第一篇：xx市統(tǒng)一征地管理辦法（試行）

總則

第一條為依法加強土地管理，切實保護耕地，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，保障國家重點工程和我市城鄉(xiāng)建設用地，改善我市投資環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《xx省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市范圍內單位和個人進行建設，需要使用農(nóng)民集體所有土地的，除按法律規(guī)定可以辦理使用手續(xù)外，都必須依照本《辦法》辦理土地征用手續(xù)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有。

第三條征用土地是國家為了公共利益的需要，將集體所有的土地轉為國家所有土地的行政措施，由市人民政府統(tǒng)一組織實施。市國土資源局作為市人民政府的土地行政主管部門，依法對本市范圍內的土地實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地。市統(tǒng)一征地辦公室（簡稱市統(tǒng)征辦）具體負責政策指導，承辦相關事務。其他單位、組織、團體或個人未經(jīng)市統(tǒng)征辦許可（委托）均無權代表政府實施征地。

第四條征用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃，按照法定程序和要求辦理征地手續(xù)。

征地補償

第五條征用土地方案經(jīng)依法批準后，市人民政府在被征土地所在的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道或村（組）予以征地公告，被征地單位應按公告規(guī)定的時間和地點辦理征地補償?shù)怯?。市國土資源局在征地公告之日起45日內擬訂征地安置補償方案，并予公告。市統(tǒng)征辦按市人民政府批準的征地補償安置方案支付征地費用。

第六條征地補償費包括土地補償費、青苗補償費、地面附著物補償費和安置補助費。

第七條土地補償費是國家對被征地單位的投入和收益造成損失的一次性補償，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。

征用耕地的土地補償費標準為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍。征用其他農(nóng)用地、建設用地參照耕地補償標準。具體根據(jù)被征土地的區(qū)域位置分別核定（詳見附表一、二）。

第八條青苗補償費是國家對被征用土地當季作物損失的一次性補償，歸青苗所有者所有。

本著“有苗補償、無苗不補”的原則，參照前一年當季作物產(chǎn)值，給予適當補償，補償標準見附表三。搶種的作物和苗木不予補償。土地征用后種植的作物不予補償。

第九條地面附著物補償費是國家對被征用土地上各類建筑物、構筑物拆除或遷移的補償，及對被征用土地上樹木損失的補償。

⑴被征土地上涉及房屋拆遷的，實行遷建安置或調產(chǎn)安置。具體按《桐鄉(xiāng)市征用土地房屋拆遷管理暫行規(guī)定》執(zhí)行（見附件一）。

⑵被征土地上基礎設施、地面附著物由開發(fā)用地單位遷建、新建恢復使用的，不作補償。其他構筑物需要補償?shù)?，按?guī)定標準補償（見附表四）。

⑶被征土地上樹木損失的補償標準見附表五。

⑷被征土地上電力、通訊、軍用等線路由開發(fā)用地單位負責遷移。有線電視、廣播、自來水等管線按征地時成本價補償或由開發(fā)用地單位恢復。

第十條安置補助費是對被征用土地的農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)和生活給予的經(jīng)濟補助，必須專款專用，不得挪作他用。

⑴市區(qū)（包括龍翔、鳳鳴街道）城建規(guī)劃區(qū)內，因征用土地而產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動力和其他農(nóng)業(yè)人口，按照“個人自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、社會統(tǒng)籌保險”的原則進行分流安置，具體按《桐鄉(xiāng)市征用土地人員分流安置暫行規(guī)定》執(zhí)行（見附件二）。

⑵鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城建規(guī)劃區(qū)內，因征用土地需要安置的農(nóng)業(yè)人口，主要以貨幣方式安置，嚴格禁止安排商住房用地的安置方式。安置補助費標準按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍計算，最高不得超過十五倍。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)本地實際情況也可參照上一款辦法執(zhí)行。

⑶其他區(qū)域內，征地安置補助費標準按該耕地前三年平均年產(chǎn)值四至六倍計算。

⑷按照本辦法第七條、第十條第二款、第三款規(guī)定支付土地補償費和安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可增加安置補助費，但二項總和最高不得超過前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

組織實施

第十一條市統(tǒng)征辦隸屬于市國土資源局，具體組織實施全市土地征用中的征地調查、擬訂征地方案、上報審批、征地公告、征地補償?shù)日鞯厥聞铡?/p>

第十二條市發(fā)展計劃局、市國土資源局每年年底組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、部門對下一年度的建設用地項目進行預報，根據(jù)用地預報和年度用地指標情況，編制年度建設用地計劃，報市政府批準實施。

第十三條市國土資源局會同市發(fā)展計劃局、市規(guī)劃建設局等部門根據(jù)年度建設用地計劃，對所有征用土地意向進行預審。符合條件的給予分期分批辦理征用手續(xù)。對擅自洽談用地的，一律不予安排用地指標，不辦理農(nóng)用地轉用、征用上報審批手續(xù)，對造成嚴重后果的，追究其相關的行政和法律責任。

第十四條市統(tǒng)征辦統(tǒng)一實施征地工作，采取區(qū)域性征地與帶項目征地相結合的方法，在征地政策統(tǒng)一的前提下，指導、監(jiān)督、委托被征地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道開展征地的前期洽談等工作，各開發(fā)用地單位密切配合。

第十五條征地專項資金由市財政撥款和開發(fā)用地單位預付款組成，預付款按征地調查的征地成本繳納。市統(tǒng)征辦在資金到帳后辦理征地報批手續(xù)。

第十六條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道負責本區(qū)域內土地征用的前期洽談工作；村集體經(jīng)濟組織負責做好被征地村民的思想工作，配合市統(tǒng)征辦和當?shù)卣?、街道辦事處開展征地調查、補償統(tǒng)計等工作，負責征地補償費的保管、使用，落實安置人員名單；市有關部門根據(jù)征地工作的需要，配合做好相關工作；市統(tǒng)征辦根據(jù)市政府批準的征地補償安置方案與被征地單位簽訂征地協(xié)議。

第十七條因建設需要依法征用土地，被征地單位應當自覺服從，不得阻撓。被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對補償標準有爭議的，由市人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。違反土地管理法律、法規(guī)，阻撓國家建設征用土地的，由市國土資源局責令其交出土地，拒不交出土地的，由市國土資源局依法申請法院強制執(zhí)行。

其他規(guī)定

第十八條被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應加強對土地補償費的管理，定期向本集體經(jīng)濟組織的成員公布使用情況，接受群眾監(jiān)督，集體經(jīng)濟組織的成員有權對土地補償費的使用情況提出質詢。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應予以監(jiān)督。

第十九條被征地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、村因開展征地工作造成誤工等，應給予適當補助。補助標準為：市本級規(guī)劃區(qū)范圍內每畝3000元，中心城鎮(zhèn)和龍翔、鳳鳴街道每畝2500元，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每畝2000元。補助經(jīng)費在市統(tǒng)征辦驗收后支付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。

第二十條計稅耕地經(jīng)批準征用后，被征地單位的農(nóng)業(yè)稅由市財政局在下年度核減。

第二十一條符合預撤銷建制條件的村、組，在耕地被預征用后，由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處會同國土、公安、勞動等部門對被征地單位進行審核，報經(jīng)市人民政府批準后，進行預撤銷建制，村民的農(nóng)業(yè)戶口就地轉為非農(nóng)業(yè)戶口，其余零星土地、宅基地收歸國有（見附件三）。

