第一篇：對(duì)徐家店鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

對(duì)徐家店鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

徐家店鎮(zhèn)黨委蔣新政

一、基本情況

徐家店鎮(zhèn)是海陽(yáng)的北大門，西臨萊陽(yáng)，東與棲霞市接壤。全鎮(zhèn)總面積154.7平方公里。轄71個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口7203人。2007年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入13億元，地方財(cái)政收入1125萬(wàn)元。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.5億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為12.3：56.8：30.9。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，其中種植業(yè)10841萬(wàn)元，林果業(yè)7115萬(wàn)元，畜牧業(yè)8438萬(wàn)元。進(jìn)出口總產(chǎn)值1520萬(wàn)美元，其中出口總值1480萬(wàn)美元。合同利用外資1800萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資584.5萬(wàn)美元。人均純收入6131元。

徐家店鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)又是山東省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富。藍(lán)煙鐵路，煙青一級(jí)路（204國(guó)道）貫穿鎮(zhèn)域東西，海萊路貫穿鎮(zhèn)域南北。此外，還有縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)級(jí)路、連村路。形成四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)；轄區(qū)內(nèi)四季分明，日照充足，已探明石灰石儲(chǔ)量5億立方，可加工出口花崗巖6億立方，果園面積3.5萬(wàn)畝，煙臺(tái)新植蘋果園標(biāo)準(zhǔn)化示范基地800畝，年產(chǎn)量7萬(wàn)噸，收入28億元，占農(nóng)民純收入的85%以上。全鎮(zhèn)上下以“加壓趕超求發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)謀跨越”為奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、流通活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，住宅小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)小區(qū)、各類市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)、賓館、火車站、汽車站等設(shè)施完善，電力自來(lái)水供應(yīng)充足，人流物流信息活躍。初步形成了以金?；ぁ⒑Ｑ笏?、沐丹陽(yáng)生物制劑、津成泰農(nóng)產(chǎn)品、德益富制衣、英華石材為代表的化工、果品加工、針織、建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也儲(chǔ)備了一大批帶動(dòng)力強(qiáng)、效益突出、節(jié)能降耗的大項(xiàng)目。其中，徐家店國(guó)際項(xiàng)目，投資3億元人民幣，已于2008年8月動(dòng)工，年內(nèi)完成建筑面積4萬(wàn)平方米。

該項(xiàng)目將極大帶動(dòng)徐家店鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺帶來(lái)活力；煙臺(tái)金奧黃金冶煉項(xiàng)目，投資2億元，項(xiàng)目建成后，年利稅可達(dá)一億元，現(xiàn)已完成環(huán)評(píng)、土地補(bǔ)償及場(chǎng)地平整；韓國(guó)投資2.8億元的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，建成后年發(fā)電量1.8億度，供氣3600萬(wàn)噸，年消耗農(nóng)作物20萬(wàn)噸，對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善民生有著重要的意義。

二、存在的問(wèn)題和不足

徐家店鎮(zhèn)在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，整體處于一個(gè)上升的階段，但在發(fā)展中也遇到了一些矛盾和問(wèn)題，主要有“四個(gè)不足”和“四個(gè)限制”。

（一）土地儲(chǔ)備不足，不能滿足鎮(zhèn)域內(nèi)日益增長(zhǎng)的投資熱情。由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及黨委政府的大力宣傳和招商引資，到徐家店投資的越來(lái)越多。對(duì)此，徐家店鎮(zhèn)政府有些估計(jì)不足，不能滿足客商的要求，導(dǎo)致一些客商流走。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏強(qiáng)勁的技術(shù)支持。徐家店鎮(zhèn)是海陽(yáng)市老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，引來(lái)了許多客商投資，但大都是傳統(tǒng)行業(yè)，以化工、建材為主，輔以針織、果品加工，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，前景發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（三）平臺(tái)建設(shè)不足，小企業(yè)及群眾缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。雖然現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一個(gè)蘋果協(xié)會(huì)，但是軟硬件建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，已不能滿足當(dāng)?shù)氐奶O果收購(gòu)、銷售和轉(zhuǎn)運(yùn)，缺乏強(qiáng)有力的民間交流平臺(tái)，果品的物流發(fā)展仍處于起步階段，缺乏強(qiáng)有力的運(yùn)輸支持。與此相對(duì)的是萊陽(yáng)協(xié)會(huì)眾多，“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式很成熟，極大了提高小企業(yè)及農(nóng)民群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）第三產(chǎn)業(yè)支持不足，市場(chǎng)流通緩慢。雖然徐家店鎮(zhèn)有火車站和汽車站，交通地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但由于前幾年企業(yè)紛紛倒閉，大量工人流走，導(dǎo)致徐家店鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)蕭條，雖然經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，有了很大的起色，但是其客流量明顯不足，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。

（五）地理環(huán)境限制，缺乏城鎮(zhèn)發(fā)展的有力條件。雖然徐家店鎮(zhèn)區(qū)

位地理環(huán)境優(yōu)越，但由于藍(lán)煙鐵路將鎮(zhèn)區(qū)向南發(fā)展的路堵死，而北面則是一片山區(qū)，缺乏建設(shè)大城鎮(zhèn)建設(shè)的基本條件，極大了限制了徐家店鎮(zhèn)域規(guī)模的發(fā)展壯大。

（六）基層干部素質(zhì)及人才限制，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。徐家店鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍整體學(xué)歷偏低，年齡偏大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，兩委領(lǐng)導(dǎo)130人，具有高中文憑的68人，占總?cè)藬?shù)的52.3%，有初中文憑的58人，占總?cè)藬?shù)的44.6%，大專文憑的4人，占總?cè)藬?shù)的3.0%。沒(méi)有大本及以上文憑；而且45歲以上的107人，占總?cè)藬?shù)的82.3%。年齡大，學(xué)歷低，導(dǎo)致他們接受新鮮事務(wù)的速度慢，不能及時(shí)提供群眾致富需要的知識(shí)和途徑。

