第一篇:縣法院貫徹實施《律師法》情況匯報
縣法院貫徹實施《律師法》情況匯報
1996年通過并于2001年修正的《律師法》是全國人大常委會制定的一部重要法律。律師制度在我國政治生活和司法活動中起著非常重要的作用。近幾年,人民法院在貫徹實施律師法方面取得了明顯成效,但仍存在一些問題。
法官職業(yè)與律師職業(yè),同屬于法律職業(yè)。法官與律師的關(guān)系是一種職業(yè)的相互關(guān)系。這種關(guān)系只能在法庭上才體現(xiàn),在辦理案件的過程中才存在。在法庭以外、案件以外,則表現(xiàn)為人與人之間的其他社會關(guān)系。但是,生活中的關(guān)系可能影響到職業(yè)上的相互關(guān)系。為了防止這種影響,我們制定了各種制度加以規(guī)范。
針對極少數(shù)法官自身不廉潔,作風不正,接受律師吃請送禮和律師安排的娛樂活動,甚至收受律師錢物賄賂等行為,我出臺了一系列規(guī)定,用制度來規(guī)范法官和律師之間的關(guān)系,嚴禁法官和律師“親密”接觸。我院在規(guī)范法官與律師的關(guān)系時,強調(diào)自律,更重視他律,即用制度來約束規(guī)范。我們同縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于寧遠縣人民法院離退休、調(diào)出、辭職人員及在職人員從事律師職業(yè)的近親屬擔任訴訟代理人和辯護人的若干規(guī)定》,對上述人員在兩年內(nèi)不得擔任法院審理的各類案件的訴訟代理人和辯護人,對法院、法官和律師機構(gòu)、律師違反規(guī)定的作出了相應的處罰規(guī)定。制定了“關(guān)于對加強人民法院法官八小時以外行為監(jiān)督管理的暫行規(guī)定”,規(guī)定了不準私自約見、會見所承辦案件的當事人、訴訟代理人、辯護人或當事人親屬及其委托的其他人的禮物和游樂活動等內(nèi)容。制定了“關(guān)于領(lǐng)導干部的配偶、子女從事有償法律服務活動和商務活動的規(guī)定”,對法院各級領(lǐng)導干部的子女和配偶從事的有償法律服務和商務活動情況作出了限制性規(guī)定。
我院提出了“四個絕對不允許”,絕對不允許法院領(lǐng)導向法官及其他工作人員打招呼,違法干預下級的審判和執(zhí)行工作;絕對不允許私下會見當事人,代理人,接受吃請、送禮;絕對不允許因違法審判或工作失誤,造成當事人在法院服毒、自殺等惡性事件;絕對不允許給當事人介紹、指定律師。提出了“十個嚴禁”,明確規(guī)定了嚴禁為律師介紹案件、收取介紹費;嚴禁接受案件當事人或代理律師安排的宴請、旅游、娛樂等活動;嚴禁在訴訟活動中與當事人、律師、代理人同吃、同住、同游樂等限制性和制裁性規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)對當事者要堅決免職或撤職,并且要主管領(lǐng)導和庭長的責任。
我院鼓勵全縣公民監(jiān)督法官,對舉報的法官主律師之間有接受吃請和違法亂紀等行為的,嚴肅查處。我院還出臺了獎金獎勵措施,凡提供舉報線索,經(jīng)查屬實的,除對當事法官給予相應處罰外,對舉報人分別獎勵200-1000元。
正確處理和規(guī)范法官與律師之間的相互關(guān)系,不僅關(guān)系到人民法院獨立審判、公正司法、法官與律師的聲譽和形象,同時對黨風廉政建設(shè)好壞影響極大。我院將進一步健全和完善教育、監(jiān)督、懲戒等制度,形成規(guī)范法官和律師相互關(guān)系的綜合體系。從而促進人民法院的黨風廉政建設(shè)。
寧遠縣人民法院
2005年5月29日
第二篇:關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況的匯報
關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況的匯報
現(xiàn)就**縣實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)法》)的情況作以簡要匯報,不妥之處請批評指正。
一、《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況
(一)加強組織領(lǐng)導,深入開展學習宣傳。結(jié)合實際,充分利用電視、網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村廣播、標語、橫幅、板報、簡報等宣傳形式,通過召開專家座談會、送法下鄉(xiāng)、法制集中宣傳月、發(fā)放明白紙等活動的開展,深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》,使廣大農(nóng)民群眾了解《農(nóng)業(yè)法》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì),增強了法制觀念和維權(quán)意識。在大力開展宣傳的基礎(chǔ)上,加大了對《農(nóng)業(yè)法》的學習培訓力度,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員參加了省、市、縣有關(guān)單位組織的培訓班,增強了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的自覺性,提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法管理農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。五年來,累計組織各類宣傳活動100多次,發(fā)放明白紙6萬多份,開展法律咨詢500多次,培訓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2000多人(次)。
(二)增加農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為了落實《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“增加農(nóng)業(yè)投入”的要求,我們采取新增、整合等多種方式,加大向農(nóng)業(yè)投入的傾斜力度。五年來,全縣共撥付各類支農(nóng)資金3.5億元,其中縣級農(nóng)業(yè)財政專項資金348萬元。今年1—6月份,共撥付較縣級農(nóng)業(yè)財政專項資金130萬元。駐會農(nóng)業(yè)銀
