第一篇：2014河北公務(wù)員考試申論：歸納概括能力的考察維度

詳細(xì)的信息可以進(jìn)入唐山人才網(wǎng)：http://tangshan.offcn.com/，秦皇島人事考試網(wǎng)：2014河北公務(wù)員考試申論：歸納概括能力的考察維度 公務(wù)員考試申論部分所要考查考生的，事實上就是國家公務(wù)機(jī)關(guān)所必須的一些基本能力。在這種選拔人才的方式下，要想獲得高分，拿到“公務(wù)員大門”的入場券，我們所要做的是就是“不在其位，預(yù)謀其政”，就是要事先準(zhǔn)備好公務(wù)員所需要的基本能力。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，我們一定要打好提前量，打一場有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。今天中公教育專家就來談一談吉林省考申論部分最基本的一種能力——歸納概括能力。

歸納概括能力事實上貫穿于整張申論試卷，是一種非常重要的能力。我們所有題目的答案都來源于作答要求前面的長長的給定資料，之所以說給定資料是“長長的”，這是相比于我們所要書寫的答案而言的——給定資料的字?jǐn)?shù)是作答字?jǐn)?shù)的二倍強(qiáng)。按照這個字?jǐn)?shù)比，我們的答案都需要我們根據(jù)給定資料進(jìn)行提煉，加工，重新整合，那么這種提煉就是在考察考生的歸納概括能力。申論部分分為五種題型，我們分別來談。

歸納概括題是公務(wù)員考試申論部分常見的一種題型，近兩年來的吉林省省考都有考察。歸納概括能力也最集中的反映在歸納概括題上。這類題型是單存的考察歸納概括能力，只需要考生按照題目的要求到給定資料當(dāng)中對號尋找要點即可，這種考查形式非常明顯，但是往往最簡單的地方最容易出錯，所以在作答這類題目的時候，要求歸納的到底是什么一定要弄清楚。

提出對策題也是公務(wù)員考試申論部分常見的一種題型，雖然不是吉林省省考的必出題目，但出現(xiàn)率非常高。這類題目事實上是歸納概括題中歸納對策的一種延伸。之所以說是延伸，就是因為他與歸納概括有相似之處但又略有不同。歸納概括能力也在其中有很大程度的反應(yīng)。其中有部分對策是像歸納概括題一樣直接從給定資料中提取出來的，但是也有部分對策是要我們根據(jù)給定資料的其他非對策信息推導(dǎo)出來的，甚至是根據(jù)我們的經(jīng)驗提出的。這類題目就要求我們不僅要從給定資料中單純的找對策，還要追其他信息。值得注意的一點是這類題目經(jīng)常是一題多問。在提出對策之前還要求我們歸納問題，這樣的問法是常見的。

貫徹執(zhí)行題是公務(wù)員考試申論部分最靈活的一種題型，吉林省省考還相對比較傳統(tǒng)，出新率不高。這類題目其實可以分為幾大類，每一類中都有不同的作答側(cè)重點。對于其中的每一文種，其實都是按照既定的作答內(nèi)容框架，到給定資料中尋找要點，但是值得注意的是，要求考生在作答時要對要點按照一定的結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合。這種按照內(nèi)容框架，提取答案要點的能力，就是歸納概括能力。

綜合分析題是公務(wù)員考試申論部分的拔高題型。所謂拔高題型，就是很多考生覺得這種題目比較難，不容易作答。很多考生經(jīng)常會聽到一種說法，作答綜合分析題，就是按照“是什么”“為什么”“怎么辦”這三步來操作。事實上的確如此，我們只需要在每一步作答時，到材料中圈定要點即可。也就是按照這三步的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行歸納概括，這是一種深層次的歸納概括能力的體現(xiàn)。

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詳細(xì)的信息可以進(jìn)入唐山人才網(wǎng)：http://tangshan.offcn.com/，秦皇島人事考試網(wǎng)：申發(fā)論述題也是一種必考題。申發(fā)論述是需要擴(kuò)充語言的一種題型，貌似不需要凝練語言的歸納概括能力。但是要記住，作文章特別是議論文，其精髓部分是文章的論點而非論據(jù)。論點來源于哪里?——給定資料。作為一篇文章最精華的部分，論點的提取，就需要歸納概括能力，怎么能謂之無?

綜上，歸納概括能力是公務(wù)員考試的一種最基礎(chǔ)的能力，是廣大考生必須必備的一種能力。需要引起廣泛的重視，和重點的培養(yǎng)。

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第二篇：公務(wù)員考試申論歸納概括能力提升

公務(wù)員考試：申論歸納概括能力提升

申論材料是紛繁復(fù)雜，毫無順序可言的，但是每一則材料都有它存在的價值，它們都是為了反映某個問題或現(xiàn)象而設(shè)置的。而歸納概括則是將這些材料共同反映的問題提煉、歸納出來，并加以簡明的敘述。

在考試大綱中雖然沒有對歸納概括能力的直接要求，但是從申論試題來看，培養(yǎng)這一能力還是非常重要的。

二、歸納概括的重要性

歸納概括能力是申論考試中考生必須具備的基本能力，它不僅關(guān)系到歸納概括類試題的作答，還關(guān)系到其他類型試題的作答。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)閱讀時需要概括

申論給定資料的字?jǐn)?shù)通常為6000字左右，且材料之間毫無邏輯順序可言。篇幅長，缺乏邏輯性，很可能使考生讀完一則材料就忘了上則材料講了什么。因此，在閱讀時對每一則材料的內(nèi)容或是重點信息進(jìn)行簡單標(biāo)記是非常有必要的，這時就需要用到歸納概括。歸納概括每段材料的主要內(nèi)容可以使考生對材料有一個總體的把握，了解材料是圍繞什么問題而展開論述的，同時，對捋順材料的邏輯關(guān)系也有幫助，可以知道哪幾則材料論述的是同一個問題。

(二)作答歸納概括題需要概括

在申論考試中，我們通常把要求考生歸納概括材料內(nèi)容，材料反映的問題或現(xiàn)象，問題產(chǎn)生的原因、危害、意義，能夠借鑒的經(jīng)驗、教訓(xùn)，等等，帶有或明顯或淺顯歸納概括要求的題型稱為歸納概括題。通常在這種題型中都會出現(xiàn)概括、概述、歸納、整理等字樣，提示考生此題意在考查歸納概括能力。

歸納概括題是申論考試中的老題型，從申論考試剛剛起步的三道題階段，到現(xiàn)在考試日臻成熟、題型越來越豐富的四道題、五道題階段，對考生歸納概括能力的考查從未停止過。只是隨著考試競爭激烈程度的不斷加劇，歸納概括類題型的難度越來越大了，從最初要求考生歸納概括材料的主要內(nèi)容，到現(xiàn)在要求考生針對材料中反映的問題整理一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的匯報材料，可以看出對考生歸納概括能力的要求是在不斷加強(qiáng)的。

