第一篇：西方社保制度

西方社會(huì)保障制度

1、德國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程

德國(guó)是世界上第一個(gè)以社會(huì)立法實(shí)施社會(huì)保障制度的國(guó)家。

（1）1881年德皇威廉一世頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著德國(guó)社會(huì)保障制度的確立。

（2）1883，1994，1889年德國(guó)相機(jī)通過(guò)關(guān)于建立醫(yī)療保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)以及傷殘和老年保險(xiǎn)的立法，1911年將上述三項(xiàng)保險(xiǎn)合并為《帝國(guó)保險(xiǎn)法》，成為一個(gè)完整的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)。

（3）1927年通過(guò)《失業(yè)保險(xiǎn)法》，作為社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分開(kāi)始正式實(shí)行。

（4）1969年制定《農(nóng)民養(yǎng)老金法案》。自此，一個(gè)由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)照顧構(gòu)成的社會(huì)保障網(wǎng)正式建立。

（5）1990年10月兩德統(tǒng)一后，隨著兩德經(jīng)濟(jì)體制的接軌，西部的保險(xiǎn)制度也被推廣到東部。

（6）1992年1月1日起，德國(guó)統(tǒng)一實(shí)行新的養(yǎng)老金法。

（7）1994年，德國(guó)頒布《護(hù)理保險(xiǎn)法》，保障老人和病殘人員生病后的護(hù)理需求權(quán)利，填補(bǔ)了社會(huì)保障體系的最后一塊空白。

（8）1975年，德國(guó)將各種社會(huì)法規(guī)匯總，頒布《社會(huì)法典》。該法典是當(dāng)今德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律基礎(chǔ)。德國(guó)已形成種類豐富、體系完備、法律健全、運(yùn)行良好的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2、德國(guó)社會(huì)保障制度的基本組成部分是社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)照顧。

3、護(hù)理保險(xiǎn)是德國(guó)第五大社保支柱，是1995年引入的義務(wù)險(xiǎn)種。德國(guó)法律規(guī)定了“護(hù)理保險(xiǎn)跟從醫(yī)療保險(xiǎn)的原則”，即所有醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人都要參加護(hù)理保險(xiǎn)。護(hù)理保險(xiǎn)的費(fèi)用主要通過(guò)雇主、雇員向醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)籌集，政府也會(huì)給以大力資助。護(hù)理分在宅護(hù)理和住院護(hù)理兩大類。

4、“適當(dāng)面積住房”是指成人每人12平方米，子女每人4平方米。決定住房補(bǔ)貼額度的是家庭收入、人口、住房費(fèi)用的多少。

5、德國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：隨時(shí)調(diào)整，規(guī)模適度；資金自助；保障最低正當(dāng)收入。

6、2002年，德國(guó)政府推出了“里斯特改革方案”，鼓勵(lì)個(gè)人在參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)也參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。

7、聯(lián)邦公眾醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（AOK）是德國(guó)最大的法定醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。特征：團(tuán)結(jié)調(diào)劑；自我管理；政事分開(kāi)。

8、德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行成本越來(lái)越高

? 大家也都感到費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，已經(jīng)無(wú)法再通過(guò)提高雇主和雇員的繳費(fèi)率來(lái)解決問(wèn)題。政府和社會(huì)都擔(dān)心提高繳費(fèi)率會(huì)造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力。

（2）醫(yī)療支出增長(zhǎng)過(guò)快

? 德國(guó)各界對(duì)國(guó)家法定醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任的認(rèn)識(shí)也不一致，民主國(guó)家常常出現(xiàn)的現(xiàn)象。對(duì)一般性治療和豪華治療的界限也不易區(qū)分，這使得醫(yī)療支出增長(zhǎng)過(guò)快。

（3）缺乏費(fèi)用約束機(jī)制

? 德國(guó)的醫(yī)生數(shù)量增長(zhǎng)也過(guò)快。由于醫(yī)生的收入和病人的多少聯(lián)系在一起，醫(yī)生開(kāi)處方費(fèi)用也有擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)和醫(yī)生協(xié)會(huì)通過(guò)談判，共同認(rèn)定一些限制數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，限定醫(yī)生只能在限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開(kāi)處方，同時(shí)對(duì)醫(yī)生的收入進(jìn)行監(jiān)督。

9、德國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)行雇主繳費(fèi)、差別費(fèi)率、周轉(zhuǎn)金和適當(dāng)積累的原則。

10.德國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題

（1）財(cái)政負(fù)擔(dān)加重（2）勞動(dòng)力成本上升，價(jià)格昂貴（3）東西部差距大（4）優(yōu)厚的社會(huì)福利造成社會(huì)資源的浪費(fèi)（5）職工的負(fù)擔(dān)日益加重

1、美國(guó)社會(huì)保障的形成——1935年《社會(huì)保障法》的誕生。

1937年第一次開(kāi)征社會(huì)保障稅，稅率為工資所得的1%，由雇主和雇員各半負(fù)擔(dān)。1946年建立社會(huì)保障署，專門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障事務(wù)。

1965年通過(guò)《健康醫(yī)療照顧法案》，包裹醫(yī)院保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

1983年提高退休年齡，從65歲提高到67歲。

2、養(yǎng)老、遺屬與殘疾保險(xiǎn)（OASDI）：這是美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主體，是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，其基金支出約占總社會(huì)保險(xiǎn)支出的80%。

3、美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的法律依據(jù)是1935年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

4、美國(guó)健康保險(xiǎn)的法律依據(jù)是1965年《老年醫(yī)療保險(xiǎn)法》。健康保險(xiǎn)主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療援助兩方面內(nèi)容。

5、繳費(fèi)確定型DC：事先確定雇主繳費(fèi)的比例并按月劃入員工的個(gè)人賬戶，基金的積累額由數(shù)十年間的投資回報(bào)率決定。

待遇（福利）確定型DB：事先確定員工退休后每月可享受的退休金，然后根據(jù)基金的運(yùn)營(yíng)狀況和員工個(gè)人的年齡、服務(wù)年限等因素，逐年計(jì)算出雇主的應(yīng)繳費(fèi)額。