（七）歷史遺留問(wèn)題限制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)浪費(fèi)大量精力。由于過(guò)去農(nóng)村收費(fèi)、計(jì)劃生育及企業(yè)改制下崗等問(wèn)題，導(dǎo)致徐家店鎮(zhèn)存在一定的隱患，而這些人不斷的上訪和訴求，一方面給鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)需要拿出大量的精力協(xié)調(diào)解決這些事情，不能全力致力與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（八）政策及資金的限制，導(dǎo)致鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展束手束腳。現(xiàn)在整個(gè)海陽(yáng)的政策向南傾斜，對(duì)于作為最北部的徐家店鎮(zhèn)缺乏市政府強(qiáng)有力的政策支持；另一方面，由于前幾年企業(yè)改制，留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一大批債務(wù)，資金的不足極大的限制政府小城鎮(zhèn)的建設(shè)及交易平臺(tái)的打造。

三、意見(jiàn)及建議

根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的整體情況及調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議：

（一）及時(shí)修改鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃及土地規(guī)劃，使之與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)。合理規(guī)劃土地，既要保證農(nóng)民的土地權(quán)利，又要保證鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。作為鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃，往往是長(zhǎng)期的，但在新的環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生改變時(shí)，我們要及時(shí)修改完善，使之能與更好的為當(dāng)前實(shí)際相符，又能及時(shí)完成及超額完成既定的目標(biāo)。

（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)發(fā)展給與政策和資金方面的優(yōu)惠政策。特別是資金上，在貸款手續(xù)和利息等多方面給與優(yōu)惠，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，給與資金支持。另一方面，在稅收上給與優(yōu)惠的政策，同時(shí)在企業(yè)對(duì)外出口方面，給與照顧，簡(jiǎn)化各種手續(xù)，使產(chǎn)品盡快打入國(guó)際市場(chǎng)。

（三）大力發(fā)展各種協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)也可以緩和鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的關(guān)系。我們可以由政府牽頭，組織各種協(xié)會(huì)，提供專業(yè)人員，但讓他們自我管理，政府不插手其中。比如津成泰的經(jīng)驗(yàn)就可以在我們鎮(zhèn)別的村大力推廣?，F(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)有許多的冷庫(kù)，但是多于農(nóng)民聯(lián)系不緊密，降低了雙方抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，如果采用公司+農(nóng)戶或公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的方式，既抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又降低了運(yùn)營(yíng)的成本，達(dá)到雙贏的局面，而我們鎮(zhèn)黨委政府則要在這里扮演紅娘的角色，做好牽線搭橋的工作，進(jìn)行鼓勵(lì)，引導(dǎo)和支持。

（四）在小城鎮(zhèn)建設(shè)等多方面爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持。在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃中，爭(zhēng)取市委市政府及上級(jí)主管部門給與技術(shù)的支持和資金等多方面的幫助，使其成為該區(qū)域的中心鎮(zhèn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的宣傳上給與幫助，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，注定了不能夠采取有效的宣傳，更好的展示自己，在招商引資等多方面落后與其他地方，因此在這方面積極爭(zhēng)取上級(jí)部門給與大力支持，讓我們的產(chǎn)業(yè)為外界所了解，只有這樣，我們經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展起來(lái)

(五)充分利用大學(xué)生“三支一扶”計(jì)劃及“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。爭(zhēng)取更多的高層次人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)的支持和幫助，讓這些受過(guò)高等教育的大學(xué)生能夠留下來(lái)，為鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多提意見(jiàn)，多提建議。同時(shí)，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，帶動(dòng)村里群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，成為村里致富的帶頭人。

（六）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更要充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用。一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，農(nóng)村可以充分利用遠(yuǎn)程教育等設(shè)施對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，也可以采取集中培訓(xùn)的方式。既要加強(qiáng)技術(shù)方面的培訓(xùn)，又要加強(qiáng)黨性等方面的培訓(xùn)。另一方面，要在非公企業(yè)、農(nóng)村里培養(yǎng)一批黨員技能標(biāo)兵、致富好手，以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾整體素質(zhì)提高，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速

度。

第二篇：馬街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

找準(zhǔn)問(wèn)題 破解瓶頸 加快推進(jìn)馬街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——馬街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（2012年4月）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地方的省域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱往往體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)上，而縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱則主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)前隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響，如何找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是黨和政府的重要課題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，縣及縣以下的廣大領(lǐng)域都屬于“農(nóng)村”的范疇。整個(gè)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)于“中心”和“點(diǎn)”，周圍的鄉(xiāng)村是“外圍”和“面”。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)具有積極的意義。

一、馬街鎮(zhèn)基本情況

馬街鎮(zhèn)地處南華縣西南部，東與楚雄市八角鎮(zhèn)隔江相望，南與楚雄市西舍路鄉(xiāng)毗鄰，西與本縣兔街鎮(zhèn)接壤，北與本縣五頂山鄉(xiāng)相連，距縣城175公里，國(guó)土面積175.17平方公里,是一個(gè)典型的集山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困、少數(shù)民族聚居為一體的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)屬高原深切割峽谷地貌，地勢(shì)北高南低，最高海拔2775米，最低 1 海拔963米，相對(duì)高差1792米，海拔懸殊較大，具有山高、坡陡、谷深的特點(diǎn)，森林覆蓋率為76.4％,年平均氣溫14.9℃,年均降雨量800～900毫米。2011年末，全鎮(zhèn)共有13個(gè)村民委員會(huì)、134個(gè)村民小組、242個(gè)自然村、4,306戶農(nóng)戶、18,063人（其中農(nóng)業(yè)人口17,439人、非農(nóng)業(yè)人口624人），境內(nèi)居住著漢、彝、白、回等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%。有耕地面積15,514畝（其中水田2,538畝、旱地12,976畝），農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地0.89畝。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，13個(gè)村黨總支，38個(gè)自然村黨支部，有96個(gè)黨小組，共有黨員1,073名，其中：少數(shù)民族黨員897名，婦女黨員165名，農(nóng)村黨員871名，預(yù)備黨員59名。

