XX市企業(yè)投資項目政府統(tǒng)一服務實施細則（試行）

第一條為進一步完善企業(yè)投資項目政府統(tǒng)一服務機制，有序有效開展政府統(tǒng)一服務工作，制定本細則。

第二條本細則所稱的政府統(tǒng)一服務是指工程建設項目在審批和實施過程中，政府有關部門負責完成原來需要項目單位辦理的事項，并承擔相應的費用，項目單位不需要辦理或簡化辦理的服務模式。

第三條按照省委“XX”和XX市委“XX”思路和要求，充分發(fā)揮承諾制改革和開發(fā)區(qū)對產(chǎn)業(yè)的引領促進作用，結(jié)合我市實際情況，確定政府統(tǒng)一服務事項的范圍為開發(fā)區(qū)（一區(qū)三園）內(nèi)的醫(yī)療健康、裝備制造、軍民融合、新型建材等工業(yè)類和倉儲、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)投資項目。政府統(tǒng)一服務由開發(fā)區(qū)管委會具體組織實施。

第四條政府統(tǒng)一服務事項清單

（一）移除改建類

1．工程建設涉及的綠地、樹木審批；

2．市政設施建設類審批；

3．因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水設施審核；

4．占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批；

（二）評估評價規(guī)劃類

5．改建、擴建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批；

6．生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批；

7．洪水影響評價類審批；

8．取水許可審批；

9．環(huán)境影響評價審批；

10．節(jié)能評價審批；

11．建設工程文物保護和考古許可；

12．建設項目壓覆重要礦床審批；

13．氣候可行性論證；

14．地質(zhì)災害危險性評估；

15．地震安全性評價。

第五條政府統(tǒng)一服務辦理流程

1．開展區(qū)域評估和移除改建。

評估評價規(guī)劃類事項：開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合實際，在本細則第四條所列政府統(tǒng)一服務事項清單中選定需要開展的區(qū)域評估評價事項，在開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)組織開展區(qū)域評估評價。市直相關部門須按照區(qū)域評估的要求，提供區(qū)域評估評價所需基礎資料、數(shù)據(jù)及各類控制性指標。

移除類事項：開發(fā)區(qū)管委會會同市自然資源局確定項目擬供地范圍，在供地前組織協(xié)調(diào)有關部門完成各類設施的拆除遷移及改建等。

2．報批評估報告。開發(fā)區(qū)管委會要按照審批權限要求，將編制完成的各類評估報告及時報上級政府或主管部門批準后執(zhí)行。

3．項目論證會審。對入?yún)^(qū)落地項目，實行聯(lián)合會審，對項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃、環(huán)保標準等進行會審，對會審通過的項目按照各類區(qū)域評估評價要求，落實承諾制審批，實行“承諾即批復”，完成行政許可。

4．實行并聯(lián)審批。對非承諾制的審批事項，按照并聯(lián)審批相關規(guī)定辦理，限時完成。

第六條審批權限內(nèi)不具備或不符合區(qū)域評估條件的XX單體項目，可按照單體項目組織政府統(tǒng)一服務后實行承諾制審批。

1．制定項目清單。由開發(fā)區(qū)管委會制定統(tǒng)一服務清單，明確服務事項名稱、配合部門以及服務預算。

2．開展評估評價。

評估評價規(guī)劃類事項：開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)確定的統(tǒng)一服務事項，開展各類評估評價，對評估評價結(jié)果要及時組織各行業(yè)主管部門會審。

移除類事項：要組織協(xié)調(diào)有關部門在供地前完成各類設施的拆除遷移及改建等。

3．實行承諾辦理。由開發(fā)區(qū)管委會出具企業(yè)承諾書，企業(yè)做出承諾，實行“承諾即批復”，完成行政許可。

4．實行并聯(lián)審批。對非承諾制的審批事項，按照并聯(lián)審批相關規(guī)定辦理，限時完成。

第七條政府統(tǒng)一服務中介

（一）開發(fā)區(qū)管委會應根據(jù)政府采購、招投標的相關法律法規(guī)規(guī)定，公開選取中介服務機構，鼓勵選取具備綜合評估能力的中介機構開展綜合評估服務。

（二）中介服務機構應根據(jù)相關法律法規(guī)、發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及標準規(guī)范編寫評估報告，對其出具的評價評估報告質(zhì)量和結(jié)果實行終身負責制；

第八條政府統(tǒng)一服務事項的辦理過程中所產(chǎn)生的相關費用按照《XX省企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》要求，納入開發(fā)區(qū)管委會財政預算。

第九條非開發(fā)區(qū)范圍的多項目連片地塊，具備區(qū)域評估條件的，根據(jù)實際情況可參照區(qū)域評估的相關規(guī)定辦理。

第十條根據(jù)我市實際情況，經(jīng)市政府同意后，可擴大政府統(tǒng)一服務的事項和區(qū)域范圍。

第十一條本細則自公布之日起三十日后施行，有效期兩年，有新的法律法規(guī)規(guī)定，從其規(guī)定。