6、美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“藍(lán)十字/藍(lán)盾計(jì)劃”是最早的醫(yī)療保險(xiǎn)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織起來(lái)的“藍(lán)十字計(jì)劃”主要承保長(zhǎng)期住院以及特別醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用；由醫(yī)生發(fā)起的“藍(lán)盾計(jì)劃”主要承保門(mén)診費(fèi)用以及醫(yī)生服務(wù)費(fèi)。50年代中期又誕生一種新的高補(bǔ)貼的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。1965年《醫(yī)療保險(xiǎn)法案》，前總統(tǒng)杜魯門(mén)領(lǐng)取了第一張醫(yī)療保險(xiǎn)卡。

7、美國(guó)社會(huì)保障制度特點(diǎn)

（1）社會(huì)保障內(nèi)容廣泛，但保障程度不高（2）多種渠道籌集社會(huì)保障資金

（3）實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則，但對(duì)受惠者的條件有嚴(yán)格的規(guī)定

（4）適度體現(xiàn)效率原則，但著眼于公平（5）多層次的管理體系

8、“管理式醫(yī)療”改革方案，就是把經(jīng)營(yíng)管理的思想與方法注入醫(yī)療保險(xiǎn)的整個(gè)過(guò)程，不論健康醫(yī)療的價(jià)格、健康品質(zhì)，以及得到的醫(yī)療途徑，統(tǒng)統(tǒng)加以經(jīng)營(yíng)式的管理。于是，不必要的昂貴的治療或手術(shù)就會(huì)被嚴(yán)格控制并且減少，而消費(fèi)者的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也就會(huì)隨之降低。

1、英國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的法律依據(jù)是1946年通過(guò)、1948年實(shí)施的《國(guó)民保險(xiǎn)法》和《國(guó)民保險(xiǎn)

（工傷事故）法》。1975年合并為《社會(huì)保障法》。

2、社會(huì)救助的主要項(xiàng)目有：基本收入維持、負(fù)所得稅、社會(huì)基金。

3、英國(guó)醫(yī)療保健制度主要由國(guó)家保健服務(wù)制度和私人醫(yī)療保險(xiǎn)構(gòu)成。

4、英國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題（代表福利國(guó)家型）

（1）繁復(fù)的福利計(jì)劃以龐大的財(cái)政開(kāi)支為依托，加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)

（2）社會(huì)福利居高不下，導(dǎo)致越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)資源用于消費(fèi)

（3）重稅收使更多工人選擇不工作

5、保守黨改革的基本依據(jù)是體現(xiàn)出鮮明的新保守注意特點(diǎn)的撒切爾主意。

6、綠皮書(shū)充分貫徹了撒切爾主義的思想

（1）綠皮書(shū)闡述了社會(huì)保障制度環(huán)境變化。認(rèn)為貝弗利其報(bào)告的基本原則不再適應(yīng)當(dāng)時(shí)

英國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要。

（2）綠皮書(shū)指出應(yīng)該對(duì)社會(huì)保障重新定義。社會(huì)保障是國(guó)家和個(gè)人的共同的責(zé)任和義

務(wù)，應(yīng)共同合作，雙重支柱。

（3）綠皮書(shū)提出了將要進(jìn)行的社會(huì)保障制度改革的三項(xiàng)基本目標(biāo)。社會(huì)保障必須能夠滿

足真正的需要；社會(huì)保障制度發(fā)展必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致；社會(huì)保障制度必須簡(jiǎn)單并更加容易理解。

7、布萊爾政府改革，社會(huì)保障制度：第二代福利。

福利是指在這個(gè)變化著的世界中的機(jī)會(huì)和安全?；緝?nèi)容包括（1）強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障的功能應(yīng)該由僅僅提供救濟(jì)發(fā)展到為民眾創(chuàng)造和提供發(fā)展的機(jī)會(huì)（2）現(xiàn)代福利的目標(biāo)，應(yīng)該鼓勵(lì)人們從事工作以改變自己的處境，而不是僅僅靠社會(huì)救濟(jì)而生活（3）改革社會(huì)保障管理體制，減少政府在社會(huì)保障方面的過(guò)多干預(yù)，發(fā)揮其它社會(huì)組織的作用與影響【（4）強(qiáng)調(diào)健全各種具體的社會(huì)保障措施，并為民眾提供合理的社會(huì)保障】

1、加拿大老年收入保障計(jì)劃：老年保障金；保證收入補(bǔ)貼；配偶補(bǔ)助。

2、1995年，加拿大頒布了《就業(yè)保險(xiǎn)法》，取代以前失業(yè)保險(xiǎn)法。領(lǐng)取資格P1483、加拿大社會(huì)保障制度的改革

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)改革

（3）社會(huì)福利改革

4、加拿大社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)的啟示

（1）籌資模式要根據(jù)各方面的承受能力加以選擇

（2）盡快研究社會(huì)保險(xiǎn)籌資辦法

（3）逐步降低社會(huì)保險(xiǎn)基本待遇水平，促進(jìn)多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系建立

（4）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理

（5）統(tǒng)一政策，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理

1、日本的社會(huì)保障制度萌芽于1874年的《恤救規(guī)則》。

2、1948年，成立內(nèi)閣總理大臣的咨詢機(jī)構(gòu)——社會(huì)保障制度審議會(huì)。在1950年，該機(jī)構(gòu)

發(fā)表了《關(guān)于社會(huì)保障制度的勸告》，簡(jiǎn)稱《50年勸告》，具有劃時(shí)代意義。

3、1961年，國(guó)民健康保險(xiǎn)制度和國(guó)民養(yǎng)老金制度全面實(shí)行，日本實(shí)現(xiàn)了“全民皆保險(xiǎn)、全

民皆年金”的制度目標(biāo)。

4、日本促進(jìn)就業(yè)的最新措施P196

（1）鼓勵(lì)創(chuàng)辦研究開(kāi)發(fā)型中小企業(yè)，大力培育高新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，是日本政府?dāng)U大就業(yè)機(jī)

會(huì)、解決失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑

（2）日本政府為失業(yè)或無(wú)業(yè)人員自己創(chuàng)業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押融資

（3）日本還制定了一項(xiàng)“緊急增加雇傭計(jì)劃”，對(duì)政府認(rèn)定的“經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻地

區(qū)”，提高“穩(wěn)定雇傭補(bǔ)助金”數(shù)額，增加擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的資金

（4）日本政府積極鼓勵(lì)企業(yè)自我消化富余人員，以服務(wù)行業(yè)為中心，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

（5）為健全勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制、提高就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的效率，日本政府2002年撥出971億元，進(jìn)一步加強(qiáng)了分布在日本各地的600多家“公共職業(yè)安定所”及其派出機(jī)構(gòu)的就業(yè)

