第一篇：記廣西律師行業(yè)創(chuàng)新黨建工作發(fā)展新路子

記廣西律師行業(yè)創(chuàng)新黨建工作發(fā)展新路子

7月15日，周末。廣西萬益律師事務所的兩位黨員律師卻一大早就來到南寧市南環(huán)派出所民事調(diào)解室。由于事先得知他們是社區(qū)?對口律師?，居民們紛紛前來咨詢涉及婚姻、消費、物業(yè)等法律問題，律師一一耐心解答。

這是廣西律師行業(yè)創(chuàng)新黨建促發(fā)展保和諧的剪影。近年來，自治區(qū)司法廳黨委、廣西律師協(xié)會黨組構筑黨建新平臺，推行服務新載體，探索惠民新思路，大力推行?創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范先鋒行?活動，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在全區(qū)律師行業(yè)的全覆蓋，不斷探索欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子，多家律所被司法部評為全國優(yōu)秀律所，其中廣西萬益律師事務所黨支部今年6月榮獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，這一榮譽全國僅有6家律所獲得。構筑黨建新平臺 典型引路保發(fā)展

?我找黨員律師！?在廣西萬益律師事務所，自從黨員實行掛牌上崗以來，律師們時常接待這樣?點將?的當事人。

走進萬益律師事務所，黨組織的工作目標、工作職責、工作制度等規(guī)章，整齊有序地掛在墻上，印著律師的姓名、照片和投訴電話的?黨員律師崗?直接?亮?在辦公桌上尤為醒目。

?群眾心中有桿秤，準確稱出了黨員的‘分量’。?自治區(qū)司法廳廳長趙波對記者說：?創(chuàng)新黨建工作機制，就是要讓群眾得實惠，為民辦實事，這也是我區(qū)律師行業(yè)健康發(fā)展的一大‘法寶’。?1

原來，我區(qū)的律師所脫鉤改制以后，由于行政管理手段相對弱化，律師由?單位人?變成了?社會人??自由人?，個別地方、個別單位放松律師黨建工作，行業(yè)誠信度一度下滑。律師行業(yè)中還有不少黨員成為?口袋黨員??隱形黨員?。

缺少了行政手段，律師行業(yè)究竟應該怎么管？

近年來，自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會創(chuàng)新黨組織組建方式，建立了全區(qū)律師行業(yè)黨組織三級架構，即廣西律師協(xié)會黨組織、各市律師協(xié)會黨組織、律師事務所黨組織，同時進一步加強對律師黨員組織關系的管理，保證了律師黨員的執(zhí)業(yè)與黨組織關系不分離，保證了律師黨員不游離于黨組織。目前，全區(qū)律師黨員約占律師總數(shù)的28%，共建立獨立黨支部74個、聯(lián)合黨支部80個，鞏固了黨的組織建設和黨的工作在我區(qū)律師行業(yè)100%全覆蓋成果。

黨旗映紅?新陣地?，典型引路保發(fā)展。廣西律師行業(yè)注重發(fā)揮黨員律師優(yōu)勢，主動介入自治區(qū)重大建設項目，不斷拓展法律服務領域，在創(chuàng)先爭優(yōu)中為廣西加快實現(xiàn)富民強桂新跨越保駕護航。

在梧州，飛中律師事務所盧軒律師參與了每個進入梧州市中和陶瓷工業(yè)集中區(qū)和藤縣鈦工業(yè)園、化工工業(yè)區(qū)企業(yè)的項目談判，并負責對項目規(guī)劃等進行法律論證。利民律師事務所黃昌富律師則代理蒙山縣一企業(yè)全部涉訟案件，并為有關單位草擬、審查合同250多份，挽回經(jīng)濟損失1000多萬元。?他們發(fā)揮懂法用法的專長，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。?當?shù)馗刹糠Q贊道。

今年5月，18名黨員律師在趙波等自治區(qū)司法廳領導帶領下組

成法律服務團，積極參與該廳推出的?轉(zhuǎn)作風 抓落實 解民憂 促和諧?法律服務大行動，深入14個地市的鄉(xiāng)村基層服務?六個一?。短短一周，服務團共服務了12個重大項目和6項征地拆遷，幫助企業(yè)解決問題21個，成功調(diào)解11起糾紛，服務群眾3000多人等，受到廣大群眾的歡迎和稱贊。

據(jù)廣西律師協(xié)會會長黃志文介紹，在為自治區(qū)重大投資項目、經(jīng)貿(mào)活動提供法律服務中，僅今年上半年，全區(qū)律師就擔任法律顧問2716家，擔任民事訴訟代理1.2182萬件、辦理非訴訟法律事務1881件。

推行服務新載體 投身和諧先鋒行

社會責任，是律師履行職責的永恒主題。如何在廣西創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)過程中發(fā)揮積極作用，這給廣西律師行業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

去年6月，河北一女子趕到南寧就直奔一男子的單位催要欠款。因爭吵激烈，男方單位隨即向南湖派出所報案。

天獅靈動律師事務所唐建勇律師立即趕到現(xiàn)場協(xié)助民警進行調(diào)解。最終，兩人心平氣和地坐下來協(xié)調(diào)處理問題，一場矛盾糾紛很快得以化解。

原來，該所黨支部與南湖派出所以?所所結對，先鋒聯(lián)創(chuàng)，共建和諧?為創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，共建了民事調(diào)解室。這種做法得到司法部的贊賞和自治區(qū)政法委、公安廳的重視和推廣，目前僅區(qū)直屬律所就已組建民事調(diào)解室7個。

?這是我們推行‘創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范先鋒行’活動重要組成部分,律師樂做百姓‘貼心人’，日益成為社會的‘潤滑劑’和‘減壓閥’。?自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長衛(wèi)福喜告訴記者，圍繞?模范先鋒行?，廣西律師行業(yè)還進行了多方面的探索——

掛牌成立廣西民警法律服務中心首家工作站。26名黨員律師分5個組進駐該站，常年為廣西警察協(xié)會會員提供法律及政策咨詢、代理訴訟、排解警民糾紛等法律服務。

參與社區(qū)刑滿釋放人員和解除勞教人員?矯治?工作。南寧市江南區(qū)幫教安置人員羅某多次與丈夫協(xié)議離婚未果，村委會卻停發(fā)分紅款，引起她的強烈不滿。提供法律援助的黨員律師凌斌、楊清娟、潘亮，提出多種解決方案幫助當事人達成和解協(xié)議。