(三)作答其他類型申論試題也需要概括

作答歸納概括題需要考生具備良好的歸納概括能力，作答其他類型申論試題同樣需要考生具備這一能力，尤其是分析類試題，與歸納概括的聯(lián)系非常緊密。通常都是既需要分析，又需要對給定資料進(jìn)行歸納概括才能得出答案的。下面舉例說明：

2010年湖北政法干警《申論》(本碩類)第一題：

根據(jù)給定資料，分析湖北英?！叭盒乾F(xiàn)象”產(chǎn)生的主要原因。要求：觀點正確、分析透徹、不超過200字。(15分)

這道試題要求分析湖北產(chǎn)生英模“群星現(xiàn)象”的原因，即分析為什么會在湖北出現(xiàn)這種情況，而其他地方?jīng)]有出現(xiàn)。原因可以分為兩個方面，先天的原因和后天的原因。先天原因指的是湖北省本身具有得天獨厚的條件，后天原因指的是湖北省一直在積極摸索先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳的科學(xué)路徑，這兩個原因使得湖北省產(chǎn)生了英?！叭盒乾F(xiàn)象”。至于這兩個原因下的具體原因就需要考生到材料中歸納概括了。

從上面這道題的題干可以看出這是一道綜合分析題，但是解答這道試題光憑分析是無法得出正確答案的，而是需要在分析的基礎(chǔ)上對材料進(jìn)行概括方能得出正確答案。

以下是與題目作答相關(guān)的給定資料，材料后面歸納概括出的材料內(nèi)容即是先天原因與后天原因下的具體原因：

6.2009年10月25日，就在長江大學(xué)“10·24”英雄群體舍己救人的第二天，湖北省委書記羅清泉就作出批示，要大力宣傳表彰這一舍己救人的英雄事跡。2010年初“信義兄弟”事跡見諸媒體后，省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求以此為典型在全社會大力頌揚誠實守信美德。2010年7月23日在湖北省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上，省委副書記楊松要求深入開展向嚴(yán)大平學(xué)習(xí)活動。汪金權(quán)的事跡被報道后，湖北省委號召各界向汪金權(quán)學(xué)習(xí)。

多年來，湖北省上下大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。用先進(jìn)典型示范推動各項工作，帶全局，促發(fā)展，精心培育英模成長的“良田沃土”。發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，已成為各級黨委、政府推動社會政治建設(shè)的一項常態(tài)工作。宣傳部門從典型的選擇、分級、申報到宣傳程序、工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等均有詳細(xì)方案，媒體及相關(guān)職能部門同步互動，協(xié)力助推，形成了一整套工作流程和長效機(jī)制，使典型宣傳成為弘揚民族精神、凝聚民心民力的強(qiáng)大武器。

材料內(nèi)容概括：湖北省委、省政府高度重視對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳。

7.據(jù)2010年6月25日中國政研會、中宣部政研所課題組調(diào)研結(jié)果：湖北英?！叭盒乾F(xiàn)象”是核心價值體系這片“良田沃土”上孕育出的“燦爛百花”，它從思想認(rèn)識和工作方法等方面給予我們許多啟示。

湖北注重先進(jìn)性要求與廣泛性要求的有機(jī)統(tǒng)一，精心選擇不同層次、不同類型的先進(jìn)典型，全方位、多層次、立體化地展示湖北人民的整體形象，大大提高了典型的說服力和感染力;注重從平常生活中尋找感人故事，從平凡人物身上發(fā)現(xiàn)可貴精神，以平民的眼光和欣賞習(xí)慣來表現(xiàn)先進(jìn)典型，使廣大群眾增強(qiáng)了對先進(jìn)典型的認(rèn)同感;強(qiáng)調(diào)以人為本，力避那種“高大全”式的典型和精神生活無欲、家庭生活無情、物質(zhì)生活無求的非人性化傾向，做到所選典型可親、可敬、可信、可學(xué)，體現(xiàn)人性特點、反映群眾心聲、得到群眾認(rèn)同。只有堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾，夯實典型涌現(xiàn)的深厚民意基礎(chǔ)，才能使學(xué)典型、追典型成為干部群眾的自覺行動。

湖北的典型宣傳工作，力求把核心價值體系體現(xiàn)到新聞宣傳的全過程，發(fā)揮各級各類媒體的特點和優(yōu)勢，從而宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，實現(xiàn)樹立先進(jìn)典型與推廣先進(jìn)典型的有機(jī)統(tǒng)一。湖北注重整合多種力量，靈活采用多種宣傳形式，多管齊下，發(fā)動干部群眾直接參與，使典型宣傳成為輿論熱點、社會焦點和群眾關(guān)注點，引起社會廣泛共鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型宣傳的滲透力。只有堅持充分發(fā)揮各級各類媒體的協(xié)同作用，壯大典型宣傳的積極影響，才能使社會主義核心價值體系的主旋律廣泛唱響。

材料內(nèi)容概括：新聞宣傳部門強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳工作。

湖北將先進(jìn)典型的推薦由單純依靠各級組織層層推薦調(diào)整為組織推薦、群眾舉薦和媒體發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的辦法，最大限度地發(fā)現(xiàn)、挖掘先進(jìn)典型，基本做到典型學(xué)習(xí)宣傳的制度化和常態(tài)化。湖北堅持精神激勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，從政治、工作、生活上關(guān)心英雄模范及其親屬;加強(qiáng)對先進(jìn)典型的指導(dǎo)和培養(yǎng)，幫助他們正確對待榮譽(yù)，與時俱進(jìn)，始終保持自身的先進(jìn)性;在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)代表的選舉過程中提供一定比例，對符合干部選拔任用條件的予以提拔重用，進(jìn)一步拓展了典型發(fā)揮作用的層面和空間。只有堅持不斷創(chuàng)新典型選樹的長效機(jī)制，健全典型培育的良好制度體系，才能使社會主義核心價值體系在不斷推進(jìn)中得到貫徹落實。

材料內(nèi)容概括：各行各業(yè)自覺謀劃先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳工作。

9.地處長江中游的湖北，是一塊無比神奇的土地。荊州城外的鳳凰圖騰、青山綿延的神農(nóng)架，彰顯著荊楚文化的美麗與傳奇;辛亥革命的激蕩神州、九省通衢的武漢三鎮(zhèn)，張揚著荊楚兒女敢為人先的昂揚氣概。在改革開放的浪潮中，湖北省不斷推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動;在武漢、黃石、十堰、襄樊等大中城市，文明創(chuàng)建進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭;在全省廣大農(nóng)村，“十星級文明戶”“四進(jìn)家”“一村一品”“文明灣落”“文明新村”等思想教育形式不斷創(chuàng)新。在傳統(tǒng)美德厚重的精神沃土之上，湖北積極健康向上的社會風(fēng)尚深得民心，先進(jìn)典型人物如雨后春筍般涌現(xiàn)。