二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)十年來(lái)，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革開放的總方針，采取了一系列有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期，取得了令人矚目的成就。至2011年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)13,753萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)3,677元；地方財(cái)政總收入達(dá)430萬(wàn)元，其中地方一般預(yù)算收入379.72萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量達(dá)813.6萬(wàn)公斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)6,107萬(wàn)元；各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)4,500萬(wàn)元和5,600萬(wàn)元。2002年至2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)2.98倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.8倍，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)2.9倍，各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)6倍和11.8倍。具體表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。通過(guò)10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化。其中，種植業(yè)比重由39.44%下降為26.73%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以糧食種植為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的多種經(jīng)營(yíng)模式。核桃、煙葉、蔬菜、水果等種植面積不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖專業(yè)戶不斷增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)已初見(jiàn)雛形。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)以前，全鎮(zhèn)核桃種植面積僅為2.3萬(wàn)畝產(chǎn)值43萬(wàn)元，目前種植面積已突破16萬(wàn)畝產(chǎn)值突破4,500萬(wàn)元；烤煙收購(gòu)量?jī)H32.6萬(wàn)公斤產(chǎn)值288.4萬(wàn)元，目前收購(gòu)量已突破65萬(wàn)公斤，產(chǎn)值已突破1,100萬(wàn)元；畜牧業(yè)產(chǎn)值1,454萬(wàn)元，目前已達(dá)2,986.24萬(wàn)元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2002年以前，馬街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)僅有22家商鋪，集鎮(zhèn)人流量極少?，F(xiàn)在，馬街鎮(zhèn)內(nèi)集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪、飯店、賓館達(dá)87家。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2100萬(wàn)元，全鎮(zhèn)由主要依靠一產(chǎn)帶動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥?、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。

（四）集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。10年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施小集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，注重集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，初步形成了集鎮(zhèn)功能不斷完善的良好局面。特別是近兩年，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資500萬(wàn)元，其中集鎮(zhèn)主街道路面硬化累計(jì)完成投資250多萬(wàn)元；新街道建設(shè)0.2公里投資70萬(wàn)元，建 成容納1萬(wàn)人口左右的中小集鎮(zhèn)，其中建成面積和人口由不足0.2平方公里和5000人發(fā)展到1.2平方公里和1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)功能不斷完善。商貿(mào)流通興旺活躍，連鎖超市、特許經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷代理等新型流通業(yè)蓬勃發(fā)展，培育了一批專業(yè)商場(chǎng)，初步形成了配臵市場(chǎng)化、主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化的商貿(mào)流通新格局。去年，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)320戶，是十年前的10.5倍

（五）城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量明顯改善。10年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)居民收入逐年大幅增長(zhǎng)，人民群眾從解決溫飽到基本實(shí)現(xiàn)小康，生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。2012年農(nóng)村居民人均純收入3677元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)18%。

二、馬街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題

馬街鎮(zhèn)雖在撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量、社會(huì)繁榮穩(wěn)定等方面取得了顯著的成績(jī)，但作為一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題。

（一）以水利為首的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

雖然馬街鎮(zhèn)大部分村小組現(xiàn)在已通公路，但在農(nóng)田基本建設(shè)方面由于受地處山區(qū)的限制，特別水利設(shè)施方面還相當(dāng)落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法突破自然經(jīng)濟(jì)的瓶頸，加上人均耕地少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。全鎮(zhèn)目前還有8個(gè)村民小組507戶農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，有40個(gè)村民小組未通 公路，其中20戶以上的30個(gè)，20戶以下的10個(gè)。目前，有大小溝渠106條249.66公里，其中三面光溝渠9條（處）32.1公里，壩塘35個(gè)，水池（窖）4,847個(gè)，已解決飲用水人數(shù)10,265人，未解決或未得到改善的有60個(gè)村民小組1,856戶7,798人。

（二）稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)較低，發(fā)展質(zhì)量不高，財(cái)政增長(zhǎng)難，農(nóng)民增收難的問(wèn)題仍較突出。目前，馬街鎮(zhèn)農(nóng)民收入主要以烤煙、核桃及畜牧業(yè)為主，新的產(chǎn)業(yè)培植任重道遠(yuǎn)。而且在財(cái)政收入中，煙葉稅占地方財(cái)政總收入的72.67%，煙葉稅“一枝獨(dú)秀”的局面長(zhǎng)期難以改變。稅源結(jié)構(gòu)單一，增收后勁不足，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，隨著各項(xiàng)支出增加，財(cái)政收支矛盾突出。

（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難推進(jìn)緩慢

截至去年底，馬街鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口17439人，農(nóng)村勞動(dòng)力9705人，每年外出務(wù)工的人數(shù)在2100人左右，每年撂荒的土地將近200多畝，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足影響按時(shí)栽種的有1000多畝。目前真正流轉(zhuǎn)只有20多畝，而且也只是承包組親戚或周邊鄰舍農(nóng)戶。分析其主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是思想上的原因。土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民在思想上根深蒂固，怕失去土地后生產(chǎn)生活沒(méi)著落。致使部分農(nóng)戶寧愿粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收或丟荒。也不愿轉(zhuǎn)讓、出租。二是對(duì)《土地管理法》、《土地承包法》等法律法規(guī)、政策宣傳不到位，理解不透。三是我鎮(zhèn)大部份村在第一輪（1979年至1980年）土地承包 時(shí)，均實(shí)行“包干到戶”即“大包干”為主要形式的家庭承包經(jīng)營(yíng)制，人為地把有限的田和地按好、壞，遠(yuǎn)、近分割搭配人均分配，導(dǎo)致一家一戶承包的田、地、自留地及責(zé)任山零星分散、不集中、不連片。加之農(nóng)村普遍存在著“紅眼病”和“肥土不肥人”的思想，怕他致富，怕他發(fā)財(cái)。寧愿丟荒、也不愿租給他人種。要么租金價(jià)格太高，致使許多種煙、種田能手或老板望成莫及，不敢下手。嚴(yán)重制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。四是隨著農(nóng)民工進(jìn)城打工潮的興起，大批青壯年勞動(dòng)力已外出打工賺現(xiàn)錢，顯示出從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，尤其是不通路、缺水。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高和社會(huì)化服務(wù)能力弱以及土地流轉(zhuǎn)信息不暢、市場(chǎng)不健全等因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)也有著直接或間接的影響。六是目前還未建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，也未成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，無(wú)法開展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評(píng)估、政策咨詢等服務(wù)工作。

