第一篇：奪命快遞問題背后的企業(yè)社會責任

奪命快遞問題背后的企業(yè)社會責任

論文摘要

本論文通過近期快遞行業(yè)發(fā)生的重大民生事件，反思企業(yè)發(fā)展逐利過程中的倫理思考及表現(xiàn)出的種種功利行為背后的發(fā)生動機。通過總結事件各相關方的經(jīng)驗教學，討論在當前條件下如何改善該企業(yè)的倫理決策過程、結果，提供簡單的方案與思路。根據(jù)功利論、道德論的相關原理及分析方法，結合企業(yè)責任理論相關概念解析事件本質(zhì)，得出可以應用于同類行業(yè)、同類現(xiàn)象的應用方法。

本文首先搜集各大官方媒體、網(wǎng)絡媒體對于事件發(fā)生后的各種追蹤報道，理清事態(tài)發(fā)展的邏輯順序，劃清利益相關各方的行為表現(xiàn)。將各企業(yè)的關鍵行為加以篩選，分析企業(yè)行事動機及決策過程，再從商業(yè)倫理的角度總結企業(yè)的思考模式、發(fā)生原因，最后討論如何改善并得出相應的結論。

由于此次“奪命快遞”事件主要涉及兩家企業(yè)——發(fā)貨公司“熊興化工廠”及承運公司——“圓通快遞公司”，兩家企業(yè)分別有不同程度的違法、違規(guī)及違反商業(yè)道德行為，本文將對兩家企業(yè)分別進行不同方式的解析。

關鍵詞：奪命快遞、功利主義、社會責任、倫理決策、商業(yè)道德、制度、改善

引言

本文旨在通過案例分析企業(yè)違法行為背后的倫理思考過程，總結原因及經(jīng)驗教訓，從而得出如何改善企業(yè)倫理決策的思路。主要采用介紹事件背景、列舉事實、引入相關理論的分析流程及方法。

近日，山東省出現(xiàn)的“奪命快遞”事件成為公眾關注和討論的焦點，主流媒體對于此事件的官方報道如下：

2013年11月28日，家住東營廣饒縣大王鎮(zhèn)居民劉興亮在收到網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時后出現(xiàn)了嘔吐、腹痛等癥狀，29日因搶救無效死亡。據(jù)醫(yī)院診斷，劉先生死于有毒化學液體氟乙酸甲酯中毒。劉興亮之妻焦女士向記者詳細介紹了丈夫從中毒到死亡的全部過程。焦女士對快遞方面推卸責任的態(tài)度及行為表示強烈不滿，稱將通過各種途徑維權。

11月29日下午，山東省郵政管理局召開新聞發(fā)布會，通報了此事件的相關情況：“奪命快遞”由武漢發(fā)往濰坊，在卸載中造成了化學品泄露，有8人因此出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀，其中東營大王鎮(zhèn)居民劉興亮因吸入氟乙酸甲酯而中毒死亡，收寄快件的當?shù)乜爝f公司由于收寄驗視不規(guī)范，將被依法吊銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。（21cn.com）。

各大媒體記者繼而追蹤報道整個事件的相關細節(jié)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展的時間先后順序，整理如下：

據(jù)沙洋當?shù)刂槿耸客嘎叮缭谌ツ甑?，熊興化工廠就已開始通過快遞郵寄一些化學品樣品?！白铋_始寄小樣品，頂多一個月一次或者兩次。”上述知情人告訴新京報記者，他曾當面問過寄件人，化工廠精細化工分廠副廠長黃緒堂，液體是否有毒，得到答復是，“只要不喝，就不會有事”。即便如此，因為涉及化學品液體，從來不敢走航空，多為陸路發(fā)往山東、江蘇等地。

此外，為防運輸途中破損泄漏，快遞人員采取了多層保護措施?！跋扔脷馀菁埨p緊，再用防水袋套住，用膠封死袋口，再放進紙箱里，四周塞進填充物。”到了今年夏天，熊興化工廠快遞的小樣品規(guī)模升級，從1公斤左右的小樣品改為25公斤裝的“大家伙”

據(jù)央視記者的調(diào)查，在一本熊興化工廠自今年6月起的快遞登記顯示，快遞記錄超20次，快遞公司除圓通外，還包括申通、韻達、德邦等。

今年9月、10月，荊門郵政管理部門相繼召開快遞行業(yè)安全生產(chǎn)會議，多次強調(diào)所有快遞開箱驗視，禁寄物品嚴禁收發(fā)。此后，熊興化工廠的氟乙酸甲酯樣品快遞要求被拒絕。熊興化工廠副總經(jīng)理黃勝勇亦證實，11月27日，發(fā)件人找圓通快遞前，也曾找過沙洋、申通、韻達等快遞公司，但均被拒絕。

11月28日晚11點左右，經(jīng)過11小時顛簸，滿載著劉興亮的鞋子、“氟乙酸甲酯”方桶等1844件大小貨物的廂式貨車駛入濰坊寒亭區(qū)雷家莊，并停在西側一排倉庫前。快件在濰坊分撥中心發(fā)生泄漏，快遞業(yè)內(nèi)人士表示，野蠻裝卸是貨物受損最常見的原因。

濰坊轉運中心臨時負責人張韓勝表示，分揀員發(fā)現(xiàn)異樣后，梅經(jīng)理讓三名員工戴著防毒面具和膠皮手套上車清理貨物，找出了污染源，一個輕微破損的藍色塑料桶，桶內(nèi)的化工品已經(jīng)只剩一半，150票貨品受到明顯污損。破損的塑料桶里裝的正是熊興化工廠寄出的“氟乙酸甲酯”。

今年3月15日，央視曾曝光了圓通、韻達、順豐三家快遞企業(yè)的深圳分支機構工作人員存在暴力分揀等行為。而根據(jù)今年3月1日起實施的《快遞市場管理辦法》，野蠻分揀、私拆快件、違規(guī)處理“問題件”都是被明令禁止的。

圓通濰坊向郵政管理部門報告時，大部分貨物已經(jīng)被送到了濰坊周邊市縣的收件人手中。

濰坊圓通對化學品毒性并未重視，除了150余件受污染嚴重的貨物，其他污染較輕的貨物都被繼續(xù)發(fā)往濰坊周邊市縣，劉興亮的鞋子也在其中。

29日19點，濰坊圓通三名女員工對污損嚴重的貨品進行登記，也出現(xiàn)惡心、胸悶癥狀，被緊急送往醫(yī)院。30日早晨8點30分，濰坊圓通再次致電寄件方，這次對方稱，該化學品為氟乙酸甲酯，有毒性。上午11點，濰坊圓通向110報警，并聯(lián)系119處理污染源，寒亭區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)對尚未發(fā)出的154件污染貨品封存隔離。但至此，從發(fā)現(xiàn)污染源到隔離貨品，已過去36小時，大部分貨物已被送到濰坊周邊市縣的收件人手中。

12月2日，濰坊圓通向山東省郵政管理局匯報了患者死亡事件，并針對同車1844件快件進行第3輪詳盡的排查，發(fā)現(xiàn)問題件4件，除廣饒致客戶死亡鞋子外，另有膠州、壽光兩個收件人頭暈、惡心，黃島一用戶收到鞋子有異味拒收退回。目前，除污染源外，對前期遭受污染的153件快件，均按程序進行了處理，圓通根據(jù)有關規(guī)定對客戶進行了賠付，已全部賠付完畢。

此外，事故發(fā)生后，熊興化工廠于11月30日自行關閉了氟乙酸甲酯車間，原地封存了氟乙酸甲酯。

沙洋大部分快遞企業(yè)每天出貨不到100票，違規(guī)快遞化學品收入高；25公斤化學品正規(guī)運費超千元，快遞費200元。知情人士分析，熊興化工廠25公斤的化學品液體，包裝后，大約30公斤，從沙洋快遞至山東濰坊，快遞費在200元左右，“一票差不多抵得上半天的量”。

除經(jīng)濟利益驅(qū)動外，在熊興化工廠副總經(jīng)理黃勝勇看來，事故還暴露了快遞公司的一個漏洞：沒有納入危險化學品名錄的有毒化學品小劑量樣品，該如何運輸。業(yè)內(nèi)人士稱，面對此類問題，中小化工企業(yè)往往會鉆空子，而有些快遞公司也睜只眼，閉只眼。

新京報記者以買家身份咨詢杭州一家化工公司購買少量氟乙酸甲酯。對方稱，可以用桶裝，物流發(fā)貨，并表示“正常情況下是用快遞的，但是這兩天出事兒了，快遞不愿意接?！倍硪患液敝扑幑痉Q，氟乙酸甲酯是違禁品，只能用專用車10噸起運。（news.163.com）

這次的悲劇事件有以下幾個利益相關方：發(fā)貨企業(yè)、快遞公司、轉運中心、送貨員以及受害人?？爝f員及轉運中心隸都屬于快遞公司系統(tǒng)，因此本文主要討論該事件所涉及到兩家企業(yè)——負責運輸有毒物的快遞公司“圓通”及發(fā)貨公司“熊興化工廠”。導致悲劇發(fā)生的幾個關鍵行為依次是：化工公司采用快遞形式發(fā)送有毒危險品；快遞公司接收違法訂單；轉運途中野蠻裝卸導致毒物泄露；快遞公司發(fā)現(xiàn)其工作人員出現(xiàn)異常狀況未做及時處理；受害者向快遞員提出質(zhì)疑后被敷衍了事。

首先來分析一下圓通公司的行為及其產(chǎn)生的原因：

1、《禁寄物品指導目錄及處理辦法（試行）》中明確規(guī)定此類毒物不能經(jīng)由快遞方式承運，圓通公司在明確得知發(fā)件內(nèi)容的情況下依然承運，并且多次承接運輸；

2、《快遞市場管理辦法》明文規(guī)定野蠻分揀、私拆快件、違規(guī)處理“問題件”都是被明令禁止的，雖然這早已是快遞行業(yè)的通??；

3、在快遞到達收件人手中之前已出現(xiàn)隱患，由于內(nèi)部管理機制紊亂延誤了處理時機，本該在毒物抵達受害人之前有機會阻止悲劇發(fā)生；

4、快遞員的計件收入十分微薄，為盡快完成簽收工作對收件人發(fā)現(xiàn)的問題敷衍回復，從公司角度來分析是由于培訓不到位、制度執(zhí)行不夠規(guī)范造成的。

此快遞公司的上述行為充分體現(xiàn)了其功利主義的倫理思考：功利主義觀點認為，如果一種行為能夠活著傾向于為大多數(shù)相關的人帶來最大限度的利益，該行為即為正確的行為，否則該行為即為錯誤的行為，例如承運毒快遞對于發(fā)貨公司和快遞公司員工來說；只要能夠預測其行為的結果，在同等情況下都會自然而然地選擇獲益最大的行為，例如完成這次奪命快遞可以使化工公司完成物流需求，使快遞公司完成業(yè)務指標。行為功利主義認為，行為的全部后果是決定該行為政黨與否的唯一的與全部的標準，只要能造成最大的好結果的行為，就是正當?shù)?；?/p>

果在某一特殊情況下不說老實話將符合最大的普遍利益，按照說老實話的道德準則行事就是惡的行為，例如快遞員敷衍答復受害人快遞沒有問題。

再來看一下承接違規(guī)訂單、野蠻裝卸、延時處理、敷衍受害人的各方利益得失：

發(fā)貨公司：以超低的成本完成的貨物的發(fā)送；

快遞公司：承接了其他公司拒絕的訂單，增加利潤；

各轉運環(huán)節(jié)：野蠻裝卸可以提高轉運效率，同等轉運量可以節(jié)省人力成本；

快遞員：快速處理收件人的疑惑，提高發(fā)貨頻次，收入增加；

由此看來，如果嚴格遵守各項規(guī)定的話，與上述益處相反的所有不良結果都將成為現(xiàn)實，美歐人呢狗狗后的任何益處，結果自然更加糟糕。

我們再來看一下快遞公司的這一切“常規(guī)”行為導致的其他后果：

違規(guī)承運對行業(yè)公平競爭和機會均等的損害；

損害了同行的利益；

損害了快遞公司在民眾眼中的形象；

企業(yè)的持續(xù)不合法收入，刺激了同行業(yè)部分公司鋌而走險加入違法行列；

由于管理疏漏導致長期存在的安全隱患提升了事故率。

接下來分析一下快遞公司這一系列行為的原因。首先，最根本的違法動機明顯是經(jīng)濟原因，承接其他同業(yè)公司按照規(guī)定不承接的業(yè)務，可以獨享違規(guī)帶來的市場利潤；包括長期養(yǎng)成的行業(yè)陋習以及快遞員的不負責任，歸根結底都是快遞公司為了追逐經(jīng)濟利益而忽視了內(nèi)部管理、員工培訓、流程規(guī)范而造成的。再說法律因素，此事件中的快遞公司明確違犯了各項法律法規(guī)，這已經(jīng)不是道德倫理層面的問題了，違法對于企業(yè)的損害無疑是巨大的，但這類企業(yè)依然長期、多次、嚴重的違規(guī)操作，顯然是發(fā)現(xiàn)了這些國家規(guī)范實際上執(zhí)行是很不到位的。

另外，根據(jù)卡爾路的金字塔理論，企業(yè)的經(jīng)濟責任是企業(yè)為社會提供一些合理價格的產(chǎn)品與服務，滿足社會的需要，視經(jīng)濟責任為所有責任的基礎；而企業(yè)的法律責任則是在經(jīng)濟責任之上一層，明顯忽略了法律的優(yōu)先性。一家企業(yè)之所以能夠經(jīng)營，當然首先要得到法律的許可，取得合法的經(jīng)營地位，并且在經(jīng)營過程中時刻遵守各類法律法規(guī)。