區(qū)直所和南寧、柳州、桂林等市定期安排黨員律師到各級信訪部門值班，引導信訪當事人依法表達利益訴求，把解決社會矛盾納入法制化軌道。

推行新載體，服務更貼心。據(jù)統(tǒng)計，近年來全區(qū)律師成功調(diào)解各類案件5028件，息訪和引導當事人通過訴訟渠道解決訴求1000余件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2000多件，防止群體性事件300多件。探索惠民新思路 多措并舉為民生

民生無小事，件件總關情。在長期的實踐過程中，廣西律師行業(yè)發(fā)揮黨組織和黨員律師的模范帶頭作用，積極投身社會公益活動，探索服務民生的新思路、新途徑，因地制宜地推出便民利民惠民措施，讓律師服務惠及廣大老百姓。

近年來，一場轟轟烈烈的廣西律師行業(yè)五大?結對子?行動在八桂大地蓬勃開展起來……

——與國有困難企業(yè)、下崗職工?結對子?。18個區(qū)直律所黨支部和16個原羅城礦務局困難職工結成?一幫一?結對子幫困助學，捐助總額達24萬元。

——與貧困村?結對子?。僅創(chuàng)想、同望、廣合等3家律所黨支部就為扶貧村捐款19萬元。

——與法援部門?結對子?。2011年，全區(qū)律師共辦理法律援助案件4649件。

——與教育部門?結對子?。從今年到2014年，順景、益遠、通途、榮御、彤日等5家律所每年出資近萬元，資助12名?春蕾?女生學費，直至其初中畢業(yè)。

尤為值得稱道的是，廣西律師行業(yè)開創(chuàng)性地與新聞傳媒?結對子?，取得了令人矚目的社會效果。去年12月，廣西律師協(xié)會與廣西日報傳媒集團旗下的南國早報組建公益律師團，并開辦《南國法援》欄目，律師團80名執(zhí)業(yè)律師輪流到欄目工作室值班，目前已累計接待來訪群眾360人次，接聽來電900多個。今年4月，廣西律師協(xié)會又組建了第二支公益法律咨詢團隊——當代生活報讀者律師團，目前擁有40多名執(zhí)業(yè)律師，組織了10多次律師下社區(qū)行動，累計接待來訪群眾150人次。

（來源：廣西日報記者羅俠魏恒，通訊員劉瑩潘文君）

第二篇：如何加強律師行業(yè)黨建工作

如何加強律師行業(yè)黨建工作

黨的十六屆六中全會強調(diào)指出“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨”。實現(xiàn)律師事業(yè)“又好又快”發(fā)展，黨的建設亦是關鍵。本文試從律師管理工作的實踐出發(fā)，對律師行業(yè)黨的建設談點粗淺的看法。

一、深化認識，確立黨支部在律師所的應有地位

我們在構建和諧社會，加強對律師的科學管理，保障和促進律師事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中，必須處理好律師聯(lián)合黨支部與律師事務所行政管理管理、自我管理的關系，必須把黨的建設作為律師事業(yè)發(fā)展的重要政治保證。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領導建設有中國特色社會主義事業(yè)的核心，黨的各級組織無論在那個領域、那個行業(yè)、那個單位、均不能也不允許視為次要或附屬的組織。在新的歷史時期，黨的領導在不斷改善，執(zhí)政能力也在不斷提高，在律師行業(yè)，黨支部作為設在律師事務所的基層黨組織，既有獨立性，同時也要做到與律師所合伙人會議和各主任之間高度融洽，進而充分有效地體現(xiàn)出黨支部在律師所管理決策和運行發(fā)展中應有的重要地位。

二、加強組織建設，使黨支部成為律師事業(yè)發(fā)展的政治核心

增強律師所黨的戰(zhàn)斗力，首要的是把黨支部建設好，只有在律師所把黨支部建設好，“三個代表”的要求才能落到實處，律師作為社會主義法律工作者的屬性才能真正得到體現(xiàn)，律師所才能有創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，律師才有所作為。

縱觀律師所黨建工作，加強律師所黨組織建設，應注重抓好以下工作：

一是加強律師所黨支部隊伍建設。支部黨員隊伍和諧是“黨內(nèi)和諧”的具體體現(xiàn)，它首先對和諧律師所建設起到重要的示范帶動作用。黨支部和諧本身就為律師所的和諧樹起了樣板，確立了方向，這種榜樣的力量往往是無窮的，它會在無形中帶動和促進律師所的和諧。實踐證明，一個隊伍是不是能打硬仗的關鍵在于包括黨支部書記在內(nèi)的每一個黨員律師能否時時以構建和諧為宗旨，處處以身作則，事事率先垂范，只有支部黨員律師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)不斷得到提高，才能增強支部黨員在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和領導核心。

二是加強律師所黨內(nèi)生活建設。思想上和諧的前提是黨的政治生活和思想理論符合律師事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，能夠體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，具有科學性和民主性，能夠帶領全體律師全面進步和律師個人的全面發(fā)展。而黨支部作為黨員政治生活最基本的組織，是組織、帶領全體黨員律師開展政治理論學習和形式多樣的黨內(nèi)生活基地。通過定期進行政治學習，提高自覺、準確的貫徹執(zhí)行黨的路線，方針政策的自覺性。通過有針對性地開展理想、操守教育，使黨員律師自覺發(fā)揮先進模范作用，牢固樹立敬業(yè)為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象，確保共產(chǎn)黨員先進性。

三是加強黨員律師作風建設，以密切聯(lián)系群眾，模范履行職責實現(xiàn)全所作風上的和諧。律師所黨支部內(nèi)作風的和諧，就是要在黨員律師隊伍中營造一種言行一致、表里如

一、步調(diào)一致、共同進步的氛圍，黨員律師要經(jīng)常保持與全體律師的聯(lián)系，及時了解掌握他們的思想動態(tài)，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習和生活中遇到的困難和問題，營造和諧的群眾關系，創(chuàng)造家的感覺，以調(diào)動全員的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、加強思想政治工作，確保黨員律師具有堅定正確的政治方向

