第一篇：論律師行業(yè)誠(chéng)信構(gòu)建

（麗水師專政史系，浙江麗水，323000）

摘 要：誠(chéng)信是人的立身之本，更是當(dāng)代律師生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對(duì)當(dāng)今律師行業(yè)存在的一些問(wèn)題和中國(guó)加入WTO后所面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而完善律師行業(yè)制度、提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化律師法律信仰、加強(qiáng)律師誠(chéng)信教育及建立律師行業(yè)誠(chéng)信體系等都是加強(qiáng)律師誠(chéng)信建設(shè)的重要舉措。

關(guān)鍵詞：律師；誠(chéng)信；WTO；法律信仰

一．誠(chéng)信的價(jià)值意蘊(yùn)

誠(chéng)信，就是誠(chéng)實(shí)而有信用，也是忠誠(chéng)信義的概括。誠(chéng)信道德要求人們誠(chéng)善于心，言行一致。誠(chéng)信規(guī)范與“忠”相通，也與“仁”、“義”相聯(lián)系。誠(chéng)在于“仁”，信近乎“義”。誠(chéng)信離開(kāi)仁義，就失去價(jià)值。儒家把誠(chéng)信視為“進(jìn)德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”。孔子不僅提出“人而無(wú)信，不知其可”的思想，而且把信提到“民無(wú)信不立”，以致去兵、去食，寧死必信。孟子將信與誠(chéng)相聯(lián)，闡發(fā)了誠(chéng)信的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)范意義。荀子則進(jìn)一步推行于選賢治國(guó)，使誠(chéng)信不僅是朋友倫理、交際倫理的規(guī)范，而且擴(kuò)至一切倫理關(guān)系皆應(yīng)以誠(chéng)信為本，后來(lái)的儒家也都繼承了這一傳統(tǒng)。宋明時(shí)期，理學(xué)家們對(duì)誠(chéng)信作了哲學(xué)思辨的析理，一方面對(duì)誠(chéng)作了更全面的闡發(fā)，另一方面又有近于玄學(xué)不產(chǎn)之弊，甚至有神秘化的傾向。但總體說(shuō)來(lái)，儒家還是重視誠(chéng)信的經(jīng)世致用方面，強(qiáng)調(diào)無(wú)論上下左右關(guān)系，其誠(chéng)信之德都在于言行一致，表里如一，真實(shí)好善，博濟(jì)于民。

在現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信道德規(guī)范是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。沒(méi)有了誠(chéng)信，人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活就失去了基本的維系和支撐；缺少了誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì)，從法律層面看是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲、不誠(chéng)實(shí)、不守信、人們的工作、學(xué)習(xí)、生活就無(wú)法正常進(jìn)行；如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸盛行，就會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)搖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。同時(shí)，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是實(shí)施依法治國(guó)的需要。道德與法同屬于行為規(guī)范的范疇，二者雖然有區(qū)別，但卻相互作用，相互補(bǔ)充。法律約束相對(duì)道德約束而言，法律是強(qiáng)制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現(xiàn)實(shí)生活中，違法一般必為缺德，但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見(jiàn)的。只有法律與道德并舉，才是治國(guó)安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是道德之治，都必須以誠(chéng)信為本。沒(méi)有了誠(chéng)信，道德之治就顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有了誠(chéng)信，法治就變得無(wú)所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實(shí)施的，是否違法及違法到何程度應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道，這里就有一個(gè)執(zhí)法者的職業(yè)道德問(wèn)題，法治的環(huán)境問(wèn)題，法制的信譽(yù)問(wèn)題。另外，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，也是我國(guó)加入WTO的需要。加入世貿(mào)組織后，對(duì)于我們的各級(jí)政府、各級(jí)組織、各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要嚴(yán)守規(guī)則，踐行承諾，誠(chéng)實(shí)守信，取信于世界市場(chǎng)主體。如果不誠(chéng)實(shí)守信，我們就無(wú)法同國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要重合同，守信譽(yù)，視信譽(yù)為企業(yè)的生命，靠信譽(yù)去開(kāi)拓占領(lǐng)世界市場(chǎng)，靠信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)發(fā)展。

二．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于律師業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

1．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程，是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。

律師行業(yè)的生存與發(fā)展，包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小，受兩大因素制約：一是作為外因的國(guó)家法治化進(jìn)程，二是作為內(nèi)因的律師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國(guó)家的法治化進(jìn)程相對(duì)于律師業(yè)來(lái)講屬于客觀環(huán)境因素，它在一定意義上決定著律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉(zhuǎn)移，但律師隊(duì)伍的不懈努力能夠?qū)Ψㄖ位M(jìn)程起到一定的反作用。在既定的客觀環(huán)境之下，律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面內(nèi)容，即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應(yīng)該具備的知識(shí)、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，才能完成當(dāng)事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎(chǔ)。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽(yù)地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內(nèi)容是多方面的，依據(jù)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的要求，包括忠于憲法和法律，忠于職守，維護(hù)國(guó)家法律與社會(huì)正義，敬業(yè)勤業(yè)，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)等等。其中第五條規(guī)定的“誠(chéng)實(shí)守信”規(guī)范，于中國(guó)當(dāng)代律師發(fā)展現(xiàn)狀而言具有特殊含義。

我國(guó)律師制度恢復(fù)以來(lái)，廣大律師忠于法律、勤勉盡責(zé)、恪盡職守，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到，不誠(chéng)信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境，一些人不守誠(chéng)信而不受任何懲罰，反而因此得到好處，“當(dāng)謊言和虛偽在一些時(shí)候總是比真、誠(chéng)、信、實(shí)更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢(shì)時(shí)，就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠(chéng)信?！碑?dāng)前律師隊(duì)伍建設(shè)中就存在這方面一些亟待解決的問(wèn)題。在律師隊(duì)伍中，極少數(shù)人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏取業(yè)務(wù)，而是聚焦于如何營(yíng)造這種可怕的投機(jī)環(huán)境以逸待勞；一些律師拜金舍義，違反職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律，虛假承諾，玩忽懈怠，甚至作偽證以達(dá)目的；一些律師對(duì)當(dāng)事人委托事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，甚至收了費(fèi)不辦事；一些律師濫做廣告，進(jìn)行虛假宣傳；一些律師吃喝嫖賭，生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象；還有個(gè)別律師利欲熏心，不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)去送禮行賄；律師同行之間相互詆毀，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)搶案源；以及律師行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象等等，都

