第一篇：房屋拆遷及土地征收法律法規(guī)知識(shí)

房屋拆遷及土地征收法律知識(shí)

一、土地征收程序

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級(jí)國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批

由縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容： 征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六步：征地補(bǔ)償安置方案公告

縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量；

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級(jí)國土資源局提出。

縣或市級(jí)國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

第七步：報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案

縣或市級(jí)國土資源局將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。

第八步：批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后，并報(bào)省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

第九步：土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十步：實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地

按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。

二、房屋拆遷程序：

（一）領(lǐng)取房屋拆遷許可證：拆遷房屋的單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

（二）發(fā)布拆遷公告：房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告，將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，向社會(huì)公布。

（三）訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，實(shí)施拆遷：由拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

1、雙方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)公證。

2、雙方達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

從上述可以看出，國家征收土地與城市房屋拆遷是不同的法律概念。兩者的主要區(qū)別：

一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定；城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。

二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地；城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán)；城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅；城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。

很顯然，征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為，依法分別由負(fù)有相應(yīng)職能的行政機(jī)關(guān)行使管理權(quán)。依照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十二條的規(guī)定，某些地方由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理（或者房屋拆遷管理）工作的，該機(jī)關(guān)可以依法分別行使該兩項(xiàng)職權(quán)，遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實(shí)施行政管理。依法行政體現(xiàn)在每個(gè)具體行政行為上首先應(yīng)該是依法定程序行政。只有通過程序正義，才能達(dá)到結(jié)果正義，只有實(shí)現(xiàn)程序的公正，才能體現(xiàn)結(jié)果的公正。按照依法行政關(guān)于職權(quán)法定的原則和行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序的要求，征收土地的行政管理職權(quán)和房屋拆遷的行政管理職權(quán)不能混淆；組織實(shí)施征收土地的法律程序和組織實(shí)施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。

第二篇：征收土地房屋拆遷委托書

征收土地房屋拆遷委托書

征收土地房屋拆遷委托書

甲方(委托人)：

乙方(動(dòng)遷機(jī)構(gòu))：

甲方經(jīng)區(qū)計(jì)經(jīng)綜(xx)63。64。65。66。67號(hào)及批準(zhǔn)征地通知(xx)1、2、3、4、5號(hào)批準(zhǔn)，在村一帶進(jìn)行征地拆遷，建設(shè)現(xiàn)代通信工業(yè)園14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》、《杭市區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷工作管理暫行辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，甲方將房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜委托給乙方辦理。經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：

一、拆遷范圍：乙方負(fù)責(zé)實(shí)施甲方現(xiàn)代通信工業(yè)14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建

設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)107戶農(nóng)居建房審批面積合計(jì)約26811平方米房屋的拆遷評(píng)估補(bǔ)償工作，并拆除舊房將場(chǎng)地交付給甲方施工。

二、補(bǔ)償原則：拆遷房屋和地上附屬物《市房屋重置價(jià)格》、《市市區(qū)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》等有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

三、拆遷期限：暫定在甲方領(lǐng)取拆遷許可證后2個(gè)月內(nèi)完成搬遷工作，乙方協(xié)助甲方辦理申領(lǐng)拆遷許可證手續(xù)，具體拆遷實(shí)施時(shí)間雙方根據(jù)實(shí)際情況另行商定。

四、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用：暫按每戶萬估算，總費(fèi)用為萬元人民幣，最終根據(jù)規(guī)定按實(shí)結(jié)算。

五、其他費(fèi)用：

1、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：被拆遷人在乙方評(píng)估后當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議的，按被拆遷人常住人口一次性人均獎(jiǎng)勵(lì)1500元，規(guī)定時(shí)間前簽約的，甲方按常住人口人均獎(jiǎng)勵(lì)1000

元，超規(guī)定時(shí)間不再獎(jiǎng)勵(lì);被拆遷戶按時(shí)搬遷完畢交房，并經(jīng)驗(yàn)收合格的，按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，規(guī)定時(shí)間前完成搬遷交房的，經(jīng)驗(yàn)收合格按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，超規(guī)定時(shí)間不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2、被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi)：每戶700元/次，每一次由乙方負(fù)責(zé)支付，第二次根據(jù)乙方提供的清單在安置時(shí)予以支付。