由此總結出的經(jīng)驗教訓，在競爭激烈、魚龍混雜的行業(yè)中，規(guī)范的制定是必要的，但關鍵是執(zhí)行是否徹底，監(jiān)督是否到位。由于違規(guī)風險過小，致使公司鋌而走險，為了違規(guī)背后巨大的經(jīng)濟利益以及相對于競爭對手巨大的競爭優(yōu)勢，會視法律法規(guī)而不見。

那么，在這種條件之下，這種行業(yè)規(guī)范程度的環(huán)境之下，該如何有效改善該快遞公司及其他有同樣問題的企業(yè)的倫理決策問題呢？先看一下圓通方面對于此事件的公關行為：

死者家屬表示家人住院、死亡、出院整個過程中都沒有見過圓通的人，直到2013年12月18日才見到圓通公司的代表。是縣里的警方人員告訴他，圓通公司的人一直在縣里。

2013年12月18日，圓通方面來了四個人，其中有圓通的兩個律師，還有一個自稱是圓通方負責人的朋友。見面后他們稱沒有賠償方案，也沒有主動道歉。在家屬的追問下，對方才說了一句道歉的話。死者家屬表示這完全沒有誠意。

家屬認為，“圓通的人在縣城呆了10多天而不和家屬聯(lián)系”是一件微妙的事，事實上他們從“中間人”那里得到的信息是，圓通方面可能在縣城做了不少“公關工作”，試圖將此事壓下。家屬稱，他們幾次追問警方鞋上的化學品是什么，但警方一直稱還沒有結果，“直到我們找了電視臺的記者去找縣警方采訪，才知道是有毒的氟乙酸甲酯?！保v訊網(wǎng)）

很顯然，這家快遞公司還處在組織倫理責任管理發(fā)展階段中的最低級，既“利潤導向階段”。圓通公司奉行的是股東利益至上，甚至不惜違犯法律法規(guī)，更不用說對于滿足其他社會需要的義務了。對于處在這個倫理取向水平的企業(yè)，首先要有明確、成文的倫理規(guī)則對組織的基本價

值觀進行說明，必須不斷重復強調(diào)準則的重要性，不斷制約違規(guī)的人；要有既聚焦于過程又聚焦于結果的績效評估系統(tǒng)；在員工選擇上，要果斷淘汰有倫理問題的申請人。具體做法如下：

1、有明文規(guī)定的行業(yè)法規(guī)必須嚴格執(zhí)行，更重要的是對于執(zhí)行過程的監(jiān)督，要有明確的權責劃分，違犯明法在長期看來終將會受到嚴厲的制裁，無論是行政處罰還是媒體及輿論的曝光，對于企業(yè)所有關系人的最大利益都是極度損傷；

2、惡意競爭行為直接損害的是消費者權益，但隨著社會對行業(yè)整體信任度的下降，最終會被大眾貼上“非正義、不公平”的標簽，行業(yè)將面臨危機；

3、制定公平價格和競爭機制、提供高質(zhì)量的服務、與供應商及消費者保持良好的關系，將倫理責任拓展到其他利益相關者身上，最終才能進入“行業(yè)楷模階段”，得到長期利益并通過回報社會創(chuàng)建和諧環(huán)境、促進社會公平化。

下面再來分析一下發(fā)送“奪命快遞”的熊興化工廠。公眾的主要關注焦點全部放在了圓通快遞公司，由于其種種違法、過失行為直接導致了命案發(fā)生。國家制定的各項條例企圖通過對物流環(huán)節(jié)把控，來防止危險運輸品流向民間，只要保證中間物流環(huán)節(jié)嚴格遵守制度，似乎就能絕對避免此類悲劇的發(fā)生。但是，海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。單一的靠對某一環(huán)節(jié)的把控是無法實現(xiàn)絕對安全的，必須通過整個事件流程的全部過程配合實現(xiàn)。

發(fā)貨公司的化工廠雖然沒有《郵政法》、《快遞市場管理辦法》的約束，但在尋求供應商的過程中屢次遭到其他快遞公司拒絕，并且明確被告知拒絕理由，熊興化工廠一定是知道了其運送的物品是無法通過快遞渠道實現(xiàn)的。但依舊尋找愿意違規(guī)操作的快遞公司，其出發(fā)點顯然也是經(jīng)濟原因，快遞成本較之貨運物流要低得多，同時會承擔相對較小的法律責任風險。熊興化工的倫理思考基礎及決策過程跟承運公司是基本一致的。

這起“奪命快遞”事件，令人震驚。誰都沒想到，一次平常的網(wǎng)購，竟然招來殺身之禍。這場悲劇并非偶然，它是到2013年以來快遞業(yè)混亂現(xiàn)狀的投射，值得我們警醒。“奪命快遞”首先暴露的問題，是快遞驗視制度幾成一紙空文，《郵政法》、《快遞市場管理辦法》等法律法規(guī)明確要求，禁止郵寄的違禁物品種類和實行嚴格的驗視制度?？涩F(xiàn)實中，快遞公司因為保證收寄效率，往往忽視這一環(huán)節(jié)，而監(jiān)管部門對此也重視不夠。在東營“奪命快遞”一案中，寄件方是一家化工廠，其實當時快遞收件人員，稍微敏感一點，也不至于稀里糊涂收下那包致命的化工毒液。

以加盟為主要形式的擴張發(fā)展太快，員工流動性大且素質(zhì)堪憂，快遞企業(yè)內(nèi)部管理粗放，政府監(jiān)管與現(xiàn)實脫節(jié)??這些發(fā)展的后遺癥，也使得攸關公共安全的快遞業(yè)，埋下了太多的隱患。這兩年，快遞業(yè)暴力分揀，一直被輿論所詬病。一方面是快件驗視制度形同虛設，一方面，大量違禁品在投遞過程中被摔來踩去，這無疑更加大了快遞業(yè)的安全風險。2010年以來，快遞業(yè)的高速發(fā)展，降低了國內(nèi)物流成本，給消費者帶來極大便利和實惠。但以加盟為主要形式的擴張發(fā)展太快員工流動性大且素質(zhì)堪憂，快遞企業(yè)內(nèi)部管理粗放，政府監(jiān)管與現(xiàn)實脫節(jié)“奪命快遞”事件之前，一些地方曾發(fā)生多起快遞包裹爆炸事件。

快遞業(yè)要發(fā)展，同時更要規(guī)范。出了問題，不必因噎廢食，一下將快遞業(yè)管死，而是應針對快遞業(yè)暴露出的問題，通過完善行業(yè)內(nèi)部自我管理，加強政府監(jiān)管，拿出務實的舉措。例如，更多利用安檢設備，來保障快遞業(yè)安全，對于“大躍進”式的快遞加盟進行剎車等等。在立法上，需要建立更明晰的快遞業(yè)的管理規(guī)范，對于快遞企業(yè)管理不善，造成安全事件，應讓企業(yè)承擔巨額代價，從而倒逼企業(yè)加強安全管理，讓“奪命快遞”不再重演。

參考文獻

1、《中華人民共和國郵政法》（主席令第十二號）

http:///flfg/2009-04/24/content_1295123.htm2、《快遞市場管理辦法》（交通運輸部令2013年第1號）

http:///flfg/2013-01/25/content_2319591.htm

第二篇：企業(yè)社會責任現(xiàn)狀及存在問題

企業(yè)社會責任現(xiàn)狀及存在問題

【摘要】：近年來，全球企業(yè)披露CSR報告的現(xiàn)象越來越多，報告質(zhì)量也有了很大的提高。本文選取畢馬威公布的《全球企業(yè)社會責任調(diào)查報告2009年》中的部分數(shù)據(jù)，同時，結合我國的三家公司2011年企業(yè)社會責任(CSR)報告，對中外企業(yè)的CSR報告的披露情況進行現(xiàn)狀分析，從中發(fā)現(xiàn)我國披露CSR報告中存在的如責任體系不完整、溝通質(zhì)量差、標準不統(tǒng)一、第三方鑒證不完善等問題，進而提出相關的解決措施。【關鍵詞】：企業(yè)社會責任報告

一、企業(yè)社會責任報告的定義以及理論基礎

（一）企業(yè)社會責任報告定義

企業(yè)社會責任報告（簡稱CSR報告）指的是企業(yè)將其履行社會責任的理念、戰(zhàn)略、方式方法，其經(jīng)營活動對經(jīng)濟、環(huán)境、社會等領域造成的直接和間接影響、取得的成績及不足等信息，進行系統(tǒng)的梳理和總結，并向利益相關方進行披露的方式。企業(yè)社會責任報告是企業(yè)非財務信息披露的重要載體，是企業(yè)與利益相關方溝通的重要橋梁。

廣義的企業(yè)社會責任報告包括以正式形式反映企業(yè)承擔社會責任的某一個方面或某幾個方面的所有報告類型，即包括了雇員報告、環(huán)境報告、環(huán)境健康安全報告、慈善報告等單項報告，和囊括經(jīng)濟、環(huán)境、社會責任的綜合性報告。

（二）理論基礎

我國企業(yè)社會責任報告的理論基礎主要是是三重底線觀和利益相關方理論，三重底線(Triple Bottom Line),就是指經(jīng)濟底線、環(huán)境底線和社會底線，意即企業(yè)必須履行最基本的經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任。1997年，英國學者約翰·埃爾金頓(John Elkington)最早提出了三重底線的概念，他認為就責任領域而言，企業(yè)社會責任可以分為經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任。經(jīng)濟責任也就是傳統(tǒng)的企業(yè)責任，主要體現(xiàn)為提高利潤、納稅責任和對股東投資者的分紅；環(huán)境責任就是環(huán)境保護;社會責任就是對于社會其他利益相關方的責任。企業(yè)在進行企業(yè)社會責任實踐時必須履行上述三個領域的責任。利益相關方理論是弗里曼（Freeman）在《戰(zhàn)略管理：利益相關者管理的分析方法》一書中提出的管理理論，是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關者的利益要求而進行的管理活動。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。

基于這兩點理論基礎中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心2009 年發(fā)布了《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南（CASS－CSR2.0）》，創(chuàng)造了“四位一體”的企業(yè)社會責任模型。該模型突出了責任管理的重要作用，認為責任管理是企業(yè)履行社會責任的原點與重要保障，是企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容。責任管理包括責任戰(zhàn)略、責任治理、責任融合、責任績效、責任溝通和責任調(diào)研。該模型對“三重底線”原則進行重新組合，將客戶責任納入市場責任，同時用“市場、社會和環(huán)境”取代原來的“經(jīng)濟、社會和環(huán)境”。傳統(tǒng)的經(jīng)濟責任主要是指股東責任，而市場責任不僅是股東責任，還包括了客戶責任和伙伴責任，從而保持了責任板塊之間的平衡，避免了社會責任、環(huán)境責任板塊指標眾多而經(jīng)濟責任板塊指標過少，使指標體系的結構得以優(yōu)化。

圖1-1

《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》理論模型

企業(yè)之所以選擇發(fā)布社會責任報告的方式進行非財務信息披露，是因為企業(yè)身處的經(jīng)營環(huán)境越來越復雜。傳統(tǒng)的以股東利潤最大化為目標的運營方式所帶來的雇員福利問題、環(huán)境污染問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題等越來越引起社會各方面的關注，由此帶來的壓力要求企業(yè)對除股東之外的更廣大利益相關方負責，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在日趨復雜的經(jīng)營環(huán)境中，以貨幣的方式對企業(yè)的歷史經(jīng)營活動進行計量的財務信息無法將企業(yè)面臨的機會和風險充分反映出來，也不能將企業(yè)的價值充分體現(xiàn)出來。企業(yè)社會責任報告所披露的非財務信息彌補了這一不足，兩者的結合可以更好的反映企業(yè)未來的財務狀況。因此，越來越多的企業(yè)在投資者、消費者等利益相關方的壓力下，并從企業(yè)內(nèi)部運營的需要出發(fā)，選擇了發(fā)布企業(yè)社會責任報告。根據(jù)瑞森德企業(yè)社會責任機構的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年在中國境內(nèi)經(jīng)營 的企業(yè)發(fā)布了多達600多份的企業(yè)社會責任報告(包括以企業(yè)公民報告、可持續(xù)發(fā)展報告等名稱發(fā)布的報告)。

二、我國企業(yè)社會責任報告現(xiàn)狀

（一）我國社會責任報告發(fā)展現(xiàn)狀

自2006 年我國建立報告發(fā)布制度以來，我國企業(yè)社會責任運動進入一個新的歷史階段，呈現(xiàn)出全社會參與、全面加速和中心擴散的特征。首先，是全社會參與。政府部門、公眾、媒體、員工、消費者、社會團體、社區(qū)、投資者、研究機構等企業(yè)利益相關方的社會責任意識開始覺醒，從各個角度以各種方式向企業(yè)施壓，形成了形式各異的責任運動。在不平凡的 2008 年，先后發(fā)生了南方雪災、5·12 汶川大地震、“三鹿奶粉事件”和國際金融危機等重大事件，2008 年 11 月胡錦濤主席在 APEC 會議上提出“企業(yè)應該樹立全球責任觀念，自覺將社會責任納入經(jīng)營戰(zhàn)略，完善經(jīng)營模式，追求經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。”社會責任已成為企業(yè)生存發(fā)展的必修課。