三、加快馬街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議

緊緊圍繞全省提出的“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增”目標(biāo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，突破瓶頸，加快發(fā)展。按照“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增”目標(biāo)要求，馬街鎮(zhèn)今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入將達(dá)到16503.6萬(wàn)元，地方財(cái)政總收入將達(dá)到516萬(wàn)元，地方一般預(yù)算收入將達(dá)到455.66萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資將達(dá)到7328.4萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入將達(dá)到4412.4元。到2016年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入將達(dá)到27506萬(wàn)元，地方財(cái)政總收入將達(dá)到860萬(wàn)元，一般預(yù)算收入將達(dá)到760萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破12214萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7354元。圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)從以下幾方面著力：

（一）加強(qiáng)核桃管理，培強(qiáng)壯大核桃產(chǎn)業(yè)

目前，馬街鎮(zhèn)核桃種植面積已趨向飽和，重點(diǎn)是要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在擴(kuò)大種植規(guī)模上從中低產(chǎn)林改造和核桃大樹移植項(xiàng)目為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大核桃種植面積，力爭(zhēng)“十二五”末使核桃種植面積突破20萬(wàn)畝。同時(shí)，加快核桃采穗圃和苗圃建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管護(hù)，每年實(shí)施集約化管理2萬(wàn)畝以上，以集約化經(jīng)營(yíng)管理為主，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾適度規(guī)模發(fā)展，走集約化經(jīng)營(yíng)道路，積極探索和推廣核桃干果烘干技術(shù)，加快核桃烤房建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，力爭(zhēng)到“十二五”末，使核桃產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元。

（二）及早調(diào)整烤煙種植區(qū)域，鞏固擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模 當(dāng)前，由于原來(lái)烤煙種植區(qū)域都在上片6個(gè)村委會(huì)，且大部在核桃地里種植，隨著核桃樹不斷長(zhǎng)大，烤煙逐漸無(wú)法種植，同時(shí)按近幾年的政策，烤煙種植規(guī)模從2002年以來(lái)的2100畝到今年的4800畝，產(chǎn)量從32.6萬(wàn)公斤到今年的65萬(wàn)公斤，年均增長(zhǎng)10%，呈逐年上升趨勢(shì)。要鞏固做大烤煙產(chǎn)業(yè)，需及時(shí)調(diào)整規(guī)劃種植區(qū)域，將烤煙往核桃成長(zhǎng)慢的中下片地區(qū)下移，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，按照“一基四化”的總體要求，加快煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)模式，全面提升烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整體水平、種植 效益和煙葉內(nèi)在質(zhì)量，力爭(zhēng)到“十二五”末使烤煙產(chǎn)值突破1,600萬(wàn)元。

（三）積極推進(jìn)“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè) 通過(guò)大力推進(jìn)“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民改變從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的思路，按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動(dòng)，政策促動(dòng)，幫扶拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展，逐步形成生豬、仔豬、烏骨雞、黑山羊基地化飼養(yǎng)格局，以后山村委會(huì)豬、牛、羊品種改良及畜圈改造和規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，年內(nèi)重點(diǎn)扶持100頭以上養(yǎng)殖大戶28戶；大力推廣牛凍精技術(shù)。強(qiáng)化防疫和檢疫工作，提高畜禽出欄率和商品率；不斷探索和創(chuàng)新畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的新型運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展壯大，到“十二五”末力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值突破6000萬(wàn)元。

（四）加大招商引資力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全面落實(shí)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，努力改善招商引資方式，營(yíng)造投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高招商引資水平；加大項(xiàng)目推介力度，立足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)有效地做好招商引資項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、上報(bào)、推介等工作；目前，馬街大龍?zhí)督鸬V、諸葛營(yíng)潑油山鋅礦、威車大團(tuán)山鋅礦都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，波羅六家田銅礦處在未開發(fā)狀態(tài)，因此，要進(jìn)一步加大資源整合力度，加強(qiáng)與省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、集團(tuán)和個(gè)人合作，盡快加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)金、鋅、銅等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓實(shí)。

（五）把握上級(jí)投資導(dǎo)向，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度

項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最便捷方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，更是政府宏觀調(diào)控的有力手段，通過(guò)項(xiàng)目資金的注入，能刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)兩條腿走路。因此，馬街鎮(zhèn)要搶抓新一輪西部大開發(fā)的新機(jī)遇和楚南規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，以“十二五”規(guī)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要按照科學(xué)論證一批、積極爭(zhēng)取落實(shí)一批、集中力量續(xù)建一批、繼續(xù)努力新建一批的要求，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，加大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是加大項(xiàng)目前期工作力度，做好項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備。要對(duì)中央、省、州、縣產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行深入研究，把握中央、省、州、縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資計(jì)劃信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，篩選一批對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起關(guān)鍵作用、投資大、效益好的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、省、州、縣的支持。二是千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目列項(xiàng)建設(shè)。按照項(xiàng)目工作的規(guī)范要求，抓緊做好項(xiàng)目的申報(bào)，積極向省、州、縣對(duì)口部門上報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)使上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)入省、州、縣項(xiàng)目資金的盤子，增加社會(huì)固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從改變我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、財(cái)政窮鎮(zhèn)的狀況著手，重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)交通、水利、教育等項(xiàng)目，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。積極爭(zhēng)取叉山線、布馬線的路面硬化工程和唐家羊圈山至沙坦郎大中山等公路建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取官上小 型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、威車龍洞河水庫(kù)建設(shè)、集鎮(zhèn)供水建設(shè)、217.56公里農(nóng)業(yè)灌溉溝渠三面光溝建設(shè)等項(xiàng)目和波羅、法空等14個(gè)村民小組整村推進(jìn)項(xiàng)目列項(xiàng)建設(shè)工作, 積極支持配合好風(fēng)力發(fā)電和禮舍江流域水電開發(fā)工作。

（六）乘勢(shì)而上，加速推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)