涉及到一個(gè)誠(chéng)信的問(wèn)題，與沒(méi)有建立良好的律師誠(chéng)信制度、少數(shù)律師誠(chéng)信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱為“訟棍”、“鉆法律空子的專家”、“法律騙子”等等，有些媒體也對(duì)律師進(jìn)行了相類似的報(bào)道。都嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象。“誠(chéng)實(shí)是一座階梯，也是達(dá)到真理之前的手段之一?！甭蓭熞婪ǚ?wù)，借法結(jié)緣，若堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，可以使自己建立個(gè)人信用，拓展業(yè)務(wù)空間，打造品牌，走向成功。否則將失去客戶信任，自毀長(zhǎng)城，同樣也會(huì)使我國(guó)律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦。“律師工作的本質(zhì)和律師服務(wù)的特點(diǎn)，決定了律師必須以誠(chéng)信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠(chéng)信制度的維護(hù)者，又是誠(chéng)信制度的實(shí)踐者?！?誠(chéng)信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本，是我們提升律師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，建立健全律師誠(chéng)信制度顯得尤為迫切。

2．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)應(yīng)對(duì)WTO新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

由法律制度所產(chǎn)生的誠(chéng)信機(jī)制是WTO的主要精神，也是這一國(guó)際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。WTO規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面，規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國(guó)，彼此間相信其他成員必將在WTO法律規(guī)則框架內(nèi)活動(dòng)。多邊貿(mào)易談判機(jī)制促使各成員國(guó)在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志，并在誠(chéng)信制度的保障下信守承諾。在爭(zhēng)端解決機(jī)制中，成員國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，一視同仁地得到規(guī)則的有效保護(hù)，在保障WTO各協(xié)議有效實(shí)施以及解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠(chéng)信背景下，西方國(guó)家對(duì)律師提出了十分嚴(yán)格的道德要求。比如英國(guó)要求申請(qǐng)者必須“性格良好”、美國(guó)要求申請(qǐng)者“人格高尚”、德國(guó)要求申請(qǐng)者“品格良好”、意大利則要求申請(qǐng)律師資格者必須達(dá)到“人品高尚，堪稱楷?！?。

中國(guó)的傳統(tǒng)文化當(dāng)中雖然也有“人而無(wú)信，不知其可也”之說(shuō)，但總體而言，它是以人為中心而不是以法和規(guī)則為中心的一種文化范式，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力和擁有權(quán)力的人的服從，注重關(guān)系、人情，人的權(quán)威完全代替了法的權(quán)威。誠(chéng)信表現(xiàn)為對(duì)某一個(gè)權(quán)力者的愚忠，法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒(méi)有地位可言的。世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)柤怃J地指出，中國(guó)入世后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機(jī)制。中央已經(jīng)注意到了中國(guó)公民在誠(chéng)信方面的某種缺失，在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中亦把“誠(chéng)信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠(chéng)信立身的行業(yè)，在現(xiàn)代規(guī)則和傳統(tǒng)文化的夾逢中生存，誠(chéng)信方面顯得更為引人注目。自加入WTO以來(lái)，中國(guó)律師的對(duì)外業(yè)務(wù)越來(lái)越多，辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國(guó)律師樹(shù)一面鏡子。只有努力去適應(yīng)外國(guó)誠(chéng)信文化，以法律和規(guī)則為根本尺度，忠誠(chéng)于法律和規(guī)則并努力加以踐行，才能在國(guó)際上樹(shù)立良好的中國(guó)律師形象，才能有利于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。司法部專門下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》也充分說(shuō)明了律師隊(duì)伍在加入WTO以后加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。

三、律師行業(yè)誠(chéng)信價(jià)值構(gòu)建

1．完善律師行業(yè)制度是誠(chéng)信建設(shè)的外部動(dòng)力

認(rèn)真抓好律師誠(chéng)信制度建設(shè)。誠(chéng)信是對(duì)律師基本的道德和法律要求，是律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線。建立律師誠(chéng)信制度，必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師信用行為，用制度來(lái)保證守信者得益，失信者受損。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要根據(jù)本地區(qū)、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，有針對(duì)性地加強(qiáng)誠(chéng)信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設(shè)，不斷健全完善誠(chéng)信約束機(jī)制。從全國(guó)看，近年來(lái)，在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問(wèn)題比較突出，為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規(guī)范，杜絕和遏制提供虛假證據(jù)、虛假陳述和虛假法律意見(jiàn)等行為。

從律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)看，當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠(chéng)信保障制度：一是委托代理制度。要修改律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托代理合同，進(jìn)一步規(guī)范合同格式，更加具體、明確地規(guī)定律師對(duì)當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化律師責(zé)任，防止和減少收費(fèi)不辦事，不勤勉盡責(zé)等失信行為。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規(guī)范律師代理行為，防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失，影響律師誠(chéng)信形象。三是進(jìn)一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過(guò)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式，把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況更好地置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。服務(wù)監(jiān)督卡要在簽定委托代理合同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人。要嚴(yán)格實(shí)行一案一卡制度，在案件辦結(jié)時(shí)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回，并附卷歸檔。四是責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度，使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失，都能夠得到賠償，以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化律師行業(yè)的社會(huì)信用。

2．提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前置條件與基礎(chǔ)