材料內(nèi)容概括：湖北有著英模輩出的豐厚精神沃土。

在千里大別山，在坦蕩江漢平原，在鄂西北崇山峻嶺，在蜿蜒清江兩岸，革命先輩浴血奮戰(zhàn)、前仆后繼、氣壯山河;荊江分洪工程、丹江口水利樞紐、長江葛洲壩、三峽水利工程、武漢鋼鐵廠、第二汽車制造廠，一個個國人引為驕傲的國家重點建設(shè)項目，在湖北人民手中次第建成，描畫著神州日新月異的變化;華中糧倉湖北廣大農(nóng)村土地承包到戶，我國特大城市武漢交通、流通改革先行起步，從來不甘人后的楚地率先展開中部崛起探索與實踐，全省上下開拓奮進(jìn)，蔚成風(fēng)氣。新中國建立60年的歷程表明：自覺順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的湖北，有著敏銳把握時代發(fā)展潮流的不懈追求，始終站在時代發(fā)展的前列，積極引領(lǐng)時代新風(fēng)，爭做時代進(jìn)步的強(qiáng)者，奮力奏響時代前行的強(qiáng)音。

材料內(nèi)容概括：湖北有著敏銳把握時代潮流的自覺追求。

今天，當(dāng)人們來到革命老區(qū)紅安，仍能感受到當(dāng)年這里千百萬人民心向英雄的滿腔熱情;在荊江大堤，巍然屹立的紀(jì)念碑留下英模名錄共928人，供人們世代景仰;在社會加速轉(zhuǎn)型、思想激烈碰撞的改革開放30年間，這種崇尚英雄、尊重先進(jìn)的社會氛圍逐步形成。全省高舉著積極向上的旗幟，張揚著公平正義的理想。年年歲歲，春夏秋冬，先進(jìn)典型始終被社會厚待一分，被人們高看一眼。

材料內(nèi)容概括：湖北有著崇尚英雄、尊重先進(jìn)的社會氛圍。

湖北深入挖掘這些體現(xiàn)民族精神的地域歷史文化內(nèi)涵，積極傳承具有湖北特色的近現(xiàn)代革命文化，著力培育體現(xiàn)時代精神的當(dāng)代先進(jìn)文化，使它們?yōu)楹诵膬r值體系的豐富發(fā)展發(fā)揮了很大作用。只有堅持大力弘揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)和人文精神，才能營造典型成長的濃厚氛圍，進(jìn)而使社會主義核心價值體系的精神資源更加豐富。

湖北有著時代賦予的令人稱羨的一系列特殊發(fā)展機(jī)遇：先是中央希望，湖北成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點;再是國家批準(zhǔn)，建設(shè)武漢城市圈資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū);繼是國家宣布，建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。天時地利人相催，湖北人民又一次有了大展身手、奉獻(xiàn)聰明才智的歷史機(jī)緣?？梢哉雇涸谶@個嶄新的舞臺，不負(fù)時代期許的先進(jìn)典型、英雄模范人物，將如春花般競相開放。

材料內(nèi)容概括：湖北有著與時俱進(jìn)造就先進(jìn)典型的嶄新舞臺。

通過對材料的分析和歸納概括，我們可以輕松得出這道試題的答案：

一是因為湖北具有得天獨厚的條件：

(1)湖北有著英模輩出的豐厚精神沃土。

(2)湖北有著敏銳把握時代潮流的自覺追求。

(3)湖北有著崇尚英雄、尊重先進(jìn)的社會氛圍。

(4)湖北有著與時俱進(jìn)造就先進(jìn)典型的嶄新舞臺。

二是因為湖北積極摸索先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳的科學(xué)路徑：

(1)省委、省政府高度重視先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳工作。

(2)新聞宣傳部門強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳工作。

(3)各行各業(yè)自覺謀劃先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳工作。第二節(jié)歸納概括的常見題型

隨著考試的不斷完善，歸納概括題也經(jīng)歷了一個由“稚嫩”到“成熟”，由易到難的發(fā)展過程。考試之初的歸納概括題基本上都是一個模式，如今則是題型豐富，種類多樣。

第三篇：2014年安徽公務(wù)員考試申論：歸納概括能力的考察范圍

給人改變未來的力量

2014年安徽公務(wù)員考試申論：歸納概括能力的考察范圍

公務(wù)員考試申論部分所要考查考生的，事實上就是國家公務(wù)機(jī)關(guān)所必須的一些基本能力。在這種選拔人才的方式下，要想獲得高分，拿到“公務(wù)員大門”的入場券，我們所要做的是就是“不在其位，預(yù)謀其政”，就是要事先準(zhǔn)備好公務(wù)員所需要的基本能力。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，我們一定要打好提前量，打一場有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。今天中公教育專家就來談一談安徽省考申論部分最基本的一種能力——歸納概括能力。

歸納概括能力事實上貫穿于整張申論試卷，是一種非常重要的能力。我們所有題目的答案都來源于作答要求前面的長長的給定資料，之所以說給定資料是“長長的”，這是相比于我們所要書寫的答案而言的——給定資料的字?jǐn)?shù)是作答字?jǐn)?shù)的二倍強(qiáng)。按照這個字?jǐn)?shù)比，我們的答案都需要我們根據(jù)給定資料進(jìn)行提煉，加工，重新整合，那么這種提煉就是在考察考生的歸納概括能力。申論部分分為五種題型，我們分別來談。

歸納概括題是公務(wù)員考試申論部分常見的一種題型，近兩年來的安徽省省考都有考察。歸納概括能力也最集中的反映在歸納概括題上。這類題型是單存的考察歸納概括能力，只需要考生按照題目的要求到給定資料當(dāng)中對號尋找要點即可，這種考查形式非常明顯，但是往往最簡單的地方最容易出錯，所以在作答這類題目的時候，要求歸納的到底是什么一定要弄清楚。

提出對策題也是公務(wù)員考試申論部分常見的一種題型，雖然不是安徽省省考的必出題目，但出現(xiàn)率非常高。這類題目事實上是歸納概括題中歸納對策的一種延伸。之所以說是延伸，就是因為他與歸納概括有相似之處但又略有不同。歸納概括能力也在其中有很大程度的反應(yīng)。其中有部分對策是像歸納概括題一樣直接從給定資料中提取出來的，但是也有部分對策是要我們根據(jù)給定資料的其他非對策信息推導(dǎo)出來的，甚至是根據(jù)我們的經(jīng)驗提出的。這類題目就要求我們不僅要從給定資料中單純的找對策，還要追其他信息。值得注意的一點是這類題目經(jīng)常是一題多問。在提出對策之前還要求我們歸納問題，這樣的問法是常見的。

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第四篇：湖南省公務(wù)員考試申論總結(jié)概括能力備考資料匯總