行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不斷完善信貸管理機制,為龍頭企業(yè)提供大額貸款,為農(nóng)戶提供小額信貸服務,五年來,全縣金融機構(gòu)累計投放支農(nóng)貸款近5億元。2007年,全縣生產(chǎn)總值達到20.3億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元,較2003年分別增加9.6億元和2.9億元;農(nóng)民人均純收入達到1805元,較2003年增加461元。其中農(nóng)業(yè)收入634.61元,非農(nóng)業(yè)收入1170.39元。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足抗旱,不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力實施地膜覆蓋、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種、沃土、植保等工程,主攻單產(chǎn),提高總產(chǎn),增強糧食生產(chǎn)綜合能力。推廣半膜平鋪、小壟膜側(cè)和全膜雙壟溝播等增產(chǎn)技術(shù),地膜種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上。特別是今年以來,全縣上下總動員,大干一個月,推廣全膜雙壟溝播種植22.28萬畝,地膜覆蓋面積達到75.12萬畝。引進、繁育、示范、推廣品質(zhì)好、增產(chǎn)幅度大的農(nóng)作物良種,全縣種子(馬鈴薯種子除外)統(tǒng)供量達到400萬公斤,小麥、玉米供種實現(xiàn)包衣化,玉米、胡麻種植實現(xiàn)良種化,種子精選率達到100%,良種覆蓋率達95%以上。以馬鈴薯、玉米、冬小麥等農(nóng)作物為主,累計落實測土配方施肥170萬畝,提高科學施肥技術(shù)覆蓋率。2007年,全縣農(nóng)作物播種面積達到200.8萬畝,較2003年增長7.9%,總產(chǎn)量達到17.66萬噸,較2003年增長5.6%。今年農(nóng)作物播種面積達到208.9萬畝,創(chuàng)歷史新高。
(四)壯大基地規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力實施百萬
多公里。農(nóng)村能源建設(shè),建成農(nóng)村戶用沼氣8100座,同步完成改圈、改廁、改廚。農(nóng)村電網(wǎng)改造,改造面達到55%,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。
(六)完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制,提高三農(nóng)服務質(zhì)量。一是依法完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。認真開展農(nóng)村第二輪土地承包工作,承包耕地總面積為220.89萬畝,發(fā)放《土地經(jīng)營權(quán)證書》111939冊,占應發(fā)農(nóng)戶的99.8%,續(xù)簽《農(nóng)業(yè)承包合同書》111602份,占應簽農(nóng)戶的99.5%。不斷規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),妥善辦理和解決土地承包糾紛問題。五年來,共完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)9335畝,其中農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)8777.5畝,受理土地糾紛案件51件,結(jié)案51件。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理規(guī)范化建設(shè)。大力推行村級財務規(guī)范化管理,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級財務委托代理機構(gòu),確定農(nóng)經(jīng)員為代理會計,制定和完善了各項規(guī)章制度,建立健全村民監(jiān)督機制,使村級財務按照委托代理的要求正常運轉(zhuǎn)。三是引導成立農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則,扶持發(fā)展馬鈴薯、小雜糧和肉羊、肉牛養(yǎng)殖等各類合作經(jīng)濟組織。截止目前,全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到56家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社26家,專業(yè)協(xié)會30家,固定資產(chǎn)達5149萬元,年銷售收入2.4億元,帶動農(nóng)戶4.2萬戶。四是逐步健全農(nóng)村基層服務體系。在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了農(nóng)業(yè)服務中心,內(nèi)設(shè)農(nóng)技站、林業(yè)站、水利水保站、農(nóng)機站等機構(gòu),現(xiàn)有編制303人,實有人員253人。
查各類化肥2800余噸,種子180萬公斤,農(nóng)膜600多噸,送檢不合格化肥2批次,450公斤;送檢不合格農(nóng)膜2批次,243公斤。五是強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。加強對城區(qū)肉食品市場、定點屠宰場、活畜交易市場檢疫,對檢出的病肉進行無害化處理,病畜進行規(guī)范化處理,累計檢疫各類肉品180萬公斤,定點檢疫屠宰豬1.75萬頭,檢出各類病畜210頭(只);設(shè)立蔬菜、肉食品快速檢測點,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,發(fā)放臨時通行卡1萬多張,開通綠色通道。六是開展動植物疫病防控。積極開展春秋兩季動物防疫,以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病為主,進行整村推進式全覆蓋強制免疫,加大免疫力度,提高免疫密度,有效防控重大動物疫病發(fā)生;開展小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、蚜蟲等病蟲害防治工作,五年來累計投放各類防治藥品160噸,防治面積1000萬畝(次),挽回糧食損失近10萬噸。