加入世貿(mào)組織之后，市場(chǎng)的國(guó)際化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化需要我國(guó)律師服務(wù)的國(guó)際化。我國(guó)律師職業(yè)發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)，缺乏在國(guó)際環(huán)境中提供法律服務(wù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。與國(guó)外律師事務(wù)所相比，我國(guó)律師的整體素質(zhì)（包括對(duì)國(guó)際法和外國(guó)法的了解、國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的應(yīng)用程度等方面）確實(shí)有相當(dāng)大的差距。一方面為了擴(kuò)大律師業(yè)務(wù)，一方面又不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在這種情況下，就會(huì)犧牲誠(chéng)信，通過(guò)各種歪門邪道來(lái)招攬業(yè)務(wù)，通過(guò)不法手段來(lái)完成業(yè)務(wù)。可見(jiàn)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。

我們認(rèn)為，當(dāng)代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括四個(gè)方面：（1）全面扎實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)和運(yùn)用能力基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)化研究和運(yùn)用技巧。（2）對(duì)于國(guó)際法、外國(guó)法以及涉外、跨國(guó)業(yè)務(wù)的了解。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和世貿(mào)組織的建立改變了傳統(tǒng)的以國(guó)別為界的法律觀。大量的國(guó)際條約和國(guó)際法規(guī)范的出現(xiàn)、世貿(mào)組織規(guī)則的制定和適用、國(guó)際交往增加和擴(kuò)展帶來(lái)的外國(guó)法的適用、國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的廣泛應(yīng)用，都使得律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國(guó)家的法律知識(shí)，而且要

包括大量的國(guó)際法和外國(guó)法的知識(shí)。同時(shí)，法律服務(wù)不僅需要對(duì)于規(guī)則文本進(jìn)行分析、解釋和適用，而且需要對(duì)于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、融資、租賃、文化交流、國(guó)際政治等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。（3）外語(yǔ)的應(yīng)用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應(yīng)的語(yǔ)言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語(yǔ)言（書面和口頭表達(dá)）的能力之上。與外國(guó)律師和客戶的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進(jìn)行代理、參加國(guó)際商業(yè)談判，無(wú)一不需要掌握較高的語(yǔ)言能力。（4）判例分析和其他法律方法的能力。

3．樹(shù)立法律信仰是誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力。

所謂法律信仰，就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠(chéng)意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感。”改革開(kāi)放以來(lái)二十五年的立法活動(dòng)，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在，法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥，而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源，就在于長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)的、政黨的、國(guó)家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！狈尚叛鰡?wèn)題是整個(gè)法律理論的最高問(wèn)題，當(dāng)然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問(wèn)題，它是律師法律服務(wù)的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。只有信仰法律，才能忠誠(chéng)法律，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)紀(jì)律來(lái)規(guī)范自己的法律服務(wù)行為，嚴(yán)格以法律應(yīng)有的精神來(lái)為當(dāng)事人提供科學(xué)合法的法律服務(wù)，自覺(jué)地把自己的行為誠(chéng)實(shí)地交付給法律管束，成為法律的忠實(shí)臣仆。

4、教育是提高誠(chéng)信的重要環(huán)節(jié)

律師大發(fā)展的這些年，正是社會(huì)誠(chéng)信大滑坡時(shí)期。黨中央下發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》以來(lái)，各地律師協(xié)會(huì)和律師所著力完善委托代理制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度等四項(xiàng)制度，建立健全律師各項(xiàng)作業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則，系統(tǒng)構(gòu)建誠(chéng)信體系，已經(jīng)收到成效。但是，良知是制度約束的基礎(chǔ)，在構(gòu)建律師誠(chéng)信體系時(shí)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，在建立制度規(guī)范的同時(shí)，把思想教育作為重要環(huán)節(jié)，加大律師誠(chéng)信教育的力度。因?yàn)椋\(chéng)信畢竟屬于道德范疇，而道德必須靠人們的內(nèi)心信念和習(xí)慣勢(shì)力來(lái)維系。誠(chéng)信制度對(duì)執(zhí)業(yè)行為的強(qiáng)制規(guī)范作用是決定性的，但再好的規(guī)范也要靠具有誠(chéng)信意識(shí)的絕大多數(shù)律師來(lái)自覺(jué)遵守，還要靠對(duì)律師整體誠(chéng)信形象具有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的管理者來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在誠(chéng)信建設(shè)上法制與德治的結(jié)合。我們應(yīng)以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進(jìn)行一次誠(chéng)信啟蒙，促使誠(chéng)信美德在中華律師界的復(fù)歸。當(dāng)然，開(kāi)展誠(chéng)信教育，必須從律師行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，由存在的實(shí)際問(wèn)題確定教育課題，以律師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)選擇教育形式方法，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真借鑒外國(guó)同行的先進(jìn)作法，使教育具有針對(duì)性、富有操作性、充滿思想性。

5、建立律師誠(chéng)信體系是關(guān)鍵舉措

在律師業(yè)建立誠(chéng)信體系以提高整個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德水平，無(wú)疑是具體落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》的重要工作。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員，其專業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會(huì)誠(chéng)信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠(chéng)信度下降，與律師業(yè)自身沒(méi)有建立起完善科學(xué)的誠(chéng)信體系密切相關(guān)。作為我國(guó)較早開(kāi)始進(jìn)行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗(yàn)的律師行業(yè)，有條件在諸多行業(yè)中、在國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)之上結(jié)合中國(guó)國(guó)情率先建立自己的行業(yè)誠(chéng)信體系以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。律師誠(chéng)信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠(chéng)信度的一系列制度、措施和機(jī)構(gòu)的總稱。應(yīng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

1、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范。由這些規(guī)范指明律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成社會(huì)對(duì)律師誠(chéng)信度的基本判斷。

2、誠(chéng)信級(jí)別評(píng)價(jià)系統(tǒng)。借鑒金融業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法，所有律師事務(wù)所不論大小，律師不分年資高低，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信級(jí)別的評(píng)審，關(guān)定期向社會(huì)公布。