按照“拉開框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的工作思路，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)輻射作用，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，聚集人氣，助推發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。認(rèn)真按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)建設(shè)功能更加完善。二是加快建設(shè)進(jìn)度。積極做好土地征收、拆遷和協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，有力促進(jìn)集鎮(zhèn)街道建設(shè)。年內(nèi)，將699平方原國(guó)有土地進(jìn)行掛牌拍賣，用拍賣所得資金對(duì)盡快規(guī)劃啟動(dòng)對(duì)水彌線與新街之間的土地進(jìn)行開發(fā)，將幼兒園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷入里面。堅(jiān)持“內(nèi)修、外擴(kuò)”并舉的建設(shè)思路，進(jìn)一步加快公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取集鎮(zhèn)供水建設(shè)工程項(xiàng)目，滿足7,000人的用水需求。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)框架，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)輻射力和帶動(dòng)功能。三是強(qiáng)化管理力度。整合社會(huì)資源，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的文明意識(shí)，形成全民參與集鎮(zhèn)管理的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)建為抓手，樹立精細(xì)化的管理理念，建立長(zhǎng)效的日常管理機(jī)制，做到規(guī)劃區(qū)管理全覆蓋、管理無(wú)縫隙，努力把集鎮(zhèn)街道 管理好。以實(shí)施“硬化、綠化、亮化”三大工程為抓手，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，著力提升集鎮(zhèn)功能。積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)整體形象和知名度。四是積極實(shí)施“農(nóng)民進(jìn)城”戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。按照我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口戰(zhàn)略按“兩步走”推進(jìn)，分兩個(gè)5年實(shí)施：2011年至2015年，優(yōu)先解決具備條件的重點(diǎn)群體落戶問(wèn)題，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)戶120萬(wàn)人；2016年至2020年，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)戶80萬(wàn)人，力爭(zhēng)到2020年總共新增轉(zhuǎn)戶1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)戶籍人口占全省總?cè)丝诘谋戎厣仙?6%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%左右的目標(biāo)，按全省129個(gè)縣級(jí)行政單位和南華縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比例來(lái)分，馬街鎮(zhèn)每年需有687個(gè)農(nóng)民進(jìn)城。因此，要采取特殊政策措施，下決心解決農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的突出問(wèn)題，使進(jìn)城農(nóng)民在城鎮(zhèn)有融入感和歸屬感，有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的信心和恒心?！睆捏w制機(jī)制上消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂，提升城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

（七）把握農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作

為緩解因外出務(wù)工人員增多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的情況，未來(lái)農(nóng)村土地發(fā)展的趨勢(shì)只能是用合理有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)來(lái)破解這一難題。目前，作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從以下幾方面著力：

1、強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)流轉(zhuǎn)主體的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主體，只有把農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地的積極性激發(fā)出來(lái)，才能加快山區(qū)土地流轉(zhuǎn)。一是加大宣傳，消除群眾顧慮。二是解放思想，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。引導(dǎo)農(nóng)民打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意 識(shí)，采取群眾大會(huì)、村組會(huì)、黨員會(huì)和村社干部會(huì)等多種形式，向群眾講清、講透土地流轉(zhuǎn)的意義、土地流轉(zhuǎn)政策措施及土地流轉(zhuǎn)后的效益，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)只有加快土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，才能使群眾徹底擺脫貧困，走向富裕。三是外引內(nèi)聯(lián)，增強(qiáng)流轉(zhuǎn)信心。積極采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，組織相關(guān)村組干群到土地流轉(zhuǎn)機(jī)制新穎、成效顯著的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真審視自我，努力沖破觀念這個(gè)“瓶頸”，解開制約發(fā)展的“死結(jié)”。同時(shí)充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)臵業(yè)和種田大戶的典型示范作用，用身邊的事教育身邊的人，使農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信心，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

2、扶優(yōu)做強(qiáng)，培育載體，切實(shí)增強(qiáng)流轉(zhuǎn)客體的外在拉力。一是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建立合作組織。要根據(jù)各自的實(shí)際情況，發(fā)展各種特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，擴(kuò)大規(guī)模，并組建專業(yè)合作社，通過(guò)合作組織來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。二是開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部、大學(xué)生村干部、事業(yè)單位人員投身到廣闊的農(nóng)村之中，承包山林、土地，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。三是發(fā)揮村集體是土地所有者的作用，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾把零散、撂荒的土地集中起來(lái)，統(tǒng)一發(fā)包，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，探索建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)不變、統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制，達(dá)到流轉(zhuǎn)的效果。

3、規(guī)范管理，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)秩序的管理水平。一是建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn) 中心,村級(jí)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)信息員，開展土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)供求登記和信息發(fā)布，接受土地供求雙方的咨詢，解決“我想轉(zhuǎn)包，誰(shuí)要”和“我想承包，誰(shuí)有”的土地使用供求矛盾；建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、招租、審查、鑒證、監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范有序的軌道，確保土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)工作有序開展。二是明確管理職能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理，切實(shí)肩負(fù)起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況、解決新問(wèn)題。三是加大流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處力度。組織土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門人員，深入基層，摸底排查，調(diào)處矛盾，把糾紛和矛盾化解在基層。

4、加強(qiáng)服務(wù)，激勵(lì)扶持，切實(shí)提高流轉(zhuǎn)土地的效益標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。二是引進(jìn)業(yè)主拉動(dòng)流轉(zhuǎn)。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，引進(jìn)企業(yè)參與耕地開發(fā)經(jīng)營(yíng)。三是配套政策激勵(lì)流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓種糧戶真正得到實(shí)惠，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地生產(chǎn)效率。