市場經(jīng)濟條件下，社會上各種思想泛濫，有些不健康的觀念也在不斷侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，無視職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律，熱衷于拉關系，辦人情案，無視黨紀國法，造偽證，辦假案等不良風氣，在律師隊伍中也占有一定的市場。為此，黨員律師必須旗幟鮮明的表明自己的立場和觀點，律師就是社會主義法律工作者，其言行應嚴格遵守法律規(guī)定和職業(yè)規(guī)范，黨員律師更是要對自己的執(zhí)業(yè)行為高標準嚴要求。站在建設和諧律師事務所，保障律師事業(yè)健康發(fā)展的高度，堅持“以人為本”，努力把思想政治工作做深、做細、做實。

一是要用真心關愛凝聚人。作為合伙人的黨員律師，要始終把尊重人、理解人、關愛人作為基礎工作來做，注意發(fā)揮情感的調(diào)解作用、信號作用，感染作用，用真情感動人心，用摯愛換取信任，切實把思想工作做到廣大律師的心坎上，引導帶領全體律師將思想統(tǒng)一到事業(yè)發(fā)展上。

二是用先進典型引導人。典型就是旗幟，就是榜樣。要運用典型來宣傳群眾、啟發(fā)群眾、鼓舞群眾、引導群眾，形成良好的帶動和推動作用。這就要求黨員律師必須要有奉獻精神，模范帶頭搞好各種公益事業(yè)，比如法律援助是公益性的，其本身并不產(chǎn)生效益，黨員律師就是要以高度的政治覺悟和愛所如家的熱情去開展、去做好他，對于那些工作奉獻大，成效卓著的，就是要立為標桿，大張旗鼓的去宣傳，讓他們發(fā)揮感染群眾、啟發(fā)群眾、激勵群眾的作用。

三是用人格力量帶動人。黨員律師在法律服務實踐中要做好“三個模范”，即學習的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不斷加強學習提高自身素質(zhì)；團結的模范。團結出戰(zhàn)斗力，團結出效益，只有團結一切事業(yè)才能健康發(fā)展；干事創(chuàng)業(yè)的模范。學會從思想上找認識上的差距，從工作上找力度上的差距，從措施上找落實上的差距，以正確的思想理念，扎實的工作作風，優(yōu)良的工作業(yè)績，努力展示廣大律師的良好社會形象。

四、加強學習教育，提高律師的綜合素質(zhì)

以包括律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律在內(nèi)的思想道德教育為基礎，突出黨章和法紀政策的學習教育，加強黨員律師的黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，使人人具有堅定正確的政治方向，個個成為精神文明的使者、服務為民的楷模。

一是進行正確的律師執(zhí)業(yè)理念教育。通過堅持不懈地馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等一系列思想政治教育活動，明確和堅定努力方向；通過黨的路線、方針、政策的學習傳達，認清形式和任務，增強搶抓機遇，加快發(fā)展的緊迫感，提高為黨的中心工作提供法律服務的責任感和使命感；通過學習黨中央領導關于思想政治工作的論述，使每個律師明確自己既是國家法律的捍衛(wèi)者，又是人民利益的維護者，必須堅持正確的政治方向和嚴格的政治紀律，絕不能只顧埋頭掙錢而忽視律師的社會責任。

二是強化職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律教育。通過進行律師懲戒規(guī)定，律師職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀律、反不正當競爭和全心全意為人民服務等教育，使大家樹立起牢固的法治理念和榮辱觀，清醒地認識到律師是用“法律的智慧幫助人，專業(yè)知識服務人”的特殊服務行業(yè)，無論律師體制如何改變，為人民服務的宗旨永遠不會變，丟掉了這一點，沒有良好的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和全心全意為人民服務的觀念，就不會得到黨和人民的信賴，就不會有我們律師事業(yè)的發(fā)展和未來。

三是加強律師人生觀、價值觀的教育。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，要求我們律師必須把發(fā)展社會主義先進文化放到十分突出的位置。在思想教育活動中，應在堅持“以人為本”，著眼于提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展的基礎上，牢固樹立“做律師先做人”，“律師是一種神圣的事業(yè)”的執(zhí)業(yè)理念，把全部執(zhí)業(yè)活動當作推進社會主義民主與法制建設的崇高事業(yè)，增強事業(yè)心和社會責任感，為律師業(yè)的不斷發(fā)展壯大貢獻全部力量。

五、加強制度建設，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮

制度建設既是黨支部工作的重要環(huán)節(jié)，又是黨內(nèi)和諧的重要標志，它意味著黨內(nèi)各項制度的不斷健全、完善黨內(nèi)生活的更加有序規(guī)范，當然也意味著黨的各項制度得到嚴格的貫徹落實。實際工作中，在搞好黨的“三會一課”制度落實的基礎上，還應建立和規(guī)范三個方面的制度。

一是建立黨的民主生活會議制度。支部每半年召開一次民主生活會，由黨員暢所欲言，對黨支部的工作和黨員律師的思想和行為進行評議，并匯報個人的思想，工作情況，開展黨性剖析和民主評議黨員，開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)支部工作的不足，及時提出整改。

二是堅持好黨課教育制度。支部原則上每季度上一次黨課，采取請人講與自己講相結合的方法，開展黨章、黨綱以及黨的建設的方針。政策，理論教育，時事政策教育，落實上級黨組織安排部署的各項黨務教育活動。

三是建立和完善重大疑難案件研討制度。結合律師工作實際，要定期或不定期地召開研討會，對所內(nèi)承辦的重大疑難案例進行討論，切實保障辦案質(zhì)量，發(fā)揮好黨支部在律師事業(yè)發(fā)展中的政治保障作用。

第三篇：律師行業(yè)黨建工作交流材料

律師行業(yè)黨建工作交流材料

市司法局黨委緊緊圍繞黨建工作全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領目標，確保律師隊伍堅定不移聽黨話跟黨走，有力引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關經(jīng)驗做法多次在全國、全省律師行業(yè)黨建工作會議上作交流，先后榮獲全國行業(yè)系統(tǒng)和全省先進基層黨組織等榮譽。

一、做實“三招”，確保組織體系密而有質(zhì)