其次，企業(yè)社會責任運動呈現(xiàn)出全面加速的特征。目前，中國企業(yè)已經(jīng)認識到社會責任的重要性和必要性，企業(yè)社會責任實踐的重點不是“解釋問題”而是“解決問題”，企業(yè)極為關注“怎么做”和“做得好”。截至 2009 年 10 月，超過 500 家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會責任報告；不少企業(yè)還建立了社會責任部門，統(tǒng)籌推動企業(yè)社會責任工作；此外，部分先進企業(yè)還在積極探索將社會責任工作融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常管理，建立全面社會責任管理體系。

（二）我國社會責任報告披露現(xiàn)狀 1.CSR管理體系設置水平

大部分歐洲國家如英國、意大利、德國的公司擁有著比較完善的CSR管理體系，企業(yè)能夠自成一體的完成CSR工作，從CSR數(shù)據(jù)的搜集到CSR報告的編制，體現(xiàn)著CSR的成熟水平。

中國CSR管理體系的建立在企業(yè)中也有體現(xiàn)，中國平安將“專業(yè)創(chuàng)造價值”作為企業(yè)責任的核心理念，貫穿在企業(yè)社會責任建設的全過程，自2011年搭建了更加專業(yè)和完善的CSR管理平臺，包括績效指標體系的搭建(從588個目評估體系、企業(yè)社會責任風險控制，20l1年還成立了CSR非正式工作小組。中國鋁業(yè)也有其自己的CSR組織體系，通過CSR工作領導小組，將社會責任工作融入企業(yè)管理體系，責任落實到部門。中國聯(lián)通建立了社會責任管理的組織體系，成立由公司領導主任的社會責任指導委員會，明確社會責任工作的歸口管理部門，在總部各部門設立專門的社會責任工作聯(lián)絡人，與省級分公司和子公司建立起了社會責任實踐的征集渠道。2.與利益相關者溝通質(zhì)量

企業(yè)社會責任報告的目標同企業(yè)財務報告的目標是一致的，都是在為利益相關者提供對其決策有用的信息，同時增強企業(yè)的信譽度與競爭力，中國與利益相關者溝通已處于步入正軌階段，認為CSR報告與其利益相關者的決策有著密切的關系，如中國平安CSR報告圍繞利益相關方對社會責任議題的關注方向，用調(diào)查問卷和深度訪談的形式進行了有效溝通。中國鋁業(yè)的社會責任報告用少量的篇幅表述了利益相關方的溝通，用圖像識別了利益相關方的宿求，而中國聯(lián)通并沒有在報告中系統(tǒng)反映與利益相關者的溝通情況。3.GRI標準使用情況

畢馬威從2008年的調(diào)查就已經(jīng)顯示，全球報告倡議組織(GRI)的可持續(xù)性報告指南已作為全球企業(yè)責任報告的標準獲得了廣泛的應用。目前，80％的G250和69％的N100公司現(xiàn)在正向GRI報告標準靠攏，大多數(shù)公司都分布在歐洲國家。這些公司之所以選擇CRI標準，是因為他們認為市場能夠把CSR報告提供者的價值與行業(yè)部門的競爭對手作比較，標準的企業(yè)責任報告準則可以為標準化過程提供一種方法，于是整合報告是其發(fā)展的一個趨勢。2011年披露CSR報告的817家中國企業(yè)中，參考GRI的僅占18.79%，參考國務院國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》的占9.12%，參考中國社科院((中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》的占7.15%，還有的則參考了全球契約（1.54%）、IS026000(2.95%)，例如中國平安將全球報告倡議組織的G3.0指標及金融行業(yè)補充指標作為其信息披露的指導性原則，中國鋁業(yè)CSR報告則參照國際標準IS026000社會責任指南、全球報告倡議組織(GRI)((可持續(xù)發(fā)展報告指南(2006版)編寫，中國聯(lián)通社會責任報告也參考全球報告倡議組織G3.0版的規(guī)范及通信行業(yè)報告編寫補充標準，并結合公司具體實踐編制。4.報告有無第三方鑒證

歐洲會計專家協(xié)會可持續(xù)性審驗主席指出：“沒有經(jīng)過審驗的企業(yè)社會責任報告，比廣告好不了多少?！敝袊?013年第一季度為例，41l家企業(yè)發(fā)布了CSR報告，其中只有19份報告經(jīng)過了第三方獨立評審，占總數(shù)的4％。CSR報告鑒證的提供者主要有會計師事務所、認證機構和行業(yè)協(xié)會或?qū)＜遥覈挥?0％的企業(yè)是通過會計事務所進行鑒證，并且這10％中只有很小一部分由內(nèi)資會計師事務所承擔。如中國平安在其報告的第三方審驗聲明中選擇安永華明會計師事務所，中國企業(yè)并沒有提及第三方鑒證，只是在報告中附了第三方反饋單，中國聯(lián)通也沒有提及鑒證方。

三、企業(yè)社會責任報告存在的問題

據(jù)《WTO經(jīng)濟導刊》雜志社發(fā)布的《中國企業(yè)社會責任報告研究2010》顯示，2OlO年我國企業(yè)發(fā)布的社會責任報告呈現(xiàn)“穩(wěn)步發(fā)展、水平提升、更加務實”的發(fā)展態(tài)勢。但也存在“差異明顯、事后編制”的問題。從長遠角度看社會責任報告的發(fā)展，本文將從報告編制、報告發(fā)布評價以及報告發(fā)布后反饋三大模塊揭示現(xiàn)階段我國企業(yè)社會責任報告存在的問題。

（一）披露隨意

2014年中有19家A股上市公司中斷披露CSR報告；其中森馬服飾、西藏旅游等16家公司2013年自愿披露，而在2014年未再繼續(xù)披露CSR報告。

由此可知，部分A股上市公司披露社會責任等非財務績效信息仍屬于相對隨意、自發(fā)的行為，或消極應對監(jiān)管機構強制披露的規(guī)范，并未真正將社會責任報告視為定期與利益相關方溝通的橋梁，A股上市公司非財務績效透明的在意愿及戰(zhàn)略認知層面仍任重道遠。

（二）整體存在報喜不報憂的情況

平衡性指標的披露對增強報告的可信度具有重要作用。2014年，598家（59.4%）企業(yè)進行了負面數(shù)據(jù)及案例的披露，其中67家披露6條及以上負面數(shù)據(jù)信息，占樣本企業(yè)的6.7%。

整體上傾向于報喜不報憂，對公眾造成一定的誤導，例如，工商銀行2009社會責任報告具體披露了“綠色信貸”工程取得的成績，而對為紫金礦業(yè)采礦項目、加拿大油礦項目提供融資涉及的環(huán)境污染風險則只字未提。中國移動聲稱致力于“用戶至上”的服務，但實際上顧客的退網(wǎng)成本遠高于入網(wǎng)優(yōu)惠?？傮w來說，企業(yè)簡單地把社會責任報告作為宣傳的工具，無法為利益相關方提供準確、透明的社會責任信息，最終會導致社會責任報告本身不可持續(xù)。

（三）標準多導致比較性差

不同監(jiān)管部門的發(fā)號施令，國際權威非政府組織的大聲疾呼致使企業(yè)面臨不同標準交叉引用的格局。這不僅會造成報告重點模糊、信息傳遞性差、報告之間缺乏信息的可比性。也導致了企業(yè)編制成本上升、編制積極性-v降。比如，雖然2O1O年中石化、中國銀行、中航集團等大型企業(yè)的社會責任報告均采用GRI-G3標準。但在所有上市公司公布的報告中所占比例不大，更多的社會責任報告以國家政策、行業(yè)標準或指南等為藍本進行披露．報告之間缺乏信息的可比性。較之大型企業(yè)，中小企業(yè)則明顯感覺到國際標準過于復雜。加之國內(nèi)標準統(tǒng)一性和權威性的欠缺，多數(shù)中小企業(yè)的社會責任報告內(nèi)容簡單、無可比性。例如雙匯發(fā)展2009年社會責任報告、橫店東磁2OlO 年社會責任報告分別只披露了簡單的6頁和5頁，部分社會責任事項信息披露嚴重不足，橫向比較性差?？梢?，編制標準的統(tǒng)一性和權威性不足會導致企業(yè)社會責任報告成長性差，從而與可持 續(xù)發(fā)展要求相悖。

（四）事后編制、缺乏系統(tǒng)流程

社會責任報告是企業(yè)或組織為滿足它的利益相關方的信息需求、定期公布其經(jīng)濟、社會和環(huán)境績效的過程。是一個持續(xù)循環(huán)改進的動態(tài)過程。所發(fā)布的書面報告是這個過程一年一度的中間產(chǎn)物。而實際上很少有企業(yè)能夠把社會責任報告的編制當成一個系統(tǒng)程來對待，從而在方法上體現(xiàn)出“一次性，突擊性，事后編制”的特點。社會責任事項只是被動披露，且由于時間的緊迫和簡單的流程披露內(nèi)容有限。有效信息僅僅集中在傳統(tǒng)的財務指標上。例如，雙匯發(fā)展在2009年就出現(xiàn)了相關食品安全問題。2009的社會責任報告中以極其簡潔的語言披露了公司在產(chǎn)品安全各環(huán)節(jié)采取了嚴格的質(zhì)量檢驗和監(jiān)控措施，結果在報告公布不滿一年后，就爆發(fā)了“瘦肉精”事件．其對社會責任報告的理解可見一斑。

（五）內(nèi)容不明確、透明性不足。

社會責任是指組織通過透明和合乎道德的行為，為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響而承擔的責任(IS026000)。社會責任報告則是傳遞企業(yè)責任行為。釋放企業(yè)關于社會責任的決策信號，從而贏得社會信任和聲譽的最好形式。但現(xiàn)實情況是，大多數(shù)企業(yè)放棄了這樣的機會。一方面。報告普遍側重“應該做什么”。而“做了什么”篇幅偏少且信息可理解性不足；另一方面，傾向于報喜不報憂，隱瞞企業(yè)經(jīng)營行為的社會責任風險，誤導公眾。例如，工商銀行2009社會責任報告具體披露了“綠色信貸”工程取得的成績，而對為紫金礦業(yè)采礦項目、加拿大油礦項目提供融資涉及的環(huán)境污染風險則只字未提。而紫金礦業(yè)對其礦難事件也沒有詳細描述。中國移動聲稱致力于“用戶至上”的服務，但實際上顧客的退網(wǎng)成本遠高于入網(wǎng)優(yōu)惠?？傮w來說，企業(yè)簡單地把社會責任報告作為宣傳的工具，無法為利益相關方提供準確、透明的社會責任信息，最終會導致社會責任報告本身不可持續(xù)。

（六）反饋渠道少。欠缺責任溝通

社會責任報告是企業(yè)與最廣泛利益相關方溝通的媒介。對企業(yè)來講，無論是社會責任議題的立項、社會責任事項的實況調(diào)查還是社會責任報告的后期反饋，都離不開與其利益相關方的溝通。而實際情況是，大多數(shù)企業(yè)編制報告的全程都依賴單個部門，溝通與反饋只停留在形式上，缺乏對事件的深入觀察。有些企業(yè)甚至連讀者意見反饋表都不編制，溝通意愿和效果很差。這種現(xiàn)象突顯出企業(yè)社會責任意識的片面性，通常企業(yè)只在上市路演時“信誓旦旦”，融資成功后往往忽略與利益相關方溝通。另外資本市場重績效信息、公眾社會責任意識不強的現(xiàn)狀也加劇了這種現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）違規(guī)成本低。報告信息走形式

社會責任報告的違規(guī)主要包括企業(yè)社會責任信息的虛假、隱瞞披露．其違規(guī)成本表現(xiàn)為監(jiān)管內(nèi)懲罰和監(jiān)管外懲罰。監(jiān)管內(nèi)懲罰是指證監(jiān)會以及工商部門對信息違規(guī)披露的懲罰措施。而監(jiān)管外懲罰則是指市場對信息違規(guī)披露的反應。現(xiàn)階段社會責任信息違規(guī)成本低，一是沒有相應的獎罰條例。二是市場反應不足以向企業(yè)傳遞高質(zhì)量社會責任信息的必要，導致企業(yè)對社會責任報告不重視，報告信息走形式。例如，紫金礦業(yè)在2009 社會責任報告中發(fā)布了環(huán)境績效的“喜報”，不久后的盈江污染事件暴露了其在環(huán)境保護方面的嚴重問題。而監(jiān)管部門只是給予停盤以及少量罰款的處罰，相對于墨西哥灣漏油事故事件。紫金礦業(yè)營業(yè)利潤不到0.5% 的罰款顯得警示力不足。而市場方面，四券商竟然在復盤時極力唱多，引領市場逆轉。究其原因，一方面是地方利益在作怪，另一方面則是市場對社會責任信息關注不高。總之，違規(guī)成本低和市場效應不足容易造成信息披露的“檸檬市場”。繼而影響到“十二五”期間 企業(yè)甚至經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展水平。

四、對策與建議

前面提到的關于社會責任報告的問題對于社會責任報告本身的可持續(xù)性提出了很大的挑戰(zhàn)，因此，解決好這些問題，建立完整的社會責任報告體系和監(jiān)管體系顯得尤為重要，基于前面的分析，本文提出關于社會責任報告的幾點建議。

（一）規(guī)范適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的編制標準。

編制標準繁多是導致我國企業(yè)社會責任報告成長性差的原因之一，特別是中小企業(yè)在面對多標準時捉襟見肘，編制出的社會責任報告非但沒有實際經(jīng)濟效果，反而時?！皠诿駛敗?。但也存在另外一種現(xiàn)象。2010年躍升世界企業(yè)500強第8位的國家電網(wǎng)公司在2005-2010的社會責任報告編制過程中保持了融國際標準、央企標準、行業(yè)標準于一體的一貫風格，報告質(zhì)量也得到了國內(nèi)外一致的認可。實際上，縱觀國內(nèi)標準。其主要內(nèi)容都與GRI—G3、ISO14000等國際標準有共通之處，只不過在在企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模以及行業(yè)特征中有一些明顯的細化。