湖南省公務(wù)員考試申論總結(jié)概括能力備考資料匯總

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總結(jié)概括能力

一、總結(jié)概括最容易出現(xiàn)的問題

通過對多年的試卷分析，我們發(fā)現(xiàn)考生在“總結(jié)概括”方面存在以下問題：

(1)概括分類混亂

部分應(yīng)試者在概括分類時，內(nèi)在邏輯不清，當(dāng)然這也反映了閱讀不夠細(xì)致的問題。

(2)概括不夠深入

不能抓住主要問題進(jìn)行升華，只是在一些枝節(jié)問題上作文章，或者只是就事論事做表面的文章。說明理論水平與對問題的分析處理能力較差。

(3)材料駕馭不好

有的應(yīng)試者概括部分的答卷只是概括一部分材料，不能駕馭全部材料。

(4)綜合分析能力不強(qiáng)

有的答卷也能找出幾個問題，但是不能進(jìn)一步深入分析，找出相互之間有機(jī)的聯(lián)系，說明考生的綜合分析能力不強(qiáng)。

(5)概括表述不暢

因為有的應(yīng)試者基本功較差特別是文字水平較差，結(jié)果在概括中概念混亂，語言羅嗦，錯誤和病句較多。

二、培養(yǎng)總結(jié)概括能力

應(yīng)試者在平時的學(xué)習(xí)和工作中，應(yīng)有意識地培養(yǎng)自己的概括能力。在培養(yǎng)過程中，應(yīng)從以下幾個方面留心：

(1)概括的角度要準(zhǔn)確

敘述的角度，就是作者以哪種敘述的口吻、身份在文章中出現(xiàn)。只有按照題目給定的身份和角度，才能準(zhǔn)確概括主要問題，恰當(dāng)?shù)靥岢鼋鉀Q問題的方案。這方面無需贅述，但考生必須認(rèn)真注意。因為在近幾年的申論考試中出現(xiàn)過這方面的問題。

(2)概括的要素要清楚

敘述要素包括：人物、事件、時間、地點、原因、結(jié)果等。其中，人物和事件是敘述的核心，有了這兩個要素，敘述才有中心、有實體。在敘述中，它們是不可缺少的，也是不可忽略的。時間和地點是人物活動和事件發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境和舞臺，對人物和事件有一定的影響作用，在通常的敘述中要將時間、地點交代清楚，但有時也可以適當(dāng)?shù)厥÷浴Ｔ蚝徒Y(jié)果是事件的起訖點，有了這兩個要素，敘述才完整、交代才清晰。在這些要素中，交代時要簡略，要突出其與人物、事件、中心的聯(lián)系的一面，而對人物和事件，則要進(jìn)行細(xì)致的敘述，因為這二者是敘述的核心、重點。

(3)概括的順序要合理

材料有了選擇和加工，要使它們成為一個有機(jī)的整體來表現(xiàn)主題或中心，還需要一定的順序來組織，這樣，才會給人條理清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母杏X。安排得巧妙，還會產(chǎn)生波瀾起伏、引人入勝的藝術(shù)效果。一般說來，申論作文的寫作可以以時間為序，也可以以空間為序。

(4)概括的主旨要突出

對于一般的寫作，中心主旨要鮮明突出。在概括時，要處處從表現(xiàn)中心主旨的角度來考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡重點等，這已屬于整篇文章的構(gòu)思。要構(gòu)思好一段概括材料，應(yīng)該學(xué)會如何運用線索來選擇、組織、加工材料，怎樣通過線索的穿插使文章成為一個有機(jī)的整體，從而綱舉目張，更好地表達(dá)中心。

(5)概括時詳略要得當(dāng)

哪些材料該寫，哪些材料不該寫；哪些地方該詳，哪些地方該略；哪些環(huán)節(jié)要敘述得快，哪些環(huán)節(jié)要敘述得慢，這種選擇與剪裁的藝術(shù)，是寫文章高下、成敗的關(guān)鍵之一。無論寫哪種體裁的文章，如果沒有主次，不講詳略，像記流水賬，平均使用筆墨，就會失掉吸引力。詳略處理的標(biāo)準(zhǔn)，不同的題材，文體雖有所不同，但概而言之，都要符合所要表達(dá)的內(nèi)容、主題的需要。當(dāng)然，對文體的容量也得注意。要緊扣中心內(nèi)容選材剪裁，務(wù)求集中筆墨，把主題思想含蓄而又深刻地表達(dá)出來。

(6)概括的線索要明晰

線索是貫穿全文的主線，是組織材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一條主線，把相關(guān)材料聯(lián)接起來，從而統(tǒng)貫全篇，使文章條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，使讀者對文章有個清晰明了的印象。

第五篇：2012年河北公務(wù)員考試申論熱點匯總

2012年河北省公務(wù)員考試申論范文：領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀主題

【背景材料】

書籍是人類知識的載體，是人類智慧的結(jié)晶。讀書可以獲取信息、增長知識、開闊視野、陶冶性情、提升思維能力，等等。由于我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命，多讀書就顯得尤為重要。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部，大都受過高等教育，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，很多同志有自覺讀書、勤于讀書的習(xí)慣。然而不容樂觀的是，一項調(diào)查顯示，有近一半的干部在一年中沒有讀過一本書。不少干部平時基本上不讀書、不看報。究其原因，一些同志對讀書抱有不正確的態(tài)度：有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的知識差不多了，不用讀書也能應(yīng)付工作；有的認(rèn)為干比學(xué)重要，讀不讀書無所謂；有的認(rèn)為工作太忙，顧不上讀書；有的認(rèn)為社會上潛規(guī)則太多，需要的是關(guān)系而不是知識，書讀多了反而適應(yīng)不了社會，照書上的道理做會吃虧。正是這些“差不多”、“無所謂”、“顧不上”、“會吃虧”的思想觀念，影響了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)。

【習(xí)題】

當(dāng)前形勢下，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀問題，值得我們深思。請聯(lián)系給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。

要求：觀點明確，聯(lián)系實際，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000~1200字。【范文】

領(lǐng)導(dǎo)干部要做全民閱讀的模范

讀書關(guān)系到一個民族的興旺與發(fā)達(dá)，影響一個國家的命運與未來。為了在全社會形成好讀書、讀好書的良好氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)讀書模范，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，在閱讀中提升思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中起到表率和標(biāo)兵作用。