六、安置方式：

拆遷農(nóng)戶在予以安置，安置政策根據(jù)安置政策處理。

七、乙方與被拆遷人簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷協(xié)議》后，根據(jù)區(qū)紀(jì)要[xx]25號(hào)文件，甲方先向乙方支付拆遷補(bǔ)償安置款的20%，計(jì)人民幣壹仟壹佰柒拾柒萬元整，簽約時(shí)支付總額的30%，余款在騰房屋后結(jié)算，多還少補(bǔ)。

八、乙方的拆遷服務(wù)費(fèi)按每平方米房屋拆遷建筑面積25元計(jì)算(包含丈量、評(píng)估費(fèi)、包含支付給國土局的管理費(fèi))，在雙方簽訂本協(xié)議后，甲方先向乙方支付5萬無，其余部分在乙方完成拆遷工作后七日內(nèi)支付給乙方。拆遷評(píng)估由雙方共同委托有資質(zhì)的評(píng)估公司。

九、舊房拆除(含建筑垃圾清運(yùn))由乙方負(fù)責(zé)，舊房殘值歸乙方所有。

十、動(dòng)遷成果：

動(dòng)遷結(jié)束后，乙方應(yīng)提供給甲方補(bǔ)償安置匯總資料及明細(xì)表。

十一、違給責(zé)任：

1、因甲方原因未按約定期限領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》或者不按協(xié)議約定支付拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用，乙方可適當(dāng)順延拆遷時(shí)間。

2、因乙方原因延誤拆遷工作的，甲方可拒付拆遷服務(wù)費(fèi)，并要求乙方經(jīng)濟(jì)賠償。

3、因不可抗拒原因延誤拆遷工作的，雙方協(xié)商解決。

十二、未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，區(qū)國土分局一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

第三篇：征收集體所有土地房屋拆遷委托書

甲方（委托人）：

乙方（動(dòng)遷機(jī)構(gòu)）：

甲方經(jīng)區(qū)計(jì)經(jīng)綜（XX）63。64。65。66。67號(hào)及批準(zhǔn)征地通知（XX）1、2、3、4、5號(hào)批準(zhǔn)，在村一帶進(jìn)行征地拆遷，建設(shè)現(xiàn)代通信工業(yè)園14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》、《杭市區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷工作管理暫行辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，甲方將房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜委托給乙方辦理。經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：

一、拆遷范圍：乙方負(fù)責(zé)實(shí)施甲方現(xiàn)代通信工業(yè)14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)107戶農(nóng)居建房審批面積合計(jì)約26811平方米房屋的拆遷評(píng)估補(bǔ)償工作，并拆除舊房將場(chǎng)地交付給甲方施工。

二、補(bǔ)償原則：拆遷房屋和地上附屬物《市房屋重置價(jià)格》、《市市區(qū)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》等有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

三、拆遷期限：暫定在甲方領(lǐng)取拆遷許可證后2個(gè)月內(nèi)完成搬遷工作，乙方協(xié)助甲方辦理申領(lǐng)拆遷許可證手續(xù)，具體拆遷實(shí)施時(shí)間雙方根據(jù)實(shí)際情況另行商定。

四、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用：暫按每戶萬估算，總費(fèi)用為萬元人民幣，最終根據(jù)規(guī)定按實(shí)結(jié)算。

五、其他費(fèi)用：

1、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：被拆遷人在乙方評(píng)估后當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議的，按被拆遷人常住人口一次性人均獎(jiǎng)勵(lì)1500元，規(guī)定時(shí)間前簽約的，甲方按常住人口人均獎(jiǎng)勵(lì)1000元，超規(guī)定時(shí)間不再獎(jiǎng)勵(lì)；被拆遷戶按時(shí)搬遷完畢交房，并經(jīng)驗(yàn)收合格的，按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，規(guī)定時(shí)間前完成搬遷交房的，經(jīng)驗(yàn)收合格按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，超規(guī)定時(shí)間不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2、被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi)：每戶700元/次，每一次由乙方負(fù)責(zé)支付，第二次根據(jù)乙方提供的清單在安置時(shí)予以支付。

六、安置方式：

拆遷農(nóng)戶在予以安置，安置政策根據(jù)安置政策處理。

七、乙方與被拆遷人簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷協(xié)議》后，根據(jù)區(qū)紀(jì)要[XX]25號(hào)文件，甲方先向乙方支付拆遷補(bǔ)償安置款的20%，計(jì)人民幣壹仟壹佰柒拾柒萬元整，簽約時(shí)支付總額的30%，余款在騰房屋后結(jié)算，多還少補(bǔ)。