二、存在的困難和問題
我縣在貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》中做了一些工作,并取得了一定成效,但仍存在一些困難和問題。一是對《農(nóng)業(yè)法》的普及還不夠廣泛,學習宣傳還不夠深入,一些干部和群眾對《農(nóng)業(yè)法》的內(nèi)容還不夠了解,一些農(nóng)民群眾依法維護自身合法權(quán)益的意識不強。二是我縣是國家重點扶貧開發(fā)縣,財政困難,重點項目配套資金不能落實;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災害能力差,農(nóng)民增收難度加大;四是農(nóng)資價格上漲較快,假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)
現(xiàn)象時有發(fā)生,農(nóng)民負擔隨時可能反彈;五是農(nóng)口部門沒有專門的執(zhí)法機構(gòu),造成機構(gòu)分散,力量不足,手段落后,水平不高,力度不大,社會認同度差,執(zhí)法阻力大。
三、今后工作思路
為進一步貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),我們要做好以下幾方面的工作:
(一)進一步深入宣傳學習《農(nóng)業(yè)法》,增強干部群眾的法律意識。結(jié)合“五五”普法,要把學習宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》作為提高執(zhí)政能力的一項重要工作來抓,不斷提高干部群眾的農(nóng)業(yè)法制意識,為深化農(nóng)村改革、保護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、發(fā)展現(xiàn)代、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供法律保障。
(二)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。始終把“三農(nóng)”工作放在各項工作的重中之重,堅定不移地重視、支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實增加財政對農(nóng)業(yè)的投入,確保農(nóng)業(yè)財政支出比例逐年提高。要擴大投資渠道,加大農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)力度,充分調(diào)動集體、個人和社會等各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建立標準化生產(chǎn)基地,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)扶持特色突出、市場前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式,建立標準化生產(chǎn)基地,提高精深加工能力,加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,培育知名品牌,拓寬銷售市場,實現(xiàn)
第三篇:-未成年人保護法-貫徹實施情況的匯報
貫徹實施情況的匯報
關(guān)于《中華人民共和國未成年人
保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報 縣人大檢查團:
按照縣人大通知要求,下面,我代表縣人民政府,就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)的情況,向縣人大檢查團作以下匯報:
一、基本情況和主要做法
全縣有中小學校363所,其中小學329所,普通初中24所,職業(yè)初中5所,普通高中2所,職業(yè)高中1所,農(nóng)職教中心1所,直屬幼兒園1所。全縣中小學校(園、班)在校學生107,779人,其中小學生68,823人、初中學生24,988人,高中學生4622人,學前在園(班)幼兒9346人。從年齡上看,在校生中95%以上都是未成年人。幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導下,在縣人大的依法監(jiān)督下,以強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識為先導,以規(guī)范行為,創(chuàng)設(shè)條件,維護廣大未成年人合法權(quán)益為目的,以疏導為主,防教結(jié)合,預防未成年人犯罪為根本,認真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是:
(一)強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識
隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實施,我們及時組織開展了學習宣傳活動,依法保護未成年人的合法權(quán)益,積極預防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。
一是制定普法規(guī)劃?!叭の濉薄ⅰ八摹の濉逼辗ㄒ?guī)劃都將“兩法”納入其中,各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導組織,制定了各的普法計劃,把“兩法”作為工作重點,重點學習,重點宣傳,花力氣來抓,不斷把普法工作引向深入。