在干部讀書現(xiàn)狀的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀和學(xué)習(xí)中存在的主要問題有因應(yīng)酬和工作原因缺少閱讀時間；讀的書籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社會風(fēng)氣影響，不注意培養(yǎng)良好的生活情趣；對理論業(yè)務(wù)鉆研不夠，讀書缺乏針對性與計劃性，等等。產(chǎn)生這些現(xiàn)象，究其根本原因，一是全社會還未形成全民閱讀的氛圍；二是領(lǐng)導(dǎo)干部對讀書的重要性和意義認(rèn)識不足，對提升個人思想覺悟、理論水平的熱情不高。領(lǐng)導(dǎo)干部好讀書、讀好書，是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立身行正的基本前提，是思想水平和業(yè)務(wù)能力提高的重要保證；而不重視學(xué)習(xí)，不努力提高，就難以適應(yīng)形勢的變化對領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的要求，很多慘痛的例子告訴我們，忽視對自身修養(yǎng)和覺悟的培養(yǎng)，往往是許多干部墮落的開始。

為了扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想覺悟，認(rèn)識到讀書對于干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對干部閱讀意識的思想教育工作，加快促進(jìn)閱讀風(fēng)氣的形成，使各級干部做到自愿讀。

其次，各級黨組織和機(jī)關(guān)單位，應(yīng)該減少不必要的應(yīng)酬活動，減少文山會海，繁文縟節(jié)，制定集體學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)時間，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀價值觀，培養(yǎng)良好的生活情趣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣的侵染，少喝一杯酒，多讀一本書，做到自覺讀。

再次，有關(guān)部門要經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)活動和講座，使各級干部在讀書過程中能夠得到有效的指導(dǎo)，使各級干部有一個可以互相交流讀書經(jīng)驗的平臺。溫總理的話給了我們很大的啟示，要多讀能夠給人的思想以啟迪，同時了解大學(xué)問家的治學(xué)精神和風(fēng)范的書，能夠使人震撼靈魂、激動思考的書。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對書籍的認(rèn)識，學(xué)會辨別書籍，學(xué)會如何讀書，而且要學(xué)會理論聯(lián)系實際，把理論知識、思想覺悟的提高與工作能力的提升統(tǒng)一起來，做到自主讀。

最后，不僅要在領(lǐng)導(dǎo)干部中間，還要在社會中形成讀書的氛圍和風(fēng)氣，積極宣傳組織讀書活動，使讀書成為時尚，使讀書成為習(xí)慣，做到全民閱讀，健康閱讀。

讀書是執(zhí)政黨能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，是提高國民素質(zhì)的重要手段。在當(dāng)下提倡閱讀更可以起到樹立信心，凝聚力量的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，起到表率作用，為全民閱讀氛圍的形成和學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

【范文精講】 點睛論點：

文章開篇由讀書的重要意義引出“領(lǐng)導(dǎo)干部要做全民閱讀的模范”的總論點，并對這一論點的主要問題、原因、影響進(jìn)行了進(jìn)一步地綜合分析。然后提出四個分論點，從思想、活動、教育、宣傳四方面提出具體要求、具體措施。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，體現(xiàn)政府觀點。文章點評：

文章開篇站在民族和國家的高度指出讀書的重要性，無形當(dāng)中提高了文章的高度，顯示出作者高深的理論基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略眼光。緊接著點出了領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)社會讀書風(fēng)氣中的重要作用，為下文寫作做鋪墊。

文章第二段指出了領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀和學(xué)習(xí)中存在的主要問題，并從根本上分析了出現(xiàn)這些問題的原因，對于增強(qiáng)文章的邏輯性有很大的幫助，這也顯示出了作者較強(qiáng)的分析能力和洞察力。

文章第三段重點分析領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的重要性，第四、五、六、七段分別從樹立學(xué)習(xí)觀念；制定集體學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)時間；舉辦各種培訓(xùn)活動和講座，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供交流讀書經(jīng)驗的平臺；宣傳組織讀書活動等幾個方面全面地論述了如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會的讀書意識和氛圍。這對于增強(qiáng)文章的論證性有極其重要的作用，顯示出作者縝密的思維和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫛?/p>

文章末尾再次點明讀書的重要性，照應(yīng)開頭，增強(qiáng)了文章的主題。同時，把領(lǐng)導(dǎo)干部讀書與全民讀書和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相聯(lián)系提高了文章的高度，使文章主題得以升華。

從整體來看，本文結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，語言暢達(dá)，思維縝密，不失為一篇好的文章。妙言雋語：

1．為了在全社會形成好讀書、讀好書的良好氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)讀書模范，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，在閱讀中提升思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中起到表率和標(biāo)兵作用。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，起到表率作用，為全民閱讀氛圍的形成和學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2012年河北省公務(wù)員考試申論熱點：養(yǎng)老保險逐步全覆蓋

【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全覆蓋

我國社會保障建設(shè)史上的里程碑事件

政府工作報告提出，要在今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋?！斑@一目標(biāo)振奮人心?！敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，是我國社會保障建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。能夠在今年全面實現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)，并且提前8年完成任務(wù)，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會保障、加快民生建設(shè)的決心。

關(guān)鍵詞：均衡化

加快國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革

去年我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加1680元，有5700多萬人從中受益。國家已連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)后，政府未來的工作重心應(yīng)該放到如何實現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來。我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務(wù)后，如何按照“十二五”規(guī)劃提出的基本公共服務(wù)均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險待遇水平問題，成為我國養(yǎng)老制度面臨的最大問題。他指出，應(yīng)加快國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，讓同等學(xué)力、同等資歷的企業(yè)人員能夠享受到與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員相同的養(yǎng)老待遇。此外，還應(yīng)該逐步縮小社會保障的地區(qū)差距，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會保障水平。

關(guān)鍵詞：增來源

建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制 政府工作報告提出，多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。增加社會保障基金的重要突破口就是建立公共資源出讓收益金全民共享機(jī)制，將國家資源和國有資本產(chǎn)生的收益用于增加社?；稹?/p>

宋曉梧介紹說，我國目前社?；鸸芾砜傮w情況不錯，每年平均實現(xiàn)了9%以上的收益。但也應(yīng)看到，目前社會整體資金面比較緊張，很多企業(yè)面臨融資難，一方面是大量資金躺在社保賬戶里，一方面是大量企業(yè)需要發(fā)展資金。應(yīng)打通瓶頸，在實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋档耐瑫r，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。

社?；鹗滓哪繕?biāo)是安全，養(yǎng)老金是大多數(shù)人的養(yǎng)命錢，因此對于養(yǎng)老金入市必須慎之又慎。我國當(dāng)前資本市場還在健全過程中，波動風(fēng)險相對較大，需要慎重對待養(yǎng)老金入市問題。在當(dāng)前情況下，可以考慮劃定一個比例，比如20%以下的養(yǎng)老金用于股市投資。隨著我國資本市場的逐步健全，在保證安全的前提下，逐步加大投資比例，既滿足社會融資需求，又能實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。

河北公務(wù)員申論熱點：城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)

一、背景鏈接

2010年政府工作報告提出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動，大力扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。

2010年2月22日，福建省政府日前出臺《關(guān)于加強(qiáng)綜合改革試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省國土資源廳關(guān)于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意見。