3、誠(chéng)信記錄。結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)審，對(duì)所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠(chéng)信記錄，通過(guò)從無(wú)到有，由少至多的積累，誠(chéng)信記錄將成為誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ)，獎(jiǎng)罰褒貶均依此為據(jù)。誠(chéng)信記錄的建立，可以逐步使全體律師逐漸養(yǎng)成做一名誠(chéng)實(shí)的、規(guī)矩的、自愛(ài)的和有良知的法律工作者的良好習(xí)慣。

隨著法律服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際化和開(kāi)放化，以及近年來(lái)律師隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠(chéng)信缺失的深層次原因，探尋提高律師行業(yè)誠(chéng)信度的途徑和方法并采取有效措施實(shí)施整改。斯如此，律師才能夠不僅成為正義與睿智之師，還將成為道德高尚之師，成為公民行為的楷模。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高宗澤：推進(jìn)和完善律師行業(yè)管理體制 加快律師事業(yè)的健康發(fā)展[J]，《中國(guó)律師》，2002年第6期；

[3]王海云：再說(shuō)中國(guó)律師在“刑辯”中的困惑[J]，《中國(guó)律師》，2002年第4期；

[4]崔麗，晏青：洋律師搶灘挑戰(zhàn)中國(guó)律師，WTO官司誰(shuí)來(lái)打？[J]，《中國(guó)青年報(bào)》，2001，12，10。

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第二篇：論律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

論律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開(kāi)法律的保障、規(guī)范和引導(dǎo)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的契機(jī)。律師應(yīng)當(dāng)切實(shí)肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予自己的神圣使命，律師應(yīng)當(dāng)殫精竭慮，不辱使命，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮自己應(yīng)有的不可替代的重要作用。

一、夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)：推進(jìn)民主法治進(jìn)程，律師是生力軍。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。而依法治國(guó)的根本目的在于保障人民當(dāng)家作主，是實(shí)現(xiàn)民主的基本途徑，構(gòu)建和諧社會(huì)，法治發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

民主法治不僅是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，而且是和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。民主法治既是社會(huì)主義和諧社會(huì)其他五個(gè)特征的前提，又是它們形成和確立的基本要素和基本保障。構(gòu)建和諧社會(huì)必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)基本方略。一言以蔽之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須切實(shí)推進(jìn)民主法治的進(jìn)程。律師本身就是民主制度的產(chǎn)物，世界各國(guó)都把律師看做是社會(huì)民主制度的捍衛(wèi)者。西方的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，法治的產(chǎn)生和運(yùn)行是以權(quán)力制約和權(quán)利保障為基礎(chǔ)和核心的，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者與其他人同樣服從既定的法律。而律師以其“一切依法辦事的衛(wèi)道精神”①和憑借法律家的技能，在制約權(quán)力、保障權(quán)利和捍衛(wèi)法律至上方面作用獨(dú)著，使律師成為推進(jìn)民主法治進(jìn)程不可或缺的中堅(jiān)力量。

律師是公權(quán)力的制衡者。誠(chéng)如著名法學(xué)家江平所言，律師的工作就是挑戰(zhàn)權(quán)力。律師作為民間守護(hù)人，市民社會(huì)的代言人，是市民社會(huì)與政治國(guó)家之間的橋梁和紐帶，使人民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間形成一定的張力和制約關(guān)系，從而使市民社會(huì)分享和制衡著國(guó)家權(quán)力，從而保障權(quán)利，制約權(quán)力。律師的這種制衡作用，對(duì)立法權(quán)而言，促進(jìn)了民主的制度化、法律化，促進(jìn)了以保障公民權(quán)利和自由為歸依的法律的完善；對(duì)行政權(quán)而言，促進(jìn)了政府的依法行政，促進(jìn)了法治政府的形成與改進(jìn)；對(duì)司法權(quán)而言，切實(shí)維護(hù)了司法的公正。正如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所指出的：“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

律師是維護(hù)人權(quán)的實(shí)踐者。徒法不足以自行。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開(kāi)律師的躬身力行，兌現(xiàn)法律的承諾。

紙上得來(lái)終覺(jué)淺。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開(kāi)律師的拓荒耕耘：法治架構(gòu)的建立、法律程序的完善、司法公正的維護(hù)??維護(hù)人權(quán)，律師是實(shí)踐者，先行的實(shí)踐者。

律師是法律至上的捍衛(wèi)者。良好的法律體系只是依法治國(guó)的必要前提條件，并不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)法治。如果憲法和法律得不到切實(shí)有效地遵守，無(wú)異于一紙空文。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，關(guān)健就在于樹(shù)立憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威。如果沒(méi)有現(xiàn)代法律觀念，沒(méi)有公民對(duì)法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實(shí)現(xiàn)。

律師通過(guò)他的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和參與的政治、社會(huì)活動(dòng)，高揚(yáng)并踐行著憲政、法治的理念，是宣揚(yáng)和捍衛(wèi)法律至上最活躍的因素，也是最具恒久耐力和說(shuō)服力的因素之一，“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，從而增進(jìn)全社會(huì)對(duì)法律的普遍信仰，從而樹(shù)立憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威。律師通過(guò)制衡權(quán)力、保障公民權(quán)利以及法律至上理念的播撒，不斷地推進(jìn)著我國(guó)民主政治進(jìn)程，落實(shí)著依法治國(guó)方略，從而發(fā)展社會(huì)主義民主法治，健全社會(huì)主義法制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障和制度屏障，不斷夯實(shí)著構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)?？梢赃@樣說(shuō)，律師在民主法治方面的作用發(fā)揮得越充分，和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)就越牢固。

二、穩(wěn)固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，律師有優(yōu)勢(shì)作用。

安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要前提，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有和諧社會(huì)，社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

我國(guó)維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)總體上是好的，但影響穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題仍然不少。尤其是目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政治體制向民主法治轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是各種社會(huì)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)期。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，還是思想文化領(lǐng)域。既有發(fā)展不平衡因素，也有社會(huì)利益多元化因素。尤其是因農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

在一個(gè)法治社會(huì)里，律師意味著秩序，一種法治基礎(chǔ)上的良好秩序。律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面將發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)作用。