八、乙方的拆遷服務(wù)費(fèi)按每平方米房屋拆遷建筑面積25元計(jì)算（包含丈量、評(píng)估費(fèi)、包含支付給國土局的管理費(fèi)），在雙方簽訂本協(xié)議后，甲方先向乙方支付5萬無，其余部分在乙方完成拆遷工作后七日內(nèi)支付給乙方。拆遷評(píng)估由雙方共同委托有資質(zhì)的評(píng)估公司。

九、舊房拆除（含建筑垃圾清運(yùn)）由乙方負(fù)責(zé)，舊房殘值歸乙方所有。

十、動(dòng)遷成果：

動(dòng)遷結(jié)束后，乙方應(yīng)提供給甲方補(bǔ)償安置匯總資料及明細(xì)表。

十一、違給責(zé)任：

1、因甲方原因未按約定期限領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》或者不按協(xié)議約定支付拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用，乙方可適當(dāng)順延拆遷時(shí)間。

2、因乙方原因延誤拆遷工作的，甲方可拒付拆遷服務(wù)費(fèi)，并要求乙方經(jīng)濟(jì)賠償。

3、因不可抗拒原因延誤拆遷工作的，雙方協(xié)商解決。

十二、未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，區(qū)國土分局一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

第四篇：寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實(shí)施細(xì)則》的通知 發(fā)布日期: 2012-6-18 甬土資發(fā)〔2012〕80號(hào)

各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）：

為深入貫徹落實(shí)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)我市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”工作，提高房屋拆遷透明度與公信力，切實(shí)保障被拆遷人合法權(quán)益，我局制定了《寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一二年六月七日

寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高我市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償工作透明度和公信力，充分保護(hù)當(dāng)拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 “陽光拆遷”是指在我市征收集體所有土地房屋拆遷與補(bǔ)償中，將房屋拆遷的相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、補(bǔ)償結(jié)果以及與被拆遷人有利害關(guān)系的房屋拆遷補(bǔ)償安置信息在一定范圍內(nèi)公開并接受監(jiān)督的行為。

第三條 “陽光拆遷”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持補(bǔ)償公平、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條 寧波市國土資源局對(duì)全市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”工作實(shí)施監(jiān)管。各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）作為轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”管理工作的責(zé)任主體。

第二章

拆遷人及評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條 拆遷人組織調(diào)查測(cè)量，應(yīng)在調(diào)查測(cè)量前以現(xiàn)場(chǎng)張貼通告或發(fā)放《入戶調(diào)查通知書》形式通知被拆遷人。通告或通知書應(yīng)告知入戶調(diào)查時(shí)間、入戶調(diào)查工作人員姓名以及應(yīng)該準(zhǔn)備的相關(guān)材料等事項(xiàng)。

第六條 拆遷人擬定的房屋拆遷實(shí)施方案應(yīng)包括房屋拆遷范圍、實(shí)施的時(shí)間、調(diào)查測(cè)量的基本情況、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置地點(diǎn)（包括現(xiàn)房住宅套型、期房的住宅總面積及分配的安置面積）、過渡期限及方式、搬遷期限、獎(jiǎng)勵(lì)措施等與被拆遷人利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。

第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋的權(quán)屬和可補(bǔ)償安置面積在拆遷范圍內(nèi)予以公示，公示時(shí)間不少于10日。

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)被拆遷人的審核情況在拆遷范圍內(nèi)公示，公示期限不少于10日。

第八條

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要因素在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期間，房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。

公示期滿后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交被拆遷人。

第九條 拆遷人應(yīng)在房屋拆遷范圍附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)，辦公地點(diǎn)設(shè)置公告欄，公開房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)、房屋調(diào)查測(cè)量結(jié)果、拆遷實(shí)施方案、拆遷人委托的房屋拆遷實(shí)施單位名稱、主要工作人員姓名、分戶評(píng)估結(jié)果、安置房情況、分戶補(bǔ)償情況以及舉報(bào)監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十條 拆遷人相關(guān)工作人員在開展現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門調(diào)查動(dòng)員、送達(dá)各種資料及簽訂補(bǔ)償協(xié)議等工作時(shí)，深入細(xì)致做好政策解釋和協(xié)商溝通，做到言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員做好補(bǔ)償協(xié)議文本的解釋說明，并按照拆遷實(shí)施方案和房屋拆遷政策規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。分戶補(bǔ)償情況應(yīng)及時(shí)在房屋拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公開。

第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)或拆遷人委托的房屋拆遷實(shí)施單位的補(bǔ)償安置應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正補(bǔ)償安置中的不公和差錯(cuò)。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督、投訴。