（二）規(guī)范披露內(nèi)容、提高社會責任行為透明度

ISO26000 指出，社會責任報告和其他溝通方式一樣，報告的內(nèi)容應當易于理解、內(nèi)容保持平衡、描述精確、數(shù)據(jù)具有時效性，整個報告過程和結果透明并可比較。透明的企業(yè)行為往往更加容易建立社會認同感，有利于企業(yè)融資、投資行為的順利開展。監(jiān)管部門應該采取強制和鼓勵的雙重措施。一方面強制要求企業(yè)披露企業(yè)涉及遵紀守法、尊重人權、關心員工、保護消費者、熱心社會公益、關愛環(huán)境，以及為社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻方面的具體信息。另一方面廣泛推展“社會責任獎”以及稅收減免、投資優(yōu)惠來提高企業(yè)社會責任行為 的透明度，減少隱瞞和虛假披露行為。具體的披露內(nèi)容可增加關于環(huán)境治理績效及環(huán)境污染風險、職工福利及職工訴訟、資源保護及補償風險、售后服務對顧客保留的貢獻及風險、社會公益和社區(qū)服務對當?shù)鼐用竦呢暙I及風險等?？傊O立具體的社會責任明細，既報告績效又披露風險，企業(yè)必須明確自己需要做什么，而不能局限在能做什么，才有利于社會責任報告質(zhì)量的提高和獲得社會的認同。

（三）拓寬利益相關方的反饋渠道

在ISO26000 描述的社會責任實踐方案中，其中的一個重要環(huán)節(jié)是社會責任的溝通。沒有就企業(yè)社會責任事件與利益相關方進行交流就很容易形成企業(yè)社會責任信息的閉環(huán)。拓寬社會責任報告的反饋渠道，不僅能提高社會責任報告的質(zhì)量，同時也讓利益相關方感受到企業(yè)的社會責任意識與行為，有利于強化社會責任報告的市場反應。實現(xiàn)共同可持續(xù)成長。關于社會責任事項的溝通可以在編制過程中多實際調(diào)查內(nèi)外部利益相關方的意見和建議，如采用郵件詢問、隨機電訪以及增設全體股東大會上對社會責任報告的審議(社會責任報告的發(fā)布晚于財務報告)。另外，及時、認真響應社會輿論監(jiān)督也是一種社會責任溝通的良性手段。為給改善報告質(zhì)量提供現(xiàn)實參考，可以增加社會責任報告利益相關方評論的數(shù)字化內(nèi)容，隨時反映報告的即時內(nèi)容，以達到廣泛地聽取供應商、員工、分銷商、顧客以及其他利益相關方的意見和建議的效果。

（四）加強信息監(jiān)管力度，建立社會責任舉報制度

建立在自愿基礎之上的社會責任信息披露，如果沒有專門的信息監(jiān)管則傾向于形成社會責任報告的“檸檬市場”。企業(yè)在享受社會提供的發(fā)展環(huán)境、謀求經(jīng)濟利益的同時也應該從實質(zhì)上承擔社會責任。根據(jù)權責匹配的原則。監(jiān)管部門要充分對企業(yè)在社會、經(jīng)濟、環(huán)境層面的行為進行監(jiān)督，利用稅收、獎罰機制來規(guī)范社會責任報告形式化、虛假披露現(xiàn)象，提高社會責任信息披露的違規(guī)成本。同時建立社會責任舉報制度，為各層次的利益相關方提供利益呼吁的另一選擇。監(jiān)管部門對社會責任信息披露強力監(jiān)管的另一個影響則是能夠向資本市場傳遞企業(yè)應該積極履行社會責任的信號，為整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展注入一股強心劑。

（五）完善規(guī)范第三方鑒定

第三方鑒定主要包括會計師事務所、專業(yè)機構、政府背景機構以及專家認證。各方有不同的認證評估體系。由于認證規(guī)范的不統(tǒng)一。各方偏重的角度不一致，再加之第三方認證引發(fā)的獨立性問題，導致報告的認證水平參差不齊。我國目前還沒有出臺企業(yè)社會責任報告第三方審驗的強制性規(guī)定，導致我國企業(yè)的CSR報告經(jīng)過第三方評審的比例遠遠低于全球水平。企業(yè)社會責任報告作為企業(yè)與利益相關方溝通的另一個重要渠道，應該給予同企業(yè)財務報告同等的重視程度，應該建立規(guī)范的，強制性的第三方鑒定報告，從而增強企業(yè)社會責任報告的可信度。

五、結語

從2006年建立企業(yè)社會責任報告制度以來，我國企業(yè)的社會責任信息披露取得了很大的進步，在發(fā)展的同時也存在很多問題，主要是報告編制過程、報告評價過程、報告反饋和監(jiān)管過程中的問題，一方面是以為企業(yè)社會責任報告制度建立的時間不長，公眾的了解與信任度不高，另一方面是我國特殊的企業(yè)制度使得不能完全照搬國外的報告制度，這需要社會各界的關注，從整體上提高社會責任信息質(zhì)量，建立完善適合我國企業(yè)的社會責任報告體系。

【參考文獻】

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第三篇：淺談航運企業(yè)的社會責任問題

淺談航運企業(yè)的社會責任問題

【摘要】：

社會責任是企業(yè)必須承擔的基本責任，企業(yè)不承擔社會責任，就會對社會造成危害，就會毀壞其賴以生存的基石。航運企業(yè)的社會責任比一般企業(yè)大，但是，一些航運企業(yè)為了節(jié)約成本，置法律法規(guī)不顧，使用低標準船舶、雇傭低素質(zhì)船員，就容易發(fā)生人員傷亡、船舶沉沒、環(huán)境污染等惡性事故。本文重點對航運企業(yè)的社會責任問題進行了探討，從三方面闡述了航運企業(yè)因違法﹑違規(guī)造成的危害：

1.執(zhí)法機關法制宣傳不夠，航運企業(yè)違背《國際防止船舶造成污染公約》的規(guī)定

根據(jù)《MARPOL73/78》公約規(guī)定相關船舶必須配備足夠的吸油氈、消油劑，油船配備圍油欄等物品，但一些船公司不了解相關規(guī)定，忽視配置相關的防止船舶溢油的相關設備，導致船舶溢油時無法及時控制，發(fā)生環(huán)境污染。1983年11月25日，油輪“東方大使”在青島港出港途中，行駛到中沙礁擱淺，導致貨艙受損，漏出原油。由于船上沒有足夠的圍油欄和吸油氈等防污染設備，導致溢油在港內(nèi)油層最厚處達半米以上，溢油影響了膠州灣及其附近長達230公里海域岸線。

2.有些航運企業(yè)不遵守《1974年國際海上人命救助公約》的規(guī)定

有些航運公司不重視船員的教育培訓，船員的操船技能差，實際操作能力達不到《SOLAS74》公約的要求，發(fā)生碰撞事故，導致溢油。1999年3月24日，油輪“閩燃供2號”裝載重油1032噸與 “東海209號”輪在珠江口伶仃水道發(fā)生碰撞，“閩燃供2號”船體受損后座底沉沒，溢出重油589.7噸，珠海、深圳、中山、金星門、淇澳島等300多平方公里海域及55公里岸線遭到污染。

3.有些航運企業(yè)不遵守《海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》的規(guī)定

《STCW78/95》公約規(guī)定船舶必須配備足夠的船員，并規(guī)定了船員值班的要求，但有些船公司不 遵守公約的規(guī)定，船員工作強度大，值班疲憊，容易發(fā)生事故。2004年12月7日，集裝箱船“現(xiàn)代促進”輪由深圳鹽田港駛往新加坡途中，與集裝箱船“地中海伊倫娜”輪發(fā)生碰撞，“地中海伊倫娜”輪燃油艙破損，導致1200多噸船舶燃料油溢出，在海上形成一條長約16.5公里的油帶。

(三)財產(chǎn)造成的損失

2008年，在全國共發(fā)生的水上運輸船舶交通事故342件中，沉船213艘，直接經(jīng)濟損失5.2億元；2009年上半年，全國共發(fā)生水上交通運輸事故165.5件中，沉船94艘，直接經(jīng)濟損失1.8億元，間接損失是無法估算的，尤其是人員的死亡和污染事故是長時間無法恢復的（注3）。

1.直接損失：違規(guī)使用低標準船舶導致船舶、貨物及其他損失

近年來，國內(nèi)水上運輸市場行情看好，大量低質(zhì)量船舶被使用，這類低標準船舶由于工藝簡單極、管理不嚴，容易發(fā)生事故，導致船舶、貨物及其他財產(chǎn)的損失?！皷|方大使”溢油案中，該輪是沒有按照標準配備足夠的防污染設備的低標準船舶，在發(fā)生溢油時，不能及時控制溢油，導致溢油蔓延，對附近15000余畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及90萬平方米的風景旅游區(qū)和海濱浴場造成嚴重污染，經(jīng)濟損失達數(shù)千萬元，損害賠償1775萬元。

2.間接損失：違規(guī)雇傭低素質(zhì)船員導致事故造成的溢油等污染事故

海上船舶溢油事故，不僅使自然環(huán)境、生態(tài)資源受到損害，經(jīng)濟蒙受損失，而且嚴重危害人體健康。溢油事故引發(fā)的火災，還可能會導致海上和沿岸設施、船舶的損壞?！艾F(xiàn)代促進”輪與集裝箱船“地中海伊倫娜”輪發(fā)生碰撞溢油案例中。交通部副部長、中國海事局局長徐祖遠親自指揮了清污行動，共出動飛機6架次，出動各類清污船、清污人員數(shù)百人，投入了收油機、消油劑、吸油氈、吸油拖欄、吸油粉等大批器材物資，回收油垃圾138噸、油污水262噸。這次溢油事故所花費的昂貴的清污成本和對沿海漁業(yè)資源的損害僅國家向該輪索賠的漁業(yè)資源損失就達六千多萬元。

二、航運企業(yè)社會責任缺失的原因

（一）行政執(zhí)法部門對航運企業(yè)的執(zhí)法力度較弱

1.執(zhí)法部門體制混亂，執(zhí)法人員不足，部分執(zhí)法人員徇私枉法

中國是一個海洋資源豐富和內(nèi)河水網(wǎng)發(fā)達的國家，八十年代以來，隨著小型船公司和個體船的出現(xiàn)，在我國沿海水域航行的船舶的成分變得復雜起來。然而，相關的管理體制不健全，管理部門混亂，職責不清，管理船舶、港口、海洋的部門就有海事、漁業(yè)、海洋、港口、船檢、邊防、檢疫、公安、交通9家，各部門監(jiān)督管理的法律、法規(guī)標準不一致。相互推諉跡象明顯。海事執(zhí)法人員數(shù)量不足，人員不穩(wěn)定，沒有專職海事執(zhí)法人員。部分執(zhí)法人員徇私枉法，“鄂荊州貨3888號”該船最初設計噸位為500噸左右，但在連云港改裝時，貨艙圍壁被加高30公分，人為將其設計噸位提高為700噸，相關監(jiān)管部門沒有嚴格查處，導致船沉人亡。受經(jīng)濟水平、地域環(huán)境等因素影響，執(zhí)法機構對航運企業(yè)監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段都不統(tǒng)—，甚至差異較大。執(zhí)法機構不健全，部分地區(qū)只有少數(shù)有行政編制，絕大多數(shù)沒有編制，掛靠在其它股室，承擔海事行政監(jiān)督職能，機構設置隨意性大。私渡船違法載客行為的查處，單單依靠海事監(jiān)管部門對船舶的檢查、蹲點、宣傳、巡航，不足以對私渡船產(chǎn)生威懾力，要徹底杜絕私渡船違法載客現(xiàn)象就必須嚴厲打擊，集合所有管轄權的部門、地方政府對其進行集中整治、聯(lián)合執(zhí)法，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

2.執(zhí)法技能較差，執(zhí)法力度不夠，致使航運企業(yè)的違規(guī)行為得不到有效的糾正

執(zhí)法人員文化水平較低，執(zhí)法技能較差，對船舶和航運企業(yè)的執(zhí)法停留在自己想當然的層次，執(zhí)法隨意性強。執(zhí)法力度不夠，沒有強制性的法律授權，通航管理法規(guī)的一些條款，只授予主管機關監(jiān)督權，而并未授予主管機關糾正權或強制執(zhí)行權，直接的后果就是不能很好履行主管機關的職能，不能充分發(fā)揮主管機關的作用。

3.立法層次低、缺乏社會性、法律效力不強、執(zhí)法行為流于形式

由于交叉管理部門多，職責不清，部門立法已起不到應有的管理效果，海事管理起來難上加難。專業(yè)不配套，整體素質(zhì)也跟不上，無力購買監(jiān)督檢查裝備。為此，應加快巡航救助執(zhí)法裝備的建設，加強海事部門巡航救助船艇、飛機裝備配備，加快巡航救助基地、碼頭和人員隊伍建設。海事監(jiān)管制度建設尚不能完全適應形勢的發(fā)展變化，立法層次低，缺乏社會性，與整個海事工作的快速發(fā)展相比，制度建設相對落后，而且存在著落實不到位的情況。海事法律制度在一定程度上還不能真實有效的反映客觀規(guī)律以及人民群眾的需要，難以全面有效的解決實際問題；在某些方面還存在立法空白，立法質(zhì)量有待于進一步提高。2009年3月3日貴州省黔東九龍灘水域觸礁沉沒的客船案例中，如果海事部門有快速巡邏艇攔住該超載客船；如果執(zhí)法部門從源頭抓起，在客船開航前就制止超載的違法行為或許就能避免事故的發(fā)生。