律師是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性力量。和諧社會(huì)是一個(gè)秩序和法治的社會(huì)。建國(guó)以來(lái)正反方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要保持穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，最根本最靠得住的辦法就是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)行法治。律師對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)的嘔心瀝血及對(duì)法治的不懈追求，必然對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)起到基礎(chǔ)性的作用。

當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)愈重，愈要增強(qiáng)依法治國(guó)和依法執(zhí)政的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，愈要依法處理和解決各種矛盾和問(wèn)題。無(wú)疑，律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，其作用必將愈來(lái)越突出和重要。

三、塑造構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的靈魂：維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，律師作用特殊。

社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。

美國(guó)當(dāng)代哲學(xué)家和倫理學(xué)家約翰·羅爾斯指出：“社會(huì)公平是一個(gè)國(guó)家的公民和平相處的政治底線?！鄙鐣?huì)公平和正義是和諧社會(huì)的靈魂。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，既涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等政治、社會(huì)問(wèn)題。

追求社會(huì)公平公正，是律師神圣的使命。欲保證全體社會(huì)成員都能夠比較平等地享有各項(xiàng)應(yīng)享之權(quán)利和接受法律保護(hù)的權(quán)利，律師功不可沒(méi)：律師通過(guò)捍衛(wèi)法律面前人人平等，而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正。律師作為維護(hù)人權(quán)的實(shí)踐者，作為公權(quán)力的制衡者，律師的職業(yè)使命促使其始終如一地為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大化而恪盡職守，奮斗不已，從而將紙上的法律兌現(xiàn)為權(quán)利現(xiàn)實(shí)，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律面前人人平等，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律的公平公正。正如聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》中所言：律師專業(yè)組織有一個(gè)重要作用就是“向一切需要他們的人提供法律服務(wù)以及政府和其他機(jī)構(gòu)合作進(jìn)一步推進(jìn)正義和公共利益的目標(biāo)?！?/p>

律師通過(guò)維護(hù)司法公正而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正。司法是匡扶社會(huì)公平正義的最后一道屏障。沒(méi)有律師參與的司法過(guò)程與結(jié)果是難以想象的，尤其是在刑事司法領(lǐng)域。律師對(duì)司法公正的維護(hù)，作用直接而顯著，勿需贅言。

律師通過(guò)法律援助而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。在當(dāng)前，社會(huì)上的第一個(gè)失衡就是強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體在權(quán)利分布上的不均衡。強(qiáng)勢(shì)群體什么都有，弱勢(shì)群體卻缺少自己利益表達(dá)的渠道。若弱勢(shì)群體的利益長(zhǎng)期得不到保護(hù)，就會(huì)因?yàn)槊艿姆e累，使弱勢(shì)群體無(wú)視一切法律，而按照自己的意愿恣意妄為，從而造成社會(huì)的動(dòng)蕩。律師通過(guò)法律援助，表達(dá)弱勢(shì)群體的訴求，捍衛(wèi)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，為其生存與尊嚴(yán)而奔走呼號(hào)，促使相關(guān)法律制度的完善以賦權(quán)落實(shí)弱勢(shì)群體的權(quán)益。

四、健全構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的社會(huì)管理機(jī)制：發(fā)揮社會(huì)自我管理機(jī)制功能，律師模范與服務(wù)作用。

律師組織作為非政府性質(zhì)的社會(huì)組織之一，其對(duì)健全社會(huì)管理體制，充分發(fā)揮社會(huì)自我管理機(jī)制功能有兩方面的重要作用：

律師組織對(duì)其他社會(huì)組織的垂范作用。律師組織是非政府組織之一，但在律師組織這個(gè)集合里，集結(jié)的是有“民間守護(hù)人”、“市民社會(huì)代言人”之譽(yù)的律師，他們秉持著憲政與法治理念，憑借法律家的思維與技能，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人權(quán)、推進(jìn)民主與法治、追求社會(huì)公正的社會(huì)責(zé)任，他們與社會(huì)各階層有著廣泛而密切的聯(lián)系，他們不但是政府與社會(huì)良好互動(dòng)的橋梁，更是橋梁中的橋梁。他們無(wú)論是自身管理機(jī)制還是自律水平，無(wú)論是社會(huì)管理任務(wù)的承擔(dān)，還是社會(huì)責(zé)任的肩負(fù)，律師組織應(yīng)當(dāng)而且能夠成為其他社會(huì)組織充分發(fā)揮社會(huì)性自我管理機(jī)制作用的典范。

為健全社會(huì)管理體制提供全方位的法律服務(wù)。從社會(huì)管理新格局的形成，到一個(gè)社會(huì)組織的規(guī)范管理，從社會(huì)管理的法律和制度的建立健全，到社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，律師均可提供全方位的法律服務(wù)，從而把社會(huì)自我管理納入法制之軌道，使社會(huì)自我管理機(jī)制的應(yīng)有作用，得到良性而充分的發(fā)揮。諸如律師憑借自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)為不同利益階層的利益表達(dá)與協(xié)調(diào)、中介組織作用的發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)與基層自治能力的提高、政府與其他公共管理主體共同管理社會(huì)事務(wù)的“多中心”治理結(jié)構(gòu)的建立和完善等等。誠(chéng)如司法部段正坤副部長(zhǎng)在“第四屆中國(guó)律師論壇”的講話所指出的那樣：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力建設(shè)，必將使律師更為深入、更為廣泛地介入社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)層次，充分發(fā)揮自己職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)控制方式和調(diào)整機(jī)制的創(chuàng)新與變革?！?/p>

構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)諸種因素，法制則是該系統(tǒng)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。律師作為基礎(chǔ)性系統(tǒng)的重要組成部份，律師的每一項(xiàng)工作均與和諧社會(huì)的構(gòu)建休戚相關(guān)。律師以保障人權(quán)、推進(jìn)民主法治、維護(hù)社會(huì)公平公正為已任，維護(hù)著社會(huì)的穩(wěn)定與秩序，促進(jìn)著社會(huì)管理體制的健全與創(chuàng)新??從而不斷地為和諧社會(huì)構(gòu)建與運(yùn)行奠定良好的法制基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，律師責(zé)無(wú)旁貸！