二、事件觀點

(一)帶動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，培育出大量上下游產(chǎn)業(yè)，不斷吸引周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚，還可以利用各種優(yōu)勢，吸納外部資本進(jìn)入，形成一大批具有小城鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)品牌。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的核心是提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給。一部分先富起來的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，可以緩解過去的“過密化”為特征的人多地少矛盾，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

(三)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障能力，促進(jìn)農(nóng)村市場的消費。

(四)促進(jìn)農(nóng)村勞動力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，解除外出務(wù)工之憂。農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)門檻、就業(yè)風(fēng)險和生活成本較低，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國目前吸納農(nóng)村富余勞動力的有效途徑和重要載體。

三、對策措施

1、推進(jìn)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動新農(nóng)村建設(shè)。

2、促進(jìn)農(nóng)村造福工程從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3、加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施資金資源投入。在建設(shè)中心村鎮(zhèn)的過程中，對修路、通電、通水、通信、建學(xué)校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享。

4、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子。

5、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和發(fā)展優(yōu)勢，打破原有建制村區(qū)劃界限，通過舊村改造、合村并點，推動居民及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。如，可建設(shè)小城鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂部、中心文化站、中心集貿(mào)市場、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

6、促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學(xué)。

7、提高農(nóng)村農(nóng)民文明程度和農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，變成工人或市民，享受城鎮(zhèn)居民待遇。

8、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。

9、節(jié)約農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，合理規(guī)劃、開發(fā)土地資源，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱：教育投入首破GDP4% 【背景鏈接】

政府工作報告提出，扎實推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。

推動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。首屆免費師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。

財政部2012年預(yù)算報告中提出，全國財政性教育支出將達(dá)2.2萬億元，首次突破GDP4%，體現(xiàn)了黨和國家關(guān)注民生、振興發(fā)展教育的堅定決心。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。保證教育的科學(xué)發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進(jìn)教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。

教育改革是教育發(fā)展的根本動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育發(fā)展的三十年也是教育改革開放的三十年。面臨著新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。

[措施] 一是積極推進(jìn)教育體制改革。實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。

二是落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要以教學(xué)為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變教育的行政化傾向。

三是努力促進(jìn)教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。學(xué)校還是要辦出自己的特色。鼓勵出名校、出名師、出名人。四是大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。充分發(fā)揮教育家的辦學(xué)才能和特長，讓那些有終身辦學(xué)志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。

五是加大教育經(jīng)費投入。在新的起點，國家教育經(jīng)費投入應(yīng)該在促進(jìn)惠及全民的公平教育、公共教育服務(wù)均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時要提高教育經(jīng)費的使用效益，加大對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，切實保障教育經(jīng)費取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬戶。

2012年河健全全民醫(yī)保和大病保障 緩解看病難看病貴

【背景鏈接】

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全民醫(yī)保

95%城鄉(xiāng)居民有醫(yī)保，基層醫(yī)療網(wǎng)基本建成

溫家寶總理在政府工作報告中提出，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬進(jìn)說：“目前醫(yī)保已經(jīng)覆蓋了95%的城鄉(xiāng)居民。世界上沒有任何一個國家能在短時間內(nèi)取得如此成就，我國從此邁入全民醫(yī)保國家行列?！?/p>

“在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面，政府設(shè)計了合理的服務(wù)項目，并投入了可觀的財政資金，為全民購買服務(wù)，這是實施全民醫(yī)療保障的重要一步。”馬進(jìn)說。

基層縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到健全完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。同時以實施基本藥物制度為切入口，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運行機(jī)制?！耙粋€國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系實現(xiàn)高效有序地運行，還必須建立全科醫(yī)生制度?！瘪R進(jìn)說，現(xiàn)在基層條件好了，但老百姓還千里迢迢地涌向大城市的醫(yī)院，就是因為缺少全科醫(yī)生這個健康“守門人”。馬進(jìn)認(rèn)為，應(yīng)大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，讓他們成為居民的家庭醫(yī)生，這對于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，緩解看病難、看病貴，有重要意義。

關(guān)鍵詞：大病保障

百姓最擔(dān)心的大病救助逐步得到保障

政府工作報告對醫(yī)保建設(shè)、大病救助做出了明確安排。馬進(jìn)認(rèn)為，這充分表明國家要為百姓分擔(dān)大病風(fēng)險的決心。政府已開始主導(dǎo)、調(diào)動社會各方力量，逐步保障百姓最擔(dān)心的大病。

隨著全民醫(yī)保體系的建立完善，醫(yī)?；鸬摹靶钏亍币苍诼溆?，具備了一定的抗風(fēng)險能力。今年，在幾個病種實施救助成效明顯的基礎(chǔ)上，醫(yī)保保障病種擴(kuò)展至8類，肺癌等12類病種被列入救助試點范圍。此舉將在很大程度上緩解居民特別是農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。

關(guān)鍵詞：“四個分開” 今年試點縣級公立醫(yī)院綜合改革

報告指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供主體，看病難、看病貴主要反映在公立醫(yī)院。在過去3年中，17個公立醫(yī)院改革試點城市進(jìn)行了“四個分開”的探索，包括政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利和非營利分開。

“大家感覺公立醫(yī)院變化不大，但實際上，很多試點城市在醫(yī)藥分開等方面有很大起色，如取消藥品加成等。除了切斷醫(yī)藥灰色利益鏈，他們在便民服務(wù)方面也有很多探索，比如推行預(yù)約掛號，實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程等等?！瘪R進(jìn)說。

今年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點將先行推開。馬進(jìn)認(rèn)為，縣級醫(yī)院改革的核心是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制：轉(zhuǎn)換運行機(jī)制，改革醫(yī)院的人事、分配、補(bǔ)償制度；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，讓專家、老百姓、有關(guān)人員參與到醫(yī)院的監(jiān)管中來；推進(jìn)支付方式改革，激勵醫(yī)生努力提升業(yè)務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)效率。北公務(wù)員考試申論熱點:實現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋

健全全民醫(yī)保和大病保障 緩解看病難看病貴

【背景鏈接】

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全民醫(yī)保

95%城鄉(xiāng)居民有醫(yī)保，基層醫(yī)療網(wǎng)基本建成

溫家寶總理在政府工作報告中提出，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬進(jìn)說：“目前醫(yī)保已經(jīng)覆蓋了95%的城鄉(xiāng)居民。世界上沒有任何一個國家能在短時間內(nèi)取得如此成就，我國從此邁入全民醫(yī)保國家行列?！?/p>

“在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面，政府設(shè)計了合理的服務(wù)項目，并投入了可觀的財政資金，為全民購買服務(wù)，這是實施全民醫(yī)療保障的重要一步?！瘪R進(jìn)說。

基層縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到健全完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。同時以實施基本藥物制度為切入口，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運行機(jī)制。