（二）法制宣傳不到位，航運企業(yè)不遵守相應的國際公約及國內(nèi)法規(guī)

隨著中國海運業(yè)的迅速發(fā)展，中國正在從海運大國走向海運強國。同時，我們要建設負責任的海運強國，更多地肩負起應盡的責任。作為國際海事組織的A類理事國，中國政府重視海上安全和環(huán)境保護，積極履行相關的國際公約，本著積極、務實的態(tài)度，在海運安全、保安與環(huán)保領域擴大合作，推動海運業(yè)的可持續(xù)發(fā)展（注4）。但是這僅僅是政府的作為和計劃，并沒有深入到所有航運企業(yè)，由于缺少宣傳，以至于一些航運企業(yè)并不知道相關公約的規(guī)定，不遵守相關規(guī)定配置安全設施和應急設備、不按要求對船員進行培訓，提高船員的操船技能、不按要求配備足夠的船員。

1.不按要求配置船舶的規(guī)定設施

《MARPOL73/78》公約對防止船舶污染海洋作了統(tǒng)一的規(guī)定，規(guī)定了公約所適用的船舶、為了防止船舶對海洋環(huán)境造成的污染船舶必須配備的設備、涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定等，對控制了各種污染事故的發(fā)生起到了積極作用。1983年11月25日的油輪“東方大使”漏油案中，船上沒有足夠的圍油欄和吸油氈等防污染設備，及時將溢油控制住，才至影響到膠州灣及其附近長達230公里的范圍。

2.不按要求對船員進行培訓，提高船員的操船技能 SOLAS公約即《1974年國際海上人命安全公約》，是涉及水上安全各種國際公約中最重要的一個公約。該公約對船舶的航行安全，專門就航行中船員的操作技能、航行危險、航行設備的配備要求，航行安全管理等方面作出了規(guī)定。目前，國際、國內(nèi)海事管理機關和船舶檢驗機構都以此公約作為標準對船舶進行安全檢查。我國特制定了《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》并根據(jù)SOLAS公約的修訂也做了相應的更改，以此標準對船舶和船員進行培訓、考核、檢查。1999年3月24日的“閩燃供2號”與 “東海209號”碰撞溢油案例中，船員素質(zhì)差，技能低，責任心不強，發(fā)生碰撞事故，導致溢油污染環(huán)境的重大事故。

3.不按要求配備合格的船員

STCW公約是對海員訓練、發(fā)證和值班提出基本要求的國際公約，于1978年7月7日在國際海事組織總部召開的國際海員培訓、發(fā)證外交大會中得以通過，公約共有6章及附有23個決議書，我國是該公約的簽字國。2004年12月7日，由于集裝箱船“現(xiàn)代促進”輪班期緊張，靠泊時間短，船員得不到充分的休息，疲勞值班，值班時精神不集中，避讓措施不當，與集裝箱船“地中海伊倫娜”輪發(fā)生碰撞。

（三）執(zhí)法部門監(jiān)督不到位，航運企業(yè)違規(guī)使用低標準船、雇傭低素質(zhì)船員 1.違法使用低標準船舶

SOLAS公約對船舶和船舶的配置明確提出了要求，但由于種種原因，執(zhí)法部門對航運公司的監(jiān)督管理不及時全面，使得一些航運企業(yè)有機可趁，鋌而走險，置法律、法規(guī)不顧，使用低標準船舶，降低成本，企圖獲得最大的利潤。根據(jù)南通海事局低質(zhì)量船舶聯(lián)合整治資料顯示，2008年7月份檢查57艘船舶，單船平均缺陷率達12.6項，10艘船舶被禁止離港，滯留率高達17.5%。船舶檢驗向來被認為是保證船舶安全的

之下，樹立法制觀念，堅持依法行政，在構建和諧海事的進程中起模范帶頭作用。再次，要實行執(zhí)法人員資格管理制度，加強對行政執(zhí)法人員的資格審查，不具備執(zhí)法人員資格或經(jīng)考試不合格被取消執(zhí)法資格的人員一律不準上崗執(zhí)法；同時，在執(zhí)法過程中還要實行持證上崗、亮證執(zhí)法，這樣便于服務對象對執(zhí)法人員的監(jiān)督，也有利于執(zhí)法人員進行自律。3.統(tǒng)一立法，提高立法層次，加強立法效果

織專門人員對現(xiàn)有的海事法律法規(guī)進行梳理，并提出相應的意見，該保留的保留，該修訂的修訂，該廢止的廢止。同時對現(xiàn)有的海事管理職能進行調(diào)研，對沒有法律依據(jù)的管理職能要及時停止，某些對水上交通安全和防污染管理確實有必要而又沒有法律法規(guī)依據(jù)的，要及時提出予以研究，提出立法計劃，及時予以規(guī)范。盡量提高海事立法的層次。在完善海事法律法規(guī)制定計劃的基礎上，要采取措施，盡可能的提高海事立法的層次，提高法律和行政法規(guī)的數(shù)量。制定出臺多項標準和執(zhí)法制度，夯實政策法規(guī)基礎，使執(zhí)法有依據(jù)。執(zhí)法中也要注意日常執(zhí)法檢查與專項執(zhí)法活動的有效結合，整合執(zhí)法資源，達到執(zhí)法效果最大化。同時也要完善執(zhí)法巡查責任制和錯案追究制，高水平執(zhí)法，使綜合整治工作步入法制化軌道。

（二）加強法制宣傳，促使航運企業(yè)遵守公約、法規(guī)，保證企業(yè)在正常的軌道上運行

執(zhí)法機關除了要求航運企業(yè)遵守國家相關的法律、法規(guī)外，還必須其要求遵守航運行業(yè)的有關公約和法規(guī)，主要有三大公約即：《MARPOL73/78》公約、《SOLAS74》公約、《STCW78/95》公約。對于一些能力薄弱的航運企業(yè)，執(zhí)法機關還應加強宣傳和指導，使其認識到遵守公約的意義及目的。

1.加強對《MARPOL73/78》公約的宣傳，讓航運企業(yè)積極履行防止船舶污染的職責

1973年在倫敦召開了國際海洋污染會議，會議從10月8日開始，至11月2日結束。經(jīng)過71個與會國詳細審議，會議于11月2日通過了“1973年國際防止船舶造成污染公約及其議定書、附則和附錄”，以及“干預公海非油類物質(zhì)污染議定書”。我國于1983年7月1日加入《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》。同年10月2日該公約對我國生效。適用于150總噸及以上的油船和400總噸及以上的其他船舶。作為主管機關，海事部門一方面應加大對船員的專業(yè)教育、特別是對 《MARPOL73/78》公約的實際操作能力的培訓，提高廣大船員的專業(yè)水平；另一方面應加強對船舶的現(xiàn)場檢查，特別是對《MARPOL73/78》公約使用情況的檢查，并做好教育宣傳工作，讓《MARPOL73/78》公約發(fā)揮其應有的作用。

2.加強對《SOLAS74》公約的宣傳，使船舶處于適航狀態(tài)，確保船舶的安全

SOLAS74公約主要關注的是海上人命安全，它是所有關于海上人命的國際公約中，最重要也是最早的海上安全公約之一，這個公約主要是規(guī)定與海上航行安全相關的船員，船舶構造、設備和操作的最低標準。1974年SOLAS公約于1980年5月25日生效，我國于1980年1月7日加入，同年5月25日對我國生效。SOLAS74公約作為航運企業(yè)配置船舶和海事部門安全檢查的最基本標準，航運企業(yè)和船員都必須貫徹執(zhí)行，以保證船舶、人員和貨物的安全。

3.加強對《STCW78/95》公約的宣傳，使航運企業(yè)雇傭合格適任的船員確保航行的安全

《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》于1984年4月28日生效，1984年4月28日起開始對我國生效。STCW公約主要用于控制船員職業(yè)技術素質(zhì)和值班行為，公約的實施對促進各締約國海員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)的安全和保護海洋環(huán)境，有效地控制人為因素對海難事故的影響，起到積極的作用。

（三)加強法律、法規(guī)的監(jiān)督，加大對不履行航運企業(yè)社會責任的單位的處罰力度 1.健全法規(guī)、體制建設，對于累次不履行航運企業(yè)社會責任的單位取締其經(jīng)營資格

海事機構作為政府的執(zhí)法部門，要通過健全法規(guī)、體制建設對航運企業(yè)實行嚴格的監(jiān)管，嚴格落實、執(zhí)行《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提高船公司、船舶和船員市場安全準入標準，限制技術落后、單位能耗高、環(huán)境污染大的船型。對一批安全質(zhì)量差的船舶和管理不規(guī)范的公司予以強制停航或整頓，促使其轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全面推行企業(yè)及船舶安全信用等級評定，評定結果在有關管理部門及銀聯(lián)機構之間進行信息共享，對那些安全資信不良或?qū)覍野l(fā)生安全責任事故或船舶滯留事件的企業(yè)加以控制，促使其切實擔負起安全管理主體責任。

2加強船員的監(jiān)管，對于不合格的船員取消其適任證書

我國是一個有著悠久航海歷史的國家，有多達近50萬的海船船員隊伍。但是船員的素質(zhì)良莠不齊，對航運企業(yè)帶來了損害。船舶是否安全，船員是關鍵，海事部門作為船員的考核、發(fā)證機構，必須嚴把發(fā)證關，要把加強船員管理作為當前工作的重點，加大船員培訓力度和質(zhì)量監(jiān)管，強化船員動態(tài)跟蹤管理，全面提高船員的安全意識和安全技能.船員動態(tài)跟蹤主要對船員的持證情況、技術狀態(tài)、安全記錄、違法違章行為等不間接的跟蹤管理。船員管理工作中對船員實施連續(xù)、有效的動態(tài)管理是執(zhí)行有關船員管理法律法規(guī)、保障水上運輸安全、保護海洋環(huán)境的一種科學和有效的手段和方法。為了增強船員遵章守法的意識，提高責任心，減少人為因素對水上交通安全的影響，進一步規(guī)范船員管理秩序，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國船員違法記分管理辦法（試行）》（海船員[2002]333號），對在中、外國籍船舶上服務的持有中華人民共和國海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務適任證書的中國籍船員和持有中華人民共和國引航員證書的引航員，實行違法記分管理。為了加強船員的監(jiān)管，海事部門應對船員的實操技能和安全知識進行檢查，如對“船舶駕駛臺資源管理”和“船員適任檢查”等進行專項整治活動，依照《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》對違反船員管理秩序的處罰規(guī)定，以進一步提高船員操作技能，增強其安全意識。對到港船舶的檢查和船員實操檢查，實行逢到必查。海事執(zhí)法機構實施船舶安全檢查、船員實際操作檢查后，對于不適任的船員進行扣分處罰，對于嚴重違規(guī)，明顯不適任的船員吊銷其適任證書。對其進行強制培訓、重新評估、重新考證，對于低素質(zhì)的船員堅決剔除。

結束語

通過提高對航運企業(yè)監(jiān)管的立法層次，加強立法效果，裝備現(xiàn)代化的執(zhí)法工具，提高海事執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強對航運企業(yè)的有效監(jiān)督；強化海事監(jiān)管的宣傳，使得航運企業(yè)遵守相關的行業(yè)公約、法規(guī)；健全海事監(jiān)管的法規(guī)、體制建設，加強法律、法規(guī)的監(jiān)督以保證企業(yè)在正常的軌道上運行。在完善的法制監(jiān)管制度下，航運企業(yè)履行社會責任，承擔對船舶、船員以及海洋環(huán)境的責任，強調(diào)對船員、對環(huán)境、對社會的貢獻，從而實現(xiàn)“海洋更清潔，航行更安全”的目標。

引文注釋：

（注1）交通運輸部海事局常務副局長劉功臣2009年2月16日公布。（注2）交通部海上船舶溢油應急反應工作綜述2007年6月4日公布。（注3）交通運輸部海事局常務副局長劉功臣2009年2月16日公布。

（注4）交通運輸部海事局局長陳愛平在“2009上海國際海事論壇”上發(fā)表的主題演講。

參考文獻：

1．中華人民共和國海事局：《海事基礎》，人民交通出版社，2006年6月

第四篇：淺談企業(yè)社會責任

淺談企業(yè)社會責任作者:徐姝

摘要 摘要 本文簡單介紹了企業(yè)社會責任的概念，并分析了在社會責任“壓力”下中國企業(yè)的現(xiàn)狀及建立社會責任時所遇到的障礙。最后提出我們未來的應對措施。

關鍵詞 社會責任 現(xiàn)狀 障礙 應對措施

Abstract: In this article, I simply explain the meanings of the social accountability and analysis the present conditions of our enterprises under the pressure of the social accountability and the obstacles they faced.At last I point out some ways to solve our existing obstacles.Key word: social accountability, present conditions, obstacles, some ways