（八）著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色生態(tài)馬街 按照打造綠色生態(tài)馬街及縣委建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的部署和要求，一是加大環(huán)境整治力度。以村莊規(guī)劃工作為基礎(chǔ)，實(shí)施村莊整治、村間道路建設(shè)、危房改造等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大創(chuàng)建工作力度，積極開展生態(tài)村、整治村、示范村建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。爭(zhēng)取實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、溝道修復(fù)等水土保持工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施退 耕還林、封山育林、封山育菌、天然林保護(hù)等工程，大力推廣利用沼氣、太陽(yáng)能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)在“十二五”末，戶均擁有沼氣太陽(yáng)能農(nóng)戶達(dá)到總戶數(shù)的70%以上。三是合理利用資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，走商品農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。要實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提高耕地面積的資源利用率和產(chǎn)出率，采取開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，根據(jù)馬街氣候資源條件，陡坡地發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。同時(shí)要以哀牢山國(guó)家級(jí)森林公園開發(fā)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，全面帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)法制教育，依法保護(hù)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，要廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相應(yīng)辦法，形成有力的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障體系，加大執(zhí)法力度，依法建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)涉及面廣，以上只是結(jié)合馬街實(shí)際從重點(diǎn)方面作了分析闡述。預(yù)計(jì)通過(guò)上述措施的落實(shí)，馬街鎮(zhèn)圍繞省委提出的“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增”目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

第三篇：顧家店鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

顧家店鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

（2012年11月）

一、基本情況

顧家店鎮(zhèn)因清代顧姓人家于此開店而得名，全鎮(zhèn)國(guó)土面積83平方公里，耕地面積40649畝，轄17個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、68個(gè)村民小組，總?cè)丝?7639人。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.3億元，增長(zhǎng)46.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5.08億元，增長(zhǎng)76.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.22億元，增長(zhǎng)25.4%；財(cái)政總收入1304.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.9%；地方一般預(yù)算收入932.88萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.3%；固定資產(chǎn)投資5.69億元，增長(zhǎng)41.5%；農(nóng)民人均純收入7807元，增長(zhǎng)11.2%。

二、今年以來(lái)工作情況

今年以來(lái)，在全力服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展、抓好征地拆遷工作的同時(shí)，我們按照以上工作思路目標(biāo)，集中力量抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，抓財(cái)稅收入進(jìn)度，各項(xiàng)工作按照既定的思路目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作已經(jīng)取得初步成效。今年元至10月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.91億元，占任務(wù)數(shù)7.81億元的62.9%，增長(zhǎng)92%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，占任務(wù)數(shù)7.8億元的83.3%，增長(zhǎng)16.1%；財(cái)政總收入1152.58萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)1492.21萬(wàn)元的77.2%，同比減少4.5%；一般預(yù)算收入830.51萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)1049.47萬(wàn)元的79.1%，同比減少4.9%；固定資產(chǎn)投資5.97億元，占任務(wù)數(shù)7.28億元的82%，增長(zhǎng)12.3%；招商引資到位資金3.53億元，占任務(wù)數(shù)3億元的117.7%，增長(zhǎng)252.7%；農(nóng)民人均純收入8956元，占任務(wù)數(shù)9000元的99.5%，增長(zhǎng)14.9%。

（一）在工業(yè)發(fā)展上，今年全鎮(zhèn)投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，即恒友化工五氯吡啶項(xiàng)目、鹽酸乙醚項(xiàng)目，分別于今年2月、4月試生產(chǎn)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元；振林科技培養(yǎng)基用干酵母項(xiàng)目，今年4月投產(chǎn)；金福達(dá)塑料桶包裝桶項(xiàng)目，7月底投產(chǎn)。簽約在建和待建項(xiàng)目3個(gè)，即恒友公司新上6萬(wàn)噸年過(guò)碳酸鈉項(xiàng)目、新浩年產(chǎn)2萬(wàn)噸高強(qiáng)耐磨材料項(xiàng)目、豐利宏鑄件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，其中恒友公司6萬(wàn)噸年過(guò)碳酸鈉項(xiàng)目總投資2.5億元，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，稅收1000萬(wàn)元以上，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；年產(chǎn)2萬(wàn)噸高強(qiáng)耐磨材料項(xiàng)目由本土企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)，目前已通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，正在選址落戶中。洽談即將簽約項(xiàng)目3個(gè)，即年產(chǎn)20萬(wàn)噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn)5萬(wàn)噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項(xiàng)目、東方超市及商住開發(fā)項(xiàng)目、新型環(huán)保隔熱瓦項(xiàng)目。跟蹤項(xiàng)目3個(gè)，即宜昌建鑫實(shí)業(yè)公司（原宜昌水泥廠）年產(chǎn)150萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目，年消耗園區(qū)廢渣70萬(wàn)噸，建成后年稅收1000萬(wàn)元以上；四磚轉(zhuǎn)型塑料編織袋項(xiàng)目；欣佳宜爐具擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。

（二）在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力“四抓”：一抓惠農(nóng)政策落實(shí)。全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金940.45萬(wàn)元。二抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。投資250萬(wàn)元的省級(jí)連片開發(fā)項(xiàng)目順利通過(guò)省驗(yàn)收；建設(shè)通村公路10.1公里；“三萬(wàn)”活動(dòng)清淤整治堰塘68口，投資169.78萬(wàn)元；投資800余萬(wàn)元，先后完成清水溪、馬蹄垱水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；完成渠道清淤整治13000米、10萬(wàn)元；完成生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目470戶；解決3623人安全飲水問(wèn)題；投資3750萬(wàn)元的沿江萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)，可全面改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)9個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施。三抓農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)培育。除做大傳統(tǒng)的牲豬、柑桔產(chǎn)業(yè)外，主動(dòng)對(duì)接周邊園區(qū)建設(shè)，大力扶持引導(dǎo)蔬菜、花卉苗木等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柑桔種植面積3.46萬(wàn)畝，目前特早及早熟已銷售完畢，銷量2.95萬(wàn)噸，均價(jià)0.5元/斤；牲豬出欄10.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2 %；家禽出籠43.7萬(wàn)只，增長(zhǎng)7%；花卉苗木以高殿寺、白鶴沖村為中心，已發(fā)展花卉苗木5000畝；巖子河、沙磧坪等村蔬菜種植面積達(dá)1600畝。四抓新村莊建設(shè)。結(jié)合沿江土地整理項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃新村莊建設(shè)，打造同濟(jì)垸、青龍山等新農(nóng)村示范村。目前，同濟(jì)垸村正在進(jìn)行道路擴(kuò)寬，村莊亮化、綠化、美化工程。