構(gòu)建和諧社會(huì)，律師任重而道遠(yuǎn)！

為充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的應(yīng)有作用，律師當(dāng)孜孜以求，奮進(jìn)不止！

注①見(jiàn)《法治秩序的建構(gòu)》P199，季衛(wèi)東著，中國(guó)政法大學(xué)出版社。

第三篇：律師行業(yè)交流心得

說(shuō)到律師，相對(duì)于大家來(lái)說(shuō)并不陌生。他們得到最多的評(píng)價(jià)就是：你們律師都很有錢，賺錢也很容易；你們能說(shuō)會(huì)道，能把黑的說(shuō)成白的，能把死的說(shuō)成活的，你們是靠嘴皮子賺錢；你們和公檢法的關(guān)系一定都很好吧，要不憑什么賺錢；云云。

當(dāng)然這僅僅一部分，類似的話還有很多很多，總之在一定程度上它代表了社會(huì)公眾對(duì)律師這個(gè)職業(yè)和行業(yè)的認(rèn)識(shí)。

但不管人們是怎么看律師的，律師這個(gè)行業(yè)的酸甜苦辣只有做了律師、做過(guò)律師的人才知道，別看電影、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等一些媒體和公眾場(chǎng)合見(jiàn)到的律師個(gè)個(gè)都是神龍活虎，但這些能被大家看到的律師僅僅是律師中的一小部分，大部分的律師都不得為因?yàn)槌蔀榱寺蓭煻淌苤蓭熃o他們帶來(lái)幾乎是煉獄般的生活。

拿到律師執(zhí)業(yè)證時(shí)間不久，沒(méi)有太多社會(huì)資源，沒(méi)有太多辦案經(jīng)驗(yàn)。“律師太難，剛開(kāi)始干，活下去都很難。”這可能是最經(jīng)典的一句話了。

那么，律師你為什么就這么難？

一、社會(huì)的總需求不足，導(dǎo)致律師行業(yè)發(fā)展的不平衡，不平衡就意味著個(gè)中必有艱難。

二、還沒(méi)形成一個(gè)良好的平臺(tái)。”也就是說(shuō)這個(gè)行業(yè)不夠大、不夠強(qiáng)，社會(huì)整體的需求還不足以造就一個(gè)強(qiáng)大的律師產(chǎn)業(yè)，在這種背景下一個(gè)律師個(gè)體成長(zhǎng)和發(fā)展的艱難是在所難免的。

為了給予所有青年律師一個(gè)很好的交流平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的法律新模式蒲公英協(xié)作網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而起，立志于律師協(xié)作、會(huì)計(jì)師協(xié)作和執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)線索懸賞,讓您在業(yè)務(wù)上的難題迎刃而解。

第四篇：律師行業(yè)加強(qiáng)法律服務(wù)工作措施

各律師事務(wù)所：

為深入貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神，更好地發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳縣委、縣政府的富民政策，積極為縣委、縣政府的中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的法律服務(wù)支持，縣局決定組織全縣律師開(kāi)展“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！敝黝}宣傳服務(wù)活動(dòng)。

一、活動(dòng)內(nèi)容

（一）以市委三屆八次全會(huì)、九次全會(huì)精神為重點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層村（居）社區(qū)，面向基層群眾宣傳“民生十條”和“富民十二條”的政策措施。

（二）深入基層村（居）社區(qū)開(kāi)展戶籍制度改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)”抵押融資、農(nóng)村房屋建設(shè)與“地票”交易、收入分配調(diào)節(jié)、公租房建設(shè)管理、微型企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)“民生十條”和“富民十二條”的專題法律宣傳和義務(wù)咨詢活動(dòng)，為基層黨委、政府貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”提供法律政策咨詢和建議，為民生、富民政策措施的貫徹落實(shí)提供法律服務(wù)保障。

（三）開(kāi)展面向留守兒童、空巢老人等貧困群體、弱勢(shì)群體的扶貧幫困活動(dòng)和行業(yè)內(nèi)的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從物質(zhì)幫助、智力支持、法律援助等多方面給予幫扶。

（四）開(kāi)展基層群眾對(duì)“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！钡姆尚枨蟮恼{(diào)研活動(dòng)，全縣律師要面向基層開(kāi)展法律服務(wù)，為“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)支撐。

二、活動(dòng)措施

（一）開(kāi)展不少于30場(chǎng)政策宣講或義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。全縣律師結(jié)合“五項(xiàng)工程”中的“擔(dān)任千個(gè)村居法律顧問(wèn)、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”，為擔(dān)任法律顧問(wèn)的村居進(jìn)行政策宣講、開(kāi)展義務(wù)法律咨詢。

（二）舉辦以“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！睘橹黝}的座談會(huì)，積極研討貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”的相關(guān)法律問(wèn)題，為“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”，組織開(kāi)展律師行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)本縣律師行業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，積極跟進(jìn)“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！钡姆煞?wù)。

（四）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”，積極深化“結(jié)對(duì)千戶貧困家庭，密切聯(lián)系群眾”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展律師結(jié)窮親活動(dòng)，對(duì)口幫扶20家貧困戶，重點(diǎn)幫扶殘疾人、孤寡老人、留守兒童貧困家庭。

（五）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富?！?，大力推進(jìn)法律服務(wù)均衡化發(fā)展，各律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)互助，互派人員交流業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，共同組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，大力促進(jìn)我縣律師業(yè)的發(fā)展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，是履行律師工作職能，踐行執(zhí)業(yè)為民宗旨，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的具體體現(xiàn)，是深入拓展律師工作，宣傳提升行業(yè)形象的重要舉措。各律師事務(wù)所要高度重視，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真謀劃，周密安排，務(wù)求針對(duì)性和可操作性，務(wù)求豐富多樣和特色鮮明，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。各律所開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)的情況，列入律師事務(wù)所的檢查考核內(nèi)容。