曾幾何時，“社會責任感”只是一個道德概念。但今天，它已經(jīng)成為西方對企業(yè)的現(xiàn)實衡量標準。特別是對常年單純靠“低成本制勝”的中國企業(yè)而言，“社會責任”以其量化標準，成為我們得以繼續(xù)進入西方市場的新門檻。它涉及的，將不只是“境界”，而是“生存”。1997年，總部設在美國的社會責任國際（Social Accountability International, SAI）發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和美國“經(jīng)濟優(yōu)先領域鑒定代理委員會（the Council on Economic Priorities Accreditation Agency, CEPAA）”等國際組織，根據(jù)國際勞工組織公約、世界人權宣言及聯(lián)合國兒童權益公約，制定了SA8000社會責任國際標準（SA8000, Social Accountability 8000 International Standard），并建立了SA8000社會責任標準認證制度。該標準通過對公司勞工保護等達標認證來推進公司勞工人權保證，并要求公司拒絕進口那些沒有達標的供應商產(chǎn)品。與ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系一樣，SA8000是一套可被第三方認證機構審核的國際標準。盡管SA8000是美國的標準，但是得到廣泛認同，其適用于世界各地，任何行業(yè)不同規(guī)模的公司。這個標準的獨特之處在于，它是全球首個道德規(guī)范國際標準。它規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關者的責任，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題制定了最低要求，例如禁止雇傭童工和必須消除性別或種族歧視等。顯然，企業(yè)社會責任標準的許多原則不僅與中國傳統(tǒng)美德相符，而且與當代需要的道德倫理內(nèi)涵非常接近，其中不乏可供中國企業(yè)借鑒的東西。例如，它對物資至上主義和拜金主義的批判，對生活內(nèi)在質(zhì)量特別是精神文明的強調(diào)等。

社會責任“壓力”下的中國企業(yè)

今天，我國企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。國有企業(yè)也逐漸走上了獨立經(jīng)營的道路，計劃經(jīng)濟下形成的企業(yè)辦社會現(xiàn)象逐漸消失。然而不能不看到，在國有企業(yè)改革過程中，減員增效、下崗分流是作為基本手段被普遍采用的，特別是中國目前正處在產(chǎn)業(yè)

結構大調(diào)整時期，許多傳統(tǒng)工業(yè)在進行大規(guī)模的減員。例如：中國煤炭工人從最高峰時期的900多萬人減少到目前的500多萬，上海紡織工人從當年的57萬人壓縮到今天的17萬，北京首鋼的員工從當年的22萬人減少到今天的6萬人。在這一巨大的裁員浪潮中，企業(yè)實行了減員增效，卻把更多的責任和負擔推向了社會。目前，我國社會保障基金的資金缺口高達幾百億元，社會保障面臨著越來越大的壓力。

再看民營企業(yè)的狀況。權威部門的統(tǒng)計顯示：2002年，內(nèi)資民營經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重接近一半，全年國民經(jīng)濟總量增長中，據(jù)估算有一半是個體私營經(jīng)濟提供的。而在全社會13億人的就業(yè)中，民營經(jīng)濟的貢獻更是占到九成以上。全國工商聯(lián)主席黃孟復評價說：“民營經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟中最具活力的增長經(jīng)濟。”當前，我國民營企業(yè)已經(jīng)行動起來。例如：上海慈善基金會創(chuàng)立十年來，募集善款超過8億元，其中最大單筆捐款就來自于崇明的民營企業(yè)滴通集團。再如：2003年非典時期，超過3000家民營企業(yè)向各地各級抗擊非典的組織捐贈款物達5.6億元，其中聯(lián)想、蒙牛、方正等民營企業(yè)由于貢獻突出而獲得媒體的廣泛關注，在中國的跨國公司，也都比較重視承擔社會責任和樹立社會形象。然而不能不看到，中國民營企業(yè)的素質(zhì)普遍不高。不少民營企業(yè)考慮的只是賺更多的錢，以利潤最大化為唯一目的。為了盈利，他們不顧員工身心安全，又置環(huán)境污染于不顧，甚至有少數(shù)企業(yè)做著種種“為富不仁”的事情。廣東省內(nèi)的打工仔，80年代每月掙三四百塊工資，90年代以至現(xiàn)在，仍然沒有掙五六百塊工資，物價漲了好幾倍，工資卻沒有漲。這種代價能養(yǎng)老嗎？只能糊口而已。這樣的勞工有幾千萬。打工掙一點錢，從農(nóng)民角度來說可能是不錯的，但對勞工身體損害是很厲害的。這是以勞工健康為成本換來的微薄收益。這種現(xiàn)象，在很多民營企業(yè)中真是舉不勝舉。社會責任這個概念在這些民營企業(yè)家們的心目中到底有多少分量？SA8000標準的提出，將會促進我國企業(yè)社會責任標準，特別是勞動標準的研究與推廣，使我國企業(yè)社會責任標準，特別是勞動標準與國際標準進一步接軌。

建立社會責任感的障礙

總體來看，雖然中國企業(yè)在承擔社會責任方面不乏典型的事例，然而與發(fā)達國家企業(yè)，特別是與跨國公司相比還存在較大差距。差距存在的原因主要有：(1)中國的基本國情仍然是人口多、底子薄。這一基本國情使中國面臨經(jīng)濟發(fā)展、增加國民收入的巨大壓力。在這種情況下，要求企業(yè)確立更高的需求層次，承擔較多的社會責任，是有相當難度的。(2)中國正處在體制轉軌的巨大社會變革時期，社會觀念、文化、制度、組織模式、發(fā)展模式等都較為混亂，人們對未來感到難以預料，從而會出現(xiàn)各種短期行為、投機行為。(3)中國企業(yè)，尤其是中國民營企業(yè)發(fā)展歷史較短，且面臨諸多制約發(fā)展的環(huán)境障礙，自然會以維持生

存作為第一要務。(4)社會缺乏有效的道德、輿論、法律和制度監(jiān)控，缺乏有效的激勵與平衡機制。其結果必然是：違反社會道德和損害公共利益的企業(yè)得不到應有的懲罰模范履行社會責任的企業(yè)得不到應有的獎勵。(5)不少企業(yè)存在著認識上的誤區(qū)，認為企業(yè)承擔社會責任只會加大企業(yè)負擔。這些企業(yè)沒有看到企業(yè)和社會的相互依存關系，沒有看到當企業(yè)很好地履行了其社會責任時會贏得社會的巨大回報。(6)地方政府評價企業(yè)總以利潤指標、稅收指標論英雄，GDP成了唯一衡量標準，加之一些地方干部對企業(yè)社會責任問題了解甚少，從而對企業(yè)不法行為，包括：制造假冒偽劣商品、侵害員工利益、污染社區(qū)環(huán)境等不聞不問，甚至加以袒護。

如何建立企業(yè)社會責任

目前中國正處于不斷擴張開放，進一步融入經(jīng)濟全球化的過程之中，我們應該從經(jīng)濟全球化的角度審視企業(yè)社會責任的重要戰(zhàn)略意義。作為企業(yè)的社會責任應該從世界整個法律框架范圍內(nèi)來理解，但目前更多的是各國企業(yè)自發(fā)組織行為。據(jù)悉，德國進口商協(xié)會已制定了《社會行為準則》，規(guī)定德國進口商經(jīng)SA8000協(xié)會授權，對其供應商（外國出口商）的社會行為進行審查。而且該準則可能被法國和荷蘭的進口商協(xié)會所采用。由于三國均是歐盟的主要紡織品服裝進口市場，進口份額約占整個歐盟的50%以上，這項要求將給中國出口企業(yè)帶來巨大壓力。美國、法國、意大利等國家的有關貿(mào)易組織也正在討論一項協(xié)議，要求中國紡織服裝、玩具、鞋類等生產(chǎn)企業(yè)參與SA8000認證，作為他們選擇供應商的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，從1995年以來，中國沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會責任審核，有的企業(yè)因為管理良好而獲得了更多的訂單，但不少企業(yè)因達不到標準而被取消了供應商資格。因此，社會責任標準在國際貿(mào)易中的作用日益凸現(xiàn)，甚至成為發(fā)達國家阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的技術標準壁壘。由于它具有合理和不合理的雙重性，作為發(fā)展中國家要加以認真對待。同時社會責任標準涉及技術、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，國內(nèi)企業(yè)和政府部門必須及早應對，以提高企業(yè)競爭與應對能力。有些人以為在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)倫理標準與企業(yè)利益標準是對立的，甚至將現(xiàn)階段中國的發(fā)展比作資本原始積累，道德倫理下滑不可避免。事實并非如此，從企業(yè)經(jīng)營角度看，企業(yè)倫理與企業(yè)利益密切相關。企業(yè)倫理是一種精神生產(chǎn)力，它可以轉化為物質(zhì)生產(chǎn)力，提高勞動效率和經(jīng)濟效益；可以提高企業(yè)家和員工素質(zhì)，形成企業(yè)倫理人格和共同價值觀及共同文化，成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實力量；可以提升企業(yè)的知名度、信譽度、美譽度，提升企業(yè)的社會形象和市場影響力。從中國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，以人均GDP達到1000美元為標志的中國社會已經(jīng)越過解決溫飽問題的發(fā)展階段，逐步進入了以提高生活質(zhì)量為主要目標的新發(fā)展階段，逐步進入了以提高生活質(zhì)量

為主要目標的新發(fā)展階段，那種全力以赴甚至不惜一切代價解決溫飽問題的發(fā)展觀念已顯得落伍。按世界銀行的分類，中國已走出了低收入國家行列。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀已深入人心。一個企業(yè)要做成長壽企業(yè)就必須注意可持續(xù)發(fā)展，做一家勇于承擔社會責任的企業(yè)。世界銀行在總結世界各國企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗時指出，凡是長壽企業(yè)（即活過百年的企業(yè)）都遵循三條基本價值準則：一是人的價值高于物的價值；二是共同價值高于個人價值。三是社會價值高于利潤價值或用戶價值高于生產(chǎn)價值。人的價值高于一切。共同的價值觀、經(jīng)營理念等軟管理要素的價值高于其他因素的價值。信念的重要性大大超過技術、經(jīng)濟資源、組織結構。企業(yè)是經(jīng)濟組織要追求利潤最大化，但利潤最大化不是與企業(yè)的社會責任對立的。美國強生公司一直強調(diào)“藥是為患者生產(chǎn)的，不是為利潤生產(chǎn)的”的經(jīng)營理念，給其經(jīng)營發(fā)展奠定了良好的信譽基礎。企業(yè)是社會發(fā)展的基礎，企業(yè)家肩負著發(fā)展經(jīng)濟和促進社會進步的雙重歷史重任。企業(yè)在參與市場競爭中承擔相應的社會責任與市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求并不沖突。企業(yè)要和消費者、供應商、競爭對手、員工等利益相關者發(fā)生利害關系，必須接受法律規(guī)范和道德準則的約束。

參考文獻

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[2] 張涌.企業(yè)營銷的倫理之道.企業(yè)活力.2003年第10期

[3] 陳榮耀.企業(yè)倫理.華東師范大學出版社.2001年8月

第五篇：淺析企業(yè)社會責任

學生姓名： 趙方芳 用戶名： 1203zb129 所屬教學服務中心： 工商管理 指導教師： 陳新輝

淺析企業(yè)社會責任

—論房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任缺失及對策

摘要：當前，房地產(chǎn)行業(yè)在我國的國民經(jīng)濟建設中居于支柱型行業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位；但是房地產(chǎn)行業(yè)在迅速發(fā)展的過程中產(chǎn)生了一系列的社會責任問題，并引起了社會各階層對這一問題的廣泛關注。在經(jīng)濟生活中，企業(yè)不僅要承擔社會發(fā)展的經(jīng)濟責任，也要承擔必要的社會責任?；谶@樣的行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，本文以民眾的角度為出發(fā)點，針對房地產(chǎn)企業(yè)社會責任缺失的表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的原因進行解析，并強調(diào)進行房企社會責任強化的必要性。對目前社會的積極對應情況及不足部分進行分析、整理，針對漏洞部分提出強化房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的對策性建議。在國家行業(yè)企業(yè)政策方針的前提下，探索企業(yè)經(jīng)濟效益與社會責任擔當，以構建新型和諧的房地產(chǎn)建設發(fā)展氛圍為本論文的最終歸結點

關鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；社會責任；問題；責任缺失；對策 目錄：

第1章 房地產(chǎn)企業(yè)社會責任及其重要性 1.1房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的定義 1.2房地產(chǎn)企業(yè)社會責任內(nèi)容 1.2.1對購房者的社會責任 1.2.2對企業(yè)人的社會責任 1.2.3對環(huán)境的社會責任 1.2.4對社會發(fā)展的社會責任

1.3房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任的重要性

第2章 房地產(chǎn)企業(yè)責任缺失表現(xiàn)形式及造成社會問題 2.1.1高房價

2.1.2高房價引發(fā)的社會問題及分析 2.2房地產(chǎn)企業(yè)對購房者缺乏誠信 2.3住房質(zhì)量問題

2.3.1房屋質(zhì)量事故頻發(fā)

2.3.2房屋質(zhì)量問題引發(fā)的社會問題分析 2.4房企內(nèi)部勞動關系不協(xié)調(diào) 2.5環(huán)境污染

2.6納稅與財富不成比例、對公益事業(yè)不積極 第3章 房地產(chǎn)企業(yè)責任缺失產(chǎn)生的原因分析 3.1房地產(chǎn)企業(yè)追求暴利的資本本性 3.1.1導致房價的快速上漲 3.1.2導致住房質(zhì)量問題 3.2消費者的弱勢地位

3.3 政府對房地產(chǎn)企業(yè)社會責任監(jiān)督懈怠 3.4相關法律法規(guī)不健全 第4章 社會的積極對應情況及不足分析 4.1國家相關積極政策及不足 4.1.1遏制高房價 4.1.2保障住房質(zhì)量 4.2成立消費者協(xié)會

4.3購房者積極維護自身權益

4.4部分房地產(chǎn)骨干企業(yè)的積極應對

4.5新聞媒體在企業(yè)社會責任中積極引導及不足 第5章 強化房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的對策性建議 5.1政府推進房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任 5.1.1發(fā)揮政府正確的引導作用