第三章 縣（市）、區(qū)國土局（分局）職責(zé) 第十四條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）在審核拆遷實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)發(fā)布《房屋拆遷實(shí)施方案聽證公告》，被拆遷人和其他利益關(guān)系人申請(qǐng)聽證的，各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，聽證時(shí)應(yīng)連同拆遷實(shí)施方案一并在擬拆遷范圍內(nèi)公布?！斗课莶疬w實(shí)施方案聽證公告》應(yīng)注明意見提交的形式、地點(diǎn)、聯(lián)系方式及聽證的期限。

聽證時(shí)應(yīng)與被拆遷人充分溝通，告知拆遷實(shí)施方案具體內(nèi)容，聽取被拆遷人補(bǔ)償安置要求，并做好記錄。

對(duì)于聽證后確實(shí)需要修改的，將修改的拆遷實(shí)施方案的有關(guān)情況在拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公布。

第十五條

各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）在房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)，搬遷期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利的救濟(jì)途經(jīng)。第十六條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）對(duì)需評(píng)估的房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)向社會(huì)公告，由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監(jiān)督下從符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨機(jī)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)公證。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)自選定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在拆遷范圍內(nèi)予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等級(jí)、地址和聯(lián)系電話等。

各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)監(jiān)督。第十七條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公開房屋拆遷補(bǔ)償政策以及拆遷實(shí)施方案，保障被拆遷人的知情權(quán)和獲得公平補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，接受社會(huì)監(jiān)督。公開的形式采用告住戶書、印制便民手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)張貼等。第十八條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，將土地征收批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實(shí)施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。第四章

其他

第十九條 寧波市國土資源局將建立征收集體所有土地房屋拆遷信息公開考核制度，并會(huì)同市監(jiān)察部門采取日常檢查和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)本細(xì)則執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，定期發(fā)布檢查通報(bào)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。第二十條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）、拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定，及時(shí)、全面公開房屋拆遷信息。未按規(guī)定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查處。

第二十一條 本細(xì)則執(zhí)行情??、拆遷人、房屋拆遷實(shí)施單位（受拆遷人委托）以及評(píng)估單位的考核內(nèi)容。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障房屋拆遷實(shí)施工作的公開、透明。

第二十二條 本細(xì)則由寧波市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

仇畢社區(qū)住宅拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案

江東國土分局辦公室

發(fā)布時(shí)間：2013-11-28 來源：本站

根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》、甬價(jià)管[2007]117號(hào)、甬價(jià)管[2012]39號(hào)等文件精神，結(jié)合仇畢社區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、拆遷范圍

根據(jù)寧波市城市建設(shè)總體規(guī)劃，仇畢社區(qū)被列為城中村改造范圍，本次拆遷范圍為集體所有土地上的住宅。

二、補(bǔ)償安置的對(duì)象和條件

1、補(bǔ)償安置的對(duì)象包括有合法房產(chǎn)的村民、非本地村民購房戶、建房戶等。

2、補(bǔ)償安置的條件

①房屋所有人必須持有《 集體土地使用證》 及其它有效證件（即原東郊鄉(xiāng)人民政府及區(qū)級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建房證件；房屋買入者須持有相關(guān)法律文書等）。② 被拆遷房屋合法建筑面積以1993年7月之前通過祖?zhèn)?、建造等取得房屋，都作為合法房屋予以確權(quán)。

3、被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積，夫妻雙方有兩本戶口簿或兩本（含兩本）以上土地證的視作一戶。

三、不予安置的情形

符合下列情況之一的，不予安置：

①在1993年7月31日之后未辦理合法建房手續(xù)自行搭建的房屋一律視作違章建筑處理。②拆遷出租（出借）的房屋，對(duì)使用人不予以安置和補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)所有人自行處理好租賃關(guān)系。

③雖具有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員不予計(jì)入安置人口。

四、住宅用房安置方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置，可以實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置，也可以選擇貨幣補(bǔ)償，被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。

2、被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，其住宅用房的合法建筑面積，按照第二條第一款的有關(guān)規(guī)定確定，但每戶最高不超過250平方米，如超過250平方米的，超過部分不作安置，按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加百分之三百的比例給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、貨幣安置