二是深入學習“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學習,大力宣傳,把普及“兩法”納入工作日程,使“兩法”普及走上社會化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學期教材研究期間,都規(guī)定出一定時間,組織全體教育工作者全面學習“兩法”,并將“兩法”落實到學校和教師的工作計劃之中。平時每月學習一次,每次一個專題,注重理論聯(lián)系實際,在求實效上下功夫。
三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標語,散發(fā)宣傳單等形式,重點宣傳“兩法”知識,預防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學生家長一封信等形式,讓學生家長了解“兩法”知識,了解“兩法”內(nèi)容,依法保護未成年人合法權(quán)益,預防未成年人犯罪。
(二)疏導為主,防教結(jié)合,維護未成年人的合法權(quán)益
一是堅持正面疏導,強化守法意識。全縣各中小學普遍將法制課納入教學計劃之中,通過課堂上對法律條文的學習理解和邀請法律工作者開展法制專題講座,使學生初步建立起法制觀念。各中小學都組織開展了以“重禮儀,講公德,告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學”為主題的教育活動,學生通過親身體驗,感受到了良好的道德品質(zhì)對于每個人成長的重要性。在正面教育上,內(nèi)容突出針對性,形式突出靈活性,對象突出層次性,語言突出通俗性,把“兩法”編成順口溜,如“法律就在我身邊,我與法律密相關(guān),科技興教最重要,國家安定民長安”。為了隨時排解學生心理障礙,防止犯罪事件的發(fā)生,設(shè)立了心理咨詢室和心理咨詢信箱,責成有事業(yè)心、責任感、懂得學生心理排解方法的教師從事學生心理疏導工作,使學生有悶話可說,有委屈可訴,避免了犯罪事件的發(fā)生。
二是堅持預防為主,樹立守法觀念。一方面加大學校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學生帶來的負面影響,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強校園周邊環(huán)境專項治理整頓工作方案》,要求學校主動采取措施,積極配合有關(guān)部門集中整治校園周邊環(huán)境,為學生安全、健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導員,每學期都到校舉行“以案說法”報告會。通過典型案例的剖析,使未成年人認識到犯罪后果的嚴重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。
三是培養(yǎng)師德師風,全力抓好“控流”??h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學教師中開展為人師表活動的意見》和《教師職業(yè)道德考核辦法》,在全縣中小學教師中開展了以“愛生、敬業(yè)、奉獻”為主題,以“十講十比”為主要內(nèi)容,以“學、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動和行風建設(shè)大討論,引導廣大教師把關(guān)愛學生、尊重學生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容,形成高尚的師德師風。為使學生受教育的權(quán)利得到尊重,杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴行為的發(fā)生,保證未成年人身心不受到傷害,保障其健康成長。通過采取一系列措施,使學生的受教育權(quán)得到維護,使學生的身心得到保護,使學生戀校愛師情結(jié)越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動月。在活動月中,學校都組織廣大教師走街入戶,深入未成年人家中,宣講《義務教育法》和《未成年人保護法》,動員家長支持子女入學。還通過制定《校規(guī)師約》,落實包保責任等項措施,使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護。目前,小學適齡兒童入學率達100%,初中學生輟學率也下降了3個百分點。
四是創(chuàng)設(shè)良好條件,維護學生權(quán)利。為了落實《未成年人保護法》中“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學設(shè)施中活動”的條款內(nèi)容,我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了《扶余縣中小學危房改造工程實施方案》,積極向上爭取資金。XX年共投資216萬元,改造危房5162平方米,全縣共改造薄弱校69所,爭取外部投入資金120萬元,有9所薄弱學校徹底改變面貌,其他薄弱學校的辦學條件也發(fā)生了較大的變化。XX年寒假期間,一次性撤并學校34所,減少編制300個,每年節(jié)約資金百萬元,優(yōu)化了資源配置,提高了整體辦學水平。
(三)加大力度,強化監(jiān)管,集中開展專項整治活動。
恢復縣制幾年來,始終把加強文化市場的管理,保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓,對圖書音像經(jīng)營單位實行統(tǒng)一的進貨渠道,有效地防止可能對未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進入流通領(lǐng)域;嚴禁歌舞娛樂場所接待未成年人,規(guī)定了文化娛樂場所的營業(yè)時間,禁止在中小學校園周邊200米內(nèi)設(shè)立電子游戲經(jīng)營場所,嚴禁電子游戲經(jīng)營場所非國家法定節(jié)假日接待未成年人;除國家法定節(jié)假日8時至21時外,嚴禁18歲以下未成年人進入網(wǎng)吧,嚴禁14歲以下未成年人無監(jiān)護人陪伴進入網(wǎng)吧;積極引導、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場所。