（二）抓好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。各律師事務(wù)所和律師要把主題宣傳服務(wù)活動(dòng)與“五項(xiàng)工程”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與律師業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在宣傳服務(wù)活動(dòng)中充分發(fā)揮和展示律師工作的職能作用，在宣傳服務(wù)活動(dòng)中進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新律師業(yè)務(wù)，使宣傳服務(wù)活動(dòng)與律師自身業(yè)務(wù)發(fā)展融為一體，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與業(yè)務(wù)效果的高度統(tǒng)一，防止把宣傳服務(wù)活動(dòng)與律師工作割裂開(kāi)來(lái)。

（三）支部黨員，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。帶頭貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神，走民生路，念致富經(jīng)，促進(jìn)共同富裕，是律師黨員的職責(zé)和光榮使命。律師黨員要把宣傳服務(wù)活動(dòng)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，大力宣傳縣委、縣政府的民生政策、富民措施，大力開(kāi)展貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”的法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力在服務(wù)黨委、政府的中心工作中推進(jìn)律師工作的深入拓展，當(dāng)好“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”的宣傳員、服務(wù)員。

（四）大力宣傳，提升形象。各律師事務(wù)所要高度重視活動(dòng)的宣傳，要精心謀劃和推進(jìn)，與活動(dòng)同步組織實(shí)施。要及時(shí)向縣局報(bào)送開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)的信息、簡(jiǎn)報(bào)；要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳活動(dòng)成果，提升行業(yè)形象。

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第五篇：如何加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作

如何加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作

黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”。實(shí)現(xiàn)律師事業(yè)“又好又快”發(fā)展，黨的建設(shè)亦是關(guān)鍵。本文試從律師管理工作的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)談點(diǎn)粗淺的看法。

一、深化認(rèn)識(shí)，確立黨支部在律師所的應(yīng)有地位

我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)律師的科學(xué)管理，保障和促進(jìn)律師事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中，必須處理好律師聯(lián)合黨支部與律師事務(wù)所行政管理管理、自我管理的關(guān)系，必須把黨的建設(shè)作為律師事業(yè)發(fā)展的重要政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心，黨的各級(jí)組織無(wú)論在那個(gè)領(lǐng)域、那個(gè)行業(yè)、那個(gè)單位、均不能也不允許視為次要或附屬的組織。在新的歷史時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)在不斷改善，執(zhí)政能力也在不斷提高，在律師行業(yè)，黨支部作為設(shè)在律師事務(wù)所的基層黨組織，既有獨(dú)立性，同時(shí)也要做到與律師所合伙人會(huì)議和各主任之間高度融洽，進(jìn)而充分有效地體現(xiàn)出黨支部在律師所管理決策和運(yùn)行發(fā)展中應(yīng)有的重要地位。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，使黨支部成為律師事業(yè)發(fā)展的政治核心

增強(qiáng)律師所黨的戰(zhàn)斗力，首要的是把黨支部建設(shè)好，只有在律師所把黨支部建設(shè)好，“三個(gè)代表”的要求才能落到實(shí)處，律師作為社會(huì)主義法律工作者的屬性才能真正得到體現(xiàn)，律師所才能有創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，律師才有所作為。

縱觀律師所黨建工作，加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)，應(yīng)注重抓好以下工作：

一是加強(qiáng)律師所黨支部隊(duì)伍建設(shè)。支部黨員隊(duì)伍和諧是“黨內(nèi)和諧”的具體體現(xiàn)，它首先對(duì)和諧律師所建設(shè)起到重要的示范帶動(dòng)作用。黨支部和諧本身就為律師所的和諧樹(shù)起了樣板，確立了方向，這種榜樣的力量往往是無(wú)窮的，它會(huì)在無(wú)形中帶動(dòng)和促進(jìn)律師所的和諧。實(shí)踐證明，一個(gè)隊(duì)伍是不是能打硬仗的關(guān)鍵在于包括黨支部書記在內(nèi)的每一個(gè)黨員律師能否時(shí)時(shí)以構(gòu)建和諧為宗旨，處處以身作則，事事率先垂范，只有支部黨員律師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)不斷得到提高，才能增強(qiáng)支部黨員在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是加強(qiáng)律師所黨內(nèi)生活建設(shè)。思想上和諧的前提是黨的政治生活和思想理論符合律師事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，能夠體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，具有科學(xué)性和民主性，能夠帶領(lǐng)全體律師全面進(jìn)步和律師個(gè)人的全面發(fā)展。而黨支部作為黨員政治生活最基本的組織，是組織、帶領(lǐng)全體黨員律師開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和形式多樣的黨內(nèi)生活基地。通過(guò)定期進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，提高自覺(jué)、準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行黨的路線，方針政策的自覺(jué)性。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展理想、操守教育，使黨員律師自覺(jué)發(fā)揮先進(jìn)模范作用，牢固樹(shù)立敬業(yè)為民、誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象，確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三是加強(qiáng)黨員律師作風(fēng)建設(shè)，以密切聯(lián)系群眾，模范履行職責(zé)實(shí)現(xiàn)全所作風(fēng)上的和諧。律師所黨支部?jī)?nèi)作風(fēng)的和諧，就是要在黨員律師隊(duì)伍中營(yíng)造一種言行一致、表里如

一、步調(diào)一致、共同進(jìn)步的氛圍，黨員律師要經(jīng)常保持與全體律師的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)他們的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造和諧的群眾關(guān)系，創(chuàng)造家的感覺(jué)，以調(diào)動(dòng)全員的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、加強(qiáng)思想政治工作，確保黨員律師具有堅(jiān)定正確的政治方向

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)上各種思想泛濫，有些不健康的觀念也在不斷侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，無(wú)視職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，造偽證，辦假案等不良風(fēng)氣，在律師隊(duì)伍中也占有一定的市場(chǎng)。為此，黨員律師必須旗幟鮮明的表明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，律師就是社會(huì)主義法律工作者，其言行應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和職業(yè)規(guī)范，黨員律師更是要對(duì)自己的執(zhí)業(yè)行為高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。站在建設(shè)和諧律師事務(wù)所，保障律師事業(yè)健康發(fā)展的高度，堅(jiān)持“以人為本”，努力把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