①拆遷范圍內(nèi)本地村民選擇貨幣安置的，貨幣補(bǔ)償價(jià)格按寧波市物價(jià)局、寧波市國土資源局、寧波市房產(chǎn)管理局（甬價(jià)管［2013 ]74號(hào)）《關(guān)于測(cè)定公布2013年8月份商品住宅平均價(jià)格的通知》規(guī)定的二級(jí)地段商品住宅平均價(jià)格每平方米12227元乘以被拆住房合法面積計(jì)算，再增加百分之五的比例。

②拆遷范圍內(nèi)非本地村民購房戶、建房戶等選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償資金按前款規(guī)定的每平方米12227 元補(bǔ)償資金增加百分之五的比例，再扣除基本造價(jià)每平方米1200 元確定，舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

③被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，從取得補(bǔ)償資金之日5年內(nèi)在本縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)購買安置房屋（其中被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，被拆遷人在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)行政區(qū)域購買安置房）的，可抵扣貨幣安置補(bǔ)償資金等額部分的房屋契稅。

4、調(diào)產(chǎn)安置

在2014 年底前符合法定結(jié)婚年齡，戶口在本拆遷地塊的居民； 分戶面積為35平方米及以上；須同時(shí)符合以上兩個(gè)條件，經(jīng)本人申請(qǐng)，集體審核通過，才準(zhǔn)予分戶，享受靠擴(kuò)檔待遇。

①拆遷范圍內(nèi)本地村民選擇調(diào)產(chǎn)安置的，由拆遷人提供鋼混二等普通住宅（即安置房），新房建筑面積與舊建筑面積（確權(quán)面積）相等部分，實(shí)行“拆一賠

一、裝飾不賠、不結(jié)算差價(jià)”的安置方式。

② 拆遷范圍內(nèi)非本地村民的購房戶、建房戶選擇調(diào)產(chǎn)安置的，實(shí)行“拆一賠

一、結(jié)算差價(jià)”的安置方式。結(jié)算差價(jià)的方式為被拆遷人的合法房屋面積乘以1200元／平方米扣除被拆房屋由評(píng)估機(jī)構(gòu)按重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估價(jià)格確定。③被拆遷人在認(rèn)定的安置面積基礎(chǔ)上靠檔20平方米，擴(kuò)檔10平方米，靠擴(kuò)檔總面積不得超過30平方米。

靠檔部分面積按寧波市物價(jià)局、寧波市國土資源局、寧波市房產(chǎn)管理局（甬價(jià)管[2009]26號(hào)）文件公布的二級(jí)地段商品房平均價(jià)每平方米9582 元的25％即2395元／平方米結(jié)算。擴(kuò)檔部分面積按政府部門公布的二級(jí)地段商品房平均價(jià)每平方米9582元的50％即4791 元／平方米進(jìn)行結(jié)算?？繑U(kuò)檔后仍不能與安置房套型相配的，可按每平方米9582 元的價(jià)格就近購買，不超過20平方米。

5、住房困難戶標(biāo)準(zhǔn)

被拆遷人的合法建筑房屋拆遷面積不足人均30平方米的，可享受人均30平方米。不足部分面積按鋼混二等基本造價(jià)1200元／平方米結(jié)算。拆遷住宅用房有下列情況時(shí)，不享受人均30平方米的低限安置標(biāo)準(zhǔn)：

①被拆遷人另有集體土地住宅用房的（包括原有集體土地住宅用房在1982年2月13日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后已出賣、贈(zèng)與或析產(chǎn)的）;②以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的；

③被拆遷人家庭具有常住人口且實(shí)際居住的人口在兩人以上，而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的。

符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人領(lǐng)取并填寫《低限標(biāo)準(zhǔn)安置申請(qǐng)表》。該申請(qǐng)表經(jīng)居委會(huì)簽署意見，并報(bào)街道辦事處審批后，由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示。

五、安置用房

1、調(diào)產(chǎn)安置房地塊位于興寧路以南，桑田路以西，鐵路以北、中興路東側(cè)支路以東（最終以紅線為準(zhǔn)）。安置房由小高層、高層構(gòu)成，面積按55㎡、65㎡、75㎡、85㎡、95㎡、105 ㎡、115㎡、125㎡,設(shè)計(jì)，每套面積最后以測(cè)繪部門測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

2、安置房中自行車房原則為共用自行車位，每套按600元結(jié)算。

3、安置房面積在規(guī)定的±3％允許誤差范圍內(nèi)，其+3％部分按每平方米2500元價(jià)格結(jié)算，-3％部分按每平方米9582元價(jià)格結(jié)算。超過3％部分按基本造價(jià)每平方米1200元結(jié)算，超出-3％的部分按安置房交付時(shí)公布的商品住宅平均價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