同時,堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,每年縣政府組織相關(guān)部門開展1---2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動。定期將收繳的非法出版物進行集中銷毀,把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的關(guān)鍵,尤其是加強了對涉及未成年人較多的娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、網(wǎng)吧的管理,針對我縣娛樂場所的狀況,制定了控制壓縮娛樂場所總量的辦法,并先后多次對文化娛樂場所進行了集中清理整頓,堅決嚴懲接待未成年人的文化娛樂經(jīng)營場所。各相關(guān)執(zhí)法部門集中開展了“掃蕩社會丑惡現(xiàn)象、凈化社會風氣”專項治理工作,并對電子游戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場所出重拳。做到早發(fā)現(xiàn)、快解決,打擊有力,決不手軟。XX年,共對文化娛樂場所下發(fā)整改通知書16張,懲處了21家違法違紀文化娛樂場所。通過對全縣文化市場的檢查,有力打擊了文化市場的非法經(jīng)營活動,進一步凈化了全縣文化市場,為保護未成年人的身心健康起到了積極作用。
二、存在的問題
幾年來,我們在貫徹執(zhí)行“兩法”過程中,雖然取得了一些成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是一些未成年人的監(jiān)護人法律意識淡薄,不尊重未成年人的權(quán)利,對未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動場所,未成年人活動場所建設(shè)與社會的發(fā)展不相適應。三是個別文化娛樂場所出于經(jīng)濟利益考慮,沒有按照規(guī)定要求經(jīng)營,在一定程度上影響了未成年人身心健康。
三、下步工作
一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學習宣傳貫徹納入普法規(guī)劃,并單獨制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴展,要體現(xiàn)宣傳效果,常抓不懈,要突出重點,擴大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個重點,把普及“兩法”與普法結(jié)合起來,擴大到黨政機關(guān),企事業(yè)單位和街道,使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴大。
二是要加大教育力度。要動員方方面面的力量,保障未成年人的合法權(quán)益,尊重未成年人的人格尊嚴,學校要組織開展各種活動,關(guān)心、愛護學生,吸引學生戀校情結(jié)。家庭要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,用適當方法教育、引導未成年人,預防和制止未成年人犯罪。各部門要齊心協(xié)力組織開展各種利于未成年人健康成長的社會活動,對違法犯罪的未成年人,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,促進未成年人健康成長。
三是要加大監(jiān)管力度。要組織相關(guān)部門繼續(xù)加大對從事非法經(jīng)營活動的網(wǎng)吧、電子游戲廳等文化場所的打擊力度,尤其對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所,發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,絕不姑息遷就。要加強對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制宣傳教育,講請利弊,自覺守法經(jīng)營。
第四篇:關(guān)于《土地管理法》貫徹實施情況的匯報
各位主任、委員:
我受市政府的委托,向市人大常委會匯報我市《土地管理法》貫徹實施情況,請予審議。
近年來,我市認真貫徹實施《土地管理法》,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,使全市的土地管理工作取得了顯著成效,有力地推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。
一、深入貫徹宣傳《土地管理法》,進一步增強基本國策意識
從提高全民保護和合理利用土地的國策意識出發(fā),大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對各級領(lǐng)導干部進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計,自1999年新《土地管理法》頒布實施以來,市鄉(xiāng)兩級召開土地管理專題會議400多場次,共舉辦科級以上領(lǐng)導干部法規(guī)培訓班34期。二是對群眾進行宣傳。結(jié)合去年土地市場清理整頓和全民普法教育,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織講法團,到各村巡回宣傳,形成了“村村宣傳到墻,戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動。市政府分管領(lǐng)導發(fā)表電視講話;在諸城市報上開辟專版;在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站,發(fā)放宣傳材料,現(xiàn)場解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對上進行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗教訓,推動工作開展?!秶临Y源報》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗。僅去年一年,就在省以上國土資源報刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場服務經(jīng)濟發(fā)展大局》等3篇工作研究,新聞報道12篇,在市級以上報刊發(fā)表新聞報道14篇,提高了我市在國土資源系統(tǒng)中的知名度。