一是行業(yè)黨建體系建設出先招。

2002年全省率先成立協(xié)會黨委，2018年成立行業(yè)黨委，實施行政領導、協(xié)會班子“雙向進入、交叉任職”，建立并完善“黨委統(tǒng)領、行政主抓、協(xié)會配合”的管理格局。

二是有形有效覆蓋出真招。

做到“兩同步”，即律所設立與黨組織建立同步審批，黨員律師執(zhí)業(yè)申請與黨組織關系同步接轉(zhuǎn)，確保應建盡建、應轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)。實施黨建示范點晉檔升級工程，制定出臺聯(lián)合支部建設指導意見，推動全覆蓋量變轉(zhuǎn)質(zhì)變。

三是黨員隊伍發(fā)展出實招。

實施“雙培”工程，連續(xù)7年舉辦青訓營、領航班，全市律師隊伍黨員比例穩(wěn)步提升，占比達43.3%。

二、落實“三進”，確保組織管理實而有效

一是明確黨建進章程，健全制度保障。

在全國率先實施“黨建三進工程”，全市律所黨建入章程100%。強化政治引領，僅2021年組織紅色主題教育培訓和各類活動超百場。

二是突出書記進班子，健全組織保障。

全面推行“一肩挑”配齊配強支部書記，推動黨員律師進入管理層。全市律所“一肩挑”比例達89%，合伙人以上擔任書記達100%。

三是推動經(jīng)費進預算，健全基礎保障。

黨建經(jīng)費全額保障、量需而出，以“一所一品”為載體，實現(xiàn)黨建園地100%覆蓋，行業(yè)黨組織常態(tài)化開展公益服務，去年全行業(yè)投入公益經(jīng)費1000萬元。

三、抓實“三強”，確保行業(yè)發(fā)展堅而有力

一是強化監(jiān)督執(zhí)紀凸顯引領力。

創(chuàng)新推動行業(yè)紀委實體化運作，出臺律師行業(yè)紀委工作規(guī)則和關于加強紀檢工作的指導意見，全市5家律所黨委均成立紀委，紀檢委員在律所黨組織實現(xiàn)全覆蓋。

二是強化示范帶動增強影響力。

實施“三名工程”，黃龍、錢江新城兩個法律服務高地全省領航，天冊、六和等本土律所不斷壯大，北京大成、盈科等在杭分所融合發(fā)展，臨安滿江紅、桐廬華茂等縣域所黨建品牌全國創(chuàng)優(yōu)，匯聚起杭州法律服務業(yè)發(fā)展蓬勃力量。

三是強化履職盡責提升服務力。

開展“市場主體法律顧問網(wǎng)格化全覆蓋”等活動，法助共富有抓手；組建亞組委法律顧問團、連續(xù)13年開展“律師進社區(qū)（村）”活動，法護平安有成效；連續(xù)7年實施中小微企業(yè)法律幫扶計劃，積極參與“百所進園、千師進企”活動，法促穩(wěn)企有作為。

第四篇：律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告

阿爾山市

律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告

針對我市律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為了進一步探索新時期律師行業(yè)黨建工作的思路和方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領導，促進我市律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，我局成立了律師行業(yè)黨建工作調(diào)研組，于今年8月對我市律師行業(yè)黨建工作進行調(diào)研。本次調(diào)研采取座談、問卷調(diào)查和實地考察的方式進行，重點就全市律師行業(yè)黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進一步加強和改進律師黨建工作等問題進行了調(diào)研，并結合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進行了調(diào)查摸底。通過調(diào)研，全面掌握了我市律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數(shù)，也發(fā)現(xiàn)了我市律師黨建工作中的亮點和存在問題，為進一步加強和改進我市律師黨建工作提供了依據(jù)。

一、我市律師黨建工作的基本狀況

2003年以來，我市律師業(yè)因原有的律師事務所暫緩注冊，導致我市的律師也成空白狀態(tài)，2009年在我局的積極協(xié)調(diào)下引進了內(nèi)蒙古圣泉律師事務所，并于2010年8月被內(nèi)蒙古司法廳批準注冊?，F(xiàn)該所從業(yè)律師13人，其中執(zhí)業(yè)律師7人、實習律師6人。律師行業(yè)黨組織的建設也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員3人，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的50%，并且全部具有大專以上學歷。

（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動才會有生命力活力。通過發(fā)放的份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計，90%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動，30％的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內(nèi)容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主；部分黨支部將支部會議和所務會議結合在一起，沒有專門的支部生活會；有的黨支部活動形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動與行業(yè)奉獻相結合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結合。

（二）大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發(fā)展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。

二、律師黨建工作存在的主要困難和問題及其原因

（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現(xiàn)在一些律師黨員長期不接轉(zhuǎn)組織關系，長期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學習，不關心政治，價值觀念扭曲，宗旨意識、黨性觀念淡薄，對黨組織活動熱情不高，在執(zhí)業(yè)中急功近利，重經(jīng)濟利益輕社會效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學習，忽視了世界觀改造；二是一些律師黨支部軟弱無力，未能發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，未能為黨員強化黨性意識、發(fā)揮先鋒模范作用 創(chuàng)造條件。

（二）部分律師黨支部沒有發(fā)揮作用，少數(shù)處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的律師所黨支部組織生活不健全，“三會一課”制度落實不好，并且主動開展活動的少，而開展活動的內(nèi)容簡單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開展的活動外，沒有召開過組織生活會，更淡不上組織開展其他活動了。在這些支部里出現(xiàn)了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。究其原因：一是黨支部所在的律師所規(guī)模小、管理不規(guī)范，或者是由規(guī)模小的律師所聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部。這些黨支部的書記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業(yè)務，無活動時間又無活動經(jīng)費，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無從體現(xiàn)。二是有些律師所負責人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認識不足、緊迫感不強，認為律師所只要搞好業(yè)務、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒關系，因而主動性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時律師所能不能發(fā)揮作用、發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經(jīng)濟效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無從發(fā)揮。

（三）律師所黨支部活動經(jīng)費缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點和問題。黨支部沒有經(jīng)費，就難以開展活動或只能開展一些不需要經(jīng)費的活動。目前，除少數(shù)律師所黨支部能自籌經(jīng)費自主開展活動外，大多數(shù)律師所黨支部的活動都是由市律師協(xié)會黨總支和市、區(qū)司法局組織推動，活動經(jīng)費“挪用”了司法局辦公經(jīng)費和從市律師協(xié)會會員費中支出。律師所黨支部經(jīng)費缺乏是一個長期的老大難問題，原因是多方面的。多年來上級黨組織在律師黨建經(jīng)費上沒有給予支持是其原因之一。律師事務所是一個自負盈虧的中介組織，除一些規(guī)模較大的律師所外，一般沒有專門為黨支部解決活動經(jīng)費。