（三）在征地拆遷上，全鎮(zhèn)已實(shí)施了兩期拆遷，一期主要是兩條路，共涉及4個(gè)村236戶、土地1011畝、房屋72戶。目前馬家鋪路涉及的土地、房屋協(xié)議全部簽完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋應(yīng)拆13戶，已拆8戶；田家河大道南段房屋36戶，因宜昌還未納入施工計(jì)劃，同時(shí)無(wú)處安置，伺機(jī)啟動(dòng)，目前已先期拆除4戶。二期鎳基合金項(xiàng)目目前已啟動(dòng)兩個(gè)階段的征地拆遷，第一階段土地協(xié)議119：123份，簽訂率96.7%；房屋協(xié)議45：87份，簽訂率51.8%；已完成土地清障1033.72畝，房屋拆遷5棟。

（四）在集鎮(zhèn)建設(shè)管理上，結(jié)合征地拆遷農(nóng)戶的安置，努力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，擴(kuò)展集鎮(zhèn)規(guī)模，改善集鎮(zhèn)形象。在集鎮(zhèn)管理上，成立了鎮(zhèn)土地城建規(guī)劃審查小組，實(shí)行了“三個(gè)停批”制度（對(duì)雅澧線兩旁、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)和白洋工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建房一律停止審批，對(duì)舊房改造、改建從嚴(yán)控制，逐步引導(dǎo)至集鎮(zhèn)規(guī)劃居民點(diǎn)內(nèi)集中建房；對(duì)舊雅澧線以西各村建房審批從嚴(yán)控制；對(duì)其他各村申請(qǐng)新建房和舊房改造改建的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門實(shí)地查看、嚴(yán)格把關(guān)）。在居民點(diǎn)建設(shè)上，規(guī)劃占地面積209畝，其中獨(dú)立式住宅285戶，多層住宅34棟408戶，共可安置693戶。目前，已投入資金1534萬(wàn)元完成居民點(diǎn)征地拆遷工作，完成一期土方平整，二期土方平整及給排水、電力等配套設(shè)施正在配套建設(shè)中。

在看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一些小小的成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明顯差距。

一是工業(yè)發(fā)展差距。從今年上半年重點(diǎn)企業(yè)納稅情況來(lái)看，馬店過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)3家（開元、香青化肥、奧美醫(yī)療）、過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)2家（奧美紡織、雅廈地產(chǎn)）、過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)10家；安福寺過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)2家（鴻新、天元均過(guò)600萬(wàn)元）、過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)2家；董市過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)1家（楚天塑業(yè)）、過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)5家；仙女過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)1家（今貝607萬(wàn)元）、過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)1家；白洋、百里洲過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)分別有1家（亞泰陶瓷、朝陽(yáng)紡織），其余3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有稅收過(guò)百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)（顧家店、問(wèn)安、七星臺(tái)）。

二是財(cái)政實(shí)力差距。從2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入情況看，大致可分為四個(gè)等次，即過(guò)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（馬店1.8億元）、五千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（董市4698萬(wàn)元）、兩千至三千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)（仙女2703萬(wàn)元、安福寺2523萬(wàn)元、白洋2118萬(wàn)元）、千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)（百里洲1494萬(wàn)元、七星臺(tái)1408萬(wàn)元、顧家店1304萬(wàn)元、問(wèn)安1214萬(wàn)元）。7月份，結(jié)合上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，我們認(rèn)真比較了我鎮(zhèn)財(cái)政收入和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情況，1-6月我鎮(zhèn)國(guó)稅收入僅79.8萬(wàn)元，僅為馬店的1.17%、董市的3.77%、安福寺的4.77%、白洋的8.96%、仙女的10.1%、七星臺(tái)的20.56%、問(wèn)安的33.49%、百里洲的35.13%，財(cái)政收入是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，國(guó)稅收入是工業(yè)實(shí)力的“測(cè)量?jī)x”，充分說(shuō)明顧店工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，實(shí)力弱、規(guī)模小。1-6月，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅收最多的新浩僅25.15萬(wàn)元；10萬(wàn)元以上的僅有氯化鋅（15.7萬(wàn)元）、瑞豐（14.9萬(wàn)元）兩家企業(yè)；納稅10萬(wàn)元以下還有3家企業(yè)（金匯5.71萬(wàn)元、豐利宏2.22萬(wàn)元、強(qiáng)盛1.6萬(wàn)元），其他4家規(guī)模企業(yè)無(wú)稅收。

三是發(fā)展后勁差距。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，實(shí)力弱、規(guī)模小，全鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要依靠商貿(mào)物流企業(yè)，收入來(lái)源極不穩(wěn)固。而且，近年來(lái)全鎮(zhèn)財(cái)稅收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，近3年（2009、2010、2011）分別為795萬(wàn)元、1044萬(wàn)元、1304萬(wàn)元，增速達(dá)25%至30%，全市各鎮(zhèn)中以類似速度持續(xù)高速增長(zhǎng)的還有馬店、仙女、董市鎮(zhèn)，但其增長(zhǎng)有園區(qū)和工業(yè)支撐，而我鎮(zhèn)無(wú)工業(yè)支撐、發(fā)展支撐，這種發(fā)展嚴(yán)重不足基礎(chǔ)上的高速增長(zhǎng)難以為繼。從全市各鎮(zhèn)發(fā)展情況看也是如此，有園區(qū)平臺(tái)、有工業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展快、勢(shì)頭好，安福寺鎮(zhèn)今年的財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、國(guó)稅收入在全市各鎮(zhèn)中都排在第1位，其企業(yè)鴻新公司、天元罐頭1-6月稅收都突破了600萬(wàn)，增速分別達(dá)到76.28%、407.75%；白洋、董市、馬店、仙女等工業(yè)支撐較強(qiáng)的鎮(zhèn)，其發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)；而無(wú)園區(qū)平臺(tái)、弱工業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展后勁不足，發(fā)展差距還在進(jìn)一步拉大。