二、加強耕地保護,確保耕地總量動態(tài)平衡
牢固樹立保護耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,積極推進土地管理方式的轉(zhuǎn)變。
(一)認真落實土地管理目標責任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了土地管理目標責任書,層層分解任務。市里每年兩次對目標責任制執(zhí)行情況進行檢查,督促落實。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作,多次組織人大代表和政協(xié)委員進行視察,專門聽取情況匯報。通過各級各部門共同努力,全市土地管理目標責任得到有效落實,連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實施土地管理目標責任制先進單位”。
(二)從嚴保護耕地。認真落實基本農(nóng)田“五個不準”,有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強用地審批管理。正確處理好耕地保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,嚴格執(zhí)行土地用途管制制度,強化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的,不占用耕地;可以利用劣地的,不占用好地;對確需占用耕地的,認真落實“占補平衡”措施,實行“占一補一”。二是加強對基本農(nóng)田的保護。建立了高標準的基本農(nóng)田保護區(qū),全市基本農(nóng)田保護區(qū)面積107940.6公頃,占全市耕地總面積的89.8%。同時,制定了六項基本農(nóng)田保護制度,修編了《諸城市基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》,確?;巨r(nóng)田的保護面積與保護率不變。
(三)大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復墾暫行規(guī)定》,堅持“誰開發(fā)、誰受益,誰使用、誰復墾”的原則,提高全民參與土地開發(fā)的積極性;二是編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務。到目前,我市已申報國家級立項的土地開發(fā)整理項目1個,省級立項土地開發(fā)整理項目5個,市、縣級以上項目近30個,縣級以下項目200多個,共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項目108個,新增耕地1.7萬余畝,連續(xù)五年實現(xiàn)了我市耕地總量動態(tài)平衡。
(四)保障經(jīng)濟和社會發(fā)展用地需求。一是對各類建設(shè)項目嚴格把關(guān),全方位提供優(yōu)質(zhì)服務,對符合要求的建設(shè)用地報批材料,簡化辦事程序,及時向上級報批。僅2003年,我市就上報審批建設(shè)用地47個批次,面積9346畝,保障了全市重點建設(shè)項目和招商引資項目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求,把行政審批事項由原來的23項精簡到9項。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強的業(yè)務骨干,做到了“一門受理、一站批復、一口收費,限時辦結(jié)”。特別是對市里調(diào)度的重點建設(shè)項目和招商引資項目,堅持急事急辦、特事特辦的原則,提前介入,超前服務,為企業(yè)早日開工贏得了時間。近年來,先后榮獲“全省土地管理先進單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動先進單位”、“濰坊市土地管理先進單位”等榮譽稱號。僅去年一年,共收到群眾贈送的錦旗12面,表揚信30多封。
三、深化土地使用制度改革,推進土地市場建設(shè)
近年來,我們以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標,努力探索土地使用制度改革的新路子,達到了“以地生財、以地聚財、以地興城”。去年共實現(xiàn)土地收益2.6億元,超額完成了上級下達的任務目標。
(一)完善土地儲備制度。去年以來,對城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進三”土地以及新增經(jīng)營性用地,全部納入政府土地儲備庫。對城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地,一律停止辦理使用手續(xù),統(tǒng)一納入政府儲備庫,確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年,對14宗面積1827畝集體土地進行了儲備,到目前,土地儲備已達4440畝。
(二)對經(jīng)營性用地實行招標拍賣掛牌出讓。全面落實經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,對商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實行“招拍掛”;對同一地塊有兩個以上意向用地者的,也納入了“招拍掛”范圍,給所有單位或個人提供公平的競爭機會。2003年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權(quán),出讓總面積449.79畝,實現(xiàn)政府土地收益9000多萬元。