（四）對流動黨員管理較為困難。個別黨員特別是外省籍調(diào)入的律師黨員長期不接轉(zhuǎn)組織關系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著“脫離組織”的現(xiàn)象。目前全市律師隊伍中尚有81名黨員未接轉(zhuǎn)組織關系，其中大部分是在本地退休、組織關系在原單位的老黨員，但也有少數(shù)無正當理由卻不接轉(zhuǎn)組織關系的黨員。組織關系不接轉(zhuǎn)的原因：一是組織關系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣，特別是跨省的接轉(zhuǎn)，更是費時費力，加之律師工作流動性大，這也間接造成了個別黨員不愿意接轉(zhuǎn)組織關系。二是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視經(jīng)濟效益，淡化黨員身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關系。

（五）在律師中發(fā)展黨員難度大。一個時期以來，加入共產(chǎn)黨對律師吸引力不強，部分律師更愿意加入民主黨派。其原因：一是部分律師認為加入民主黨派政治發(fā)展空間較大。律師加入民主黨派后當選人大代表或政協(xié)委員、參政議政的機會比中共黨員大得多，而且加入民主黨派還可以有機會進入民營企業(yè)家的交際圈子，有利于業(yè)務的拓展。二是律師所黨支部對發(fā)展黨員不重視、不主動，沒有發(fā)展計劃。有些黨支部黨務工作者對發(fā)展黨員程序不熟悉，不知如何去發(fā)展黨員；有的黨支部無活力，沒有發(fā)揮作用，缺泛影響力，無法吸引優(yōu)秀律師向黨組織靠攏。三是從發(fā)展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共產(chǎn)黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預備黨員的時間長，一些有意向入黨的優(yōu)秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認識，認為入不入黨對律師執(zhí)業(yè)沒有影響，入了黨后對執(zhí)業(yè)并沒有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認為，黨員只 有交黨費的義務，卻鮮有權利。

三、進一步加強和改進我市律師黨建工作的建議

加強和改進律師黨建工作，必須重視研究律師行業(yè)黨建工作的特點和規(guī)律，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，確實推動律師行業(yè)黨建工作發(fā)展出現(xiàn)新局面。我們認為，當前和今后一個時期，要努力推進律師黨建工作“一個提高，四個強化”。

（一）進一步提高對加強律師黨建工作重要性的認識。加強律師行業(yè)黨的建設，對于促進律師事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業(yè)在內(nèi)的社會組織黨建工作提出了明確要求。中央領導對律師行業(yè)黨的建設工作高度重視，要求切實加強律師行業(yè)黨建設工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，積極探索新社會組織加強黨的建設的新方法新經(jīng)驗。各級律師管理部門、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識加強和改進律師行業(yè)黨的建設工作重要性和必要性，把認識上升到律師黨建工作是推進黨的建設偉大工程重要組成部分、是律師事業(yè)堅持正確的政治方向的重要保障、是律師隊伍完成時代使命的必然要求、是律師事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求這一高度，進一步增強律師黨建工作的自覺性和堅定性。要廣泛開展加強和改進律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業(yè)黨員的先進典型宣傳，提高廣大律師對加強和改進律師黨建工作的認識，為推進律師事務所黨的建設打好思想基礎。律協(xié)黨總支要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業(yè)的先進黨支部和優(yōu)秀黨員的先進事跡宣傳，不斷擴大律師黨員的社會影響力。

（二）強化律師行業(yè)黨建工作的領導和工作指導，確保律師工作的正確方向。律師行業(yè)黨建工作是黨的建設新的偉大工程的一個組成部分。各區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會黨總支要給予高度重視，進一步明確工作職責，切實加強溝通協(xié)調(diào)。一是進一步理順律師黨建工作的管理體制。適應我市律師管理體制，我市律師事務所黨組織應堅持以所在區(qū)司法局管理為主，市律師協(xié)會黨總支指導的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業(yè)管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時機成熟時，將市律師協(xié)會黨總支改為市律師協(xié)會黨工委或黨委，強化行業(yè)協(xié)會黨組織指導全行業(yè)黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業(yè)黨建工作責任制。要形成市司法局黨委和統(tǒng)一領導，市律師協(xié)會黨總支牽頭，各區(qū)司法局黨組織具體負責，律師管理部門配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協(xié)會黨總支要結合開展行業(yè)自律，積極協(xié)助各區(qū)司法局黨組織指導律師事務所健全黨的組織、開展黨的工作。三是要建立定期溝通機制。每年至少要研究一次律師行業(yè)黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問題，作出工作部署。要加強調(diào)查研究和督促檢查，及時總結推廣好的做法和經(jīng)驗，不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平，確保黨對律師工作的領導，確保律師工作的正確方向。