凡已符合撤銷建制條件但尚未撤銷建制的村、組，必須予以撤銷。

第二十二條交通、水利基礎設施等工程建設征地補償標準按《桐鄉(xiāng)市交通、水利基礎設施征遷補償政策處理實施辦法》執(zhí)行。

第二十三條市區(qū)城建規(guī)劃區(qū)內，在本《辦法》實施前已作過商住房用地安置，但尚有部分土地未被征用的村民小組，在涉及征地時，統(tǒng)一由土地估價機構對已安置的商住房用地進行價格評估。評估地價高于養(yǎng)老保險安置費用的，由農(nóng)戶自行決定是否參加養(yǎng)老保險并自理費用。評估地價低于養(yǎng)老保險安置費用，若該農(nóng)戶要求參加養(yǎng)老保險的，差額部分由政府給予補助；農(nóng)戶不愿參加養(yǎng)老保險的，在尊重本人意愿的前提下，差額部分政府不再予以考慮。

第二十四條本《辦法》由市國土資源局負責解釋。

第二十五條本《辦法》自2002年7月1日起執(zhí)行。2000年1月10日市人民政府頒布的《桐鄉(xiāng)市統(tǒng)一征地補償暫行規(guī)定》同時廢止。

附表一：二〇〇二年前三年耕地平均年產(chǎn)值

附表二：不同區(qū)域土地補償費標準

附表三：青苗補償費標準

附表四：其他構筑物補償標準

附表五：樹木補償標準

附件一：《桐鄉(xiāng)市征用土地房屋拆遷管理暫行規(guī)定》

附件二：《桐鄉(xiāng)市征用土地人員分流安置暫行規(guī)定》

附件三：《桐鄉(xiāng)市征用土地預撤銷建制暫行規(guī)定》

附表一： 二〇〇二年前三年耕地平均年產(chǎn)值

土地類別 年產(chǎn)值（元/畝）備注

水田、旱地 1200 1．產(chǎn)值以市統(tǒng)計局統(tǒng)計為準2．其他農(nóng)用地、建設用地參照補償

附表二：不同區(qū)域土地補償費標準

征地區(qū)域 土地補償費標準（倍年產(chǎn)值）備注

梧桐、崇福、濮院城建規(guī)劃區(qū)內 9-10

烏鎮(zhèn)、石門、洲泉、大麻城建規(guī)劃區(qū)內 8-9

其他區(qū)域 8

附表三：二〇〇二青苗補償費標準

類別 標準（元/畝）備注

早稻 400 在成熟期每畝加30%

晚稻 550

單季稻 700

大麥 250

小麥 300

油菜 300

蠶豆 200

黃豆 400

榨菜 600

菊花 500-1200

煙葉 500-1000

瓜類 500

其他經(jīng)濟作物 200-1500

附表四：其他構筑物補償標準

類型 單位 標準 備注

村級水泥道路 元/平方米 25-3

5砂石道路 元/平方米 8-10

水泥曬場 元/平方米 20

線桿 元/檔 800-1000 三相四線制農(nóng)用線

水閘 元/座 10000-20000

機埠 元/座 10000-25000 標準排灌機埠遷建費

涵洞 元/個 2500

硬化渠道、涵管 元/米 30-6

5塊石幫岸 元米 150-200 以長度計算

附表五：樹木補償標準

樹木名稱 補償標準 備注

成片園地 1000-2000元/畝 也可一次性按600-2000元/畝成片直接處理到村民組。

果樹 種植1-2年每株補償2-10元；始果期-盛果期每株補償10-60元

葡萄樹 種植1-2年每株補償4-10元；始果期-盛果期每株補償10-50元

水杉、池杉、落羽杉 小樹每株補償1-5元；胸徑8公分以上每株補償6-20元

觀賞樹木 胸徑小于8公分每株補償5-10元；8公分以上每株補償10-50元

其他雜樹 胸徑8公分以下每株補償1-5元；8公分以上每株補償5-1

5附件一：

桐鄉(xiāng)市征用土地房屋拆遷管理暫行規(guī)定

第一條為加強征地房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱征地房屋拆遷，是指在本市市區(qū)及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道城建規(guī)劃區(qū)內，因國家建設需要，依法將農(nóng)民集體所有的土地征為國有土地所涉及的房屋拆遷。

第三條市國土資源局是本市征用土地房屋拆遷的主管部門。被拆遷房屋所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會，以及公安、建設、電力、廣電、電信等部門協(xié)同做好拆遷工作。

第四條本規(guī)定所稱拆遷當事人，是指征地拆遷實施單位與被拆遷人（戶）。

征地拆遷實施單位是指市國土資源局許可的征地拆遷事務機構、土地開發(fā)建設機構或建設用地單位。

被拆遷人（戶）是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人，以土地使用證確認房屋所有人（戶）。

第五條征地拆遷實施單位應當依照本規(guī)定，對被拆遷人（戶）給予合理補償、妥善安置，被拆遷人（戶）應當服從城市建設需要，在規(guī)定的期限內完成搬遷。

第六條征地房屋拆遷實行拆遷許可證制度。征地拆遷實施單位應持下列材料，向市國土資源局申請拆遷許可證：

㈠ 建設用地批準文件或其它證明文件；

㈡ 建設用地規(guī)劃許可證（或選址意見書）；

㈢ 反映房屋現(xiàn)狀、確定房屋拆遷范圍的用地紅線圖；

㈣ 拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、安置地點、拆遷期限及拆遷補償款核算辦法等）；

㈤ 有關銀行出具的已專項收存申請拆遷補償款總款80%以上的資金證明；

㈥ 征地房屋拆遷主管部門要求提交的其他有關文件。

第七條經(jīng)審核同意發(fā)放征地拆遷許可證后，市國土資源局應當將征地拆遷實施單位、拆遷范圍、搬遷期限等予以公告。

拆遷許可證的有效日期為六個月，超出規(guī)定時間仍未完成拆遷任務的，應當在期滿前十天內向原批準部門申請續(xù)期。

第八條征地拆遷實施單位根據(jù)拆遷管理部門發(fā)布的拆遷公告,在拆遷地段公布有關簽訂拆遷協(xié)議的時間、地點、停電、停水時間等拆遷事宜的通告。

第九條在實施房屋拆除前，征地拆遷實施單位與被拆遷人（戶）應當按照本規(guī)定簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議包括：拆除房屋的結構、建筑面積、補償辦法、拆遷期限、安置方式、過渡方式、違約責任及拆遷當事人認為需要訂立的其他條款。拆遷協(xié)議應當送拆遷主管部門備案。

第十條被拆遷人（戶）的房屋實行遷建安置的，由征地拆遷實施單位支付遷建補償費用。被拆遷人（戶）在規(guī)劃的居民新村內使用原本集體經(jīng)濟組織土地的，按規(guī)劃自行建房；被拆遷人（戶）在規(guī)劃建房處如沒有原本集體組織土地的，可進行等面積置換，或支付相應的補償費用。

第十一條實行遷建安置的原合法房屋拆遷補償，以房屋重置價核算。（具體標準見表一）。

第十二條遷建安置用房按下列規(guī)定辦理：

⒈ 征地拆遷實施單位負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或支付相應的建設經(jīng)費；

⒉ 征地拆遷實施單位根據(jù)依法認定的原住宅用房建筑面積，按相應的拆遷補償標準給予被拆遷人（戶）遷建補償費；

⒊ 被拆遷人（戶）在規(guī)定的拆遷期限內自行拆除房屋，舊料歸被拆遷人（戶）所有；逾期未拆除的，依法拆除。

⒋ 遷建安置用房的建房條件和用地標準，按《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，但耕地被全部征用的村民集體的被拆遷人（戶），其遷建房用地只享受生活用地，不享受生產(chǎn)用地。新區(qū)建房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放樣、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一配套的自建方式。

第十三條耕地被全部征用的村民集體的被拆遷人（戶），經(jīng)申請可以實行調產(chǎn)安置。由征地拆遷實施單位統(tǒng)一建造的住宅用房，作為產(chǎn)權調換用房，安置被拆遷人（戶）。