5.1.2完善企業(yè)社會責任的法規(guī)，加強企業(yè)社會責任監(jiān)督 5.2加速行業(yè)的集中，提高房地產(chǎn)行業(yè)的進入門檻 5.3改變監(jiān)理單位的委托人 5.4加大行政處罰力度 5.5改良預售房制度 5.6行業(yè)規(guī)制

5.7發(fā)揮社會各界對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督作用 第6章

結論 致謝 參考文獻

第1章 房地產(chǎn)企業(yè)社會責任及其重要性 1.1房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的定義

房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任是指其在社會活動中不僅要承擔企業(yè)的經(jīng)濟義務和法律義務，還要關注其在企業(yè)員工、產(chǎn)品銷售對象、社區(qū)環(huán)境等活動中的社會責任體現(xiàn)。社會責任的體現(xiàn)要求房地產(chǎn)企業(yè)必須要超越自身狹隘的利益價值觀念，將企業(yè)所承擔的社會責任得到有效價值性程度的發(fā)揮。在保障企業(yè)階段性經(jīng)濟活動利益的同時，最大化實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)與社會價值活動的同向發(fā)展，樹立社會發(fā)展的正能量共性價值。

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動中，企業(yè)的倫理責任、公益責任和慈善責任既是社會對企業(yè)的社會性價值展現(xiàn)要求，也是企業(yè)軟實力形象建設的重要內(nèi)容。1.2房地產(chǎn)企業(yè)社會責任內(nèi)容

房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任可以簡單地分為兩個方向、三個層面的需求，并且都有階段性需求發(fā)展的特征。兩個方向是指社會責任的宏觀方向和微觀方向，三個層面是指國家需求層面、企業(yè)內(nèi)部員工需求層面、社區(qū)和買房者層面。不同時期，企業(yè)的社會責任也是不相同的，并隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。1.2.1對購房者的社會責任

房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任，最根本需求的組成部分是其對購房者的社會責任。只有房地產(chǎn)企業(yè)提供的住房達到正常的建設標準，并不會對社區(qū)內(nèi)居民的長期生活產(chǎn)生負面效應，才會形成有效的客戶群。簡單來說，房地產(chǎn)企業(yè)對購房者的社會責任就是必須承擔的產(chǎn)品質(zhì)量和服務的明禮誠信責任。1.2.2對企業(yè)人的社會責任

企業(yè)人是一個廣義的契約聯(lián)合體當事人范疇，包括投資者、企業(yè)家、經(jīng)營管理者和一般性的企業(yè)員工。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，企業(yè)人的社會責任覆蓋面比較大，其承擔的責任主要分為以下幾個方面：

一、企業(yè)本身必須承擔的產(chǎn)品質(zhì)量和服務的明禮誠信責任；

二、在社會價值活動中，房地產(chǎn)企業(yè)必須承擔科學發(fā)展的責任；

三、改變經(jīng)濟增長的方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路；

四、保護環(huán)境，促使經(jīng)濟活動與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的責任；

五、對目標區(qū)域內(nèi)，通過物力、財力捐獻對文化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的策應和支持；

六、房地產(chǎn)企業(yè)要承擔扶危濟困，發(fā)展慈善事業(yè)；

七、對企業(yè)內(nèi)部，房地產(chǎn)企業(yè)要有效地為其員工提供人身健康保護；

八、現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，企業(yè)的科技創(chuàng)新既是企業(yè)的責任，也是社會發(fā)展的需求。1.2.3對環(huán)境的社會責任

在黨和國家的社會性發(fā)展戰(zhàn)略中，“以人為本，構建和諧社會”是共性的社會價值塑造目標。構建和諧社會，既包括人、企業(yè)與社會的和諧，也包括人類經(jīng)濟活動與社會發(fā)展的和諧。其中，一個先決條件是人類社會活動與自然環(huán)境的發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)。在房地產(chǎn)建設中，對環(huán)境的污染和破壞很難避免，但卻可以最大程度地降低環(huán)境污染問題。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，“改變經(jīng)濟增長的方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路”和“保護環(huán)境，促使經(jīng)濟活動與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)”就是其對環(huán)境保護的重要社會責任。1.2.4對社會發(fā)展的社會責任

房地產(chǎn)企業(yè)是我國建設類行業(yè)中的主體，很大程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，增加了勞動就業(yè)機會。同時，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展也帶動了其他關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。如水泥、建材、冶金等行業(yè)。在社會發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任可以分為以下幾個方面：

一、促進國家經(jīng)濟增長方式的轉變，走科學化發(fā)展的道路；

二、對地方性社或者社區(qū)慈善、倫理、公益等貢獻，正能量的發(fā)揮；

三、行業(yè)整體科學技術、管理方式等方向的轉變。1.3房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任的重要性

在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展標志著國民經(jīng)濟發(fā)展的有效程度和社會性價值財富的轉換程度，也是是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化建設發(fā)展的程度。在我國，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出泡沫經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，成為虛擬經(jīng)濟發(fā)展形成的重要源頭之一。一方面，這是國家政策管理空白所致；另一方面，則是房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任缺失所產(chǎn)生的。

眾所周知，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國最暴利的行業(yè)之一；但是近年來，其承擔的社會性責任卻沒有與其暴利的增長相一致。房地產(chǎn)企業(yè)通過土地的重復性開發(fā)利用而產(chǎn)生的經(jīng)濟價值，并沒有形成和諧的社會需求氛圍，也沒有促進經(jīng)濟增長方式轉變和科技的創(chuàng)新。所以說，這是一種不健全的行業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，亟待房地產(chǎn)企業(yè)履行其社會性責任 第2章 房地產(chǎn)企業(yè)責任缺失表現(xiàn)形式及造成社會問題 2.1.1高房價

當前，房地產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)出畸形化發(fā)展的態(tài)勢，高房價是其中一項非常嚴峻的問題。高房價的形成并不是社會經(jīng)濟發(fā)展的高度和人民生活水平的快速發(fā)展產(chǎn)生的，而是房地產(chǎn)開商通過利用國家政府的管理政策漏洞和高銀行信貸的價值機制進行的反逆向操作。在房地產(chǎn)企業(yè)的構成中，相當一部分企業(yè)“五證不全”，但是卻鉆了政策的空子。究其原因，一方面是政府職能部門的監(jiān)管不力，另一方面則是市場利潤的非正常因素影響。

當一個行業(yè)出現(xiàn)長期整體暴利情況的時候，房地產(chǎn)企業(yè)不蜂擁而起倒成為一種非正常現(xiàn)象。當前，住房價格并不是由房地產(chǎn)的收益和效用決定的，而是脫離市場基礎的“見利忘義”。2.1.2高房價引發(fā)的社會問題及分析

高房價，既是一種市場投機行為，也是對虛擬經(jīng)濟的非正常放大。從很大程度上來說，這種虛擬價值的增長并不是建立在有效市場銷售機制基礎上的，而是將房地產(chǎn)與國家銀行資本進行了捆綁，甚至是房地產(chǎn)企業(yè)“綁架了”銀行等金融機構。長期發(fā)展下去，必將影響國家社會生活的穩(wěn)定。

從企業(yè)社會責任共性需求的價值角度來開，房地產(chǎn)企業(yè)的倫理道德責任成為一種稀缺，高房價的盲目性投資建設使我國出現(xiàn)了很多“鬼城”。從市場需求的角度來看，不是消費者不需要住房，而是高額的住房負擔使其望而卻步?？梢哉f，高房價是建立在損害社會民生基礎之上的。

2.2房地產(chǎn)企業(yè)對購房者缺乏誠信

在明禮誠信方面，房地產(chǎn)企業(yè)也沒有達到相應的需求標準。購房者因為不了解房地產(chǎn)行情，或者對于房地產(chǎn)企業(yè)應該提供怎樣的產(chǎn)品服務與質(zhì)量也沒有形成一個概念性的思維。比如房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的“七通一平”服務。在實際的住房銷售過程中，他們將“七通一平”的產(chǎn)品服務內(nèi)容進行了階梯度差異分解。本來購房者應當享有的產(chǎn)品服務卻被告知二次購買，這是一種典型的欺詐行為。對于住房的質(zhì)量問題，由于很多房地產(chǎn)企業(yè)“五證不全”，也就不能夠提供相應的質(zhì)量證明文件。因而只能含糊其辭，或者干脆忽略這一現(xiàn)實問題。甚至購房者在拿到住房鑰匙以后，卻發(fā)現(xiàn)沒有產(chǎn)權。這些情況都表明房地產(chǎn)行業(yè)整體誠信度不高。2.3住房質(zhì)量問題

近年來，住房質(zhì)量問題成為“3.15”活動的一項重要關注內(nèi)容。房地產(chǎn)企業(yè)在追求片面利益增長實現(xiàn)的情況下，一味強調(diào)工期的超前工作，但卻忽視的住房的質(zhì)量問題。2.3.1房屋質(zhì)量事故頻發(fā)

十年來，住房質(zhì)量事故頻發(fā)，遍布全國多個城市和地區(qū)。比如北京的“膠水門”事件、上海的“樓倒倒”事件、河北的“樓裂門事件”等等，其他還有竹子鋼筋”、“樓脆脆”、“墻歪歪”、“粉末墻”等現(xiàn)象層出不窮。在事件發(fā)生以后，房地產(chǎn)企業(yè)不是檢查自身的建設問題和經(jīng)營管理問題，而是將事故的責任推向自然因素的影響。比如江南某地的建筑坍塌事件，建筑商的觀點竟是天氣因素造成的?？芍^滑天下之大稽！2.3.2房屋質(zhì)量問題引發(fā)的社會問題分析

房屋質(zhì)量問題發(fā)生以后，直到媒體進行曝光房地產(chǎn)企業(yè)才匆匆出現(xiàn)，但卻沒有一個主動進行社會責任的擔當。當然，也有房地產(chǎn)企業(yè)直接沉默消失。住房質(zhì)量問題，造成的不僅僅是一座建筑物的有效使用問題，還有住房企業(yè)、政府監(jiān)管的時效操作問題?？梢哉f，住房質(zhì)量問題反映出來的是一個深層次問題。

房屋質(zhì)量問題固然有自然地理等因素的影響，但是“人禍”強于“天災”。如果房地產(chǎn)企業(yè)將社會責任擔當作為一項重要的工作內(nèi)容，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務上下足功夫，怎么可能會出現(xiàn)那么多的質(zhì)量問題？

2.4房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部勞動關系不協(xié)調(diào)

房地產(chǎn)行業(yè)面臨的另一項問題是企業(yè)內(nèi)部的勞動關系不協(xié)調(diào)。在追求片面利益最大化的同時，企業(yè)內(nèi)部的勞動關系成為一種可有可無的選項。更多的情況下，企業(yè)員工的合法權益被企業(yè)的片面利益侵占。最典型的案例就是拖欠勞動報酬、侵犯人身權利等等。從社會、企業(yè)和諧的角度來看，這并不利于加強企業(yè)的凝聚力，也不利于房地產(chǎn)企業(yè)核心文化的建設和形成。因此，內(nèi)部關系不協(xié)調(diào)的房地產(chǎn)企業(yè)不具備長期發(fā)展的市場價值、社會價值。2.5環(huán)境污染

房地產(chǎn)行業(yè)本身就是對自然環(huán)境的破壞性改造，建筑噪音、路面硬化、建筑材料的運輸堆砌、綠化工作的遲滯等等都會產(chǎn)生環(huán)境污染問題。在構建和諧社會的理念下，房地產(chǎn)開發(fā)在有效的目標管理控制中本可以降低環(huán)境污染的程度。但是，因為房地產(chǎn)企業(yè)的片面性利益追求而導致環(huán)境污染問題被長期忽視。政府相應的監(jiān)管部門，在這項工作中負有不可推卸的責任，沒有發(fā)揮最大的價值性因素。

2.6納稅與財富不成比例、對公益事業(yè)不積極

眾所周知，房地產(chǎn)行業(yè)是高暴利性行業(yè)；但是卻沒有成為我國的高納稅行業(yè)。同時在公益性事業(yè)方面，房地產(chǎn)行業(yè)也沒有建樹可言。房地產(chǎn)行業(yè)并不是政策性游離行業(yè)，也不是階段性發(fā)展行業(yè)。在國家對其進行強有力的調(diào)控下，房地產(chǎn)行業(yè)依然“榮登”我國暴利行業(yè)之首。在房地產(chǎn)行業(yè)快速集聚社會財富的情況下，其對社會公益事業(yè)的關注程度依然比較低。

另一方面，很多房地產(chǎn)企業(yè)“五證不全”使其“偷稅”、“漏水”現(xiàn)象比較普遍。甚至“虛擬成本”、“虛開發(fā)票”等國家明令禁止的行為也時有發(fā)生。納稅和關注公益事業(yè)不是給企業(yè)增加負擔，而是樹立其良好的形象和信譽。第3章 房地產(chǎn)企業(yè)責任缺失產(chǎn)生的原因分析 3.1房地產(chǎn)企業(yè)追求暴利的資本本性

房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營具有特殊性，容易形成暴利模式。住房建設工作完成后，房地產(chǎn)企業(yè)不會再投入生產(chǎn)資金，并且通過銷售來實現(xiàn)增值。這種增值模式幾乎屬于全額返還，無論按揭付款，還是購房者的全額支付都不會影響價值增值增。更多的情況是房地產(chǎn)企業(yè)將所屬項目與金融機構進行了捆綁，有了暴利實現(xiàn)的強有力保障。即使在金融機構限制的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)也會通過內(nèi)部采購來實現(xiàn)利益獲得。在這種情況下，追求暴利的資本本性就成了房地產(chǎn)企業(yè)的最大目標訴求。3.1.1導致房價的快速上漲