4、安置房不計(jì)層次差價(jià)。

5、安置房定位：安置房統(tǒng)一由公證處抽簽定位，需要照顧的老人（一人在75歲以上，二人在150歲以上的）及弱、病、殘人按有關(guān)規(guī)定由本人申請(qǐng)，公證處審核，根據(jù)房源情況先行抽簽底層。

6、一部電梯3平方米、兩部電梯10平方米的電梯井等建筑面積不作調(diào)產(chǎn)安置結(jié)算面積，但計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

7、安置房質(zhì)量必須按規(guī)定驗(yàn)收合格后方可交付。

8、安置小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)、管道煤氣費(fèi)、因特網(wǎng)、有線電視開戶費(fèi)、水電費(fèi)押金、裝演垃圾費(fèi)、電子防盜門等其他管理費(fèi)按寧波市物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、搬遷期限及獎(jiǎng)勵(lì) 搬遷期限具體以公告時(shí)間為準(zhǔn)。

被拆遷人在公告規(guī)定的簽約時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議并實(shí)際搬遷騰空舊房的，按照拆遷合法建筑面積200元／平方米對(duì)被拆遷戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七、過渡方式及期限

1、過渡方式：自行過渡。

2、過渡期限：

①選擇貨幣安置的被拆遷人，可發(fā)放六個(gè)月過渡補(bǔ)貼費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按合法建筑面積每月15 元／平方米計(jì)發(fā)。

②選擇調(diào)產(chǎn)安置的被拆遷人，過渡期限為公告的搬遷期限截止日起二年。過渡補(bǔ)貼費(fèi)從其搬遷之月起至安置房交付之月后的四個(gè)月期限內(nèi)計(jì)發(fā)。過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆合法建筑面積每月15元／平方米結(jié)算。建筑面積低于75平方米，按75平方米計(jì)發(fā)，高于250平方米的，按250平方米計(jì)發(fā)。過渡補(bǔ)貼費(fèi)先支付二年。若過渡期超過二年的，按寧波市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、其它補(bǔ)償費(fèi)

1、搬家費(fèi)每戶2000元（調(diào)產(chǎn)安置期房的計(jì)發(fā)兩次）;

2、有線電視費(fèi)每戶300元；

3、電話移機(jī)費(fèi)108元（計(jì)發(fā)兩次）;

4、地坪、圍墻按每平方米40元補(bǔ)償；

5、牛廝、豬舍、室外廁所等附屬用房按350元／平方米補(bǔ)償，棚按80元／平方米補(bǔ)償，棚屋按150元／平方米補(bǔ)償；

6、井：大100元／口，小50元／口；

7、樹：歸個(gè)人所有的樹木，直徑在30 厘米以上的為50元／棵；直徑在10厘米以上的為10元／棵。、被拆遷人利用合法住宅用房作為營業(yè)、生產(chǎn)用房的，仍按住

宅用房處理。對(duì)三證齊全并一致的給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。辛卜償標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)用房每平方米350元，生產(chǎn)用房每平方米100元（以實(shí)際作為營業(yè)、生產(chǎn)用房面積為準(zhǔn)）。

九、法律責(zé)任

1、被拆遷人原產(chǎn)權(quán)、使用情況等方面弄虛作假的，由土地行政主管部門予以警告、責(zé)令改正。

2、拒絕、阻礙國家工作人員執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依《 中華人民共和國治安管理處罰條例》 予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向江東區(qū)人民政府申請(qǐng)裁決。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、拆遷有所有權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)土地行政管理部門批準(zhǔn)后依法實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

十、其他事項(xiàng)

1、原東客整所、桑田南路、水達(dá)路項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償方案中與仇畢社區(qū)住宅拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案不一致的，未安置的被拆遷戶可參照本方案執(zhí)行。若需參照?qǐng)?zhí)行，需按本方案重新簽訂協(xié)議。

2、該方案以江東區(qū)人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。

3、該方案最終解釋權(quán)歸江東區(qū)人民政府。

第五篇：寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則

寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施，并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條 縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)《條例》第四條的規(guī)定設(shè)立或指定的實(shí)施集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是具備獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，并統(tǒng)一實(shí)施本行政區(qū)域范圍內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷工作。

縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立或指定的實(shí)施集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)。

第四條 寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)按照縣級(jí)人民政府的權(quán)限履行《條例》和本細(xì)則規(guī)定的有關(guān)職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷管理工作。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。