已進行調產(chǎn)安置的被拆遷人（戶）不再另批宅基地。

第十四條實行調產(chǎn)安置的建筑面積（以下簡稱安置面積），根據(jù)經(jīng)拆遷人依法認定的原住宅用房建筑面積（以下簡稱原面積）和原所有人農(nóng)業(yè)常住戶口人數(shù)，按下列安置標準確定：按人均建筑面積三十平方米給予安置；被拆遷戶總建筑面積低于五十平方米的，可按建筑面積五十平方米安置。原系獨生子女的，在計算安置時，可增加一個安置人口。

第十五條實行調產(chǎn)安置的原住宅房屋按房屋拆遷補償標準上浮百分之三十補償（見表一）。

第十六條調產(chǎn)安置新房價格結算辦法為：

⒈ 安置面積未超過安置標準的，原面積內的新房按安置標準價格結算；超過原面積的部分按安置房成本價格結算。

⒉ 安置面積超過安置標準的，在原面積以內的，安置標準以內部分按安置房標準價格結算，超過安置標準部分按安置房成本價格結算；超過原面積的部分按商品房價格結算（見表

二、表三）。

第十七條被拆遷人（戶）的其他附屬設施不計入被拆遷戶人均住房建筑面積，由拆遷人一次性給予經(jīng)濟補償（見表四）。

第十八條在拆遷公告規(guī)定范圍內的各類違章建筑及臨時建（構）筑物，必須在規(guī)定拆遷期內無條件地自行拆遷，不予安置補償。

第十九條因拆遷搬家，征地拆遷實施單位付給被拆遷人（戶）搬家補貼費，每戶一次性補助三百元；需要被拆遷人（戶）自行臨時過渡的，若被拆遷人（戶）自行解決周轉過渡房，征地拆遷實施單位應付給被拆遷人（戶）臨時過渡補貼費；按時或提前搬家拆遷的，給予舊房每平方米十元以下的獎勵。

第二十條征地拆遷實施單位與被拆遷人（戶）對拆遷補償金額、安置地點及面積、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，通過訴訟解決。

在訴訟期間如征地拆遷實施單位已按規(guī)定給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十一條因土地征用涉及非村民所有的住房或其他需要拆遷的房屋，實行貨幣安置。具體標準參照拆遷私有住宅房屋補償標準給予適當補償。

第二十二條本規(guī)定由市國土資源局負責解釋。

第二十三條本規(guī)定自2002年7月1日起執(zhí)行。

附：征地房屋拆遷補償標準等（表一~表四）

表一

征地房屋拆遷補償標準

類別 結構、等級 標準（元/平方米）備注

樓房 磚混一等 280---320 按建筑面積計算

磚混二等 260---300

平房 磚混 180---220

磚木一等 120---170

磚木二等 100---140

表二

調產(chǎn)安置新房計費標準

計費標準類別 單價(元/平方米)層次差價（元）

底層車庫 一層 二層 三層 四層 五層 備注

安置標準價 420 自行車庫400元/平方米---------------

新安置房成本價 760-30 30 90-90 四層標

新安置房成本價 760-20 10 90 70-150 五層標

商品房價 市場評估價---------------

表三

新房價格結算標準

安置面積≤原面積 安置面積＞原面積

安置面積≤安置標準 標準價 成本價

安置面積＞安置標準 標準內部分以標準價計算標準外部分以成本價計算 商品房價

表四

房屋拆遷附屬物補償標準

序號 項目 單位 單價（元）備注 電話移機費 只 108有線電視費 戶 100墳墓遷移費 穴 100-150簡易房平方米 30-60簡易閣樓平方米 20-70簡易圍墻 米 1

自建水井 口 100-200灶頭 每眼 50普通水泥場地平方米 20道路、承重水泥場平方米 30分體式空調移機費 只 150窗式空調移機費 只 50茅坑、化糞池 只 150河埠 座 200水電一次性補助 戶 500

附件二：

桐鄉(xiāng)市征用土地人員分流安置暫行規(guī)定

第一條為積極穩(wěn)妥地做好征用土地人員的分流安置工作，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》等有關規(guī)定，結合我市實際制訂本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市區(qū)（包括龍翔、鳳鳴街道）城建規(guī)劃區(qū)內，因征用耕地而產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動力和其他農(nóng)業(yè)人口（以下簡稱征地人員）。其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城建規(guī)劃區(qū)內新征用土地需安置的“農(nóng)轉非”征地人員有條件的可參照本辦法執(zhí)行。

第三條本規(guī)定分流安置人員均實行戶口“農(nóng)轉非”。勞動部門為身體健康的勞動年齡段征地人員（不含在校學生）辦理《征地人員手冊》。按照“個人自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、統(tǒng)籌社會保險”的原則進行分流安置。

第四條男年滿16周歲以上至45周歲，女年滿16周歲以上至35周歲年齡段的征地人員采取以下途徑分流安置：

1．領取自謀職業(yè)安置費每人8000元，并享受向市社會保障管理中心（以下簡稱社保中心）繳納養(yǎng)老保險費，繳費年限從年滿16周歲起計算，按其在農(nóng)村實際勞動年限，繳納養(yǎng)老保險費，最高為15年。

就業(yè)后，單位或自行繳納的養(yǎng)老保險費年限與征地時給予繳納的養(yǎng)老保險費年限可連續(xù)計算。

社保中心為征地人員設立養(yǎng)老保險個人帳戶，參保人員達到法定退休年齡后按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金；繳費滿15年的，按月發(fā)給，直至死亡，死亡時發(fā)給喪葬費，同時終止基本養(yǎng)老保險關系；在達到法定退休年齡時繳費不滿15年的，個人帳戶儲存款一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。

2．愿意一次性貨幣安置的，可領取安置補助費每人10000-12000元（16、17周歲10000元/人，18周歲以上12000元/人）。

3．市職業(yè)介紹機構積極向用工單位推薦，為征地人員提供就業(yè)服務，市職業(yè)培訓機構對要求就業(yè)者進行擇業(yè)指導和職業(yè)培訓，以提高其在勞動力市場就業(yè)競爭力。征地人員應根據(jù)自身條件和用工要求，在勞動力市場中主動競爭擇業(yè)、自謀職業(yè)。

第五條男年滿45周歲以上，女年滿35周歲以上至法定退休年齡之前年齡段的征地人員，可選擇以下途徑安置：

1．一次性為其繳納15年的養(yǎng)老保險費，待達到法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)領取養(yǎng)老金。在法定退休年齡前，每月發(fā)給生活補助費100元，由就業(yè)管理服務處發(fā)放。

2．愿意一次性貨幣安置的，可領取安置補助費12000元。

第六條男年滿60周歲以上，女年滿50周歲以上征地人員，可選擇以下安置途徑：

1．為其向市社保中心一次性繳納15年的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費，然后以最低基本養(yǎng)老金生活保障標準按月發(fā)給養(yǎng)老金。

2．愿意一次性貨幣安置的，可領取安置補助費10000元。

第七條年滿16周歲以下人員，一次性發(fā)給安置補助費6000元。當?shù)竭_法定就業(yè)年齡或畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力自主擇業(yè)。

第八條征地人員按市人民政府批準的征地補償安置方案的日期確定其實際年齡，三個月內享受有關經(jīng)濟待遇，或按統(tǒng)征辦和被征地單位商定的日期執(zhí)行。

原系本村（組）的現(xiàn)役軍人，勞教、服刑人員，回原籍后參照本規(guī)定進行安置。

第九條征地需安置的人數(shù)，由市統(tǒng)一征地辦公室按征地量及人均耕地量核定，歷次征地時已付安置補助費的，不能重復安置。需分流安置人員由被征地村（組）確定，各年齡段人員安置比例要適當。被征地村（組）的耕地量和人員依上一年統(tǒng)計年報及戶口冊為準。