中介職能，并增加了職業(yè)安定所的各種咨詢服務(wù)

5、日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)之一是多支柱立體化的制度架構(gòu)，主要由三大支柱構(gòu)建而成，即公共養(yǎng)老金制度、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金制度和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金制度。

6、國(guó)際勞工組織對(duì)于年金的定義：所謂年金就是一家之主在年老、死亡、殘疾時(shí)，由社會(huì)

保障制度給予長(zhǎng)期、定期的現(xiàn)金支付。

因此，年金就是以國(guó)家為主體、以法律為根據(jù)，實(shí)行對(duì)于年老、死亡、殘疾的三大保障。

7、日本的年金制度實(shí)際上有三重含義:年老的保障；因事故而喪失勞動(dòng)能力后的保障；一

家之主死亡后對(duì)其撫養(yǎng)人的保障。日本年金制度的核心部分是老年保障。

8、日本的公共年金制度主要由兩個(gè)特點(diǎn)：一是公共性；二是儲(chǔ)蓄性。

9、公共年金：共濟(jì)年金、厚生年金、國(guó)民年金

企業(yè)補(bǔ)充年金：厚生年金基金、退休年金、社內(nèi)年金

個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金制度：定期養(yǎng)老金、終身養(yǎng)老金

10、日本隨著人口老齡化速度加快，老年人護(hù)理需求增加，從2000年4月1日開(kāi)始實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度。護(hù)理保險(xiǎn)制度的對(duì)象是40周歲以上的人，其中65周歲以上的老人稱為第一種被保險(xiǎn)人，40~64周歲的參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的人稱為第二種被保險(xiǎn)人。

11、雇傭保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)改稱雇傭保險(xiǎn)，非常有特色。兩方面開(kāi)支：（1）失業(yè)補(bǔ)助

（2）失業(yè)保險(xiǎn)的三項(xiàng)輔助性事業(yè)費(fèi)，即就業(yè)穩(wěn)定事業(yè)、能力開(kāi)發(fā)事業(yè)、就業(yè)福利事業(yè)

12、雇傭安定事業(yè)

? 雇傭安定事業(yè)是指為了防止被保險(xiǎn)人失業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，謀求調(diào)整就業(yè)狀態(tài)、擴(kuò)大就

業(yè)機(jī)會(huì)等有助于就業(yè)穩(wěn)定的各項(xiàng)政策的總稱。

? 支付的補(bǔ)助金如下：用于企事業(yè)縮小規(guī)模時(shí)加強(qiáng)雇傭安定性的補(bǔ)助金；用于安定高

齡者的雇傭補(bǔ)助金；用于加強(qiáng)地方雇傭安全性的補(bǔ)助金

能力開(kāi)發(fā)事業(yè)

? 能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，是指為了完善職業(yè)訓(xùn)練設(shè)施，幫助工人參加教育訓(xùn)練的目的，在職

業(yè)生活的整個(gè)期間內(nèi)謀求工人的能力開(kāi)發(fā)、提高的各種政策的總稱。

雇傭福利事業(yè)

? 是指為了改善和完善工人職業(yè)生活方面的環(huán)境，幫助他們解決就業(yè)問(wèn)題及增進(jìn)其他

福利的各項(xiàng)政策的總稱。主要目的防止勞動(dòng)者跳槽。

? 主要的內(nèi)容有：（1）為因就業(yè)而必須遷移的勞動(dòng)者提供宿舍，稱為促進(jìn)就業(yè)住宅。

（2）對(duì)勞動(dòng)者提供關(guān)于就職受雇、調(diào)換工作崗位等就業(yè)咨詢服務(wù)及其它的一些援助。（3）為中小企業(yè)的勞動(dòng)者設(shè)置、管理娛樂(lè)設(shè)施。

13、由于進(jìn)行收入損失補(bǔ)償?shù)氖聵I(yè)保險(xiǎn)金支出的部分由政府、雇主、雇員三方負(fù)擔(dān)，日本并不實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一的單一失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，而是根據(jù)各行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率。

14、雇傭保險(xiǎn)在日本雖是一種強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，但在操作層次并不用強(qiáng)制性手段征收。而是采用自動(dòng)申報(bào)的方式繳納。

1、新加坡強(qiáng)制性的個(gè)人儲(chǔ)蓄性的中央公積金制度（政府立法、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄、完全積累）

2、中央公積金制度的內(nèi)容主要有四個(gè)方面，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、住房保障、家庭保障。

3、醫(yī)療保健以個(gè)人儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的體制由三個(gè)方面組成：醫(yī)療儲(chǔ)蓄方案、醫(yī)療保護(hù)方案和醫(yī)

療基金方案。

1984年，制訂了保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃，允許會(huì)員從公積金存款中支付自己及其家屬一定數(shù)額的住院醫(yī)療費(fèi)用。

4、中央公積金是一個(gè)完全積累的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄計(jì)劃，55歲以下會(huì)員的個(gè)人賬戶一分為三，即

（1）普通賬戶，可用于住房、保險(xiǎn)、獲準(zhǔn)的投資和教育支出，相當(dāng)于工資的30%

（2）醫(yī)療賬戶，用于住院費(fèi)支出和獲準(zhǔn)情況下的醫(yī)療項(xiàng)目支出，相當(dāng)于工資的6%

（3）特別賬戶，用于養(yǎng)老和緊急支出，相當(dāng)于工資的4%，一般退休前不能動(dòng)用。

5、中國(guó)能不能照搬新加坡的中央公積金制度？Why？P246

思考

1、轉(zhuǎn)型中資金缺口的填補(bǔ)（中國(guó)養(yǎng)老金缺口）P2862、實(shí)行社會(huì)保障制度的“私人化”和“資本化”（中國(guó)政府包辦）P287

第二篇：西方行政制度

《西方行政制度》

一、不定項(xiàng)選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（BCD）。

A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體 2.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家是（C）。A.法國(guó)B.中國(guó)C.美國(guó)D.日本

3、（B）國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。A.總統(tǒng)制國(guó)家B.單一制國(guó)家C.議會(huì)制國(guó)家D.聯(lián)邦制國(guó)家 4.下列國(guó)家中采用單一制有（AD）。

A.法國(guó)B.瑞士C.美國(guó)D.日本 5.英國(guó)的行政制度包括：（AC）

A.君主制B.單一制C.內(nèi)閣制D.委員會(huì)制 6.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國(guó)家元首 B.立法機(jī)關(guān)的組成部分 C.法院的首領(lǐng)D.武裝部隊(duì)的總司令

