至，西至，南至，北至。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，年月日在召開了征地補償安置會議。經(jīng)過協(xié)商，達成征地補償安置協(xié)議如下：

一、土地補償費、安置補助費：

土地補償費、安置補助費每公頃101.55萬元（67700元/畝）

二、地面附著物補償及其他補償：

為了保障被征收土地村民生活水平不降低，長遠生計有保障，連同地面附著物共計補償萬元人民幣，用于補償?shù)孛娓街锛氨徽鞯卮迕裆a(chǎn)、生活。

以上兩項費用合計人民幣元整（萬元）。

三、本協(xié)議簽訂后，乙方負責(zé)將征地補償費用盡快支付給被征地村民，妥善安置被征地村民的生產(chǎn)、生活，確保補償款落實

到位。做好群眾的思想工作，保證被征地村民穩(wěn)定。

四、乙方負責(zé)在3個月內(nèi)搞好被征用土地范圍內(nèi)地面附著物的清理工作，保障建設(shè)單位及時用地，順利建設(shè)。

五、在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先協(xié)調(diào)安排被征地村勞動力就業(yè)。

六、本協(xié)議甲、乙雙方簽字蓋章后生效，共同遵守，任何一方不得違犯。

七、本協(xié)議一式陸份，雙方各持叁份。

甲方：洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

代表

高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)人民政府

代表

乙方：高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)村民委員會

代表

年月日