第十條征地人員的代理服務費按每人1000元標準由征地單位繳納，主要用于辦理“農(nóng)轉非”手續(xù)、職業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、勞務代理、檔案保管、其他各種手續(xù)等費用。

第十一條征地人員分流安置所需費用，由市統(tǒng)一征地辦公室在征地成本中按實結算，一次性轉入就業(yè)管理服務處，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用、?？顚Ｓ?。

第十二條市就業(yè)管理服務處在收到征地人員名單和所需費用后，會同相關部門給予辦理“農(nóng)轉非”等手續(xù)。征地人員在次月享受有關經(jīng)濟待遇。

第十三條征地人員分流安置費用，由市勞動和社會保障局統(tǒng)籌管理，市就業(yè)管理服務處具體負責征地人員的擇業(yè)指導、就(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)業(yè)推薦、保險統(tǒng)籌費收繳、生活補助費的發(fā)放及咨詢服務等工作。國土、公安、糧食、民政、財政等有關部門，及街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要共同做好相關的服務工作。

第十四條各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會要積極宣傳有關政策法規(guī)，做好思想工作，保障統(tǒng)一征地的順利實施。

第十五條本規(guī)定實施后，任何單位不得以安排商住房用地作為征地安置途徑。須拆遷的農(nóng)民住宅安置在統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村或住宅小區(qū)內。

第十六條本規(guī)定所述耕地含其它農(nóng)用地。

第十七條本規(guī)定自2002年7月1日起執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定由市勞動和社會保障局會同市國土資源局負責解釋。

第二篇：市城市綠化管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為促進城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進人民身心健康，建設生態(tài)文明城市，根據(jù)《城市綠化條例》（國務院令第676號）、《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》（城建〔1993〕784號）等有關法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市綠化是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設施建設及其管護等活動。

本辦法所稱城市綠地包括：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地。

第四條城市綠化管理實行統(tǒng)一領導，分級負責，專業(yè)管理與社會管理相結合，行政手段與經(jīng)濟、法律手段相結合的原則。

第五條機關、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其他組織應當組織本部門、本單位和本轄區(qū)適齡公民，按照《甘肅省全民義務植樹條例》（甘肅省人民代表大會常務委員會公告第37號）的有關規(guī)定參加義務植樹勞動。

第六條城市中的公民有權制止、檢舉、揭發(fā)損壞花草樹木、綠化設施及園林景觀的行為。

第七條鼓勵單位和個人認建、認養(yǎng)和以投資、捐資等形式，參與城市綠化建設。

第八條對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰。

第九條鼓勵單位和個人大力開展城市綠化科學研究，推廣先進技術，提高社會效益和綠化水平。

第十條城市綠化建設應當納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與其它公共設施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。

第十一條市綠化委員會統(tǒng)一組織領導全市的綠化工作，辦公室設在市園林綠化部門。

市園林綠化管理局為市園林綠化部門，主管本市城市規(guī)劃區(qū)內的綠化工作。

公安、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、建設、規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門，按照職責范圍配合市園林綠化部門做好城市綠化管理工作。

第十二條鼓勵沿街各單位和商業(yè)網(wǎng)點在門前設置花箱、花盆和花架等，進行擺花造景，對門前進行美化。

第二章規(guī)劃與建設

第十三條市園林綠化部門應與建設、國土、規(guī)劃等部門密切協(xié)作，按照《嘉峪關市城市總體規(guī)劃（2017-2030年）》，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

各駐嘉單位和部隊應根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制本單位管轄范圍內的中長期綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

第十四條編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當結合實際，合理設置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地。各類綠地指標不能低于國家園林城市規(guī)定的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設最低標準。

第十五條城市各類綠地的規(guī)劃建設，應當符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及分期實施計劃，并嚴格執(zhí)行國家設計、施工規(guī)范，確保工程質量。

第十六條城市綠地建設責任分工：（一）城市規(guī)劃區(qū)內公共區(qū)域的各類綠地由市園林綠化部門負責組織建設；

（二）城市新建、改建、擴建的居住區(qū)綠地和各類開發(fā)住宅區(qū)綠地由建設單位依據(jù)相關規(guī)劃負責建設；

（三）單位附屬綠地由該單位負責建設。

第十七條各有關單位應當依照國家有關規(guī)定和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

第十八條綠地建設單位，要加強引種馴化，培養(yǎng)優(yōu)良品種，逐步提高城市綠化苗木自給率。

第十九條市園林綠化部門應制定城市綠化用水規(guī)劃。鼓勵有條件的單位和個人，收集雨水進行灌溉。

第二十條城市綠化工程的設計，應當委托具有相關資質的單位進行設計。設計方案應當借鑒國內外先進經(jīng)驗，充分體現(xiàn)地域風格和地方歷史文化特色。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市園林綠化部門參加審查。

建設單位應按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變的，須經(jīng)原批準機關審批。

第二十一條綠化工程的施工，應當委托有相應能力的單位承擔。

第二十二條城市新建、改建、擴建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內完成綠化任務。

第二十三條城市公共綠地和居住區(qū)綠地的綠化建設，應當以植物造景為主，選用適合本市自然條件的花草樹木，并適當配置水、石、雕塑等景觀，喬灌林種植比例要協(xié)調。

第二十四條綠地建設單位應當按規(guī)定的標準進行庭院綠化，加強對庭院綠地的養(yǎng)護管理，建立和落實管護責任制，保證綠化成活率和保存率，保障植物生長茂盛，無缺株、無病蟲害,樹冠完整美觀，草坪修剪整齊,花叢花壇無雜草,園林設施整潔、完好無損。

第三章保護與管理

第二十五條城市規(guī)劃區(qū)內的綠地養(yǎng)護和管理責任按照下列規(guī)定確定：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內公共區(qū)域的綠化，由市園林綠化部門管理；

（二）各駐嘉單位、部隊及市屬單位自建的公園及管界內的各類綠地的綠化，由該單位按照國家有關規(guī)定管理；

（三）居住區(qū)綠地，由房管部門監(jiān)督、指導物業(yè)服務企業(yè)養(yǎng)護和管理，對無物業(yè)服務企業(yè)的，由社區(qū)組織產(chǎn)權單位、業(yè)主共同養(yǎng)護管理；

（四）城市苗圃、花圃、草圃等，由其經(jīng)營單位管理；

（五）庭院內、房前屋后栽植的樹木、花草、綠地按照“誰投資、誰所有”的原則，由投資人自行管理。

第二十六條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、用地性質或者破壞綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的地形、地貌、水面和植被。

第二十七條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)市園林綠化部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。占用的城市綠化用地，應當限期恢復、歸還。

第二十八條砍伐城市樹木，必須經(jīng)市園林綠化部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十九條在城市的公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，應當向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)市園林綠化部門或者其授權的單位同意后，持相關部門核發(fā)的證照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和相關部門的規(guī)定。

第三十條綠地管理單位應當建立、健全管理制度，保持花草樹木生長旺盛及園林綠化設施完好。

第三十一條為保證各類管線的安全使用需要修剪樹木時，應當經(jīng)市園林綠化部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。施工單位應當在修剪完成后及時清理現(xiàn)場。修剪費用由修剪單位承擔。

第三十二條綠地管理單位應當做好管護范圍內城市綠地、花草樹木的養(yǎng)護管理工作，對遭受意外傷害的樹木及時采取救護措施，并查明原因和責任。

市園林綠化部門對綠地管理單位進行檢查、監(jiān)督和指導，并為病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供咨詢和幫助。

第三十三條市農(nóng)林部門應當做好城市規(guī)劃區(qū)內的苗木、花卉、和種子檢疫和病蟲害監(jiān)測預報及防治指導工作。嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的苗木、花卉和種子調入或調出。