（三）強化律師行業(yè)黨務工作，提高律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平和服務能力。各區(qū)司法局黨組織、市律協(xié)黨總支和各律師所黨支部，要認真學習和落實好中央組織部、司法部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設工作的通知》精神，進一步做好律師黨員的教育、管理和服務工作，切實加強律師行業(yè)黨員隊伍建設。一是加大律師黨務工作者和律師黨員的培訓力度。加強律師 黨組織黨務工作者和律師黨員的黨的知識和黨務知識培訓，是加強律師黨建工作的保障。建議市委組織部把律師黨組織黨務工作者和律師黨員的培訓納入培訓范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專門培訓班；市區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會黨總支也要制定黨務工作者和律師黨員培訓計劃，確保律師黨務工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務知識的培訓。要適應新時期的需求，不斷改進方式方法，進一步增強律師黨員教育培訓、管理和服務工作的實效性。充分利用各地律師協(xié)會普遍建立的網(wǎng)上定期培訓、業(yè)務培訓等載體，精心設計律師黨員教育培訓的內(nèi)容和方式，努力提高教育培訓工作質(zhì)量。二是要切實加強對律師行業(yè)黨的建設的領導和工作指導。要建立健全律師黨員檔案，實現(xiàn)律師黨員信息數(shù)據(jù)的互通共享。要切實做好律師黨員組織關系接轉(zhuǎn)工作，對進入律師事務所工作時間超過6個月以上的律師黨員，要求其將組織關系轉(zhuǎn)入律師事務所黨組織；對退（離）休后到律師事務所工作或一時不能接轉(zhuǎn)正式組織關系的，要及時轉(zhuǎn)入臨時組織關系，參加黨組織的活動。對于新執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所和申請實習的實習律師黨員，律師管理部門要主動做好服務，在辦理審批手續(xù)時，同步做好黨組織關系轉(zhuǎn)接工作。黨員的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的要實行組織關系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。新進入律師事務所工作的人員，原來已是預備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強溝通協(xié)調(diào)，做好相關材料的銜接和移交工作，加強培養(yǎng)教育，確保培養(yǎng)教育工作有效銜接，不脫節(jié)不斷線。律師所黨組織要根據(jù)行業(yè)特點，建立健全各項工作制度，嚴格黨內(nèi)生活制度，認真履行黨章規(guī)定的職責任務，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是進一步探索解決黨支部活動經(jīng)費的方法和途徑。根據(jù)我市律師行業(yè)的實際情況，可采取“六個一點”辦法積極探 索解決黨支部活動經(jīng)費的途徑：黨支部所在律師事務所適當解決一點；市律師協(xié)會在每年會員費收支預算解決一點；律師所黨支部通過開展公益性法行服務活動解決一點；律師所黨支部建立支部活動基金向黨員個人募集解決一點；上級黨組織全額返撥黨費解決一點；建議稅務部門以退稅方法在律師所上交的稅費中按照黨員數(shù)解決一點。

(四)強化律師黨建固本強基工程，切實加強律師所黨組織建設。一是根據(jù)律師黨員數(shù)量、分布狀態(tài)等，加強分類指導，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務所，要指導幫助單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個或兩個以上的律師事務所聯(lián)合組建黨組織，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師業(yè)的廣泛覆蓋，做到律師事務所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里。要大力加強市律師協(xié)會和各律師事務所黨組織的領導班子建設，注意選好配強黨組織負責人。二是律師事務所黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格黨內(nèi)生活制度，認真履行黨章規(guī)定的職責任務。律師事務所可以在適當?shù)牡胤綊焐下蓭熓聞账h支部的牌子，為黨支部建立黨員活動室，在律師介紹欄里公開律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹立形象、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，同時也便于群眾的監(jiān)督。三是健全律師所黨支部組織生活，創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容。各區(qū)司法行政機關黨組織和市律協(xié)黨總支要加強指導，督促并幫助律師所黨支部落實“三會一課”制度，健全組織生活。要根據(jù)律師行業(yè)的特點，創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，組織律師所黨支部開展與律師行職業(yè)相適應的黨員活動，使黨支部活動貼近律師工作、貼近律師業(yè)，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)選條件。要以認真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務科學發(fā)展，服務民生，促進社會和諧為主線，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評議、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)關懷和監(jiān)督等制度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導律師黨員做依法、誠信執(zhí)業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子；積極推動律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結對子，組織黨員律師擔任村居法律顧問，開展普法宣傳，開展公益法律服務，參與矛盾糾紛化解等活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務和保障。

(五)強化在律師中發(fā)展黨員這項重要工作。要把在律師中發(fā)展黨員作為推進律師所黨建工作的一項重要工作來抓。一是要建立健全發(fā)展黨員的工作機制，各區(qū)司法局和市律師協(xié)會要指導各律師所黨支部制定發(fā)展黨員的三年規(guī)劃和計劃。二是要突出重點，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業(yè)務骨干的培養(yǎng)發(fā)展工作。三是要積極務實地做好宣傳發(fā)動，律師黨支部要主動關心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開展的一些活動，讓他們認識黨、靠攏黨；要注重培養(yǎng)教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認識，端正入黨動機，提高思想覺悟；堅持定人、定期培養(yǎng)考察制度，針對律師流動快的特點，及時建立動態(tài)的檔案信息，保證培養(yǎng)工作的落實和連續(xù)性。四是要做好進入律師所執(zhí)業(yè)之前已遞交了入黨申請書的律師培養(yǎng)銜接工作，建立有關信息統(tǒng)計交流機制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業(yè)等社會組織的特殊性，對律師等從業(yè)人員在入黨手續(xù)上進行創(chuàng)新，如簡化程序，縮短積極分子培訓期限等。七是建議上級黨組織在機制上強化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協(xié)里設立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會事務的渠道。

第五篇：律師行業(yè)黨建工作匯報

律師隊伍作為社會主義法治建設的重要組成部分，始終戰(zhàn)斗在加強社會民主法治建設、促進社會公平正義、維護社會穩(wěn)定工作的第一線，在訴訟代理、法律顧問、調(diào)處糾紛、法律援助等工作中做出了突出成績，為我州經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出了積極的貢獻，在國家經(jīng)濟和社會生活中的地位和作用日益突出。如何加強律師隊伍黨建工作是司法行政黨建工作的一個十分重要的課題，結合中央組織部、司法部黨組今年下發(fā)的《關于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設工作的通知》。最近我們在深入調(diào)查研究我州律師隊伍黨員思想、黨組織建設現(xiàn)狀，廣泛征求意見的基礎上，就我州律師行業(yè)黨建工作基本情況、存在問題及原因進行了分析，對加強我州律師黨建工作提出意見和建議。