第二章 拆遷管理

第五條 征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案審批時(shí)，拆遷人應(yīng)提交以下資料：

（一）征收土地方案批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃紅線圖；

（三）房屋拆遷實(shí)施方案；

（四）拆遷補(bǔ)償安置資金或安置用房、安置用地落實(shí)證明文件。

第六條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算全額落實(shí)，并按項(xiàng)目拆遷進(jìn)度分期足額專戶儲(chǔ)存。安置用房和遷建用地可以按實(shí)折價(jià)計(jì)入。

第七條 拆遷人向被拆遷人公布的拆遷補(bǔ)償安置具體方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷范圍；

（二）補(bǔ)償安置的對(duì)象和條件；

（三）不予補(bǔ)償安置的情形；

（四）補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）安置用房和遷建用地的安排；

（六）過渡方式和期限；

（七）搬遷期限；

（八）土地行政管理部門要求載明的其他內(nèi)容。

第八條 《條例》第十三條所稱的具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織包括：

（一）具有房屋拆遷資格的拆遷單位；

（二）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府認(rèn)可的具有拆遷能力的獨(dú)立法人。

第九條 拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)就補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、可安置面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等原因經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向所在地縣（市）、區(qū)人民政府申請(qǐng)裁決。

第十條 拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋拆遷裁決申請(qǐng)書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的測(cè)繪資料；

（五）被拆遷房屋的評(píng)估資料；

（六）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；

（七）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；

（八）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第十一條 被拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋拆遷裁決申請(qǐng)書；

（二）被拆遷人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第十二條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出是否受理的決定。有下列情形之一的，不予受理：

（一）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案提出異議的；

（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者拆遷裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）被拆遷房屋屬于違法建筑的；

（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

第十三條 對(duì)申請(qǐng)不予受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到副本之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提出答辯，并提交有關(guān)的證據(jù)材料，逾期不答辯的，不影響裁決進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)依法作出裁決。

第十四條 有下列情形之一的，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）發(fā)現(xiàn)需要查證的事實(shí)的；

（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第十五條 有下列情形之一的，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人雙方自行達(dá)成協(xié)議的；

（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，其近親屬15日之內(nèi)未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

第十六條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

第十七條 土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料；其中征收集體所有土地的批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置的具體方案和發(fā)布的拆遷公告應(yīng)當(dāng)允許公眾查詢。

第三章 補(bǔ)償安置一般規(guī)定

第十八條 拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期未拆除的，按違法建筑依法強(qiáng)制拆除。

前款所稱的房屋權(quán)屬來源證明文件包括：

（一）房屋所有權(quán)證；

（二）農(nóng)村村民建房批準(zhǔn)文件；

（三）村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）屬1982年2月13日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行前建造的房屋的，需村民委員會(huì)出具并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)的證明文件；

（五）縣（市）、區(qū)土地、規(guī)劃行政管理部門依法出具的其他證明文件。

(我們的想法：這些都是房屋權(quán)屬來源證明文件，但他又沒說除此之外一律不予承認(rèn))

第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋的權(quán)屬和可補(bǔ)償安置面積在拆遷范圍內(nèi)予以公示；未經(jīng)公示的，不得作為補(bǔ)償安置依據(jù)。公示時(shí)間不少于10日。

公示期間內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，異議人可向當(dāng)?shù)赝恋?、?guī)劃等行政管理部門提出，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以核查并依法確認(rèn)房屋權(quán)屬和可補(bǔ)償安置面積。

第二十條 拆遷房屋需要價(jià)格評(píng)估的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公告，由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監(jiān)督下從符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu)，由拆遷人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估協(xié)議；評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按約定向委托人提供全部被評(píng)估房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶報(bào)告。估價(jià)報(bào)告必須經(jīng)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師或土地價(jià)格評(píng)估師簽字并經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。

第二十一條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果；當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果后10日內(nèi)向土地行政主管部門書面申請(qǐng)裁決。裁決部門受理裁決申請(qǐng)后，可提請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)出具的鑒定結(jié)論可作為裁決依據(jù)。裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決之日起30日內(nèi)作出書面裁決。

第二十二條 拆遷人提供的安置用房交付時(shí)應(yīng)當(dāng)具備符合國家和省規(guī)定的有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定取得產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡。