第三十四條在城市公共綠地內，禁止下列損壞綠地及綠化設施的行為：

（一）挖坑、采石、取土、搭棚建房；

（二）傾倒垃圾、污水，堆放物料、沙石、廢棄物，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等；

（三）穿行車輛和停放車輛；

（四）放養(yǎng)家禽、家畜及寵物，種植蔬菜；

（五）在景觀水體游泳、垂釣、捕魚等；

（六）攀折花木、采摘花果、刻劃樹皮、踐踏草坪、亂拴亂掛；

（七）損壞綠化護欄、花壇、坐椅等綠化設施；

（八）其他損壞城市綠地及綠化設施的行為。

第四章法律責任

第三十五條違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》及《城市綠線管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法予以查處。

第三十六條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市規(guī)劃區(qū)內的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由市園林綠化部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第三十七條妨礙市園林綠化部門、綜合執(zhí)法部門及其他相關部門依法履行職責的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條市園林綠化部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或其上級機關給予行政處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋；

未盡事宜由綠委成員單位協(xié)商解決。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年，有效期滿自動失效。

第三篇：xx市村干部管理辦法(試行)

xx市村干部管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 根據(jù)中央、省、市委關于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設的意見，切實規(guī)范村干部隊伍管理，調動和保護村干部的積極性，加快建設小康農(nóng)村的步伐，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，指村級黨組織、村民委員會的組成人員，即村級黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條 按照分級管理、分級負責的原則，村干部由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處黨委承擔主要管理職責，村黨組織書記由市委組織部備案，村委會成員由市民政局備案。市委、市人民政府主要負責宏觀管理指導和檢查督促。

第二章 干部選用

第四條選拔任用村干部的條件：

1、思想政治素質好。能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個代表”重要思想；群眾公認，為人正派，處事公道，廉潔自律。

2、工作能力強。具有帶頭富、帶領群眾共同致富奔小康的本領和覺悟，具有較強的組織領導能力和協(xié)調能力。

3、作風民主，求真務實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，艱苦奮斗，說實話、辦實事，求實效。

4、村干部任職年齡符合《黨章》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，身體健康。

5、村黨組織、村民委員會領導班子中，婦女應有適當名額。

第五條 后備干部。

1、選拔與管理。村級后備干部的年齡一般應在30歲左右，文化程度應在高中(中專)以上。后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經(jīng)村黨組織討論提出初步名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級后備干部人才庫。市委組織部備案管理。·

2、培養(yǎng)與使用。村黨組織、村委會應注意給村級后備干部交任務、壓擔子，安排他們參與村里工作，在實

踐中鍛煉成長，并依法選用。經(jīng)選舉產(chǎn)生的村級黨組織和村委會班子成員中，沒有35歲以下年輕干部的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可從后備干部中選配一名30歲左右的年輕同志擔任村黨組織副書記或村團支部書記，且不受村干部職數(shù)限制，待遇由市財政從市村級后備干部培養(yǎng)專項資金中列支。

第六條 村干部選拔方式。村黨組織班子成員的選拔，必須嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定及“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。屆中村黨組織書記出現(xiàn)空缺或不能勝任等特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以調整任命。村民委員會班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，由村民直接選舉產(chǎn)生。

第七條 備案管理。換屆選舉時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應將村“兩委”班子的選舉結果報市委組織部備案。屆中需對村黨組織書記進行調整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任前報市委組織部備案。

第八條 村干部職數(shù)。每村“兩委”總職數(shù)應控制在3一5人。村“兩委”班子成員廣泛交叉任職，并兼任村民小組長，盡量減少職數(shù)。

第三章 教育培訓

第九條村干部應積極主動參加上級組織的各種學習教育培訓活動，采取政治理論教育、崗位業(yè)務培訓、實用技術培訓和學歷教育相結合的方式，帶頭開展經(jīng)常性學習，加強“學習型”村黨組織建設，全面提高村干部綜合素質。

第十條 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要認真落實村干部教育培訓職責。每年應對村干部進行輪訓，年培訓時間不少于7天。對新任職的村干部，及時組織上崗培訓。

第十一條 加強對村主職干部和后備干部的培訓。市財政每年安排專項資金，由市委黨校和有關部門負責對村主職干部及后備干部進行培訓；市委黨校制定專門計劃，每2至3年對全市村級主職干部進行一次系統(tǒng)培訓，時間不少于15天。將村級后備干部的教育培訓納入村干部的教育培訓總體規(guī)劃，市委黨校和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有計劃地對村后備干部進行培訓。3至5年內，要求每村至少有一名干部達到大專學歷。

第四章 工作職責

第十二條 村黨組織是村級各個組織和各項工作的領導核心，黨黨組織與村委會的關系是領導與被領導的關系，村民自治是在黨支部的領導下的自治，黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨組織書記主要工作職責：

1、宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，負責制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，研究決定重大問題，帶

領黨員、干部和群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟實力，幫助、指導農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)、生活條件，盡快改變本村面貌，實現(xiàn)全面建設小康的目標。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農(nóng)村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村、組和村辦企業(yè)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督管理工作。

6、領導村民委員會、村經(jīng)濟組織、團支部、婦代會、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩(wěn)定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

(二）村民委員會主任職責：

根據(jù)《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民遵守和執(zhí)行。

2、在村黨組織的領導下，認真貫徹穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，執(zhí)行本村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，健全服務體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務和協(xié)調工作，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經(jīng)濟，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。

5、教育村民發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。

6、負責開展社會主義精神文明建設活動，發(fā)展教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

8、按照村務公開和民主管理規(guī)定，負責依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務、公益事業(yè)所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監(jiān)督。

9、召集和主持村民會議，執(zhí)行村民會議決定和村規(guī)民約，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府反映村民意見、要求和建議。

10、負責向村民會議報告工作。

(三)其他村干部要自覺接受村黨組織的領導和本村干部、群眾的監(jiān)督，按照各自分工認真履行本職工作，同時自覺接受上級組織的對口指導。

第五章 考核獎懲

第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處黨委制定村干部考核辦法，每年應對村“兩委”班子及成員進行一次考核?？己饲?，先組織村民代表進行民主評議，再對照工作目標責任制進行量化評分，并進行獎懲兌現(xiàn)。第十四條 考核的基本內容：

1、當年經(jīng)濟工作目標落實情況；

2、社會事業(yè)發(fā)展情況；

3、社會治安綜合治理情況；

4、基層組織建設、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的其它特殊緊急重要任務。

第十五條民主評議辦法。民主評議大會由村黨組織負責人召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主持，到會村民代表必須超過村民代表總數(shù)的4／5。評議大會上，先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進行述職，其他“兩委”班子成員進行個人述職，然后由到會的村民代表按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次對“兩委”班子集體及個人進行無記名投票，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按優(yōu)秀票計1分，稱職票計0.8分，基本稱職票計0.6分，不稱職票計0分的分值，計算“兩委”班子集體及個人的民主評議得分。其計算公式為：民主評議得分＝（優(yōu)秀票數(shù)×1十稱職票數(shù) ×0.8十基本稱職票數(shù)×0.6）／總票數(shù)× 100。

第十六條 目標責任制考核辦法。對村“兩委”班子和村干部的工作目標實行百分制量化考核。年初，各村應召開村民代表大會，討論提出當年經(jīng)濟工作目標和興辦實事目標后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府原則上按基層組織建設目標(占20％)、社會事業(yè)發(fā)展目標(占20％)、社會治安綜合治理目標(占20％)、經(jīng)濟工作目標(占40%)四部分分村下達工作目標。各村將鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的目標按百分制分解到人，形成班子成員崗位工作目標并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織專班對“兩委”班子集體及個人的責任制完成情況進行考核打分。