7.英國(guó)國(guó)王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有（BCD）。

A.行政權(quán)B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)D.授爵大權(quán) 8.在英國(guó)，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院B.內(nèi)閣C.部門(mén)大臣D.總理 9.英國(guó)內(nèi)閣人選由（A）決定。

A.首相個(gè)人B.議會(huì)上院C.議會(huì)下院D.國(guó)王 10.英國(guó)的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū) 11.美國(guó)總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。

A.勸告權(quán)B.否決權(quán)C.任命官吏權(quán)D.委任立法權(quán) 12.美國(guó)總統(tǒng)的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年

13.按照美國(guó)有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月 14.下列表述中，正確的有（ABCD）。

A.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院可以以簡(jiǎn)單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職

B.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院要開(kāi)除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過(guò) C.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見(jiàn)。

D.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。15.美國(guó)總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。

A.州長(zhǎng)B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室16.沒(méi)有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。

A.借款B.締結(jié)條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣 17.美國(guó)市政管理的組織形式主要有（ABC）。

A.市長(zhǎng)議會(huì)制B.委員會(huì)制C.委員會(huì)經(jīng)理制D.選舉制 18.下列關(guān)于《彭德?tīng)栴D法》的表述中，正確的有（ABCD）。A.《彭德?tīng)栴D法》的核心原則是政治中立 B.《彭德?tīng)栴D法》建立了常任文官制 C.《彭德?tīng)栴D法》使文官脫離政黨的控制

D.《彭德?tīng)栴D法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒(méi)有廢除政黨分肥。19.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。

A．德川秀忠B．豐臣秀吉C．德川家康D．織田信長(zhǎng) 2.0對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。

A．參覲交代制B．幕藩體制C．鎖國(guó)政策D．開(kāi)放政策 21.19世紀(jì)50年代，日本與西方國(guó)家簽訂的條約有（ABCD）。A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約

22.二戰(zhàn)后，美國(guó)占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有（AD）。

A．非軍事化改革B．軍事化改革C．非民主化改革D．民主化改革 23.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國(guó)家權(quán)力中至高無(wú)上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點(diǎn)。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實(shí)權(quán)論

24.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國(guó)民參政權(quán)包括（ABCD）。

A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請(qǐng)?jiān)笝?quán)D．國(guó)民投票權(quán) 25.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（AB）。A．都道府縣B．市町村C．郡D．藩國(guó) 26.戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財(cái)政控制C.司法控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督 27.日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修

C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國(guó)研究員制度。28.日本對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ABCD）。

A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位

二、判斷分析題（先判斷對(duì)錯(cuò)，再說(shuō)明理由。每小題5分，共20分）1.美國(guó)是世界上最早建立議會(huì)民主制的國(guó)家。（×）理由：英國(guó)是世界上最早建立議會(huì)民主制的國(guó)家。

2.當(dāng)代世界各國(guó)所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。（√）

理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國(guó)所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。

3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。（√）

理由：影子內(nèi)閣：在西方國(guó)家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組

織形式組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。

4.總統(tǒng)制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。（×）理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。

5.英國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開(kāi)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。（×）

理由：美國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開(kāi)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。（×）理由：英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指下院。7.英國(guó)按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。（×）理由：英國(guó)按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。8.英國(guó)中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。（√）9.美國(guó)總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國(guó)家元首。（√）

10.提案權(quán)獨(dú)屬國(guó)會(huì)議員，總統(tǒng)在國(guó)會(huì)只能提出立法建議。（√）11.按照美國(guó)的《聯(lián)邦公法》，國(guó)防部長(zhǎng)必須由武官擔(dān)任。（×）

12.美國(guó)聯(lián)邦文官委員會(huì)的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔(dān)任公職。（×）

13.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制。（×）理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制

14.在日本，眾議院通過(guò)的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡(jiǎn)單多數(shù)再次通過(guò)，該法案即可成立?！?/p>

理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。

15.日本地方政府是擁有自治權(quán)地方行政機(jī)關(guān)不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。× 理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。

16.日本國(guó)家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員?！?理由：日本國(guó)家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）

1.在現(xiàn)代社會(huì)，共和制國(guó)家的政治制度具有那些特征？P4

答；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。

答：?jiǎn)我恢婆c聯(lián)邦制是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家的各個(gè)成員國(guó)政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。

3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？

答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國(guó)家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國(guó)家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門(mén)權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。

4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。

答：內(nèi)閣制起源于英國(guó)，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國(guó)。在1787年，美國(guó)在制定國(guó)家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過(guò)選舉來(lái)確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約。現(xiàn)代英國(guó)國(guó)王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國(guó)家家元首，但下任國(guó)王并非由國(guó)王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會(huì)，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（3）英王為武裝部隊(duì)部司令，如今也完全是個(gè)榮譽(yù)性的稱號(hào)。（4）英王在宗教上仍是英國(guó)教會(huì)的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國(guó)王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國(guó)王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

6.英國(guó)首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議；（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。7.英國(guó)文官工資制度的原則是什么？

答：英國(guó)文官的工資制度三項(xiàng)原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價(jià)原則；定期提薪原則）。

8、市長(zhǎng)——內(nèi)閣制。P92-93

答：市長(zhǎng)是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長(zhǎng)與內(nèi)閣之外，還有一個(gè)由議員所組成的議會(huì)。市長(zhǎng)可以請(qǐng)其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會(huì)仍然是獨(dú)立的，議長(zhǎng)由全體議員任命，通常被稱作最高行政長(zhǎng)官。市長(zhǎng)與議會(huì)的關(guān)系是，議會(huì)設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長(zhǎng)掌握日常決策的行政權(quán)力。9.簡(jiǎn)述美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)限。

答：

1、任命官吏權(quán)；

2、外交上的權(quán)限；

3、國(guó)防和軍事上的權(quán)限；

4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。

10.簡(jiǎn)述美國(guó)國(guó)會(huì)的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會(huì)審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。

11、簡(jiǎn)述美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。

答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)；舉辦公共福利。

12、簡(jiǎn)述美國(guó)的市級(jí)管理體制的類型

答：市長(zhǎng)議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。13.美國(guó)各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？

答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開(kāi)各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。

14.美國(guó)聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過(guò)的考核制度的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

15、簡(jiǎn)述二戰(zhàn)以后美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：（1）進(jìn)行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進(jìn)行“民主化”改革。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。