在追求暴利的目標下，有了銀行等金融機構的資本保障，房地產(chǎn)企業(yè)忽視了住房的本來成本效益，便將更多的暴利訴求追加到房價當中去。通過循環(huán)反復地操作，房價就脫離了本來的成本價值范疇。在房地產(chǎn)政策和金融機構的管理空白區(qū)域內(nèi)，房地產(chǎn)企業(yè)更加積極地推動房價的快速上漲。一旦資本本性成了房地產(chǎn)行業(yè)的最大目標價值追求，那么企業(yè)的社會責任功能就會被大大削弱；而企業(yè)社會責任功能的削弱反過來又會形成新的房價上漲情況。3.1.2導致住房質(zhì)量問題

造成房地產(chǎn)住房質(zhì)量的原因是多方面的，但房地產(chǎn)企業(yè)追求暴利的資本本性是關鍵性的原因。房屋質(zhì)量問題固然有自然地理等因素的影響，但是“人禍”強于“天災”。按揭付款等預售房機制都對住房質(zhì)量有相當?shù)挠绊?，再加上房地產(chǎn)行業(yè)仍然沒有擺脫“買方市場”的操作局面，就促進了開發(fā)商和建筑商的“投機倒把”行為發(fā)生幾率。眾所周知，住房建設利潤是被層層分割的。建設承包商通過利潤層層分割，使得最后的建筑商利潤被大幅削減。建筑商為了保證利潤的實現(xiàn)，一方面對內(nèi)減少支出，另一方面則會減少住房建設必須的原材料、技術資源和管理資源的投入。當這些因素疊加之后，住房質(zhì)量必定會由于房地產(chǎn)企業(yè)資本本性的抬高而降低。3.2消費者的弱勢地位

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈條的現(xiàn)狀，也是房地產(chǎn)企業(yè)社會責任缺失的重要原因。在住房交易鏈條中，房地產(chǎn)企業(yè)和購房者之間是非對稱的關系。首先在住房信息資源方面，房地產(chǎn)企業(yè)的操作過程要隱蔽的多，而不會對購房者進行公布；再者，即使住房出現(xiàn)了質(zhì)量問題，購房者群體也沒有足夠的能力或者實力去改變質(zhì)量問題。這一群體最大的期待就是房地產(chǎn)企業(yè)的關注、修復。至于賠償，那幾乎是不可能的事情；最后，房地產(chǎn)企業(yè)由于銷售利潤追求的影響，經(jīng)常會對購房者進行虛假信息的引導。所以說在房地產(chǎn)供應鏈中，購房者是絕對的弱勢群體。3.3 政府對房地產(chǎn)企業(yè)社會責任監(jiān)督懈怠

在很多地區(qū)，由于區(qū)域內(nèi)缺少實力強勁的工業(yè)企業(yè)或者服務型企業(yè)，因而財政方向的稅收需求就成了亟待解決的問題。從區(qū)域階段性的發(fā)展來看，只有房地產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)賦稅快速增加的目的。因此，地方政府對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展就會“睜一眼閉一只眼”。究其原因，區(qū)域本位利益上的需求所致。在執(zhí)法監(jiān)管的過程中，地方政府也會有意地減少懲處事件，進而形成警戒約束價值性的降低。此種情況下，房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任更難發(fā)揮了。3.4相關法律法規(guī)不健全

從國家法律法規(guī)的角度來看，房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的發(fā)揮沒有形成良好的社會環(huán)境。在企業(yè)社會責任管理這一領域，我國法律法規(guī)不健全。既沒有規(guī)定企業(yè)社會責任管理的范疇，也沒有公平公正的法律約束體系。對于企業(yè)責任這社會性問題來說，沒有規(guī)矩確實難成方圓。第4章 社會的積極對應情況及不足分析 4.1國家相關積極政策及不足 4.1.1遏制高房價

房地產(chǎn)行業(yè)的高房價，其實有很多社會性影響因素在里面。前面說過，房地產(chǎn)虛擬價值的增長并不是建立在有效市場銷售機制基礎上的，而是將房地產(chǎn)與國家銀行資本進行了捆綁，甚至是房地產(chǎn)企業(yè)“綁架了”銀行等金融機構。對于地方政府來說，房地產(chǎn)既可以保障財政收入的及時和平衡，也對地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的積極因素。對于行政主腦來說，房地產(chǎn)能夠彰顯其政績。因此在遏制高房價方面，即使再積極地政策也是不會被完全貫徹實行的。

4.1.2保障住房質(zhì)量

在保障住房質(zhì)量方面，雖然建設部頒布了《建設工程質(zhì)量保修辦法》和《關于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》，但是適應政策的處置力度并不大。對于住房建設違規(guī)違紀的行為，大多處罰方式比較輕微，難以引起房地產(chǎn)企業(yè)足夠的重視。4.2成立消費者協(xié)會

在對房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范性操作方式選擇中，很多人認為成立消費者協(xié)會是一項很不錯的選擇。的確，這是一種很不錯的選擇。消費者協(xié)會成立以后，可以集中房地產(chǎn)行業(yè)的各種信息資源，并進行有效的分類。在維護市場秩序和消費者權益方面，消協(xié)將發(fā)揮巨大。的作用。4.3購房者積極維護自身權益

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者的權益維護工作逐漸被細化，并得到了廣大社會力量的支持。在房地產(chǎn)交易的過程中，購房者群體可以通過“團購”的方式增加弱勢群體一方的整體實力。如果所購住房出現(xiàn)了質(zhì)量問題，購房者可以從三個方面約束房地產(chǎn)企業(yè)：團購群體、消費者協(xié)會、法律途徑。如果是非團購購房者，則可以直接通過消費者協(xié)會和法律途徑來維護自身的合法權益。4.4部分房地產(chǎn)骨干企業(yè)的積極應對

根據(jù)市場經(jīng)濟的操作法則：在經(jīng)濟活動鏈條中，任何情況下銷售主動方的活動方式、原則、目標都是最積極的因素。房地產(chǎn)行業(yè)也遵循這樣的發(fā)展原則，并由行業(yè)中最積極的骨干型來承擔責任。在房地產(chǎn)行業(yè)中，骨干企業(yè)的積極應對是最好的企業(yè)責任發(fā)揮典范。我們可以通過樹立骨干企業(yè)的形象，來構建區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任發(fā)揮模式。在社會責任擔當方面，骨干企業(yè)的模范帶頭作用，遠勝于法律法規(guī)的集體性約束行為，也有利于房地產(chǎn)行業(yè)社會正能量的發(fā)揚發(fā)揮。

4.5新聞媒體在企業(yè)社會責任中積極引導及不足

在房地產(chǎn)行業(yè)的外圍環(huán)境因素中，新聞媒體的社會共性價值典范的積極引導也非常重要。新聞媒體可以從兩個方面宣揚社會發(fā)展的正能量，一是國家的宏觀調(diào)控政策，一是區(qū)域內(nèi)的社會共性價值追求。因此新聞媒體只有很好地運用輿論監(jiān)督的力量，彌補其在企業(yè)社會責任重引導價值的不足，才能夠促進房地產(chǎn)行業(yè)社會責任的有效承擔。第5章 強化房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的對策性建議 5.1政府推進房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任 5.1.1發(fā)揮政府正確的引導作用

政府在推進地方經(jīng)濟建設的過程中，理應把企業(yè)社會責任發(fā)揮最為一項重要的工作指標，并進行積極的有價值的引導。在消費等外圍環(huán)境的構建中，監(jiān)督管理部門的職能不能欠缺，要逐步完善。消費者方面，政府要積極樹立正確的維權理念，走理性維權的路子。5.1.2完善企業(yè)社會責任的法規(guī)，加強企業(yè)社會責任監(jiān)督

這項工作的貫徹和實施，必須要拋棄地方本位主義思想和短期目標價值思維定式。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)社會責任監(jiān)督就要在社會輿論的監(jiān)督下進行。5.2加速行業(yè)的集中，提高房地產(chǎn)行業(yè)的進入門檻

筆者前面提到，房地產(chǎn)行業(yè)中很多“五證不全”的企業(yè)都參與到開發(fā)建設工作當中來。究其原因，一方面是因為房地產(chǎn)行業(yè)的進入技術壁壘不高，頻繁的進入推出和高暴利資本本位性質(zhì)的原因；另一方面則是行業(yè)的政策性集中力度不高，資源利用和協(xié)調(diào)度比較差。同時，地方本位主義思想也使得房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的現(xiàn)象。那么，房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要怎樣做呢？

簡單來說，就是提高房地產(chǎn)行業(yè)的進入門檻。在規(guī)范住房建設過程之前，政府職能部門有必要對相關的房地產(chǎn)企業(yè)進行各項價值資源的評估工作。滿足目標需求條件的房地產(chǎn)企業(yè)準予進入，而條件欠缺的企業(yè)則一律禁止。在相關評估工作中，企業(yè)社會責任要被列為一項重大評估內(nèi)容。通過目標土地資源的使用，加快房地產(chǎn)行業(yè)的資源整合力度，迫使小房地產(chǎn)公司退出房地產(chǎn)行業(yè)。5.3改變監(jiān)理單位的委托人

這項工作必須有政府相關的職能部門來主導，將監(jiān)理單位與房地產(chǎn)開發(fā)公司的利益鏈條打破。通過社會輿論的監(jiān)督，政府相關主導部門要對工程的細節(jié)、信息資源、住房合格資質(zhì)等各項指標進行社會化公示。這樣做的目的是保證監(jiān)理單位的獨立性、實效性工作發(fā)揮。在保障房地產(chǎn)企業(yè)社會價值責任和產(chǎn)品的質(zhì)量服務等方向上受到嚴厲的監(jiān)管，并得到必要的提高。當然，我們還可以實行“連坐制度”。房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位都要進行相關管理檢驗水平的提高。一方出現(xiàn)事故，另一方要承擔重大連帶責任。5.4加大行政處罰力度

對于影響住房質(zhì)量的外圍性因素，相關的法規(guī)也沒有進行明確的責任界定，因而使得質(zhì)量保障工作的權責更加模糊化。在市場經(jīng)濟中，如果徹底的的保障住房質(zhì)量，僅僅依靠重大事故的問責機制是不夠的，必須要提高國家主導的政策影響力水平。這就要求對房地產(chǎn)行業(yè)加大行政處罰力度。5.5改良預售房制度

在市場經(jīng)濟中，房地產(chǎn)行業(yè)的預售房制度本身就不是公平經(jīng)濟活動模式。但是這種操作機制，總體上來說獲得的利益要大于付出的成本。無論房地產(chǎn)企業(yè)，還是經(jīng)融機構，都需要預售房制度的支撐。在很多地區(qū)，由于區(qū)域內(nèi)缺少實力強勁的工業(yè)企業(yè)或者服務型企業(yè)，因而財政方向的稅收需求就成了亟待解決的問題。從區(qū)域階段性的發(fā)展來看，只有房地產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)賦稅快速增加的目的。所以說，預售房制度有其存在和發(fā)展的階段性必要。

對于預售房制度，我們只能從其關聯(lián)因素和外圍影響價值的層面去改良。使房地產(chǎn)企業(yè)既能夠健康快捷地發(fā)展，也能滿足地方財政資金的需求。5.6行業(yè)規(guī)章制度

行業(yè)規(guī)章制度是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部的資源使用與協(xié)調(diào)制度，對房地產(chǎn)行業(yè)合理利用資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改變經(jīng)濟增長方式具有舉足輕重的作用。相對來說，行業(yè)規(guī)章制度不具有強制約束性，它是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部共同行為價值標準以及行業(yè)發(fā)展訴求的總體框架制度。

從企業(yè)社會責任的角度來說，行業(yè)規(guī)章制度是典型的行業(yè)內(nèi)部共同社會責任擔當行為規(guī)范。房地產(chǎn)企業(yè)與該行業(yè)協(xié)會之間的合作市建立在一種誠信基礎之上的，而行業(yè)協(xié)會與社會也是建立在誠信基礎之上的。我們只要理順這幾種關聯(lián)要素之間關系，就能夠建立“和諧型”房地產(chǎn)行業(yè)的社會責任模型。

5.7發(fā)揮社會各界對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督作用

房地產(chǎn)企業(yè)所承擔的社會責任，其最終的受益人是整個社會大眾。因此，社會大眾有必要對房地產(chǎn)行業(yè)進行必要的監(jiān)督。在國家“以人為本，構建和諧社會”的理念下，社會輿論監(jiān)督機制要建立多層次、全方位的監(jiān)督體系，并營造房地產(chǎn)社會責任擔當?shù)牧己猛獠糠諊Ｍ瑫r，社會輿論也必須堅持公平、公正的姿態(tài)，不要過分干預房地產(chǎn)企業(yè)的建設經(jīng)營管理。一般說來，新聞媒體在社會輿論監(jiān)督中具有普遍的共性價值遵守。所以新聞媒體只有很好地運用輿論監(jiān)督的力量，彌補其在企業(yè)社會責任重引導價值的不足，才能夠促進房地產(chǎn)行業(yè)社會責任的有效承擔 第6章 結論

在社會主義現(xiàn)代化建設過程中，房地產(chǎn)行業(yè)關系著國計民生問題。對國家社會生活的安定局面，有一定積極作用。隨著改革開放的深入發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任出現(xiàn)了新的需求。在“以人為本，構建和諧社會”的理念下，房地產(chǎn)企業(yè)只有切實承擔自身的社會責任，才能夠促進社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，才能夠完成行業(yè)企業(yè)的使命。致謝

本論文是在陳新輝老師的指導下完成的。首先對陳老師的耐心指導與批評指正致以崇高的敬意。老師光輝的人格和平易近人的形象對我影響極大，老師的教誨將永遠激勵著我前進。參考文獻

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