第十七條 考核結果運用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按民主評議得分占20％、責任制考核得分占80％的比例計算出村“兩委”班子集體和成員的考核得分，再按考核得分確定考核等次。考核得分在90分及以上的為優(yōu)秀，80分及以上的為稱職；60分及以上的為基本稱職，60分以下的為不稱職?？己说梅峙c村干部當年的績效工資掛鉤?？己说却巫鳛樵u先表彰及村干部職務任免的重要依據(jù)。

第十八條 努力提高村干部的政治待遇。全市每兩年評選一次“村級黨組織十面紅旗”和“十佳村書記（主任）”，由市委、市政府頒發(fā)榮譽證書，從村干部獎勵基金中列支一定資金給予一次性獎勵。

第十九條 積極開展創(chuàng)建“五好基層黨組織”活動。凡被省委授予“五好基層黨組織”稱號的，獎村黨組織5000元；被宜昌市委授予“五好基層黨組織”稱號的，獎村黨組織2000元。獎勵經(jīng)費由市財政列支。第二十條 村干部評先表模對象必須具備稱職以上考核等次，連續(xù)兩年被評為不稱職的，黨組織成員由鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委作免職處理，村委會班子成員依法罷免。對任職期間違紀違法的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處黨委應依法對其作出免職處理，觸犯刑律的要移送司法機關處理。被免職的村干部一律不得享受本辦法中規(guī)定的退職待遇。

第六章補貼待遇

第二十一條 經(jīng)選舉產(chǎn)生的現(xiàn)職村、組干部補貼按市鄉(xiāng)兩級核定的標準，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處對其任職期目標任務完成情況考核后，予以發(fā)放。經(jīng)費由市財政在轉移支付經(jīng)費中列支。有集體收入的村，村干部待遇可按照“ 通盤考慮、量入為出、兼顧公平”的原則，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，從集體收入中按一定標準適當給予補貼。一律不得用公款為現(xiàn)職村、組干部辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

第二十二條 現(xiàn)職村、組干部的補貼按照職級掛鉤、績效掛鉤的原則確定，由職務補貼和績效補貼兩部分構成。具體分配方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處根據(jù)實際制定。

第 二十三條退職村干部生活補貼的發(fā)放辦法。

（一）補貼對象：對擔任村組干部達到規(guī)定享受生活補貼年限(非因違法違紀、選民罷免等過錯原因不再擔任職務或辭職者)，年齡男滿60周歲，女滿55周歲或雖未達到上述年齡但經(jīng)縣級以上人民醫(yī)院鑒定已完全喪失勞動能力者。

（二）補貼標準：

1、擔任村黨組織書記滿20年的，由市財政每年補助1000元；擔任村委會主職滿20年的，由市財政每年補助800元；擔任村黨組織、村委會主職滿15年的，由市財政每年補助400元；擔任村黨組織、村委會主職滿10年的，由市財政每年補助200元。擔任村黨組織、村委會其他干部滿30年的，由市財政每年補助300元；擔任村黨組織、村委會其他干部滿25年的，由市財政每年補助200元；擔任村黨組織、村委會其他干部滿20年的，由市財政每年補助100元。擔任村民組長滿30年（含任村干部轉任組長）的，由市財政每年補助200元。對以往因工作需要，由當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社、區(qū)）黨委安排，從村干部崗位調任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社、區(qū)）直屬其他崗位工作，后又回村任職的退職干部，此段工作時間視為連續(xù)任職。擔任村黨組織書記不足20年的，可將任職時間合并到任村委會主職中一并計算，按任村委會主職標準享受補貼待遇；按任主職計算，低于按任主職和副職合并計算標準時，按副職計算。

2、凡村組干部被省委、省政府以上表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、勞動模范的，在享受退職補貼時，按本人享受補貼標準的雙倍計發(fā)。

3、1954年12月31日前入黨，曾擔任過村支部、村委會主職的，市財政每年補助200元；擔任過村其他干部（包括村民組長）的，市財政每年補助100元；凡已享受退職補貼標準中第1款待遇的，不再享受此款之待遇。

4、原已由集體和個人按比例出資辦理了養(yǎng)老保險的退職村干部，且已領取保險金的，不再享受上述各項待

遇。若到齡時領取的保險金低于本人應享受的上述補貼標準時，由市財政補足。

5、退職村干部不再采取一次性補貼安置辦法。2003年12 月31日前已享受一次性補貼安置的對象，享受本辦法規(guī)定的退職待遇時應扣除一次性補貼。

（三）發(fā)放方式：生活補貼方案由各村根據(jù)實際情況申報，并通過黨員大會進行公示，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，市委組織部門審批，財政部門發(fā)放。從2004年起，采取分發(fā)放的方式具體落實。

第七章 附則

第二十四條 社區(qū)居委會干部的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由中共xx市委組織部負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行，枝市發(fā)（1996）7號文件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)有關退職村干部待遇發(fā)放辦法同時廢止。

第四篇：xx市旅游業(yè)管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為加強我市旅游業(yè)的管理，充分開發(fā)和利用我市豐富的旅游資源和優(yōu)勢，規(guī)范旅游市場秩序，確保我市旅游業(yè)沿著健康的軌道迅速發(fā)展，根據(jù)《xx省旅游管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施，招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、文化娛樂等的綜合性服務行業(yè)。

第三條 旅游業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是我市經(jīng)濟結構調整確定的具有重要帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。市政府鼓勵、扶持旅游業(yè)的發(fā)展，在投資、貸款、土地、稅收、用工等方面按照國家產(chǎn)業(yè)政策對旅游業(yè)給予優(yōu)惠支持。

第四條我市旅游業(yè)的長期、中期規(guī)劃和計劃，納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條 市政府對旅游業(yè)實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一管理。市旅游局是市政府旅游行政主管部門，負責行業(yè)管理。

凡在我市境內的旅游經(jīng)營單位，應當接受旅游行政主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督。

第二章 旅游資源的開發(fā)與保護

第六條 本辦法所稱的旅游資源是指對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和其他效益的各種自然景觀和人文景觀。

第七條 旅游資源開發(fā)實行總量控制，協(xié)調發(fā)展，市政府對旅游資源采取保護和合理開發(fā)利用的方針。一切單位和個人都有保護旅游資源的義務。

第八條 旅游資源的開發(fā)利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理利用、講究效益的原則，由市人民政府組織相關部門制定和實施。任何單位和個人必須在總體規(guī)劃指導下進行旅游資源的開發(fā)和利用。

第九條 開發(fā)旅游資源、建設旅游項目和設施，如飯店、游樂、商業(yè)服務、旅游交通、郵電通訊和景區(qū)設施等，應符合旅游發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守生態(tài)與環(huán)境保護、風景名勝區(qū)保護、文物和歷史文化名城保護、土地保護等法律、法規(guī)規(guī)定，并嚴格履行審批程序。

第十條 任何單位和個人不得破壞旅游資源，擅自開發(fā)旅游資源，或者違反旅游資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃開發(fā)旅游資源。

禁止在旅游開發(fā)區(qū)、游覽區(qū)內取土、葬墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物。

第三章 旅游經(jīng)營與管理

第十一條 凡在xx市境內申請開辦旅游經(jīng)營的單位或個人，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)依法批準的旅游業(yè)經(jīng)營者、組織機構和管理章程及有關批件；

（二）固定的旅游營業(yè)場所和必要的通訊設施與交通工具；

（三）與旅游經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金數(shù)額和從業(yè)人員；

（四）經(jīng)過旅游行政主管部門考核合格的管理人員；

（五）符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍；

（六）能夠獨立承擔民事法律責任；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 具備上列條件者，依照國家、省、市的有關規(guī)定持相關證件依法辦理登記。

第十三條 市政府依照國家有關規(guī)定，對旅游建設項目實行規(guī)劃許可證制度。凡規(guī)劃區(qū)內涉及旅游的建設項目，須經(jīng)市政府旅游主管部門核發(fā)旅游規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可證的，市計劃、建設、環(huán)保、國土等部門不給予辦理立項、批建、征地等有關手續(xù)。