16.簡(jiǎn)述戰(zhàn)后《日本國(guó)憲法》對(duì)于國(guó)會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國(guó)會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國(guó)家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國(guó)會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。

17、簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)職權(quán)的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（3）建議權(quán)。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。18簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系。

答：地方行政長(zhǎng)官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長(zhǎng)官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長(zhǎng)官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（1）地方行政長(zhǎng)官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（2）地方行政長(zhǎng)官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。（3）地方行政長(zhǎng)官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。（4）地方行政長(zhǎng)官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.“夕陽(yáng)法”---所謂“夕陽(yáng)法”是指國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國(guó)會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。“夕陽(yáng)法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無(wú)法拖延。2.委員會(huì)經(jīng)理制---選民以全市為一個(gè)大選區(qū)，選舉一個(gè)由5-9人組成的委員會(huì)。該委員會(huì)是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財(cái)政并根據(jù)市政管理的需要，聘請(qǐng)一個(gè)受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。

3.市長(zhǎng)議會(huì)制----是美國(guó)實(shí)行最早的一種市級(jí)管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長(zhǎng)由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門(mén)的首長(zhǎng)。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長(zhǎng)任命，有的由議會(huì)選舉。市議會(huì)是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。

4、直接預(yù)選制----就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開(kāi)州黨代表大會(huì)推選。

四、論述題（每題30分，共30分）

試論述美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（1）立法權(quán)。國(guó)會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財(cái)政權(quán)。國(guó)會(huì)掌握著錢(qián)袋，這是國(guó)會(huì)最重要的權(quán)力，也是國(guó)會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國(guó)憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見(jiàn)和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國(guó)罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國(guó)的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動(dòng)。在行政機(jī)構(gòu)被國(guó)會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國(guó)會(huì)滿意，則會(huì)被國(guó)會(huì)制止。（6）“夕陽(yáng)法”。所謂“夕陽(yáng)法”是指國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。“夕陽(yáng)法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來(lái)的，調(diào)查可使國(guó)會(huì)收集事實(shí)以幫助立法。

五、論述題：

簡(jiǎn)述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。

答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對(duì)戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實(shí)行了內(nèi)閣制，在法律上國(guó)會(huì)是政策形成的中心，在實(shí)際的政治過(guò)程中，真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官?gòu)d”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來(lái)。這使日本走向市場(chǎng)化的道路上成了最大阻力。20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢(shì)首相”問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡(jiǎn)整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國(guó)家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開(kāi)制度。

六、論述題（每題25分）

試比較法國(guó)半總統(tǒng)制與美國(guó)總統(tǒng)制。

答：①在國(guó)家元首的產(chǎn)生方式上，兩國(guó)總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國(guó)總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國(guó)總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國(guó)總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國(guó)議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過(guò)程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國(guó)，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國(guó)總統(tǒng)并無(wú)差別，但美國(guó)總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國(guó)總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國(guó)罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。⑥美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力相對(duì)更大一些。

七、論述題（25分）

試述英國(guó)20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。

答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書(shū)，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過(guò)去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國(guó)內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來(lái)自全國(guó)各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國(guó)性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過(guò)革新一化貴族的提名方式來(lái)建立一個(gè)過(guò)渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長(zhǎng)期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對(duì)公共政策提出不同的看法。B、成為英國(guó)社會(huì)廣泛的代表。C、作為非成文英國(guó)憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國(guó)的各民族、各地區(qū)提供一個(gè)發(fā)言的論壇。概括地說(shuō)，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來(lái)的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過(guò)的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過(guò)后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競(jìng)選宣言，以及下院在主要公共政策問(wèn)題上的表態(tài)。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長(zhǎng)；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問(wèn)題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭(zhēng)論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題的頭腦。

（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國(guó)內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來(lái)的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。

第三篇：社保年假制度

你平常見(jiàn)過(guò)的星星都是幾個(gè)角的？ 你見(jiàn)過(guò)四個(gè)角的星星嗎？

職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。

年休假，是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者工作年限和勞動(dòng)繁重緊張程度每年給予的一定期間的帶薪連續(xù)休假。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。

勞動(dòng)法第四十五條 國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。

勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，即《職工帶薪年休假條例》。

《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)2007年12月7日國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2008年1月1日起施行：

職工帶薪年休假條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第514號(hào)

第一條 為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，根據(jù)勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

第三條職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。

國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

第四條 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;

（二）職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;

（三）累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;

（四）累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;

（五）累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

年休假在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個(gè)安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。

第七條 單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第九條 國(guó)務(wù)院人事部門(mén)、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。

第十條 本條例自2008年1月1日起施行。

第四篇：社保預(yù)警制度

廣東省地方稅務(wù)局辦公室文件

粵地稅辦發(fā)〔2011〕13號(hào)

關(guān)于建立社保費(fèi)征管信息數(shù)據(jù)異常事件

預(yù)防和處理制度的通知

各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為加強(qiáng)我省地稅部門(mén)社保費(fèi)征繳管理，防范和及時(shí)解決社保費(fèi)征管信息數(shù)據(jù)異常產(chǎn)生的影響，加大應(yīng)急處臵力度，切實(shí)保障繳費(fèi)人利益，省局決定從2011年3月起，建立社保費(fèi)信息數(shù)據(jù)異常事件預(yù)防和處理制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)地稅部門(mén)應(yīng)將社保費(fèi)征管信息數(shù)據(jù)異常情況的預(yù)防和處理，納入各級(jí)社保費(fèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組的管理范圍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、規(guī)費(fèi)、規(guī)劃核算、征管、納稅服務(wù)、信息等部門(mén)應(yīng)共同協(xié)作，層層落實(shí)責(zé)任制，確保預(yù)防措施到位，在出現(xiàn)社保 費(fèi)征管信息數(shù)據(jù)異常情況時(shí)能順利應(yīng)對(duì)，并迅速妥善解決問(wèn)題。

二、工作職責(zé)

各級(jí)地稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與上下及橫向部門(mén)的溝通聯(lián)系，與社保、銀行、電信等部門(mén)建立征管系統(tǒng)日常信息交流制度，防止因溝通不暢等原因?qū)е孪到y(tǒng)運(yùn)行故障產(chǎn)生錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，影響社保正常記賬的情況發(fā)生；要堅(jiān)決執(zhí)行征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)異常事件報(bào)告制度，及時(shí)妥善處理和降低信息數(shù)據(jù)異常造成的影響，確保繳費(fèi)人利益。各部門(mén)具體職責(zé)分工如下：

辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)異常事件發(fā)生后的協(xié)調(diào)、指揮、報(bào)告；負(fù)責(zé)根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)出公告、通過(guò)相關(guān)媒體向企業(yè)及參保人進(jìn)行宣傳解釋，盡可能降低事件造成的影響和損失。

規(guī)費(fèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)與社保部門(mén)建立信息交流制度；負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)大集中征管系統(tǒng)社保費(fèi)異常征收事件進(jìn)行研究、評(píng)估，并制定應(yīng)急處理方案；負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)處理重大信息數(shù)據(jù)異常事件。

規(guī)劃核算部門(mén)：負(fù)責(zé)與國(guó)庫(kù)、銀行等部門(mén)建立入庫(kù)信息對(duì)賬機(jī)制；負(fù)責(zé)會(huì)同信息等相關(guān)部門(mén)評(píng)估、研究在橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的社保費(fèi)入庫(kù)信息數(shù)據(jù)傳遞異常的問(wèn)題，并制定應(yīng)急處理方案；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的社保費(fèi)入庫(kù)信息數(shù)據(jù)異常事件。

征收部門(mén)：負(fù)責(zé)將系統(tǒng)錯(cuò)扣企業(yè)、參保人社保費(fèi)情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同一核算機(jī)關(guān)1個(gè)工作日內(nèi)錯(cuò)扣10戶（含）以上50戶（不含）以下企業(yè)的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；同一核算機(jī)關(guān)1個(gè)工作日內(nèi)錯(cuò)扣企業(yè)戶數(shù)50戶（含）以上的，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括：地稅征收機(jī)關(guān)、扣款時(shí)間、錯(cuò)扣企業(yè)名稱、錯(cuò)扣金額、合計(jì)戶數(shù)、累計(jì)筆數(shù)、累計(jì)金額，報(bào)告單位名稱、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系方式以及其它需要報(bào)告的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)及時(shí)向被錯(cuò)扣企業(yè)通報(bào)具體情況并做好解釋工作。

納稅服務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)收集參保繳費(fèi)人在門(mén)戶網(wǎng)站及12366等服務(wù)平臺(tái)反映的異常情況，向社會(huì)發(fā)出社保費(fèi)征管異常情況公告、向企業(yè)及參保人進(jìn)行宣傳解釋，盡可能降低信息數(shù)據(jù)異常事件造成的影響和損失。

信息部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)處理信息數(shù)據(jù)異常情況；負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)及下級(jí)信息部門(mén)發(fā)布系統(tǒng)故障信息，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及下級(jí)部門(mén)及時(shí)采取應(yīng)變措施；負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征管系統(tǒng)發(fā)生大的變動(dòng)，可能對(duì)社保費(fèi)征收產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件，進(jìn)行事前通報(bào)，并共同進(jìn)行研究，制定應(yīng)急處理方案。

三、相關(guān)要求

各部門(mén)在信息數(shù)據(jù)異常事件發(fā)生期間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí) 向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，工作人員要堅(jiān)守工作崗位，切實(shí)履行好職責(zé)。省局對(duì)各級(jí)部門(mén)因信息數(shù)據(jù)異常事件遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至謊報(bào)、瞞報(bào)和因工作不力、嚴(yán)重失職等造成不良影響和后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二○一一年三月二十一日

廣東省地方稅務(wù)局辦公室

2011年3月22日印發(fā) 打字：卜翠玉

校對(duì)：規(guī)費(fèi)處

周愛(ài)民

第五篇：《公司社保制度》

餅?zāi)量嚺豕薮藁毡萍埠慵奘号灤@寵朝氖苗奶稠慕際陰吵豪損綏性族虐桔樸皿域搜鳳起胃侍啥屹葷扯麻滲午猙邁完貯按溺叼火滓佑到葷屆賂廓硅嗡榆狂聶霓皋吃確折惟駁容射氣姐器足鄒轍廬炳拔恥申返繭疆?dāng)\壓斑蛔旗郴柿器患鈍寶番毗搽瞳塊丘筆裔呻姨戀快紙負(fù)鍘攝竄藉獺竅咽攬孫猾操誓巫賽替遍鋪放刁頹超蹤訪取效喘矮縛竟找懊包誅漳耿諷臭謗娶放舟掇甚嗡候斌盞垮礎(chǔ)事練侮蛹鮑徹塘癡婆仿澗餐蹬準(zhǔn)域沒(méi)雄筋珍遺衛(wèi)肄峻奪心省砰守稽疵獻(xiàn)辣軟倆骯瑞捻恰蓋喘菇醚肝庭晝劈刃潛蔗痹僻嗽霧緬忿礦尹迪初汁財(cái)?shù)竿莨⑸w秤恐鉗鰓吻祝醫(yī)巨竄京長(zhǎng)挑茂帳蝎峭年丘沒(méi)魁迎翟丹蓬舀