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(三)穩(wěn)步推進國有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對企業(yè)使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進行處置;對黨政機關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的,全部納入有償使用范圍。去年以來,共收繳有償使用費2652萬元,走在了濰坊市前列。
四、堅持依法行政,加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度
土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項重要內(nèi)容,是貫徹實施《土地管理法》的重要保證。
(一)加強土地執(zhí)法監(jiān)察。堅持預防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合的原則,加大對各類違法用地行為的查處力度和對重點區(qū)域的巡查力度,有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件,從嚴予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚,我們多次進行說服教育,并先后下達了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書,但對方拒不執(zhí)行,繼續(xù)破壞土地,市政府決定從嚴處理,申請法院強制執(zhí)行,由公安部門對責任人依法進行了刑事拘留,并在全市進行了通報。
(二)扎實開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來,市政府專門成立了分管副市長任組長的領(lǐng)導小組,組成了專門的清理隊伍,制定出臺了《實施辦法》和《工作制度》,簽訂了目標責任書,對全市所有土地進行拉網(wǎng)式清查。措施上,突出了五點,一是抓清查摸底,掌握全市違法用地的情況;二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度,推動面上工作開展;三是抓處理,對違法用地,抓緊按規(guī)定完善手續(xù),確保不留尾巴,不留后患;四是抓典型,對清理整頓土地市場秩序過程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案,進行公開曝光、公開處理;五是抓巡回檢查,杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗,1888畝,已全部處結(jié)完畢,處結(jié)率100%,罰款256.8萬元,得到了省、濰坊市的肯定。
(三)積極落實征地補償。在征用土地時,嚴格按《土地管理法》規(guī)定標準落實補償安置費,并實行征地補償公告、安置公告、補償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫?,增加了工作的透明度。同時,對群眾關(guān)于土地補償?shù)膩硇艁碓L,都按照群眾利益無小事的原則,從速、從快進行了調(diào)查處理,確保了沒有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進京上訪問題的發(fā)生。
前段,我們通過嚴格實施《土地管理法》,在保護耕地、保障用地、經(jīng)營土地等方面取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是:規(guī)劃建設(shè)用地指標依然不足,土地利用率不高,招拍掛的力度還不夠大,違法用地現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為了更好地貫徹和實施好《土地管理法》,把土地管理工作提高到一個新水平,下步我們要突出抓好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式,進一步宣傳普及《土地管理法》,增強全民土地基本國策意識。
二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制,落實基本農(nóng)田保護的“五個不準”。同時,抓好國家、省重點項目的開發(fā)整理,有效增加耕地面積,確保全市耕地總量動態(tài)平衡。
三是加強土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編,宏觀調(diào)控各類用地布局,優(yōu)先保證市重點項目和招商引資項目用地,把好單位用地面積的投資強度關(guān),提高土地利用利用率。
四是保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。進一步用足用活政策,積極爭取用地指標。對市里的重點建設(shè)項目,千方百計爭取列入國家、省級項目計劃,盡量不占用現(xiàn)有指標。同時拓展實施建設(shè)用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標周轉(zhuǎn)政策渠道,以挖掘增加用地指標的潛力,盡而滿足建設(shè)用地需求。
五是進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持預防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則,加大動態(tài)巡查、重點檢查和立案查處的工作力度。同時,加強土地管理隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平,秉公執(zhí)法,熱情服務,為全市經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
以上匯報如有不當,請批評指正。
第五篇:貫徹實施情況的匯報
關(guān)于《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報縣人大檢查團:按照縣人大通知要求,下面,我代表縣人民政府,就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)的情況,向縣人大檢查團作以下匯報:
一、基本情況和主要做法全縣有中小學校363所,其