第十四條 市政府依照國家有關規(guī)定，對旅行社實行旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度和質量保證金制度，未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和未繳納質量保證金的，不得經(jīng)營旅行社業(yè)務。

第十五條 市政府依照國家有關規(guī)定，對經(jīng)營旅游業(yè)務的單位實行旅游定點資格認證制度。未取得旅游定點資格的，不得經(jīng)營旅游業(yè)務。

第十六條 涉及許可證及涉外飯店的星級評定工作，由市旅游主管部門按權限負責實施，或者按規(guī)定報上級旅游主管部門審批。

第十七條 根據(jù)國家的有關規(guī)定，導游員必須通過全國統(tǒng)考，取得導游證書，并依照《導游人員管理條例》，為旅游者提供旅游服務。

對旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游服務公司等旅游經(jīng)營單位的管理人員和服務人員實行崗位培訓和資格考核制度。

第十八條 旅游價格和收費標準按照國家法律、法規(guī)由市旅游局和市物價局協(xié)調制定并監(jiān)督管理。

第四章 旅游協(xié)調

第十九條 市人民政府采取措施，保證旅游業(yè)及相關行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，把促進旅游業(yè)發(fā)展措施納入各有關部門的發(fā)展規(guī)劃。

第二十條 市旅游局應當與各有關部門建立協(xié)調制度。旅游部門應當向各有關部門通報旅游業(yè)情況，提出需要配合發(fā)展的要求；各有關部門應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需求，采取相應措施，支持旅游業(yè)的發(fā)展。

第二十一條 市人民政府鼓勵旅游業(yè)依法建立行業(yè)協(xié)會，協(xié)助旅游行政主管部門協(xié)調旅游經(jīng)營單位和相關企業(yè)之間的關系。

第五章 旅游者的權利與義務

第二十二條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十三條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

旅游者在旅游活動中，享有下列權利：

(一)人身、財產(chǎn)的安全得到保障；

(二)要求旅游經(jīng)營者提供有關服務內容、檔次、費用標準等方面的真實情況；

(三)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的服務方式和內容，并獲得質價相當?shù)姆眨?/p>

(四)宗教信仰和民族風俗習慣受到尊重；

(五)合法權益受到侵害時，有權向旅游經(jīng)營者索賠；

(六)有權拒絕非法檢查，并提出投訴；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第二十四條 旅游者在旅游活動中，承擔下列義務：

(一)保護旅游資源和環(huán)境，愛護旅游設施；

(二)尊重旅游地的宗教信仰和民族風俗習慣；

(三)自覺遵守旅游秩序和社會公德；

(四)遵守旅游景區(qū)景點依法制定的管理制度；

(五)支付門票和其他有償服務的費用；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他有關義務。

第二十五條 旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決：

(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商解決；

(二)向旅游、工商行政等管理部門或者消費者協(xié)會申訴或者投訴；

(三)有仲裁協(xié)議的，提請仲裁機構仲裁；

(四)向人民法院提起訴訟。

第六章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的經(jīng)營單位或個人，由有關行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按照《條例》及有關法律法規(guī)給予警告、罰款、沒收非法收入、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

（一）拒絕旅游行政主管部門監(jiān)督檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（二）未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務的；

（三）未取得旅游項目規(guī)劃許可證，擅自興建旅游項目的；

（四）未取得旅游定點資格證，擅自經(jīng)營接待旅游團隊業(yè)務的；

（五）未取得導游員資格證書和上崗證，擅自從事導游服務的；

（六）違反國家旅游服務規(guī)范，嚴重損害旅游者合法權益的。

第二十七條 有下列行為之一的單位和個人，由有關行政主管部門依照《條例》及有關法律、法規(guī)，給予行政處罰：

（一）漲價、削價、擾亂旅游市場秩序的；

（二）超越業(yè)務經(jīng)營范圍的；

（三）向旅游從業(yè)人員給付回扣的；

（四）為賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品提供條件或知情不報的；

（五）造成旅游者食物中毒的。

上列行為情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)十八條 對違反本辦法規(guī)定的單位的直接責任人和有關責任人員，可以由其所在單位或者上級部門依法處理。

第二十九條 旅游從業(yè)人員在旅游業(yè)務中私自收取回扣和索要小費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由旅游行政主管部門依法給予行政處罰；數(shù)額較大，構成犯罪的，由司法機關依法追究

刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或行政訴訟。

第七章 附則

第三十一條 在xx市境內經(jīng)營旅游業(yè)務的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均適用于本辦法。

第三十二條 本辦法由xx市旅游局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：自治區(qū)人民政府關于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1997]120號 【發(fā)布日期】1997-12-03 【生效日期】1997-12-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

自治區(qū)人民政府關于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)

統(tǒng)一征地管理辦法》的通知

（寧政發(fā)［1997］120號1997年12月3日）

各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強征（包括劃撥，下同）地管理，及時為各項建設事業(yè)提供土地，促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會秩序，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法實施條例》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈 中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下分別簡稱《實施條例》、《實施辦法》）及國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 第二條 統(tǒng)一征地是指國家為了保障經(jīng)濟文化、國防建設以及興辦社會公共事業(yè)需用土地時，由代表國家行使土地管理職能的部門依法將集體所有的土地有償轉為國有或將有關單位正在使用的國有土地及國有儲備土地予以調撥的國家行政管理行為。

征用土地應當對被征地單位進行合理補償。被征地單位應當服從國家需要，不得阻撓征地工作。

第三條 第三條 凡從事統(tǒng)一征地工作的單位及征地、被征地單位和個人，均應當遵守本辦法。

第四條 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門主管統(tǒng)一征地管理工作，負責本辦法的組織實施。

縣級以上人民政府土地管理部門所設的土地統(tǒng)征機構負責同級人民政府土地管理部門統(tǒng)一征地的具體事務工作。

第五條 第五條 征用土地應當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為依據(jù)，貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關征地工作的法律、法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、計劃、正確處理國家、集體和個人的關系以及發(fā)展經(jīng)濟與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎的關系。

基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地，原則上不得征用。確需征用的，應當按照國家和自治區(qū)有關基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)定辦理。

第六條 第六條 任何用地單位或個人均不得直接與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商征地和議定征地費用標準。

用地單位或個人申請用地不得弄虛作假、化整為零。

第二章 征地方式

第七條 第七條 統(tǒng)一征地具體事務工作由統(tǒng)征機構采用承包方式進行。

第八條 第八條 統(tǒng)一征地方式主要包括：

（一）全包方式。即承包工作、費用和時間的方式，統(tǒng)征機構負責征地全過程工作，征地費用按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，經(jīng)測算后由用地單位交付統(tǒng)征機構，由統(tǒng)征機構與被征地單位和有關單位結算，按照約定的期限，向用地單位提供土地。

（二）半包方式。即承包工作和時間，不包費用的方式。統(tǒng)征機構負責征地全過程工作，征地費用由統(tǒng)征機構按實際發(fā)生額計算，由用地單位直接向被征地單位及有關單位和個人支付，統(tǒng)征機構按照約定的期限將所征土地交付用地單位使用。

（三）單包方式。即承包工作，不承包費用和時間的方式。統(tǒng)征機構負責征地全過程工作，包括對擬征土地進行勘丈，對土地權屬、地類、四至界限、地上地下附著物、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人口、勞動力等情況進行調查核實，對有關征地工作進行組織和協(xié)調，協(xié)助用地單位與被征地單位制訂征地補償、安置方案，協(xié)助用地單位辦理有關征地文件的呈報手續(xù)等。其征地費用由用地單位直接向被征地單位及有關單位和個人支付。征地過程不受時間限制。