一、我州律師行業(yè)基本情況

我州有5家律師事務所，共有律師35人。建立了3個黨支部，共有黨員21人，占總?cè)藬?shù)的60%。

近年來，全州律師工作以構建社會主義和諧社會服務實踐活動為主題，以拓展和規(guī)范法律服務為重點，以整頓規(guī)范法律服務市場為突破口，以發(fā)展為主線，以誠信教育為重點，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮法律服務工作服務經(jīng)濟發(fā)展，推進民主法制建設，促進社會和諧穩(wěn)定的作用。各律師機構充分發(fā)揮“三貼近”優(yōu)勢，創(chuàng)新服務方式，強化服務意識，提升服務水平，注重服務質(zhì)量，著力為全州招商引資、市場經(jīng)濟主體、房屋拆遷、金融機構信貸、企業(yè)改制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；積極發(fā)揮律師參與政府法律顧問團的作用，為各級政府依法決策、依法行政建言獻策，為推進依法治州，建設法治政府當好法律參謀。同時，組織律師參與各級領導在信訪接待中心定時值班接待群眾來訪工作，運用法律手段，疏導社會矛盾糾紛，引導和促進社會矛盾通過法定程序合法解決，發(fā)揮了律師在維護社會政治和諧穩(wěn)定的作用，得到了州黨委、政府領導的肯定和好評；以開展法律服務工作構建和諧社會服務主題實踐活動，竭力為本地經(jīng)濟保駕。兩年來，全州5個律師事務所共擔任法律顧問136家，代理各類訴訟案件1469件，非訴訟案件83件，代寫法律文書1123件，解答法律咨詢1975余人次。

二、我州抓律師行業(yè)黨建工作的主要做法

隨著我國社會主義法治建設進程的推進，法律服務事業(yè)迅速發(fā)展，從業(yè)人員不斷增加，進一步強化黨對法律服務工作的領導，加強法律服務行業(yè)的黨建工作，發(fā)揮黨員律師在工作中的骨干帶頭作用顯得尤為緊迫。近年來，我們從以下幾方面入手，認真抓好了律師行業(yè)黨建工作：

㈠從實際出發(fā)，抓好組織建設。我局按照有關規(guī)定，對有３名以上黨員的律師事務所全都成立了黨的基層組織；對不足３名黨員的，按照地點相近、行業(yè)相似的原則，也都分別成立了聯(lián)合黨支部，從而使每個黨員都能過上黨支部的組織生活，沒有一名黨員游離于黨組織之外；

㈡注重培養(yǎng)發(fā)展，不斷壯大黨員隊伍。各級司法行政機關把發(fā)展法律服務行業(yè)黨員作為黨建工作的重要內(nèi)容，把政治思想過硬，文化程度高，工作能力強的法律服務人員及時培養(yǎng)為入黨積極分子和發(fā)展對象，加大培養(yǎng)力度，教育引導他們積極向黨組織靠攏，做到成熟一個發(fā)展一個；

㈢加強教育，切實提高法律服務行業(yè)的黨員隊伍素質(zhì)。各級司法行政機關經(jīng)常利用黨課、政治學習、知識競賽等多種形式，組織法律服務行業(yè)黨員進行黨性、法紀、廉政和社會主義法治理念教育，使他們增強了黨性意識，堅定了理想信念；

㈣開展扎實有效的組織活動，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過開展 “黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等具有行業(yè)特點的組織活動，增強了法律服務行業(yè)黨員的奉獻意識和服務意識，自覺把為民謀利、為民服務的宗旨變?yōu)楝F(xiàn)實

三、我州律師行業(yè)黨建工作存在的突出問題

㈠黨組織充分發(fā)揮作用不夠。有的律師事務所重經(jīng)濟效益，輕社會效益，重業(yè)務建設，輕思想和組織建設，每所平均只有3名黨員，黨組織的力量比較薄弱；個別黨員律師思想出現(xiàn)偏差，黨性意識比較淡薄，認為只要做好業(yè)務工作，遵守執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律就行。律師執(zhí)業(yè)機構在改制后，盡管本質(zhì)屬性是不以贏利為目的，但事實上都在追求利潤最大化，黨組織作用發(fā)揮不夠。

㈡黨的組織活動開展難。律師行業(yè)內(nèi)部的領導機制、管理模式隨著行業(yè)內(nèi)在的要求已發(fā)生了深刻變化，上級黨組織對律師事務所的黨建工作缺少針對性，分類指導力度不夠。律師事務所黨建工作滿足于讀讀文件，上傳下達，缺乏主動性、創(chuàng)造性，導致黨組織活動少、內(nèi)容枯燥、效果差。每所黨組織中只有少量黨員，加之律師在業(yè)務上的獨立性和分散性，難以組織開展活動。

㈢對黨員的管理難度較大。一是對黨員律師的思想教育弱化。黨員律師對政治理論學習熱情不高，即使是組織黨員學習，也往往是用業(yè)務知識學習代替政治理論學習。二是對黨員律師的管理松懈。律師執(zhí)業(yè)機構中積極主動的獨立的黨組織活動幾乎沒有，由于活動的組織形式，活動的時間、方法、內(nèi)容上的不適應，組織活動又缺乏強有力的考核機制，使得黨員律師參加組織活動無法保證。三是組織發(fā)展工作不正常。黨支部書記、委員都忙于辦案，入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察等工作無人管、無人問，使黨組織的凝聚力和吸引力逐步減弱。

四、問題存在的主要原因

㈠思想認識上的偏差，對新形勢下律師行業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力及其職業(yè)特點的結合點認識不清晰。以黨政機關黨建工作的基本思路、基本理念、基本形式在律師行業(yè)開展黨建工作，導致黨建工作與律師事務所發(fā)展、與律師個人的發(fā)展相脫節(jié)。對律師行業(yè)的黨建工作理念落后，造成律師行業(yè)黨建工作沒有內(nèi)在動力，缺少活力和生命力。

㈡行業(yè)的特殊性和相對獨立性，造成黨員活動難于保證。由于職業(yè)的特點，律師接受委托后，必須進行調(diào)查、取證、會見當事人和出庭應訴，時間具有不確定性；有的黨員律師流入外地執(zhí)業(yè)，但因多方面的原因，組織關系還留在原所，導致較長時間內(nèi)都無法正常參加組織活動。平時黨員律師的政治學習只能要求其獨立完成，黨組織對律師黨員的教育少，管理和監(jiān)督少。導致一些黨員律師對自身要求放松，體現(xiàn)不出黨員的先進性。

㈢黨建的形式和內(nèi)容單一，缺乏與律師行業(yè)特點相結合的黨員教育和管理，黨員的發(fā)展工作停滯。由于在律師行業(yè)開展黨建工作的理念陳舊，在黨建的形式和內(nèi)容上沿襲黨政機關的做法，因而形式和內(nèi)容都嚴重脫離律師行業(yè)的實際，思想教育空對空，組織活動流于形式，缺乏針對性，因而效果甚微；由于黨組織的作用發(fā)揮得不好，黨建工作與律師事務所的發(fā)展沒有很好結合，黨組織對于非黨員律師缺乏吸引力和感召力，因而許多非黨員律師尤其是青年律師不愿加入黨組織，黨員發(fā)展工作進展緩慢。