第二十三條 被拆遷人選擇貨幣安置的，從取得補(bǔ)償資金之日起5年內(nèi)在本縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)購買安置房屋（其中被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，被拆遷人在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)行政區(qū)域購買安置用房）的，可抵扣貨幣安置補(bǔ)償資金等額部分的房屋契稅。

第四章 住宅和非住宅用房補(bǔ)償安置

第二十四條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，確定本行政區(qū)域內(nèi)宜遷建安置的地點(diǎn)并予以公布。

被拆遷房屋在公布的宜遷建安置用地范圍內(nèi)的，符合宅基地申請(qǐng)條件的被拆遷人可以選擇遷建安置。選擇遷建安置的，不能同時(shí)選擇其他安置方式。

第二十五條 拆遷住宅用房適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其房屋建筑面積：

（一）被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的（包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后已出賣、贈(zèng)與或析產(chǎn)的）；

（二）以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的；

（三）被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口在兩人以上，而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的。

第二十六條 符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人領(lǐng)取并填寫《低限標(biāo)準(zhǔn)安置申請(qǐng)表》。該申請(qǐng)表經(jīng)村（居）民委員會(huì)簽署意見，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處審核后，由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示。公示期限不少于10日。

公示期間內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，異議人可向拆遷人提出，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以查實(shí)。

第二十七條 《條例》第二十八條規(guī)定的低限安置標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷人在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，按每戶人均30平方米建筑面積確定；其他縣（市）、區(qū)的低限安置標(biāo)準(zhǔn)由其他縣（市）、區(qū)人民政府確定并公布。

市和縣（市）、區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)低限安置標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)調(diào)整。

第二十八條 《條例》第三十條第（三）項(xiàng)、第三十一條規(guī)定的商品住宅平均價(jià)格采用拆遷公告上月市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。

《條例》第三十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的商品住宅平均價(jià)格采用安置用房交付當(dāng)月市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。

因市場(chǎng)等原因，當(dāng)?shù)貎r(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門無法測(cè)定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格的，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年3月底前公布安置用房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)作為商品住宅的平均價(jià)格。

第二十九條 《條例》第三十條第（二）項(xiàng)、第三十一條第一款第（二）項(xiàng)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加的比例，被拆遷住房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級(jí)地段的按200%，四級(jí)地段以外的按150%計(jì)算；被拆遷住房系其他結(jié)構(gòu)的，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級(jí)地段按300%，四級(jí)地段以外的按250%計(jì)算。

被拆遷住房在其他縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重置價(jià)格結(jié)合成新再增加的比例由其他縣（市）、區(qū)人民政府確定并公布。

第三十條 《條例》第三十一條第一款第（三）項(xiàng)中拆遷住宅用房再增加補(bǔ)償資金的具體比例，被拆遷住房在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)內(nèi)的，按5%計(jì)算；在其他縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，由其他縣（市）、區(qū)人民政府確定并公布。

第三十一條 拆遷住宅用房，拆遷人提供過渡用房的，不再支付臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)。拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供過渡用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行支付臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)。

實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置方式且由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆房屋搬遷之月起至安置用房交付之月后4個(gè)月止按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)。拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)。

實(shí)行貨幣安置或遷建安置方式且由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并支付相應(yīng)拆遷費(fèi)用之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付6個(gè)月臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)。

第三十二條 拆遷非住宅用房實(shí)行貨幣安置的，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償，其貨幣補(bǔ)償評(píng)估金額由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)比較法評(píng)估確定。因缺乏足夠的市場(chǎng)成交案例不能采用市場(chǎng)比較法時(shí)，采用成本法等估價(jià)辦法進(jìn)行評(píng)估。

第三十三條 拆遷非住宅用房，拆遷人按規(guī)定支付貨幣安置補(bǔ)償資金后，被拆遷人需要易地建造房屋的，所需用地和過渡用房等由被拆遷人自行解決。

第三十四條 拆遷人按照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定對(duì)被拆遷人予以安置補(bǔ)償后，被拆房屋的舊料歸拆遷人所有。

第五章 附 則

第三十五條 各縣（市）、區(qū)人民政府可以依據(jù)《條例》和本細(xì)則制定本縣（市）、區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體實(shí)施意見，并報(bào)市人民政府備案。

第三十六條 《條例》第四十八條中所指的臨時(shí)過渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、裝飾補(bǔ)償費(fèi)和拆遷非住宅用房一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法，在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門測(cè)定公布；在其他行政區(qū)域內(nèi)的，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門測(cè)定公布。

第三十七條 本細(xì)則自2006年12月1日起施行。2000年5月15日起施行的《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。