中小學329所,普通初中24所,職業(yè)初中5所,普通高中2所,職業(yè)高中1所,農(nóng)職教中心1所,直屬幼兒園1所。全縣中小學校(園、班)在校學生107,779人,其中小學生68,823人、初中學生24,988人,高中學生4622人,學前在園(班)幼兒9346人。從年齡上看,在校生中95以上都是未成年人。幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導下,在縣人大的依法監(jiān)督下,以強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識為先導,以規(guī)范行為,創(chuàng)設(shè)條件,維護廣大未成年人合法權(quán)益為目的,以疏導為主,防教結(jié)合,預防未成年人犯罪為根本,認真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是:
(一)強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實施,我們及時組織開展了學習宣傳活動,依法保護未成年人的合法權(quán)益,積極預防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。一是制定普法規(guī)劃。“三·五”、“四·五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中,各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導組織,制定了各的普法計劃,把“兩法”作為工作重點,重點學習,重點宣傳,花力氣來抓,不斷把普法工作引向深入。二是深入學習“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學習,大力宣傳,把普及“兩法”納入工作日程,使“兩法”普及走上社會化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學期教材研究期間,都規(guī)定出一定時間,組織全體教育工作者全面學習“兩法”,并將“兩法”落實到學校和教師的工作計劃之中。平時每月學習一次,每次一個專題,注重理論聯(lián)系實際,在求實效上下功夫。三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標語,散發(fā)宣傳單等形式,重點宣傳“兩法”知識,預防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學生家長一封信等形式,讓學生家長了解“兩法”知識,了解“兩法”內(nèi)容,依法保護未成年人合法權(quán)益,預防未成年人犯罪。
(二)疏導為主,防教結(jié)合,維護未成年人的合法權(quán)益一是堅持正面疏導,強化守法意識。全縣各中小學普遍將法制課納入教學計劃之中,通過課堂上對法律條文的學習理解和邀請法律工作者開展法制專題講座,使學生初步建立起法制觀念。各中小學都組織開展了以“重禮儀,講公德,告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學”為主題的教育活動,學生通過親身體驗,感受到了良好的道德品質(zhì)對于每個人成長的重要性。在正面教育上,內(nèi)容突出針對性,形式突出靈活性,對象突出層次性,語言突出通俗性,把“兩法”編成順口溜,如“法律就在我身邊,我與法律密相關(guān),科技興教最重要,國家安定民長安”。為了隨時排解學生心理障礙,防止犯罪事件的發(fā)生,設(shè)立了心理咨詢室和心理咨詢信箱,責成有事業(yè)心、責任感、懂得學生心理排解方法的教師從事學生心理疏導工作,使學生有悶話可說,有委屈可訴,避免了犯罪事件的發(fā)生。二是堅持預防為主,樹立守法觀念。一方面加大學校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學生帶來的負面影響,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強校園周邊環(huán)境專項治理整頓工作方案》,要求學校主動采取措施,積極配合有關(guān)部門集中整治校園周邊環(huán)境,為學生安全、健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導員,每學期都到校舉行“以案說法”報告會。通過典型案例的剖析,使未成年人認識到犯罪后果的嚴重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。三是培養(yǎng)師德師風,全力抓好“控流”??h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學教師中開展為人師表活動的意見》和《教師職業(yè)道德考核辦法》,在全縣中小學教師中開展了以“愛生、敬業(yè)、奉獻”為主題,以“十講十比”為主要內(nèi)容,以“學、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動和行風建設(shè)大討論,引導廣大教師把關(guān)愛學生、尊重學生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容,形成高尚的師德師風。為使學生受教育的權(quán)利得到尊重,杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴行為的發(fā)生,保證未成年人身心不受到傷害,保障其健康成長。通過采取一系列措施,使學生的受教育權(quán)得到維護,使學生的身心得到保護,使學生戀校愛師情結(jié)越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動月。在活動月中,學校都組織廣大教師走街入戶,深入未成年人家中,宣講《義務教育法》和《未成年人保護法》,動員家長支持子女入學。還通過制定《校規(guī)師約》,落實包保責任等項措施,使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護。目前,小學適齡兒童入學率達100,初中學生輟學率也下降了3個百分點。四是創(chuàng)設(shè)良好條件,維護學生權(quán)利。為了落實《未成年人保護法》中“學校不得使未成年學生