五、加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作的幾點建議

㈠把握發(fā)展機遇，提高律師行業(yè)黨建工作重要性的認識。首先，司法行政機關要切實擔負起加強律師黨建工作的重要職責，積極履行主管部門的職能作用，要把新形勢下加強律師黨建工作擺上重要的議事日程，認真研究，改進工作方法，采取行之有效的措施抓好律師黨建工作，實現(xiàn)黨對律師行業(yè)的領導。其次，律師行業(yè)要提高對自身的認識，澄清模糊思想，把加強黨建工作與加強律師行業(yè)的管理、發(fā)展聯(lián)系起來，通過抓黨建，幫助、引導、促進律師行業(yè)健康發(fā)展。

㈡加強組織建設，使黨支部成為律師所發(fā)展的政治核心。首先，必須把主要精力用在黨支部領導班子建設上，只有支部書記、委員不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能增強黨支部在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘和領導核心。其次，必須圍繞改革、發(fā)展來加強支部建設，堅持與時俱進，改進、創(chuàng)新黨建工作的方式方法，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。再次，必須定期組織黨員進行政治學習，有針對性開展理想、操守教育，教育黨員律師努力發(fā)揮先鋒模范作用，牢固樹立敬業(yè)為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。第四，必須用嚴格的制度、嚴格的紀律和符合律師工作特性的方法保證黨支部的組織制度、生活制度、監(jiān)督制度和工作制度得到落實，把接受黨員和職工群眾的評議，作為檢驗支部工作成效的重要途徑，形成律師事務所黨的建設的長效機制，使黨支部的工作走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的軌道。第五，必須充分調(diào)動全員的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。黨支部要經(jīng)常與律師保持聯(lián)系，及時了解掌握律師的思想動態(tài)，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習、生活中遇到的困難和問題，營造出濃濃的家庭氛圍。以深厚的感情對待職工群眾，必然會緊密黨群關系，增強基層黨支部的凝聚力和號召力。

㈢緊扣行業(yè)特點，把黨建工作與律師執(zhí)業(yè)活動有機統(tǒng)一。在律師行業(yè)開展黨建工作，應針對律師執(zhí)業(yè)特點，開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容，通過明確不同時期、不同階段的活動主題，樹立先進典型，加強分類指導，探索活動方式，加強自身建設，使律師行業(yè)黨組織形成工作規(guī)范有序，活動豐富多彩，內(nèi)容常搞常新的良性運行機制。第一，黨建工作要與律師行業(yè)經(jīng)營和管理相統(tǒng)一。律師黨組織活動把黨的路線、方針、政策與律師行業(yè)的發(fā)展相融合。黨員律師要模范地執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和律師事務所的制度，黨員律師要爭做業(yè)務骨干，為社會提供優(yōu)質(zhì)法律服務，要積極參與黨組織活動，帶頭貫徹落實黨的方針政策，促進律師事務所的規(guī)范化、專業(yè)化和民主管理建設。只有這樣，黨組織才有地位，才有親和力和凝聚力，對律師行業(yè)發(fā)展才有促進作用。第二，黨建工作要與律師行業(yè)形象建設相統(tǒng)一。律師行業(yè)是以“服務”為唯一特征的，而服務是以“誠實信用”為前提。因此，律師黨建工作，必須將誠信建設和樹立良好的社會形象相結合。黨員律師必須做“誠實守信”的帶頭人，做遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)行為規(guī)范的模范，做誠實守信的標兵，帶動、教育和影響其他律師。第三，黨建工作要與提高律師綜合能力相統(tǒng)一。黨員律師要牢記自己肩負的先鋒模范作用和表率作用的任務，要求黨員律師要在學習和更新法律知識上起帶頭作用；要在辦理案件認真負責、耐心仔細上起帶頭作用；在辦案中要在全心全意維護當事人合法權益為最高準則上起帶頭作用；要在恪守律師職業(yè)道德，遵守律師執(zhí)業(yè)紀律上起帶頭作用。律師黨建工作必須采取豐富多彩、靈活多樣的形式，使律師的素質(zhì)逐年有所提高。這樣既提高了素質(zhì)，又融洽了感情，既開展了黨的活動，做了群眾工作，又使非黨律師團結在黨員的周圍，增強了黨組織的凝聚力。第四，黨建工作要與律師文化建設相統(tǒng)一。律師事務所的發(fā)展離不開健康向上的文化氛圍。在創(chuàng)建律師文化和行業(yè)精神文明建設的過程中，律師黨建工作可以開展黨建工作模范律師事務所、模范黨員律師的活動，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀律師事務所和執(zhí)業(yè)律師，充分發(fā)揮先進典型的示范作用；還可以積極開展律師文化研究、社會公益活動、法律援助活動等等，進一步增強律師對自身職業(yè)的認同感，榮譽感和責任感。

㈣著眼行業(yè)屬性，不斷健全黨員管理制度和發(fā)展新黨員。首先，在管理上，要根據(jù)行業(yè)特點，建立與之相適應的黨員管理制度，堅持“三會一課”制度，健全和完善政治學習、黨內(nèi)監(jiān)督、支部大會、民主生活會、民主評議、思想?yún)R報、聯(lián)系群眾、黨員考核等制度，從而達到規(guī)范有制，有章可循。其次，上級黨組織要加強指導和監(jiān)督，在律師行業(yè)中建立黨建工作聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責，要從制度層面上拓寬法律服務行業(yè)黨建工作的管理模式，由原來的自我管理拓展到由上級主管部門委派聯(lián)絡員協(xié)助指導管理，協(xié)助黨組織做好黨員發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，使律師行業(yè)黨建工作進入規(guī)范化運行軌道。各級司法行政機關要定期對律師黨組織活動開展情況，以及活動效果開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助整改，確保律師黨員管理正?；?、制度化、規(guī)范化。再次，要認真制訂黨員發(fā)展計劃，明確發(fā)展工作目標，發(fā)揮黨員律師的傳、幫、帶作用，加大業(yè)務骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)力度，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步壯大黨員律師隊伍。