“一個國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系實現(xiàn)高效有序地運行，還必須建立全科醫(yī)生制度。”馬進(jìn)說，現(xiàn)在基層條件好了，但老百姓還千里迢迢地涌向大城市的醫(yī)院，就是因為缺少全科醫(yī)生這個健康“守門人”。馬進(jìn)認(rèn)為，應(yīng)大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，讓他們成為居民的家庭醫(yī)生，這對于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，緩解看病難、看病貴，有重要意義。關(guān)鍵詞：大病保障

百姓最擔(dān)心的大病救助逐步得到保障

政府工作報告對醫(yī)保建設(shè)、大病救助做出了明確安排。馬進(jìn)認(rèn)為，這充分表明國家要為百姓分擔(dān)大病風(fēng)險的決心。政府已開始主導(dǎo)、調(diào)動社會各方力量，逐步保障百姓最擔(dān)心的大病。

隨著全民醫(yī)保體系的建立完善，醫(yī)?；鸬摹靶钏亍币苍诼溆邆淞艘欢ǖ目癸L(fēng)險能力。今年，在幾個病種實施救助成效明顯的基礎(chǔ)上，醫(yī)保保障病種擴(kuò)展至8類，肺癌等12類病種被列入救助試點范圍。此舉將在很大程度上緩解居民特別是農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。

關(guān)鍵詞：“四個分開” 今年試點縣級公立醫(yī)院綜合改革

報告指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供主體，看病難、看病貴主要反映在公立醫(yī)院。在過去3年中，17個公立醫(yī)院改革試點城市進(jìn)行了“四個分開”的探索，包括政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利和非營利分開。

“大家感覺公立醫(yī)院變化不大，但實際上，很多試點城市在醫(yī)藥分開等方面有很大起色，如取消藥品加成等。除了切斷醫(yī)藥灰色利益鏈，他們在便民服務(wù)方面也有很多探索，比如推行預(yù)約掛號，實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程等等?！瘪R進(jìn)說。

今年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點將先行推開。馬進(jìn)認(rèn)為，縣級醫(yī)院改革的核心是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制：轉(zhuǎn)換運行機(jī)制，改革醫(yī)院的人事、分配、補(bǔ)償制度；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，讓專家、老百姓、有關(guān)人員參與到醫(yī)院的監(jiān)管中來；推進(jìn)支付方式改革，激勵醫(yī)生努力提升業(yè)務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)效率。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點：生態(tài)環(huán)境

【背景材料】 孫瑞彬在看望省會藍(lán)天碧水工程指揮部工作人員時強(qiáng)調(diào)：堅決打好生態(tài)環(huán)境治理硬仗 實現(xiàn)省會天藍(lán)地綠水清氣爽

昨天上午，省委常委、市委書記孫瑞彬在專程看望省會“藍(lán)天碧水”工程指揮部工作人員時指出，“藍(lán)天碧水”工程是今年市委、市政府確定的頭號民生工程，事關(guān)全市老百姓的切身利益，工程指揮部和各責(zé)任單位要按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，履職盡責(zé)、奮力攻堅，加大污染治理力度，開展大規(guī)模綠化，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理這場硬仗，兌現(xiàn)給老百姓的承諾，早日實現(xiàn)省會天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美好愿景。

自2月8日省會生態(tài)環(huán)境治理工作動員大會召開以來，全市各級各部門以及駐石各單位迅速行動起來，“藍(lán)天碧水”工程全面啟動。昨天上午，孫瑞彬?qū)３痰绞八{(lán)天碧水”工程指揮部駐地看望工作人員，并就做好下一步工作講了重要意見。孫瑞彬說，今年我市抓了兩大環(huán)境建設(shè)，一個是發(fā)展環(huán)境，一個是生態(tài)環(huán)境。這兩項工作都事關(guān)老百姓的切身利益，省委、省政府予以充分肯定，省會廣大群眾對此充滿期待。特別是完成省會“藍(lán)天碧水”工程的既定目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，我們必須下定決心，以時不我待的精神，堅決打好這場生態(tài)環(huán)境治理硬仗，為老百姓營造一個天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的良好環(huán)境。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)藍(lán)天碧水的目標(biāo)，首先要抓好污染源的控制和治理，這是生態(tài)環(huán)境治理的重中之重。特別是要突出抓好市區(qū)分散燃煤鍋爐能源置換，餐飲單位燃煤污染治理，鋼鐵、熱電等重點行業(yè)污染減排治理，市區(qū)西北部水泥建材行業(yè)的治理整改，以及建筑工地和道路揚塵治理、機(jī)動車尾氣治理等工作。對每一項工作都要制定細(xì)致詳盡的方案，研究切實有效的解決辦法，然后集中力量予以攻堅，一個問題一個問題地去解決，最大限度減少污染。同時，要開展大規(guī)模植樹綠化，突出抓好主城區(qū)、西部山前以及高速公路、鐵路、三環(huán)路、國道、滹沱河和環(huán)城水系沿線等重點區(qū)域的植樹綠化工作。要通過持續(xù)不斷的努力，把石家莊打造成為一座森林城市。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門和各責(zé)任單位，要按照工程方案和工作分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)時間節(jié)點要求，高質(zhì)量地抓好落實。各地各部門各單位之間要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)工作銜接，做到每項工作都有方法、有步驟、有措施，不斷檔、不漏項，確保落到實處，堅決兌現(xiàn)給老百姓的承諾。

孫瑞彬要求，省會“藍(lán)天碧水”工程指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、推動落實的職能作用，確保“藍(lán)天碧水”工程有條不紊、快速推進(jìn)。指揮部全體工作人員責(zé)任重大、使命光榮。要做好吃苦的準(zhǔn)備、深入基層的準(zhǔn)備、連續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以高度的責(zé)任感和使命感，高質(zhì)量地完成好各項工作任務(wù)，不辜負(fù)市委、市政府的信任和老百姓的期待。指揮部要加強(qiáng)隊伍管理，并為大家創(chuàng)造良好的工作生活條件，讓大家全力以赴、心情愉快地投入到工作中去，履行好自己的使命。

2012河北公務(wù)員考試申論熱點：社會誠信與征信體系建設(shè)

【背景鏈接】

2011年10月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

現(xiàn)在影響我們整個社會進(jìn)步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進(jìn)一步。

——溫家寶

[原因]

社會誠信主要包括個人誠信、企業(yè)誠信和政府誠信。個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、考試作弊、買賣假證件、學(xué)術(shù)造假、偷逃稅款、騙取保險等等，不一而足。在經(jīng)濟(jì)活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出，如惡意逃廢銀行債務(wù)，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財務(wù)信息嚴(yán)重失真，制售假冒偽劣，坑害消費者等。政府誠信缺失主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，一些干部弄虛作假、欺上瞞下、貪污腐敗等。

[措施] 第一，思想教育要先行，引導(dǎo)人們把誠信轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念。