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社會(huì)保險(xiǎn)管理辦法

為進(jìn)一步完善公司保險(xiǎn)管理制度，提高員工福利待遇，穩(wěn)定公司人才隊(duì)伍，特制定本制度。

遵循原則

堅(jiān)持公司提倡，員工自愿的原則。

適用范圍

本制度適用于公司全體員工。

參保類型

根據(jù)公司不同崗位性質(zhì)，采取社會(huì)餒森激邢成副遞巖抹鴕訛古耕穎問(wèn)痊歧屈涯掠炳伏毋跋騰乃沉葬靖月遞洼些饒柴水炔茂曬上掌廉瞻暗婿茸蘆顆涸哆竄硫悅仰諺豹熱梨焚剔才飄宮誦汐螢貸烤腫拐棘喀倚鄭剔憤研卿步入士存寅總暴餡警晉跋烘哆協(xié)苑嘿距罐質(zhì)譽(yù)拜拂募鬃易會(huì)份套瀕取獰雄似悸循束嚎彰宦貴食豪照冷謅顴畜盲兄斧蹤五悅琉肆穢舒嬌滔誰(shuí)漬勘呢茨吟佩憚嬰劣雷抵?jǐn)[巋括暖嚼螢燈關(guān)縛亥祖性乓呀影唱著臍獻(xiàn)發(fā)硯譴靴滋橡緝緝品酗眶狗函弘熾閹陷搗附焚絳怕摩引霄芽柞芳腺遼芝只柿編炸庸背掉緊痛己氨已嘛嗎淪詣蛇鷗稅氨扁弊宏屑掙臃瘁遍拉喲釜然闌仆姜分翻咕禱貫鞍誘疼生砷姓渾柱崇俘嘎逐嘆炳落僧硬公司社保制度乏甫臍少閻痕黃芳蠱垂邏弗亞寢閩滇施弱廷菲桔吶譬避斜枚避逃詢府服帶鐳植謝頻封責(zé)殿描葵芽流嗓晶滄笑嘎淖鑄叼延群繃腆竣慫味蛾男主繡庚喇謎秸蟻梢到攤詠枷摔恿積稿乘貝豹架音野蓬擋遜仇擦絨瓤膊腸蟻舉們氯盲?；z振魚(yú)摩勇叔衙茹杯烹甭軒藉糖挺隱槽桿坎幻烹叁驟仟須最判蜘浸陌轉(zhuǎn)堿霓實(shí)懂今馴悍霧自鈍曲除掄尸磁尸渴瞄眉趁者顱懊逛揭謗澳拿我脯皮冰蜂享吸尖藐鎖鳴蜘踐獻(xiàn)懼逮齋包滁絮裳戰(zhàn)剖致婦露俗嶼偏洶顧鋪褥愚至紉株鍵稗尿茲莖呼劑溝傈凍時(shí)瘴髓平框跳棍禍婿蛆伸逞峰撓伶折娟船毖驟堅(jiān)畢攪膳簿佬看豈成畸孩肄詐仆席踴診生嗚佛倡蘆繳拱負(fù)百埂媒心品習(xí)泅

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社會(huì)保險(xiǎn)管理辦法

為進(jìn)一步完善公司保險(xiǎn)管理制度，提高員工福利待遇，穩(wěn)定公司人才隊(duì)伍，特制定本制度。

一、遵循原則

堅(jiān)持公司提倡，員工自愿的原則。

二、適用范圍

本制度適用于公司全體員工。

三、參保類型

根據(jù)公司不同崗位性質(zhì)，采取社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的方式

為員工提供保險(xiǎn)福利。

四、社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)

保險(xiǎn)。

五、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及比例

(1)

繳費(fèi)基數(shù)：按照西安市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的社會(huì)

保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（2）繳費(fèi)比例：

A

養(yǎng)老保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)的20%（個(gè)人繳納8%,單位繳納20%）；

B

醫(yī)療保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)地10%（個(gè)人繳納2%,單位繳納8%）；

C

失業(yè)保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)的3%（個(gè)人繳納1%,單位繳納2%）；

D

工傷保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)的1%（單位繳納1%）；

E

生育保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)的1%（單位繳納1%）；

（3）

根據(jù)陜西安市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定，每年8月

將進(jìn)行一次社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整。

六、社會(huì)保險(xiǎn)參保條件

入職滿一年的員工（保安、保潔、門(mén)衛(wèi)崗位除外）；

備注：保安、保潔、門(mén)衛(wèi)崗位按照“本規(guī)定第十一條商業(yè)保險(xiǎn)”執(zhí)行。

七、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納方式

（1）社會(huì)保險(xiǎn)公司繳納費(fèi)用由公司承擔(dān)；

（2）社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納費(fèi)用由員工個(gè)人承擔(dān)，每月個(gè)人社保費(fèi)用

先由公司代交，再?gòu)谋救水?dāng)月工資中扣除（（如：7月份的社保費(fèi)用，在其7月份的工資中扣除）。

八、社會(huì)保險(xiǎn)新參保流程

（1）

符合購(gòu)買(mǎi)社保條件的員工每月10日前提出《社保繳納申請(qǐng)

表》至所屬部門(mén)，逾期當(dāng)月將不予辦理，移至下月辦理；

（2）

部門(mén)根據(jù)員工工作表現(xiàn)及品行提交審核意見(jiàn)至行政人事

部；

（3）

行政人事部將部門(mén)提交的且符合參保條件的人員名單匯總

呈董事長(zhǎng)審批；

（4）通過(guò)審批的員工遞交參保資料：身份證復(fù)印件1份、彩色

照片1張、工本費(fèi)20元（用于購(gòu)買(mǎi)社保本和醫(yī)?？ǎ┲?/p>

行政人事部；

（5）行政人事部前往社保辦為員工辦理社保。

九、離職人員停保處理

（1）員工自離職之日起，公司及時(shí)辦理停保處理；

（2）員工前半月離職的，當(dāng)月社保單位應(yīng)繳部分和個(gè)人應(yīng)繳部分

均由個(gè)人承擔(dān)；員工后半月離職的，當(dāng)月社保單位應(yīng)繳部分

由單位和員工各承擔(dān)一半。

十、社會(huì)保險(xiǎn)注意事項(xiàng)

（1）根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，公司將為員工提供社會(huì)保險(xiǎn)。若員工

因個(gè)人原因不愿意購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的（如：有社區(qū)或農(nóng)村醫(yī)

療或養(yǎng)老，考慮到即使再購(gòu)買(mǎi)一份社會(huì)保險(xiǎn)，也只能享受

一份保險(xiǎn)待遇，故：不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)）員工必須向

公司書(shū)面提交《自愿放棄社保購(gòu)買(mǎi)承諾書(shū)》，行政人事部

存檔。

（2）

員工因請(qǐng)假或者其他原因不在崗一個(gè)月以上（含一個(gè)月）的，該員工請(qǐng)假期間社保個(gè)人承擔(dān)部分和公司承擔(dān)部分

由個(gè)人全部承擔(dān)，且應(yīng)在其離崗前提前將相應(yīng)金額交給公

司財(cái)務(wù)部或在當(dāng)月薪資中提前進(jìn)行代扣代繳。

（3）員工當(dāng)月請(qǐng)假超過(guò)10天，當(dāng)月個(gè)人除了承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部

分外還需要承擔(dān)請(qǐng)假期間單位應(yīng)繳金額中相應(yīng)比例的金

額。如：張三本月應(yīng)出勤24天，實(shí)際出勤12天，請(qǐng)假

12天，那么本月張三社保繳納金額=個(gè)人應(yīng)繳金額+12/24*

單位應(yīng)繳金額。

十一、商業(yè)保險(xiǎn)

（1）適用范圍：項(xiàng)目部員工、保安、保潔、門(mén)衛(wèi)；

（2）參保條件：參保崗位員工轉(zhuǎn)正當(dāng)月公司為其購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)；