三、下一步工作打算

認(rèn)真分析自己，對(duì)照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，感覺(jué)差距非常之大、完成任務(wù)壓力非常之大、持續(xù)增長(zhǎng)責(zé)任非常之大。但同時(shí)顧店正處于大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨千載難逢的突出機(jī)遇，要清醒認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移加快發(fā)展、迎頭趕上。首先，要確保完成今年年工作目標(biāo)任務(wù)。由于發(fā)展支撐不足，加上近年來(lái)的高速增長(zhǎng)，今年完成任務(wù)壓力非常之大。但任務(wù)再重、壓力再大，也要堅(jiān)持咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，想方設(shè)法、千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，不給全市發(fā)展拖后腿。前幾天，我們已組織相關(guān)單位、部門認(rèn)真分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，摸排了稅源，擬定了措施，明確了責(zé)任；專門安排一名副書記負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)度的把握和推進(jìn)，及時(shí)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收入庫(kù)進(jìn)度，經(jīng)常與各商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，如有異動(dòng)及時(shí)溝通，確保稅源穩(wěn)定。同時(shí)，及早謀劃明年的發(fā)展，力爭(zhēng)工業(yè)大突破、財(cái)稅大突破、服務(wù)園區(qū)建設(shè)大突破，以此為支撐推進(jìn)發(fā)展大突破。

認(rèn)真分析我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，我們初步確定2013發(fā)展目標(biāo)為 “4321” ：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%，突破10億元；生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%，突破20億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，突破9億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅20%左右，突破9億元；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。

實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，要努力推進(jìn)“三大突破”：

工業(yè)大突破。全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持“三條腿”走路：一是建成企業(yè)盡快發(fā)揮效益。今年我鎮(zhèn)建成的3個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但設(shè)備抵扣后尚無(wú)稅收，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)扶持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、加快發(fā)展，明年上半年特別是下半年其效益將逐步發(fā)揮。二是簽約項(xiàng)目盡快建設(shè)。積極扶持恒友、新浩、豐利宏、欣佳宜等本土企業(yè)擴(kuò)規(guī)，新浩耐磨材料項(xiàng)目已通過(guò)評(píng)審，力爭(zhēng)盡早落戶建設(shè)。三是洽談項(xiàng)目盡快簽約。年產(chǎn)20萬(wàn)噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn)5萬(wàn)噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目正在洽談，要進(jìn)一步落實(shí)細(xì)節(jié)問(wèn)題，爭(zhēng)取盡早簽約落戶。

財(cái)稅大突破。調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，把財(cái)稅收入的增長(zhǎng)建立在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展基礎(chǔ)上。下決心逐步關(guān)閉幾家磚瓦廠，利用存量土地新上一批工業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大工業(yè)和財(cái)政實(shí)力。認(rèn)真研究國(guó)家稅收政策，多方積極爭(zhēng)取稅源，努力增加地方可用財(cái)力。

服務(wù)對(duì)接園區(qū)大突破。按照“三個(gè)對(duì)接”的思路，堅(jiān)定不移服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展并積極對(duì)接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)中求發(fā)展，在白洋工業(yè)園發(fā)展中得實(shí)惠。服務(wù)對(duì)接，把白洋工業(yè)園征地拆遷當(dāng)作自己的事來(lái)抓，全力服務(wù)支持其建設(shè)發(fā)展，千方百計(jì)按要求、按時(shí)間完成征地拆遷任務(wù)；設(shè)施對(duì)接，積極對(duì)接完善全鎮(zhèn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變?nèi)?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的狀況；產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極對(duì)接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，把商貿(mào)物流企業(yè)做強(qiáng)做實(shí)。

四、幾點(diǎn)懇求和建議

1、懇請(qǐng)支持宜昌恒友化工公司加快發(fā)展。一是是企業(yè)發(fā)展空間預(yù)留問(wèn)題。該企業(yè)產(chǎn)品屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，其上游原材料有三寧就近保障供應(yīng)，下游有上市企業(yè)重慶利爾化學(xué)等一批穩(wěn)定的客戶，企業(yè)一期五氯吡啶、鹽酸乙醚項(xiàng)目項(xiàng)目去年5月動(dòng)工，今年3月、4月試生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的情況下，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)尚好；目前即將投資2.5億元新上過(guò)碳酸鈉項(xiàng)目。企業(yè)懇請(qǐng)將賁松柏林場(chǎng)及附近預(yù)留土地200畝作為企業(yè)預(yù)留發(fā)展用地。二是企業(yè)招商引資政策兌現(xiàn)問(wèn)題。水蒸汽管囊建設(shè)資金，恒友公司已墊資300萬(wàn)元完成了公用管囊建設(shè)任務(wù)（只含水蒸汽、管架建設(shè)資金，不含企業(yè)自用的氯化鋅管囊建設(shè)費(fèi)用）。

2、懇請(qǐng)扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級(jí)積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)共有五家磚瓦廠，為增強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力作出了突出貢獻(xiàn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級(jí)迫已成為我鎮(zhèn)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作、緊迫任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。首先，白洋工業(yè)園作為宜昌沿江突破戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，宜昌市委、政府的建設(shè)和投入力度前所未有，園區(qū)供水供電道路和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)進(jìn)度快，為我們對(duì)接園區(qū)、發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)條件。其次，磚瓦廠改造轉(zhuǎn)型升級(jí)既是企業(yè)的內(nèi)在要求，也有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，實(shí)現(xiàn)拆遷農(nóng)戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)十分重要和必要。因此，懇請(qǐng)市委、市政府扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。比如,積極對(duì)接發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和商貿(mào)物流企業(yè)，充分利用白洋工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，在周邊就近落戶發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、配套成本低，同時(shí)也搶占了發(fā)展空間；再比如，將白洋、顧家店周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮。

3、懇請(qǐng)積極協(xié)調(diào)將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮。我鎮(zhèn)支撐發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，全鎮(zhèn)供水水源為地下水，水量水質(zhì)均無(wú)法保證；無(wú)排水系統(tǒng)，仍處于自然排放狀態(tài)，經(jīng)常引發(fā)糾紛。隨著白洋工業(yè)園征地拆遷，部分農(nóng)戶搬遷移居，供水排水壓力將更大。懇請(qǐng)市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、排水設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，為我鎮(zhèn)對(duì)接完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提供必要的基礎(chǔ)條件。

第四篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過(guò)程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過(guò)程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國(guó)土部門要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。