第九條 第九條 縣級以上人民政府土地管理部門的統(tǒng)征機構，按照下列規(guī)定，負責統(tǒng)一征地事務工作：

（一）國家和自治區(qū)重點建設項目用地和國家建設征用耕地（包括耕地和非耕地）的項目，由建設用地單位委托自治區(qū)人民政府土地管理部門的統(tǒng)征機構負責征地事務。

（二）一般建設項目占用非耕地的，由建設用地單位根據(jù)用地數(shù)量委托有該項用地審批權限的人民政府所屬土地管理部門的統(tǒng)征機構負責征地事務。

征地數(shù)量較大的項目，負責統(tǒng)一征地事務的統(tǒng)征機構可與土地所在地統(tǒng)征機構簽訂征地分包協(xié)議，明確各自的權利義務，密切配合，共同做好征地事務工作。

第十條 第十條 統(tǒng)征機構與用地單位應當通過自愿協(xié)商，確定應當采用的征地方式。

第三章 征地程序

第十一條 第十一條 統(tǒng)一征地工作程序：

（一）建設單位在向政府或主管部門申請建設項目立項時，應當根據(jù)擬征土地數(shù)量向有該項用地審批權的人民政府土地管理部門提出用地申請。土地管理部門參與建設項目可行性研究報告的評審論證；對建設項目用地進行預審。

（二）建設項目可行性報告經(jīng)政府或主管部門批準后，用地單位應當根據(jù)建設項目所需土地數(shù)量，向有該項用地審批權的人民政府土地管理部門提出正式書面申請。申請材料包括：用地申請報告、縣級以上人民政府或主管部門按基本建設程序批準的項目批準文件、建設用地位置圖、總平面布置圖、城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證；涉及環(huán)境保護、消防安全、水土保持等的，還需有關行政主管部門出具的是否符合有關規(guī)定的書面審查意見。

（三）土地管理部門對有關文件材料進行初審并核定用地面積，勘測定界。

（四）統(tǒng)征機構會同被征地單位對擬征土地的權屬、地類、面積、利用現(xiàn)狀以及地面建筑物、附著物，被征地單位的人口、勞動力、耕地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等情況調查核定，擬定征地方案。

（五）用地單位與統(tǒng)征機構簽訂委托征地協(xié)議，并預付征地費用。

（六）統(tǒng)征機構調查核定被征地單位的人口、勞動力、產(chǎn)量、產(chǎn)值，清點登記建筑物、構筑物、附著物，并與被征地單位商定征地拆遷補償安置協(xié)議（以下簡稱征地協(xié)議）。

（七）征地協(xié)議和委托征地協(xié)議經(jīng)同級人民政府土地管理部門審定后，由統(tǒng)征機構按法定程序，代用地單位辦理征地審批手續(xù)，開展征地的前期工作。

（八）征用土地經(jīng)有該項用地審批權的人民政府批準后，統(tǒng)征機構實施征地協(xié)議，支付有關費用，組織附著物拆遷，落實勞動力安置。

（九）統(tǒng)征機構將征地的有關資料移交土地管理部門，協(xié)助土地管理部門依法給建設用地單位劃撥土地。

第十二條 第十二條 征地協(xié)議的內容包括土地位置、面積、地類、拆遷補償安置標準、剩余勞動力安置人數(shù)和安置辦法、征地費用總額、支付時間、方式及違約責任等。

征地協(xié)議簽訂后，被征地單位不得再提出額外要求，阻撓施工。

第十三條 第十三條 委托征地協(xié)議內容包括土地用途、征地位置、四至、面積、地類、征地總費用、支付時間、方式及違約責任。

委托征地協(xié)議自有批準權的人民政府批準用地之日起生效。

第四章 征地費用

第十四條 第十四條 用地單位與統(tǒng)征機構在簽訂委托征地協(xié)議后七日內，應當按照協(xié)議約定的征地費用，向統(tǒng)征機構預付50％的費用；其余費用應當于征用土地被批準之日起七日內向統(tǒng)征機構結算付清。

第十五條 第十五條 用地單位支付的征地費用統(tǒng)征機構按照超支不補、節(jié)余留用的原則使用。

第十六條 第十六條 征地費用包括：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地面附著物補償費等。

凡征地過程中涉及下列情形之一的，征地費用除前款費用外，還應包括相應費用：

（一）房屋拆遷安置過程中的拆遷補償費和拆遷安置補助費；

（二）土地復墾過程中的土地復墾費；

（三）占用耕地的耕地占用稅；

（四）占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的耕地造地費；

（五）占用城市郊區(qū)商品菜地新菜地開發(fā)建設基金；

（六）采取全包方式的不可預見費，由負責征地單位與用地單位協(xié)商處理。費用幅度可以按征地總費用的3％－－6％掌握。

第十七條 第十七條 因統(tǒng)一征地造成被征地單位的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活安置問題，按照《寧夏回族自治區(qū)國家建設征用土地安置辦法》的規(guī)定辦理，其中安置補助費用不得與本辦法第十六條規(guī)定的費用重復收費。

第十八條 第十八條 統(tǒng)征機構收取征地費用時，應當使用自治區(qū)財政廳監(jiān)制的收費票據(jù)，資金按規(guī)定納入財政專戶或財政預算管理。

第十九條 第十九條 統(tǒng)征機構按照下列規(guī)定使用征地費用：

（一）土地被償費、青苗補償費、地面附著物補償費、拆遷補助費、拆遷安置補助費由統(tǒng)征機構按征地協(xié)議撥付被征地單位；其中屬于補償給個人的費用，由被征地單位負責付給個人；

（二）安置補助費由統(tǒng)征機構按照《寧夏回族自治區(qū)國家建設征用土地安置辦法》的規(guī)定撥付；

（三）耕地占用稅、新菜地開發(fā)建設基金、占用基本農(nóng)田造地費由統(tǒng)征機構按有關規(guī)定上繳政府財政部門，由財政部門按規(guī)定上解和使用；

（四）統(tǒng)一征地的各種補償費用和不可預見費的節(jié)余部分，由土地管理部門和統(tǒng)征機構按照規(guī)定用途使用。具體使用辦法由自治區(qū)財政部門會同土地管理部門另行制定。

屬于被征地單位的征地補償安置費用，只能用于發(fā)展生產(chǎn)、多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助。土地管理部門負責對征地費用的使用進行監(jiān)督。

第二十條 第二十條 統(tǒng)征機構應當依據(jù)自治區(qū)財政、物價部門核定的收費項目和收費標準，憑物價部門核發(fā)的收費許可證收取有關費用，不得擅自增加上費項目或提高收費標準。

第五章 罰則

第二十一條 第二十一條 對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個人，由縣級以上人民政府土地管理部門依據(jù)《實施條例》和《實施辦法》的有關規(guī)定予以處罰：

（一）用地單位私自與被征地單位協(xié)商征地或議定征地費用標準的；

（二）用地單位采取化整為零的方式，辦理征地手續(xù)的；

（三）被征地單位不按照征地協(xié)議約定，如期交出被征用土地，影響施工建設的。

第二十二條 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，用地單位未按照委托征地協(xié)議的約定，支付征地費用的，統(tǒng)征機構有權解除協(xié)議，并可請求違約賠償；統(tǒng)征機構未按照委托征地協(xié)議的約定，完成征地任務的，應當返還征地費用，用地單位可以請求違約賠償。但因不可抗力、政府行為或被征地單位的行為造成征地遲延的除外。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，統(tǒng)征機構擅自增加征地費用項目和提高征地費用標準的，由財政物價或審計部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 第二十四條 對拒絕、阻撓土地管理工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 第二十五條 當事人對行政處罰不服的，可以依法提起行政復議或行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不起訴也不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十六條 第二十六條 興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、公益事業(yè)及私營企業(yè)、個人需使用農(nóng)村集體所有土地和國有土地的，按本辦法辦理。

第二十七條 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

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