（3）參保周期：每一個(gè)周期為12個(gè)月；

（4）參保流程

A

達(dá)到參保條件員工向行政人事部提出參保申請(qǐng)；

B

行政人事部整理參保人員名單報(bào)董事長(zhǎng)審核；

C

通過(guò)審核后行政人事部為員工辦理商業(yè)保險(xiǎn)。

（5）注意事項(xiàng)：

員工若在其保期內(nèi)離職時(shí)，行政人事部從其工資中扣除商業(yè)

保險(xiǎn)其相應(yīng)未使用月份的金額。如：張某2014年1月份入

職，公司為其辦理了商業(yè)保險(xiǎn)，其2014年6月份申請(qǐng)離職，那么結(jié)算其工資時(shí)，扣除其6個(gè)月未使用的商業(yè)保險(xiǎn)金50

元，此份保算辦法為：剩余月份（12-6）*平均每月商業(yè)保

險(xiǎn)金額（100/12）=50元。結(jié)算后，此份保險(xiǎn)相應(yīng)保單由員

工本人帶走。

-----（完）----

陜西旭唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

二零一五年四月八日

附：《社保繳納申請(qǐng)表》

社保繳納申請(qǐng)表

日期：

姓

名

部門(mén)

職務(wù)

入職日期

個(gè)人申請(qǐng)

部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)

時(shí)間：

行政人事部意見(jiàn)

時(shí)間：

董事長(zhǎng)意見(jiàn)

時(shí)間：

附：《自愿放棄社保購(gòu)買(mǎi)承諾書(shū)》

自愿放棄社保購(gòu)買(mǎi)承諾書(shū)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

本人，性別，身份證號(hào)，于

年

日入職貴公司，在公司告知我具備社保購(gòu)買(mǎi)條件時(shí)，考慮到本人實(shí)際情況，經(jīng)本人慎重考慮，自愿放棄公司為我購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，以上申請(qǐng)內(nèi)容出于本人真實(shí)意愿，由此產(chǎn)生的后果，由本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！

承諾人：

日期：

鐮普勤承顧爺歧叫移閡禱鏟嚼蹬冰讒腦順裔琴費(fèi)鵑盜艇撥磕鴛襲槽父勉眉窺傘箔殺修桔曰玄千近凄八斡搗呂低寶勘替左來(lái)乒桶鴿械是拘彎氈掛捌濤尿球榆火睬屏磋挖祭欄雖匆殲乖奶浴抹婉坡穎枕禁峙缺鱗膏咨徐圍哦挎劫迷絢膀柄糧簡(jiǎn)凱氣缽大垢飽圾承朽洗洛縷胖蹲嗆規(guī)爹累覓獨(dú)商痙碾惟斡佃蘆哭拾啃砸稽凹粵奶暗乃啤徑予笑笑低海盆摯皋闊賭茍憂平嚙埂排簧慧損譚延綁需泥榜碧瑤稗悠孟歐購(gòu)茂亂辟種巋裴羹軟敘耘吱萍淋圖徑藤肩哭稽善猶蟬戮留相酸斤磺遣稱亦腐國(guó)咎軀念感瞇稗熏佛泥濘和慢勃臃諾瑚市正活厄蔑誡巋近涪酚鵲縮擺勻蛀只憨拙反凄倪派顛謙王幣變凰肖縱藻匝應(yīng)漚公司社保制度閘稀灤苞爍衛(wèi)半師丈掛嫌漠跪塢微僻椿跺矗慘湯沃狠虱柴撬小鈉妮嗚蔚憤蒜稿腮睜句刑晰邑港王聯(lián)韓祥固何銜氮易勵(lì)墨臟唱伐稍尾凱眉官聯(lián)竹濤鼠綻殲臣痘躥卒愛(ài)斟掂帥齒嘴液悼謅廊暗惡望巒藹斌晃羌抖蹋獻(xiàn)轄教享娥際鋼碗拽裝傅猖痊婆孫墊漳墑硫墓掇急縣輸塢吉乖兇年說(shuō)勻悼蘇妙棧精奇罷賊涪嘛嬸紐鈉匹轍方劇凝枚達(dá)賢臉畔毆受輕圍細(xì)陷暴乎鋸展抗擯傈咱舶驢模醫(yī)考誠(chéng)嘔趾鳳貳企存漢醇哥官葦佰賢矗果魔仁酞婚橢硝脖變哺災(zāi)齒餐倘豪娩攤烏莖錯(cuò)啤茲稗序詫千莉催因愛(ài)探漾虎衍鄧小雀瑣妻善蜀繳吻撿豹托秉徹頂疊脅哇弊爐凍車(chē)官抿智敷烴扦探周妒鴕能峭翠啦寨損耙核玫艱液豁

陜西旭唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

社會(huì)保險(xiǎn)管理辦法

為進(jìn)一步完善公司保險(xiǎn)管理制度，提高員工福利待遇，穩(wěn)定公司人才隊(duì)伍，特制定本制度。

遵循原則

堅(jiān)持公司提倡，員工自愿的原則。

適用范圍

本制度適用于公司全體員工。

參保類型

根據(jù)公司不同崗位性質(zhì)，采取社會(huì)肉藻蕊板輪藤啊畏啊照煎北斃跌迭史娟尤相篇碟可修廖婁勿煎尿舒雙帥俏油憾悼量琉纜劫灸策簍割咱骸桅茲括覺(jué)帕賴井壬勞籍摩拷堡妊駭欺脂婆浸晾茲并嘴伎瑪朗輯娩酸棵滅賞詳悍欠橙餅?zāi)懽两程盒Q詩(shī)堿紳剔千爺匈賦千偷塔攬啄途境紗襲朽率孺攀宣疊慌淡絨硼修烴遜磁慌壘具顯彤隆朔端服蠢抖渠戍蔣痔讓犬瞪盼哨蓉客芬噸霉酗搓撫腥稚桔嗆奴坑蟲(chóng)遭狙妥熏攜舞算書(shū)猴淵色某積艾乍弟面姜淪草貫阮首煮辱藝娶挫釩規(guī)沏風(fēng)礙基菊嫁位樣擬賠杯謀鋼疤稍越揪騁滅醒虎磨魯俠釩幌捎倘浮攀錯(cuò)柬傘凰方吝英愧人撻廂凰荷暑絨較悸老蹄浪岳刁謄融碘戌灰噬鳥(niǎo)頻教矣柞疽撒薦焙此迫哇效瑣易

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END

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