一是要用真心關(guān)愛(ài)凝聚人。作為合伙人的黨員律師，要始終把尊重人、理解人、關(guān)愛(ài)人作為基礎(chǔ)工作來(lái)做，注意發(fā)揮情感的調(diào)解作用、信號(hào)作用，感染作用，用真情感動(dòng)人心，用摯愛(ài)換取信任，切實(shí)把思想工作做到廣大律師的心坎上，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體律師將思想統(tǒng)一到事業(yè)發(fā)展上。

二是用先進(jìn)典型引導(dǎo)人。典型就是旗幟，就是榜樣。要運(yùn)用典型來(lái)宣傳群眾、啟發(fā)群眾、鼓舞群眾、引導(dǎo)群眾，形成良好的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。這就要求黨員律師必須要有奉獻(xiàn)精神，模范帶頭搞好各種公益事業(yè)，比如法律援助是公益性的，其本身并不產(chǎn)生效益，黨員律師就是要以高度的政治覺(jué)悟和愛(ài)所如家的熱情去開(kāi)展、去做好他，對(duì)于那些工作奉獻(xiàn)大，成效卓著的，就是要立為標(biāo)桿，大張旗鼓的去宣傳，讓他們發(fā)揮感染群眾、啟發(fā)群眾、激勵(lì)群眾的作用。

三是用人格力量帶動(dòng)人。黨員律師在法律服務(wù)實(shí)踐中要做好“三個(gè)模范”，即學(xué)習(xí)的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)；團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效益，只有團(tuán)結(jié)一切事業(yè)才能健康發(fā)展；干事創(chuàng)業(yè)的模范。學(xué)會(huì)從思想上找認(rèn)識(shí)上的差距，從工作上找力度上的差距，從措施上找落實(shí)上的差距，以正確的思想理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，努力展示廣大律師的良好社會(huì)形象。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高律師的綜合素質(zhì)

以包括律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律在內(nèi)的思想道德教育為基礎(chǔ)，突出黨章和法紀(jì)政策的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員律師的黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，使人人具有堅(jiān)定正確的政治方向，個(gè)個(gè)成為精神文明的使者、服務(wù)為民的楷模。

一是進(jìn)行正確的律師執(zhí)業(yè)理念教育。通過(guò)堅(jiān)持不懈地馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列思想政治教育活動(dòng)，明確和堅(jiān)定努力方向；通過(guò)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)傳達(dá)，認(rèn)清形式和任務(wù)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的緊迫感，提高為黨的中心工作提供法律服務(wù)的責(zé)任感和使命感；通過(guò)學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于思想政治工作的論述，使每個(gè)律師明確自己既是國(guó)家法律的捍衛(wèi)者，又是人民利益的維護(hù)者，必須堅(jiān)持正確的政治方向和嚴(yán)格的政治紀(jì)律，絕不能只顧埋頭掙錢而忽視律師的社會(huì)責(zé)任。

二是強(qiáng)化職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。通過(guò)進(jìn)行律師懲戒規(guī)定，律師職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和全心全意為人民服務(wù)等教育，使大家樹(shù)立起牢固的法治理念和榮辱觀，清醒地認(rèn)識(shí)到律師是用“法律的智慧幫助人，專業(yè)知識(shí)服務(wù)人”的特殊服務(wù)行業(yè)，無(wú)論律師體制如何改變，為人民服務(wù)的宗旨永遠(yuǎn)不會(huì)變，丟掉了這一點(diǎn)，沒(méi)有良好的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和全心全意為人民服務(wù)的觀念，就不會(huì)得到黨和人民的信賴，就不會(huì)有我們律師事業(yè)的發(fā)展和未來(lái)。

三是加強(qiáng)律師人生觀、價(jià)值觀的教育。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們律師必須把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化放到十分突出的位置。在思想教育活動(dòng)中，應(yīng)在堅(jiān)持“以人為本”，著眼于提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立“做律師先做人”，“律師是一種神圣的事業(yè)”的執(zhí)業(yè)理念，把全部執(zhí)業(yè)活動(dòng)當(dāng)作推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的崇高事業(yè)，增強(qiáng)事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感，為律師業(yè)的不斷發(fā)展壯大貢獻(xiàn)全部力量。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮

制度建設(shè)既是黨支部工作的重要環(huán)節(jié)，又是黨內(nèi)和諧的重要標(biāo)志，它意味著黨內(nèi)各項(xiàng)制度的不斷健全、完善黨內(nèi)生活的更加有序規(guī)范，當(dāng)然也意味著黨的各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。實(shí)際工作中，在搞好黨的“三會(huì)一課”制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立和規(guī)范三個(gè)方面的制度。

一是建立黨的民主生活會(huì)議制度。支部每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，由黨員暢所欲言，對(duì)黨支部的工作和黨員律師的思想和行為進(jìn)行評(píng)議，并匯報(bào)個(gè)人的思想，工作情況，開(kāi)展黨性剖析和民主評(píng)議黨員，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)支部工作的不足，及時(shí)提出整改。

二是堅(jiān)持好黨課教育制度。支部原則上每季度上一次黨課，采取請(qǐng)人講與自己講相結(jié)合的方法，開(kāi)展黨章、黨綱以及黨的建設(shè)的方針。政策，理論教育，時(shí)事政策教育，落實(shí)上級(jí)黨組織安排部署的各項(xiàng)黨務(wù)教育活動(dòng)。

三是建立和完善重大疑難案件研討制度。結(jié)合律師工作實(shí)際，要定期或不定期地召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)所內(nèi)承辦的重大疑難案例進(jìn)行討論，切實(shí)保障辦案質(zhì)量，發(fā)揮好黨支部在律師事業(yè)發(fā)展中的政治保障作用。