第二，政府誠信是關(guān)鍵。打造誠信政府，提升政府公信力，是一個現(xiàn)實而緊迫的課題：一要堅持實事求是，說老實話，做老實事，當(dāng)老實人。二要恪盡職守，用心謀事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推過攬功。三要清正廉潔，珍惜名譽(yù)，靠誠信贏得民心。四要以身作則，身體力行，做誠實守信的表率，為群眾樹立榜樣。

第三，治本與治標(biāo)相結(jié)合。一是輿論要引導(dǎo)。二是手段要多樣，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，依法從嚴(yán)從重從快打擊各種失信失范行為，讓堅守誠信者揚眉吐氣，讓失信失范者名譽(yù)掃地。三是制度要跟上，把誠信道德規(guī)范的內(nèi)容和要求細(xì)化、深化、具體化，并以制度形式固定下來，充分發(fā)揮制度的懲戒、引導(dǎo)和警示作用。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點：三亞旅游市場宰客門事件

【背景鏈接】

2012年1月28日，微博實名認(rèn)證用戶羅迪發(fā)布微博稱：“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮，3個普通的菜被宰 涉事海鮮排檔老板親手掛上整頓牌子近4000元。該微博發(fā)布后，引起網(wǎng)友的熱議，一些網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)帖并留言稱自己也遭遇過類似情況。隨后，管理方無視當(dāng)?shù)卦卓惋L(fēng)盛行之實，先后以“零投訴”“無法舉證”冷漠應(yīng)對，由此引發(fā)社會強(qiáng)烈反響，三亞再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。在媒體代為“認(rèn)錯”之后，官方道歉姍姍來遲，有關(guān)首腦通過媒體見面會表示，將以此次事件為契機(jī)虛心接受批評，努力向國內(nèi)外優(yōu)秀旅游目的地學(xué)習(xí)，實實在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成名副其實的國際旅游島。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入剖析]

對于網(wǎng)友的不滿和投訴，三亞市政府先是回應(yīng)“零投訴”，再是表示“沒有證據(jù)”，并稱“將對惡意攻擊者依法追究責(zé)任”，這表現(xiàn)出了一種權(quán)力的傲慢，作為行政部門應(yīng)該監(jiān)督商家的誠信，而不是去監(jiān)督游客的信譽(yù)，這樣應(yīng)對危機(jī)根本無法適應(yīng)一個國際旅游城市對政府的公共服務(wù)能力的要求

隨著輿論對三亞“宰客”事件的關(guān)注，還有一些旅游城市也被卷入了“宰客門”。在大量的游客投訴在事實層面表明，一些地方在旅游市場的快速增長和旅游環(huán)境的改善之間出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。很多地方政府往往熱衷于大手筆投入當(dāng)?shù)芈糜尉包c的硬件，卻在規(guī)范旅游市場、塑造良好的旅游軟環(huán)境方面，少有作為。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象深層次原因是與一些地方官員的政績需求有關(guān)。比如，地方官員有短期的政績需求，十幾億元投入景區(qū)當(dāng)然會起到立竿見影的效果，而打擊“宰客”等種種行為雖關(guān)系當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展，卻往往見效慢。在一些地方政府看來，即便在這方面“零作為”，往往也不會影響旅游收入的增長。然而，地方政府的短視行為終究要付出代價?，F(xiàn)在，很多網(wǎng)友已經(jīng)發(fā)起對某地旅游的抵制，而三亞等地的旅游花費甚至已經(jīng)高過新馬泰出國游的費用。游客并非總是弱勢，國內(nèi)旅游市場并非絕對不可替代?？梢?，“宰客”之風(fēng)不剎，某些地方旅游市場環(huán)境不能得到根本改善，恐怕很多國人將不再去旅游或者出國旅游了。

很顯然，這既不符合地方利益，也不利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在，有必要由國家相關(guān)部門牽頭，進(jìn)行一場旅游環(huán)境的聯(lián)合整治，對一些旅游市場秩序混亂的景區(qū)予以懲處，同時對相關(guān)地方監(jiān)管者進(jìn)行問責(zé)。

而旅游市場發(fā)生的事情，也再次表明，突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難關(guān)，需要政策刺激、扶持，同樣也需要良好的市場和法治環(huán)境。杜絕“宰客”式的市場繁榮，才會有健康的、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

[措施]

海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲提出對旅游行業(yè)出現(xiàn)的“害群之馬”實行“零容忍”,一經(jīng)查實絕不姑息。這種“嚴(yán)打”思路是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種傳統(tǒng)思維方式。針對這種現(xiàn)象，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理思路：

一是增強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自身監(jiān)督機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)“宰客”行為使行業(yè)信譽(yù)受損整個行業(yè)共誅之共討之，讓其在業(yè)內(nèi)沒有立足之地。

二是讓媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)立刻曝光，而不是讓媒體去呼吁“羅迪，請你站出來”，這樣是適得其反。

三是要發(fā)動全體市民參與到國際旅游島建設(shè)中來，比如澳門100萬人口每年也接待3000萬的游客，政府每年會在年底把旅游收入按人頭派發(fā)“紅包”給每個市民，這樣大家就有積極性，會主動維護(hù)城市旅游形象。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點：金融體制改革 【關(guān)鍵詞】

服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 配置金融資源 創(chuàng)新與資源協(xié)調(diào)發(fā)展 溫州老板跑路潮 借貸危機(jī) 民間資本陽光化 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 金融業(yè)壟斷 中小企業(yè)融資難

【背景鏈接】

2012年1月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持五個原則：堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向；堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線；堅持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針。

2011年4月份以來，有關(guān)溫州中小企業(yè)資金斷裂，眾多企業(yè)主紛紛“跑路”的傳聞不絕于耳，甚至有私營企業(yè)主因不堪重負(fù)跳樓。種種跡象證實，上述事件與當(dāng)?shù)孛耖g借貸有關(guān)。

2011年11月，溫州市政府高調(diào)拋出以“民間資本‘陽光化’”為主要對象的地方金融改革“1+8”行動方案。“1”是指溫州市政府新近起草并已在上報過程中的《溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，“8”是指在前述《總體方案》的框架下，配套8個地方性專項具體子方案。溫州市早在2002年就已成為全國唯一的金融綜合改革試驗區(qū)，但因種種原因，改革并未深入實施。此番，溫州因一系列民間借貸引發(fā)的危機(jī)，再次重提試驗區(qū)建設(shè)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

加強(qiáng)金融服務(wù)和財稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁?！獪丶覍?/p>

做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。——溫家寶

對區(qū)域性的小型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的責(zé)任要交給地方政府，要建立起地方性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上可以歸銀監(jiān)會指導(dǎo)，但責(zé)任在地方政府?！獪丶覍?/p>

中小企業(yè)嚴(yán)重的融資困境和民間金融的高利貸化趨勢呼喚金融體制改革?！紕僮?/p>